前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇?jiǎng)趧?dòng)法實(shí)施意見(jiàn)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

勞動(dòng)法實(shí)施意見(jiàn)范文第1篇

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同法 實(shí)施難點(diǎn) 對(duì)策建議

2008年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》被譽(yù)為“我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一里程碑”。新《勞動(dòng)合同法》針對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度存在的問(wèn)題,進(jìn)行了大量的修改和補(bǔ)充,追求的是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和用人單位利益的平衡,其現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)和推動(dòng)用人單位優(yōu)化人力資源配置、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的產(chǎn)物,也是新時(shí)代建立和諧社會(huì)的迫切需要。

但是《勞動(dòng)合同法》施行2年來(lái),卻遇到諸多阻礙,以華為公司員工集體大辭職事件為導(dǎo)火索,全國(guó)不少企業(yè)紛紛效仿,通過(guò)工齡歸零、集體裁員、勞務(wù)派遣等各種方法,來(lái)規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的適用,導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)新法的質(zhì)疑越來(lái)越大,如何正確理解和適用勞動(dòng)合同法成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

一.《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中存在的問(wèn)題

1.《勞動(dòng)合同法》在立法上存在不足。勞動(dòng)合同立法有著自身的發(fā)展規(guī)律,它既受一個(gè)國(guó)家在特定歷史階段勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r的影響,同時(shí)也受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化因素的制約。

首先,從政治層面來(lái)分析,《勞動(dòng)合同法》以“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”為立法宗旨,并且在制定條文時(shí)采取“傾斜保護(hù)”的原則。這反映決策者要保護(hù)處于弱勢(shì)地位勞動(dòng)者的意圖。某種程度上講,任何一部法律都是一種利益上的平衡,要使法律得到良好地實(shí)施,就必須考慮到各方面的意見(jiàn),通過(guò)各方利益的較量和妥協(xié),最終才能形成法律。然而新《勞動(dòng)合同法》總體而言,主要吸收了為數(shù)眾多勞動(dòng)者的聲音,卻忽略了形成勞動(dòng)關(guān)系,即另一方用人單位利益的要求,導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)大量企業(yè)消極抵制、大范圍地規(guī)避法律的現(xiàn)象。比如,為使勞動(dòng)者的工作年限不被連續(xù)計(jì)算和控制訂立勞動(dòng)合同的次數(shù)以規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂,采用將勞動(dòng)者“工齡歸零”,迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的;通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱的;通過(guò)非法勞務(wù)派遣的,不一而足。如果決策者能夠在立法政治層面上也能充分考慮用人單位合理的建議,那么現(xiàn)在這些規(guī)避和違反《勞動(dòng)合同法》的現(xiàn)象可能大大減少。

其次,從法律層面上看,《勞動(dòng)合同法》的立法技術(shù)粗糙,部分條款缺乏科學(xué)性、立法語(yǔ)言模糊,造成這些條款的操作性、可行性較差。其弊端忽視了全日制行業(yè)的多樣性和復(fù)雜性,限制了合同形式依不同情況作出選擇的靈活性,說(shuō)到底還是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的客觀情況缺乏全方位的了解。在中國(guó)這樣一個(gè)龐大勞動(dòng)者人群的國(guó)家,對(duì)各種形態(tài)的全日制用工主體,采用單一的書面合同,這本身在操作層面上就是非常困難的,在監(jiān)管上更是無(wú)法達(dá)到的。

最后,在社會(huì)層面上,《勞動(dòng)合同法》通過(guò)前,缺少立法效果的預(yù)測(cè),它是造成現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)關(guān)系緊張的根源?！秳趧?dòng)合同法》頒布之后,其與現(xiàn)實(shí)沖突遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該法可以承受的范圍,不僅使原有的勞動(dòng)關(guān)系緊張局面加劇,而且對(duì)司法領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等各個(gè)方面產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊,主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件激增,致使司法資源極度緊張。二是規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的事件層出不窮,勞動(dòng)者因該法受損害的情況加劇。三是增加企業(yè)隱形成本,成為企業(yè)外遷或倒閉的重要原因之一,使就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

2.勞動(dòng)監(jiān)察不力和配套制度缺失。勞動(dòng)監(jiān)察失之于“懶、散、軟”,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要屏障形同虛設(shè)。我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察的事項(xiàng)范圍寬泛,勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁事項(xiàng)呈現(xiàn)交叉重合狀態(tài),帶來(lái)的問(wèn)題是勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)失之于“散”,模糊不清,勞動(dòng)監(jiān)察將本屬于查處范圍內(nèi)的事項(xiàng)像皮球一樣踢給勞動(dòng)仲裁,監(jiān)察責(zé)任一推了之。勞動(dòng)監(jiān)察資源的有限性,面對(duì)查處顯得力不從心,在查處違法用工案件時(shí),剛性不足,硬度不夠。

