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計劃經濟轉向市場經濟范文第1篇

論文摘要：歷史在發(fā)展，社會在變化，福利生產也處于這種變化之中，只有以變應變才能適應社會的發(fā)展。因此，福利生產管理必須適應福利生產從計劃經濟向市場經濟的轉變，這種轉變主要體現在管理模式的轉變、權力模式的轉變以及從行政收費到市場服務收費的轉變。

引言

國家在2007年對福利生產優(yōu)惠政策進行的重大調整是把福利生產企業(yè)徹底地從計劃經濟模式轉變成了市場經濟模式，這完全適應了社會經濟發(fā)展變化的需要。

20世紀70年代，福利企業(yè)是在國家計劃經濟發(fā)展的模式下，由各級政府出資組建的。

20世紀80年代，為了保障人權促進社會穩(wěn)定，擴大有工作能力的殘疾人員的安置面，國家決定除了個體、私營、外資企業(yè)外，其他的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、企事業(yè)單位均可申辦福利生產企業(yè)，并允許一部分街道辦的原有企業(yè)轉辦成福利工廠。

20世紀90年代，個體、私營企業(yè)得到迅速發(fā)展，公有制企業(yè)陸續(xù)退出了市場，企業(yè)整體在結構性上發(fā)生了變化。這種變化非常不利于福利生產的發(fā)展。按當時的福利企業(yè)優(yōu)惠政策，不允許私營企業(yè)進入的要求，福利生產將無法發(fā)展下去。為了保障福利生產持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，在政策不完善的情況下，一些戴著紅帽子的私營企業(yè)進入了福利企業(yè)范圍。公有制政策沒有完全改變而私有企業(yè)又事實存在的情況，給政策代來了一定的挑戰(zhàn)。在福利企業(yè)享受優(yōu)惠政策上，各級執(zhí)行政策人員始終存在爭議，各地執(zhí)行政策也不統(tǒng)一，也在不斷的變化、討論、調整。

21世紀初，多數公有制企業(yè)全面地進行了改制脫鉤，實質上企業(yè)與政府機關的關系已發(fā)生了質的變化，福利企業(yè)的經濟性質也發(fā)生了變化，原有福利企業(yè)的優(yōu)惠政策是否還適用，就成了重點問題。在經過幾年的爭論、調研、試點后，2007年7月1日，調整后的福利企業(yè)管理和優(yōu)惠政策終于出臺。這一政策雖然還有不盡善盡美之處，但基本上適應了市場經濟的發(fā)展變化。隨著這種變化的到來，我們也必須調整原有的工作思路、工作方法，并把我們的工作完全融入到變化之中。因此，福利生產管理必須適應福利生產從計劃經濟向市場經濟的轉變，而這種轉變主要體現在三個方面：一是管理模式的轉變，二是權力模式的轉變，三是從行政收費到市場服務收費的轉變。

1管理模式的轉變

1.1 改制后，我們機構與企業(yè)的經濟關系在所有權上發(fā)生了變化，從所有到沒有，從持股到不持股，從有經濟關系到沒經濟關系。以前我們機構和企業(yè)是領導和被領導的關系，因此指揮和干涉過多的事時有發(fā)生。由于企業(yè)脫鉤改制后市場化，現在我們必須在管理模式上進行轉化，不再對企業(yè)指手劃腳的進行指揮和干預了。

1.2 過去我們習慣于對企業(yè)管理實行計劃、調度、統(tǒng)計、總結、調整，再計劃、調度、統(tǒng)計、總結、調整，這樣周而復始的進行。而現在完全是企業(yè)根據市場變化組織自己的生產經營活動，我們只要向企業(yè)提供有關信息，對其進行相關政策的指導，在經濟工作中做好統(tǒng)計工作就行了。

1.3 過去由于我們和企業(yè)經濟利益有同一性，往往出于自身利益，經常和企業(yè)共同應對其他部門的各種檢查，順拐現象比較嚴重，使政府賦予我們的監(jiān)督管理權力在執(zhí)行過程中出現偏離?，F在由于沒有經濟利益的同一性，我們在政策執(zhí)行上更加客觀了。 轉貼于 　2權力模式的轉變

2.1 政企分離使所有權向管理權轉化。由于過去企業(yè)是公有的，存在有錯誤也舍不得打罵、處理的現象，很不利于企業(yè)管理?，F在由于雙方沒有經濟利益掛鉤，我們能更好地對企業(yè)進行監(jiān)督管理，使福利企業(yè)更加規(guī)范了，基本或完全達到了國家要求的標準。

2.2 通過幾年管理權限的下放，我們實現了從直接管理到工作指導的轉化。下放權力不等于放棄管理，為使工作不受影響，在權力下放后，我們沒有放棄對縣區(qū)的指導，和各縣區(qū)仍保持較好的協(xié)調指導關系，所以全市在行政、工作、指標統(tǒng)計上仍具有較高的統(tǒng)一性。

2.3 從管理到服務的轉化。過去，我們對各縣區(qū)的部分企業(yè)管得過多，既給企業(yè)增加了負擔，又不利于調動縣區(qū)的積極性?，F在權力下放了，我們只做好服務工作就行了，個別需要我們辦理的事務，隨來隨辦。此外，需政策上統(tǒng)一行動時，由于各縣區(qū)企業(yè)所需的文件、表報較少，自己印制有問題，我們就統(tǒng)一服務了。我們把企業(yè)從主要的管理對象轉變成為主要是服務對象，完成了從使企業(yè)敬怕我們到和我們親近的轉化。

