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農(nóng)村垃圾處理方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以有力的宣傳發(fā)動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民形成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，以有效的工作機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村垃圾收集處理，用科技的手段促進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化進(jìn)程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境，努力提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全民參與，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主導(dǎo)作用，部門(mén)協(xié)同，齊抓共管，公眾參與機(jī)制，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾和社會(huì)力量參與垃圾處理工作。

（二）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，上下聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)村為主。按照市、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)、鎮(zhèn)村實(shí)施的要求，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，整合資源，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)具體工作，合理選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)、適用、安全的垃圾收集處理方式。著眼當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃建設(shè)垃圾收集處理設(shè)施。

（四）堅(jiān)持循序漸進(jìn)，逐步提高，城鄉(xiāng)一體，長(zhǎng)效管理。要把長(zhǎng)期目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來(lái)、突出整治與長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)，全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，改變農(nóng)村垃圾簡(jiǎn)易堆放處置現(xiàn)象，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作，落實(shí)清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化經(jīng)及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。到20*年，全縣農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)和垃圾集中處理，農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到90%，無(wú)害化處理率達(dá)到80%。

四、工作要求

（一）制訂方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理工作的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2009年3月15日前，將實(shí)施方案報(bào)縣政府（并送縣農(nóng)辦）。

（二）編制規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，3月底前完成編制垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

（三）選擇處理模式。推行垃圾分類(lèi)收集，無(wú)機(jī)與有機(jī)垃圾分類(lèi)，回收可利用物資，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化。

1、集中收集型?？h城近郊的村莊宜采取“村委會(huì)收集－鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)－縣集中處理”、其他農(nóng)村地區(qū)宜采取“村小組收集－村委會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)－鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，盡量降低農(nóng)村垃圾處理成本。

2、就近簡(jiǎn)易處理型。在偏遠(yuǎn)的行政村建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，自然村設(shè)置若干個(gè)垃圾屋，垃圾收集后就近進(jìn)行填埋。在江河湖泊和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。

（四）精心組織實(shí)施。從3月份開(kāi)始，全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作，力爭(zhēng)至12月底全縣農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到70％以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到30％以上（其中歷年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾收集率達(dá)到90％以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上）。按照標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化要求，加快配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、）、村垃圾處理設(shè)施及工作人員，做到“三有”：一有垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場(chǎng)，二有清潔工具及運(yùn)輸工具，三有保潔員。具體要求為：

1、完善設(shè)施。戶配垃圾桶（箱）。按照方便村（居）民投放要求，每戶至少設(shè)1只垃圾桶（可用塑料水桶代替）；村建垃圾收集屋，配備保潔員和保潔車(chē)。每個(gè)自然村按每40戶（不足40戶按40戶計(jì)算）修建一座占地4㎡的垃圾屋（高2.5m），并按“1名保潔員、1套保潔工具、1套保潔衣、1個(gè)垃圾屋”的標(biāo)準(zhǔn)配備好農(nóng)村保潔隊(duì)伍和保潔設(shè)施。保潔員每天到農(nóng)戶家中收集一次垃圾，公共場(chǎng)所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾每周清運(yùn)一次；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要修建一座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站；離縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地較遠(yuǎn)不能與其共用垃圾填埋場(chǎng)的村、組至少要修建一座簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)（少數(shù)偏遠(yuǎn)村可根據(jù)實(shí)際情況就近建設(shè)簡(jiǎn)易填埋），并配備垃圾清運(yùn)車(chē)。

2、健全制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在運(yùn)行中要認(rèn)真研究農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重環(huán)境衛(wèi)生治理的徹底性、長(zhǎng)期性和實(shí)效性，探索行之有效的長(zhǎng)效管理辦法。一是建立健全規(guī)范化管理制度。要建立《清掃保潔制度》、《垃圾收集制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《垃圾處理制度》、《資金使用制度》等長(zhǎng)效管理制度。二是落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。村委會(huì)或村小組、村民理事會(huì)要與農(nóng)戶簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任制，引導(dǎo)農(nóng)民每日自覺(jué)清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛(wèi)生的習(xí)慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜圈養(yǎng)，柴草集中堆放，可回收物質(zhì)要分開(kāi)存放。保潔員負(fù)責(zé)村莊道路和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔以及垃圾的收集與清運(yùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)村民門(mén)前“三包”制度的檢查督促。

