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與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文第1篇

關(guān)鍵詞：土地資源；管理；現(xiàn)狀；問題；解決方案

Abstract: We often heard on television saying: "China is of a vast territory with abundant resources". However, with the economic development, population increasing and urbanization accelerating, urban land is increasingly tense. Therefore, it has become the urgent task for the land resources management department to rationally manage land resources, so that it can maximize the use of function.

Key words: land resources; management; status quo; problem; solution

中圖分類號：DF453文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

我國是世界國土面積第三的國家，雖然國土面積達(dá)到960萬平方公里，但是我們國家高原、沙漠、丘陵等占有很大一部分，可利用的土地面積并不多。因此如何將當(dāng)前可利用的土地資源進(jìn)行合理利用和整合是國土管理部門工作的重點。近些年國家增設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，加大了對土地的保護(hù)力度，相關(guān)部門相互配合和努力也取得了較大的成績，但是仍然有一些非法使用土地的現(xiàn)象存在，因此更好實現(xiàn)土地資源保護(hù)是一項長期而艱巨的工作。

當(dāng)前社會土地資源管理現(xiàn)狀

土地使用者不了解土地所有權(quán)含義

在中國成立初期，土地歸集體所有，大家一起勞作，作物收成歸集體所有，最后集體進(jìn)行分配。隨著實行之后，根據(jù)每個家庭的人口情況，開始劃歸相應(yīng)面積的土地給每個家庭進(jìn)行生產(chǎn)，每戶只是擁有土地的使用權(quán)，但是土地仍然歸集體所有。但是隨著時間的推移，更多人認(rèn)為土地就是個人的，個人有權(quán)處理土地，這就是將土地使用權(quán)和所有權(quán)相混淆了，兩者之間有著很大的差別。隨著近些年各地建設(shè)工程增多，許多人將土地私自進(jìn)行工程建設(shè)或者私下進(jìn)行租賃和買賣，這種現(xiàn)象在農(nóng)村和城中村經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了土地管理部門的管理，導(dǎo)致土地管理日益困難。

集體或者單位在征用土地時漠視土地使用者的合法權(quán)益

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，更多地方和城市進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，但是本身建設(shè)用地較少，不可避免的要向農(nóng)村進(jìn)行土地征收進(jìn)行集體或者單位項目建設(shè)。在土地征收過程中，由于征收對象多為農(nóng)民，土地收入是其生活收入的重要來源之一，尤其是前幾年最為明顯。因此在征收過程中要充分考慮到被征收者合法權(quán)益，按照土地使用面積，要保證足夠的補償金，避免影響日后生活水平。但是某些地方為了加快建設(shè)速度，不考慮土地使用者的合法權(quán)益，進(jìn)行強制征收，不及時發(fā)放土地補償金，或者在發(fā)放補償金的時候，各級部門層層非法挪用，導(dǎo)致補償金不能足額發(fā)放。相當(dāng)多的農(nóng)民群眾遇到此類情況不知道怎么維護(hù)自身合法權(quán)益，不采取法律手段，多采用上訪和圍堵政府部門等過激行為，給社會帶來極壞的影響。

3、部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)違規(guī)征地情況

在我國有些地區(qū)為了招商引資，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣头欠ㄕ饔棉r(nóng)民土地進(jìn)行進(jìn)行建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，雖然短時間經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，但是這是一種急功近利，給自己積累政績的行為，沒有看到到地方長遠(yuǎn)發(fā)展。一方面大量征地造成耕地面積驟減，直接導(dǎo)致后果就是糧食產(chǎn)量的銳減，可想而知，全國各地都出現(xiàn)這種情況，國家如何保證糧食安全，危害極深。另一方面，在土地征收后，農(nóng)民雖然獲得一定的補償金，但是同時也永遠(yuǎn)失去土地使用權(quán)，生活和經(jīng)濟(jì)來源得不到長遠(yuǎn)保障；同時農(nóng)民在得到補償金后容易進(jìn)行賭博、大肆浪費等不良社會行為，給當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)氣帶來壞的影響。再一方面在某些地方，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擅自征用土地，以新農(nóng)村建設(shè)為幌子，擅自進(jìn)行房地產(chǎn)項目開發(fā)，私飽中囊，破壞土地資源管理的同時，在當(dāng)?shù)厝罕娭幸苍斐刹涣加绊憽?/p>

過度利用土地資源，造成環(huán)境破壞

隨著近幾年房地產(chǎn)開發(fā)速度加快，土地價格日益飆升，頻頻出現(xiàn)新的“地王”

。開發(fā)商開發(fā)項目的目的就是謀求利益，當(dāng)高價拍得土地以后，勢必要迅速收回投資成本，尋求更多的利益。因此一些開發(fā)商不惜以破壞環(huán)境為代價，例如：砍伐土地上的樹木，過度取土導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化等等，肆意使用土地資源，過度的開發(fā)和利用，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出土地自身承受范圍。將自身發(fā)展建立在破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，這和我國當(dāng)前制定的可持續(xù)發(fā)展政策是相沖突的，希望有關(guān)部門能夠重視，以免造成更大的環(huán)境破壞。

