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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化; 城市生活垃圾;現(xiàn)狀;資源化效果法
Abstract: this article mainly aims at changchun life waste comprehensive management system and the analysis of existing problems, and puts forward to the lowest cost optimization method. First of all, in view of the present situation of changchun city life waste management to analysis, mainly including living garbage of output, composition and trash the problems of treatment process and the status quo. The city life rubbish can be concluded that the yield increased year by year, the garbage composition of the organic matter in content increased, and waste handling methods also need to optimize it. And then, through the life of changchun garbage we use deal in each's handling of the cost and benefit analysis, the use effect of recycling method is proposed optimization scheme. Finally, we use the project were compared, and verifies the optimization scheme has reached the purpose of economic optimum, make rubbish is a better use of the potential energy.
Keywords: economic optimization; City life rubbish; The present situation; Resources effect method
中圖分類號(hào):F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
隨著人類生產(chǎn)不斷發(fā)展和生活質(zhì)量不斷提高,由此產(chǎn)生的垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境以及人類生存都帶來極大的威脅,成為重要的社會(huì)問題。目前世界各國(guó)的城市數(shù)量和垃圾產(chǎn)量都處于不斷增長(zhǎng)之中[1]。城市生活垃圾的年增長(zhǎng)速度高達(dá)8%—10%。,嚴(yán)重污染環(huán)境。如何將幾種垃圾處理方式進(jìn)行有效的集成與綜合,對(duì)垃圾進(jìn)行更加系統(tǒng)的綜合處理顯得尤為重要。
城市生活垃圾處理方案的確定要以城市特點(diǎn)為基礎(chǔ),不僅在經(jīng)濟(jì)上要與城市的實(shí)際承受能力相適應(yīng),還要求綜合考慮垃圾性質(zhì)、社會(huì)與自然等方面的因素,盡可能使資源化效果最佳[2]。
本文以長(zhǎng)春市為例,應(yīng)用資源效果法,提出了垃圾處理成本最小化的優(yōu)化方案。
1長(zhǎng)春市生活垃圾管理現(xiàn)狀分析
表1 長(zhǎng)春市2001-2010年生活垃圾總產(chǎn)量
圖1 長(zhǎng)春市2001—2010年生活垃圾產(chǎn)量表
隨著長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,全市生活垃圾的產(chǎn)量逐年增長(zhǎng),每年以一定的速度遞增。長(zhǎng)春市的生活垃圾產(chǎn)量見圖1,從圖1可以看出各年度垃圾的產(chǎn)量總體增加幅度不大,平均每年以3%速度增長(zhǎng)。長(zhǎng)春市2001年年生活垃圾總產(chǎn)量約為116.94萬(wàn)噸,2010年生活垃圾總產(chǎn)量約為108萬(wàn)噸。具體原因:(1)長(zhǎng)春市生活垃圾的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化,直接影響了垃圾容重的變化。(2)生活垃圾中可利用物質(zhì)的增加,致使垃圾的回收率增加。
1.2長(zhǎng)春市生活垃圾的組成成分
表2長(zhǎng)春市垃圾成分
生活垃圾的成分因人口、生活習(xí)慣、消費(fèi)水平、食品結(jié)構(gòu)、能源及經(jīng)濟(jì)狀況等多種因素而異,目前長(zhǎng)春市生活垃圾成分見表2。隨著人們生活水平的提高和城市燃?xì)饴实奶岣?,生活垃圾中有機(jī)物的含量有所增加,含量達(dá)66.2%,紙和塑料等可燃物含量也有所增加,含量約達(dá)20%,垃圾的發(fā)熱量也明顯提高。另外,垃圾中的廢電池、廢燈管、小型電器及紙、塑料印刷品等有所增加,有害物質(zhì)的含量也增加,勢(shì)必對(duì)城市居民的健康及城市環(huán)境安全造成危害。
1.3長(zhǎng)春市生活垃圾處理存在的問題及現(xiàn)狀
長(zhǎng)春市生活垃圾處理采用的方式主要是填埋、焚燒、堆肥三種。長(zhǎng)春地區(qū)屬于北方地區(qū),干旱少雨、地下水位較低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、土地資源相對(duì)寬松,因此垃圾處理的現(xiàn)狀以簡(jiǎn)易填埋為主,其他兩種方式正在試運(yùn)行。
鑫祥垃圾焚燒發(fā)電站是國(guó)內(nèi)第一家設(shè)備全部國(guó)產(chǎn)化的垃圾焚燒發(fā)電站,在變廢為寶的同時(shí)節(jié)約了填埋用地,有效地改善了環(huán)境,因此應(yīng)作為今后重點(diǎn)發(fā)展的垃圾處理方式。
堆肥是對(duì)垃圾中有機(jī)成分的處理技術(shù),目前,長(zhǎng)春市生活垃圾有機(jī)成分比較高,分類收集后進(jìn)行堆肥,具有廣闊的發(fā)展前景,但長(zhǎng)春市地處我國(guó)北方地區(qū),,氣候寒冷,對(duì)堆肥技術(shù)的推廣有一定的限制。但是結(jié)合氣候條件和經(jīng)濟(jì)狀況,可以在夏季推廣,簡(jiǎn)易的耗氧堆肥法[3]。
2 各種處理方式的成本和效益分析
長(zhǎng)春市生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒兩種方式。處理比例分別為82.7%、17.3%。
2.1成本分析
2.1.1 成本分析方法
根據(jù)長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)情況,結(jié)合以往環(huán)境保護(hù)設(shè)施的保護(hù)效率,對(duì)各種方法進(jìn)行成本分析估算,
表3 各種處理方式的成本[4]