3、創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)村民生活習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平、文明素質(zhì)不盡相同的實(shí)際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農(nóng)民群眾的意愿，不搞“一刀切”?？h城近郊的農(nóng)村采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣集中處理”的方式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理無(wú)害化；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取“村小組收集—村委會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，降低垃圾處理成本，減少污染源；偏遠(yuǎn)村莊采取“戶收集—村小組簡(jiǎn)易填埋”的模式；還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的方式等。

（五）組織驗(yàn)收。20*年1－6月份，由縣農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，按照方案要求和目標(biāo)，就2009年農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照檢查，并結(jié)合日常督查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、相關(guān)措施

（一）加大宣傳力度。注重對(duì)廣大群眾全方位、多層次、多角度的宣傳教育。一是召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)省、市、縣垃圾無(wú)害化處理會(huì)議精神，提高廣大群眾對(duì)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理的重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)；二是出動(dòng)宣傳車(chē)隊(duì)在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村巡回宣傳，在主要街道、路口及各村組醒目位置設(shè)置宣傳欄和橫幅標(biāo)語(yǔ)，并采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉，深入人心。如采取印發(fā)《致農(nóng)民群眾的一封信》，利用會(huì)議、展板、宣傳櫥窗等形式，發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾積極投身到農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作中來(lái)，清理好本村環(huán)境；三是結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，逐村、逐戶宣傳垃圾減量化無(wú)害化的環(huán)保知識(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)了解和掌握垃圾無(wú)害化處理的意義、目的和方法；四是以群眾文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，將垃圾減量化無(wú)害化處理納入文明單位、文明小康示范村和星級(jí)文明戶的重要評(píng)選內(nèi)容，努力提高村民整體素質(zhì)和文明程度；五是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和督導(dǎo)作用，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地對(duì)垃圾減量化無(wú)害化處理進(jìn)展情況和先進(jìn)典型進(jìn)行充分報(bào)道，從而引導(dǎo)廣大居民、農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿地開(kāi)展源頭垃圾分類(lèi)減量工作。

（二）多方籌集資金。本著“政府主導(dǎo)、多元投入“及采取“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來(lái)源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)；另一方面采取“各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村組集體拿一點(diǎn)、受益農(nóng)民籌一點(diǎn)”的辦法，建立“市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、縣財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)繳費(fèi)”的機(jī)制。20*-20*年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾處理設(shè)施，按30－45戶為一個(gè)村，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)按1：1的比例對(duì)每個(gè)村投入3000元經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)經(jīng)費(fèi)于2009年6月底前一次性撥入縣新村辦專(zhuān)戶，*月底前落實(shí)到具體建設(shè)點(diǎn)。其它村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到要求的適時(shí)撥付。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查。一是定期督查。由縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部）牽頭、各成員單位組成的督查組，每季度分片對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行一次督查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)行逐級(jí)督查制，抓好工作落實(shí)。督查工作要建立臺(tái)帳，將每次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改要求、復(fù)查情況記錄在冊(cè)，整理歸檔。二是采取簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式對(duì)每次督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫助解決建設(shè)中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推廣典型和糾正偏差。三是考核驗(yàn)收。將垃圾減量化無(wú)害化處理工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終工作目標(biāo)考評(píng)，并嚴(yán)格按照考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工

成立廣昌縣農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)曹志剛?cè)谓M長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)李建泉、縣政協(xié)副主席、縣長(zhǎng)助理張衛(wèi)平任副組長(zhǎng)，成員單位由縣委宣傳部、縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部）、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣供銷(xiāo)社等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣財(cái)政安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部），由縣農(nóng)辦主任（縣委農(nóng)工部長(zhǎng)）符龍同志兼任辦公室主任。各成員單位主要職責(zé)如下：

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣垃圾無(wú)害化處理工作的組織調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；籌備有關(guān)會(huì)議，起草實(shí)施方案及其它重要文稿，編輯簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等；負(fù)責(zé)制訂全縣垃圾減量化無(wú)害化處理工作考評(píng)方案，并牽頭組織考評(píng)工作；

縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部）負(fù)責(zé)20*－2009年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)自然村垃圾無(wú)害化處理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，并作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與農(nóng)村改水、改廁相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村沼氣相結(jié)合，與加強(qiáng)農(nóng)村有機(jī)肥使用相結(jié)合，與推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗相結(jié)合，將新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建成生態(tài)文明示范點(diǎn)；

縣委宣傳部（新聞報(bào)道中心、縣電視臺(tái)）負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理工作的宣傳報(bào)道工作；

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村兩級(jí)垃圾處理規(guī)劃編制的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作；

縣城管局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村兩級(jí)垃圾處理工作的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊村垃圾處理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與農(nóng)村垃圾處理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)沼氣的技術(shù)指導(dǎo)；

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施工作；

縣衛(wèi)生局（愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村公共衛(wèi)生的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作；

縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)農(nóng)村部分垃圾回收的指導(dǎo)工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用和處理垃圾的積極性；

縣民政局要適當(dāng)增加補(bǔ)貼，大力支持農(nóng)村垃圾處理工作；

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理資金投入使用的管理與督查工作；

縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾運(yùn)輸?shù)缆返囊?guī)劃建設(shè)管理工作；

農(nóng)村垃圾處理方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容，以建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、資源化、效益化，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全縣開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標(biāo)任務(wù)為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，有實(shí)施方案，并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點(diǎn)村莊要全面啟動(dòng)垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動(dòng)所有村莊點(diǎn)垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到80%以上；第三步，進(jìn)入正常規(guī)范化運(yùn)行后，縣、鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范投入和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。

三、操作模式

農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，以垃圾處理場(chǎng)所為核心，以垃圾中轉(zhuǎn)站最佳運(yùn)距為服務(wù)半徑，以垃圾收集點(diǎn)為基礎(chǔ)單元，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾“收集—運(yùn)輸—處理”設(shè)施?？h城近郊的農(nóng)村，可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣集中處理”的模式；偏遠(yuǎn)村莊可采取“戶集中—村組簡(jiǎn)易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的模式。各地在垃圾處理過(guò)程中，要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范處理，防止造成垃圾污染。

要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（鄉(xiāng)）定點(diǎn)處理”農(nóng)村村落社區(qū)保潔四個(gè)環(huán)節(jié)的分層運(yùn)作。戶集中，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。村（組）收集，在農(nóng)村人口相對(duì)密集（35戶以上）的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)固定的垃圾池，由保潔員把農(nóng)戶和公共場(chǎng)所的垃圾集中清運(yùn)至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套一輛小四輪汽車(chē)負(fù)責(zé)各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運(yùn)至垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站（垃圾中轉(zhuǎn)箱）?？h（鄉(xiāng)）定點(diǎn)處理，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)一批垃圾填埋場(chǎng)等垃圾處理設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。

四、主要措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，由縣委常委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、宣傳部、建設(shè)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部，由縣委農(nóng)工部副部長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有長(zhǎng)效管理制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制度。

2、明確部門(mén)職責(zé)。（1）規(guī)劃建設(shè)部門(mén)：全面負(fù)責(zé)垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定，并著手構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。（2）環(huán)衛(wèi)部門(mén)（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛(ài)衛(wèi)）要切實(shí)履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。（3）農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣推廣力度。(4)財(cái)政部門(mén)要建立全縣農(nóng)村垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)費(fèi)投入。

3、落實(shí)操作方式。圩鎮(zhèn)：達(dá)到“七個(gè)一”。即有一個(gè)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、有一隊(duì)固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場(chǎng)所做到日掃日清，垃圾分類(lèi)收集率達(dá)到100%，處理率達(dá)到95%以上；省試點(diǎn)村：達(dá)到“六個(gè)一”。即有一個(gè)衛(wèi)生管理理事會(huì)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡(jiǎn)易的收集工具，公共場(chǎng)所做到每日清掃，垃圾分類(lèi)收集率達(dá)到90%，處理率達(dá)到85%；其它村莊：達(dá)到“四個(gè)一”。即有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡(jiǎn)易工具，垃圾做到及時(shí)收集、集中銷(xiāo)毀，垃圾清理達(dá)到80%。

