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責任追究實施意見范文第1篇

一、充分認識《實施意見》出臺的重大意義,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感

《實施意見》是繼2004年市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》之后的又一重大舉措，充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。《實施意見》進一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標，提出了新形勢下加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導全市安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各單位、各部門要充分認識《實施意見》對于加強城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作、促進安全發(fā)展的重大意義，切實增強進一步搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，確保不折不扣地貫徹執(zhí)行《實施意見》所提出的各項政策措施和工作要求，促進城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、加大學習宣傳貫徹力度，準確把握《實施意見》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)

《實施意見》總結(jié)了我市安全生產(chǎn)工作的實踐，借鑒了外地先進經(jīng)驗，從企業(yè)安全管理、政府安全監(jiān)管、行業(yè)安全準入、政策措施、技術(shù)保障、應急救援、責任追究、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等8個方面，對安全生產(chǎn)工作作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，既有政策措施，又有制度保障。各單位、各部門要認真組織學習、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，強化宣傳教育。一是要認真領(lǐng)會精神實質(zhì)，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性，加深對《實施意見》指導思想和目標任務(wù)的理解，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念和正確的政績觀，把安全生產(chǎn)狀況作為衡量工作績效的重要標志。二是要認真研究、部署學習《實施意見》，把握好核心內(nèi)容，開展集中宣講輔導活動，努力把學習貫徹《實施意見》精神轉(zhuǎn)化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。三是要通過培訓班、報告會、宣傳欄等多種途徑和形式，加大宣傳力度，將《實施意見》及時傳達貫徹到每個基層隊所和所有員工，努力在城管系統(tǒng)掀起宣傳熱潮。

三、制定相關(guān)配套制度，確?！秾嵤┮庖姟芬髨?zhí)行到位

各單位、各部門要認真做好《實施意見》的組織實施工作，結(jié)合實際，制訂具體貫徹落實辦法和措施。

一是要在制度配套上下功夫。各單位、各部門要落實安全生產(chǎn)的責任主體，嚴格安全管理，實施更加嚴厲的監(jiān)督管理和更加嚴格的行業(yè)安全準入，大力推進技術(shù)保障體系和應急救援體系建設(shè)，推行更加有效的安全生產(chǎn)工作政績考核和責任追究制度，研究制定相互配套、有機銜接、推動落實的工作機制和工作措施。

二是要在落實安全生產(chǎn)責任制上下功夫。各單位、各部門要充分認識企業(yè)和作業(yè)單位在安全生產(chǎn)工作中的主體地位和基礎(chǔ)作用，指導和督促企業(yè)和作業(yè)單位進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，強化生產(chǎn)過程管理和安全技術(shù)管理，強化職工安全培訓，全面推進安全質(zhì)量標準化，層層落實企業(yè)內(nèi)部責任制度，確保安全生產(chǎn)主體責任的全面落實，不斷提升企業(yè)和作業(yè)單位安全水平。

責任追究實施意見范文第2篇

一、界定推行行政執(zhí)法責任制的范圍和內(nèi)容

市政府所屬的工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，凡依法行使行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制、行政確認（登記）、行政征收、行政給付、行政裁決及其他具體行政執(zhí)法職能的，都應當按照《若干意見》的規(guī)定建立和完善行政執(zhí)法責任制。實行垂直管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責任制，依照本實施意見的要求實施。

依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機關(guān)或組織的行政執(zhí)法責任制，由委托機關(guān)統(tǒng)一建立。

推行行政執(zhí)法責任制的內(nèi)容，主要包括梳理行政執(zhí)法依據(jù)、明確行政執(zhí)法主體、明晰行政執(zhí)法職能和權(quán)限、規(guī)范行政執(zhí)法程序、強化行政執(zhí)法責任、完善各項制度、健全評議考核機制和落實行政執(zhí)法責任追究制度等。市政府各行政執(zhí)法部門要有計劃、分步驟做好各項工作，結(jié)合實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案。

二、明確推行行政執(zhí)法責任制的工作安排和要求

（一）梳理行政執(zhí)法依據(jù)