3從行政收費到市場服務收費的轉變

3.1 生產發(fā)展基金。從開始的20％收繳，到10％收繳，再到不收繳，資金所有權的放棄是市場變化的正常結局。我們完全按照政策要求執(zhí)行，放棄了小集團利益，使企業(yè)真正得到了實惠。

3.2 管理費從企業(yè)管理機構成立后一直在收繳，在21世紀初改為減半收繳，到2004年完全停止收繳。這項政策有利有弊，它減輕了企業(yè)負擔，卻使管理機構的正常運轉出現問題。

3.3 行政收費的停止，給管理機構的經費來源帶來很大影響，這迫使我們從管理收費到服務收費進行轉化。我們把除了財政進編的其他人員一律納入到成立的協(xié)會中去，憑借管理機構的影響，加大了向企業(yè)服務的力度，從過去的逐項管理轉變?yōu)橄蚱髽I(yè)逐項服務。由于協(xié)調、服務到位，和企業(yè)關系融洽，企業(yè)每年向協(xié)會繳納固定性的費用，基本解決了機構的經費和開支問題。

這表明，在這次社會發(fā)展變化中，福利企業(yè)管理機構只有至力于適應變化，以變應變，認真地發(fā)揮職能作用，吃透政策，加大指導和服務的力度，才能使福利生產穩(wěn)定健康的發(fā)展。

參考文獻

[1]民情，2008，2．

計劃經濟轉向市場經濟范文第2篇

盡管去年火電企業(yè)的利潤因為燃料成本下降而得到不同程度的好轉，但多年累積的煤電矛盾并沒有真正得到解決。不久前國家發(fā)改委正式發(fā)文，取消重點合同，取消電煤價格雙軌制，試圖從根本上解決這一困擾能源界多年的矛盾。

為什么中國計劃經濟年代沒有煤電矛盾？為什么市場經濟國家也沒有煤電矛盾？原因在于計劃經濟年代的煤價、電價都是政府定價，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)都是收支兩條線，企業(yè)不存在盈虧問題。而市場經濟國家煤價、電價都隨行就市，不管是煤炭企業(yè)或者電力企業(yè)都有合理的價格和合理的利潤，石油、天然氣、煤炭也會漲價，但沒有油電矛盾、氣電矛盾和煤電矛盾。

經濟規(guī)律為何失靈？

煤電矛盾明明是個定價問題，可這幾年都說是個體制問題，把它說成是“市場煤”和“計劃電”的矛盾。似乎是煤炭行業(yè)的市場化改革趨勢，已經改造為社會主義市場經濟的行業(yè)，而電力行業(yè)的市場化改革滯后，還停留在社會主義計劃經濟的行業(yè)。

既然是“市場煤”和“計劃電”的矛盾，總不能把已經前進了的煤炭行業(yè)拉回到社會主義計劃經濟，以適應電力行業(yè)的落后狀況，只能是電力行業(yè)加快改革趕上煤炭行業(yè)。但是電力行業(yè)的市場化改革的難度實在太大，就一輪電力體制改革已經十年了，市場化改革的進展很慢，似乎短期內煤電矛盾是無法解決的了。

實際上中國的煤炭行業(yè)和電力行業(yè)市場化程度相差無幾，都還處在計劃經濟體制向市場經濟體制轉變過程之中，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)都是由國有企業(yè)經營管理的，市場配置資源的作用還沒有充分發(fā)揮。按照市場經濟的一般規(guī)律，價格具有調節(jié)市場供求的作用，通過價格信號能夠有效地引導資源配置，即供不應求時價格上漲，然后企業(yè)擴大生產增加供應，同時需求相應下降，供求達到平衡；供過于求時，價格就會下跌，然后需求就會增加，供應相應減少，最終達到供求平衡。

現在看來，這一市場經濟的基本規(guī)律在我國電煤市場上“失靈”了，前幾年煤炭價格連續(xù)多年上漲，價格甚至超過市場經濟國家，供應增加相對有限，發(fā)電企業(yè)嚴重虧損甚至資不抵債，由于承擔著保障電力連續(xù)供應的社會責任，不能因為虧損而停止發(fā)電，煤價雖高，但是電力企業(yè)不可能棄煤而去選擇石油、天然氣，因為油氣的價格更高，所以在煤價高企時電煤需求不能減少，煤炭供求始終保持了“緊平衡”甚至十分緊張的狀態(tài)。

當前我國煤炭、電力、運輸都還存在計劃與市場雙軌制，市場機制，價格機制在生產經營中的自動調節(jié)作用受到抑制的情況下，單方面放開煤價、運價，對燃煤發(fā)電企業(yè)是極不公平的，從煤炭企業(yè)放開煤價來看，重點電煤合同、電煤價格雙軌制是不合理的，但是煤價放開，電價管住，比重點電煤合同更加不合理。