5、相關(guān)土地資源管理法律法規(guī)體系不健全

雖然我們國家當(dāng)前已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)對土地資源進(jìn)行管理，及時補充和修訂，相對的管理體系較為健全。但是由于地方的保護(hù)政策和違規(guī)行為導(dǎo)致法律法規(guī)不能落實在實處，加上相關(guān)的法律法規(guī)的制定有時跟不上土地資源形勢的變化，在某些地區(qū)出現(xiàn)暴力征地，甚至出現(xiàn)人身傷亡，使土地所有者的權(quán)利得不到保障。同時在出現(xiàn)土地糾紛的時候，沒有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，容易造成社會混亂，影響和諧社會的發(fā)展，因此相關(guān)土地資源管理的法律法規(guī)的進(jìn)一步健全刻不容緩。

二、怎么處理好當(dāng)前社會土地資源管理存在的問題

1、國家盡快制定和健全相應(yīng)的土地資源管理的法律法規(guī)

只有依法管理土地資源，才能靠法律強制性對違法行為進(jìn)行制裁，才能真正保護(hù)土地資源，這只有制定和健全相關(guān)的土地資源管理的法律法規(guī)才能實現(xiàn)。國家在對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制定和完善之前應(yīng)該通過土地普查和嚴(yán)格的調(diào)研，對當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行修訂和補充，讓法律法規(guī)的制定符合當(dāng)前社會的發(fā)展。加大執(zhí)法力度，對出現(xiàn)問題的地方要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對領(lǐng)導(dǎo)決策和土地糾紛事件出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的也要追究其責(zé)任。明確土地使用者的權(quán)利，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，更好的制約地方官員違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，阻止腐敗的滋生。使地方政府能夠及時轉(zhuǎn)變觀念，考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展，將土地管理同國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更好的結(jié)合在一起。

2、提升土地資源管理人員的整體素質(zhì)

我國土地分布較廣，各個地區(qū)土地管理情況各自不同，因此土地資源管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想做好管理工作，還是得依靠相關(guān)工作人員進(jìn)行認(rèn)真扎實的工作才能實現(xiàn)。而現(xiàn)在土地資源管理人員素質(zhì)參差不齊，整體專業(yè)素質(zhì)不高，并且缺乏必要的專業(yè)知識和能力，特別是缺乏整體素質(zhì)高的專業(yè)人才，而且責(zé)任心不強。因此要做好土地資源管理工作就要求相關(guān)工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識，定期進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)和考核；同時廣泛招納具備跨行業(yè)、多學(xué)科和多技術(shù)特點的人才加入進(jìn)來，提升管理隊伍的整體素質(zhì)；另外通過各種培訓(xùn)和教育加強工作人員的社會責(zé)任感，將土地資源管理推向一個健康快速發(fā)展的軌道。

合理開發(fā)和使用土地資源

對獲得土地建設(shè)的集體和單位要加強土地資源管理監(jiān)督工作，應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理開發(fā)和使用土地資源，避免因為過度開發(fā)和使用土地造成區(qū)域環(huán)境的污染和破壞，造成不良社會影響。

提高土地使用者的法律意識

在建立和健全土地資源管理的法律法規(guī)同時，應(yīng)該加強土地使用者的法律意識，當(dāng)遇到暴力征地或者違規(guī)征地的時候，意識到違法行為存在的時候，應(yīng)該拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。只有當(dāng)法律意識逐漸提高，才能逐漸杜絕違法使用土地資源事件發(fā)生。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，土地資源利用會不斷增加，廣大民眾也對土地資源管理逐漸重視起來。我們主要從當(dāng)前我國土地資源管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，從而得出相應(yīng)的解決方法。為了更好開展土地資源管理工作，這不僅需要國家相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，還應(yīng)該加強土地資源管理隊伍的建設(shè)，同時加強相關(guān)法律的普及，只有這樣才能杜絕違法使用土地資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，使土地能夠得到更好的開發(fā)和利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫廣富.建設(shè)資源節(jié)約型社會土地管理問題的思考[J].國土資源,2005年

與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文第2篇

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工作推動

為切實加強“七五普法”法制宣傳隊伍的建設(shè)，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將普法工作納入重要考核內(nèi)容，對依法治理（普法）工作及時安排部署，及時制定普法工作計劃，抽調(diào)專人參加普法工作，跟蹤督導(dǎo)保障了普法宣傳教育工作的順利進(jìn)行。按照普法責(zé)任制要求，開展局領(lǐng)導(dǎo)班及班子成員述法工作，參加司法系統(tǒng)組織的執(zhí)法考試。同時，利用工作例會，采取集中學(xué)的形式，組織干部職工學(xué)習(xí)關(guān)于全面依法治國重要論述以及黨的十以來中央對全面依法治國重大決策部署情況，以及憲法、行政許可法、行政處罰法、土地管理法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)以及用地審批、產(chǎn)權(quán)辦理等日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強干部職工保護(hù)自然資源，特別是保護(hù)耕地的意識和責(zé)任，為更好開展普法宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。