據(jù)調(diào)查了解,處理能力為2000t/d的填埋氣體回收利用系統(tǒng)的建設(shè)費(fèi)用約為2000——3000萬(wàn)元,相當(dāng)于填埋建設(shè)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用的20%-30%。
根據(jù)各種處理方式的成本,可用如下公式計(jì)算處理方案的投入[5]:
--處理總成本(萬(wàn)元)
--處理設(shè)施的建設(shè)成本(萬(wàn)元)
處理設(shè)施的總運(yùn)行成本(萬(wàn)元)
--處理設(shè)施的單位處理能力投資(元/t)
【關(guān)鍵詞】:餐廚垃圾規(guī)范化處理 產(chǎn)業(yè)鏈
中圖分類號(hào): R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市餐廚垃圾特性及規(guī)范化處理必要性
城市餐廚垃圾隨著中國(guó)城市化迅速發(fā)展而呈現(xiàn)并呈快速上升趨勢(shì)。由于飲食
文化和聚餐習(xí)慣,餐廚垃圾成了中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象。中國(guó)餐桌浪費(fèi)驚人,每天產(chǎn)生巨量的餐廚垃圾。根據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)公布數(shù)據(jù)每年產(chǎn)生的餐廚垃圾約4000萬(wàn)噸。
餐廚垃圾分為餐飲垃圾和廚余垃圾。包括家庭、學(xué)校、食堂及餐飲行業(yè)
等產(chǎn)生的食物加工下腳料(廚余)和食用殘余(泔腳)。其成分復(fù)雜,主要是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質(zhì)的混合物。
餐廚垃圾主要特點(diǎn)是“四多一雜”,即:量多、水多、油多、鹽多,組分復(fù)雜。用傳統(tǒng)的填埋、泔水喂豬等處理方式會(huì)造成污染環(huán)境、易生同源性污染、傳播疾病等后果。
餐廚垃圾在城市垃圾中處于敏感的位置,其介于固廢和廢水之間,且易腐敗產(chǎn)生惡臭氣味,混雜在生活垃圾中使生活垃圾處理困難;無(wú)序的處理又導(dǎo)致地溝油和垃圾豬返回餐桌,危害人們的身體健康。規(guī)范化處理餐廚垃圾是城市建設(shè)健康發(fā)展的需要,也是對(duì)城市管理的一番考驗(yàn)。
二、目前國(guó)內(nèi)外餐廚垃圾處理概述
1、國(guó)外城市餐廚垃圾處理情況
早在20世紀(jì)40年代,美國(guó)就成功地研制開發(fā)出家庭食物垃圾處理機(jī),如今美國(guó)90%以上家庭使用這種機(jī)器。在美國(guó),餐廚垃圾產(chǎn)生量較大的單位設(shè)置垃圾粉碎機(jī)和油脂分離裝置,餐廚垃圾經(jīng)粉碎機(jī)粉碎后進(jìn)入油脂分離裝置,碎料排入下水道,油脂則送往相關(guān)加工廠(如制皂廠)加以利用;餐廚垃圾產(chǎn)生量較小的單位,則將其混入有機(jī)垃圾中進(jìn)行處理。
近幾年的發(fā)展傾向于采用堆肥工藝制成肥料或加工成動(dòng)物飼料進(jìn)行資源化回收利用。
歐洲每年產(chǎn)生的餐廚垃圾量5000萬(wàn)噸左右。歐洲各國(guó)特別是德國(guó)及北歐較發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)餐廚垃圾管理和處理都有相對(duì)完善的系統(tǒng)和體制。
例如德國(guó)是一個(gè)非常重視生態(tài)平衡的國(guó)家,絕大部分垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)被關(guān)閉。餐廚廢棄物處理方式以微生物處理為主,工藝形式為好氧堆肥處理,今年來也開發(fā)了厭氧發(fā)酵的工藝形式,包括濕式厭氧、高溫干式厭氧。
在瑞典,將餐廚垃圾、獸畜糞便、污水污泥和其他生物質(zhì)一起進(jìn)行厭氧消化處理,產(chǎn)生沼氣,成為生物天然氣。
過去日本廚余垃圾的處理方式主要為堆肥處理,近幾年出現(xiàn)了很多新的研究方向,主要包括廚余垃圾生產(chǎn)動(dòng)物飼料及利用廚余垃圾生產(chǎn)生物氣發(fā)電供熱等。同時(shí),在日本廚余垃圾處理技術(shù)的發(fā)展非常迅速,一些著名的電器公司如松下、三洋、日立、東芝等公司都把廚余垃圾處理機(jī)作為一項(xiàng)很有潛力的產(chǎn)品投入一定的人力和資金進(jìn)行研制和推廣。
在韓國(guó),近年來餐廚垃圾占城市生活垃圾比例也達(dá)到30%左右。
由于韓國(guó)特殊的飲食文化,導(dǎo)致其廚余垃圾鹽分很高,這些鹽主要來自泡菜、豆瓣醬等高鹽分食物,因此在韓國(guó)堆肥方式處理廚余垃圾并不盛行,在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)韓國(guó)的主要處理方法就是填埋。但是在2005年韓國(guó)政府全面禁止了將廚余垃圾進(jìn)行填埋處理,因此近年來,韓國(guó)廚余垃圾的處理方式主要為生化沼氣厭氧消化和兩部厭氧消化。
2、國(guó)內(nèi)城市餐廚垃圾概況
相比較在美國(guó)、日本、韓國(guó)及歐盟等國(guó),餐廚垃圾資源化處理早已法制化和企業(yè)化,成為了一項(xiàng)成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè),而國(guó)內(nèi)對(duì)于餐廚垃圾資源化處理仍處在起步階段。
由于中華飲食文化習(xí)慣,相對(duì)于國(guó)外的餐廚廢棄物大都是食品廢棄物,比如
超市過期食品等,跟我國(guó)餐廚廢棄物成分有很大區(qū)別,導(dǎo)致我國(guó)不能照搬國(guó)外的處理技術(shù)和模式,必須要研發(fā)適合我國(guó)餐廚垃圾成份的處理技術(shù)和模式。
與其他國(guó)家相比,中國(guó)的餐廚垃圾有著自己的特點(diǎn),具體表現(xiàn)為:
1. 含水率高,水分占到垃圾總重量的80-90%,這對(duì)垃圾的收集和運(yùn)輸都帶來了難題,常有滴漏滲等現(xiàn)象。
2. 有機(jī)物含量高,在高溫條件下,很容易腐爛變質(zhì),產(chǎn)生臭味,對(duì)收集地點(diǎn)附近居住的居民健康來說是一個(gè)威脅。
3.與生活垃圾混雜嚴(yán)重,城市居民大多沒有養(yǎng)成分類收集的習(xí)慣,同時(shí)環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門對(duì)垃圾分類收集也是剛剛開始試點(diǎn),遇到很多問題。
目前,我國(guó)城市餐廚垃圾主要處置方式是:城市近郊的農(nóng)民或者個(gè)體販運(yùn)者通過大的餐飲營(yíng)業(yè)點(diǎn)回收,然后運(yùn)至城郊的小型飼養(yǎng)場(chǎng),用以喂養(yǎng)家畜;普通居民產(chǎn)生的廚余垃圾大部分都混入生活垃圾,作填埋或焚燒處置。
不分類收集得廚余垃圾直接填埋,由于其有機(jī)成分高,對(duì)填埋場(chǎng)的沖擊負(fù)荷很大,會(huì)污染地下和地表水體,形成病菌滋生地;焚燒處理過程中產(chǎn)生大量二噁英,對(duì)焚燒廠周邊居民的健康產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
由于相關(guān)法律法規(guī)的空缺,被排入下水道的大量油脂,被不法商販提取“地溝油”后悄然返回餐桌謀取利益。
據(jù)武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平估計(jì),中國(guó)居民每年大約要吃掉300萬(wàn)噸致病、致癌的地溝油。
