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道路運輸管理辦法范文第1篇

第二條在我市轄區(qū)內(nèi)從事交通客運經(jīng)營的經(jīng)營者和從業(yè)人員，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱“交通客運經(jīng)營”，是指利用客運車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營、城市公共汽車客運經(jīng)營、出租汽車客運經(jīng)營活動。

本辦法所稱“經(jīng)營者”，是指依法取得經(jīng)營資格的公民、法人、其他組織，包括運輸企業(yè)、個體運輸經(jīng)營者；“從業(yè)人員”指從事交通客運經(jīng)營的賀駛員、乘務(wù)員。

第三條市交通運輸局負責我市客運經(jīng)營管理工作。

市道路運輸管理處負責具體實施道路客運經(jīng)營管理工作。

第四條市道路運輸管理處按照法律規(guī)定確定道路交通客運班線經(jīng)營期限。

第五條市交通運輸局按照《城市公共汽電車客運管理辦法》規(guī)定，根據(jù)我市城市公共汽車客運專項規(guī)劃和公眾出行需要，設(shè)置城市公共汽車客運線路和站點。

市道路運輸管理處根據(jù)《省道路運輸管理條例》，結(jié)合我市交通客運市場需求，做出道路旅客運輸線路、班次、站點開辟及調(diào)整的行政決定。

根據(jù)《省道路運輸管理條例》規(guī)定，道路旅客運輸經(jīng)營者更新車輛，不改變原批準車型的，到市道路運輸管理處備案；改變原車型的應(yīng)當經(jīng)市道路運輸管理處批準。

第六條經(jīng)營者在市交通運輸局管理和指導(dǎo)下，組織管理經(jīng)營。

我市客運線路經(jīng)營推行“一線路一公司”經(jīng)營模式，管理實行“一線路一管理主體”的體制。

第七條道路旅客運輸經(jīng)營、出租汽車客運經(jīng)營者，應(yīng)當按照《省道路運輸管理條例》規(guī)定，持經(jīng)營許可證和營運證到市道路運輸管理處進行年度審驗，審驗合格者，方可繼續(xù)經(jīng)營。

城市公共汽車客運超出城市市區(qū)經(jīng)營的，到市道路運輸管理處辦理手續(xù)，進行年度審驗。

第八條從業(yè)人員應(yīng)當參加崗位培訓(xùn)，持證上崗。

第九條市交通運輸局根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制定《市公共交通客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》，對交通客運經(jīng)營企業(yè)進行質(zhì)量信譽考核，考核結(jié)果作為交通客運經(jīng)營行政許可調(diào)整的參考依據(jù)。

第十條交通客運經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第十一條交通客運經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守交通運輸行業(yè)管理規(guī)定，建立健全管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，不得干預(yù)、阻撓、抵制正常的線路開辟及延伸、站點調(diào)整和增加運營車輛、調(diào)整車型結(jié)構(gòu)等行政行為。

第十二條罰則

（一）根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上交通運輸局責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款。

（二）根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第六十七條規(guī)定，客運經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上交通運輸局責令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（三）根據(jù)《城市公共汽電車客運管理辦法》第三十四條規(guī)定，城市公共汽車客運經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運的，由市交通運輸局責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（四）根據(jù)交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十條規(guī)定，客運經(jīng)營者在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?；未報告市道路運輸管理處擅自終止道路客運經(jīng)營的，由市交通運輸局責令改正，處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證件或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

道路運輸管理辦法范文第2篇

1.1運輸生產(chǎn)力水平有限

在我國的交通運輸企業(yè)當中，主要的運輸類型有客運和貨運兩種，而目前困擾運輸發(fā)展的一個最關(guān)鍵的問題就是運輸車輛問題。在客運類型中，絕大部分都是小型的客車，中高檔車非常少，而在貨運類型中，很多大噸位的專用貨車也是有限的，這種運輸能力根本沒有辦法滿足客運貨主的供貨需求，最終的結(jié)果就是交通運輸業(yè)的發(fā)展受到車輛的限制而發(fā)展緩慢。