1、梳理行政執(zhí)法依據(jù)的工作主要由省級主管部門組織，市政府各行政執(zhí)法部門具體負責，自上而下進行。市政府各行政執(zhí)法部門要結(jié)合本部門的“三定”方案規(guī)定，做好上下銜接。在梳理執(zhí)法依據(jù)時發(fā)現(xiàn)上級行政執(zhí)法部門梳理的執(zhí)法依據(jù)有遺漏的，應當及時報告上級主管部門。

2、梳理執(zhí)法依據(jù)的范圍主要為現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定（涉及行政許可內(nèi)容的）、國務(wù)院部委規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。根據(jù)梳理出來的法律、法規(guī)、規(guī)章，區(qū)別執(zhí)法職責和權(quán)限，按照執(zhí)法主體或受委托執(zhí)法組織、具體執(zhí)法職能、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任，分類梳理行政執(zhí)法依據(jù)。

梳理執(zhí)法依據(jù)，要按照規(guī)范政府共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，本部門為主負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章和配合有關(guān)行政執(zhí)法部門實施的法律、法規(guī)、規(guī)章，分類排序，列明目錄，并按效力層次從高到低排列，做到分類清晰，編排科學，注意銜接，避免遺漏。

3、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由政府行使行政執(zhí)法職權(quán)的，由具體審核把關(guān)的行政執(zhí)法部門按有關(guān)法律規(guī)范作為本部門的執(zhí)法依據(jù)進行梳理，并在備注中予以說明。

（二）明確執(zhí)法主體、職責、權(quán)限和責任

各行政執(zhí)法部門根據(jù)梳理出來的法律、法規(guī)和規(guī)章，整理并明確界定行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法部門職責、權(quán)限、責任。各項執(zhí)法職責和責任要分解落實到具體履行法定職能的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和崗位。

行政執(zhí)法部門要按照主體資格的取得方式、具體行使的執(zhí)法職能、權(quán)限和責任，分別將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律規(guī)范逐一列出；依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機關(guān)或組織，要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的法律規(guī)范逐一列出，作為界定法定行政主體、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法主體和依法受委托執(zhí)法組織具體行使行政執(zhí)法權(quán)、承擔相應法律責任的依據(jù)。

因部門職能交叉、職責不清而無法確認行政執(zhí)法主體資格的，由市政府法制辦公室商市編辦審核確認，報市政府同意后向社會公布。

具體執(zhí)法職能分別按行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制、行政確認（登記）、行政征收、行政給付、行政裁決和其他行政行為進行劃分。列舉以外的具體執(zhí)法職能統(tǒng)一納入其他行政行為類。對每一種具體行政執(zhí)法職能，應區(qū)別情形歸納出具體執(zhí)法事項。其中，實施行政處罰的執(zhí)法主體，必須向市政府法制辦公室申領(lǐng)《罰沒主體資格證》，憑《罰沒主體資格證》向市財政局申領(lǐng)罰沒票據(jù)。

（三）分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責任

各行政執(zhí)法部門應根據(jù)本單位執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置情況，將其法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，并按權(quán)責統(tǒng)一要求，明確相應的執(zhí)法責任。

分解行政執(zhí)法部門內(nèi)部的執(zhí)法職權(quán)，既要避免平行機構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復，又要有利于相互之間的協(xié)調(diào)配合。不同層級的執(zhí)法職權(quán)要相互銜接，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。

確定執(zhí)法責任，要根據(jù)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《若干意見》等規(guī)定，確定其應當承擔責任的種類和內(nèi)容。

（四）制定實施方案和工作要求

各行政執(zhí)法部門要根據(jù)梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能和職權(quán)分解情況，以及執(zhí)法責任、評議考核、責任追究等內(nèi)容，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案并認真組織實施。實施方案應包括下列內(nèi)容：

1、建立行政執(zhí)法責任制的指導思想和基本目標；

2、本部門實施執(zhí)法責任制的范圍和要求；

3、本部門依法行使的法定職能；

4、履行執(zhí)法職能的基本要求和標準；

5、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法崗位的執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責任；

