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政治發(fā)展趨勢范文第1篇

一、當(dāng)前企業(yè)思想政治工作存在的主要問題

第一，對思想政治工作的地位和作用界定不清楚。目前，部分企業(yè)將思想政治工作視為獨立于企業(yè)經(jīng)營管理之外的工作，忽視了對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的促進(jìn)作用，出現(xiàn)了企業(yè)思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相脫節(jié)的現(xiàn)象。

第二，企業(yè)中一些政工人員的素質(zhì)與形勢的發(fā)展不相適應(yīng)。部分政工人員專業(yè)水平不足又缺乏工作熱情，工作不能密切聯(lián)系實際，工作思路僵化，方法和手段老套，習(xí)慣于行政命令等等，致使思想政治工作缺乏說服力，容易讓職工對思想政治工作產(chǎn)生逆反心理。

第三，企業(yè)職工參與思想政治工作的熱情不高。企業(yè)思想政治工作缺少有效的工作平臺和調(diào)動職工積極性的良好機(jī)制，往往把思想政治工作的著力點放在“說、講、讀、看”上，而沒有放在真正為職工做實事上。因此調(diào)動不起職工參與政治活動的積極性。

二、企業(yè)思想政治工作發(fā)展的趨勢

第一，相關(guān)法律的實施為企業(yè)思想政治工作帶來的新挑戰(zhàn)。隨著勞動法、勞動合同法等相關(guān)法律的實施，新的用工和勞動爭議制度的形成，給職工的固有觀念造成很大的沖擊和振動，不適應(yīng)雙向選擇的多種用工形式，致使有些職工存有臨時的和雇傭的觀念，工作中有不安全感和短期行為。這些現(xiàn)象一方面為思想政治工作指出了工作方向；另一方面，也為思想政治工作者開展思想教育工作增加了難度和挑戰(zhàn)。

第二，企業(yè)的改革發(fā)展為思想政治工作帶來的新問題。隨著企業(yè)改革的不斷發(fā)展深入，使企業(yè)的管理體制、組織形式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生深刻變化。特別是職工身份的變化和崗位的調(diào)整，會引起職工的強(qiáng)烈不安和高度關(guān)注，致使部分職工的思想觀念與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，會造成一些職工心態(tài)失去平衡。另外，社會不斷的發(fā)展變化也給職工的思想政治工作帶來新的問題，比如物價不斷上漲， 職工對自己收入的期望值也越來越高，希望得到更多的實惠；也希望通過管理體制的改革，更好地發(fā)揮自我的價值。

第三，科技進(jìn)步給思想政治工作帶來的新情況。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用在給職工工作、生活帶來方便的同時，也帶來了不少的負(fù)面影響，各種不良的思想、錯誤的思潮也同時進(jìn)入了職工的頭腦，使職工真假難辯，良莠不分。因此，思想政治工作又面臨著網(wǎng)絡(luò)化的新情況。

三、把握企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)實性和趨勢性，確保企業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展

思想政治工作是一項解決人的思想問題的具體實踐活動。因此，企業(yè)的思想政治工作就要適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的要求，有針對性地開展職工的思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

一是要堅持注重思想政治工作與注重業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則。思想政治工作是推動企業(yè)健康和諧快速發(fā)展的助推器，是企業(yè)工作能否正常運轉(zhuǎn)的保證；而業(yè)務(wù)工作又是搞好思想政治工作的基礎(chǔ)，兩者互為條件。偏廢任何一方面的工作都會帶來不利的影響。只有堅持注重思想政治工作與注重業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的原則，才能互為補(bǔ)充，相得益彰。

二是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)與紀(jì)律約束并重。做思想政治工作，目的在于統(tǒng)一職工的思想，提高職工的覺悟，保證黨的方針、政策和各項規(guī)章制度得到貫徹落實，使全體職工以主人翁的姿態(tài)，全身心地投入到各項工作中去。由于職工素質(zhì)高低不同，必須采取多種形式，加強(qiáng)引導(dǎo)教育，同時輔之以相應(yīng)的紀(jì)律和規(guī)章來約束，對違規(guī)違紀(jì)職工進(jìn)行處罰的同時，要輔之于動之以情、曉之以理的思想政治工作，使之不光知其然還要知其所以然，不斷督促其遵章守紀(jì)，強(qiáng)制其改變不良習(xí)慣。

三是要廣開思路，創(chuàng)新載體。要根據(jù)形勢發(fā)展的變化，對企業(yè)思想政治工作現(xiàn)有載體創(chuàng)造性地予以改進(jìn)，增強(qiáng)職工的吸引力和感染力。企業(yè)內(nèi)部廣播、電視、報紙等宣傳載體，在唱響主旋律、強(qiáng)化引導(dǎo)的同時，要注重兩個轉(zhuǎn)變，即從“單向的灌輸”向“雙向的交流”轉(zhuǎn)變；從“我講你聽”向“共同參與”轉(zhuǎn)變，以吸引更多職工的廣泛參與。通過開展科技知識普及、勞動技能競賽等活動，把宣傳教育工作寓于平日的企業(yè)管理之中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)管理與員工行為。利用多種渠道和形式做好、搞活思想政治工作，以達(dá)到寓教于樂、寓教于學(xué)的目的，不斷促進(jìn)職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