另外,目前與《勞動(dòng)合同法》配套其他相關(guān)制度還不夠完善,導(dǎo)致《勞動(dòng)合同法》在實(shí)際運(yùn)用中達(dá)不到預(yù)期的社會(huì)效果。

3.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的缺陷?！秳趧?dòng)合同法》明確了對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),致使全國(guó)各地勞動(dòng)爭(zhēng)議案件猛增?？墒?目前我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制仍舊不夠健全,處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的體制簡(jiǎn)稱為“一調(diào)一裁兩審制”,又稱之為“單軌制”。實(shí)踐中,這樣的體制存在著以下缺陷:“仲裁前置”的規(guī)定不僅造成了社會(huì)公共資源的浪費(fèi),而且大大增加當(dāng)事人訴累;仲裁不能形成自我體系;“裁”、“審”程序重復(fù)。

二.對(duì)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的幾點(diǎn)建議

1.制定配套法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件。

《勞動(dòng)合同法》在一些規(guī)制設(shè)計(jì)中存在有待于明確的概念和法律漏洞,需要相關(guān)配套制度措施加以完善,國(guó)家應(yīng)著手制定和盡早出臺(tái)與其相配套的法律法規(guī),清理修改配套辦法,細(xì)化相關(guān)規(guī)定,形成一個(gè)完整的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的勞動(dòng)法律體系。一是出臺(tái)《勞動(dòng)合同的相關(guān)司法解釋》,規(guī)范勞務(wù)派遣用工。二是積極推動(dòng)《集體合同法》的出臺(tái),強(qiáng)化勞資協(xié)商機(jī)制在勞動(dòng)合同法實(shí)施中的作用。三是加快工資、工時(shí)、勞動(dòng)定額等勞動(dòng)基準(zhǔn)立法,有效遏制用人單位規(guī)避法律的行為。應(yīng)設(shè)計(jì)更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍贫?明確規(guī)避法律的責(zé)任,加大企業(yè)的違法成本,用制度去防止企業(yè)規(guī)避法律,促使其自覺(jué)地守法,依法辦事。

2.完善勞動(dòng)處理爭(zhēng)議體制和建立健全監(jiān)察機(jī)制。

目前“一裁兩審”的勞動(dòng)處理爭(zhēng)議體制,其在運(yùn)用中反映出許多弊端,大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議無(wú)法通過(guò)這一途徑得到及時(shí)合理的解決。長(zhǎng)此以往,勞動(dòng)者和用人單位都可能失去對(duì)《勞動(dòng)合同法》的信任。應(yīng)該盡快著手完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。學(xué)界普遍的看法是把“一裁兩審”的單軌制轉(zhuǎn)化為“或裁或?qū)彙钡碾p軌制?！盎虿没?qū)彙钡捏w制能大大縮短處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的時(shí)間和成本,從而節(jié)約社會(huì)資源。這樣分清楚了案件的性質(zhì),前者更多的是屬于權(quán)利爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法途徑解決即國(guó)家法院,后者屬于規(guī)范爭(zhēng)議,可以通過(guò)第三方(如國(guó)家行政機(jī)關(guān))參與其中幫助解決。真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的“雙軌制”改革,更好的解決各類勞動(dòng)爭(zhēng)議。

3.政府應(yīng)出臺(tái)勞動(dòng)力市場(chǎng)政策和相應(yīng)的制度。

實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)統(tǒng)籌制度。目前勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工對(duì)《勞動(dòng)合同法》態(tài)度冷淡的重要原因,就是社保金不能隨勞動(dòng)者工作的跨省移動(dòng)而相應(yīng)轉(zhuǎn)移。因此,必須實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)統(tǒng)籌,讓社保醫(yī)保等?？▽艚Y(jié)算,戶跟人走,這樣才能保證勞動(dòng)合同法的執(zhí)行。這在技術(shù)上并不難做到,關(guān)鍵在于涉及到地方利益,提高了難度。建議在全國(guó)建立一個(gè)不隸屬于任何地方政府的社?；鹞瘑T會(huì),專門管理農(nóng)民工社?；?以防因地方利益博弈而阻礙社保全國(guó)統(tǒng)籌。

總之,貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁雜的系統(tǒng)工程,牽動(dòng)多方利益,涉及多個(gè)部門。它的實(shí)施不僅是一個(gè)執(zhí)法過(guò)程,也是一個(gè)基于社會(huì)、勞動(dòng)者、企業(yè)三方共同發(fā)展的工程,需要政府配套出臺(tái)類似的稅收、企業(yè)責(zé)任、行政收費(fèi)等一系列輔助措施才能實(shí)現(xiàn),是三方共贏的過(guò)程。

