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剛才我們收聽收看了全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作電視電話會議,這是我們省抗震救災(zāi)工作取得階段性成效、災(zāi)后恢復(fù)重建處于關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議,對于做好當(dāng)前的抗震減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,全力以赴抓好貫徹落實(shí),確保我州抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。
四川省汶川縣特大地震發(fā)生后,州委、州政府高度重視,精心組織,在全社會倡導(dǎo)掀起了“一方有難、八方支援”、“眾志成城、抗震救災(zāi)”的募捐活動熱潮,全州各級各界、廣大干部職工和各族群眾紛紛響應(yīng)、迅速行動、盡心盡力、捐錢捐物,努力為災(zāi)民生產(chǎn)生活和災(zāi)區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。截止5月29日下午6時,州縣(市)民政部門、慈善協(xié)會、紅十字會共接收抗震救災(zāi)捐款881.26萬元,以及帳篷、衣被、面粉等價值46萬多元的救災(zāi)物資;全州廣大黨員積極交納特殊黨費(fèi)174萬元。州委、州政府向四川省阿壩州等重災(zāi)區(qū)發(fā)去了慰問電,組織了兩個慰問組,分赴隴南、甘南災(zāi)區(qū),送去了70萬元的抗震救災(zāi)捐款和價值45.85萬元的救災(zāi)物資;購置11萬元的生活用品,慰問在甘南執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)的炮旅官兵;從州級醫(yī)院抽調(diào)了骨干醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車輛,赴隴南災(zāi)區(qū)幫助開展醫(yī)療工作。同時,社會各界積極行動,幫助災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān),出現(xiàn)了不少感人的場面。駐臨部隊(duì)官兵和各族群眾、機(jī)關(guān)工作人員、中小學(xué)生爭先恐后為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)血;一些群眾志愿者深入四川重災(zāi)區(qū),與當(dāng)?shù)剀娒褚黄痖_展抗震救災(zāi)工作;臨夏市、廣河縣、東鄉(xiāng)縣部分清真寺籌集清真食品、帳篷、毛毯、手電筒等物資,分赴四川省青川縣、我省隴南文縣進(jìn)行了慰問。
作為這次汶川大地震的波及區(qū),我州也遭受了一定的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),東鄉(xiāng)、廣河、康樂、和政、永靖、積石山、臨夏縣等7個縣的41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個村、1521戶、6877人受災(zāi),有**戶群眾房屋受到不同程度的損壞,有2名群眾在四川災(zāi)區(qū)遇難,3人在四川災(zāi)區(qū)受傷,1人在州內(nèi)受傷,群眾住房、學(xué)校、醫(yī)院、水庫、道路、旅游景點(diǎn)均不同程度受損,共造成經(jīng)濟(jì)損失3418萬元。面對這一地震災(zāi)害,州委、州政府立即在全州組織開展了抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。州委召開常委(擴(kuò)大)會議,專題研究全州抗震救災(zāi)應(yīng)急工作,州委王書記對如何做好全州抗災(zāi)救災(zāi)工作提出了明確要求。組織各縣(市)、州直有關(guān)部門對全州學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位辦公用房、居民住宅、道路、水利設(shè)施等受災(zāi)受損情況進(jìn)行了全面的摸底和核查。同時,對房屋倒塌的11戶群眾和部分房屋受損的群眾采取親鄰相幫等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置,并妥善安排了他們的生活。州政府和州直各有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化了抗震救災(zāi)工作預(yù)案,采取有效措施,做好了抗震救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。臨夏軍分區(qū)、駐臨部隊(duì)、公安、武警、消防等單位和部門組織了1200名搶險救援人員,成立了臨夏州應(yīng)急救援隊(duì)。從州級醫(yī)院抽調(diào)了75名專業(yè)人員,組成了應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍。從各個部門、企業(yè)、民間組織了一批衛(wèi)星電話、發(fā)電機(jī)、大型機(jī)械設(shè)備、水泥、帳篷、血液等基本的應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)州內(nèi)食品、飲用水等生產(chǎn)企業(yè)制定了緊急調(diào)用方案。從5月12日下午開始,州、縣(市)黨委政府、州防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、州直各主要部門加強(qiáng)值守應(yīng)急工作,實(shí)行24小時值班,保證了防震減災(zāi)工作的及時開展。