6、內(nèi)部評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應用；

7、內(nèi)部責任追究的內(nèi)容、方式和程序。

行政執(zhí)法部門制定實施方案，要注意與上級部門銜接。組織實施過程中，要根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變化、機構(gòu)變更、職能調(diào)整等情況，適時調(diào)整實施方案。

（五）時間要求和審查程序

行政執(zhí)法依據(jù)的梳理和行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限和責任的界定工作必須在20*年4月30日前完成，由市政府法制辦公室審核后確定。各行政執(zhí)法單位要于4月30日前按照相關(guān)的統(tǒng)一梳理示范格式，將梳理結(jié)果及單位實施方案的紙質(zhì)稿（加蓋單位公章）和電子稿報市政府法制辦公室（*）。相關(guān)行政執(zhí)法部門可按照上級行政執(zhí)法主管部門的梳理格式做好上下銜接，也可根據(jù)浙江省行政執(zhí)法依據(jù)梳理示范格式進行梳理（詳見附件）。

行政執(zhí)法部門內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)分解、責任確定工作必須在20*年5月15日前完成，經(jīng)本部門法制、人事機構(gòu)審定后報市政府法制辦公室和人事局備案。

各行政執(zhí)法部門梳理的行政執(zhí)法依據(jù)、職責、權(quán)限和責任，以及本部門的行政執(zhí)法責任制實施方案，經(jīng)審核確認后要以適當形式向社會公布，并報市政府法制辦公室備案。

三、建立健全行政執(zhí)法評議考核機制和責任追究制度

（一）建立健全行政執(zhí)法評議考核機制

要按照《若干意見》的要求，市政府對所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作進行評議考核；省以下實行垂直管理或者實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，以上級主管部門考核為主，同時應接受市政府的評議考核。具體評議考核工作由市政府法制辦公室同監(jiān)察、人事、機構(gòu)編制等部門和實行垂直管理的上級主管部門分別負責實施。行政執(zhí)法部門要做好對內(nèi)部行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的評議考核工作。

評議考核的主要內(nèi)容：行政執(zhí)法的主體資格是否符合法律規(guī)定，行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件；行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否依法行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)；行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；適用法律依據(jù)是否正確、規(guī)范；行政執(zhí)法程序是否合法；行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當；行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督管理措施是否落實；重大具體行政行為是否報送備案；對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時整改；行政執(zhí)法決定的行政復議和行政訴訟結(jié)果及其履行情況；行政執(zhí)法責任追究是否落實；行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范，等等。根據(jù)不同部門、不同崗位的具體情況和特點，評議考核的內(nèi)容可以有所側(cè)重。

（二）建立和落實行政執(zhí)法責任追究制度

推行行政執(zhí)法責任制的關(guān)鍵是要落實行政執(zhí)法責任。要建立和落實行政執(zhí)法責任追究制度，對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門、單位負責人和直接責任人，應依法追究行政責任和法律責任。

四、加強組織領(lǐng)導，確保推行行政執(zhí)法責任制工作取得實效

（一）加強組織領(lǐng)導，提供必要保障

推行和完善行政執(zhí)法責任制，是保障行政執(zhí)法機關(guān)行政行為合法、高效的長效機制。各行政執(zhí)法部門都要高度重視，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，確保各項工作措施落到實處。市政府依法行政領(lǐng)導小組及其辦公室同時承擔全市各部門推行行政執(zhí)法責任制工作的責任，切實加強對推行行政執(zhí)法責任制工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門骨干力量集中辦公，并在人力、物力和工作經(jīng)費方面給予必要的保障，確保推行行政執(zhí)法責任制的各項工作按期完成。

（二）加強工作配合，發(fā)揮各部門作用

市政府法制辦公室要切實履行職責，加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，認真做好各項工作；市監(jiān)察局和人事局（編委辦）要按照《綱要》和《若干意見》的有關(guān)要求以及職責分工，在切實履行各自職責的同時，積極配合市政府法制辦公室做好有關(guān)工作。各行政執(zhí)法部門要按照《若干意見》和本實施意見的要求和工作安排，做好推行行政執(zhí)法責任制的各項工作。