四是要加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工的思想觀念。有些職工對當(dāng)前的形勢不關(guān)心，對自己的目標(biāo)不明確，把困難看得過重，對發(fā)展前景信心不足，這直接影響著職工的思想情緒和工作積極性。因此，思想政治工作要把形勢教育作為一個重點，定期開展形勢任務(wù)講座，幫助職工正確看待和理解形勢，使他們掌握分析、判斷形勢的正確方法，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。

五是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使職工有認(rèn)同感和歸屬感?！叭祟愐驂粝攵鴤ゴ螅髽I(yè)因文化而繁榮”，企業(yè)文化是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有力保證，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，就是要用文化力激活生產(chǎn)力，增強(qiáng)凝聚力，使職工有認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競爭力。通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)職工的主人翁精神，樹立“以企為家、企興我榮”的觀念，使職工積極主動地為企業(yè)的發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)。

政治發(fā)展趨勢范文第2篇

隨著時代的發(fā)展，廣播電視臺也普及開來。廣播電視臺的受眾群體較多，深刻影響了人們的思想和行為。所以，思想政治教育工作的開展是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。文章主要論述了廣播電視臺思想政治教育的必要性和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：廣播電視臺；思想政治教育工作；創(chuàng)新

目前，文化、經(jīng)濟(jì)和政治等都受到了廣播電視臺巨大的影響。廣播電視臺在發(fā)展的同時，也影響了民眾的思想和行為，使人們轉(zhuǎn)變了原有的生活方式。然而，在這種大背景下，思想政治教育工作還是出現(xiàn)了一些問題。為此，在思想政治教育體制中，廣播電視臺的思想政治教育工作的創(chuàng)新成為了一種必然。

一、新一輪體制改革模式下廣播電視臺思想政治教育創(chuàng)新的必然性

首先，廣播電視臺思想政治教育豐富了思想政治教育的內(nèi)容。事實上，思想政治教育工作傳播的是一種信息。廣播電視臺未出現(xiàn)之前，主要的信息傳播方式是紙質(zhì)媒介。自從有了廣播電視臺，信息的傳遞不再受時間和空間的限制，促進(jìn)了信息的高效傳播，豐富信息傳播的內(nèi)容。所以，廣播電視臺對思想政治教育要不斷革新，為民眾提供豐富多彩的思想政治教育內(nèi)容，在給民眾帶來視覺體驗的同時，提高信息的宣傳性。此外，廣播電視帶更加清晰的闡述了社會上存在的熱點和難點，讓觀眾能夠辯證地看待事物。其次，思想政治教育工作高效性的強(qiáng)化很有必然，不僅提高了信息的傳播速度，而且極大提升了人們的認(rèn)知效率，利用廣播電臺信息的跨空間和地域優(yōu)勢，更好地發(fā)揮其作用，提高了思想政治教育工作的便捷性，實現(xiàn)全時段傳播。接著是思想政治教育營造了新的教育環(huán)境。隨著廣播的發(fā)展，以廣播電視的載體極大地改變了思政政治教育環(huán)境，廣播電視觀眾增多，具有多樣的傳播特點，傳播形式也多樣化。最后，廣播電視臺為思想政治教育帶來了新的課題。隨著廣播電視臺政治思想教育的革新，將思想政治教育新的特點顯現(xiàn)出來，具有不一致、多樣的活動和廣泛的教育對象等。

二、新一輪體制改革模式下廣播電視臺思想政治教育的理論創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化主體平等意識

廣播事業(yè)發(fā)展的同時，社會各項制度也趨于完善。廣大民眾擁有眾多的方法和途徑卻主動地獲取信息，不再是上下級之間的、被動的接受信息的方式。目前，思想政治教育的客體可通過全天候的方式快捷、輕松地了解有關(guān)思想政治教育方面的信息，然而，思想政治教育主體的權(quán)威性和絕對優(yōu)勢消失了?？偟膩砜?，思想政治教育工作主體和客體的占有趨于平衡，從某種層面上說，思想政治教育客體占有的信息已經(jīng)超過了主體。為此，思想政治教育下廣播電視臺要強(qiáng)化平等性。這種平等體現(xiàn)在信息使用主體的語言、方式和態(tài)度上。首先，作為思想政治教育的主體應(yīng)當(dāng)尊重客體，不應(yīng)抬高自己的地位。其次，思想政治教育工作的主體要改變以往發(fā)號命令的方式，充分參與到和客體的互動活動中去，通過采訪問答的形式更好地開展活動。再次，思想政治教育的主體要以誠懇、親民的態(tài)度對待客體，營造一種和諧的氛圍。唯有這樣，思想政治教育主體的平等意識才能強(qiáng)化，在無形中發(fā)揮廣播電視臺的作用，更好地陶冶客體。

（二）通過民主化方法引導(dǎo)多元思想

目前，社會主義思想教育要求一元化，然而我國存在多種經(jīng)濟(jì)成分，多種意識并存，必然會使民眾形成多元化的思想。所以，如何將兩者有效結(jié)合起來，是思政政治教育工作要解決的問題。過去的實踐得出，一種等級分明的、灌輸式的方式是行不通的，而應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新性地使用民主的方式來解決這類問題。一方面，廣播電視臺為民眾提供平等的交流平臺，讓民眾提出自己的問題，包容性地對待各種問題，吸收多種思想中的精髓，為民眾營造自由的思想氛圍。另一方面，針對開放性的問題，需要從正反兩個方面辯證地對待，在潛移默化中讓民眾形成社會主義政治思想，能辯證、客觀地看待事物。