參考文獻(xiàn):

[1]景凱旋實(shí)施勞動(dòng)合同法,政府也有責(zé)任[N].南方都市報(bào),2007-12-27。

[2]周斌,試水“日薪制”與規(guī)避勞動(dòng)法,職業(yè),2007(5)。

[3]王俊秀,勞動(dòng)合同法實(shí)施新問(wèn)題,商務(wù)時(shí)報(bào),2008-5-7(14)。

[4]鄒樂(lè),聶愛(ài)玲,勞動(dòng)合同法遭遇執(zhí)行難,政府法制,2008(8)。

[5]梁治平,立法何為?-對(duì)勞動(dòng)合同法的幾點(diǎn)觀察,書屋講壇,2008(6)。

[6]向春華,勞動(dòng)監(jiān)察:該出手時(shí)應(yīng)出手,中國(guó)勞動(dòng)保障,2006(8)。

[7]莊林沖,勞動(dòng)監(jiān)察:功能定位與法律規(guī)范,南京師范大學(xué)學(xué)報(bào),2007(6)。

[8]信春鷹主編,中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法釋義,北京:法律出版社,2008年版。

[9]關(guān)懷主編,勞動(dòng)法教程,北京:法律出版社,2007年版。

勞動(dòng)法實(shí)施意見(jiàn)范文第2篇

上午好！

作為暑期大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)老師代表在這里發(fā)言，我感到非常榮幸。

暑期社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)青年學(xué)生提高自身素質(zhì)、發(fā)揮知識(shí)技能優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)的重要渠道和有效載體，是第一課堂教育的有效補(bǔ)充和延伸。社會(huì)實(shí)踐是當(dāng)代大學(xué)生健康成長(zhǎng)、和諧發(fā)展的必經(jīng)之路。我校每年都組織大中專學(xué)生志愿者參加“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，目的是引導(dǎo)幫助同學(xué)們?cè)趯?shí)踐中深入學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)，踐行社會(huì)主義榮辱觀，滿懷激情地投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

今年，我們?cè)趧倮瓿山虒W(xué)評(píng)估的時(shí)刻，尤其是在全國(guó)上下喜迎黨的“十”召開(kāi)之際，在紀(jì)念中國(guó)共青年團(tuán)建團(tuán)九十周年之時(shí)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)局之年，組織開(kāi)展好暑期社會(huì)實(shí)踐對(duì)于引導(dǎo)青年學(xué)生深入了解基本國(guó)情，組織引導(dǎo)同學(xué)們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)，與祖國(guó)共奮進(jìn)、與時(shí)代同發(fā)展，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)老師，我們將按照校團(tuán)委《關(guān)于做好XX年暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作的通知》要求，首先緊緊圍繞“奉獻(xiàn)在基層；緊跟黨走，實(shí)踐成才；青春建功”三大主題，堅(jiān)持?jǐn)U大活動(dòng)覆蓋面，認(rèn)真開(kāi)展好各類活動(dòng)；二是提升活動(dòng)實(shí)效性。加強(qiáng)與服務(wù)地的聯(lián)系、溝通，積極向社會(huì)學(xué)習(xí)，掌握基層的實(shí)際需求，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展各類實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難，為群眾帶去實(shí)惠；三是加強(qiáng)組織管理。城市與環(huán)境學(xué)院在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，活動(dòng)前做好思想、心理、專業(yè)、體能等方方面面的準(zhǔn)備，活動(dòng)中牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，提高防范意識(shí)，健全保障機(jī)制，確保參加活動(dòng)師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，活動(dòng)后及時(shí)總結(jié)、完善、提升相關(guān)資料，鞏固活動(dòng)成果。四是，樹(shù)立良好的xx學(xué)院形象，積極為地方辦實(shí)事、辦好事。我們來(lái)自xx學(xué)院不同的院系，都掌握了一定的科學(xué)技術(shù)，希望廣大同學(xué)利用自己的一技之長(zhǎng)，不怕吃苦，為社會(huì)做好服務(wù)！

這次暑期大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)參與學(xué)生多、活動(dòng)范圍廣，不僅僅需要指導(dǎo)老師的精心指導(dǎo)，更需要同學(xué)們的積極配合、主動(dòng)參與，希望參加社會(huì)實(shí)踐的同學(xué)，自覺(jué)服從帶隊(duì)老師的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，嚴(yán)格遵守團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高自身安全防范意識(shí)；希望同學(xué)們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和青年人的創(chuàng)造性，深入基層、深入群眾、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，堅(jiān)定走與人民群眾相結(jié)合的道路，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，保持艱苦奮斗和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，努力塑造健康文明的新時(shí)代大學(xué)生形象，樹(shù)立好xx學(xué)院大學(xué)生良好的社會(huì)形象。