1.2運輸組織水平低

在客運道路運輸?shù)倪^程中，由于我國地區(qū)眾多，地區(qū)與地區(qū)之間就形成了一個不成文的制度，很多地區(qū)都存在地方保護，所以很多地區(qū)就出現(xiàn)了相互排斥的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多外地車輛出現(xiàn)了空行駛，只讓這一地區(qū)的車輛進行客貨運輸。這種地方保護意識不僅不會促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，相反還會制約地區(qū)的發(fā)展，影響地區(qū)與地區(qū)之間的交流。

2交通運輸管理的強化措施

2.1加強交通運輸企業(yè)員工的作風建設(shè)

隨著我國道路運輸行業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，使得道路運輸行業(yè)為我們的乘客提供了更好、更完善的服務(wù)標準，在此基礎(chǔ)上，要求我們的企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要起到一個很好的帶頭作用，做好各項任務(wù)的執(zhí)行，加強作風建設(shè)。其次，杜絕不良作風，建立艱苦奮斗，真抓實干的精神。最后，作為道路運輸企業(yè)的高層，更要時刻保持一顆積極向上的心，加強自身的知識積累，提升自己的人格魅力，率領(lǐng)企業(yè)員工為道路運輸業(yè)的發(fā)展而努力。

2.2健全管理機制

嚴格的按照規(guī)章制度措施去執(zhí)行，才可以確保交通運輸行業(yè)中各項任務(wù)的有效落實，也只有不斷地去健全監(jiān)督制度，才能夠從根本上遏制住不良行為的發(fā)生。在用人方面尤其如此，我們要根據(jù)交通運輸企業(yè)的實際情況建立一個健全的民主推薦制度，逐漸建立一套圍繞道路運輸發(fā)展來測評和使用群眾的任務(wù)機制。而在加強交通運輸行業(yè)黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要建立健全企業(yè)內(nèi)部員工的思想教育機制，逐漸形成嚴格管理的反腐倡廉任務(wù)機制，從源頭上防止腐敗滋生，而且還要求凡事都要為群眾著想，將群眾的利益放在首要位置，充分反映人民群眾的意見和建議。

2.3建立處分機制

在我國的道路運輸管理工作中，要進一步加大考核的力度。從我國目前的道路運輸管理考核情況來看，考核的辦法還不是特別的完善，還需要我們不斷的去完善考核管理辦法，利用考核來進一步推進道路運輸管理工作的開展，用考核來落實各項道路運輸工作。此外，我們還要建立科學合理的激勵機制，督促員工更好地完成相關(guān)任務(wù)。另外，我們還要改進考核的方式，加大任務(wù)同獎金津貼掛鉤力度，加強道路運輸企業(yè)的內(nèi)在動力，做到才盡其用。除此之外，我們還可以創(chuàng)建與目標任務(wù)相匹配的管理制度，按照崗位的不同來增加崗位津貼，工作過程當中緊緊的依托群眾，廣大員工始終保持一種積極向上的工作熱情，將群眾的滿足程度作為我們衡量的基礎(chǔ)，真正做到求真務(wù)實。從群眾的需求角度出發(fā)，在人民群眾中深入開展調(diào)查工作，實時掌握群眾關(guān)心的熱點、難點問題，對這些問題進行整理，群眾對當?shù)氐缆愤\輸有什么意見和建議都要及時的進行記錄，真正的做到為人民服務(wù)，時刻關(guān)注廣大人民群眾的根本利益，只有這樣道路運輸管理才能夠向著更好的方向發(fā)展。