三、新一輪體制改革模式下廣播電視臺思想政治教育的實施方法

（一）構(gòu)建廣播電視臺思想政治教育互動引導(dǎo)機(jī)制

首先，互動引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建可以針對社會存在的熱點和難點問題，如開展專家講座活動，調(diào)動廣大民眾參與其中，或者通過觀看的方式讓民眾參與起來。針對具體的問題，可以為觀眾提供積極、正確選擇信息的機(jī)會，有助于及時解決民眾存在的疑惑，營造和諧的思想政治教育環(huán)境。其次，互動引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建可以通過網(wǎng)絡(luò)形式來實現(xiàn)。作為廣播電視臺應(yīng)當(dāng)具有自己的網(wǎng)站，以便更好的了解和掌握民眾的心聲，和民眾有效互動，積極引導(dǎo)民眾參與到互動性工作中。只有這樣做，廣播電視臺思想政治教育的引導(dǎo)機(jī)制才能從多元化的層面展開。

（二）構(gòu)建思想政治教育反饋機(jī)制

廣播事業(yè)在發(fā)展的同時，信息量也在逐漸增大，拓寬了信息縱橫間的交流，民眾對信息量的選擇呈現(xiàn)上升趨勢。傳統(tǒng)的由上級到下級的、灌輸式的思想政治教育多有缺陷。這種弊端是反饋機(jī)制要正視的。以往的信息傳輸存在閉塞的情況，反饋機(jī)制要么不明顯，要么有缺陷。為此，廣播電視臺政治教學(xué)方法的創(chuàng)新很有必然，這就需要廣播電工作者逐漸完善教育機(jī)制，樹立思想政治教育工作的反饋意識，保障信息傳輸?shù)耐ǔＰ院土鲿承?，安排專門的工作人員進(jìn)行管理。

四、把握發(fā)展中的前沿問題

廣播電視思想政治教育在創(chuàng)新發(fā)展過程中，難免出現(xiàn)一些問題，需要進(jìn)行解決，問題解決了，發(fā)展也便實現(xiàn)了。要想把握沿問題，廣播電視臺要具有高度的科學(xué)方式和文化自覺。有些人認(rèn)為文化自覺太廣泛了，事實上，十七屆六中全會在提出文化繁榮發(fā)展的同時，中華民族的自覺文化要求我們要有民族自信，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展充滿自信。這就需要借助我們的積淀，認(rèn)識、思考和積累問題。廣播電視思想政治要把握前沿問題，樹立問題意識，這

是一種積極的優(yōu)良品質(zhì)，有助于提高文化自覺。前沿問題的產(chǎn)物是前沿問題意識，前沿的產(chǎn)生是因為不斷有問題的提出。思想政治教育理論和實踐創(chuàng)新過程是一個不斷提出、回應(yīng)、研究、解決問題的過程。廣播電視臺應(yīng)當(dāng)做到“頂天立地”，呈現(xiàn)針對性較強(qiáng)的研究，提出的問題才能成為真正的問題。時代特征之所以要把握，是因為前沿問題處在變化發(fā)展中。有的問題到現(xiàn)在依然是前沿問題，仍然沒有得到解決，這也說明這樣的問題是難點，是關(guān)鍵，我們一直沒有將其有效解決，依然是前沿問題。為此，需要掌握科學(xué)的方式方法，尊重、把握、研究、體現(xiàn)規(guī)律。廣播電視臺思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展有一定的必然趨勢，對發(fā)展中存在的問題，需要從從根本上革新性解決，才能實現(xiàn)飛躍發(fā)展，其發(fā)展趨勢一定會朝著創(chuàng)新型路徑前進(jìn)。

結(jié)束語

隨著體制的變革，廣播電視臺和人們的群眾的關(guān)系越來越密切，廣播電視臺的存在有助于思想政治教育工作的實施和理論工作的創(chuàng)新，希望能夠更好地其強(qiáng)化和優(yōu)化廣播電視臺的思想政治教育工作。

[參考文獻(xiàn)]

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政治發(fā)展趨勢范文第3篇

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 直播 圖文

一、網(wǎng)絡(luò)圖文直播的產(chǎn)生

1、網(wǎng)絡(luò)圖文直播概述

網(wǎng)絡(luò)圖文直播，顧名思義，就是用文字和圖片來敘述現(xiàn)場的直播內(nèi)容，它是依托于網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生的一種直播形式，即在缺少視頻的情況下，以精準(zhǔn)客觀的文字和采集于現(xiàn)場的圖片來進(jìn)行直播報道的一種形式。圖文直播給人的沖擊總是不及視頻直播來的強(qiáng)烈，但是在一些硬性條件的限制下，網(wǎng)絡(luò)圖文直播迅速的報道和豐富的內(nèi)容，足以增強(qiáng)直播現(xiàn)場的直觀感受。網(wǎng)絡(luò)圖文直播在最初的時候，是分為網(wǎng)絡(luò)文字直播和網(wǎng)絡(luò)圖片直播兩種形式的，隨著網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，圖片和文字便逐漸結(jié)合在一起，旨在成為除視頻外最震撼的現(xiàn)場直播。網(wǎng)絡(luò)圖文直播多應(yīng)用于對體育賽事的直播，在其他領(lǐng)域的應(yīng)用還有待開發(fā)。