（三）加強監(jiān)督指導，落實工作責任

責任追究實施意見范文第3篇

(一)梳理行政執(zhí)法依據(jù)。

1．梳理行政執(zhí)法依據(jù)的工作由各級政府和省級主管部門組織，各級行政執(zhí)法部門具體負責，自上而下進行。上下對口的行政執(zhí)法部門，省級主管部門要在系統(tǒng)內(nèi)集中梳理；上下不對口或不完全對口的，以省級部門為主梳理，并協(xié)調(diào)和指導市、縣(市、區(qū))對應的行政執(zhí)法部門結(jié)合本部門的“三定”方案規(guī)定，做好上下銜接。下級行政執(zhí)法部門在梳理執(zhí)法依據(jù)時發(fā)現(xiàn)上級行政執(zhí)法部門梳理的執(zhí)法依據(jù)有遺漏的，應當及時報告，省級主管部門應及時補正。

2．梳理執(zhí)法依據(jù)的范圍主要為現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定(涉及行政許可內(nèi)容的)、國務(wù)院部委規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。根據(jù)梳理出來的法律、法規(guī)、規(guī)章，區(qū)別執(zhí)法職責和權(quán)限，按照執(zhí)法主體或受委托執(zhí)法組織、具體執(zhí)法職能、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任，分類梳理行政執(zhí)法依據(jù)。國家和省政府對有關(guān)執(zhí)法部門職能作調(diào)整的，有關(guān)部門應一并列入。

梳理執(zhí)法依據(jù)，要按照規(guī)范政府共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，本部門為主負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章和配合有關(guān)行政執(zhí)法部門實施的法律、法規(guī)、規(guī)章，分類排序，列明目錄，并按效力層次從高到低排列，做到分類清晰，編排科學，注意銜接，避免遺漏。

3．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由政府行使行政執(zhí)法職權(quán)的，由具體審核把關(guān)的行政執(zhí)法部門按有關(guān)法律規(guī)范作為本部門的執(zhí)法依據(jù)進行梳理，并在備注中予以說明。

(二)明確執(zhí)法主體、職責、權(quán)限和責任。

各級行政執(zhí)法部門根據(jù)梳理出來的法律、法規(guī)和規(guī)章，整理并明確界定行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法部門職責、權(quán)限、責任。各項執(zhí)法職責和責任要分解落實到具體履行法定職能的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和崗位。

行政執(zhí)法部門要按照主體資格的取得方式、具體行使的執(zhí)法職能、權(quán)限和責任，分別將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律規(guī)范逐一列出；依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機關(guān)或組織，要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的法律規(guī)范逐一列出，作為界定法定行政主體、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法主體和依法受委托執(zhí)法組織具體行使行政執(zhí)法權(quán)、承擔相應法律責任的依據(jù)。

行政執(zhí)法主體資格確認，因部門職能交叉、職責不清而無法確認的，由縣級以上政府法制工作機構(gòu)商機構(gòu)編制部門審核確認，報本級政府同意后向社會公布。

具體執(zhí)法職能分別按行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制、行政確認(登記)、行政征收、行政給付、行政裁決和其他行政行為進行劃分。列舉以外的具體執(zhí)法職能統(tǒng)一納入其他行政行為類。對每一種具體行政執(zhí)法職能，應區(qū)別情形歸納出具體執(zhí)法事項。

(三)分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責任。

各級行政執(zhí)法部門應根據(jù)本單位執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置情況，將其法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，并按權(quán)責統(tǒng)一要求，明確相應的執(zhí)法責任。

分解行政執(zhí)法部門內(nèi)部的執(zhí)法職權(quán)，既要避免平行機構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復，又要有利于相互之間的協(xié)調(diào)配合。不同層級的執(zhí)法職權(quán)要相互銜接，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。

確定執(zhí)法責任，要根據(jù)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《若干意見》等規(guī)定，確定其應當承擔責任的種類和內(nèi)容。

(四)制定實施方案和工作要求。

各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能和職權(quán)分解情況，以及執(zhí)法責任、評議考核、責任追究等內(nèi)容，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案并認真組織實施。實施方案應包括下列內(nèi)容：