4、做好基礎(chǔ)工作?？h將垃圾處理工作納入09年新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動(dòng)該項(xiàng)工作，并及時(shí)制定實(shí)施方案，同時(shí)在11月3日前將實(shí)施方案上報(bào)縣新村辦。

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。

（2）縣建設(shè)局要緊緊抓住國(guó)家和省高度重視農(nóng)村垃圾處理工作這一機(jī)遇，指導(dǎo)抓好村莊垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要因地制宜、量力而行，在村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池、垃圾屋。

（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開(kāi)展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評(píng)、“衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”評(píng)比等多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民保潔意識(shí)教育，把衛(wèi)生保潔與農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展各種衛(wèi)生知識(shí)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

農(nóng)村垃圾處理方案范文第3篇

隨著農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷膨脹，大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農(nóng)村面源污染越來(lái)越嚴(yán)重，垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)棘手問(wèn)題。

為全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工作，2011年廣東省人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府）將興寧、鶴山、新興等縣（市）作為農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)收運(yùn)處理試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2012年省政府開(kāi)始在全省范圍內(nèi)推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理模式。目前，各試點(diǎn)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作如何？記者隨機(jī)走訪了相關(guān)試點(diǎn)縣（市）。

“長(zhǎng)治久安”靠制度保障

生活垃圾放進(jìn)村里統(tǒng)一配置的垃圾桶，建筑垃圾用編織袋裝好放在固定位置……走進(jìn)河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)臘石村，隨處可見(jiàn)路邊放置的綠色、白色大垃圾桶，自然村干部保潔責(zé)任牌和倡導(dǎo)講衛(wèi)生、綠色環(huán)保的宣傳橫幅也被掛在顯眼位置。

“小村變得整潔了，小河變得干凈了，變得幾乎都不認(rèn)識(shí)了”，許多外出打工的村民春節(jié)回家時(shí)都發(fā)出這樣的感嘆。臘石村村書(shū)記葉進(jìn)科告訴記者，臘石村是黃塘鎮(zhèn)人口較多的村莊之一，常駐人口有5500多人。以前，村民習(xí)慣將垃圾扔到河邊或?qū)⑵涠逊e起來(lái)進(jìn)行焚燒。昔日的臘石村是一個(gè)臟亂差落后村，村上沒(méi)有一條像樣的道路，沿村而過(guò)的小河也臟亂不堪、到處飄滿了垃圾、氣味惡臭難聞，河邊的村民一年四季都不敢開(kāi)窗。

“剛開(kāi)始的時(shí)候，我們各級(jí)黨委鎮(zhèn)政府都覺(jué)得很難，但是制定了具體的工作方案之后，開(kāi)展工作才得心應(yīng)手?！?黃塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記陳怡立說(shuō)，工作開(kāi)展初期，不少村委會(huì)普遍認(rèn)為，村民的生活習(xí)慣是難以改變的，即使把村容村貌整治得再好，沒(méi)過(guò)幾天又恢復(fù)原狀了。同時(shí)也有些村委會(huì)缺乏自主自治概念，他們普遍認(rèn)為政府應(yīng)該是農(nóng)村垃圾治理的第一責(zé)任主體，似乎垃圾治理就是政府的事。

據(jù)了解，為推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理工作，紫金縣政府先后制定了《鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核暫行辦法》、《加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案與工作督查方案》等，并將城鄉(xiāng)清潔工程定性為“鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”，各鎮(zhèn)村均指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)此專(zhuān)項(xiàng)工作。“我們鎮(zhèn)所有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員各分一個(gè)自然村，各駐村干部分片區(qū)管理。” 陳怡立說(shuō)，目前，鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了層層有人抓，事事有人管的良好局面。