在科研工作者看來,治理地溝油的難點(diǎn)在于,經(jīng)過洗滌、蒸餾、脫色、脫臭等精煉過程后,單從外觀和感官上,很難區(qū)分地溝油和普通食用油。
目前,全國(guó)已有餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市52個(gè),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案的通知》。但運(yùn)行的還不多,完全運(yùn)行好的一家也沒有,而且只是餐飲垃圾的處理,廚余垃圾的處理還是一種向往。
目前國(guó)內(nèi)城市餐廚垃圾處理試點(diǎn)項(xiàng)目特征
(1)企業(yè)發(fā)起政府支持。如上海、西寧、寧波、蘭州等典型城市的餐廚垃圾處理進(jìn)程推進(jìn)過程中,選址、環(huán)評(píng)、規(guī)劃不到位,工藝技術(shù)靠摸索,難以成為示范工程。
(2)政府投資模式BT。根據(jù)建成項(xiàng)目來看,沒人下定論。
(3)政府招標(biāo)企業(yè)投資運(yùn)行BOT模式。當(dāng)?shù)卣瓦\(yùn)行企業(yè)沒有說不好的,業(yè)內(nèi)人士不愿輕易評(píng)價(jià),業(yè)外人士霧里看花。
在餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展過程中存在以上問題,顯示行業(yè)發(fā)展仍有很長(zhǎng)的路要走,究其根本原因還是在工藝技術(shù)方面問題最嚴(yán)重。由于業(yè)內(nèi)工藝技術(shù)的排它性嚴(yán)重,政府過多介入技術(shù)評(píng)判,使得行業(yè)扭曲發(fā)展,必然導(dǎo)致會(huì)有很多項(xiàng)目成為無(wú)效投資,與初衷相違背,浪費(fèi)人力財(cái)力。為了促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展,政府、企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家應(yīng)作階段性總結(jié),集思廣益,為餐廚垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展作出應(yīng)有的努力。
四、餐飲垃圾、廚余垃圾處理項(xiàng)目投資建設(shè)中的關(guān)注點(diǎn)
(1)無(wú)害化與資源化:無(wú)害化和資源化并不沖突,是相輔相成的;只有資源化程度越高,無(wú)害化才能更徹底。有的政府部門因忌違地溝油而不要油脂,只要無(wú)害化做得好,結(jié)果適得其反,項(xiàng)目只是走過場(chǎng)。
(2)投資與收益:餐廚垃圾的產(chǎn)出是有限的,高投入注定是低收益,精選工藝合理投資才能把項(xiàng)目做好。
(3)主要產(chǎn)品:餐飲垃圾主要產(chǎn)出是油脂,沼氣是無(wú)害化的需要,當(dāng)處理規(guī)模達(dá)不到一定量時(shí),沼氣利用更加困難;因此,廚余垃圾不適合單獨(dú)處理。
(4)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn):根據(jù)處理規(guī)模大小適當(dāng)控制工藝鏈的程度,避免投資失控;小城市因考慮多種垃圾統(tǒng)籌處理以保障投資利益正?;?。
實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理規(guī)范化
餐廚垃圾處理規(guī)范化任重道遠(yuǎn),首先需要處理工藝技術(shù)規(guī)范化,新建項(xiàng)目不再霧里看花,在工藝路線選擇上放心踏實(shí),政府看到社會(huì)效益,企業(yè)看到經(jīng)濟(jì)效益。其次,政府需要常態(tài)化規(guī)范化管理,使處置企業(yè)安心,市民放心。根據(jù)我們的研究需要做好以下幾點(diǎn):
(1)在全國(guó)范圍布局廢棄油脂回收和深加工的網(wǎng)點(diǎn) ,并建立長(zhǎng)效價(jià)格體系、監(jiān)管制度和市場(chǎng)化運(yùn)作,處置透明化才是徹底解決問題的關(guān)鍵;使廢棄油脂最大程度資源化同時(shí)消除食品安全隱患。
(2)明確行業(yè)稅收優(yōu)惠政策,能讓企業(yè)光明正大的經(jīng)營(yíng)下去;因沒有稅收優(yōu)惠政策文件,目前運(yùn)行企業(yè)不能按正常財(cái)務(wù)制度處理經(jīng)營(yíng)收入。
(3)開放的工藝技術(shù)合作模式,把行業(yè)最先進(jìn)的理念和技術(shù)用到每一個(gè)項(xiàng)目中;現(xiàn)行政府招標(biāo)方式對(duì)餐廚垃圾處置項(xiàng)目存在弊端,政府部門過多介入工藝路線選擇效果并不理想,應(yīng)讓運(yùn)行企業(yè)完全承擔(dān)技術(shù)責(zé)任,這樣有利于處置技術(shù)的進(jìn)步,加快餐廚垃圾處置行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
(4)合適的處置程度,不做小而全的無(wú)謂投資,實(shí)現(xiàn)資源整合;
(5)嚴(yán)格的監(jiān)管體系,使每個(gè)項(xiàng)目都能持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府主管部門對(duì)餐飲垃圾處置的全過程發(fā)揮監(jiān)督作用,同時(shí)制定配套政策,如餐飲垃圾申報(bào)制度、獎(jiǎng)懲制度、收費(fèi)辦法及收運(yùn)處置補(bǔ)貼等。
不久前,媒體披露的湖南大米鎘超標(biāo)事件,其實(shí)就是一種金屬污染所導(dǎo)致的結(jié)果,如果電子垃圾不能及時(shí)妥善地處理,就會(huì)使土壤受到嚴(yán)重的污染。環(huán)保部的《2012年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,在我國(guó)198個(gè)城市的4929個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置中,有超過一半監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)為較差,甚至極差。城市垃圾是造成水污染的“元兇”,專家稱,觸目驚心的水污染已經(jīng)成為威脅人類健康的又一大要害,它帶來的不僅僅是中毒、新生兒畸形,也讓癌癥一步步逼近我們的生活。
巨量垃圾的產(chǎn)生嚴(yán)重威脅到人們賴以生存的土地、水和空氣,由此也引起了國(guó)家的高度重視,并出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。在“十二五”規(guī)劃中,國(guó)家將節(jié)能環(huán)保作為七大戰(zhàn)略之首,投資規(guī)模為3.1萬(wàn)億元,其中固廢處理行業(yè)達(dá)到8000億元,全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元。隨著國(guó)家政策扶持規(guī)劃的逐步實(shí)施,垃圾處理行業(yè)將迎來發(fā)展的黃金時(shí)期,而一些節(jié)能環(huán)保企業(yè)也紛紛看好這一市場(chǎng)的發(fā)展前景,在相關(guān)領(lǐng)域上加大技術(shù)的研發(fā)力度,并及時(shí)推出了成熟的應(yīng)用方案。