1．建立行政執(zhí)法責任制的指導思想和基本目標；

2．本部門實施執(zhí)法責任制的范圍和要求；

3．本部門依法行使的法定職能；

4．履行執(zhí)法職能的基本要求和標準；

5．內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法崗位的執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責任；

6．內(nèi)部評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應用；

7．內(nèi)部責任追究的內(nèi)容、方式和程序。

行政執(zhí)法部門制定實施方案，要注意與上級部門銜接。組織實施過程中，要根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變化、機構(gòu)變更、職能調(diào)整等情況，適時調(diào)整實施方案。

(五)時間要求和審查程序。

行政執(zhí)法依據(jù)的梳理和行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限和責任的界定工作必須在20*年2月底前完成，由政府法制機構(gòu)審核后確定，其中省級行政執(zhí)法部門的依據(jù)梳理和職責界定工作應當在20*年2月上旬完成。

行政執(zhí)法部門內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)分解、責任確定工作必須在20*年3月底前完成，其中省級行政執(zhí)法部門內(nèi)部的職權(quán)分解、責任確定工作必須在20*年2月底前完成，經(jīng)本部門法制、人事機構(gòu)審定后報同級政府法制和人事部門備案。

各級行政執(zhí)法部門梳理的行政執(zhí)法依據(jù)、職責、權(quán)限和責任，以及本部門的行政執(zhí)法責任制實施方案，經(jīng)審核確認后要以適當形式向社會公布，并報同級政府法制機構(gòu)備案。．

二、界定推行行政執(zhí)法責任制的范圍和內(nèi)容

各級政府所屬的工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，凡依法行使行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制、行政確認(登記)、行政征收、行政給付、行政裁決及其他具體行政執(zhí)法職能的，都應當按照《若干意見》的規(guī)定建立和完善行政執(zhí)法責任制。

依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機關(guān)或組織的行政執(zhí)法責任制，由委托機關(guān)統(tǒng)一建立。

國務(wù)院實行垂直管理和中央與地方雙重管理的部門的行政執(zhí)法責任制，依照《若干意見》的要求實施；實行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責任制，依照本實施意見的要求實施。

推行行政執(zhí)法責任制的內(nèi)容，主要包括梳理行政執(zhí)法依據(jù)、明確行政執(zhí)法主體、明晰行政執(zhí)法職能和權(quán)限、規(guī)范行政執(zhí)法程序、強化行政執(zhí)法責任、完善各項制度、健全評議考核機制和落實行政執(zhí)法責任追究制度等。各級政府及其行政執(zhí)法部門要有計劃、分步驟做好各項工作，結(jié)合實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案。

三、建立健全行政執(zhí)法評議考核機制和責任追究制度

(一)建立健全行政執(zhí)法評議考核機制。

行政執(zhí)法評議考核是評價行政執(zhí)法工作情況、檢驗行政執(zhí)法部門和人員是否正確行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的重要機制，也是推行行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)。各地、各部門要根據(jù)本地、本部門實際，建立切實可行的行政執(zhí)法評議考核機制，制訂相應的考核辦法。要處理好行政執(zhí)法評議考核和依法行政考核的關(guān)系，把行政執(zhí)法責任制評議考核工作與依法行政工作考核結(jié)合起來，在依法行政考核中占相當比重，不搞重復考核。

要按照《若干意見》的要求，明確行政執(zhí)法責任制的考核主體。省、市、縣(市、區(qū))政府分別負責對所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作進行評議考核；省以下實行垂直管理或者實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，由上級主管部門考核為主，同時應接受所在地政府的評議考核。具體評議考核工作由各級政府的法制工作機構(gòu)會同監(jiān)察、人事、機構(gòu)編制等部門和實行垂直管理的省級主管部門分別負責實施。行政執(zhí)法部門要做好對內(nèi)部行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的評議考核工作。各級政府應當根據(jù)職責和《若干意見》的要求，積極配合做好國務(wù)院實行垂直管理和實行雙重管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法評議考核工作。