3結(jié)語

道路運輸管理辦法范文第3篇

    1.1運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后由于資金及管理等方面的原因,當前許多客貨運輸站場的基礎(chǔ)設(shè)施處于嚴重落后的狀態(tài),特別是在一些縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施更是簡陋,這對道路運輸?shù)陌l(fā)展帶來了較大的阻礙,使公路的性能及車輛運輸?shù)男识际艿搅溯^大的影響,無法發(fā)揮應(yīng)用的功能。1.2運輸組織水平和運輸效率較低。在客貨道路運輸過程中,一些地區(qū)還存在著地方保護主義,這就導(dǎo)致不同地區(qū)之間存在著相互排斥和相互封鎖的情況,這不僅提高了車輛的空駛率,而且也制約了地區(qū)之間經(jīng)濟的交流和發(fā)展,更對當前我國統(tǒng)一、開放的道路運輸市場的建立起到了消極的作用。

    2強化交通運輸管理的有效措施

    2.1加強作風建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,狠抓任務(wù)落實道路運輸行業(yè)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,使其為駕駛?cè)藛T和乘客提供更好的服務(wù)成為其職業(yè)道德的標準。這首先就需領(lǐng)導(dǎo)起到率先垂范的作用,為廣大群眾和職工帶來頭,抓好各項任務(wù)的落實和執(zhí)行工作,加強企業(yè)內(nèi)作風建立,使全體員工認識到作風建設(shè)的重要性和必要性;其次,要在作風的建設(shè)的始終都要將落實和執(zhí)行進行徹底的貫徹,杜絕一些不良作風,建立艱苦奮斗、求真務(wù)實、真抓實干的精神,時刻保持憂患意識,從而不斷的進行施壓,保持高昂的斗志和飽滿的熱情,以樂于奉獻的精神形態(tài)來指導(dǎo)員工面對艱難和戰(zhàn)勝艱難的勇氣,積極的迎接各種挑戰(zhàn)。最后作為道路運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),需要時刻保持思想上的進步,加強自身知識的積累,不斷的學習,從而以自身的人格魅力來贏得員工的尊敬,從而在企業(yè)中起到帶頭和主導(dǎo)的作用,率領(lǐng)全體員工為道路運輸業(yè)的飛速發(fā)展而努力。2.2健全管理機制,標準管理辦法,強化管理措施健全管理機制,標準管理辦法,嚴格制定一系列制度措施,才能確保各項任務(wù)的全面落實,只有加強制度建立,健全監(jiān)督機制,才能有效地遏制不良行為的發(fā)生。如在選人用人機制上,建立健全民主推薦制度、群眾考核制度、群眾任用制度、合作鼓勵機制、管理監(jiān)視機制,逐步建立一套盤繞道路運輸發(fā)展和任務(wù)實績來測評和使用群眾的任務(wù)機制。在加強黨風廉政建立上,要建立健全思想教育機制、監(jiān)視限制機制、廉政義務(wù)機制,逐步構(gòu)成嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格懲辦的反腐倡廉任務(wù)機制,努力從源頭上防止腐敗成績。