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摘要:對(duì)于建筑工程中的安全生產(chǎn)管理是尤為重要的,它不僅僅維系工程施工中的安全管理工作,還保證了施工人員的生命安全和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還能起到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠不斷發(fā)展的作用?,F(xiàn)今社會(huì)尤為提倡“以人為本”的社會(huì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的觀念,因此,國(guó)家非常重視現(xiàn)今各個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理工作,特別是在安全隱患存在眾多的建筑行業(yè),更要加強(qiáng)建筑施工的安全生產(chǎn)管理,從而大幅度的降低施工中事故的出現(xiàn)幾率。
關(guān)鍵字:安全生產(chǎn)、建筑施工
現(xiàn)今社會(huì),我國(guó)已經(jīng)邁向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化、城市科技化、發(fā)展高速化的以全新的時(shí)代。在社會(huì)發(fā)展的帶領(lǐng)下,國(guó)內(nèi)各大企業(yè)同樣的走向了一個(gè)發(fā)展的全新高度。對(duì)于建筑行業(yè)來說,它已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,它的發(fā)展程度同樣能夠代表我國(guó)社會(huì)發(fā)展的速度。
對(duì)于國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè),國(guó)家依照了各個(gè)企業(yè)的特點(diǎn)制定了相符合的安全生產(chǎn)管理辦法,來對(duì)個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和制約。
對(duì)于制約的政策,不單單是有了相關(guān)的安全管理辦法就是足夠的,還要制定有關(guān)的法律、法規(guī)和執(zhí)行管理工作的相應(yīng)條例和標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)安全管理工作進(jìn)行控制。因此在諸多的控制方式的制約下,工程安全管理工作漸漸的走向成熟和規(guī)范化。
由于現(xiàn)今社會(huì)已經(jīng)步入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的形式,因此很多施工企業(yè)為了再市場(chǎng)中占有一定的地位,謀取最大的利益,很多企業(yè)都是在工程競(jìng)標(biāo)中,以不合理的低價(jià)進(jìn)行投標(biāo),在中標(biāo)后施工單位為了彌補(bǔ)由于中標(biāo)導(dǎo)致的損失,只有在安全質(zhì)量控制管理方面進(jìn)行降低標(biāo)準(zhǔn),使得安全保護(hù)實(shí)施不完善或者安全設(shè)施的質(zhì)量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求從而導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。
建立安全生產(chǎn)管理制度
一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于管理的制度,有很多實(shí)際的例子,由于管理的制度沒有做到位很多業(yè)務(wù)發(fā)展非常好的企業(yè)都已經(jīng)倒閉。由此可以看出管理工作是企業(yè)發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵的命脈,而安全管理則是管理工作中的一項(xiàng)更為重要的分支。所以在建筑工程施工中,做好安全管理工作和制定安全管理制度是非常重要的,所以就要在企業(yè)的內(nèi)建立由專業(yè)的工作人員帶領(lǐng)的安全監(jiān)督管理部門,來負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、消防安全工作和安全施工工作,從而使得企業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展。
對(duì)于安全生產(chǎn)管理制度的建立涉及到的方面很多,不但要成立企業(yè)的安全文明的施工領(lǐng)導(dǎo)部門,還要建立施工防火監(jiān)督管理部門、事故發(fā)生處理控制部門等等。在各個(gè)管理部門建立后,還要明確項(xiàng)目管理的總負(fù)責(zé)人,確立管理的與控制的總方向;對(duì)于其他部門的負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)其管理部門的工作職責(zé)。
根據(jù)工程項(xiàng)目所需要的,在各個(gè)管理部門選用管理領(lǐng)導(dǎo)時(shí)要嚴(yán)格的遵守規(guī)定的要求,在對(duì)于管理人員進(jìn)行選擇是要保證其具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)還必須持有相應(yīng)工作崗位的上崗證書,才能夠予以聘用。
安全生產(chǎn)制度的完善工作
對(duì)于施工管理工作來說,項(xiàng)目安全施工生產(chǎn)制度是管理工作中最為重要的一項(xiàng)管理工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確;項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》;與工人簽訂《勞動(dòng)用工合同》,這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解,一級(jí)抓一級(jí),做到了安全生產(chǎn),人人有責(zé)。
1.爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,而且是展示企業(yè)形象的舞臺(tái)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把該項(xiàng)工作納入了企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作安排的一項(xiàng)重要任務(wù),并建立了一套行之有效的管理機(jī)制,設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,擬定工作目標(biāo),制定措施,并定期進(jìn)行考核驗(yàn)收和申報(bào)。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性,公司還出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)在建項(xiàng)目責(zé)任人積極爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地,2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評(píng)為“省級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”,公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過這種有效激勵(lì)、典型示范、輻射帶動(dòng)的作用,從而使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。
2.針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案