二、加強普法宣傳，增強法律意識

（一）大力開展法律“七進(jìn)”。1.普法宣傳進(jìn)機關(guān)。加強與行政執(zhí)法機關(guān)和司法部門聯(lián)系,通過組織干部職工上法制教育課、觀看專題片、自然資源違法案件專題剖析等形式,圍繞憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法進(jìn)行針對性學(xué)習(xí)，提高機關(guān)干部職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。2.普法宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村。以“4.22地球日”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4”法制宣傳日等主題日宣傳為契機,利用走訪、講座、座談等形式,進(jìn)村入戶開展自然資源法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提升群眾法律素養(yǎng),引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、守法、用法,用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。3.普法宣傳進(jìn)社區(qū)。借助“雙報到志愿服務(wù)”活動，通過現(xiàn)場發(fā)放法律宣傳材料、解答群眾咨詢、舉辦自然資源法律法規(guī)知識圖片展等,提高社區(qū)群眾的法律意識。同時利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體向社區(qū)群眾廣泛宣傳自然資源國情國策、法律法規(guī),營造自然資源法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)的良好氛圍。4.普法宣傳進(jìn)學(xué)校。通過向?qū)W校贈送相關(guān)學(xué)習(xí)資料,舉辦了自然資源知識講座等方式,激發(fā)廣大青少年樹立保護(hù)土地資源、珍愛家園的意識。5.普法宣傳進(jìn)企業(yè)。充分利用礦山調(diào)研、地災(zāi)排查、自然資源動態(tài)巡查等方式,將法律及時宣傳到礦山、水電企業(yè)及其他用地單位。6.普法宣傳進(jìn)單位。認(rèn)真落實干部學(xué)法用法考核登記制度。大力開展《行政許可法》、《行政強制法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,對新修訂的土地相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行重新梳理，特別是《土地管理法》（2019年修訂版）進(jìn)行重點學(xué)校，有效地提高了全體干部職工有法律知識水平和依法行政能力。7.普法宣傳進(jìn)寺廟。結(jié)合土地管理方面的政策法律，以通俗易懂、生動形象的語言向南無寺僧尼深入淺出地講解了《州藏傳佛教事務(wù)管理條例》等相關(guān)法律條例，使寺廟真正成為愛國守法、管理有序、與社會相融的宗教活動場所。

（二）結(jié)合其他工作統(tǒng)籌開展。1.結(jié)合全市自然資源管理實際，制定局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核“三項”制度實施方案，全面提高執(zhí)法效能，推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的自然資源行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)規(guī)范的部門治理體系，更好服務(wù)保障全市自然資源發(fā)展。2.繼續(xù)開展“放管服”改革工作，對行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力、依申請服務(wù)等行政權(quán)力事項以及“證明”事項等進(jìn)行再清理，確保行使行政權(quán)力事項有法可依，做到依法行政、高效行政。3.強力開展執(zhí)法工作和處理。為進(jìn)一步做好普法，推進(jìn)依法行政工作，建立重大行政處罰會審制度，在行政執(zhí)法過程中，注重以案釋法，通過講述身邊人、身邊事，積極引導(dǎo)當(dāng)事人主動配合開展執(zhí)法工作，主動改正違法行為，并聘請律師參與重大事項管理，既保證了行政處理到位，又避免了行政敗訴的可能。4.以結(jié)對認(rèn)親（聯(lián)戶聯(lián)僧）、共建共創(chuàng)、走基層、大接訪、水電移民開發(fā)宅基地劃分等工作為契機，積極宣傳自然資源法律法規(guī)和國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的方針政策。在走訪結(jié)對農(nóng)牧民、結(jié)對僧尼的過程中，重點講解農(nóng)村居民建房用地審批、地質(zhì)災(zāi)害避讓、宗教用地政策等知識；在與結(jié)對村開展共建共創(chuàng)活動過程中，幫助結(jié)對村就加強土地管控、做好土地的節(jié)約集約利用完善村規(guī)民約。5.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源管理，特別是在普法宣傳中的作用。在辦理用地審批的同事，根據(jù)土地相關(guān)法律以及我國土地制度等賦予鄉(xiāng)村的職責(zé)，對用地審批程序與條件、常見土地違法行為等內(nèi)容對。員進(jìn)行講解，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加深入地掌握自然資源法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提高依法依規(guī)處理自然資源工作的能力。同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《自然資源目標(biāo)管理責(zé)任書》，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地管控的一線作用。通過“七五普法”的持續(xù)深入開展,使自然資源普法工作上了一個新的臺階，進(jìn)一步增強了社會群眾的法律意識，推動了自然資源系統(tǒng)依法行政工作。

三、存在問題或不足

1.普法工作推進(jìn)不夠平衡，特別是宣傳人員懂雙語的干部少，只有執(zhí)法隊1人真正懂藏語，但遇到法律宣傳與執(zhí)法工作相沖突的時候，難免會出現(xiàn)顧此失彼的情況。2.群眾參與度不夠，因自然資源法律法規(guī)專業(yè)性較強，廣大農(nóng)牧民群眾，遇到問題時與直接涉及自身利益的法律法規(guī)關(guān)心較多，平時一般關(guān)心得少，如在開展塔公等“兩違”整治時群眾才能大量集中長時間學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，同時受文化水平的制約，接收能力有限。3.普法工作點多面廣，工作量大，工作人員少（執(zhí)法隊2人、法規(guī)股1人）、任務(wù)重，精力有限，難免有的準(zhǔn)備不充分、宣講不到位，特別是對于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進(jìn)一步探索和努力。

與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文第3篇

【關(guān)鍵字】國土資源;規(guī)劃;措施

中圖分類號：G322文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

國土資源（territorial resources）是指在一個國家領(lǐng)土范圍內(nèi)，所包含的所有資源（社會資源、自然資源、經(jīng)濟(jì)資源等）。國土資源按照存在形式的不同，分為土地資源、礦物資源、水資源、生物資源、海洋資源等等。國土資源是一個國家及其居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，對整體國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展有巨大影響，為進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的水平，加強國土資源的規(guī)劃管理研究有極其重要的意義[1]。