州政府及時組織各相關(guān)部門對防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的督促檢查,提高了應(yīng)急反應(yīng)能力。通過全州上下的共同努力,災(zāi)害損失情況基本摸清,社會大局保持穩(wěn)定,全州抗震救災(zāi)工作取得了一定的進(jìn)展。但是,我們面臨的工作任務(wù)仍十分繁重,全州上下要以貫徹落實(shí)這次全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作電視電話會議精神為契機(jī),再接再厲,切實(shí)做好今后一個時期我州抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對抗災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)
今年對于我們國家來說是不平凡的一年,也是自然災(zāi)害頻發(fā)的一年。年初發(fā)生的冰雪災(zāi)害、5.12四川汶川特大地震災(zāi)害以及最近南方一些省份陸續(xù)發(fā)生的暴洪災(zāi)害,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活造成了非常重大的損失。從我州情況看,年初的雪災(zāi)對我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、花卉、林果業(yè)造成了近億元的直接損失。這次5.12汶川大地震,使我州部分農(nóng)戶、學(xué)校以及道路、水庫受損嚴(yán)重。目前,汛期即將來臨,根據(jù)臨夏的特點(diǎn),相當(dāng)一部分縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生暴洪等災(zāi)害以及隨之而來的山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的可能性比較大。因此,全州各級政府一定要從思想上引起高度重視,切實(shí)提高防災(zāi)抗災(zāi)意識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把防災(zāi)抗災(zāi)工作擺到十分重要的位置,認(rèn)真分析研究形勢,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任制,確保把災(zāi)害的損失降到最低程度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。各級政府一定要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),及時研究和采取應(yīng)對暴洪等自然災(zāi)害的有效措施,防患于未然,盡力將災(zāi)害損失降低到最低程度。同時,要加強(qiáng)對防災(zāi)抗災(zāi)的正面輿論宣傳,引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識自然災(zāi)害,增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)意識和能力,不聽謠、不傳謠、不信謠、不造謠,消除恐慌情緒,保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時值班制度。
二、進(jìn)一步完善抗災(zāi)救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對各種災(zāi)害的準(zhǔn)備工作
在近期的抗震救災(zāi)工作中,雖然我州受到一定的波及,造成了一定的損失。但全州各級政府和有關(guān)部門反應(yīng)迅速,措施得力,工作扎實(shí)深入,使一些受災(zāi)的群眾及時得到了救助,一些學(xué)校及時將學(xué)生從危房中轉(zhuǎn)移出來,沒有造成大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。但同時,也暴露出我們抗震救災(zāi)工作中的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是現(xiàn)有的校舍、水利設(shè)施、群眾住房存在安全隱患。二是各級政府的應(yīng)急反應(yīng)能力弱。三是災(zāi)后災(zāi)情的核查上報工作遲緩,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,甚至有漏報、虛報、瞞報和估報的問題。四是職能部門應(yīng)急措施的實(shí)戰(zhàn)性、針對性不強(qiáng)。為此,州防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對我州各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了完善和細(xì)化,進(jìn)一步明確了災(zāi)害應(yīng)對措施和任務(wù)。各縣(市)也要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則,以提高預(yù)案實(shí)戰(zhàn)性、可操作性為目的,對已制定的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真修改完善,進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急措施。