從紫金縣政府的相關(guān)文件中，記者發(fā)現(xiàn)，為保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有效開(kāi)展，縣政府還采取不定期明查暗訪，定期季度考核的形式，督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作，限期整改環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)進(jìn)行曝光。同時(shí)，還充分運(yùn)用考核結(jié)果，對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)年度考核總評(píng)分95分以上的，評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)年度考核總評(píng)分90～95分的，評(píng)為先進(jìn)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)季度或年度考核總評(píng)分排名在倒數(shù)三位以內(nèi)的鎮(zhèn)，由縣委、縣政府對(duì)該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在記者隨后走訪的幾個(gè)試點(diǎn)縣（市），興寧市的管理和考核方式同樣值得推薦。2014年興寧市政府制定了《興寧市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作方案》，并與各鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)；由市里抽調(diào)人員成立檢查小組，每月對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行暗訪，從管理措施、硬件措施、運(yùn)行保障、垃圾收集清運(yùn)情況進(jìn)行量化評(píng)分，并根據(jù)季度排名情況下?lián)苁屑?jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。除此以外，興寧各鎮(zhèn)還成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)村委會(huì)進(jìn)行2～3次考核，對(duì)工作不力的鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)行扣除當(dāng)月績(jī)效工資處罰。

處理模式要符合地方實(shí)情

在農(nóng)村垃圾收集方式上，興寧市新興縣龍?zhí)镦?zhèn)金星村的收集方式可謂別具一格。“村里的垃圾，村民不用自己拿到垃圾桶傾倒，我們有專(zhuān)門(mén)的人員上門(mén)收集，日產(chǎn)日清?！贝鍟?shū)記廖金輝告訴記者，按照市里的文件要求，各自然村要建成一個(gè)以上生活垃圾收集點(diǎn)，但是村里不少村民都反對(duì)將生活垃圾收集池建在自家旁邊，所以建好的垃圾池最后也只能拆掉?！捌鋵?shí)，建固定的生活垃圾收集點(diǎn)就相當(dāng)于將固定污染源定在一個(gè)地方，時(shí)長(zhǎng)日久，這個(gè)垃圾池周?chē)貙⒊蔀橐粋€(gè)大家都不愿意到的地方，衛(wèi)生也會(huì)很差，同時(shí)池里沉淀的垃圾也不好清運(yùn)上車(chē)?！?/p>

據(jù)了解，村民每天只需將生活垃圾放在靠近村街道路邊位置，保潔員每天早上九點(diǎn)左右會(huì)開(kāi)著垃圾收集車(chē)上門(mén)收集垃圾。除此以外，村里還設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)，專(zhuān)門(mén)引導(dǎo)村民將建筑垃圾傾倒到指定的坑里面去。

因地制宜，建立符合實(shí)情的垃圾處理模式，能持續(xù)有效推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理工作。金星村結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“村收”形式只是各試點(diǎn)縣眾多創(chuàng)新形式里面的一種，河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)在“鎮(zhèn)運(yùn)”處理模式上的創(chuàng)新也同樣值得我們探討?！鞍凑湛h里文件的要求，我們是要將鎮(zhèn)里的垃圾運(yùn)到縣無(wú)害化填埋場(chǎng)去處理的，但是，這對(duì)于偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，耗費(fèi)的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本就太大了?！标愨⑾蛴浾咛寡?。據(jù)了解，目前，紫金縣全縣18個(gè)鎮(zhèn)均按要求建設(shè)了1座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中，有13個(gè)偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)同時(shí)也建成了生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，與縣里無(wú)害化填埋場(chǎng)相比，將生活垃圾送往鎮(zhèn)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)顯得更符合實(shí)際?！澳壳?，大部分的鎮(zhèn)生活垃圾裝運(yùn)站都是沒(méi)有啟用的?！?/p>

此前曾有業(yè)內(nèi)環(huán)保專(zhuān)家指出，有些地方僵化理解“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，認(rèn)為什么垃圾都要運(yùn)到縣里集中處理。忽視了因集中處理設(shè)施少且設(shè)施布局不合理，并且村莊小而分散，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的垃圾運(yùn)輸費(fèi)用高較高的問(wèn)題。再加上集中處理設(shè)施的處理能力不足，難以消納全部的農(nóng)村垃圾。這些實(shí)情，無(wú)疑都會(huì)增加地方政府解決農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題的壓力。