正如五大電力集團公司對電價并軌的意見是，“重點合同電煤價格并軌，將進一步加重發(fā)電企業(yè)的經營負擔”。從解決煤電矛盾來說，應當是解決好煤電價格不同步的矛盾，使燃煤電廠有一條生路，再去解決電煤價格并軌。電煤價格并軌只會激化煤電矛盾。

再談煤電聯動

自2003年以來，我國經濟活動中資源約束矛盾加劇，煤炭、電力供應緊張時，價格矛盾突出。國家發(fā)改委為理順煤電價格關系，促進煤炭、電力行業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，經國務院批準，決定建立煤電價格聯動機制。

應該說煤電價格聯動是個好辦法，至少在計劃向市場過渡時期是個好辦法，而且這個煤電價格聯動機制還包含著適當調控電煤價格和電煤價格的監(jiān)督檢測。

可惜煤電價格聯動辦法中存在明顯的缺點，主要問題有四個：一是不以到廠煤價實行煤電價格聯動，而是以電煤綜合出礦價格（車板價）為基礎進行聯動，因為車板價不包括中間環(huán)節(jié)的各項基金和收費，與實際到廠煤價差距較大；二是要求電力企業(yè)消化30%的煤價上漲因素，對電力企業(yè)降低成本，提高效率的要求太苛刻，發(fā)電企業(yè)負擔太重。

三是要求各類用戶中，居民電價、農業(yè)電價、中小化肥電價，一年最多調整一次，而在實際執(zhí)行中對這幾類用戶往往不調整，結果是在原來交叉補貼的基礎上，進一步擴大了交叉補貼使電價扭曲更加嚴重。四是聯動機制中規(guī)定要確定聯動周期。原則上以不少于6個月為一個聯動周期，而且變化幅度要超過5%，這個規(guī)定又要求發(fā)電企業(yè)承擔相當數量的漲價因素。

香港實行的煤電聯動，建立了一種煤電聯動基金，燃料漲價時，發(fā)電企業(yè)可以隨時從基金中得到補償，燃料減價時，發(fā)電企業(yè)應當把多得的燃料費退回基金，這樣發(fā)電企業(yè)可以實時得到補償，而用戶的電費只須每年調整一次。

煤電價格聯動辦法出臺后，出現了各種意見，一種意見以為煤電價格聯動是計劃經濟的辦法，市場經濟辦法應當是在電力行業(yè)中引入競爭機制，通過競爭確定發(fā)電廠的上網電價和銷售電價，輸配電價由政府按市場經濟規(guī)律核定價格。要知道靠競爭性電力市場定價不是件容易的事，拿最早進行電力競爭性市場改革的英國來說，在第一階段用強制電力庫模式，沒有成功，第二階段用以合約交易為主，輔以不平衡電量交易即NETA模式，也有不少問題；在第三階段將NETA模式推廣到電力市場進程緩慢的蘇格蘭地區(qū)，建立統(tǒng)一的電力交易與電力輸運制度，也被否定了；第四階段要徹底轉向低碳綠色的智能電網，還不知道能不能成功。

電力市場化改革的難度實在太大，老牌的市場經濟國家進行競爭性電力市場改革還這么難，從計劃經濟轉型的中國電力工業(yè)的競爭性市場化改革更難，要等電力競爭性市場化改革來解決煤電矛盾，是不可想象的。

計劃經濟轉向市場經濟范文第3篇

關鍵詞：市場經濟；教育管理；創(chuàng)新；措施

引言

隨著改革開放的普及和深化，我國進入了“市場經濟”的經濟發(fā)展建設的階段。那么，教育的發(fā)展就要適應經濟的變革與發(fā)展，高校作為為社會輸送人才的前沿陣地，就要在教育管理的體制和機制上做出改變，跟緊時代的步伐，從而滿足社會發(fā)展的人才需求。教育普及的提高，使多數的青年都可以享受到高等教育，但是由于人數的大量增長和人員能力的層次不一，高校原有的管理模式已經很難適應當下的高校教育管理的形式了。筆者從高校教育的管理問題出發(fā)進行探討，得出一些創(chuàng)新點和措施。

一、市場經濟的特征

通過計劃和市場的兩只手來對社會的各類資源進行科學的分配的經濟運行態(tài)勢就是市場經濟。市場經濟體現出三種形性：（1）相對公平性——商品進行交換的時候，是以等價為出發(fā)點的，并且體現出了價值規(guī)律；（2）相對外放性——市場是無形的，它存在于各個地區(qū)和各種形式的等價交換之中，對于貿易壁壘和自我的市場封閉式是反對的，國內的經濟要素都是流通的；（3）相對的獨立性——參與市場的競爭的對象形式既能夠是個人也能夠是合法的公司集團等，這些參與者都是要有獨立的自我產權、能夠獨立自我的經濟利益和相關的市場交換資源，具有獨立的法人代表。那么，我們就可以知道，市場經濟的發(fā)展體現了公平競爭、環(huán)境開放、自由發(fā)展的一些經濟發(fā)展的理念。經濟效益最大化的理念的流行，對于高校的教育的發(fā)展和管理體制有著一定的影響，改革創(chuàng)新勢在必行。