安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段,我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì);對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案。例如:在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專項(xiàng)方案》、《塔吊(龍門吊)起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬無一失。
結(jié)束語:
綜上所訴,工程安全施工管理工作是一項(xiàng)包含范圍廣、工作復(fù)雜的管理工作。為了使得安全管理貫穿于整個(gè)施工過程,就要在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下,發(fā)動(dòng)全部的工作管理人員進(jìn)行全方位的管理工作,并且要求管理人員具有一定的安全管理的意識(shí)、安全負(fù)責(zé)的精神和具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),環(huán)環(huán)相扣才能使得施工安全管理工作穿插于政工施工過程,保證施工的安全性,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)地位。
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關(guān)鍵詞:專項(xiàng)施工方案;編制;實(shí)施
工程實(shí)踐證明,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的專項(xiàng)施工方案對(duì)于保證工程質(zhì)量,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工,預(yù)防重大安全事故的發(fā)生,均具有重要的指導(dǎo)作用。本人下面就建筑工程專項(xiàng)施工方案涉及到的幾個(gè)實(shí)際問題,做一簡(jiǎn)要的探討和論述。
一 專項(xiàng)施工方案的編制
(1)專項(xiàng)施工方案的編制范圍
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(2009)87號(hào)文要求:凡是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程都應(yīng)做專項(xiàng)施工方案。一般,危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍,包括:(1)基坑支護(hù)、降水工程:開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m 但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。(2)土方開挖工程:開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。(3)模板工程及支撐體系:1)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m及以上;集中線荷載15kN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。(4)起重吊裝及安裝拆卸工程:1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。(5)腳手架工程:1)搭設(shè)高度24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程。2)附著式整體和分片提升腳手架工程。3)懸挑式腳手架工程。4)吊籃腳手架工程。5)自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6)新型及異型腳手架工程。(6)拆除、爆破工程:1)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2)采用爆破拆除的工程。(7)其它:1)建筑幕墻安裝工程。2)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3)人工挖擴(kuò)孔樁工程。4)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5)預(yù)應(yīng)力工程。6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
(2)專項(xiàng)施工方案編制的內(nèi)容
主要包括:工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及附圖等。
(3)專項(xiàng)施工方案的編制原則和要求
專項(xiàng)施工方案更能體現(xiàn)其分項(xiàng)和分部工程內(nèi)容的真實(shí)性和實(shí)用性,故要求方案的編制原則應(yīng)圍繞工程質(zhì)量的形成,做到安全第一、預(yù)防為主,對(duì)施工方法和技術(shù)措施等更應(yīng)體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性、及時(shí)性。具體說明如:1)工程概況:對(duì)工程總體框架作簡(jiǎn)要說明,并結(jié)合專項(xiàng)方案題材,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行針對(duì)性介紹。2)施工方法和程序:應(yīng)符合總進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)和安全生產(chǎn)文明施工要求,方法明確具體,具有可行性,程序嚴(yán)格按照施工操作規(guī)程,并能與工程總體安排相適應(yīng)。3)分部(分項(xiàng))工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排:應(yīng)符合總進(jìn)度控制計(jì)劃要求,并編制線條橫道圖、計(jì)劃表。4)質(zhì)量、安全技術(shù)措施:應(yīng)突出其針對(duì)性和可操作性,管理到位,責(zé)任到人。5)結(jié)構(gòu)安全性能驗(yàn)算:計(jì)算過程思路清晰,運(yùn)算準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)明白。6)參插圖示說明:包括主要平面、剖面和節(jié)點(diǎn)詳圖,圖示含義表明清楚,文字尺寸清晰。
二 專項(xiàng)施工方案的實(shí)施
應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)簽認(rèn)后,施工單位專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下實(shí)施。(1)施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化.確需修改的,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)重新組織審核。(2)項(xiàng)目部編寫的專項(xiàng)方案,必須由公司技術(shù)部門評(píng)審,寫出評(píng)審記錄,由總工程師簽字。已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案,不得隨意變動(dòng),實(shí)施方案所需的安全技術(shù)措施之經(jīng)費(fèi)不得挪作它用。(3)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目施工、技術(shù)、安全、質(zhì)量管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度。施工作業(yè)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育和安全技術(shù)交底,否則不得進(jìn)行作業(yè)。(4)施工單位應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改,整改合格的,方可進(jìn)行下一道工序.在要害部位和危險(xiǎn)區(qū)域,采取切實(shí)可行的安全防范措施,施工現(xiàn)場(chǎng)要有專職安全人員巡回檢查,并設(shè)明顯標(biāo)志及警示牌。(5)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況;作業(yè)過程中需變更方案和措施時(shí),必須由原編審人員同意,并有書面簽證。(6)施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中,現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員旁站監(jiān)督。當(dāng)實(shí)施危險(xiǎn)性比較大的專項(xiàng)施工方案時(shí),公司質(zhì)安部門和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)必須全過程旁站監(jiān)督。(7)對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