1.國土資源規(guī)劃管理的必要性

國土資源是社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，合理地規(guī)劃管理國土資源尤為重要。國土資源規(guī)劃管理，是指在保護(hù)國土資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，以便促進(jìn)社會、環(huán)境、資源、人口及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國土資源是人類賴以生存的土地保障，通過合理的國土資源規(guī)劃管理，有利于人類生存環(huán)境的調(diào)節(jié)，中國屬于人口大國，如若國土資源沒能得到合理的規(guī)劃及管理，社會將會陷入一片混亂，且直接影響到人類的生存問題。因此，只有進(jìn)行國土資源規(guī)劃管理，才能保證社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國土資源規(guī)劃管理，有利于提高國民經(jīng)濟(jì)水平，帶動整個國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。國家利用資源優(yōu)勢對天然礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采，充分利用礦產(chǎn)資源帶動經(jīng)濟(jì)增長。只有進(jìn)行國土資源規(guī)劃管理，才能促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

2.國土資源規(guī)劃管理的現(xiàn)狀及問題

2.1國土資源規(guī)劃管理的現(xiàn)狀

改革開放以來，中國的國土資源規(guī)劃管理也緊跟社會發(fā)展的腳步不斷進(jìn)行改善，相關(guān)的國土資源相關(guān)法律不斷的出臺及更新，這其中就包括土地管理法、礦產(chǎn)資源法等。國土資源規(guī)劃管理從傳統(tǒng)的計劃分散管理，改進(jìn)到目前市場經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)一集中管理。目前，國土資源規(guī)劃管理，始終與國土資源的開采利用方面存在很多的矛盾。比如，耕地保護(hù)和建設(shè)用地之間的矛盾；國家征用土地建設(shè)與園林保護(hù)間存在的矛盾。這些矛盾都會導(dǎo)致資源利用、分配的不平衡，進(jìn)而社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。

2.2國土資源規(guī)劃管理中存在的問題

2.2.1國土資源規(guī)劃管理的體系較落后

中國國土資源規(guī)劃管理起步比較晚，同時發(fā)展也比較緩慢，因此難以適應(yīng)社會主義制度下市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。尤其是陳舊的國土資源規(guī)劃管理體系在現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)格要求下還存在許多問題。由于國土資源體系的落后，導(dǎo)致國土資源難以實現(xiàn)市場的優(yōu)化配置，違法、違規(guī)的用地、亂開采資源的現(xiàn)象層出不窮。沒有一個完善、先進(jìn)的體系，國土資源規(guī)劃管理中監(jiān)察力度也難以提升；國土資源規(guī)劃管理的方法、措施也相對落后，直接制約中國國土資源規(guī)劃管理工作的有效開展。

2.2.2國土資源規(guī)劃管理的相關(guān)法規(guī)不夠完善

與國外發(fā)達(dá)國家的國土資源規(guī)劃管理的水平相比，中國的國土資源規(guī)劃管理不僅體系比較落后，且發(fā)展也不平衡。由于國家對國土資源規(guī)劃的重視度還不夠高，因此有關(guān)國土資源規(guī)劃管理的法律法規(guī)的制定還不夠完善。即使制定了與其相關(guān)的《國家國土綱要》、《國土規(guī)劃編制辦法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容及要求，只是對國土資源規(guī)劃管理作了簡單說明及初步規(guī)劃[2]。沒有實際操作性的法律法規(guī)，對于一些迫切需要解決的實際問題沒有做出相應(yīng)的規(guī)定及措施。這種不夠完善的法律法規(guī)，對于中國政府征用土地與農(nóng)民耕地件的矛盾沖突、建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地與居民住宅拆遷等問題，沒有實際性的明確規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致一些沖突事件的發(fā)生。目前中國還未建立完善的國土資源規(guī)劃管理的法規(guī)，因此，國土資源在市場經(jīng)濟(jì)中仍然沒有得到合理的優(yōu)化配置，且經(jīng)常因此引發(fā)各種社會矛盾。

2.2.3國土資源規(guī)劃管理的實施力度不夠

在國土資源規(guī)劃化管理中，具體實施階段是最關(guān)鍵的，但在中國國土資源規(guī)劃管理中，實施的力度仍然比較薄弱[3]。城市、農(nóng)村、城鎮(zhèn)的國土資源開發(fā)都顯得極度不平衡。國土資源規(guī)劃管理的相關(guān)職能部門未能做到國土資源統(tǒng)籌性的規(guī)劃，及資源開采，利用實施過程中沒有進(jìn)行的嚴(yán)格監(jiān)督控制。國土資源規(guī)劃管理實施力度的薄弱，導(dǎo)致一些城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)肆意地破壞農(nóng)業(yè)耕地及自然環(huán)境保護(hù)區(qū)等等。除此之外，一些礦產(chǎn)開發(fā)商也會利用國土資源在規(guī)劃管理中，監(jiān)控方面的不足來進(jìn)行違法違規(guī)開采，導(dǎo)致水土流失、山體崩塌，泥石流等現(xiàn)象發(fā)生。因此，國土資源規(guī)劃管理實施力度的薄弱，導(dǎo)致資源利用開發(fā)是不合理、不健康，一些可控性的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