目前,我國(guó)各地已不斷推出各種各樣的智能化垃圾處理技術(shù)。如在上海世博會(huì)期間推出的垃圾氣力輸送系統(tǒng),在重慶開建的首座多功能垃圾中轉(zhuǎn)站,在紅谷灘啟用了垃圾中轉(zhuǎn)站噴淋降塵系統(tǒng)等等。全國(guó)各地也都啟動(dòng)了廢棄物資源化利用項(xiàng)目,如山東省已經(jīng)有青島、濰坊、泰安三個(gè)國(guó)家級(jí)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市及濟(jì)南市一個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市。2009年建成的蘇州餐廚垃圾處理項(xiàng)目,采用了朗坤環(huán)保集團(tuán)研究的餐廚垃圾無(wú)害化處理技術(shù),項(xiàng)目初期處理規(guī)模為100噸/日,二期建成后處理能力達(dá)到600噸/日。該項(xiàng)目不僅對(duì)餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)完全無(wú)害化處理,100%資源回收利用,而且無(wú)二次污染。
盡管各種垃圾智能化及資源化處理技術(shù)的推出讓垃圾問題得到了緩解,但實(shí)際上仍阻止不了垃圾巨量增長(zhǎng)的步伐。比如深圳,目前全市日均餐廚垃圾產(chǎn)量2100噸,而得到資源化處理的尚不足400噸,垃圾資源化技術(shù)仍需進(jìn)一步推進(jìn),垃圾的處理道路任重道遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞:家庭過期藥品;回收;法律依據(jù);現(xiàn)狀;原因;建議
什么叫過期藥品?所有藥品都標(biāo)注有效期,超過有效期的藥品即為過期藥品。隨著人們健康觀念地不斷更新,自我診療逐漸被接受,家庭小藥箱已然成為家庭必備物品,日常儲(chǔ)備藥品的品種和數(shù)量不斷增大,常見如消炎鎮(zhèn)痛、清熱解毒、皮膚外傷、感冒藥以及一些慢性病用藥等,儲(chǔ)備量的增加不可避免的導(dǎo)致家庭過期藥品的出現(xiàn),如何處置家庭過期藥品已成為一個(gè)社會(huì)性問題,以下從政策法律、現(xiàn)狀及形成原因、餐廚垃圾處理借鑒經(jīng)驗(yàn)、處理建議等幾個(gè)方面進(jìn)行分析,對(duì)處置家庭過期藥品提出幾點(diǎn)建議供參考。
一、我國(guó)對(duì)過期藥品處置的法律依據(jù)
(1)過期藥品處置與《中華人民共和國(guó)藥品管理法》?!吨腥A人民共和國(guó)藥品管理法》第四十九條第三款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,超過有效期的藥品按劣藥論處,禁止生產(chǎn)、銷售劣藥?!吨腥A人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第六十八條規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用劣藥的,依照《藥品管理法》第七十五條的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)只明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)、使用過期藥品的企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律義務(wù),卻沒有明確公民處理家庭過期藥品的行為規(guī)范,也沒有賦予任何監(jiān)管部門及企業(yè)回收或處置家庭過期藥品的法律責(zé)任。
(2)過期藥品處置與《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。一般認(rèn)為過期藥品是被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的品種,應(yīng)該按照危險(xiǎn)廢物來處理。查詢結(jié)果顯示,1998年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、公安部聯(lián)合了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕89號(hào)),該名錄HW03“廢藥物、藥品”項(xiàng)目雖然包括了過期藥品,但也明確了是指生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位的過期報(bào)廢藥品,并未包括家庭與個(gè)人。2008年中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合了新版的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,其第六條第一款規(guī)定家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。第二款規(guī)定廢藥品從生活垃圾中分類收集后,其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置,按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。也就是說家庭過期藥品是可以按照普通生活垃圾處理,只有在大量分類集聚后才作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。
二、家庭過期藥品處置的現(xiàn)狀
(1)國(guó)外回收家庭過期藥品的情況。從目前的資料看來,國(guó)外的關(guān)注點(diǎn)普遍在家庭廢棄藥品,而不是僅關(guān)注于過期藥品,家庭廢棄藥品包括了過期藥品和不過期但廢棄不用的藥品。美國(guó)關(guān)注于家庭廢棄處方藥可能產(chǎn)生的社會(huì)危害性。一是著眼于部分藥物的成癮性。聯(lián)邦緝毒局(DEA)將每年的4月30日定為“處方藥品回收日”,民眾可將過期藥品送往全美各地5200個(gè)回收點(diǎn),回收點(diǎn)設(shè)在指定的警察局。二是著眼于部分藥物黑市交易。為了避免沒使用完的藥品被人拿去黑市轉(zhuǎn)賣,美國(guó)食品和藥品管理局(FDA)建議,部分廢棄藥品可以沖入水池或者廁所并列出了建議藥品名單,其他大部分的藥品如果要丟棄,也可以與咖啡渣、貓沙等廢棄物混在一起,放進(jìn)密封容器封緊后丟進(jìn)生活垃圾。韓國(guó)關(guān)注于家庭廢棄藥物處理更多著眼于環(huán)境保護(hù)。2010年7月,韓國(guó)環(huán)境部和保健福祉部聯(lián)合出臺(tái)一項(xiàng)藥品回收制度,以完善韓國(guó)家庭廢棄藥品回收體系,避免環(huán)境問題發(fā)生。
(2)我國(guó)回收家庭過期藥品的情況。約從2002年開始,全國(guó)許多城市都開展了家庭過期藥品回收公益活動(dòng),大體上分為三種形式,一是藥品生產(chǎn)企業(yè)公益性回收自己生產(chǎn)的過期藥品(流通或使用中過期)。二是藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)公益性回收家庭過期藥品,并贈(zèng)送換購(gòu)券,因此兼有促銷的成分。三是政府部門推出的公益活動(dòng),以宣傳藥品安全為核心。杭州市屬于較早開始此項(xiàng)活動(dòng)的城市之一,以當(dāng)時(shí)的杭州市藥品監(jiān)督志愿者服務(wù)隊(duì)為主體首先推出了“清理家庭小藥箱”主題活動(dòng),協(xié)助居民清理家庭藥箱中的過期藥品,并宣傳藥品安全知識(shí)。當(dāng)年底就在華東大藥房、海王星辰、武林藥店、天天好等較大規(guī)模零售企業(yè)的8家門店設(shè)立了“清理家庭藥箱服務(wù)點(diǎn)”。此后,該項(xiàng)目成為志愿者服務(wù)的固定項(xiàng)目之一,回收家庭過期藥品更是從中獨(dú)立出來,成為最受老百姓歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。2005年,西湖食品藥品監(jiān)管分局志愿者服務(wù)活動(dòng)推出了小綠化小盆栽置換家庭過期藥品活動(dòng),得到群眾熱烈響應(yīng)。2006年,杭州市食品藥品監(jiān)督管理局與各區(qū)縣市局青年志愿者聯(lián)合開展了“過期藥品回收箱進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),全市共放置回收箱300個(gè)。