執(zhí)法評議考核必須遵循公平、公正、公開原則，堅持群眾路線，增強行政層級監(jiān)督實效。評議考核的內(nèi)容主要是：行政執(zhí)法的主體資格是否符合法律規(guī)定，行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件；行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否依法行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)；行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；適用法律依據(jù)是否正確、規(guī)范；行政執(zhí)法程序是否合法；行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當；行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督管理措施是否落實；重大具體行政行為是否報送備案；對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時整改；行政執(zhí)法決定的行政復議和行政訴訟結(jié)果及其履行情況；行政執(zhí)法責任追究是否落實；行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范，等等。根據(jù)不同部門、不同崗位的具體情況和特點，評議考核的內(nèi)容可以有所側(cè)重。具體評議考核辦法由各級政府和省級有關(guān)部門制定。

各級政府對所屬部門行政執(zhí)法工作情況的評議考核辦法，由各級政府法制部門會同人事、監(jiān)察等部門負責制定。這項工作應在20*年3月底前完成，并報上一級政府備案。

(二)建立和落實行政執(zhí)法責任追究制度。

推行行政執(zhí)法責任制的關(guān)鍵是要落實行政執(zhí)法責任。要建立和落實行政執(zhí)法責任追究制度，對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門、單位負責人和直接責任人，應依法追究行政責任和法律責任。省政府將制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法責任追究辦法，各地、各部門可根據(jù)本地、本部門的實際情況制定具體的實施細則。這項工作由省法制辦會同省監(jiān)察廳、人事廳負責，在20*年4月底前完成。

四、加強組織領(lǐng)導，確保推行行政執(zhí)法責任制工作取得實效

(一)加強組織領(lǐng)導，提供必要保障。

推行和完善行政執(zhí)法責任制，是保障行政執(zhí)法機關(guān)行政行為合法、高效的長效機制。各級政府及其行政執(zhí)法部門都應高度重視，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。要充分發(fā)揮各級政府法制機構(gòu)的作用，加強力量。各級政府和省級主管部門依法行政領(lǐng)導小組及其辦公室，要同時承擔本地區(qū)、本系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作的責任，切實加強對推行行政執(zhí)法責任制工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門骨干力量集中辦公，并在人力、物力和工作經(jīng)費方面給予必要的保障，確保推行行政執(zhí)法責任制的各項工作按期完成。

(二)加強工作配合，發(fā)揮各部門作用。

省法制辦要切實履行職責，加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，認真做好各項工作；省編辦、監(jiān)察廳和人事廳要按照《綱要》和《若干意見》的有關(guān)要求以及職責分工，在切實履行各自職責的同時，積極配合省法制辦做好有關(guān)工作。市、縣(市、區(qū))政府法制、編制、監(jiān)察和人事部門，也要加強配合，根據(jù)分工履行職責，按本實施意見的要求落實好各項工作。各級行政執(zhí)法部門要按照《若干意見》和本實施意見的要求和工作安排，做好推行行政執(zhí)法責任制的各項工作。

(三)加強監(jiān)督指導，落實工作責任。

責任追究實施意見范文第4篇

一、指導思想

全面貫徹黨的十和十八屆歷次中央全會精神，深入落實系列重要講話精神，按照中央和省市縣紀委全會部署要求，堅持全面從嚴治黨，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，進一步強化責任主體、強化責任追究、強化責任擔當，推動黨風廉政建設(shè)責任制落實有力、貫徹到位。

二、整改任務(wù)及責任分工

（一）“一崗雙責”落實還不夠堅實。

責任單位：各村（居）、各單位

1.強化責任傳導。將黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)工作同步開展、同步落實，經(jīng)常提，重點講，深化主體責任。與各村（居）、各單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任書和承諾書，一級抓一級、層層抓落實。從解決突出問題入手，細化主體責任清單、第一責任清單和一崗雙責清單，層層推進抓落實。對重要環(huán)節(jié)、重大項目、重點領(lǐng)域和涉及群眾根本利益的重點事項，實行公開承諾，接受社會監(jiān)督。