在記者采訪中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)向記者反映，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的投入使用，會(huì)大大增加費(fèi)用成本。“僅僅是運(yùn)輸費(fèi)，就要增加一倍以上，且還不包括購(gòu)置專(zhuān)業(yè)垃圾收運(yùn)車(chē)的費(fèi)用?！睋?jù)介紹，有不少鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站與縣垃圾填埋場(chǎng)距離超過(guò)30公里，轉(zhuǎn)運(yùn)一噸垃圾的綜合成本超過(guò)100元，最高達(dá)到200元左右。

“結(jié)合縣級(jí)市垃圾集中處理設(shè)施的處理能力和分布狀況，權(quán)衡就地處理與運(yùn)至縣級(jí)市集中處理設(shè)施處理的服務(wù)費(fèi)（包括運(yùn)輸費(fèi)）高低，制定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的農(nóng)村垃圾治理的處理方案，建立村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)市多級(jí)處理、逐級(jí)減量的處理模式。” 陳怡立建議，對(duì)于偏遠(yuǎn)、住戶分散的自然村，可考慮使用“戶分類(lèi)收集―村集中處理”的方式，即引導(dǎo)農(nóng)戶自行分類(lèi)，分揀出來(lái)的東西能回收利用的利用，不能回收利用的則由村里對(duì)其進(jìn)行填埋。

引入市場(chǎng)機(jī)制堵住經(jīng)費(fèi)缺口

在采訪中，很多鎮(zhèn)干部、村干部反映，農(nóng)村垃圾處理的最大問(wèn)題在于缺乏資金，“單單靠村委會(huì)、鎮(zhèn)政府等投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的?！睋?jù)了解，農(nóng)村垃圾處理最需要資金投入的兩方面主要是垃圾處理設(shè)施建設(shè)和保潔費(fèi)。

據(jù)了解，目前，很多農(nóng)村地區(qū)都還沒(méi)有征收垃圾處理費(fèi)，且引進(jìn)社會(huì)資金也較困難，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道少，垃圾處理經(jīng)費(fèi)緊張。以臘石村為例，由于該村地理位置比較偏僻，村里垃圾處理費(fèi)用非常緊張。雖然紫金縣每年從財(cái)政里按戶籍人口每人每年撥款5元，同時(shí)也要求轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)再按當(dāng)?shù)貞艏丝诿咳嗣磕攴謩e以3元和2元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助農(nóng)村垃圾收運(yùn)工作，剩下的費(fèi)用則由村里自行解決，但與龐大垃圾處理費(fèi)相比，顯然這是不夠的。葉進(jìn)科給我們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，收入：5500人（常駐人口）X 7元（縣補(bǔ)助資金和鎮(zhèn)補(bǔ)助資金）=38500元，支出： 4500元（保潔員、運(yùn)輸員費(fèi)用，含車(chē)輛油費(fèi)及維修費(fèi)） X12月=54000元，社保費(fèi)兩人每年約1500元，垃圾桶及清掃設(shè)備每年約21000元，支出費(fèi)用合計(jì)約76500元。資金缺口38000元?！百Y金的缺口，我們只能通過(guò)鄉(xiāng)賢的自愿捐款解決了?！?葉進(jìn)科告訴記者，每年過(guò)春節(jié)時(shí)，村委會(huì)都會(huì)要求村干部到各外出鄉(xiāng)賢家中匯報(bào)一年村里的垃圾收集及清潔情況，希望各鄉(xiāng)賢自愿慷慨解囊資助?！氨M管如此，每年資金缺口還差1萬(wàn)多元。”

值得一提是，為解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，興寧市則通過(guò)“一事一議”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集?！?013年我們共收取農(nóng)村生活垃圾費(fèi)用約612萬(wàn)元，其詳細(xì)的賬務(wù)情況我們都要求各村每月上墻公布，公開(kāi)透明其使用情況?！?興寧市住房和城市規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以有償服務(wù)的形式向村民收取垃圾服務(wù)費(fèi)，在減輕財(cái)政壓力的同時(shí)，又增強(qiáng)了村民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)還能接受群眾的監(jiān)督。據(jù)了解，目前興寧市全市20個(gè)鎮(zhèn)（街道）都開(kāi)展了生活垃圾收費(fèi)制度，以每戶5～10元/月的標(biāo)準(zhǔn)向村民收集，據(jù)統(tǒng)計(jì)，收集率達(dá)到了80%以上。