以上,僅僅是個(gè)人的一點(diǎn)實(shí)踐體會(huì)和理論認(rèn)識(shí),在工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案方面,還有很多值得我們關(guān)注和深入思考的內(nèi)容,由于時(shí)間關(guān)系本文僅次而已,今后,關(guān)于這方面的內(nèi)容本人還將不斷積累經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐探索下去。
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建設(shè)單位安全資料(A類)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集工程施工許可證復(fù)印件貼在表A1《建設(shè)工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》,并到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù);在施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊和地下管線資料,填寫表A3《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物等相關(guān)資料移交單》;應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi),填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)撥價(jià)情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請(qǐng),填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,由施工單位組織專家論證后將專項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位,填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》;工程基本完工,建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評(píng)價(jià)表》上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;在工程開工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證,總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項(xiàng)目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書》;應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,針對(duì)工程特點(diǎn),周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開安全專題會(huì)議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2.1《安全基本條件報(bào)審表》、B2.2《安全保證體系報(bào)審表》、B2.3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)告表》、B2.4《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表》、B2.5《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》、B2.8《建筑超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表》、B2.10《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2.11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2.12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2.14《重大隱患暫停施工令》、B2.15《重大隱患監(jiān)理報(bào)告書》、B2.17《拒不整改/停工監(jiān)理報(bào)告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大,施工單位安全資料必須隨工程進(jìn)度同步形成,保證資料的真實(shí)性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達(dá)幾十種,安全管理資料包括以下方面:工程項(xiàng)目基本情況和總包對(duì)分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)考核方面;施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)方案報(bào)審方面;危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動(dòng)和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用及材料、個(gè)人防護(hù)用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標(biāo)志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場(chǎng)的安全專項(xiàng)資料,一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護(hù)、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、建筑超重機(jī)械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評(píng)價(jià)資料,全部歸檔管理。
關(guān)鍵詞:規(guī)范;問題;技術(shù)要點(diǎn)
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
改革開放以來,我國(guó)的建筑行業(yè)在快速發(fā)展著,其監(jiān)理制度隨時(shí)間的推移,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建筑工程建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式建設(shè)施工管理方法,向開放型、社會(huì)化、規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)監(jiān)理管理體系轉(zhuǎn)變,即從傳統(tǒng)行政命令指揮建筑工程項(xiàng)目管理模式向科學(xué)專業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化,有效提高了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理效率和質(zhì)量水平,推動(dòng)了建筑工程安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。