3.加強國土資源規(guī)劃管理的措施

3.1 創(chuàng)新國土資源規(guī)劃管理的體系

針對國土資源規(guī)劃管理體系的落后情況，創(chuàng)新和改進(jìn)國土資源規(guī)劃管理的體系，對國土資源的持續(xù)開發(fā)利用具有十分重要的意義。因此，國家在進(jìn)行國土資源體系的建設(shè)時，應(yīng)結(jié)合社會、經(jīng)濟(jì)、資源、人口等多方面的實際情況，建立一套完善的國土資源規(guī)劃管理體系。比如，目前面臨自然災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)象，應(yīng)對國土資源規(guī)劃管理中的災(zāi)害預(yù)測、防治體系進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)。對于土地、礦產(chǎn)資源的亂開采現(xiàn)象，應(yīng)該對國土資源規(guī)劃管理的監(jiān)控體系進(jìn)行完善，以便更好地進(jìn)行資源合理利用方面的監(jiān)控管理。

3.2 完善國土資源規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)

國土資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在社會發(fā)展中占有很重要的地位，國土資源的規(guī)劃管理必須在法律的嚴(yán)格監(jiān)控保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。國土資源的相關(guān)法律法規(guī)是國土資源規(guī)劃管理的合理、有序進(jìn)行的保障。逐步完善礦產(chǎn)、土地、海洋等自然資源方面開發(fā)利用及保護(hù)的法律法規(guī)，可以加強國土資源的優(yōu)化配置。因此，國家應(yīng)該對國土資源管理相關(guān)的法律法規(guī)，比如《國土規(guī)劃法》、《國土規(guī)劃編制辦法》等進(jìn)行修訂，確保國土資源的開發(fā)利用及保護(hù)有法可依。同時在修訂和改進(jìn)國土資源相關(guān)法律法規(guī)時，還可以吸收國外先進(jìn)的相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合本國國土資源情況，科學(xué)地完善國土資源規(guī)劃管理的法律法規(guī)，對更好地進(jìn)行國土資源規(guī)劃管理，提供基礎(chǔ)性的法律支持。

3.3加強國土資源規(guī)劃管理的實施力度

國土資源的規(guī)劃管理關(guān)系著社會各方面的持續(xù)發(fā)展，是社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。因此，應(yīng)結(jié)合政府和人民的力量加強國土資源規(guī)劃管理，提升國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展力。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面，加強規(guī)劃管理的實施力度。比如在資源開采、土地建設(shè)時，應(yīng)該以相應(yīng)的法律法規(guī)作為準(zhǔn)則，科學(xué)合理地加強強制力實施的力度。

另外，在國土資源規(guī)劃管理的監(jiān)控方面，作為國土資源規(guī)劃管理的執(zhí)法監(jiān)控機關(guān)，應(yīng)積極履行國土資源管理的監(jiān)控職能，加強監(jiān)管力度。對于一些亂開采、強建設(shè)的開發(fā)商及破壞自然環(huán)境的組織或個人予以強力的監(jiān)管、懲治。在提升監(jiān)控力度方面，國家還可以賦予公民監(jiān)督的權(quán)力，利用民眾參與的力量，科學(xué)、有序地進(jìn)行國土資源規(guī)劃管理，還可以減少社會矛盾及沖突事件的發(fā)生。

4.結(jié)束語

面臨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)市場化、資源全球化的挑戰(zhàn)，有效地進(jìn)行國土資源規(guī)劃管理，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是社會持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步的基礎(chǔ)。要做到科學(xué)、有效地進(jìn)行國土資源規(guī)劃管理，必須建立先進(jìn)的管理體系、完善的法律法規(guī)并加強實施管理的力度。通過這些方面的改進(jìn)，更好地處理國土資源開采、土地征用、環(huán)境保護(hù)之間的各種矛盾。加強國土資源規(guī)劃管理，促進(jìn)資源與經(jīng)濟(jì)以互利共贏的方式協(xié)同發(fā)展，對中國特色社會主義建設(shè)具有重大意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧孝忠.國土資源可持續(xù)發(fā)展的幾點思考[J].科技致富向?qū)?2011,8(22):149-152.

與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村土地，規(guī)劃管理，存在問題，對策分析

中圖分類號：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，在農(nóng)村中掀起了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮，各種資源得到了充分的開發(fā)利用。在農(nóng)村資源中，土地資源是最為關(guān)鍵的資源之一，加強對農(nóng)村土地資源的規(guī)劃和管理，有助于我國土地資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，伴隨著相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的變化和調(diào)整，農(nóng)村中的土地問題在發(fā)展中逐漸凸顯出各種矛盾，對新農(nóng)村的建設(shè)和社會主義和諧社會的建設(shè)產(chǎn)生了極大的阻礙，不利于整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展，因此，加強對農(nóng)村的土地整理和規(guī)劃具有十分重要的社會現(xiàn)實意義。

二、我國農(nóng)村土地資源整理規(guī)劃中存在的問題分析

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村建設(shè)取得了迅速發(fā)展的契機，農(nóng)村建設(shè)用地面積逐漸增大，在各種建筑施工規(guī)模日漸擴(kuò)大的同時，也面臨著各種建設(shè)用地問題，既造成了農(nóng)村土地資源的管理困難，也造成了很多土地資源的浪費，分析農(nóng)村土地管理和規(guī)劃中存在的問題，有助于采取有效的整理措施。筆者將從下面幾個方面做出分析。

1.缺乏健全的土地規(guī)劃整理機制

(一)土地的規(guī)劃整理，要首先對整個農(nóng)村土地資源的最原始的狀況，并結(jié)合各種相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)的分析評判，編制相關(guān)的整理規(guī)劃，如此可以對整個農(nóng)村土地資源的整理規(guī)劃起到很大的指導(dǎo)作用，但是我國現(xiàn)階段的農(nóng)村土地資源的規(guī)劃管理過程中，這方面的工作做得很不到位。