農(nóng)村垃圾處理方案范文第4篇

深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議以及全省農(nóng)村工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“五美四和諧”的要求，采取“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

1.干道沿線的衛(wèi)生保潔

結(jié)合105國(guó)道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)百里示范長(zhǎng)廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好323國(guó)道、江興公路、麂田公路、梅湖公路、105國(guó)道、沙園公路及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線可視范圍內(nèi)的公路、村莊、河流、水塘衛(wèi)生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干道沿線清潔工程工作常態(tài)化管理。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔

結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)、圩鎮(zhèn)“六要素”建設(shè)等，不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，全面開(kāi)展以“五整治”（即環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經(jīng)營(yíng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治）為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。

3.2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的衛(wèi)生保潔

緊緊圍繞2014年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體部署，按照“新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到那里”的工作思路，同步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作。2014年，集中抓好82個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和44個(gè)市縣自建村點(diǎn)衛(wèi)生保潔工作的組織實(shí)施。

4.自然村莊的衛(wèi)生保潔

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊（以歷年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和農(nóng)村清潔工程村點(diǎn)為主）農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。

三、資金保障

堅(jiān)持把農(nóng)村清潔工程作為公共事業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步完善“省市縣獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村共擔(dān)、農(nóng)（居）戶適當(dāng)出資”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大農(nóng)村清潔工程的資金投入。

1.全縣農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)范圍內(nèi)的干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見(jiàn)附件1）由縣財(cái)政按照每月100元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，茅店、江口、吉埠、南塘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)配備一輛灑水車(chē)，保潔員補(bǔ)助資金和灑水車(chē)采購(gòu)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力狀況，安排一定的農(nóng)村清潔工程補(bǔ)助資金。同時(shí)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由村（居）理事會(huì)適當(dāng)收取衛(wèi)生管理、垃圾處理等費(fèi)用，用于補(bǔ)助保潔員工資、添置保潔工具以及建設(shè)維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。

3.2014年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金1.8萬(wàn)元，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按4：1：4的比例分擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助8000元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元、縣級(jí)財(cái)政8000元；市縣自建點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金8000元，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。上述清潔工程各級(jí)分擔(dān)資金均不包括在省級(jí)點(diǎn)30萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和自建點(diǎn)20萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金之內(nèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)縣財(cái)政不另補(bǔ)助保潔員工資。

四、工作要求

1.制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體、操作性強(qiáng)的工作方案，方案要做到目標(biāo)明確到村組，時(shí)間明確到月，責(zé)任獎(jiǎng)懲明確到人。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

2.完善硬件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建設(shè)完善好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾池（圩鎮(zhèn)可合理設(shè)置若干環(huán)保垃圾桶或車(chē)載式垃圾箱），根據(jù)村莊空間布局和人員分布情況等因素建設(shè)若干個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，本著因地制宜、美觀實(shí)用的原則科學(xué)合理設(shè)置垃圾池，并按照“一支隊(duì)伍、一部以上垃圾清運(yùn)車(chē)、一部環(huán)保巡邏車(chē)”、“一車(chē)（手推車(chē)）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購(gòu)置更新垃圾日常轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)備和保潔工具，于3月底前完成垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”垃圾處理模式有效落實(shí)。

3.建立保潔隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)所人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺(tái)賬和工作制度，選聘善動(dòng)腦、能吃苦、肯實(shí)干的同志擔(dān)任環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮(zhèn)和村點(diǎn)的保潔員，保潔員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理，并按照附件2的樣式于2月底前將保潔員名單及責(zé)任區(qū)域劃分情況上報(bào)縣清潔辦匯總存檔。及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線配備保潔員64名，具體負(fù)責(zé)干道沿線可視范圍內(nèi)公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)原則上按照重點(diǎn)示范鎮(zhèn)10名、建制鎮(zhèn)5-8名、鄉(xiāng)3-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍的日常保潔，保潔員人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要求每個(gè)點(diǎn)至少要配備1名以上保潔員，具體負(fù)責(zé)新村點(diǎn)內(nèi)的日常保潔；其他自然村莊根據(jù)村莊規(guī)模大小，原則上按照常住人口的3‰配備保潔員，具體負(fù)責(zé)自然村莊及責(zé)任范圍內(nèi)通村莊公路的日常保潔。