2、網(wǎng)絡(luò)圖文直播產(chǎn)生的原因

隨著科技時代的到來，各種新媒體，新型傳播方式也逐漸產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)圖文直播便是其中的一種。它之所以被受眾所重視，貴在它的時效性。網(wǎng)絡(luò)圖文直播多應(yīng)用于體育賽事報道是有原因的，在受眾想觀看的體育賽事直播視頻中，有些運動項目或者比賽也許會得不到官方視頻的授權(quán)，所以在第一時間無法觀看，于是，網(wǎng)絡(luò)圖文直播便應(yīng)運而生。

3、網(wǎng)絡(luò)圖文直播的基本特點

網(wǎng)絡(luò)圖文直播是以圖片和文字結(jié)合的形式展現(xiàn)給受眾的，它所采用的圖片和文字必然馬虎不得，首先，圖文直播的圖片全部拍攝采集于現(xiàn)場，能夠真實的把現(xiàn)場所發(fā)生的重要內(nèi)容展現(xiàn)給受眾。其次，圖文直播的文字由準(zhǔn)確的數(shù)字和客觀公正的語言組成，作者不會加入自己的感情或是自身的傾向性來引導(dǎo)觀眾的觀點。網(wǎng)絡(luò)圖文直播所做的，僅僅是以另一種形式把受眾所需要了解的現(xiàn)場情況真實的展現(xiàn)出來。還有一點，迅速是網(wǎng)絡(luò)圖文直播的優(yōu)勢所在，若是圖文直播失去了時效，那么受眾必定會選擇觀看同樣速度的視頻直播。另外，精準(zhǔn)是網(wǎng)絡(luò)圖文直播的另一特色，圖文直播一般篇幅較短，語言不作鋪墊不拖沓，簡潔明了，非常直觀精準(zhǔn)，避免了閱讀長篇卻未得到重要信息的煩惱。總的來講，真實、客觀、精準(zhǔn)、迅速是網(wǎng)絡(luò)圖文直播的基本特點，也是它的優(yōu)勢所在。

二、網(wǎng)絡(luò)圖文直播的廣泛應(yīng)用

1、網(wǎng)絡(luò)圖文直播的標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行

速度、角度、深度這三方面早已成為衡量網(wǎng)絡(luò)圖文直播成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，直播消息被報道得更快，現(xiàn)場內(nèi)容被報道得更有深度，這不但是受眾所需要的，也同樣是各大媒體、各大門戶網(wǎng)站所在做的，立求把受眾“帶入現(xiàn)場”，圖文并茂、時效性強(qiáng)、現(xiàn)場感充足，只有做到這些，網(wǎng)絡(luò)圖文直播才能優(yōu)于那些傳統(tǒng)的新聞報道。另外，網(wǎng)絡(luò)圖文直播存在于網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)又是個真假難辨，魚龍混雜的世界，所以不得觸犯法律法規(guī)、不得造假，需嚴(yán)格遵守真實性的原則，這也是圖文直播傳播的前提。既然圖文直播的標(biāo)準(zhǔn)和前提條件是這樣，那么在我們所接觸的網(wǎng)絡(luò)中，它的執(zhí)行情況又是怎樣的呢？網(wǎng)絡(luò)圖文直播輻射面廣，代表性強(qiáng)，絕大多數(shù)媒體的圖文直播都是依法守法，真實客觀的，直播的速度也是值得肯定的，文字寫作的角度、圖片選擇的角度都很精確犀利，但是在深度方面，極少數(shù)的網(wǎng)絡(luò)圖文直播能做到兼顧。

2、體育賽事報道中的網(wǎng)絡(luò)圖文直播

最常見的網(wǎng)絡(luò)圖文直播便是在體育報道中出現(xiàn)的。為滿足受眾的需要，如今各大門戶網(wǎng)站也都提供圖文直播，新浪圖文直播、搜狐圖文直播等均讓體育迷有了良好的接受信息渠道。另外，按照體育種類來劃分，又可以分為足球圖文直播、英超圖文直播、籃球圖文直播等。豐富的圖片內(nèi)容、迅速的更新和精準(zhǔn)的文字展示使得圖文直播在體育賽事報道中的地位越發(fā)穩(wěn)固。

3、網(wǎng)絡(luò)圖文直播的其他應(yīng)用

除了應(yīng)用于體育賽事中，網(wǎng)絡(luò)圖文直播在其他領(lǐng)域也發(fā)揮了不小的作用。在人物訪談中，圖文直播可以把人物對話中經(jīng)典的、重要的內(nèi)容清晰的展現(xiàn)出來。游戲中的圖文直播，是許多游戲玩家參考和學(xué)習(xí)其他玩家游戲技巧的途徑；在電影中的圖文直播，可以使受眾未看電影能知其劇情和精華。圖文直播也可以作為收藏的資料，唯美的畫面和語句，或是精準(zhǔn)的數(shù)字都可以作為個人收藏。

三、發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)圖文直播

1、網(wǎng)絡(luò)圖文直播中圖片的使用問題

網(wǎng)絡(luò)圖文直播這種傳播形式的發(fā)展還很不完善，對于網(wǎng)絡(luò)中的圖片使用，總是會引發(fā)一些法律上的糾紛。大多數(shù)正規(guī)的圖文直播網(wǎng)站都會取得圖片的版權(quán)，能夠嚴(yán)格的按照版權(quán)聲明里面的要求去做，即使因一些原因，例如找不到圖片作者的情況下，使用了沒有取得版權(quán)的圖片，也會申明來源和作者信息等，在日后都會付相應(yīng)的報酬。一些比較有實力，權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)圖文直播網(wǎng)站，會有專門的人員去拍攝或者是買斷圖片的版權(quán)來發(fā)展自身的圖文直播。

