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不過(guò),我們還是應(yīng)保持冷靜,暫停叫好。因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境下,好的國(guó)家政策在執(zhí)行過(guò)程中往往發(fā)生偏差,而這樣的諸多事例舉不勝舉。
對(duì)于業(yè)界的擔(dān)憂,工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、黨組成員尚冰在公開場(chǎng)合透露,寬帶在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用日益突出,已成為促進(jìn)就業(yè),推動(dòng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略基石,肯定會(huì)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間按時(shí)按期完成。
《實(shí)施方案》也明確了時(shí)間進(jìn)程表:至2013年底是全面提速階段;2014-2015年是推廣普及階段;2016-2020年是優(yōu)化升級(jí)階段。同時(shí),對(duì)每一階段的發(fā)展目標(biāo)也都作出詳細(xì)規(guī)劃,比如到2015年,城市寬帶用戶接入能力達(dá)到20M(部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100M),農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到4M。
政府如此重視寬帶建設(shè),是已經(jīng)看到了當(dāng)下蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已覆蓋到了各個(gè)民生領(lǐng)域。無(wú)論是衣食住行,還是生活中的其他方面,人們都習(xí)慣于有互聯(lián)網(wǎng)相伴。更主要的是,寬帶發(fā)展已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,下一代互聯(lián)網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等這些新的技術(shù),都離不開寬帶的有力輔佐。
寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的前景,確實(shí)讓我們看到了互聯(lián)網(wǎng)有可能像水、電、燃?xì)獾然A(chǔ)配套設(shè)施一樣,在進(jìn)入居民居室的“最后一公里”問(wèn)題上得到妥善解決。
在《實(shí)施方案》未出臺(tái)前,寬帶公共基礎(chǔ)設(shè)施的地位并沒(méi)有得到明確,這導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)寬帶的電信運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)過(guò)程,頻頻遭遇“高價(jià)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”事件的發(fā)生。各個(gè)單位都獅子大開口,希望從運(yùn)營(yíng)商這個(gè)“唐僧”的身上咬下一塊肉來(lái),制約了寬帶的建設(shè)。
因此,要保證《實(shí)施方案》的順利實(shí)施,就必須制定一個(gè)詳盡的配套政策,讓“最后一公里”的現(xiàn)象不再發(fā)生。否則,國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略也極有可能再次淪為一紙空談。
另外,要摘掉我國(guó)“寬帶不寬”的帽子,順利實(shí)現(xiàn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的既定目標(biāo),還要做到農(nóng)村與城市保持統(tǒng)一步調(diào),不能因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后就借此冷落。
應(yīng)該看到,目前我國(guó)寬帶建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題,我國(guó)寬帶普及率不到40%,排在全世界第35名左右,城鎮(zhèn)地區(qū)寬帶普及率僅為60%,而農(nóng)村地區(qū)寬帶普及率更是不到20%。
以現(xiàn)在的狀況,要完成方案中的目標(biāo),是一個(gè)巨大的任務(wù),對(duì)某些部門來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的財(cái)政包袱。一直以來(lái),對(duì)于農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信設(shè)施建設(shè),都是運(yùn)營(yíng)商在咬牙承擔(dān)。政府自2004年起主導(dǎo)實(shí)施的村村通工程,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在農(nóng)村已經(jīng)投資超過(guò)了800億元。而要完成寬帶中國(guó)戰(zhàn)略,工信部估計(jì)要花費(fèi)2萬(wàn)億元。如此一大筆的資金,顯然不可能讓運(yùn)營(yíng)商來(lái)承擔(dān)。
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,它們是政府買單和企業(yè)出資。其中,美國(guó)在2009年撥出超過(guò)72億美元用來(lái)支持《國(guó)家寬帶計(jì)劃》的實(shí)施,隨后還將2010年至2020年10年間的普遍服務(wù)基金從87億美元提升到155億美元,用于寬帶普及。歐盟、英國(guó)、澳大利亞也有類似的舉措。