同學(xué)們，青春只有在為祖國(guó)和人民的真誠(chéng)奉獻(xiàn)中，才能更加絢麗多彩；人生只有在融入國(guó)家和民族的偉大事業(yè)中，才能更有時(shí)代價(jià)值。讓我們共同攜起手來(lái)，珍惜社會(huì)實(shí)踐大好機(jī)遇，在實(shí)踐的廣闊舞臺(tái)上，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，奮發(fā)有為，樹(shù)好形象，奏響時(shí)代的最強(qiáng)音，譜寫激情燃燒的青春樂(lè)章。

“紙上的來(lái)總覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。理論知識(shí)只有與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合在一起，才能煥發(fā)出絢麗的光彩。希望同學(xué)們珍惜這次社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，用心觀察、用心思考、用心總結(jié)，在實(shí)踐中展示風(fēng)采，錘煉品質(zhì)，練就本領(lǐng)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的聰明才智。

勞動(dòng)法實(shí)施意見(jiàn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；權(quán)益；兼職

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2012）04-0044-03

一、大學(xué)生兼職權(quán)益的概念分析

兼職一般是指在本職工作之外兼任其他工作。大學(xué)生兼職通常是指在校學(xué)習(xí)的大學(xué)生利用自己的課余時(shí)間，通過(guò)為他人提供勞動(dòng)，獲取勞動(dòng)報(bào)酬、提高自身能力的行為。大學(xué)生兼職具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：從主體來(lái)看，是在校的大學(xué)生，年齡一般在16周歲以上；從時(shí)間來(lái)看，一般是課余時(shí)間，或周末，或寒暑假，呈現(xiàn)出短期性和階段性；從勞動(dòng)的內(nèi)容來(lái)看，多為家教、促銷、餐飲服務(wù)等簡(jiǎn)單勞動(dòng)，目前還出現(xiàn)一些翻譯、會(huì)計(jì)、導(dǎo)游等專業(yè)性較強(qiáng)的勞動(dòng)；從勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)看，或者按小時(shí)來(lái)計(jì)算報(bào)酬，如家教，或者按天計(jì)算報(bào)酬，如促銷、餐飲服務(wù)，除翻譯、導(dǎo)游等少數(shù)工作報(bào)酬較高外，收入普遍偏低。

權(quán)益是指公民受法律保護(hù)的權(quán)利和利益。權(quán)利是被法律所認(rèn)定的利益，法律賦予其“權(quán)利”的稱謂，比如生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)利，所有權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等兼有人身和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。利益是指尚未被法律上升為“權(quán)利”，但對(duì)公民有影響的那部分價(jià)值。這些價(jià)值同樣可分為經(jīng)濟(jì)、人身等方面。根據(jù)主體的不同，權(quán)益可劃分為消費(fèi)者的權(quán)益、婦女兒童的權(quán)益、老人的權(quán)益、勞動(dòng)者的權(quán)益等。不同的權(quán)益主體，其享有的具體的權(quán)益內(nèi)容也不盡相同。就大學(xué)生兼職權(quán)益而言，主要是指大學(xué)生在學(xué)習(xí)之外從事某種勞動(dòng)的過(guò)程中應(yīng)享有的權(quán)利和利益。比如在家教中，大學(xué)生的人身安全要有保障，事先談好的報(bào)酬要及時(shí)獲得，大學(xué)生的名譽(yù)要得到尊重，尤其是女大學(xué)生的人身安全和名譽(yù)要受到保護(hù)。當(dāng)然不同的兼職工作，其具體的權(quán)益內(nèi)容也多種多樣，但大體上可分為生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利；獲取勞動(dòng)報(bào)酬的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；兼具人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)的著作權(quán)等。

二、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的類型歸納

大學(xué)生在兼職過(guò)程中其合法權(quán)益屢受侵害，這已引起了社會(huì)的關(guān)注。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，約有半數(shù)以上的大學(xué)生在兼職過(guò)程中出現(xiàn)了權(quán)益受損的情況，其中包括遭遇雇主拖欠工資、克扣工資等損害經(jīng)濟(jì)權(quán)益的，無(wú)故延長(zhǎng)工作時(shí)間、法定節(jié)假日無(wú)薪加班等違反工作制度的。這些權(quán)益受損的情況可以歸納為以下幾類。