保持和完美民主集合制,充分發(fā)揮黨支部的指導(dǎo)核心作用,保持管全局、把方向、議大事、抓落實,把次要精神放在抓大事、指導(dǎo)全局和微觀決策上,努力做到扭住核心不抓緊,抓住機遇不放手,遇到艱難不抬頭,放慢發(fā)展不止步,不斷推進精神文明、政治文明和精神文明建立的協(xié)調(diào)發(fā)展。要有高質(zhì)量的任務(wù)追求,權(quán)力和職務(wù)是組織和群眾為我們提供建功立業(yè)、完成志向的大好平臺,也是我們?yōu)槿罕娭\利益、辦實事的大好機會。做好交通運輸管理工作,指導(dǎo)群眾要經(jīng)常深化實際,到群眾中去,認真聽取各方面的看法和建議,從不同側(cè)面理解和掌握隊伍中具有的實際成績,對群眾職工不只要聽他們的匯報,看他們在干什么,著重要看干任務(wù)獲得的實效,精確掌握群眾職工的任務(wù)和思想情況,協(xié)助他們處理任務(wù)和生活中的實際艱難。要有情為民所系的思想?！罢d在順民意,政之所廢在失民意?！北３滞罕姷难饴?lián)絡(luò),是我們黨始終立于不敗之地,不斷發(fā)展強大的根本保證。心中裝著群眾,但凡想著群眾,任務(wù)依托群眾,一切為了群眾,把群眾的利益放在第一位,深化體察民情,充分反映民意,廣泛集合民智,實在愛惜民力。2.3嚴格考核考評,建立處分機制在道路運輸管理工作中加大考核的力度,不斷的完善考核的管理辦法,利用考核來推動運政管理工作的開展,以考核來抓各項工作的落實情況,然后進行整改,這不僅確保了各項任務(wù)的落實情況,同時也使其在監(jiān)查中使各項任務(wù)得到歸納梳理,使其更加定卻存在著。而對于考核管理方法要不斷的對其進行定卻存在著,建立具體的科學合理的激勵機制,加快目標管理考核機制的建立和推行,從而使職工在工作中具有動力和壓力,督促其任務(wù)更快、更好的完成。要改進考核方式和手段,把日?？己伺c月、季考核相分離,按照一把尺子量到底的考核機制,加大任務(wù)功績同獎金津貼掛鉤力度,獎勤罰懶,實在表現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣的鼓勵機制,加強內(nèi)在動力和內(nèi)部壓力,做到量才錄用、才盡其用。討論和建立與目標義務(wù)制相配套的能級管理制度,按崗位任務(wù)的義務(wù)、強度,增加崗位津貼和處合作資,推進中層群眾在其位、司其職、盡其責。緊緊盤繞依托群眾監(jiān)視,始終保持一切為運營者效勞,把群眾滿意作為衡量我們作風建立成效的砝碼,把運營業(yè)戶答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗我們?nèi)蝿?wù)的標準,從根本上做到開辟創(chuàng)新求真務(wù)實,建立運政行業(yè)的優(yōu)良抽象,得到運輸運營業(yè)戶和社會各界的贊譽。從群眾的需求出發(fā),下到基層中去,走到群眾生活中進行調(diào)查研究,掌握群眾關(guān)心的熱點、難點問題,從而積極進行整改和處理,解決群眾的疾苦,做到權(quán)力為民所用。不能把手中的權(quán)力當作為個人謀私利的一種砝碼,而要當成一種義務(wù),為人民服務(wù)的義務(wù),從而肩負起黨的重托,完成為群眾服務(wù)的重任,時刻想著廣大群眾和運營者的利益,為進行良好的維護,使其得以保護和發(fā)展。