（二）缺乏有效的激勵機制。任何政策的貫徹落實都需要一定的獎懲機制，農(nóng)村的土地資源的管理和規(guī)劃具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，也因此相對于一些農(nóng)地的整理而言，具有一些特殊性，在農(nóng)村各種土地資源的管理和規(guī)劃過程中，對各種政策的貫徹落實，都不能夠強制性的采取相關(guān)措施，而應(yīng)該采取有效的激勵制度，必須形成有效的利益驅(qū)動機制。而目前為止，我國的農(nóng)村土地資源管理和規(guī)劃過程中，缺乏相關(guān)的激勵機制，農(nóng)民和地方政府缺乏積極性和熱情。

2.法律法規(guī)和政策措施不健全

我國的農(nóng)村的土地資源的管理和規(guī)劃還處于初級階段，各種法律法規(guī)都不夠完善，一套符合多方利益，符合土地資源利用規(guī)律的制度和法規(guī)尚未正式形成，各種法規(guī)規(guī)定尚不夠成熟，上需要在具體的實際情況中得到不斷的完善，要堅持各種措施都有法可依，如此，可以加快農(nóng)村土地資源的整理朝著規(guī)范化和制度化的方向發(fā)展。

3.管理機構(gòu)設(shè)置不盡完善，管理人員專業(yè)化水平有待提高

農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計劃管理主要涉及縣鄉(xiāng)兩級國土管理部門，在規(guī)劃的編制實施等具體管理上又集中到縣級規(guī)劃管理相關(guān)科室，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計劃的編制、實施、管理存在缺位，只是簡單的完成上級布置的任務(wù)。應(yīng)通過健全制度、完善機制、規(guī)范管理，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

4.規(guī)劃計劃管理信息化水平區(qū)域差異巨大

農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計劃管理信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市的信息化建設(shè)，主要表現(xiàn)在組織機構(gòu)建設(shè)、專業(yè)人員的配備、硬件設(shè)施、資金投入、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)建設(shè)等多方面。農(nóng)村的信息化建設(shè)僅停留土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫上。各地農(nóng)村土地利用規(guī)劃信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。不同地貌條件地區(qū)的農(nóng)村土地利用規(guī)劃及管理信息化建設(shè)呈現(xiàn)不同水平。

三、加強我國農(nóng)村土地資源管理規(guī)劃的對策分析

1. 完善規(guī)劃實施的法律法規(guī)保障

通過具有強制效力的法律法規(guī)是規(guī)范和保障規(guī)劃實施管理的最基本方法，如以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系，對一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施管理等都作了明確規(guī)定。而土地利用總體規(guī)劃法律法規(guī)依據(jù)只有《土地管理法》第三章共14條的1600多字，且由于土地利用總體規(guī)劃的實施管理包括土地利用年度計劃管理、建設(shè)項目用地預(yù)審、規(guī)劃局部調(diào)整或修改、指導(dǎo)或協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃實施評價或評估等非常多的內(nèi)容，沒辦法對這些內(nèi)容進(jìn)行全面、深入的規(guī)定。

這幾年來，各級政府和主管部門為確保土地利用總體規(guī)劃的實施，通過探索和經(jīng)驗積累，出臺了很多的規(guī)章制度和相關(guān)政策，如國土資源部37號令《土地利用年度計劃管理辦法》，地方層面上，由于土地利用總體規(guī)劃實施管理的工作重點是地方性規(guī)劃，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級實施規(guī)劃，因此，在遵循國家法律法規(guī)的前提下，制定可操作的地方性配套法規(guī)(如規(guī)劃實施條例)，提出涉及規(guī)劃所有實施管理內(nèi)容和違反規(guī)劃的強制處理措施等具體規(guī)定，來保證各級規(guī)劃的實施管理。

2.建立并完善補償和收益分配機制。在進(jìn)行農(nóng)村土地資源管理和規(guī)劃過程中，要對各種和農(nóng)民切身利益相關(guān)的環(huán)節(jié)加以合理科學(xué)的處理，比如對產(chǎn)權(quán)歸屬等進(jìn)行合理調(diào)整，同時，要對收益作出公正客觀的分配，如果有受到損失的農(nóng)民，要給予合理的補償，這樣有助于推進(jìn)各種土地整理措施的貫徹落實，也有助于緩解社會矛盾，在這項工作中，要堅持公正，客觀的原則。

3.農(nóng)村土地資源的管理和規(guī)劃必須加強領(lǐng)導(dǎo)，把其列入各級政府的重要議事日程。大力宣傳開展農(nóng)村土地資源的管理和規(guī)劃的必要性及重大意義，提高廣大干部群眾的認(rèn)識，增強開展農(nóng)村土地資源的管理和規(guī)劃過程中的緊迫感、責(zé)任感及自覺性。

4.建立和完善農(nóng)村土地資源管理和規(guī)劃的相關(guān)法律和政策。法律、法規(guī)和政策的完善，是農(nóng)村建設(shè)用地整理順利實施的保障。農(nóng)村建設(shè)用地整理必須按法律法規(guī)進(jìn)行，并有嚴(yán)格的操作程序和規(guī)范。因而，必須建立和完善農(nóng)村建設(shè)用地整理法律法規(guī)和政策措施。