1. 經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害。部分大學(xué)生兼職是以鍛煉能力為目的，但也有部分學(xué)生是為了緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)于后者而言，勞動(dòng)報(bào)酬的獲得就顯得尤為重要。盡管《勞動(dòng)法》中有最低工資的規(guī)定，但《最低工資規(guī)定》“學(xué)徒、利用假期勤工儉學(xué)的學(xué)生不適用最低工資制度”，這是用人單位不執(zhí)行最低工資規(guī)定的依據(jù)和理由。大學(xué)生兼職活動(dòng)應(yīng)獲得的報(bào)酬由于欠缺法律的硬性保障，導(dǎo)致實(shí)踐中大學(xué)生兼職勞動(dòng)報(bào)酬的高低絕大部分取決于用人單位或者雇主的意愿，加上大學(xué)生的弱勢(shì)地位及人數(shù)較多，致使勞動(dòng)報(bào)酬普遍偏低，而且就是偏低的勞動(dòng)報(bào)酬也經(jīng)常遭受拖欠、克扣，嚴(yán)重侵害了大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

2. 人身權(quán)益受到侵害。比如在夜間的兼職路途中遭遇暴力威脅；部分女學(xué)生在從事家教、促銷工作中遭遇性騷擾；尤其是對(duì)于一些理工生、高職院校的學(xué)生，在兼職勞動(dòng)中面臨較高的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生人身傷害，其產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)，是自己、單位還是保險(xiǎn)公司？事實(shí)上絕大部分是由大學(xué)生的家庭來(lái)負(fù)擔(dān)，單位和保險(xiǎn)公司承擔(dān)的極少。勞動(dòng)保障部門的官方網(wǎng)站在“實(shí)習(xí)人員的工傷政策”解答中明確指出“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生工傷事故的，勞動(dòng)保障部門不再進(jìn)行工傷認(rèn)定。”這也是單位對(duì)大學(xué)生人身傷害不予承擔(dān)法律后果的依據(jù)。

3. 其他權(quán)益受到侵害。近年來(lái)，出現(xiàn)了翻譯、會(huì)計(jì)、寫論文、形象代言、專業(yè)設(shè)計(jì)等一些新的兼職類型。大學(xué)生在這些兼職工作中享有的權(quán)利突破了傳統(tǒng)的權(quán)利類型，如翻譯、撰寫論文中的著作權(quán)、形象代言中的肖像權(quán)、專業(yè)設(shè)計(jì)中的署名權(quán)等。但兼職實(shí)踐中發(fā)生的冒名頂替、盜用設(shè)計(jì)方案、濫用形象和肖像的行為不僅侵害了大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，嚴(yán)重的還可能破壞該學(xué)生在學(xué)校的聲譽(yù)，影響大學(xué)生的校園生活。此外，由于兼職大多沒(méi)有簽訂書面合同，所以用人單位或雇主可以任意解除勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致兼職大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利被任意剝奪，其已付出的心血得不到保障。

三、勞動(dòng)法視野下大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍探討

（一）大學(xué)生與勞動(dòng)者的關(guān)系探討

《憲法》第42條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。即勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。大學(xué)生作為我國(guó)的合法公民，理當(dāng)享有這一基本權(quán)利，而兼職就是大學(xué)生們行使勞動(dòng)權(quán)的具體體現(xiàn)。在大學(xué)生兼職這種勞動(dòng)行為中，大學(xué)生能否成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者爭(zhēng)議很大。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要有二：一是1995年原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條的規(guī)定（“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽勞動(dòng)合同”）；二是大學(xué)生的學(xué)生身份。筆者認(rèn)為大學(xué)生兼職權(quán)益的保護(hù)應(yīng)該涵蓋在勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之內(nèi)。首先，大學(xué)生的學(xué)生身份并沒(méi)有限制其勞動(dòng)權(quán)的行使，大學(xué)生完全符合勞動(dòng)者應(yīng)具備的基本要求，大學(xué)生兼職的客觀存在足以說(shuō)明了這一點(diǎn)，所以其在兼職中產(chǎn)生的一系列權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的保護(hù)。其次，勞動(dòng)法調(diào)整的是勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系。大學(xué)生在兼職勞動(dòng)中產(chǎn)生的關(guān)系如果是勞動(dòng)關(guān)系，又當(dāng)如何認(rèn)定，所以不能否認(rèn)其是勞動(dòng)關(guān)系。再次，既然大學(xué)生兼職形成的是勞動(dòng)關(guān)系，就理應(yīng)受勞動(dòng)法的調(diào)整和保護(hù)，不能因?yàn)楝F(xiàn)行勞動(dòng)立法規(guī)定的不完善、不明確就否認(rèn)其屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。因此，我們需要從勞動(dòng)法的視角下對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍予以界定，同時(shí)處理好與其他法律的相互銜接問(wèn)題。

（二）勞動(dòng)法視野下大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍界定

依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)選擇職業(yè)權(quán)、取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等。結(jié)合這些權(quán)利，對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍作如下界定。