生產(chǎn)企業(yè)回收比較有代表性的是廣藥集團(tuán)白云山制藥。2014年3月,該企業(yè)對(duì)外了《中國(guó)家庭過期藥品回收白皮書》。白皮書顯示,我國(guó)約有78.6%的家庭備有“小藥箱”,其中八成以上家庭沒有定期清理的習(xí)慣,很少有人知道如何正確處理家庭過期藥。該企業(yè)自2005年開始,將回收家庭過期藥品作為一項(xiàng)公益活動(dòng)堅(jiān)持開展了10年,覆蓋全國(guó)185個(gè)城市,耗資3000多萬(wàn)元。但是,收集后的過期藥品處理也存在空白地帶。生活垃圾處理中心不愿意處理過期藥品;一般按照正規(guī)醫(yī)療廢棄物或者危險(xiǎn)物處理,需要按照重量或者體積支付費(fèi)用,1立方米約需要300元。后期如果自行焚燒,填埋等還是存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說,涉藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門開展了多樣化的家庭過期藥品回收活動(dòng),但總體上評(píng)價(jià)還是局部的、間斷的,并未形成可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制,分析原因看來,目前這種回收機(jī)制主要還是建立在一種公益性活動(dòng)的基礎(chǔ)上,缺少政策、法律的定位,不屬于藥品監(jiān)管的范疇,無(wú)法納入部門的常規(guī)性工作,當(dāng)然也就談不上資金、人員等物質(zhì)方面的保障。
三、家庭過期藥品產(chǎn)生的原因
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具大處方。醫(yī)療機(jī)構(gòu)追求經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)使大處方的出現(xiàn),處方量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了病人對(duì)藥品的需求量,用不完的剩余藥品留在家中,最終成為過期藥品。隨著醫(yī)改的不斷推進(jìn),公立醫(yī)院實(shí)施零利率后,大處方現(xiàn)象將逐步得到遏制。
(2)患者用藥不遵守醫(yī)囑。許多藥品都有療程要求,比如說抗生素,一旦使用就必須遵守其周期性要求,而許多患者缺少用藥知識(shí),自我感覺差不多了就停止用藥,導(dǎo)致藥品剩余成為儲(chǔ)備藥品,長(zhǎng)期放置后成為過期藥品。同時(shí),不遵醫(yī)囑用藥導(dǎo)致了細(xì)菌耐藥性增加,降低了藥品的有效性。
(3)銷售市場(chǎng)藥品大包裝。藥品的最小包裝過大,拆零銷售利潤(rùn)薄、難保存、風(fēng)險(xiǎn)大,有關(guān)管理規(guī)定又煩瑣不堪,導(dǎo)致銷售者傾向于整盒、整瓶出售,不愿拆零,造成患者購(gòu)買多余的藥品,增加了家庭過期藥品的產(chǎn)生。生產(chǎn)企業(yè)更換包裝規(guī)格需要向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng),審批周期長(zhǎng)、手續(xù)多,導(dǎo)致生產(chǎn)者不愿根據(jù)市場(chǎng)需要增加包裝規(guī)格。
(4)醫(yī)保資金管理有漏洞。部分人員在醫(yī)保政策上享有優(yōu)惠,可以不受限制的多配藥,配高價(jià)藥。藥品是用來治病的,對(duì)健康人來說并無(wú)用處,藥品儲(chǔ)存過久而過期,甚至有些人把醫(yī)保配來的藥品二次銷售,賺取利潤(rùn)。
(5)非理性消費(fèi)和習(xí)慣性儲(chǔ)備。一些促銷活動(dòng)會(huì)引起某些居民的非理性消費(fèi),或者聞風(fēng)大量購(gòu)買板藍(lán)根顆粒等事件,多買藥品用于儲(chǔ)備,而實(shí)際上藥品使用的專業(yè)性、特殊性導(dǎo)致這些儲(chǔ)備藥品可能長(zhǎng)期不需要使用,最終變成過期藥品,造成個(gè)人金錢和社會(huì)資源的雙重浪費(fèi)。
四、可借鑒的餐廚垃圾處理經(jīng)驗(yàn)
由于“地溝油”“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問題備受社會(huì)關(guān)注,成為影響人民群眾生命健康的一大難題。推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),保障食品安全,提高城市生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容,餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作是從2005年開展的,積累了很多經(jīng)驗(yàn)、出臺(tái)了規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),部分省市還予以規(guī)章立法,將為過期藥品資源化利用和無(wú)害化處理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。以上海市為例,首先制定了一系列配套的相關(guān)文件及管理措施,制訂了《上海市餐廚生活垃圾處理辦法》,編制了《餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案》、《餐廚垃圾處理管理辦法問答》手冊(cè)、《餐廚垃圾處理管理實(shí)務(wù)手冊(cè)》、《餐廚垃圾處理管理宣傳手冊(cè)》。完善了各級(jí)餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò),建立、健全餐廚垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)餐廚垃圾處置系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化、無(wú)害化的處理目標(biāo)。中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ 184-2012)由住建部于2012年12月24日,2013-05-01實(shí)施。
五、家庭過期藥品處置的建議