4.規(guī)范操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”模式進(jìn)行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負(fù)責(zé)自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點(diǎn)保潔員把責(zé)任范圍的進(jìn)出道路、公共場(chǎng)所等地進(jìn)行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾清運(yùn)車(chē)，定期將垃圾池內(nèi)的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中填埋處理。

5.嚴(yán)格清掃標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的要求，堅(jiān)持垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域和地段實(shí)行“每天兩清掃兩整治”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)整治兩次，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無(wú)違章搭建、無(wú)車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂設(shè)、雜物亂堆、店招廣告設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、集貿(mào)市場(chǎng)歸行劃市。干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、其他自然村莊實(shí)行垃圾“日產(chǎn)日清”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)一次，實(shí)現(xiàn)垃圾清理“五無(wú)”，即無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、無(wú)渣土堆積、無(wú)果皮紙屑。

五、工作措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村清潔工程的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要進(jìn)一步完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的農(nóng)村清潔工程推進(jìn)機(jī)制，在縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣清潔辦負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查考評(píng)等工作，各成員單位對(duì)照自身職責(zé)實(shí)行分工負(fù)責(zé)。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池的規(guī)劃、選址、垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)等；縣城建局、城管局、工商局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)“五整治”任務(wù)的具體組織實(shí)施；縣教育局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的清潔工程落實(shí)；縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)做好可回收利用垃圾的收購(gòu)和有害垃圾的封存；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生和醫(yī)療垃圾的處理等；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村清潔工程的資金籌措等工作；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持；縣“三送”辦負(fù)責(zé)組織“三送”工作組深入農(nóng)戶開(kāi)展多層次、多角度的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作。

2.加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要把農(nóng)村清潔工程與“三送”工作、新農(nóng)村建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。要通過(guò)組織上戶宣傳、印發(fā)公開(kāi)信、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、召開(kāi)村民會(huì)議、組織培訓(xùn)、開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經(jīng)驗(yàn)；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，讓農(nóng)民真正養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛(ài)環(huán)境”的良好習(xí)慣，攜手共建美好幸福家園。

農(nóng)村垃圾處理方案范文第5篇

為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》文件要求，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類(lèi)定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專(zhuān)業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類(lèi)，按照資源化利用的原則，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無(wú)害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開(kāi)、三年提前驗(yàn)收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開(kāi)展存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫(kù)水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫(kù)承包合同，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚(yú)等行為，確保水庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)到III類(lèi)以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒(méi)有”?！傲鶄€(gè)有”即：有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來(lái)源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評(píng)比具體措施；“六個(gè)基本沒(méi)有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒(méi)有垃圾，村莊內(nèi)基本沒(méi)有垃圾和村莊周邊基本沒(méi)有成堆垃圾，水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾，岸邊基本沒(méi)有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒(méi)有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運(yùn)作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際，采取以下兩種方式，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫(kù)等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場(chǎng)，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類(lèi)后投放到指定地點(diǎn)，小組聘請(qǐng)保潔員（一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人）負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所，同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。

2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)（沒(méi)有的就在山場(chǎng)上選址新建），通過(guò)“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問(wèn)題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時(shí)，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類(lèi)減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開(kāi)。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式。可在村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開(kāi)。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)。

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開(kāi)展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng)，開(kāi)好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)，組織開(kāi)好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)，養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動(dòng)，集中清除。

從8月底開(kāi)始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車(chē)輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車(chē)、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專(zhuān)職副主任__任副組長(zhǎng)，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書(shū)和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)，長(zhǎng)抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會(huì)職責(zé)：制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點(diǎn)垃圾收集分類(lèi)清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動(dòng)做好門(mén)前“三包”、垃圾源頭分類(lèi)和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過(guò)“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類(lèi)減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開(kāi)展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機(jī)制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況，制定督查考評(píng)方案，采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí)，要將考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值；對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來(lái)被動(dòng)和負(fù)面影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開(kāi)展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。