1. 從兼職實(shí)踐中大學(xué)生屢受侵害的權(quán)益內(nèi)容來(lái)看，獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等權(quán)利，勞動(dòng)法應(yīng)無(wú)爭(zhēng)議地予以保護(hù)。大學(xué)生兼職的勞動(dòng)報(bào)酬是否適用勞動(dòng)法的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有很大爭(zhēng)議，但該爭(zhēng)議不能成為否定勞動(dòng)法對(duì)大學(xué)生兼職獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利的理由。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利是我國(guó)憲法的規(guī)定。大學(xué)生這一勞動(dòng)者理應(yīng)享有休息休假權(quán)，所以針對(duì)實(shí)踐中，延長(zhǎng)工作時(shí)間又不給予報(bào)酬這種廉價(jià)使用大學(xué)生的行為勞動(dòng)法應(yīng)予以制止。在兼職中大學(xué)生受到傷害是否適用“工傷”的有關(guān)規(guī)定也一直是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。安全是勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的首要權(quán)利，既然不能否定大學(xué)生的兼職是一種勞動(dòng)行為，而大學(xué)生又完全符合勞動(dòng)者的基本要求，那么大學(xué)生就理當(dāng)享有勞動(dòng)安全這一最基本的權(quán)利，立法也應(yīng)對(duì)這一權(quán)利給予保障。各有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)大學(xué)生兼職中產(chǎn)生的爭(zhēng)議不予處理的事實(shí)是基于目前立法規(guī)定不明確造成的，有爭(zhēng)議就要解決，放在勞動(dòng)法中對(duì)該類爭(zhēng)議予以解決既可節(jié)約立法資源，又可使立法體系系統(tǒng)完整。

2. 從兼職的主體、兼職時(shí)間的短期性和階段性來(lái)看，接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)應(yīng)附條件地予以保護(hù)。職業(yè)技能培訓(xùn)是單位對(duì)準(zhǔn)備就業(yè)的人員和已經(jīng)就業(yè)的職工，以培養(yǎng)其基本的職業(yè)技能或提高其職業(yè)技能為目的而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作技能教育和訓(xùn)練。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家和用人單位依照法律規(guī)定或合同的約定，對(duì)具有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及暫時(shí)失業(yè)時(shí)，為保證其基本生活需要給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。而社會(huì)福利較社會(huì)保險(xiǎn)而言，是較高層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度，它是在單位財(cái)力允許的范圍內(nèi)，在既定工資水平的基礎(chǔ)上，盡力提高職工的待遇。如果將兼職大學(xué)生與勞動(dòng)者完全等同，就可能存在單位為兼職大學(xué)生提供了技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，為其繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，但兼職大學(xué)生卻辭職不干，這對(duì)單位而言是一種損失。所以兼職大學(xué)生是否享有這兩項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)附加一定的條件。如立法可明確，該學(xué)生和單位簽訂合同，表明其畢業(yè)后在該單位長(zhǎng)期工作，如果這一條件成就，則兼職大學(xué)生可享有這兩項(xiàng)權(quán)利，反之不享有。也就是說(shuō)立法可以搭建一個(gè)現(xiàn)在和將來(lái)的橋梁，以權(quán)衡兼職大學(xué)生和用人單位雙方的權(quán)益。

3. 新型兼職中產(chǎn)生的其他權(quán)益，不宜納入勞動(dòng)法的視野，但要做好和其他法律法規(guī)的立法銜接。由于新型兼職的出現(xiàn)，兼職大學(xué)生的權(quán)益也突破了勞動(dòng)法的權(quán)利范圍，出現(xiàn)了肖像權(quán)、設(shè)計(jì)署名權(quán)、著作權(quán)等民商法上的權(quán)益。筆者認(rèn)為，這些權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)適用民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法及民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，從實(shí)體和程序兩方面予以保護(hù)，而不應(yīng)納入勞動(dòng)法的范圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]張素君.大學(xué)生兼職權(quán)益保障問(wèn)題研究[J].改革與開(kāi)放，2012，（6）.

[2]金如委，蔣馥蔚，曹陽(yáng).大學(xué)生兼職權(quán)益保障問(wèn)題的對(duì)策研究——以天津師范大學(xué)為例[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，（22）.

[3]朱李楠，李曉，徐吉洪.在校大學(xué)生兼職情況的調(diào)研與分析[J].新西部（下半月），2009，（1）.

[4]王小強(qiáng).大學(xué)生校外兼職存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 —— 一起侵犯大學(xué)生兼職權(quán)益案例引發(fā)的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（9）.

[5]王澤寧.大學(xué)生兼職權(quán)益受侵害現(xiàn)象及維權(quán)措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，（22）.