二、傳統(tǒng)高校的教育管理問題分析

（一）依然受到計劃經濟遺留因素的影響近代以來，國內高校的經濟的發(fā)展是以計劃經濟形式運行的，教育的發(fā)展也是按照計劃經濟的形式運行。后來，市場經濟取代計劃經濟發(fā)展，但是高校的教育管理的模式沒有及時地轉變過來，或者是轉變的形式無法適應市場經濟的發(fā)展。高校的教育管理機制設置中，完全是依照政府的行政機制來進行運作的，也體現著行政管理的管理思想。學校的教育管理完全按照教務處的行政管理，本是教育管理主體的教職工和學生群體的管理作用沒有得到體現；在對于人事的變動調整中，沒有競爭思想的體現，教育教學的質量沒有得到根本性提升；在校內的財務管理中，對于財務的管理沒有落實“雙簽”制度，領導忽視監(jiān)督部門的作用，工作人員的專業(yè)素質不夠，使得財務模塊滋生腐??；當下高校的職業(yè)任聘制度的改革發(fā)展依然不夠完整，對于職位的招聘只限于本校內的人員，沒有融入順應市場經濟發(fā)展的現代人事管理思想。以上的原因導致高校的教育管理模式落后，管理的效率低下。

（二）學校的學生管理沒有體現出學生本位的思想學生作為學校的主要的組成群體，是教育管理的接受者也是教育教學的受益者。但是，當下的高校教育改革的管理，在與學生群體的溝通之上是缺乏的，學校的教育管理沒有了解學生的實際的想法，也沒有為學生解釋相關的制度的制定的目的，學生無法感受到學校對學生的幫助和管理。在大多數情況之下，師生之間的矛盾，學生與學校之間的矛盾，都是因為學校的管理者未能夠與學生進行合理的溝通，只是一味地將管理意志施加在學生的身上。

三、教育管理工作的改革創(chuàng)新舉措

（一）要引進和建立現代的大學教育管理制度高校一定改變過去的在計劃經濟中存在的錯誤的觀念，保留正確的管理觀念。大學的管理要“興學術之風、樹自由之論、傳正確之言”，這是當下的高校的教育管理改革的共識。高校的教育管理的體制中，要不斷地去掉行政化管理的影子，改革管理的體制，使老師和學生都能夠參與到學校的教育管理中來。高校內要建立正確的引導激勵機制，引導師生要以學術的發(fā)展和進步為自豪，學校的管理體制的建立的服務重心是廣大的師生群體，激勵教師群體要專心做科研，細心做學問；激勵學生群體要立志學知識，做人才。

（二）將高校的管理工作與學生自我管理的學生會結合起來，發(fā)揮學生會監(jiān)督糾正作用在高校內有學生的自治委員會也就是學生會，學生會可以對校內的教育教學管理活動起到輔助管理的重要作用。例如，紀律檢查委員會、寢室管理委員會、安全管理委員會、學生工作處等學生參與學校管理的機構。學校對于參加學生會的學生也要要求其具有基本的自我管理、自我教育以及自我服務的管理意識，讓學生能夠通過學生會的管理了解學校的管理方式與方法，體現學校管理的“以人為本，以學生為本”的先進的管理思想。學校應該要協(xié)助學生的自我管理委員會建立合理的自我監(jiān)督機制，把控好學生管理委員會的思想政治的發(fā)展方向。學生會的建立是高校管理的體制機制的完善，突出了以人為本的高校管理改革的思想。[1-3]

計劃經濟轉向市場經濟范文第4篇

關鍵詞：經濟轉型；轉型問題；投資消費

一、引言

對經濟結構轉型的研究始于20世紀70年代末，但30多年的時間過去，我國的經濟轉型的問題還是人們討論的熱點。中國經濟結構轉型的問題與出路究竟在哪里，本文對各理論觀點加以綜述分析，并對轉型出路提出政策建議。

二、中國經濟結構轉型的基本理論問題

1.轉型經濟的內涵的研究

當前對經濟結構轉型的內涵的界定主要有：第一種是經濟增長方式的轉型，即由經濟粗放型增長轉變?yōu)榧s增長模式，這也是當前經濟結構轉型內涵的主流理解。早在1994年石磊就對這一問題進行了研究，他認為1991年以后投資需求的回升、加速擴張、膨脹和收縮，就集中暴露了數量擴張型經濟增長的弊端，發(fā)出了強烈的需求信號，要維持國民經濟長期、穩(wěn)定、快速發(fā)展，必須盡快實現經濟增長型態(tài)由需求拉動型數量擴張向常規(guī)增長轉換[1]。第二種是經濟體制的轉型，即由計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕：鷷赠i和馬蕾通過中國和俄羅斯經濟轉型的比較，認為改革首先是要改變計劃經濟體制，具體地說是從至核心， 由易到難， 逐步推進[2]。第三種是指經濟體制與社會形態(tài)轉型的結合，即一方面是指從計劃經濟轉向市場經濟，同時，以所有制關系為基礎的生產關系性質以及上層建筑性質都發(fā)生根本性的變化。