道路運輸管理辦法范文第4篇

預(yù)防接種類疫苗將免費

國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》打破了原來疫苗接種必須收費的標準，將疫苗分為免費和自費兩類。國家免疫規(guī)劃確定的疫苗、省級人民政府增加的疫苗以及應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗，為一類疫苗，免費向公民提供?！稐l例》同時指出，國家對兒童實行預(yù)防接種證制度。因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴重殘疾或者器官組織損傷的，應(yīng)當給予一次性補償?！稐l例》放寬了疫苗流通領(lǐng)域的條件，符合相關(guān)要求的藥品批發(fā)企業(yè)可以經(jīng)營疫苗，但藥品零售企業(yè)不得從事疫苗經(jīng)營活動。

醫(yī)院自配藥劑也要許可證

患者到醫(yī)院開藥，除了能買到藥廠生產(chǎn)的藥品外，還會拿到一些醫(yī)院的自配藥劑，由于這些自配藥劑無須嚴格審批，標準和質(zhì)量都難以得到保障，給患者服藥帶來安全隱患。作為我國首部對醫(yī)療機構(gòu)自配制劑進行管理的規(guī)章，國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法(試行)》指出，醫(yī)療機構(gòu)配制制劑，必須向所在地省級(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出申請，并具有能夠保證制劑質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、檢驗儀器、衛(wèi)生條件和管理制度，在取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的情況下才能夠進行制劑配置。此外，《辦法》還規(guī)定，能夠被委托配制的藥劑僅限于具有《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》且取得制劑批準文號，并屬于醫(yī)院類別的醫(yī)療機構(gòu)的中藥制劑。

公交線路站點調(diào)整公眾作主

建設(shè)部《城市公共汽電車客運管理辦法》是我國第一部關(guān)于公共汽電車客運管理的綜合性規(guī)章，充分體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)意識。《辦法》規(guī)定，需要調(diào)整城市公共汽電車客運線路和站點設(shè)置的，城市公共交通客運主管部門應(yīng)當在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會公布，征求公眾意見。因市政工程建設(shè)、大型公益活動等特殊情況臨時變更汽車線路或站點的，必須提前10天通過張貼公告或者新聞媒體通知公眾。此外，《辦法》明確指出新建小區(qū)要設(shè)置公交站點。公共汽電車在營運過程中到站不停車無正當理由拒載、中途逐客等情形將處以最高5000元罰款。

培訓(xùn)市場與教育行政部門脫鉤

培訓(xùn)機構(gòu)扛著教育部門認證的牌子掙大錢的事情比比皆是。隨著教育部《實施教育行政許可若干規(guī)定》的實施，再有教育行政部門組織考試認證，要求考生參加強制性的考前培訓(xùn)的，無疑是違規(guī)行為?！兑?guī)定》指出，教育行政部門不得組織強制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。通過考試，符合條件的，教育行政部門應(yīng)當授予相應(yīng)的資格或者頒發(fā)證書。

環(huán)保立法與民溝通

國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護法規(guī)制定程序辦法》指出，立法起草工作實行立法工作者、實際工作者和專家學者三結(jié)合。環(huán)境保護法規(guī)草案送審稿創(chuàng)設(shè)行政許可事項，或者直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，可以向社會公開征求意見，也可以采取聽證會等形式，聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見，公眾通過提意見或者參加聽證會的形式廣泛參與立法。

個人也可成為進出口貨物收發(fā)人

與現(xiàn)行的報關(guān)單位管理辦法相比，海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》將專業(yè)報關(guān)和報關(guān)企業(yè)統(tǒng)一合并為“報關(guān)企業(yè)”；統(tǒng)一市場準入的標準和審批程序；將每年一次的企業(yè)年審改為報關(guān)企業(yè)兩年一次、其他企業(yè)三年一次更換注冊登記證書等。《規(guī)定》擴大報關(guān)企業(yè)范圍，指出，符合行政許可條件的境內(nèi)法人均可辦理報關(guān)注冊。進出口貨物收發(fā)貨人不僅包括法人，而且還包括其他組織和個人。根據(jù)《規(guī)定》，個人可以個體工商戶身份到海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記，成為進出口貨物的收發(fā)貨人，取得獨立的海關(guān)編碼。

建筑垃圾不能隨便倒

6月1日起，新房裝修后遺留下來的廢土料，不能被隨意丟棄了。建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》明確指出，任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得隨意設(shè)立棄置場受納建筑垃圾?！兑?guī)定》指出，建設(shè)單位的建筑垃圾處置，須報經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門核準處理，居民房屋裝修產(chǎn)生的建筑垃圾不能私自交給個人拉走，應(yīng)當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分類收集，并堆放到指定地點。此外，《規(guī)定》大幅提高無證運輸渣土的罰款額度，明確規(guī)定無證運輸渣土可罰10萬，拋撒渣土最高可罰5萬。