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,按照實(shí)用、應(yīng)急的原則,在整合全社會資源的基礎(chǔ)上,調(diào)動各部門各單位的積極性,千方百計(jì)儲存應(yīng)急必須的通訊設(shè)備、大型搶險機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生器材和帳篷、棉衣、棉被等必備的應(yīng)急物資。特別是各縣(市)要按照保證城鎮(zhèn)人口*天左右成品糧油應(yīng)急儲備的要求,加強(qiáng)原糧和成品糧油儲備,加大資金投入,確保災(zāi)害發(fā)生后的糧油供給。要加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的測試,科學(xué)儲存,安全管理,確保應(yīng)急物資及時調(diào)運(yùn),正常使用。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),盡快抽調(diào)醫(yī)護(hù)人員、警察、消防、民兵和志愿者,組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì),為應(yīng)急救援工作提供人員保障。
三、進(jìn)一步健全災(zāi)情核查上報機(jī)制,及時準(zhǔn)確地上報受災(zāi)情況
及時準(zhǔn)確核查上報受災(zāi)情況,確保受災(zāi)地區(qū)群眾得到及時的救助,妥善安排好災(zāi)民的生產(chǎn)生活,這是我們各級政府和有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。各縣(市)政府、各部門要認(rèn)真總結(jié)這次抗震救災(zāi)工作災(zāi)情上報中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步建立健全災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報機(jī)制,把人員傷亡、房屋、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、水利設(shè)施、道路、城市公共設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施、企業(yè)、農(nóng)田等損毀情況全面納入統(tǒng)計(jì)范圍,確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠及時上報、迅速處理。省災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出了《關(guān)于抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》,明確要求普通中小學(xué)、大中專院校受災(zāi)損毀情況由教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報;各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備受災(zāi)損毀情況由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);城鎮(zhèn)供水、排水、道路、供熱、供氣、公共交通等市政設(shè)施受災(zāi)損毀情況由建設(shè)部門負(fù)責(zé);公路、橋梁、涵洞等受災(zāi)損毀情況由交通部門負(fù)責(zé);工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施受災(zāi)損毀情況由經(jīng)委負(fù)責(zé);水庫、大壩等水利設(shè)施受災(zāi)損毀情況由水利部門負(fù)責(zé);環(huán)保設(shè)施受災(zāi)損毀情況由環(huán)保部門負(fù)責(zé);商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施受災(zāi)損毀情況由商務(wù)部門負(fù)責(zé);黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房受災(zāi)損毀情況由發(fā)改部門負(fù)責(zé);人員傷亡、城鄉(xiāng)居民住宅損毀情況由民政部門負(fù)責(zé);金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村信用社受災(zāi)損毀情況由人行蘭州中心支行負(fù)責(zé);林業(yè)、廣播電視設(shè)施受損情況由林業(yè)部門和廣電部門負(fù)責(zé)。同時,要根據(jù)國家有關(guān)地震災(zāi)害損失評估標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)規(guī)定,按照實(shí)事求是、科學(xué)準(zhǔn)確的原則,對學(xué)校、道路、水利設(shè)施等受損情況,以及地震引發(fā)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化和次生災(zāi)害,抓緊組織科學(xué)鑒定和評估,正式出具鑒定結(jié)論或意見。各有關(guān)部門在做好鑒定評估的基礎(chǔ)上,確定恢復(fù)重建或維修加固的具體方案,積極爭取省上的支持。
四、進(jìn)一步關(guān)心群眾生活,切實(shí)幫助受災(zāi)群眾搞好災(zāi)后重建工作