2.經濟轉型的特征研究

李桂花認為，經濟結構特征可以反映經濟體所處的經濟發(fā)展階段和發(fā)展水平，而經濟發(fā)展又時刻伴隨著經濟結構轉型并隨之向前推動，我國經濟結構的轉變應包括三個構成要素：目標模式，運行條件和過程方式，最終形成“大陸性經濟”的模式。[3]洪銀興則認為我國的經濟轉型戰(zhàn)略是漸進式的。其特征一是先推進經濟改革，后進行政治改革，或者說是在經濟改革中相應推進政治體制改革；二是先進行經濟運行機制的改革，后推進所有制改革，即使是經濟運行機制的改革也是先進行計劃內和計劃外的雙軌制后并軌；三是對所有制改革，也是先發(fā)展多種非公有制經濟，后推進公有制內部的改革。

三、經濟結構轉型存在的問題

1.粗放型的經濟增長方式

粗放型的經濟增長方式是我國長期存在的問題，在國際競爭中我國一直以廉價的勞動力和自然資源吸引國際投資，促進出口貿易，推動有效需求增加，從而拉動經濟增長。這種高投入低產出的生產模式造成我國資源的嚴重浪費，并且是依附于國外技術的生產，沒有獨立性，缺乏創(chuàng)新能力，使我國在國際競爭中出于不利地位。

2.經濟基礎薄弱

縱觀中國近代史，在西方資本主義國家的工業(yè)革命進行的如火如荼時，我國卻遭受了深重的侵略，經濟發(fā)達的資本主義國家發(fā)展往往是從輕工業(yè)部門開始，而后經過資本的不斷積累，生產技術有機構成的不斷提高，資金的自由流動，逐步波及重工業(yè)。因此，我國的經濟結構轉型在薄弱的經濟基礎上進行是非常困難的。胡曉鵬和馬蕾在中國與俄羅斯經濟改革的比較中指出轉軌前，俄羅斯已實現了工業(yè)化，而中國是一個發(fā)展中國家，工業(yè)化程度落后于蘇聯，俄羅斯的改革進程主要是改造一個工業(yè)化和城市化的社會，而中國的改革主要是在一個農業(yè)社會中進行的。因此加大了經濟轉軌的難度。

3.體制因素

在中國實行市場經濟之前，中國實行了幾十年的計劃經濟，在我國經濟發(fā)展初期，計劃經濟確實發(fā)揮了重要的推動作用，但在后期，嚴重阻礙了經濟的發(fā)展，至今各級政府依然掌握著一些重要資源配置的權力，特別是信貸、土地等重要資源，市場的力量受到很大的壓制。張毓峰和胡雯認為，制度因素中的空間因素對經濟增長具有重要影響?，F有的行政區(qū)空間組織基礎是中國二十多年來體制改革的邏輯結果，已經難再滿足中國經濟進一步持續(xù)增長的需要，實現中國經濟增長的空間組織基礎從行政區(qū)經濟向區(qū)域經濟轉換， 必須通過不斷的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新， 建立起區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的區(qū)域制度支持系統(tǒng)。

四、經濟結構轉型的政策建議

1.促進產業(yè)結構升級

產業(yè)結構的調整是促進經濟結構轉型的核心，我國正處在工業(yè)化階段，應扎實打好工業(yè)化基礎，同時也要看到國際經濟發(fā)展的新形勢，促進信息化發(fā)展，改變粗放的經濟增長模式。徐雪認為，中國在內外經濟失衡與國際壓力顯著增大條件下，必須轉變外向型的經濟增長方式，重新建立國家競爭優(yōu)勢。其中培育創(chuàng)新體制，提高創(chuàng)新能力是中國走向大國經濟的基礎，因此一方面需要發(fā)展科技，另一方面通過協(xié)調國際關系克服能源約束和外部沖擊。

2.轉變投資拉動經濟增長為消費拉動經濟增長

經濟增長最終要依靠國內需求去拉動，我國的投資已經達到一個頂峰，繼續(xù)靠投資拉動只能造成資源的浪費。要靠需求拉動，就要增加人民收入，促進收入平衡，人們敢于消費，才能最終促進經濟結構轉型。[6]謝琦認為，持久性收入過低抑制了當前消費需求的快速增長，持久性收入的不穩(wěn)定性、預防性抑制居民消費需求，暫時性收入的不確定性降低居民消費需求，因此應著重建立合理的再分配機制，強化政府的再分配調節(jié)能力。

3.改革政府職能，促進市場經濟發(fā)展

我國有計劃經濟遺留下來的問題，政府對于經濟的干涉影響了市場的配置，因此，需要改革我國政府的職能，建立市場經濟秩序。市場經濟秩序是一種合作效率的秩序，并具有一定規(guī)則約束，從而促進競爭機制的形成。[8]鐘清流認為中國當前經濟轉型要解決的首要問題是經濟發(fā)展的可持續(xù)性及發(fā)展效率問題，而市場主導的經濟模式正是解決問題的根本途徑，主張由政府宏觀調控的市場主導或政府指導和市場主導相結合的模式，充分發(fā)揮政府和市場各自的長處。