社會組織連續(xù)兩年不年檢將被撤消

民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》對民辦非企業(yè)單位年檢的程序、年檢的主要內(nèi)容、年檢結(jié)論作出明確規(guī)定?！掇k法》規(guī)定，本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程的規(guī)定進行活動的等13種情形情形嚴重的為年檢不合格。連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年年檢不合格的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)將予以撤消登記并公告。

金融債券發(fā)行增加新主體

與1998年中國人民銀行的《政策性銀行金融債券市場發(fā)行管理暫行規(guī)定》相比較，《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》將金融債券的發(fā)行主體擴展到商業(yè)銀行、財務(wù)公司及其他金融機構(gòu)?！掇k法》采用核準制而非審批制，重點對商業(yè)銀行和企業(yè)集團財務(wù)公司的發(fā)債條件作了明確規(guī)定。其中，商業(yè)銀行核心資本充足率應(yīng)不低于4%，企業(yè)集團財務(wù)公司資本充足率應(yīng)不低于10%?！掇k法》不將擔保作為金融債券發(fā)行的必備條件，而是交由發(fā)行人自主選擇。這就允許具有不同信用風險級別的債券品種在市場出現(xiàn)，并且為債券品種創(chuàng)新和債券市場發(fā)展留出了空間。

內(nèi)河船舶船員考試重視實際能力

比較1992年交通部頒布的《內(nèi)河船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》，此次《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》更加注重考試前的實際能力鑒定。指出，申請《內(nèi)河船舶船員適任證書》必須具備經(jīng)過水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)、有相應(yīng)文化程度、持有有效的《船員服務(wù)簿》和水上服務(wù)資歷、24個月內(nèi)未發(fā)生負有直接責任的大事故以上等級事故等條件。

港口工程竣工驗收分三級負責

與交通部1995年的《交通部港口建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》相比較，《港口工程竣工驗收辦法》適應(yīng)港口體制改革的需要，規(guī)范了港口工程竣工驗收工作，明確港口工程進行竣工驗收應(yīng)當具備的條件?！掇k法》規(guī)定港口工程竣工驗收，實行統(tǒng)一管理、分級負責制度。交通部統(tǒng)一管理全國港口竣工驗收工作，港口工程竣工驗收分三級負責，交通部負責一級；省級交通主管部門負責一級；當?shù)馗劭谛姓芾聿块T負責一級。

國際道路運輸管理更規(guī)范

《國際道路運輸管理規(guī)定》是《中華人民共和國道路運輸條例》的第一部配套規(guī)章。比較交通部1995年的《中華人民共和國出入境汽車運輸管理規(guī)定》，新《規(guī)定》更加適應(yīng)國際道路運輸發(fā)展的需要。由于國際道路運輸牽涉面廣，管理難度較大，《規(guī)定》提高了進入國際道路運輸市場的“門檻”，設(shè)立了行車許可證制度，明確了省級道路運輸管理機構(gòu)和口岸國際道路運輸管理機構(gòu)的職責?！兑?guī)定》指出，外國國際道路運輸經(jīng)營者有擅自進入我國境內(nèi)從事國際道路運輸經(jīng)營或者運輸危險貨物的、在我國境內(nèi)自行承攬貨源或者有招攬旅客等行為的，將被處以最高6萬元的罰款。

道路運輸管理辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 道路 運輸 節(jié)能 減排 探討

國家近年來特別重視節(jié)能減排工作，道路運輸業(yè)既是能源消耗的重點行業(yè)，也是節(jié)能減排任務(wù)繁重的領(lǐng)域。交通運輸部對節(jié)能減排工作高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，出臺相關(guān)政策，全面加強公路、水路交通運輸節(jié)能減排。