全書分為5部分,共9章。第1部分 RFID的原理,含第1-3章:1.引言:包括一些參考書目;2.RFID無(wú)線電信號(hào)的特性:包括RFID系統(tǒng)的描述和工作特性、傳輸信道、電感耦合的第一級(jí)電動(dòng)模型三方面的內(nèi)容;3.RFID通信方式:通信模式,具體包括數(shù)據(jù)編碼、防碰撞協(xié)議、常用通信代碼等內(nèi)容。第2部分 RFID應(yīng)用,含第4章:4.應(yīng)用:從條形碼到RFID標(biāo)簽、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用實(shí)例。第3部分 RFID密碼技術(shù),含第5章:5.密碼技術(shù)與RFID:基于對(duì)稱加密協(xié)議、物理協(xié)議、安全模型等內(nèi)容。第4部分 EPCglobal,含第6章:6.EPCglobal網(wǎng)絡(luò):標(biāo)簽的結(jié)構(gòu)介紹、各接口。第5部分 中間件,含第7-9章:7.物聯(lián)網(wǎng)中間件:中間件是位于平臺(tái)(硬件和操作系統(tǒng))和應(yīng)用之間的通用服務(wù),這些服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)的程序接口和協(xié)議。針對(duì)不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái),它們可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實(shí)現(xiàn);8.物聯(lián)網(wǎng)的中間件標(biāo)準(zhǔn):EPCglobal應(yīng)用環(huán)境、面向服務(wù)的中間件、面向消息的中間件;9.物聯(lián)網(wǎng)中間件:一些方案:包括EPCglobal和Sun Java的RFID軟件、網(wǎng)絡(luò)和RFID服務(wù)平臺(tái)、IBM的WebSphere RFID套件等內(nèi)容。
本書作者是R&T技術(shù)研發(fā)部副主任,是賽峰集團(tuán)的安全專家和法國(guó)巴黎高科的助理教授,也是IEEE的高級(jí)成員。
本書基于作者多年對(duì)RFID及物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)和工程經(jīng)驗(yàn),首先介紹了RFID技術(shù)、RFID在各領(lǐng)域的典型應(yīng)用系統(tǒng)及實(shí)施方案;然后系統(tǒng)地介紹了物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)計(jì)思想,其內(nèi)容包括編碼及編碼轉(zhuǎn)換、名稱解析服務(wù)、信息系統(tǒng)、中間件及網(wǎng)絡(luò)管理方案等。本書對(duì)從事RFID和物聯(lián)網(wǎng)研究、開發(fā)及工程實(shí)施的企業(yè)和人員具有很好的參考價(jià)值。
在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求,發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部組織交通運(yùn)輸部、公安部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、林業(yè)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、江蘇省發(fā)展改革委等有關(guān)部門和地方政府部門,在智能交通、智能公共安全管理、智能農(nóng)業(yè)、智能環(huán)保、智能林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域研究啟動(dòng)了12個(gè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,統(tǒng)籌核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化。
在云計(jì)算領(lǐng)域,發(fā)展改革委會(huì)同工信部在北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫等5個(gè)城市先行啟動(dòng)了云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范,著力推動(dòng)云計(jì)算服務(wù),探索云計(jì)算服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可行性和服務(wù)模式,有序引導(dǎo)和推進(jìn)云計(jì)算的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,會(huì)同財(cái)政部、工信部結(jié)合5個(gè)云計(jì)算試點(diǎn)城市組織實(shí)施了一批云計(jì)算示范工程。
在下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門,積極組織實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程(CNGI),并在總結(jié)示范工作的基礎(chǔ)上,研究提出了《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》,意見明確了“十二五”時(shí)期我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的路線圖、時(shí)間表、主要任務(wù)和政策措施等。
目前,有關(guān)部門正在抓緊研究下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng),將通過(guò)專項(xiàng)的實(shí)施支持我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)公眾網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站改造、新興應(yīng)用示范及標(biāo)準(zhǔn)研制。
在新一代移動(dòng)通信、數(shù)字電視領(lǐng)域,我國(guó)也不斷取得進(jìn)展。目前,我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地面數(shù)字電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(DTMB標(biāo)準(zhǔn))已在老撾、古巴、柬埔寨等國(guó)家落地,取得了歷史性突破。
在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)了“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施方案研究工作。
在核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門研究提出了《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》;組織實(shí)施集成電路設(shè)計(jì)專項(xiàng),培育了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。