1建筑工程安全監(jiān)理規(guī)范
建筑工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師,在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)理,并對(duì)所建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。國(guó)家在結(jié)合我國(guó)建筑工程建設(shè)實(shí)際情況,頒發(fā)實(shí)施了相關(guān)的管理規(guī)定,從建筑工程建設(shè)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。相關(guān)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理提供了重要參考依據(jù),有利于規(guī)范和統(tǒng)一建筑工程施工建設(shè)參建各方的實(shí)際安全生產(chǎn)行為,確保工程快速穩(wěn)定、高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。
2建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理容易出現(xiàn)的問題
2.1建筑建設(shè)安全監(jiān)管規(guī)章制度不健全
在實(shí)際建筑工程施工建設(shè)過程中,許多建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全建設(shè)施工規(guī)章制度建立的重要性不夠重視,雖然其在招標(biāo)過程中承諾建立相應(yīng)的工程建設(shè)施工管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但在實(shí)際工程建設(shè)施工過程中卻很少具體落實(shí)實(shí)施。在建筑工程施工建設(shè)過程中,施工企業(yè)對(duì)影響較大的安全監(jiān)管規(guī)章制度通常會(huì)認(rèn)真落實(shí),但對(duì)于日常平常安全監(jiān)理卻不太重視,如:我監(jiān)理的3.5萬平方合建業(yè)務(wù)用房工程中,在工地開工后,施工單位對(duì)管理人員要求不嚴(yán),人員到崗情況較差,安全帽的佩戴、完善防護(hù)設(shè)施等管理制度不重視。再加上實(shí)際施工建設(shè)過程中,安全監(jiān)管單位對(duì)實(shí)際施工安全監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度不能及時(shí)有效地落實(shí)實(shí)施,幾乎停留在形式程度,大大降低了工程建設(shè)施工安全水平,我監(jiān)理部對(duì)照合同及施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工單位管理人員實(shí)行嚴(yán)格考勤,對(duì)其他違反安全管理制度的行為進(jìn)行處罰,因此施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本落實(shí)。
2.2缺少必要的安全施工技能知識(shí)培訓(xùn)教育
建筑工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大,建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快,對(duì)建筑工程施工人員和安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員也提出了更多的技術(shù)要求。但由于很多在建工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)和安全監(jiān)管人員,尤其是近幾年建筑工程快速上馬,很多建筑工程施工企業(yè)除了部分技術(shù)和管理人員外,其施工人員主要由農(nóng)民工組成,其在實(shí)際施工過程中的安全意識(shí)和安全防護(hù)水平偏低,施工單位交底流于形式。我監(jiān)理的合建業(yè)務(wù)用房工程,監(jiān)理專門給施工單位各工種管理及作業(yè)人員召開了專門安全質(zhì)量技術(shù)交底會(huì),收到非常好的效果。尤其是對(duì)施工作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)新進(jìn)作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全教育。
2.3施工建設(shè)全過程安全監(jiān)管力度不夠
目前建筑工程施工建設(shè)監(jiān)督管理過程中,監(jiān)理的權(quán)利在工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)中得不到全面的實(shí)現(xiàn),涉及在一些重大安全問題的決策方面,建筑工程參建各方不能為建設(shè)單位提供有效決策參考依據(jù),工程建設(shè)全過程安全監(jiān)管力度不過,缺乏強(qiáng)有力的安全監(jiān)督管理。
3建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理技術(shù)要點(diǎn)
3.1建立完善系統(tǒng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度
結(jié)合建筑工程實(shí)際情況,建立和健全工程項(xiàng)目監(jiān)理部(建筑工程建設(shè)監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu))的項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管規(guī)章制度??偙O(jiān)理工程師是整個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)督管理控制的第一責(zé)任人,機(jī)構(gòu)其它人員分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工的安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理、以及信息檔案管理等相關(guān)內(nèi)容,通過合理分工和權(quán)責(zé)落實(shí),確保項(xiàng)目監(jiān)理工作順利開展。項(xiàng)目監(jiān)理部,應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全監(jiān)管控制目標(biāo),制定本項(xiàng)目健全的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,并結(jié)合建筑工程實(shí)際工況特點(diǎn)編寫完善的系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理制度(包括:安全監(jiān)理人員崗位權(quán)責(zé)、監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作條例、安全知識(shí)培訓(xùn)考核等相關(guān)內(nèi)容),將項(xiàng)目安全監(jiān)管質(zhì)量水平有效納入到項(xiàng)目監(jiān)理部和個(gè)人工作績(jī)效考核范疇,結(jié)合工程施工實(shí)際有效規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為,將項(xiàng)目建設(shè)安全質(zhì)量控制常規(guī)軟評(píng)價(jià)指標(biāo)變成硬考核指標(biāo),有效提高建筑工程施工建設(shè)安全監(jiān)管水平,同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際做好各分項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則,如:在2009~2012年在無錫安鎮(zhèn)山韻佳苑工地(約14萬平方)安居房工程,我監(jiān)理部就針對(duì)工地實(shí)況編制了《高支模監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《腳手架安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全支護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等等。