1. 道路運輸節(jié)能減排工作的重要性

1.1交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的油品消費第二大行業(yè)，石油消費總量約占全社會石油消費總量的1/3。目前，全國道路運輸行業(yè)的營運車輛已達一千余萬輛，從業(yè)人員數(shù)量超過2500萬，完成的客運量、貨運量分別占綜合運輸體系的93.4%和75.2%。道路運輸完成的客貨運量超過其他幾種運輸方式的總和，消耗的石油量也超過其他幾種運輸方式的總和。道路運輸業(yè)作為交通運輸領(lǐng)域的耗能大戶，在低碳交通運輸體系建設(shè)中肩負著重要使命。

1.2由于受各方面因素制約，道路運輸發(fā)展面臨的困難和問題比較多，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、組織化程度不高、車輛裝備技術(shù)水平較低導(dǎo)致的能耗高、效率低等問題表現(xiàn)尤為突出。解決這些矛盾和問題，關(guān)鍵是要通過促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與節(jié)能減排辯證統(tǒng)一、相輔相成，只有加快道路運輸節(jié)能減排，才能推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)道路運輸業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1.3我國政府向世界做出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低40%-45%、非石化能源占一次能源消費比重達到15%的莊重承諾。節(jié)能減排任務(wù)已列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，成為具有法律效力的約束性指標，并向全社會公布。作為節(jié)能減排的重點行業(yè)道路運輸業(yè)，面臨的任務(wù)尤其繁重。

2. 道路運輸節(jié)能減排開展情況和工作目標

近年來，道路運輸行業(yè)認真貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署和交通運輸部的要求，從建立規(guī)章制度、完善行業(yè)標準、加強政策引導(dǎo)等環(huán)節(jié)入手，通過采取一系列措施，積極推進道路運輸節(jié)能減排，工作富有成效。主要做法有：

一是嚴格實施車輛燃料消耗量限值標準和準入制度。全面實施《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，嚴格市場準入管理。自2010年3月1日起，道路運輸管理機構(gòu)在配發(fā)《道路運輸證》時，將車輛燃料消耗量作為必要指標，對照《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》進行核查，不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得進入道路運輸市場。

二是加強道路客運運力投放調(diào)控。按照部《關(guān)于進一步加強道路客運運力調(diào)控、推進行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》（交運發(fā)〔2010〕390號）的要求，認真執(zhí)行“對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力”的規(guī)定，嚴格控制新增道路客運班線和運力，完善客運班線和運力許可管理方式，健全道路客運市場經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測制度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高營運客車實載率?？茖W制定道路旅客運輸發(fā)展規(guī)劃，合理確定科學線網(wǎng)總體布局、客運運力規(guī)模和結(jié)構(gòu)，增強運力調(diào)控的科學性。

三是鼓勵甩掛運輸發(fā)展。道路運輸行業(yè)認真貫徹落實交通運輸部、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》（交運發(fā)〔2009〕808號），加強政府引導(dǎo)和政策扶持，減少掛車檢驗次數(shù)，調(diào)整掛車保險，完善甩掛車輛海關(guān)監(jiān)管制度，調(diào)整車輛通行費征收辦法，推進甩掛運輸車輛裝備標準化，完善掛車證件管理，鼓勵運輸企業(yè)拓展運輸網(wǎng)絡(luò)，完善樞紐場站設(shè)施，積極推進甩掛運輸試點工程，加快促進甩掛運輸發(fā)展。

四是提高城市公共交通的分擔率。公交客運是為社會公眾提供基本出行服務(wù)的公益性事業(yè)，應(yīng)由政府主導(dǎo)，圍繞保民生的要求，在投資安排、場站用地、路權(quán)分配、財稅扶持、換乘銜接等方面，加大工作投入和政策支持力度，加快完善公益性的公交客運體系，讓人民群眾愿意乘公交，更多地乘公交，改善城市交通需求結(jié)構(gòu)，提高城市公共交通的分擔率，有效解決城市擁堵難題，減少能源消耗和尾氣排放。