關(guān)鍵詞: 學(xué)科建設(shè);江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程;制度精英主義;場(chǎng)域理論
中圖分類號(hào): G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-8381(2012)05-0018-07[HT〗
學(xué)科是一種邏輯體系,它是客觀知識(shí)結(jié)構(gòu)和人類認(rèn)知過(guò)程互動(dòng)的合理化表征,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),作為知識(shí)和認(rèn)知賴以生存和發(fā)展的學(xué)術(shù)場(chǎng)域①就是學(xué)科成長(zhǎng)的溫床;學(xué)科同時(shí)也是一個(gè)合法化的實(shí)踐范疇,它一方面作為知識(shí)和認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新的實(shí)踐載體,另一方面是作為高深學(xué)問(wèn)探索機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)單位而呈現(xiàn)的,尤其是高等教育機(jī)構(gòu),其教育、科研以及服務(wù)的社會(huì)職能直接依托于學(xué)科,這就使得學(xué)科作為社會(huì)場(chǎng)域的機(jī)構(gòu)特性是不可避免的,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),學(xué)科同時(shí)也是社會(huì)場(chǎng)域斗爭(zhēng)的舞臺(tái)之一。因此,以學(xué)科建設(shè)為訴求的重點(diǎn)政策不可避免地呈現(xiàn)高等教育場(chǎng)域與社會(huì)場(chǎng)域的競(jìng)爭(zhēng)與共謀,也正是這種斗爭(zhēng)的策略使得精英主義追求的卓越政策能夠順利實(shí)施。作為區(qū)域的學(xué)科卓越工程,江蘇省優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程(簡(jiǎn)稱PAPD)已經(jīng)啟動(dòng),和“985工程”、“211工程”一樣,該計(jì)劃旨在追求學(xué)術(shù)卓越,具有強(qiáng)烈的精英主義取向。在追求學(xué)術(shù)卓越的顯性目標(biāo)掩蓋下,社會(huì)場(chǎng)域如政治場(chǎng)域和學(xué)術(shù)場(chǎng)域中的行動(dòng)者和機(jī)構(gòu),根據(jù)自身的資本積累,在各自場(chǎng)域慣習(xí)的引導(dǎo)下,采取各自的策略在社會(huì)場(chǎng)域的大舞臺(tái)上或者競(jìng)爭(zhēng),或者合謀,其最終目的是為了追求自身利益的最大化。重點(diǎn)政策的盛行以制度精英主義(instituttional elistism),把精英訴求上升到體制化狀態(tài),通過(guò)立法、行政以及經(jīng)濟(jì)等手段,來(lái)維護(hù)處于社會(huì)場(chǎng)域統(tǒng)治階層的既得利益,并促進(jìn)這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)。
一、 圖景與格局:優(yōu)勢(shì)學(xué)科
建設(shè)工程的文本呈現(xiàn) 江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程一期項(xiàng)目共有29所高校的92個(gè)學(xué)科立項(xiàng),后又增列22所高校30個(gè)學(xué)科作為補(bǔ)充(如表1所示)。優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程雖然提出了卓越的目標(biāo),而且投入了大量的資金,但是它并不像兩大工程一樣直指學(xué)校層面的發(fā)展,而是把主要著力點(diǎn)放在學(xué)科建設(shè)上,這樣有利于集中更多力量在高校發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)上。可以這樣說(shuō),它把省內(nèi)高校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科選去重點(diǎn)投入,以便在全國(guó)和國(guó)際范圍內(nèi)產(chǎn)生影響;在這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),它是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的加強(qiáng)版。當(dāng)然,優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程并沒(méi)有脫離已有政策的影響,其產(chǎn)生背景、既定目標(biāo)、實(shí)施方案以及其他相關(guān)過(guò)程都緊密地融合了已有的重點(diǎn)建設(shè)政策,這就保證了優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程的連貫和效果。
就目前已經(jīng)公布的材料來(lái)看,優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程具有以下特點(diǎn)。
第一,定位高。根據(jù)實(shí)施方案,優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程旨在“集中力量建設(shè)一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,為創(chuàng)建一流大學(xué)和高水平大學(xué)提供支撐,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作出貢獻(xiàn)”\[1\]。項(xiàng)目定位高,目標(biāo)直指學(xué)科發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前沿,不僅要求國(guó)內(nèi)領(lǐng)先(一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科占全國(guó)10%),而且希望沖擊國(guó)際前200名甚至前100名。另一方面,工程支持新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)人文社會(huì)科學(xué)進(jìn)步,希望借此能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)。為保證項(xiàng)目目標(biāo),工程申報(bào)要求嚴(yán)格,要求必須滿足“部省屬高校國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估位于前列的學(xué)科(包括部省屬高校全國(guó)排名前20%的學(xué)科、省屬高校全國(guó)排名前30%及前5名的學(xué)科)”和“與我省新能源、新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)以及沿海開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)”的實(shí)力雄厚的交叉和新興學(xué)科。