參考文獻：

[1]石磊.中國經濟轉型期.經濟研究[J].1994（4）

[2]胡曉鵬，馬 蕾. 中、俄兩國經濟轉型的比較研究. 社會科學[J]. 2002（8）

[3]李桂花. 大陸型經濟與中國經濟結構轉型. 經濟問題探索[J].2011（8）

[4]洪銀興. 中國經濟轉型和轉型經濟學. 經濟學動態(tài)[J].2006（9）

計劃經濟轉向市場經濟范文第5篇

第二，“溫州模式”說到底，是放手發(fā)展民營經濟的模式?！皽刂菽Ｊ健迸c“蘇南模式”孰是孰非的激烈爭論圍繞的另一關鍵問題就是，如何看待發(fā)展民營經濟。當時居主流的觀念是，即使在農村發(fā)展非農產業(yè)也必須以發(fā)展集體經濟為主，只能讓民營經濟起“補充作用”，因為只有這樣才能堅持社會主義道路。經過包括“溫州模式”實踐在內的不斷的實踐，反復的思考，人們終于認識到，要發(fā)展市場經濟就必須發(fā)展民營經濟，沒有民營經濟就沒有市場經濟，民營經濟或者說非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。民營經濟具有很強的利益激勵和約束機制。溫州放手發(fā)展民營經濟符合人們要求致富和追求過好生活的愿望?！皽刂菽Ｊ健钡膶嵺`證明，放手發(fā)展民營經濟的結果，在利益的激勵下，蘊藏在群眾中的巨大的積極性和創(chuàng)造性便可煥發(fā)出來，轉化成經濟發(fā)展的強大動力。無須政府的安排和鞭策，也不依賴政府，人們自己就會千方百計地尋求致富之路、發(fā)展之路，按照市場的變化去配置資源，在市場的壓力下去提高效率，并自己承擔風險。

第三，在關于“溫州模式”與“蘇南模式”的爭論中，人們對“溫州模式”貶斥最多的問題之一是市場的無序。確實，在溫州出現過大量違反市場規(guī)則的現象，溫州的商品一度成為假冒偽劣商品的代名詞。柳市生產的偽劣低壓電器給用戶的生產和生活造成了巨大損失，遭到中央有關部門的通報，并受到國務院聯合檢查組的檢查。這種市場的無序狀況理應受到譴責和處罰。但也要指出，在計劃經濟秩序依舊占統(tǒng)治地位，市場經濟秩序尚未建立的情況下，溫州率先突破計劃經濟的“秩序”發(fā)展市場經濟，一度出現市場無序是必然的，人們對溫州一些企業(yè)違反市場規(guī)則的種種無序現象嚴加譴責，也是正確的。與此同時，也要看到，當時許多人是帶著長期生活在計劃經濟秩序中形成的觀念來看溫州的，他們把正常的市場經濟秩序（如競爭、投機、長途販運）也看作是無序，而加以否定。隨著市場經濟的發(fā)展，溫州人自己也漸漸認識到遵守市場規(guī)則、維護市場秩序的重要，逐漸糾正了自己的行為，轉而注重產品質量，重視市場信譽。同時人們也逐漸習慣了市場經濟的正常秩序，從而改變了對“溫州模式”的看法，認同了“溫州模式”。此后“溫州模式”迅速在各地移植和推廣，各地民營經濟迅速發(fā)展起來，甚至連長時間堅持以發(fā)展集體經濟為主的“蘇南模式”地區(qū)（主要是江蘇南部和浙江北部一帶）也逐漸放棄原有模式向“溫州模式”轉變。當然，各地民營經濟的發(fā)展有先有后，有快有慢，差別很大，有些地方民營經濟發(fā)展得很不錯，有些地方則還未發(fā)展起來。實際上，學習和移植“溫州模式”并不容易，而且各地條件也相差很大。從各地學習和移植“溫州模式”的情況來看，我認為，有幾點需要指出來。

第一，“溫州模式”的最可貴之點在于，溫州人有很強的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。這與溫州的地理環(huán)境、歷史和傳統(tǒng)有很大的關系。溫州地處沿海，早在1876年，根據《中英煙臺條約》的附約，就開辟為對外通商口岸。這使溫州有著久遠的經商傳統(tǒng)、開放傳統(tǒng)和手工業(yè)制造技能，而且有廣泛的海外關系，因此商業(yè)文化或者說市場經濟文化較為發(fā)達。溫州人不安于現狀，不墨守成規(guī)，不甘于貧困。為了追求財富，追求更富裕的生活，他們不辭艱辛，善于學習，敢于冒險，勇于進取，無論到那里都能扎根，生存，發(fā)展。而在不少地方，特別是內地的一些地方，歷史上就未經歷過市場經濟的洗禮，或很少與市場接觸，農業(yè)文化根深蒂固，計劃經濟的秩序又成為不可逾越的成規(guī)，以致人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反，只要我們親身到一些地區(qū)特別是邊遠山區(qū)看看，就可以深切地感受到，差距有多大。在這些地方要移植“溫州模式”，發(fā)展民營經濟絕非易事。溫州人能夠不遠千里到異地他鄉(xiāng)開發(fā)廊，辦服裝店，甚至擺修鞋攤，設法尋找賺錢的機會，而當地人卻對眼前的機會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干，不愿意干，或者不會干卻又不去學。當然，有了溫州的經驗，以及在全國市場經濟迅速發(fā)展的情況下，這一切都在改變之中，不過需要經歷較長的過程。因此，各地在學習溫州經驗，發(fā)展民營經濟的過程中，首先要學習和培育市場經濟文化，學習溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