2、網(wǎng)絡(luò)圖文直播的重要性和必要性

網(wǎng)絡(luò)圖文直播的產(chǎn)生和發(fā)展并不是偶然，它是根據(jù)需要應(yīng)運而生的傳播方式，它和廣告、視頻、音頻等傳播方式一樣重要，它們把各種信息以不同的方式傳播給不同需求的受眾。每一種傳播方式都有著它自身的重要性，只要有現(xiàn)場、有直播，就有網(wǎng)絡(luò)圖文直播，它與視頻直播、等直播形式相競爭卻又互相促進(jìn)，共同為網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和受眾的需求服務(wù)。

3、網(wǎng)絡(luò)圖文直播的發(fā)展趨勢

迅速、精準(zhǔn)、客觀、真實的圖文直播除了保持和提高它的原有特色，也逐漸邁向了多領(lǐng)域，除了原有的體育賽事直播、游戲直播、電影直播等，圖文直播還進(jìn)軍財經(jīng)、政治、民生等領(lǐng)域，這不但會促進(jìn)自身的發(fā)展，也將滿足于受眾的多樣化需求。在不斷出現(xiàn)的新媒體和新型傳播模式中，網(wǎng)絡(luò)圖文直播該如何永葆活力呢？這就要繼續(xù)保持它的優(yōu)勢，在速度上，圖文直播會比同種視頻的速度快許多，圖文直播的內(nèi)容會更加豐富，選擇的圖片會更加貼近現(xiàn)場，也會更有代表性，簡潔明了的文字會具有讓人耳目一新的感覺，整體的形式會把受眾與現(xiàn)場之間的距離拉得更近。

參考文獻(xiàn)

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政治發(fā)展趨勢范文第4篇

關(guān)鍵詞：非政府組織；角色；和諧社會；倫理

中圖分類號：F28文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0029-02

1 非政府組織在現(xiàn)代公共管理中的角色定位――“政府搭檔”

上世紀(jì)70年代以來，西方福利國家的失敗，轉(zhuǎn)型時期的社會主義國家的危機(jī)，第三世界國家的發(fā)展模式危機(jī)出現(xiàn)一個共同點，即人們對政府主導(dǎo)社會事務(wù)的能力和意愿產(chǎn)生懷疑。正是在這個背景下，市場作用得到強(qiáng)調(diào)，民間的一些非政府組織乘勢而起?！靶鹿补芾磉\動”認(rèn)為，為了維護(hù)平等和社會正義，政府必須確保各項公共服務(wù)和公共財政能被提供，但提供服務(wù)的的主體可以轉(zhuǎn)交給志愿性機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，而不必親自處理。因此，政府必須于自身之外尋找一個合作者。

非政府組織以其自身的特點和優(yōu)點，成為政府挑選搭檔的天然候選人。首先，非政府組織與政府的目的是一致的?；钴S在社會公共領(lǐng)域的非政府組織要么關(guān)注全社會的共同福利，如教育、環(huán)保、醫(yī)療、科技等；要么關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的弱勢群體，如失業(yè)，老弱病殘等。這與政府的宗旨是一致的，而且非政府組織還能及時發(fā)現(xiàn)政府往往容易忽視的角落。現(xiàn)代西方不少公共服務(wù)領(lǐng)域都是由非政府組織開創(chuàng)的，后來才得到政府的重視與支持。例如在英國，為受虐待婦女提供咨詢服務(wù)、信息服務(wù)和避難所都是由非政府組織最早發(fā)起的，因而政府在挑選“搭檔”時，自然將目光投向與自己不謀而合的非政府組織了。

其次，非政府組織與政府的優(yōu)勢互補(bǔ)，這使非政府組織與政府的合作在邏輯上成為可能。非政府組織的長處是對待社會需求比較敏感，善于動員民眾對公益事業(yè)的支持，如慈善募捐，招募義工等，其生產(chǎn)成本相對政府較低，而非政府組織的最大缺陷在于其活動所需要的開支與所募集到資源之間存在一個巨大的缺口，Salamon將之稱為“慈善不足”（philanthropic insufficiency）。在世界各國，志愿性捐款通常只占非政府組織開支的很小一部分，就連在支援捐款熱情高漲的美國，即使將義工價值折算在內(nèi)，私人捐助也只占總資源的30%左右。在荷蘭，非政府組織近90%的開支來自政府；在德國，70%的收入來自政府撥款。就趨勢而言，政府補(bǔ)貼在各國的第三部門預(yù)算中所占比重一直呈上升趨勢。與政府的強(qiáng)制性征稅比較而言，非政府組織的資源動員能力是望塵莫及的。非政府組織和政府之間存在著這種依據(jù)各自比較優(yōu)勢的分工，即政府負(fù)責(zé)資金動員，非政府組織負(fù)責(zé)提供服務(wù)。二者的合作可以使雙方各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，揚長避短，達(dá)到一加一大于二的效果。因此，非政府組織就順理成章地成為政府挑選合作伙伴的天然候選人，成為政府的最佳“搭檔“。

2 非政府組織在現(xiàn)代公共管理中的功能發(fā)展趨勢

非政府組織作為與政府組織并立的公共管理主體，是一種道義的具有倫理基礎(chǔ)和倫理內(nèi)涵的主體。這種倫理基礎(chǔ)和內(nèi)涵來源于非政府組織產(chǎn)生的利益基礎(chǔ)，植根于非政府組織的本質(zhì)屬性中,并以其靈活機(jī)動的體制和方式，在公共管理中，在促進(jìn)人類道德文明發(fā)展中，在推動人類社會進(jìn)步中，發(fā)揮著政府組織所不具備的特殊倫理功能，成為現(xiàn)代社會管理中一個重要的不可或缺的公共倫理主體。