這次汶川大地震我州受災(zāi)群眾達(dá)6877人,恢復(fù)重建工作量大面廣,時間緊迫,任務(wù)艱巨。省上確定災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的總體目標(biāo)是:集中財(cái)力,統(tǒng)籌安排,通過2—3年努力,力爭20*年前全面完成地震災(zāi)區(qū)受損設(shè)施的恢復(fù)重建,適應(yīng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,確保災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件高于災(zāi)前水平。各縣(市)、各部門要牢固樹立以人為本的思想,按照省委、省政府的總體要求,切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,動員各方面的力量,扎實(shí)做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后重建工作。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、衛(wèi)生、水電、城建等部門要認(rèn)真編制災(zāi)后重建規(guī)劃,落實(shí)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決好災(zāi)后重建中的具體問題。各縣(市)要不等不靠,針對房屋全倒和部分倒塌戶的困難,采取有效措施,加大投入力度,加快重建步伐。州直相關(guān)部門要積極落實(shí)涉及抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,包括稅收減免、信貸支持、呆壞賬核銷、土地供應(yīng)等,盡量降低災(zāi)后重建成本。要教育和引導(dǎo)受災(zāi)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,積極開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。針對受損較重的一些學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要充分發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,立即行動,排除險情,盡快解決問題。要組織干部和專業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社一線,宣傳防震減災(zāi)科普知識,指導(dǎo)開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
五、進(jìn)一步全面排查隱患,防止次生災(zāi)害發(fā)生
這次汶川大地震對我們各類建筑是一次考驗(yàn),除農(nóng)村群眾住房外,我州部分學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位出現(xiàn)了較大的安全隱患,這些問題不解決,將直接危及師生和醫(yī)患的生命安全;部分水庫由于年久失修,屬于病險水庫,安全隱患十分突出。因此,各縣(市)、各部門要積極開展隱患排查工作,重點(diǎn)是對全州農(nóng)村群眾住房、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位等公共設(shè)施開展一次全面的摸底排查,對明顯不符合抗災(zāi)條件、存在安全隱患的,要及時予以修繕和改造;要對全州所有大中小型水庫、堤壩以及防洪設(shè)施進(jìn)行一次全面摸底排查,對已經(jīng)出現(xiàn)險情、存在安全隱患的,要確定專人,加強(qiáng)巡查,確保不出大的問題。防汛部門要及時安排部署全州防汛工作,確保汛期人民群眾生命財(cái)產(chǎn)萬無一失。要高度重視泥石流、山體滑坡、洪澇、災(zāi)后疫情等次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防預(yù)報,建立健全快速有效的應(yīng)急機(jī)制,保證信息數(shù)據(jù)的及時準(zhǔn)確,為開展工作提供第一手資料,確保將災(zāi)害損失降到最低程度。對重點(diǎn)地區(qū)、重要部位,要加大監(jiān)控力度,防止出現(xiàn)大的險情。
六、進(jìn)一步加大向上匯報力度,積極爭取各項(xiàng)救災(zāi)資金
一是確保受災(zāi)群眾有房住。要健全安置點(diǎn)板房安全管理制度,完善防范自然災(zāi)害、次生災(zāi)害安全事故的工作預(yù)案,加強(qiáng)日常安全管理和日常巡邏檢查,切實(shí)保障安置點(diǎn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)集中安置板房水電氣和消防等設(shè)施的安全管理,對農(nóng)村過渡住房進(jìn)行加厚加固處理,提高防風(fēng)防雨防寒保暖能力。要加快農(nóng)村永久住房建設(shè)進(jìn)度,力爭在入冬前有更多受災(zāi)群眾住進(jìn)安全溫暖的新家。
二是確保受災(zāi)群眾有衣穿。要著眼今冬可能出現(xiàn)極端嚴(yán)寒天氣的需要,籌集充足的過冬衣被,在全市深入開展以“捐贈衣被、溫暖災(zāi)區(qū)”為主題的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈活動,各級各部門要率先垂范,加大宣傳力度,帶動社會捐贈。要重點(diǎn)關(guān)心“兩孤一殘”人員、五保戶、低保戶等困難群眾的過冬問題,實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際困難。