第二,范圍廣。優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程涵蓋范圍廣泛。就受資助高校來(lái)看,涵蓋學(xué)校層次廣泛,惠及省內(nèi)所有部屬高校以及絕大部分省屬本科及以上院校,工程所涉及的學(xué)校不僅僅包括學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯的“985”“211”高校,如南京大學(xué)、東南大學(xué)等,很多具備學(xué)科特色的二類本科院校如南京藝術(shù)學(xué)院、南京審計(jì)學(xué)院也受到資助。就學(xué)科領(lǐng)域來(lái)看,此次獲批的學(xué)科涵蓋了所有學(xué)科門類,包涵了省內(nèi)高校所涉及的大部分一級(jí)學(xué)科,同時(shí),很多新興學(xué)科和交叉學(xué)科也受到重視,如物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料和高端設(shè)備制造等。
第三,力度大。優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程就像省級(jí)的“985”“211”工程,其受到支持的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),在政策保障、資金支持和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)方面獲得了大力的支持。首先,優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程獲得政策上的大力支持?!督K省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確指出,要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程。同時(shí),為推動(dòng)高等教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程也作為一項(xiàng)重要改革措施納入其中。其次,優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程獲得財(cái)政上的大力支持,根據(jù)實(shí)施方案,“省財(cái)政每年安排不低于10億元的專項(xiàng)資金用于實(shí)施‘江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程’,并根據(jù)工程實(shí)施情況逐步增加”,再加上中央和地方政府支持以及高校自籌資金,每年用于學(xué)科建設(shè)的資金將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10億元。為大力推動(dòng)工程實(shí)施,政府成立了高標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)班子,“建立省管理協(xié)調(diào)小組,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),省教育廳、科技廳、財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)同志為成員”。同時(shí)要求,“項(xiàng)目依托高校為責(zé)任單位,校(院)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,同時(shí)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”。
5G龍頭白馬業(yè)績(jī)不斷超越市場(chǎng)預(yù)期,關(guān)注基本面優(yōu)秀的龍頭標(biāo)的成為分析師集體認(rèn)同的觀點(diǎn)。據(jù)紅刊財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì),在37家5G概念公司中,中期業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的公司有24家,其中梅泰諾、日海通訊、信維通信(300136)、三元達(dá)、亨通光電業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng),而如中興通訊、縱橫通信(603602)、杰賽科技(002544)、潤(rùn)欣科技(300493)等公司業(yè)績(jī)?cè)龇苍?0%以上。
具體公司上,主設(shè)備公司中興通訊做為5G建設(shè)邊際受益最大的公司之一,其管理層變動(dòng)+內(nèi)部反腐+考核指標(biāo)變化促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)好;歐、亞份額提升,全球格局變化,帶來(lái)PE提升;未來(lái)5G、物聯(lián)網(wǎng)的核心受益標(biāo)的之一。中報(bào)披露,公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)22.93億元,同比增長(zhǎng)29.80%。隨著5G周期的臨近,考慮到公司在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的研發(fā)與布局,未來(lái)PE、EPS疊加將不斷催化公司股價(jià)。
梅泰諾在概念股中中期業(yè)績(jī)?cè)鏊僮罡摺D壳肮菊谘邪l(fā)5G新材料,銀河金匯資管等20家機(jī)構(gòu)于22日對(duì)其進(jìn)行了調(diào)研。在5G布局上,公司表示正在做新材料研發(fā)。5G技術(shù)將使得基站更加密集、單體價(jià)值下降。此外,公司表示,正在研發(fā)的智能燈桿具有PM2.5監(jiān)測(cè)、廣告等用途。
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中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部