第一，非政府組織可以代表民眾直接參與公共管理，推動政治民主化，促進(jìn)行政倫理建設(shè)的發(fā)展。政治民主化要求以現(xiàn)代參與型公民文化的組織形式，以其特有的身份直接進(jìn)入了公共管理層面，有效地推動了政治民主化進(jìn)程，推動了行政倫理建設(shè)。以美國的非政府組織為例，設(shè)在芝加哥的“改進(jìn)政府工作協(xié)會”，設(shè)在華盛頓的“公仆廉政中心”，以及遍布全美47個州的“卡門考草根游覽組織”，就是通過參與公共管理，通過對政府官員不良行為的調(diào)查和取證，提出有關(guān)道德和法律對策，反饋于政府來監(jiān)督政府，從而促進(jìn)政府行政倫理建設(shè)。

第二，非政府組織可以彌補(bǔ)政府提供公共產(chǎn)品的不足，實現(xiàn)社會公平和公正，促進(jìn)社會倫理的發(fā)展。國家和政府在制定公共政策時，總是以主流民眾、以大多數(shù)人的利益為出發(fā)點，覆蓋面有限。事實上，任何政策都不可能代表所有人的利益，覆蓋社會的各個層面，有時某項政策的出臺會損害到少數(shù)人的利益，特別是某些弱勢群體和社會邊緣性群體的利益。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，政府、企業(yè)與社會逐漸剝離，傳統(tǒng)的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?、“社區(qū)人”，社區(qū)成為城市公共管理的基本單位，大量與居民切身利益相關(guān)的公共事務(wù)，政府管不了，企業(yè)不愿意，那需要社區(qū)依靠自身資源來解決。社區(qū)各種非政府組織的發(fā)展，將極大地彌補(bǔ)政府提供公共產(chǎn)品的不足，推動社區(qū)精神文明建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而推動整個社會倫理道德的進(jìn)步。

第三，非政府組織可以調(diào)整國家民族關(guān)系，促進(jìn)國際社會和平、正義、人道主義等國際倫理的發(fā)展。和平與發(fā)展是全球倫理的價值訴求，是全人類公共利益的的表現(xiàn)。國際間的非政府組織由于范圍廣泛，人員眾多，擁有強(qiáng)大的人力、物力和信息資源，組織機(jī)構(gòu)和活動方式靈活機(jī)動，觸覺敏銳，反應(yīng)迅速，故而在擴(kuò)大國際交流、促進(jìn)國際合作和制度創(chuàng)新、促進(jìn)人類和平和全球共同利益發(fā)展方面，具有政府組織不可替代的重要倫理作用。在全球領(lǐng)域，非政府組織能夠幫助建立國際價值體系和行為規(guī)范，解決人類所面臨的困境，促進(jìn)公共利益的發(fā)展，可以作為民間組織開展國家之間的科學(xué)、技術(shù)、文化、教育、體育等方面的交流與合作，促進(jìn)人類精神文明的傳播與融合，推動人類和平事業(yè)的發(fā)展。另外，在國際救援、保護(hù)人權(quán)方面，非政府組織也具有政府組織所不具備的特殊倫理功能。

第四，非政府組織可以彌補(bǔ)市場的不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)倫理的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是一種資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)體制，可以激活生產(chǎn)力，促進(jìn)社會生產(chǎn)力和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是，市場的利潤原則、功利原則，又極易誘發(fā)拜金主義、利己主義和極端個人主義，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)腐敗、貧富不均、社會不公、經(jīng)濟(jì)秩序混亂等社會問題。這些問題一方面要靠國家的政策和法律法規(guī)來調(diào)整和治理，另一方面也需要依靠非政府組織在經(jīng)濟(jì)生活中的特殊功能和作用來解決。非政府組織可以利用其多樣化的手段和靈活的機(jī)制，以市場為向?qū)В侠砝萌瞬?、技術(shù)、信息等各種資源，為民眾和市場提供多樣化的服務(wù)，以彌補(bǔ)市場的不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)倫理的發(fā)展。

第五，非政府組織的公益性、志愿性和非營利性，可以培養(yǎng)其成員良好的個體美德，促進(jìn)公民道德的發(fā)展和提高。公益性、志愿性和非營利性是非政府組織的重要倫理基礎(chǔ)。這些倫理屬性決定了非政府組織成員的活動是以公共利益為宗旨的、出于道德良知和社會責(zé)任感而發(fā)生的、不謀取私利、不要求回報的自覺行為，是一種高尚的道德行為。非政府組織的這種道德優(yōu)先性，在組織內(nèi)部形成了良好的道德關(guān)系和濃厚的道德氛圍。這種良好的組織環(huán)境和道德氛圍可以培養(yǎng)人們的社會責(zé)任感、人道主義、關(guān)愛他人和犧牲奉獻(xiàn)的美德，有助于道德人格的發(fā)展和完善。