(1)明確家庭過期藥品回收處置的法律和社會(huì)定位。首先應(yīng)明確牽頭或者負(fù)責(zé)家庭過期藥品的主體機(jī)構(gòu),從目前行政部門的職責(zé)上來說,藥品監(jiān)管部門主要是負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的管理,而家庭過期藥品回收和處置的重點(diǎn)是如何無(wú)害化處理,減少潛在的環(huán)境和社會(huì)危害性,所以市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是家庭過期藥品回收和處置的主體,“共同參與、承擔(dān)義務(wù)、規(guī)范處理、資源利用”的想法,藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、社會(huì)保障部門協(xié)助開展有關(guān)工作,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極參與。借鑒餐廚垃圾處理的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)盡快完善處理辦法,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,明確家庭過期藥品屬于廢物處理范疇,要求居民必須將家庭過期藥品破壞包裝后單獨(dú)放置,并做好標(biāo)識(shí),以此抑制和減少家庭過期藥品的產(chǎn)生。
(2)規(guī)范處方,提高藥學(xué)人員對(duì)臨床的參與度。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生合理用藥的考核力度,進(jìn)一步規(guī)范處方管理,避免大處方的出現(xiàn)?,F(xiàn)階段,一些小規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu),如診所、門診部等沒有藥學(xué)人員,只有醫(yī)生和護(hù)士。由于各種原因,我國(guó)醫(yī)學(xué)和藥學(xué)是作為兩個(gè)專業(yè)設(shè)置的,醫(yī)生無(wú)論是在高等教育學(xué)習(xí)階段還是繼續(xù)教育階段,更注重于對(duì)醫(yī)學(xué)的學(xué)習(xí),而忽視了藥學(xué)的內(nèi)容,對(duì)藥代、藥劑、藥理、毒理、生化等藥物學(xué)了解有限,不利于處方的規(guī)范化管理,不利于合理用藥水平的提高。應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開辦條件中增加關(guān)于藥學(xué)人員配置及基本條件的強(qiáng)制性要求(如國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃中就要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店在2015年底配備執(zhí)業(yè)藥師),應(yīng)在所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立臨床藥學(xué)崗位,負(fù)責(zé)審核處方、監(jiān)控用藥,指導(dǎo)臨床。同時(shí),引導(dǎo)患者合理用藥,不無(wú)故用藥,也不無(wú)故停藥。
(3)加強(qiáng)醫(yī)保資金的管理,對(duì)節(jié)約醫(yī)保資金者給予鼓勵(lì)。醫(yī)保管理部門應(yīng)對(duì)所有參保人群進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)同一年齡段同一類病種的人群進(jìn)行用藥評(píng)估,至少應(yīng)該包括用藥品種、用藥數(shù)量、用藥時(shí)間、用藥機(jī)構(gòu)、治療結(jié)果等方面,從而評(píng)價(jià)醫(yī)保資金在社會(huì)保障方面的有效性,重點(diǎn)分析平行病例使用醫(yī)保資金的差異性來源,為確認(rèn)單病種合理治療資金的區(qū)間范圍提供數(shù)字依據(jù),既有利于患者治療,又可以最大限度的發(fā)揮醫(yī)保資金的作用,對(duì)浪費(fèi)醫(yī)保資金者從嚴(yán)予以打擊,對(duì)節(jié)約醫(yī)保資金者也要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì),減少主動(dòng)性過多配藥行為,減少家庭過期藥品的產(chǎn)生。
(4)建立新型藥品包裝管理制度,鼓勵(lì)開發(fā)新型藥品包裝材料,鼓勵(lì)醫(yī)院和藥店折零銷售?,F(xiàn)行管理制度中,藥品包裝量是說明書規(guī)定內(nèi)容的一部分,任何更改藥品說明書的行為都必須國(guó)家食品藥品管理局核定,周期長(zhǎng),手續(xù)復(fù)雜,成本增加。在這種情況下,企業(yè)哪怕是知道市場(chǎng)需要更大的包裝量(如降壓藥使用者提出增大包裝量,由7片/盒增加至30片/盒,由周劑量包裝增加至月劑量包裝,減少包裝材料浪費(fèi))或者更小包裝量(如便于終端根據(jù)患者情況拆零銷售)也沒有動(dòng)力去改變,建議是否將其他項(xiàng)目均無(wú)變化,僅改變包裝量的變化改為省級(jí)藥品監(jiān)管部門備案制。我國(guó)藥品包裝材料行業(yè)相對(duì)來說本就比較落后,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)新型包裝材料的開發(fā)和使用,包括方便使用的小包裝或者分包裝設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù),提高注冊(cè)效率,對(duì)已經(jīng)用于藥品包裝的材料,僅更改物理形狀設(shè)計(jì)者的實(shí)行備案制。簡(jiǎn)化零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)拆零藥品的管理要求,鼓勵(lì)拆零銷售。
(5)加大社會(huì)宣傳力度,引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)藥品,對(duì)公益性開展家庭過期藥品回者給予政策性鼓勵(lì)。建立公眾溝通機(jī)制,減少居民對(duì)藥品的盲目消費(fèi),營(yíng)造全社會(huì)節(jié)約用藥的氛圍。提高執(zhí)業(yè)藥師的公眾認(rèn)知度,讓更多的普通民眾在消費(fèi)藥品時(shí)主動(dòng)尋求執(zhí)業(yè)藥師的指導(dǎo),從而引導(dǎo)消費(fèi)行為,避免重復(fù)購(gòu)藥和超使用量購(gòu)藥,在全社會(huì)樹立正確的用藥觀念和過期藥品回收處置的理念沒有公眾的配合是不可能實(shí)現(xiàn)的,所以說有必要建立長(zhǎng)效的公眾溝通機(jī)制,尤其是政府部門要有整體性規(guī)劃,綜合利用公共關(guān)系和廣告等多種傳播媒介,增進(jìn)公眾對(duì)減少家庭過期藥品的產(chǎn)生以及產(chǎn)生后相應(yīng)處理措施的理解和接受度。對(duì)于積極主動(dòng)地開展公益性過期藥品回收的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體,要給予更多的支持和鼓勵(lì),如在稅收優(yōu)惠、誠(chéng)信檔案、審批加快、程序減免等方面特殊對(duì)待,從而鼓勵(lì)更多地社會(huì)力量主動(dòng)參與,推進(jìn)家庭過期藥品回收機(jī)制逐漸完善并長(zhǎng)期實(shí)施。
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【關(guān)鍵詞】餐廚垃圾;垃圾處理技術(shù);循環(huán)利用;有效資源化
1.引言