5.編制農(nóng)村建設(shè)用地整理專項規(guī)劃。開展農(nóng)村土地資源的整理和規(guī)劃調(diào)查摸底，充分了解農(nóng)村土地資源的利用現(xiàn)狀、潛力及存在問題，為編制農(nóng)村土地資源管理和規(guī)劃專項規(guī)劃提供依據(jù)。一個好的規(guī)劃是有效開展農(nóng)村土地資源管理和規(guī)劃的依據(jù)和前提，要在充分科學(xué)分析的基礎(chǔ)上編制好農(nóng)村土地資源的管理和專項規(guī)劃，以確保有計劃、有步驟地開展農(nóng)村土地資源的規(guī)劃管理。

6. 農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計劃管理是農(nóng)村土地管理的核心內(nèi)容。農(nóng)村土地利用規(guī)劃是合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，對土地資源開發(fā)、利用、整治、保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所作的戰(zhàn)略性、宏觀性規(guī)劃。新時期．農(nóng)村土地利用規(guī)劃計劃管理的總體指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，加強農(nóng)村土地利用的用途管制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的用地保障，充分發(fā)揮農(nóng)村土地對國家糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民利益的多重保障作用。

7.建立農(nóng)村土地利用規(guī)劃編制的共同責(zé)任機制。農(nóng)村土地利用規(guī)劃計劃管理的共同責(zé)任包括規(guī)劃計劃編制和實施管理的共同責(zé)任，其核心是理順土地管理部門與政府其他相關(guān)職能部門在農(nóng)村土地規(guī)劃計劃編制上的關(guān)系，明確各部門在農(nóng)村土地利用規(guī)劃計劃編制上的共同責(zé)任，防止中央政府與地方政府之間、各級地方政府之間、部門與部門之間各唱各調(diào)。

四、結(jié)束語

農(nóng)村土地資源的規(guī)劃整理關(guān)系到我國農(nóng)村土地資源的合理規(guī)劃和利用，關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)規(guī)范的土地資源整理，既有助于農(nóng)村建設(shè)的規(guī)范性和統(tǒng)一性，有助于改善我國農(nóng)村布局混亂的狀況，又有助于提高土地資源的利用效率，提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村的和諧，在此過程中，各個部門，各個參與主體都要本著從全局出發(fā)，兼顧局部利益，統(tǒng)籌整體，堅持以人為本的思想，從而促進(jìn)整個農(nóng)村土地整理規(guī)劃的規(guī)范化和透明化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李秋月 集體建設(shè)用地土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題研究 [學(xué)位論文]2008 - 中國人民大學(xué)：經(jīng)濟(jì)法

[3]袁弘 湯敏 劉琰 李迪華 地震災(zāi)害挑戰(zhàn)我國農(nóng)村土地政策 [期刊論文] 《新建筑》 ISTIC -2008年4期

[4]賈少華 論我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度的完善 [學(xué)位論文]2008 - 武漢理工大學(xué)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)

[5]張波 城鎮(zhèn)建設(shè)建筑工程開發(fā)用地的規(guī)劃管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年8期

與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文第5篇

國土資源；執(zhí)法監(jiān)察體制；優(yōu)化；完善

【中圖分類號】D691.49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1673-8500（2012）12-0054-02

執(zhí)法監(jiān)察總隊的設(shè)立的目的在于有效增強對國土資源的執(zhí)法監(jiān)察力量，彌補執(zhí)法人員不足之缺陷。

1土地執(zhí)法監(jiān)察過程中的主要問題分析

實踐中我們可以看到，雖然當(dāng)前我國土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍已經(jīng)有所健全，但具體執(zhí)法過程依然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，當(dāng)前國內(nèi)土地執(zhí)法方面的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。法律責(zé)任落實不明確，根據(jù)《土地管理法》第16條之規(guī)定，土地所有權(quán)與使用權(quán)爭議問題解決之前，方式人任何一方均不得擅自改變土地的利用現(xiàn)狀。但實踐中即便當(dāng)事人沒有按照規(guī)定堅守土地利用現(xiàn)狀，土地執(zhí)法部門也沒有處罰當(dāng)事人的具體法律依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)行的《土地管理法》第12條之規(guī)定，如果依法改變了土地的權(quán)屬及其具體用途，則應(yīng)當(dāng)及時辦理土地變更登記手續(xù)。尤其是法律責(zé)任第四條也對此作出了規(guī)定，即不本法規(guī)定對土地變更情況進(jìn)行登記的，縣級以上人民政府及相關(guān)土地主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期主動辦理。但當(dāng)事人仍不去相關(guān)部門去辦理，因法律上沒有對此作出具體的處理規(guī)定，所以土地管理部門對此也無計可施。根據(jù)《土地管理法》第73條之規(guī)定，通過買賣或其他形式對土地進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓的，縣級以上人民政府土及相關(guān)地行主管理部門可沒收其違法所得，并對擅自改變用途的農(nóng)用地限期進(jìn)行拆除其上的非建建筑物，及時恢復(fù)土地的原始狀態(tài)；對當(dāng)事人可并處罰款?！皼]收違法所得”中的物品是否包含著土地。如果非法轉(zhuǎn)讓土地之上的新建建筑結(jié)構(gòu)被沒收了，土地則不能隨之沒收；雖然新建的建筑結(jié)構(gòu)與地上部分都收歸國有了，但是土地仍在當(dāng)事人之手。在此過程中，假設(shè)“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”設(shè)定為贈與，則此時便不能依法沒收土地，也不會產(chǎn)生所謂的“非法所得”，罰款也難以落實。究其原因，按照《土地管理法實施條例》第38條之規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓中的處罰對象是轉(zhuǎn)讓方，還是雙方都要受到處罰，不明確。