最后，非政府組織也是我國構(gòu)建和諧社會的積極力量。非政府組織能夠疏導(dǎo)、化解社會矛盾或避免矛盾的激化。作為政府社會職能轉(zhuǎn)移的促進(jìn)者和主要承接者，非政府組織在倡導(dǎo)社會文明方面發(fā)揮著不容忽視的作用，在各種不同組織之間建立溝通、合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，開發(fā)、整合大量分散于民間的潛在資源的同時，也為人們參與社會管理和增強(qiáng)民主意識提供了渠道。通過非政府組織的活動，人們學(xué)習(xí)和實踐公共道德，學(xué)習(xí)文明生活的規(guī)則，學(xué)習(xí)與他人友好相處的方法，關(guān)心共同利益，積極參與社會生活，為提高公民素質(zhì)、倡導(dǎo)社會文明發(fā)揮著積極的作用。在人與自然方面，非政府組織在保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展等諸多方面也做出了巨大的努力。

參考文獻(xiàn)

政治發(fā)展趨勢范文第5篇

關(guān)鍵詞：虛擬社區(qū)；政府；創(chuàng)新

中圖分類號：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0292-2

隨著政府治理的不斷深化，以善治為方向的變革勢不可擋。政府的決策需要有更多的利益相關(guān)者去參與決策，要有發(fā)言權(quán)。需要更大的透明度、更多的公眾參與、更多來自社會的有力監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)大范圍普及的今天，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也正在促進(jìn)著我國網(wǎng)絡(luò)公民社會的形成。城市虛擬社區(qū)不僅是現(xiàn)實社會的延伸，還可被視為一種新型的社會組織、結(jié)構(gòu)方式，并已在當(dāng)代人類社會中逐漸成型。

1 有關(guān)概念

1.1 政府創(chuàng)新的定義和內(nèi)容

政府創(chuàng)新，是指公共權(quán)力機(jī)關(guān)為提高工作效率、增進(jìn)公共利益而進(jìn)行的創(chuàng)造性改革。其內(nèi)容覆蓋面廣，一般包含以下幾個方面：

1.1.1 政治透明方面：信息公開、決策公開等。

1.1.2 公共服務(wù)方面：促進(jìn)社會福利、扶貧濟(jì)弱、治安聯(lián)防、全民教育等。

1.1.3 基層民主和政治參與方面：立法聽證和政策聽證、干部競爭上崗、基層直選、公推公投等。

1.1.4 行政效率和公共管理方面：簡化行政審批手續(xù)、強(qiáng)化行政責(zé)任等。

1.2 城市虛擬社區(qū)的定義與特點

虛擬社區(qū)一詞，源自英語Virtual Community.其中，Community包含兩層意思：一是以地緣為基礎(chǔ)，指共同擁有某個確定的物質(zhì)空間或地理區(qū)域群體（即社區(qū)）；二是以認(rèn)同為基礎(chǔ)，指具有共同特質(zhì)、歸屬感，并維持一定社會聯(lián)系、保持一定社會互動的群體（即共同體）。國內(nèi)學(xué)界認(rèn)為，虛擬社區(qū)是人們在網(wǎng)絡(luò)空間中彼此交流形成的、具有一定共同目標(biāo)的群體關(guān)系的總和。對于城市虛擬社區(qū)，至今還沒有具體的、統(tǒng)一的定義。本文認(rèn)為，城市虛擬社區(qū)特指以現(xiàn)實生活中的某個城市（城區(qū)、街道）為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)上形成的有一定共同關(guān)注的群體。其成員間存在某種以現(xiàn)實生活空間為基礎(chǔ)的共同目標(biāo)，成員間從事網(wǎng)上或網(wǎng)下的活動，并形成一定的人際關(guān)系。

城市虛擬社區(qū)具有虛擬社區(qū)的共同特點，如：“去中心性”、“匿名性”、“超時空性”等，更具有“相對地域性”、現(xiàn)實傾向性和邊界模糊性的特點。

1.2.1 相對地域性。該特性源于所在城市（城區(qū)、街道）的“地域性”和互聯(lián)網(wǎng)的“跨地域性”?！暗赜蛐浴笔侵赋鞘刑摂M社區(qū)與其所依附的現(xiàn)實城市（城區(qū)、街道）之間的關(guān)聯(lián)性?！翱绲赜蛐浴笔侵赋鞘刑摂M社區(qū)的組織形式是“非空間”或“超空間”的。受此特性影響，城市虛擬社區(qū)有別于其他虛擬社區(qū)，并表現(xiàn)為：一是城市虛擬社區(qū)中的居民來源的“地域性”。城市虛擬社區(qū)中的居民或者（曾經(jīng)）在該區(qū)域中求學(xué)或工作，或者（曾經(jīng)）在該區(qū)域居住，或者與該區(qū)域的單位、人員有著某種聯(lián)系。二是城市虛擬社區(qū)討論主題的“地域性”，社區(qū)網(wǎng)民多具有相同的地理空間場景，相似的話語體系，相近的生活訴求。其共同話題多與所依附的現(xiàn)實城市（城區(qū)、街道）有關(guān)，所討論的內(nèi)容可能涉及現(xiàn)實城市（城區(qū)、街道）的文化、管理、建設(shè)及人物和社會新聞等。三是城市虛擬社區(qū)治理主體的“地域性”，就外部而言，城市虛擬社區(qū)的治理主體則是其所依附城市（城區(qū)、街道）的公共權(quán)力部門；就內(nèi)部而言，城市虛擬社區(qū)的治理主體就是社區(qū)居民本身。但無論內(nèi)部還是外部，治理主體的“地域性”特征十分突出。