第二，一些地方在移植“溫州模式”以發(fā)展民營經濟時，往往注意給民營經濟以各種優(yōu)惠，這在民營經濟剛起步時可能有必要，但從溫州的經驗看，要發(fā)展民營經濟，最重要的是要為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松的環(huán)境，讓人們自己去闖，去創(chuàng)業(yè)，去承擔風險。要知道，在“溫州模式”興起之初，溫州干部受到來自各方的壓力很大，也做過一些不利于民營經濟發(fā)展的事，例如，曾把最早創(chuàng)業(yè)的“王”投入了監(jiān)獄。但不久，在溫州市場經濟的特定環(huán)境的影響下，派到溫州去“滅火”的干部，經過實地考察，反而給民營經濟助燃。那時，在異常困難的條件下，溫州市政府不可能給民營經濟以優(yōu)惠，但政府的支持和保護卻為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營經濟之火才越燒越旺。而在有些地方，民營經濟也曾點燃過星星之火，但卻沒能燃燒起來。現在，各地都在提倡發(fā)展民營經濟，可是許多地方民營經濟發(fā)展的環(huán)境并不好，當地政府并不懂得在市場經濟下自己應該做什么和怎樣做?；蛘呤钦艿锰啵环攀?；或者是步步設卡，處處干預；或者是把民營經濟當作“唐僧肉”，各個部門都去“吃”一口。

第三，在溫州，在民營經濟的發(fā)展中確實出過不少問題，有些問題甚至是嚴重的。究其原因有民營經濟自身行為不規(guī)范的問題，也有外部環(huán)境不規(guī)范的問題。對此應從歷史的角度、發(fā)展的眼光來看待，并采用正確的辦法去解決。試想，如果當年在處理柳市制造和銷售偽劣低壓電器問題時，一棍子將其打死，也就不會有今天中國電器之都的柳市；同樣，如果當時不嚴加整頓，不實施“質量立市，名牌興市”的方針，也不會有今天中國電器之都的柳市。可見，各地在學習“溫州模式”、發(fā)展民營經濟的過程中，如何對待民營經濟發(fā)展中產生的問題，值得注意。有的地方一看到民營經濟發(fā)生了這樣或那樣的問題就把民營經濟看作漆黑一團，借整頓之名，將其封殺，更多的地方則是從本地的狹隘利益、短期的利益出發(fā)，對嚴重破壞市場規(guī)則的民營企業(yè)（如制造假冒偽劣商品者），肆意包庇，甚至縱容，這樣，民營經濟同樣會走上絕路，因為在混亂的市場環(huán)境中不可能造就優(yōu)秀的民營企業(yè)。然而遺憾的是，許多地方政府尚未認識這個道理，他們應該從“溫州模式”的經驗教訓中獲得教益。這里還要指出的是，雖然“溫州模式”現在已得到普遍認同，但它以往有過現今依舊存在著一些不足。因此“溫州模式”也需要進一步發(fā)展，這是各地在學習和移植“溫州模式”時更應注意的。

第一，“溫州模式”是發(fā)展市場經濟的模式，溫州經濟的發(fā)展也離不開完善的市場環(huán)境。在溫州經濟的發(fā)展中，我們看到，固然溫州經濟的發(fā)展推進了市場經濟的形成和發(fā)展，但是溫州經濟的發(fā)展也受到市場發(fā)展不足和不完善的約束。以金融來說，在市場經濟中，沒有良好的金融服務，企業(yè)是很難發(fā)展的。溫州的經濟由于在長時間里缺乏正規(guī)金融的支持，為了滿足民營企業(yè)融資的需要，不得不依靠各種非正規(guī)的融資渠道融資，成本很高，風險很大，也確實發(fā)生過一些嚴重問題。但在國家銀行不能滿足民營經濟發(fā)展需要的情況下，簡單地取締這些非正規(guī)的金融組織和活動并不能解決問題，迫切需要的是發(fā)展正規(guī)的民間金融機構（如民營銀行）來替代，否則非正規(guī)的金融一時取締了，但它還會冒出來。市場發(fā)展不足和不完善，不是溫州所能解決的，需要有關部門來解決，但溫州也有過一些有益的嘗試，如成立和發(fā)展民間投資的城市信用合作社，可惜未得到應有的支持。

第二，“溫州模式”把千千萬萬的農民卷入到創(chuàng)業(yè)的洪流中，這使溫州許多早期創(chuàng)業(yè)的老板素質不高，文化教育水平低。在“溫州模式”興起之初，他們還能駕馭企業(yè)，適應市場的變化，而在全國市場經濟發(fā)展起來對外開放程度愈益提高后，他們只有不斷提高自己的知識水平、經營管理能力，才能適應這種形勢，否則就會被市場所排斥。雖然經過市場的錘煉和自身的刻苦學習，在溫州已經產生了一批很有作為的企業(yè)家，然而有全國影響的一流企業(yè)家還很少。這個問題可能是關系到溫州經濟在未來能否繼續(xù)走在前列的一個關鍵問題。有些溫州企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者已經認識到自己的先天不足，因而不惜花大本錢培養(yǎng)子女，以至聘用高素質的人才。這是很好的。