2.強化追究問責。把強化責任追究作為貫徹全年的工作主線，突出責任追究重點，建立健全“一案雙查”、責任倒查、多案追查“三查”機制，從嚴追究主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任。綜合運用“四種形態(tài)”，堅決把責任追究“抓手”硬起來，真正做到應追必追、追必從嚴，傳遞問責越往后越嚴、處理越重的信號，凸顯問責的“剛性”與“常態(tài)”。

牽頭單位：街道紀工委

時間進度安排：全年。

（二）村級黨風廉政教育還需加強，特別是經(jīng)濟薄弱村，在發(fā)展集體經(jīng)濟的同時，忽視了村級組織黨風廉政建設(shè)。

責任單位：各村（居）

3.強化巡察監(jiān)督。圍繞“四個著力”，選擇問題反映強烈村開展巡察監(jiān)督，進行廉政“體檢”，發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗現(xiàn)象，堅決糾正損害群眾利益的行為。著力規(guī)范基層權(quán)力公開運行，實現(xiàn)全程留痕監(jiān)管。

4.加強村民理財小組規(guī)范化建設(shè)。通過加強監(jiān)督檢查、完善制度、加大教育培訓力度，強化責任追究等措施加強村民理財小組規(guī)范化建設(shè)，預防和遏制村干部侵害群眾利益、、偏親相友、違法違紀等問題發(fā)生，切實發(fā)揮村民理財小組作用，定期公開村（居）財務(wù)，接受群眾質(zhì)詢、建議。達到無腐村居目標。

牽頭單位：街道紀工委

時間進度安排：全年

（三）反腐倡廉教育的形式比較單一，缺乏創(chuàng)新；

責任單位：各村（居）、各單位

5.抓學習教育，提高黨員干部自身素質(zhì)。以學習貫徹新準則、新條例為切入點，借助“晨讀夜學”、“周一微述職”、“掌上黨建天地”“三微”教育平臺，抓好黨員干部的思想道德教育和紀律教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。精心組織開展“三學三增.與紀同行”學習教育活動，將黨規(guī)黨紀刻印在廣大黨員心上。

6.抓監(jiān)督管理，規(guī)范黨員干部日常行為。以“兩為”整治為抓手，及時跟進、監(jiān)督檢查，加強領(lǐng)導干部廉潔自律建設(shè)，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。

（四）黨風廉政建設(shè)各項措施執(zhí)行的力度還需進一步加強。

責任單位：各村（居）、各單位

7.強化權(quán)力制約監(jiān)督。制定出臺加強街道黨政正職權(quán)力制約監(jiān)督的實施意見，有效建立權(quán)力公開透明、全程留痕的監(jiān)督體系。制定出臺加強村居“三大員”權(quán)力制約監(jiān)督制度，規(guī)范基層權(quán)力運行。

牽頭單位：街道紀工委

時間進度安排：全年

8.堅持紀嚴于法。堅持紀法分開、紀嚴于法、挺紀在前，突出抓早抓小、動輒則咎，常態(tài)開展“咬耳扯袖”關(guān)愛提醒行動，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時棒喝、加以警醒。堅持以零容忍態(tài)度嚴懲腐敗，既要堅決查處黨員干部違紀違法案件，又要直查快辦群眾身邊的“”和腐敗問題，讓群眾真切感受到懲治腐敗的實際成效。

牽頭單位：街道紀工委

時間進度安排：全年

三、工作要求

一要切實提高思想認識。街道各黨（總）支要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的最新部署要求上來，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的清醒和堅定，要把整改落實縣委第十三檢查考核組反饋意見作為一項政治紀律和重大政治任務(wù)來抓，集中精力采取有效措施，不折不扣抓好整改，確保反饋意見件件得到落實。