第二，土地執(zhí)法監(jiān)察體制有待進(jìn)一步完善。在土地利用過程中，不僅要考慮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還要兼顧長遠(yuǎn)利益，但實踐中我們看到地方政府與中央在保護(hù)土地資源的認(rèn)知上存在著較大的差異，國家要求嚴(yán)而又嚴(yán)，地方政府則希望適當(dāng)放寬。在此情況下，地方政府的有些決策可能存在著違法現(xiàn)象。對于土地主管部門而言，不僅要對國家負(fù)責(zé)，而且還要對本級人民政府負(fù)責(zé)，因此利益上經(jīng)常會發(fā)生沖突，這主要是現(xiàn)行的土地執(zhí)法監(jiān)察體制不健全造成的。

第三，執(zhí)法力度不夠大。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前國內(nèi)存在著一些隱形土地交易問題，尤其是一些邊遠(yuǎn)的地區(qū)，土地經(jīng)常被作為一種資本實施聯(lián)營、出租或者投資入股，更有甚至未經(jīng)相關(guān)部門審核便賣于房地產(chǎn)開發(fā)商，圈占集體土地的現(xiàn)象并非鮮見。從現(xiàn)行的新《土地管理法》內(nèi)容來看，雖然較之于原來的《土地管理法》，監(jiān)督檢查內(nèi)容有所增加，但從近年來的運行實踐來看，執(zhí)法手段仍顯軟弱，執(zhí)法力度不大。對于土地執(zhí)法監(jiān)察部分而已，與交管部門的吊銷駕駛執(zhí)照和扣押車輛有所不同，當(dāng)前國內(nèi)土地執(zhí)法監(jiān)察過程中做出的處罰決定均需要法院強制執(zhí)行，其自身沒有執(zhí)法機關(guān)，導(dǎo)致土地執(zhí)法監(jiān)察工作難以落實到實處。對于實踐中存在著的土地違法案件，雖然對此進(jìn)行了嚴(yán)厲的制止，但因缺乏強制執(zhí)行力，很難起到震懾效果。

2國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制優(yōu)化與完善策略

基于以上對當(dāng)前我國國土資源執(zhí)法監(jiān)察過程中存在的問題分析，筆者認(rèn)為要想對國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制優(yōu)化與完善，就必須認(rèn)真做好以下幾個方面的工作：

首先，對當(dāng)前的監(jiān)察體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷完善國土資源執(zhí)法方面的法律法規(guī)。加強執(zhí)法監(jiān)察體制的創(chuàng)新與改革，建議對此實行執(zhí)法監(jiān)察垂直管理機制。實踐中我們可以看到，土地行政主管部門通常會對對本級人民政府做出的土地違法行為進(jìn)行查處，這在行政體制上顯得非常的尷尬，因此只有對現(xiàn)象的土地執(zhí)法監(jiān)察體制進(jìn)行改革，才能避免同類問題的發(fā)生。同時，還要對當(dāng)前的土地法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，尤其要對一些處罰規(guī)定進(jìn)一步明確，增加其可操作性，以保證土地執(zhí)法部門有能力對抗違法行為。在此，近年來隨著《土地管理法》的不斷修訂，筆者建議對《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》進(jìn)行修改，以適應(yīng)當(dāng)前我國的執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀，并將其以法律法規(guī)的形予以明確，以加大其執(zhí)法監(jiān)察力度。

其次，要不斷加強保障，實施動態(tài)巡查管理機制。第一，要加強基層土地資源管理部門建設(shè)，且執(zhí)法大隊的執(zhí)法活動配備齊全的硬件和軟件設(shè)施，同時還要為其準(zhǔn)備充足的辦案經(jīng)費。第二，加強日常巡查監(jiān)督，必要時建立巡查賬目管理制度。通過以上活動，可有效制止違法用地的苗頭，并將這種勢頭消滅于萌芽狀態(tài)。國土資源管理部門，應(yīng)當(dāng)與法院、監(jiān)察局等部門，建立良好的合作工作關(guān)系，通過聯(lián)席會議和聯(lián)合辦案等方式，實現(xiàn)信息資源的共享和彼此之間的有效協(xié)作，從而對于發(fā)生的違法用地行為予以及時的處理。

最后，加大輪崗、考核以及交流力度，對執(zhí)法監(jiān)察大隊的負(fù)責(zé)人采取垂直管理。市局可根據(jù)實際情況，對考核優(yōu)秀、不合格以及連續(xù)兩年考核處于末位的工作人員，建議給予提拔、降職或者免職的決定。首先可進(jìn)行若干科級干部輪崗交流試點，轄區(qū)的大隊負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，業(yè)務(wù)經(jīng)營和能力較強的工作人員可是當(dāng)?shù)爻鋵嵉絿翀?zhí)法監(jiān)察隊伍之中；每一個人都要持有國土資源執(zhí)法監(jiān)察證以及行政執(zhí)法證，只有雙證齊全，方可上崗。通過以上改進(jìn)，可有效確保國土執(zhí)法監(jiān)察工作的合法性與嚴(yán)肅性。

結(jié)語：總而言之，國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制關(guān)系正我國土地資源的有效利用，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強重視，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察力度，建立和完善監(jiān)察體制，只有這樣才能保證我國土地資源利用的合理性、有效性。

參考文獻(xiàn)

[1]馬元剛.談有效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制的建立[J].青海國土經(jīng)略，2012（04）.