[6]許華.我國(guó)大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)的法律探究[J].法制與社會(huì)，2012，（7）.

[7]項(xiàng)賢欽.大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)的策略選擇[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2011，（9）.

On the Scope Definition of College Students Part-time Interests under the Labor Law Perspective

Liu Liqing， Zhang Jieying

勞動(dòng)法實(shí)施意見(jiàn)范文第4篇

一、現(xiàn)行助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不變。在具體使用上，可以分成伙食補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金和困難補(bǔ)助費(fèi)三個(gè)部分，其中伙食補(bǔ)貼一般占百分之八十，獎(jiǎng)學(xué)金占百分之十五，困難補(bǔ)助費(fèi)占百分之五。

二、伙食補(bǔ)貼，由學(xué)校按實(shí)有學(xué)生人數(shù)普遍發(fā)給，對(duì)繁重體力勞動(dòng)的工種，可適當(dāng)多補(bǔ)貼一些。原定的副食品價(jià)格補(bǔ)貼照發(fā)。

三、獎(jiǎng)學(xué)金，應(yīng)根據(jù)德智體全面發(fā)展的要求，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、品行好的學(xué)生。獎(jiǎng)學(xué)金可分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，一個(gè)學(xué)期或一學(xué)年發(fā)一次；受獎(jiǎng)人數(shù)不要過(guò)多，以不超過(guò)班級(jí)人數(shù)的五分之一為宜；獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額不要過(guò)高，按學(xué)期發(fā)的最多不超過(guò)五十元，按學(xué)年發(fā)的最多不超過(guò)一百元。受獎(jiǎng)學(xué)生的產(chǎn)生，可由班主任于每學(xué)期末或每學(xué)年末根據(jù)學(xué)生的考試成績(jī)和操行評(píng)定成績(jī)，從高分到低分依次擇優(yōu)推薦，經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論決定，不搞群眾性的評(píng)議。受獎(jiǎng)學(xué)生的名單應(yīng)張榜公布。

勞動(dòng)法實(shí)施意見(jiàn)范文第5篇

近年來(lái)，江蘇省總工會(huì)和南京市總工會(huì)運(yùn)用“一法三卡”，不僅以新的理念和新的方法規(guī)范了工會(huì)開(kāi)展安全檢查的主要標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容，具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，而且也使工會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高了對(duì)各類事故隱患的超前預(yù)防、監(jiān)控和治理的效果。

一、“一法三卡”的由來(lái)

“一法三卡”指在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作中采用的重大事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法及安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡。事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法指在生產(chǎn)(工作)區(qū)域內(nèi)對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)采取排查、評(píng)估、建檔、立卡等措施，建立監(jiān)督控制體系，促進(jìn)隱患整改的群眾性勞動(dòng)保護(hù)方法。有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡主要運(yùn)用于化工行業(yè)，包括事故隱患作業(yè)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)生事故種類、防護(hù)措施、監(jiān)控要求、緊急預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期等內(nèi)容的提示卡。危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡則指通過(guò)在危險(xiǎn)區(qū)域或崗位掛牌，提示存在的危險(xiǎn)，讓員工提高警惕。安全檢查提示卡是一種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要內(nèi)容提示卡，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性，解決了工會(huì)在企業(yè)安全檢查中“查什么、怎么查”的問(wèn)題。 上個(gè)世紀(jì)90年代初期，全國(guó)總工會(huì)開(kāi)始推廣應(yīng)用國(guó)際勞工局推薦的有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡，并結(jié)合我國(guó)的安全生產(chǎn)實(shí)際著手制定建筑安全檢查表和煤礦安全檢查表，把工會(huì)的安全檢查工作與促進(jìn)企業(yè)對(duì)事故隱患的建檔和跟蹤整改結(jié)合起來(lái)，較好地解決了工會(huì)安全檢查查無(wú)結(jié)果和推進(jìn)企業(yè)整改力度不夠等問(wèn)題。

二、推廣應(yīng)用“一法三卡”的重要意義

“一法三卡”是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和職工崗位責(zé)任制的重要措施，也是動(dòng)員廣大職工全員、全方位、全過(guò)程參與安全生產(chǎn)管理的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。通過(guò)推行“一法三卡”，不僅能進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)企業(yè)安全管理、提高預(yù)防水平、杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害發(fā)生，而且是提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作者和監(jiān)督檢查員提高有效監(jiān)督檢查的有力措施，也是廣大職工提高安全生產(chǎn)素質(zhì)、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)的具體有效措施。