隨著人們對(duì)餐飲水平要求的提高,餐廚垃圾的產(chǎn)生已經(jīng)成為一種很普遍的現(xiàn)象。這個(gè)詞相信也已經(jīng)被廣大人民群眾所熟悉。餐廚垃圾主要是指在餐館、食堂、食品加工產(chǎn)業(yè)等地方由于在生產(chǎn)過程中和飲食行為中產(chǎn)生的剩飯剩菜以及一些過期不能食用的食品、廢料之類的東西。在我國(guó)餐廚垃圾的產(chǎn)生的數(shù)量還是很多,這與我國(guó)的人數(shù)基數(shù)大有關(guān),也與人們的生活素質(zhì)有關(guān),但不管是哪方面原因,我國(guó)每年產(chǎn)生的餐廚垃圾的數(shù)量是很大的。為了改善很多這方面的問題,我們應(yīng)該盡自己的一份力減少餐廚垃圾,保護(hù)我們的生活環(huán)境。
2.餐廚垃圾的產(chǎn)生情況
環(huán)境和資源問題是當(dāng)今世界共同面對(duì)的一個(gè)問題,同樣餐廚垃圾的產(chǎn)生也是一個(gè)受到世界共同關(guān)注的一個(gè)問題。各個(gè)國(guó)家都采取相應(yīng)的處理措施來應(yīng)對(duì)這個(gè)問題。我國(guó)餐飲方面是一個(gè)十分熱門的市場(chǎng),每年大概有2萬(wàn)億的銷售額,但由于餐飲垃圾的產(chǎn)生導(dǎo)致有幾千億的銷售額就這樣白白的變成了無(wú)用的“垃圾”,這是一個(gè)很嚴(yán)峻的浪費(fèi)問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)地區(qū)在餐飲方面的發(fā)展也是十分迅速的,餐飲垃圾的產(chǎn)生也是緊跟腳步。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)餐廚垃圾的比例竟然占生活垃圾的40%-60%,如此龐大的數(shù)據(jù)實(shí)在是令人震驚。
3.餐廚垃圾的特點(diǎn)及相關(guān)危害
3.1理化特性
餐廚垃圾是一種食物殘留而產(chǎn)生的垃圾,各個(gè)餐館、食堂中都會(huì)產(chǎn)生很多餐廚垃圾,其中含有水分、有機(jī)物、蛋白、脂肪等各種各樣的成分。由于成分的不同,最后處理它的方式也會(huì)有所不同。
3.2地區(qū)差異性
由于各個(gè)地區(qū)的飲食上存在差異性,因此餐廚垃圾的成分可能會(huì)有所不同,例如韓國(guó)人的口味就比較重,他們的食物中食用鹽的含量可能比我們國(guó)家的食物要多,這種國(guó)家地域上的不同,因此造成了餐廚垃圾的地區(qū)差異性。雖然在同一個(gè)國(guó)家中,餐廚垃圾的成分也許產(chǎn)不多,但不同的國(guó)家就有可能會(huì)有所差別。
3.3餐廚垃圾的危害性
餐廚垃圾是一類含水量很高,營(yíng)養(yǎng)含量也比較高的無(wú)用食品,由于它的有機(jī)成分含量比見高,所以它也是一類很容易腐爛的垃圾。在它腐爛的過程中難免會(huì)成為很多細(xì)菌的的生存基地,大量的細(xì)菌在此繁殖,當(dāng)這些腐敗的食物逐漸滲透到土壤中后,地面的植被會(huì)再次將他們當(dāng)作營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來吸收,當(dāng)我們?nèi)祟愒賹⒋耸橙牒?,有害的物質(zhì)就會(huì)在體內(nèi)堆積,對(duì)我們的健康造成影響。所以說,餐廚垃圾不僅是一種浪費(fèi),還會(huì)間接地?fù)p害我們的身體健康。
3.4餐廚垃圾是一種資源的浪費(fèi)
從資源利用層面來講,餐廚垃圾的產(chǎn)生都是人為的。我們的社會(huì)資源是有限的,食物作為一種資源并不是取之不盡用之不竭,當(dāng)餐廚垃圾產(chǎn)生后多多少少會(huì)給社會(huì)帶來很問題,所以我們應(yīng)該盡自己所能,減少不必要的浪費(fèi)。餐廚垃圾雖然有很多易腐敗的物質(zhì),但是還是有其它含有大量高營(yíng)養(yǎng)物,通常來說,餐廚垃圾經(jīng)過處理,可以做肥料,生物柴油,也可以進(jìn)行沼氣發(fā)電,經(jīng)合理循環(huán)利用可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
4.1焚燒法
焚燒法是將餐廚垃圾放在特定的地方,通過高溫將他們焚燒的一種方法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)主要有:(1)垃圾焚燒后能夠有效的將寄生在上面的細(xì)菌、病毒等微生物病原體徹底消滅掉;(2)焚燒可以明顯的減少固體的占地面積,減容效果特別好;(3)經(jīng)濟(jì)方便,這種方法不需要消耗很大的成本,而且還可以自己控制,不受外在條件影響;(4)能產(chǎn)生能量,燃燒放出的熱量可以供暖,有效利用資源。盡管焚燒有這么多的優(yōu)點(diǎn),但任何事物都是雙面的,它也存在一些缺點(diǎn),比如,在燃燒的過程中每噸垃圾都會(huì)產(chǎn)生很多廢氣,這些氣體的排放是不利于空氣的,甚至?xí)斐煽諝馕廴荆矣捎跉怏w中含有二氧化硫,可能還會(huì)帶來二次污染――酸雨;另外它在燃燒的過程中還會(huì)產(chǎn)生一種名為二惡英的致癌物質(zhì),這種物質(zhì)會(huì)給人類的健康帶來很大的損害。因此,這種方法在被應(yīng)用之前,必須得慎重考慮,或者能處理它的不良影響,否則不能被廣泛的應(yīng)用于垃圾的處理方案中。
4.2填埋法
填埋法就是將餐廚垃圾送到填埋的地方進(jìn)行填埋,這種方法被很多地區(qū)所使用,因?yàn)椴蛷N垃圾中含有大量的有機(jī)物可以被降解,可以在土地里自然分解,這種方法操作起來比較方便,但是有時(shí)會(huì)影響填埋地的土質(zhì)造成土地污染,這些是不容忽視的問題,長(zhǎng)期下去也會(huì)給當(dāng)?shù)氐木用駧砩钌系睦_,比如空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境等等。
4.3粉碎法
粉碎法就是集中將餐廚垃圾直接進(jìn)行機(jī)械粉碎,然后再將這些碎屑排入污水處理系統(tǒng)中,將它們同污水一起進(jìn)行集中的處理,這種方法操作簡(jiǎn)單,消耗的成本也不多,但它只適用于少量的餐飲垃圾,不利于處理大產(chǎn)量的餐廚垃圾。
4.4餐廚垃圾處理機(jī)
這種處理方法主要有三大類:第一種類似于粉碎法是將餐廚垃圾直接粉碎后,然后排入污水處理中心;第二種則是蒸發(fā)餐飲垃圾的水分,從而縮小它的體積;最后一種則是利用一些微生物將餐廚垃圾分解處理后,再將剩下的殘?jiān)?dāng)作有機(jī)肥料進(jìn)行使用。這三種處理機(jī)都比較方便實(shí)用,但消耗的成本可能會(huì)比較高。
4.5厭氧消化法
厭氧消化是指在無(wú)氧的條件下通過一些厭氧微生物將餐廚垃圾分解成各種小分子的物質(zhì)。在這個(gè)自然分解的過程中,不僅縮小了餐廚垃圾的體積,還能提取到很多的資源物質(zhì)。這種方法能通過控制微生物的種類來獲取各種不同的物質(zhì)成分,能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用。
但是這種方法需要消耗很多的物力、財(cái)力和人力,而且在分解的過程中還會(huì)產(chǎn)生很濃的刺激性氣味。此外,參與其中的各種微生物對(duì)環(huán)境的酸堿度要求很嚴(yán)格,在這種高油脂的環(huán)境下并不利于完成物質(zhì)的分解作用。一般情況下,分解后殘?jiān)奶幚硪彩且粋€(gè)很棘手的問題。
4.6飼料化處理