1.2.2 邊界的模糊性。城市虛擬社區(qū)居民的活動并不局限于虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中，也可以包括那些在很大程度上需要依靠互聯(lián)網(wǎng)而開展或完成的網(wǎng)下活動。這個特性使得城市虛擬社區(qū)與現(xiàn)實城市之間的邊界相互滲透，難于找出清晰的分界線。

1.2.3 現(xiàn)實性傾向更強(qiáng)。與一般的虛擬社區(qū)相比，城市虛擬社區(qū)更具有真實感。其表現(xiàn)有：一是網(wǎng)下活動容易開展。通常網(wǎng)友活動的最大障礙是物理和語言距離，但是城市虛擬社區(qū)中大部分居民是所依附城市的市民，他們之間空間距離近，語言、習(xí)俗相同。因此物理距離、文化語言障礙，對于城市虛擬社區(qū)活動的開展的影響可以忽略不計。二是話題的相關(guān)性。話題大部分是圍繞所依附城市的人和物展開的，與其他虛擬社區(qū)討論的主題相比，內(nèi)容更具有直觀性。

2 城市虛擬社區(qū)對政府創(chuàng)新的意義

2.1 政府創(chuàng)新的時代要求

過去，政府創(chuàng)新的動力和責(zé)任都在政府。但隨著改革開放的不斷深化，當(dāng)今時代對政府創(chuàng)新提出了新的要求。政府創(chuàng)新趨勢表現(xiàn)為從管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變，從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變，從集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)變，從統(tǒng)治向治理轉(zhuǎn)變。

第一，從管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。政府管理既是一種管制，又是一種服務(wù)。隨著民主化、科學(xué)化水平的不斷提高，政府管理中管制的成分正在逐步減少，而服務(wù)的比重則日益增多，建立服務(wù)政府已經(jīng)成為政府管理體制改革創(chuàng)新的重要目標(biāo)。

第二，從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變。全能政府可能為公民帶來眾多的福利，但絕不可能帶來公民的自主和自治。這一點與現(xiàn)代民主政治的要求是格格不入的。一個相對獨立的公民社會是市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的必要條件，隨著公民社會的逐漸壯大，公民社會與政治國家之間的界限就會日益明顯，政府權(quán)力的基本邊界和范圍由此得以明確。

第三，從集權(quán)向分權(quán)的轉(zhuǎn)變。

還政于民，讓公民享有更多政治權(quán)力，更多參與社會公共生活的自主管理，是政府改革的唯一正確方向。從集權(quán)走向分權(quán)，是擴(kuò)大公民的政治參與、將國家權(quán)力還給社會的基本途徑。

第四，從統(tǒng)治向治理的轉(zhuǎn)變。

政府統(tǒng)治的權(quán)力運行方向總是自上而下的，對社會公共事務(wù)實行單一向度的管理。治理則是一個上下互動的管理過程，主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同目標(biāo)等方式對公共事務(wù)實施管理。在公共管理活動中，治理成分的增加、統(tǒng)治成分的減少，意味著國家的政治管理活動中有更多的公民參與進(jìn)來，而這正是民主程度提高的標(biāo)志。

2.2 城市虛擬社區(qū)符合政府創(chuàng)新的時代要求

2.2.1 發(fā)展城市虛擬社區(qū)，有利于解決政府治理的現(xiàn)代性問題，從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。發(fā)展城市虛擬社區(qū)有利于多中心的形成，有助于將一些居民可以自己解決的問題交由居民自己解決，從而達(dá)到優(yōu)化政府職能，使政府集中精力在更重要的服務(wù)工作上，最終促進(jìn)政府由管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

2.2.2 發(fā)展城市虛擬社區(qū)，有利于打破專家官僚，提升決策成效。現(xiàn)代政府管理中，各種專家系統(tǒng)為政府高層制定政策發(fā)揮了重要智囊的作用。但同時，他們也阻斷了基層與上層之間信息的真實、快速傳遞，從而使得決策者的決策依據(jù)時常出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。發(fā)展城市虛擬社區(qū)，將使得信息傳遞結(jié)構(gòu)更加扁平，有利于決策者更快、更準(zhǔn)的了解正在發(fā)生的事情和即將出現(xiàn)的趨勢，進(jìn)而提升決策的成效。

2.2.3 發(fā)展城市虛擬社區(qū)，有利于促進(jìn)公眾參與，提高政治民主。政府治理的透明性要求“政治信息的公開，人人有合法的知情權(quán)?，F(xiàn)代社會倡導(dǎo)治理的參與性、透明性和責(zé)任性。如何在治理的過程中體現(xiàn)和尊重人民意志與權(quán)利，是政府創(chuàng)新中的重大課題。城市虛擬社區(qū)可以最大限度的提升民眾的參與度，培養(yǎng)民眾對集體問題的關(guān)注，強(qiáng)化民眾的政治責(zé)任感，弱化民眾對權(quán)力中心的疏離感，廣泛培養(yǎng)積極民眾的公民意識。

2.2.4 發(fā)展城市虛擬社區(qū)，有利于豐富公共服務(wù)的供給，促進(jìn)社會公平。公共服務(wù)一直以來都被認(rèn)為是政府最重要的職能之一。發(fā)展城市虛擬社區(qū)為政府創(chuàng)新提供了新的選擇，可有效解決國民基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保健咨詢、公共信息服務(wù)不均衡的問題；同時還可以有效發(fā)動群眾實現(xiàn)群眾間互助，豐富公共服務(wù)的種類和提供主體，促進(jìn)社會工作，創(chuàng)造社會和諧環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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