3.2認(rèn)真落實(shí)工程安全施工培訓(xùn)教育
在建筑工程施工全過程中,除了要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理隊(duì)伍自身的安全技能知識(shí)的培訓(xùn)和教育外,還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、施工交通工具安全管理等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)。對(duì)于從事特殊工種、特種機(jī)械設(shè)備、高空危險(xiǎn)作業(yè)等相關(guān)施工人員,監(jiān)理人員必須要合適其是否按照持證上崗要求進(jìn)行上崗。通過加強(qiáng)建筑工程參建各方各部門的安全技能知識(shí)教育培訓(xùn),開展全過程動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保建筑工程監(jiān)理工作安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的順利有序開展和落實(shí),確保建筑工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的和諧持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。我監(jiān)理合建業(yè)務(wù)用房工程為了在開工前做好安全生產(chǎn)教育工作,要求施工單位安全員組織全體人員觀看了無錫市安監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全基本知識(shí)動(dòng)畫片》和《施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理演示范稿》等教育片進(jìn)行安全知識(shí)教育并做好記錄。
3.3加強(qiáng)施工全過程安全監(jiān)管力度
3.3.1認(rèn)真項(xiàng)目做好事前監(jiān)理
要認(rèn)真熟悉建筑工程施工設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)施工企業(yè)相關(guān)資質(zhì);審查施工單元施工建設(shè)安全技術(shù)組織和應(yīng)急處理方案。尤其要重點(diǎn)審查施工方案中的安全防護(hù)措施是否符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)強(qiáng)制性執(zhí)行文件標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管制度體系是否成熟完善、安全應(yīng)急預(yù)防是否有針對(duì)性、可行性和實(shí)施性;要認(rèn)真督查施工企業(yè)施工前的相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施是否落實(shí)到位、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)總體布置是否妥當(dāng)合理,為工程安全和文明施工營(yíng)造良好的保障系統(tǒng)。2009~2012年我監(jiān)理的無錫山韻佳苑工地,高支模搭設(shè)時(shí)監(jiān)理在搭設(shè)前嚴(yán)格審查專項(xiàng)施工方案,有無專家論證、有無針對(duì)性、可行性和實(shí)施性,安全應(yīng)急預(yù)案是否健全等;建筑機(jī)械同建筑材料一樣進(jìn)場(chǎng)前監(jiān)理檢查其生產(chǎn)制造許可證,產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的合格報(bào)告,重點(diǎn)查驗(yàn)相關(guān)資料、有效期相關(guān)證書、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備型號(hào)是否相符等等。
3.3.2抓好項(xiàng)目施工建設(shè)事中全過程安全監(jiān)理
事中全過程安全監(jiān)理是落實(shí)項(xiàng)目施工建設(shè)安全監(jiān)督管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工全過程各環(huán)節(jié)中,安全監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)及時(shí)予以指正要求其限期進(jìn)行整改,確保工程項(xiàng)目安全可靠、順利的施工建設(shè)。項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照巡視、旁站、督查、及時(shí)安全事故處理等監(jiān)理體系,認(rèn)真落實(shí)好施工全過程中的安全監(jiān)督管理,同時(shí)每次檢查都應(yīng)做好影像資料。例如:在山韻佳苑工程中,在施工過程中監(jiān)理對(duì)每道工序及時(shí)對(duì)照方案及設(shè)計(jì),不合格及時(shí)改正,對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼管扣件要求施工單位報(bào)驗(yàn)并送樣抽檢合格方可使用,在項(xiàng)目施工中安全監(jiān)理每天巡視,每周召集安全員對(duì)工地檢查,每月召開安全專題會(huì),每季度組織安全文明大檢查,得到業(yè)主、施工單位一致好評(píng),并取得“省建筑施工文明工地”稱號(hào)。
3.3.3認(rèn)真做好施工安全監(jiān)理事后控制
根據(jù)項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)度關(guān)鍵控制點(diǎn),監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)建筑工程施工建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工落實(shí)情況和質(zhì)量水平組織相應(yīng)的自檢、自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理過程中存在的滯后和缺陷問題,并采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行彌補(bǔ)和處理;認(rèn)真配合項(xiàng)目安全文明施工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)工程施工建設(shè)安全、文明施工經(jīng)驗(yàn),并采取有效措施鞏固和加強(qiáng)安全文明施工業(yè)績(jī),提高工程整體安全監(jiān)督管理水平;積極召開和參與安全事故分析會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并做出相關(guān)書面記錄以便指導(dǎo)后續(xù)或其他工程的安全監(jiān)理管理工作。
關(guān)健詞:建筑;工程;安全:監(jiān)理
Abstract: the construction is a very complicated work, all sorts of factors mutual crisscross, management is difficult, and prone to accidents, to avoid accidents, according to the relevant existing state laws and regulations concerning production safety, this paper discusses the construction of strengthening of safety supervision measures.