道路運輸節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，必須綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，采取強有力的措施，堅持節(jié)能與發(fā)展相促進、開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)、政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，突出重點，整體推進。到2015年，道路運輸發(fā)展對資源、環(huán)境的影響進一步降低。新能源、節(jié)能環(huán)保車型得到推廣，高油耗營運車輛所占比重明顯下降，各項節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新工藝得到廣泛推廣和應(yīng)用，節(jié)能駕駛知識得到深入普及。與2005年相比，營運客、貨車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗應(yīng)分別下降3%和12%；營運客車、貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量污染物排放量分別下降15%和30%；客運班車實載率由47.5%提高到56%，營運貨車實載率由50%提高到55%；實現(xiàn)95%的營運車輛達到燃料消耗量限值標準。

3. 道路運輸行業(yè)節(jié)能減排組織工作的應(yīng)對措施

3.1切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級道路運輸機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為本單位、本行業(yè)節(jié)能減排的第一責任人，各道路運輸企業(yè)主要負責人作為本企業(yè)節(jié)能減排的第一責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。加快推進節(jié)能減排監(jiān)督考核體系試點工作，實行嚴格的問責制。

3.2深化重大問題和政策研究。根據(jù)國家節(jié)能減排工作的要求，結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加緊研究提出道路運輸行業(yè)的節(jié)能減排目標、實現(xiàn)途徑和保障措施。完善道路運輸行業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)分析制度，把節(jié)能減排作為重要內(nèi)容和核心指標，做好月度、季度油耗情況的分析和預(yù)測預(yù)警；研究建立道路運輸行業(yè)能源消耗和排放統(tǒng)計及分析制度，將節(jié)能減排統(tǒng)計指標納入統(tǒng)計體系；研究建立道路運輸行業(yè)節(jié)能減排評價體系，出臺監(jiān)督考核和獎勵辦法，加大對道路運輸企業(yè)能源消耗監(jiān)控力度，并將其納入企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核，引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部節(jié)能管理。同時，加大資金引導(dǎo)力度，鼓勵運輸企業(yè)加快淘汰老舊、高耗能、高排放車輛，積極推廣使用新能源環(huán)保型車輛和混合動力汽車，鼓勵有利于節(jié)能減排的新設(shè)備、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，不斷拓展道路運輸節(jié)能工作的領(lǐng)域。

3.3嚴格市場準入管理。長期以來，營運車輛準入管理缺乏對節(jié)能減排指標的考核。在現(xiàn)行的準入制度框架內(nèi)，增加車輛燃料消耗量限值的要求，實施營運車輛燃料消耗量準入管理，強化了道路運輸節(jié)能減排的市場監(jiān)管手段，是一項重大的制度創(chuàng)新?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)對照《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》進行核查，不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得進入道路運輸市場。

3.4鼓勵發(fā)展節(jié)能高效的運輸組織方式。圍繞傳統(tǒng)貨運業(yè)的改造升級，應(yīng)加大政策引導(dǎo)力度，積極發(fā)展甩掛運輸、集裝箱運輸、廂式貨車運輸、零擔快運等運輸組織方式，提高道路貨運市場的網(wǎng)絡(luò)化、組織化水平。加快企業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展，積極培育一批在物流供應(yīng)鏈中具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)。切實組織好甩掛運輸試點，加強資金的引導(dǎo)與帶動，發(fā)揮道路運輸和物流企業(yè)的主體作用，逐步擴大甩掛運輸?shù)姆秶鸵?guī)模，對新購符合節(jié)能減排技術(shù)標準的推薦甩掛運輸車型、裝備，以及甩掛運輸作業(yè)相關(guān)設(shè)施改造給予政策支持，對試點企業(yè)定期定線運行的甩掛運輸車輛實行通行費優(yōu)惠。落實城鄉(xiāng)客運成品油價格補助制度，建立農(nóng)村客運財政獎勵制度，引導(dǎo)農(nóng)村客運線路公交化改造，促進城鄉(xiāng)公交客運協(xié)調(diào)發(fā)展。