1、 “一法三卡”是貫徹落實(shí)黨的“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。

“一法三卡”的核心就是注重對(duì)事故隱患和職業(yè)危害的提示檢查、危險(xiǎn)警示和信息告知，最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控，并針對(duì)存在的問(wèn)題采取及時(shí)有效的預(yù)防措施，克服以往的亡羊補(bǔ)牢式的安全監(jiān)督管理手段，促進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，是“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查實(shí)際工作中的具體應(yīng)用和實(shí)踐。

2、“一法三卡”是開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的有效形式。

《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)都賦予了工會(huì)組織在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中的職責(zé)和權(quán)力，但如何運(yùn)用有效的形式，采取切實(shí)有效的措施和手段履行這些職責(zé)，仍然是一個(gè)值得各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部去認(rèn)真研究和解決的課題，不能否認(rèn)，當(dāng)前在一些地區(qū)和單位，長(zhǎng)期存在著監(jiān)督檢查無(wú)手段、無(wú)措施、無(wú)針對(duì)性的“三無(wú)”現(xiàn)象，導(dǎo)致勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，與群眾的要求和法律法規(guī)賦予的職責(zé)相距甚遠(yuǎn)?！耙环ㄈā睘楣?huì)組織履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有效開(kāi)展群眾性的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)提供了很好的形式和方法。

3、“一法三卡”是推動(dòng)群眾性監(jiān)督檢查與專業(yè)安全管理相結(jié)合的探索和實(shí)踐。

“一法三卡”體現(xiàn)了工會(huì)群眾性監(jiān)督檢查的特色，又與企業(yè)的安全管理有效銜接，二者有機(jī)地結(jié)合在一起，互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，體現(xiàn)了專管與群防的統(tǒng)一。

4、“一法三卡”是職工群眾自我教育，提高自我防護(hù)能力有效措施。

分析多年來(lái)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因，職工違章占了相當(dāng)大的比重。而職工違章往往是由于不懂、不會(huì)和不重視?！耙环ㄈā蓖ㄟ^(guò)簡(jiǎn)單明了的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，使職工知道遵章守紀(jì)；知道本崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生；知道一旦發(fā)生事故怎樣進(jìn)行緊急處置等等。因此，“一法三卡”將在防止職工習(xí)慣性違章，保證操作安全；提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全，我會(huì)安全，我懂安全”等方面發(fā)揮重要的作用。

三、各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)推廣應(yīng)用“一法三卡”的工作力度

各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)“一法三卡”推廣應(yīng)用力度，提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的科學(xué)性、規(guī)范性、針對(duì)性和實(shí)用性，使工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查更有實(shí)效，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的事故隱患和職業(yè)危害的治理，更好地維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，為推廣和應(yīng)用“一法三卡”提供組織保證。

各級(jí)工會(huì)要從思想上重視“一法三卡”的推廣應(yīng)用工作，真正將這項(xiàng)工作納入到重要的議中日程，認(rèn)真研究，著手制定推廣工作計(jì)劃，提出目標(biāo)要求，建立相應(yīng)的工作制度。特別是各企業(yè)工會(huì)組織，作為“一法三卡”經(jīng)驗(yàn)的具體組織實(shí)施者，更要注重結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，建立起必要的制度，確?！耙环ㄈā钡挠行茝V應(yīng)用。

2、加強(qiáng)宣傳，廣造輿論，為推廣應(yīng)用“一法三卡”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

各級(jí)工會(huì)組織要充分利用工會(huì)的宣傳教育陣地，通過(guò)各種形式和手段，宣傳介紹推廣“一法三卡”經(jīng)驗(yàn)的重要意義和其在勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作中的重要作用，廣造輿論，擴(kuò)大影響，不僅要讓從事工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的同志認(rèn)可，還要爭(zhēng)取得到政府行政部門的認(rèn)同和支持。廣大職工群眾是傷亡事故和職業(yè)危害的直接受害者，也是搞好安全生產(chǎn)工作的主體和中堅(jiān)力量，要注重對(duì)他們進(jìn)行 “一法三卡”的宣傳與普及，取得他們的贊同和配合，為順利推廣應(yīng)用“一法三卡”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為推廣“一法三卡”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“一法三卡”是安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，作為一種有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查形式，既方便靈活，又簡(jiǎn)單實(shí)用，非常適合于工會(huì)組織開(kāi)展的群眾性安全監(jiān)督檢查和日常的安全生產(chǎn)管理。各級(jí)工會(huì)組織在實(shí)際推廣應(yīng)用中，應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)干部和監(jiān)督員的培訓(xùn)教育，使他們能夠深入了解、熟悉并最終熟練地掌握和運(yùn)用這種方法去開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀察學(xué)習(xí)等形式，提高應(yīng)用人員的素質(zhì)，為推廣應(yīng)用“一法三卡”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型，為推廣“一法三卡”做好示范引導(dǎo)工作。