Key words: architecture; Engineering; Safety: supervision
中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
建筑工程施工一直是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。在建筑生產(chǎn)中多為露天、高空作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件較差等特點(diǎn),不安全的因素隨著工程的發(fā)展不斷變化,規(guī)律性差,隱患較多,所以必須嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加強(qiáng)安全管理。國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,提出了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任以及相關(guān)法則。建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)施,是提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的有效方法。本文根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),探討加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施。
二、加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施
(1)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。因此,監(jiān)理單位要牢固樹立的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)責(zé),維護(hù)人民群眾根本利益的高度,建立健全并切實(shí)落實(shí)施工安全監(jiān)理責(zé)任制,并根據(jù)工作的需要,不斷豐富、完善、規(guī)范,使其更具有可行性的可操作性,以確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
(2)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全監(jiān)理控制工作
1)嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì),審查施工方案及安全技術(shù)措施;
2)督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性;
3)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)指標(biāo),加強(qiáng)各級(jí)安全教育,完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施,分部(分項(xiàng))工程均應(yīng)有書面和口頭和技術(shù)交底,工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn),特殊工種需持證上崗;
4)舉辦施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全的項(xiàng)目副經(jīng)理和專職安全員培訓(xùn)班;強(qiáng)化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)手段和約束機(jī)制、提高施工人員安全意識(shí)、經(jīng)常性地開展安全檢查、以及實(shí)行事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和信息管理制度等;
5)督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交流;
6)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作。根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模,定期組織安全綜合檢查,逐項(xiàng)進(jìn)行檢查打分。發(fā)現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改;
7)督促施工單位做好以下安全防護(hù)工作:①定期和不定期進(jìn)行安全檢查和建立班前安全活動(dòng),并做好記錄、建立安全文明施工管理資料;對(duì)工傷事故做好調(diào)查分析, 做出報(bào)告,建立檔案;按要求在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)語和安全色標(biāo);大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊,施工道路暢通。②“三寶”、“四口”防護(hù),即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要嚴(yán)格;樓梯口、預(yù)留洞、坑井, 通道口, 陽臺(tái)、樓板、屋面的臨邊防護(hù)必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)門、護(hù)欄、防護(hù)蓋板、防護(hù)棚及臨邊防護(hù)。③腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求,立桿基礎(chǔ)、防護(hù)欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設(shè)置要正確,不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設(shè)或腳手架搭設(shè)單排架,同時(shí)在搭設(shè)和使用時(shí)要加強(qiáng)。④施工用電要符合標(biāo)準(zhǔn),工程與臨近高壓線的距離及防護(hù)要達(dá)到要求;支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、天關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。⑤物料提升機(jī)的架設(shè),各層要有靈敏的制動(dòng)??垦b置,有超高、限位裝置,纜風(fēng)繩、鋼絲繩的材質(zhì)及安裝方法要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);樓層卸料平臺(tái)要設(shè)防護(hù)欄、門,吊盤要有安全門扣;架體及傳動(dòng)系統(tǒng)、進(jìn)料口防護(hù)、上下聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷揚(yáng)機(jī)操作棚、避雷等均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安裝。⑥各種施工機(jī)具如電鋸、平刨、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護(hù)、接電、使用均應(yīng)達(dá)到規(guī)程要求和標(biāo)準(zhǔn)。⑦檢查安全網(wǎng)的出廠合格證、起重設(shè)備準(zhǔn)用證、高空作業(yè)上崗證。
(3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)理工作
1)企業(yè)內(nèi)部要建立健全各項(xiàng)安全監(jiān)理制度,并設(shè)置專職部門、專職安檢員對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行貫徹落實(shí)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行定期不定期的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)徹底的進(jìn)行限期整改,以預(yù)防事故的發(fā)生,發(fā)生了安全事故要及時(shí)有效快速地處理。
2)在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再編制監(jiān)理細(xì)則,根據(jù)規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。