第三，“溫州模式”下的企業(yè)絕大多數是家族企業(yè)，對它們不能全盤否定。家族企業(yè)有其優(yōu)越的地方，例如，企業(yè)的領導成員間容易溝通，決策快，管理成本低，容易保守商業(yè)秘密等。家族企業(yè)也有其局限性，例如，如果家族的主要成員的素質和能力不能隨著企業(yè)的發(fā)展而提高，就會成為企業(yè)發(fā)展的障礙；如果形成了家長式的領導就容易發(fā)生決策失誤；家族企業(yè)是靠親緣關系來維系的“人和”企業(yè)，一旦家族成員之間的利益沖突超過了親緣的維系力，企業(yè)就會分裂甚至倒閉。受文化素養(yǎng)的影響，溫州的老板大多“寧為雞首，不為牛后”，他們把企業(yè)封閉起來，不愿外人進入，不愿與其他企業(yè)合并，更不愿被其他企業(yè)收購和兼并，一般不愿接受股份公司的企業(yè)形式。這是溫州企業(yè)難以長大的一個原因，也是溫州至今只有一家上市公司的原因之一，而這家上市公司還是由國有企業(yè)改制而成的。當然，在溫州，實行公司制的企業(yè)已經多了起來?？傊瑢易迤髽I(yè)要全面看待。溫州的企業(yè)制度仍然需要創(chuàng)新，學習現代企業(yè)制度。即使保留家族企業(yè)，也可以考慮，在有些企業(yè)的最上層保留家族控股，而將其屬下的企業(yè)改制為公司制的企業(yè)。這樣既可以保留家族企業(yè)，同時又可突破家族企業(yè)的束縛。

第四，一般而言，溫州的企業(yè)規(guī)模較小，技術水平較低，開發(fā)能力弱。這也有其歷史原因。但溫州人的模仿能力極強，可把別的企業(yè)的產品仿造得足以亂真。在“溫州模式”興起之初，這難以完全避免。在商品短缺的情況下，溫州的商品盡管質量不高，仍還可以“橫行”于市場。目前，市場情況變了，許多商品供過于求，特別是我國加入世貿組織后，競爭更加激烈了，更不容許侵害他人的知識產權，一味模仿不僅吃不開，還會阻礙技術創(chuàng)新。對此，溫州有些企業(yè)已經注意到了，正在改進，他們的品牌意識也在增強。然而受企業(yè)規(guī)模小、融資渠道窄、技術力量弱的限制，溫州企業(yè)如何提高技術水平，開發(fā)新技術仍是需要解決的問題。溫州在傳統(tǒng)的加工制造業(yè)方面相當強，而在高新技術產業(yè)方面則相當弱。為在未來的市場上繼續(xù)保持競爭的優(yōu)勢，溫州面臨著用高新技術來改造傳統(tǒng)加工制造業(yè)和著力發(fā)展高新技術產業(yè)的課題。

第五，資本市場不發(fā)達，是溫州經濟的另一弱點。而且溫州的企業(yè)多靠自身利潤的積累來發(fā)展，很少利用資本市場來擴展。目前只有少數的企業(yè)在利用資本市場。隨著形勢的發(fā)展，不改變這種狀況，溫州企業(yè)在與其他企業(yè)的競爭中便會處于劣勢地位。

第六，在經歷了柳市的低壓電器被通報和檢查，溫州的皮鞋被焚燒等事件后，溫州企業(yè)吃到了不講信譽的苦頭，吸取了教訓，端正了行為，溫州的商品逐漸獲得了市場的信任。不過，也還有一些企業(yè)至今仍在干著毀壞溫州信譽的事，如不少假證件出自溫州。因此整頓市場秩序仍是艱巨的任務。

上面指出的為進一步發(fā)展“溫州模式”所需要解決的一些問題，對于正在學習和移植“溫州模式”的一些地方來說，也是值得認真思考的。因為，“溫州模式”產生的大環(huán)境（由計劃經濟轉向市場經濟等）其實也是其他地區(qū)發(fā)展民營經濟的大環(huán)境，雖然其他地區(qū)在發(fā)展民營經濟時，大環(huán)境已有不同，如發(fā)展社會主義市場經濟已經被確定為改革的目標，非公有制經濟已經被認定為社會主義市場經濟的重要組成部分，“溫州模式”已經得到廣泛的認同，等等。這些地方在發(fā)展民營經濟中遇到的來自意識形態(tài)和計劃經濟體制影響的阻力也比溫州當初發(fā)展民營經濟時小得多，而且可有溫州的經驗供借鑒。但是，由于歷史的、傳統(tǒng)的、地理和自然條件等方面的原因，原有經濟基礎弱以及商品普遍供過于求的市場狀況等，又使不少地方發(fā)展民營經濟的條件在有些方面還不及“溫州模式”興起之初。“溫州模式”當前存在的問題，他們也或多或少地存在，甚至有過之而無不及。此外還須指出的是，民營經濟在各地發(fā)展很不平衡，有些地方已經出現了很有實力的民營企業(yè)，而且在發(fā)展民營經濟中創(chuàng)造了新的經驗，也都值得借鑒和推廣。

發(fā)展民營經濟是我國國民經濟發(fā)展中面臨的重大任務，要使民營經濟更為健康迅速地發(fā)展，需要進一步研究“溫州模式”的經驗，研究“溫州模式”在進一步發(fā)展中需要解決的問題。同時也要研究各地在學習和移植“溫州模式”中遇到的問題以及新創(chuàng)造的經驗。