飼料化處理是一種很好的處理方式,現(xiàn)在飼料在市場(chǎng)上比較暢銷,很多飼料廠對(duì)飼料的需求量也很大、很廣。將餐廚垃圾飼料化處理的方式主要有兩種:(1)生物處理制飼料,這種處理方法是將餐廚垃圾中的病原菌通過特定的方法將其殺滅的一種方法;(2)高溫消毒制造飼料,這種方法的原理就是在高溫作用下徹底消滅餐廚垃圾中的病原體,然后再將其攪碎,最后直接將攪碎后的東西做成飼料,供給禽畜食用的方法。這兩種方法對(duì)于處理餐廚垃圾經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,但是目前也存在一些問題,主要就是它的安全。作為一種飼料,它的消毒水平是很高的,在殺滅病原體時(shí),操作技能和設(shè)備必須達(dá)到很成熟的地步,否則,一旦病原體殺滅不全面就會(huì)帶來很大的損失。因此,在運(yùn)用這個(gè)技術(shù)時(shí),務(wù)必要考慮全面,妥善使用各種消毒器材。
4.7能源化處理
能源化處理是一種比較先進(jìn)的處理措施,這也是最近幾年不斷發(fā)展而發(fā)現(xiàn)的一種比較新穎的處理方法。它包含的內(nèi)容十分多,主要有焚燒法、熱分解法以及制氫法等等。焚燒法能夠很大程度上的將產(chǎn)生的能量進(jìn)行重新利用,從而實(shí)現(xiàn)了能源的循環(huán)利用。熱分解法是將餐飲垃圾中的能量通過熱分解轉(zhuǎn)變成所需要的形式,例如燃?xì)?、油之類的?/p>
4.餐廚垃圾處理存在的問題
實(shí)際操作中餐廚垃圾的處理并沒有理論上說的那么容易,在操作中總是會(huì)或多或少的遇到一些處理中的問題,主要有以下幾點(diǎn):
(1)粉碎法,直接排放可能會(huì)帶來一些很現(xiàn)實(shí)的問題。第一,直接排放固體狀的餐廚垃圾,這對(duì)水的需求量是很大的,需要足夠多的水來溶解餐飲垃圾,對(duì)水資源是一種浪費(fèi);第二,直接將固體的餐廚垃圾排放入水中,殘留的殘?jiān)赡苋菀桩a(chǎn)生細(xì)菌;第三,將餐廚垃圾排入水中同污水處理一同集中處理,這會(huì)給污水處理廠增加很大的工作量;第四,直接排放也不利于有機(jī)成分的回收,達(dá)不到資源的循環(huán)利用。
(2)餐廚垃圾是一類含水量十分豐富的垃圾。現(xiàn)在由于可以用來填埋垃圾的土地越來越少,這對(duì)垃圾的處理是極其不利的,當(dāng)將餐廚垃圾填埋在土壤下時(shí),由于長(zhǎng)期的發(fā)酵作用會(huì)產(chǎn)生大量的沼氣,這些沼氣如果沒有得到充分的回收利用就會(huì)擴(kuò)散到空氣中去,而沼氣是引起全球氣溫變暖的一種氣體,倘若沒有妥善的處理好,可能會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成不利的影響。同時(shí),長(zhǎng)時(shí)間的填埋也會(huì)對(duì)土質(zhì)造成不良的影響,特別是地下水的污染。這些污染會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)威脅人類的健康。
(3)人民群眾對(duì)餐廚垃圾的管理意識(shí)不夠強(qiáng),很多個(gè)人出于利益驅(qū)使直接將餐廚垃圾直接拿去喂養(yǎng)畜禽,而沒有經(jīng)過消毒處理,人再吃了這些畜禽是不利于人的健康的。另外,有些地方相關(guān)餐廚垃圾方面的法律不健全,有關(guān)部門缺乏相關(guān)崗位的管理人員,而且群眾也沒有養(yǎng)成分類處理的生活習(xí)慣,大家的節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)。
(4)餐廚垃圾處理機(jī)的消耗資金比較大,經(jīng)營(yíng)餐飲方面的行業(yè)沒有足夠的資金投入到餐廚垃圾處理機(jī)這一目標(biāo)上,這一措施的實(shí)施比較缺乏現(xiàn)實(shí)和適用性。
5.餐飲垃圾的處理建議
餐廚垃圾就像其他所有的東西一樣都有兩面性,即有好的一面也有不好的一面。餐廚垃圾是一種資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,它對(duì)于環(huán)境來說具有污染性,但它也可以作為一種回收利用的資源,來制造出肥料、飼料、沼氣等等有益的資源,從而變廢為寶應(yīng)用于我們的生活。為了很好的將它們變廢為寶,就應(yīng)該對(duì)它的管理方式加以改善,因此,我覺得可以從以下幾點(diǎn)入手:
(1)從源頭上減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量,國(guó)家可以采取一些措施,如設(shè)立相應(yīng)的施救點(diǎn),允許個(gè)人或餐館將可以使用未過期變質(zhì)的剩余食物捐贈(zèng)到這個(gè)地點(diǎn),然后該施救點(diǎn)再將這些食物供給一些貧窮或者無(wú)家可歸的人食用,這樣不僅可以給社會(huì)上的流浪人帶來溫暖,還可以從根本上解決餐廚垃圾的產(chǎn)量。
(2)完善回收制度,建立一種比較完整的回收系統(tǒng)和處理設(shè)備,使用統(tǒng)一的回收工具,避免造成再次污染。主要是政府可以投資建立相關(guān)的餐廚垃圾處理廠,集中處理生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾,使餐廚垃圾的處理能夠更加規(guī)范,具有系統(tǒng)性、統(tǒng)一性,從而提高廣大人民的環(huán)保意識(shí)。另外還可以建立懲罰制度,對(duì)環(huán)保意識(shí)很高并能在生活中規(guī)范自己的行為的群眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)不遵守的人給予適當(dāng)?shù)膽土P,這樣距可以督促大家在生活中依法辦事,在源頭上減少餐廚垃圾的制造。
(3)采用先進(jìn)的餐廚垃圾處理方法。生物轉(zhuǎn)換技術(shù),通過利用生物轉(zhuǎn)換將餐廚垃圾轉(zhuǎn)換成一些可以被重新利用的有機(jī)肥料;高溫滅菌法,高溫滅菌后可以講這些餐廚垃圾作為飼料供給飼養(yǎng)畜禽的養(yǎng)殖場(chǎng),這樣就可以達(dá)到循環(huán)利用資源;微生物處理技術(shù),采用這種方法后可以從源頭上減少餐廚垃圾的量,使之轉(zhuǎn)化成水、氣體等之類的物質(zhì)。
(4)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,使他們充分意識(shí)到餐廚垃圾對(duì)生活和健康的危害。學(xué)校教育方面可以向?qū)W生傳播這方面的知識(shí),增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí);社會(huì)上,政府可以采取相應(yīng)的措施來減少餐廚垃圾,比如限購(gòu)令,相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況,限制每個(gè)人吃飯點(diǎn)菜的量或者最多可限購(gòu)多少,這樣可以避免剩余過多的現(xiàn)象發(fā)生,從而減少餐廚垃圾。
結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段,合理地處理餐廚垃圾帶來的相關(guān)問題,可以促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能提高城市居民的生活水平,同時(shí),還能夠保障資源的合理應(yīng)用,減輕環(huán)境污染。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,相信在不久的將來,餐廚垃圾的處理將會(huì)發(fā)展得更合理化,潛藏在其中的價(jià)值也會(huì)被更好地利用起來。
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