3)應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師,對(duì)各項(xiàng)方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)抽查。
4)審查安全技術(shù)措施;審查施工單位的自檢系統(tǒng);調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因;掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。
5)要求施工單位開工時(shí)必需的施工機(jī)械、材料和主要人員先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施要先到位。施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前要檢驗(yàn)并合格。
6)掌握工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù),制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。
7)審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件。
8)審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施。審核工地的安全組織體系和安全人員配備。審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
9)審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告。審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。
(4)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理管理工作
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是: 依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同,代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督。客觀、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù):①加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì),使每個(gè)監(jiān)理人員在思想上真正認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理的意義和重要性,增強(qiáng)自覺性。②嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系,樹立全員、全面、全過程的管理思想,把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常的監(jiān)理工作中去。工程監(jiān)理中成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。編制《安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、建立安全文明施工監(jiān)理資料。做好工程竣工備案準(zhǔn)備工作。③審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況,審查《臨時(shí)用電方案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)總平面》、《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制,檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況,定期檢查考評(píng)。④在施工階段,針對(duì)高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機(jī)械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)控。監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督和檢查,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。⑤現(xiàn)場(chǎng)必須按要求設(shè)置圍欄或護(hù)墻,保證全封閉施工;硬地施工現(xiàn)場(chǎng)必須懸掛建筑施工標(biāo)牌;出入口及危險(xiǎn)作業(yè)處掛安全警示牌,另外應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位及工序現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督,巡視施工現(xiàn)場(chǎng)的所有生產(chǎn)安全狀況。⑥按照施工平面布置圖,檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的五牌、一圖及圖表、標(biāo)語、橫幅的整齊美觀,雜物堆放整潔;電線拉設(shè)符合規(guī)范; 道路、排水暢通; 樓層內(nèi)干凈、整齊, 無超載堆物。⑦材料、成品、半成品、機(jī)械設(shè)備按要求堆放整齊,且位置與施工平面相符;施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過監(jiān)理人員對(duì)安全設(shè)施、施工機(jī)械等進(jìn)行安全驗(yàn)收核查; 攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等施工機(jī)具應(yīng)的搭設(shè)臨時(shí)操作棚;施工機(jī)具使用完工后,及時(shí)清洗干凈,應(yīng)入庫的入庫;操作人員持證上崗。⑧工地環(huán)境衛(wèi)生,包括塵埃噪聲,廁所、食堂及飲用水衛(wèi)生,滅害措施,建筑及生活垃圾處理均應(yīng)按要求達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。⑨加強(qiáng)治安與保衛(wèi),落實(shí)文明施工教育制度,加強(qiáng)已完工工程的成品保護(hù),加強(qiáng)員工宿舍管理。⑩加強(qiáng)消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、廚房、倉庫應(yīng)設(shè)置滅火器,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置滅火水管及配件。采購(gòu)、保管易燃易爆材料物品應(yīng)按規(guī)定辦理。
(5)工地例會(huì)和安全專題會(huì)議。工地例會(huì)是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況,解決分歧、形成共識(shí)、做出決定的主要渠道。通過工地例會(huì),監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全間題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。針對(duì)某些專門安全問題,監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會(huì)議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
三、結(jié)語
總之,建筑施工安全監(jiān)理體系是由具體的控制因素構(gòu)成,只有在各子體系、各因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下,才能相互作用,共同推動(dòng)整個(gè)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。在工程施工中每個(gè)環(huán)節(jié)都需要監(jiān)理人員加以控制,這樣才能保證施工過程的順利進(jìn)行,才能消除各種意外事故及不利影響,才能保證工程的施工安全和質(zhì)量合格。
參考文獻(xiàn):