責任追究實施意見范文第5篇

一、重點工作

（一）一是要嚴格履行職責，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，年內(nèi)確定的重大行政決策事項范圍和操作規(guī)則要以會議記錄、紀要、決定等形式形成文字材料存檔備查。。二是要結(jié)合本單位實際，健全完善重大行政決策各項配套制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是建立行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校重大行政決策方案必須經(jīng)教育局政策法規(guī)股進行合法性審查，教育局法制機構(gòu)主要從職責權(quán)限、法定程序、實體要求等方面對決策的內(nèi)容、程序進行全面審查，為各單位依法、科學、民主決策提供高水平、高質(zhì)量的法律服務(wù)。四是健全完善重大行政決策征求意見、聽證等制度。建立健全重大行政決策方案合法性審查制度和風險評估機制，加強對重大行政決策的跟蹤反饋和責任追究。五是實施“法律顧問全覆蓋”工程。明確工作職責，規(guī)范運作，切實發(fā)揮法律顧問在學校重大行政決策過程中的作用。

（二）深化教育系統(tǒng)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。一是依法界定行政程序主體與職責。教育局機關(guān)依法辦理行政職權(quán)委托事項，委托行政執(zhí)法時，與受委托行政機關(guān)、組織之間簽訂書面委托協(xié)議，并報縣政府法制辦公室備案。主動向社會公告委托主體和委托的行政職權(quán)內(nèi)容，并對受委托行政機關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的行為進行指導、監(jiān)督。二是嚴格行政執(zhí)法程序。加強行政執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在行政許可、行政強制、行政確認等具體行政執(zhí)法中，嚴格遵守法定權(quán)限和程序，做到著裝整齊、亮證執(zhí)法、用語規(guī)范、舉止文明，塑造陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。三是認真做好行政處罰自由裁量權(quán)細化標準的公布和實施工作。修訂完善行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準，確保合法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。四是建立行政執(zhí)法人員資格管理制度。嚴格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)人員資格審查，對行政執(zhí)法人員進行全面清理，落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，上崗前必須進行法律知識培訓，杜絕不符合條件的人員申領(lǐng)證件和上崗執(zhí)法。

（三）以合法性審查為切入點，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。依法完善規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”制度及備案審查制度，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴肅性。及時修訂完善規(guī)范性文件制定程序，加強合法性審查，落實好規(guī)范性文件有效期制度，確保規(guī)范性文件合法有效。

（四）認真貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。認真組織開展教育系統(tǒng)《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）學習宣傳工作：一是抓好《條例》的學習、宣傳工作。通過加大宣傳力度，為《條例》的貫徹實施營造濃厚氛圍。二是落實好《條例》中關(guān)于重大行政執(zhí)法決定備案、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)裁決等制度。三是加強監(jiān)督和責任追究。暢通社會監(jiān)督渠道，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，對行政執(zhí)法人員加強教育管理，不斷完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強對群眾舉報和投訴的處理，對違法行政行為實行責任追究，形成依法治教的良好氛圍。

二、方法步驟

教育系統(tǒng)“法治建設(shè)提升年”活動分為三個階段：

（一）動員部署階段（2015年4月）。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校根據(jù)教育局“法治建設(shè)提升年”活動實施意見，結(jié)合工作實際，召開動員會議，學習部署各項工作任務(wù)，制定實施方案，確定具體年度工作目標?；顒臃桨赣?月底前，報縣教育局政策法規(guī)股備案。

（二）全面開展階段（2015年4月～11月）。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校按照各自制定的實施方案，廣泛開展活動，貫徹落實好工作計劃，并及時將活動情況報送縣教育局。

（三）考核驗收階段（2015年12月）。在廣泛開展活動的基礎(chǔ)上，各單位要及時對活動開展情況進行自查和總結(jié)，形成書面報告，于12月中旬報教育局政策法規(guī)股，做好迎接考核驗收的各項準備工作。

三、組織領(lǐng)導

（一）強化組織領(lǐng)導。為切實加強對“法治建設(shè)提升年”活動的組織領(lǐng)導，縣教育局成立“法治建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣教育局政策法規(guī)股。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校要充分認識這次活動的重要意義，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導，明確職責分工，完善機構(gòu)、人員、經(jīng)費保障機制，確?；顒佑行蜷_展。

（二）做好典型示范工作。堅持典型引領(lǐng)，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，宣傳先進，督促后進，確?；顒尤〉妹黠@成效。