三是確保受災(zāi)群眾有飯吃。要提前準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)群眾過冬需要的口糧,滿足冬令春荒的需要。要重點(diǎn)針對高寒山區(qū),提前儲備充足的糧食、取暖用的燃料和日常生活必需品,保證受災(zāi)群眾吃得飽、穿得暖、不受凍。
四是確保受災(zāi)群眾有病能醫(yī)治。要鞏固衛(wèi)生防疫工作成果,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,抓好災(zāi)區(qū)今冬明春防病工作,加強(qiáng)飲用水、食品衛(wèi)生和藥品質(zhì)量安全監(jiān)督,開展形式多樣的健康教育宣傳活動,提高受災(zāi)群眾對災(zāi)害常見病的自我防護(hù)能力,確保不發(fā)生重大疫情,確保有病能得到及時醫(yī)治,確保人民群眾身體健康。
二、統(tǒng)一認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好受災(zāi)群眾安全過冬工作的責(zé)任感
救災(zāi)救助工作是黨和政府密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶,是重要的民生工程、民心工程。做好此項(xiàng)工作是愛民之情、親民之義、為民之舉的重要體現(xiàn),意義重大?!?·12”汶川地震發(fā)生后,全市各級各部門迅速反應(yīng),深入救災(zāi)一線,在搶險救人、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、保障受災(zāi)群眾基本生活、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用,充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念,讓受災(zāi)群眾深切感受到了黨和政府的關(guān)懷,進(jìn)一步提升了黨和政府的形象。當(dāng)前,我市救災(zāi)救助任務(wù)仍然艱巨繁重,特別是要把受災(zāi)群眾安全過冬工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù),必須抓緊抓好,要站在講政治、顧大局的高度,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,落實(shí)工作責(zé)任,健全制度措施,把各項(xiàng)救助政策落實(shí)到位,確保受災(zāi)群眾特別是板房安置小區(qū)和高寒地區(qū)受災(zāi)群眾安全過冬。
三、建立健全長效機(jī)制,切實(shí)完善城鄉(xiāng)救災(zāi)救助體系
當(dāng)前和今后一個時期,救災(zāi)救助工作要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo),以建立健全災(zāi)害應(yīng)急體系和社會救助體系為目標(biāo),構(gòu)建長效工作機(jī)制,全面提高我市救災(zāi)救助水平。
一是進(jìn)一步抓好受災(zāi)群眾房屋重建工作。要本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)避災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)適用的原則,加快實(shí)施災(zāi)后住房重建工作。
二是進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)援助政策。要落實(shí)就業(yè)援助政策,對災(zāi)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)就業(yè)援助,加快受災(zāi)群眾就業(yè)安置,確保災(zāi)區(qū)充分就業(yè)。
三是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。要加強(qiáng)救助體系的配套銜接,進(jìn)一步完善最低生活保障救助與住房、教育、司法等救助的銜接配套,加強(qiáng)社會救助與社會保險、社會福利、慈善事業(yè)以及最低工資制度的銜接配套,使各項(xiàng)救助政策互聯(lián)、互補(bǔ)、互動,盡可能解決困難群眾多方面需求。要大力發(fā)展社會慈善事業(yè),開展經(jīng)常性的社會捐贈活動,積極引導(dǎo)社會資金投入和支持救災(zāi)救助,讓更多的社會公眾參與救災(zāi)救助。
四是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,特別是要關(guān)注生活必須品價格變動情況,建立健全與經(jīng)濟(jì)增長、物價水平相適應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保困難群眾基本生活需要。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)推動救災(zāi)救助工作落實(shí)到位
救災(zāi)救助工作涉及面廣、任務(wù)重,需要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把救災(zāi)救助工作納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安排好救災(zāi)救助資金、物資,保證工作順利開展。
二是強(qiáng)化部門配合。有關(guān)部門要密切配合、各司其職、形成合力,做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、措施保障到位。
三是加強(qiáng)督促檢查。要把救災(zāi)救助工作特別是確保受災(zāi)群眾安全過冬工作納入目標(biāo)管理,落實(shí)責(zé)任主體。各區(qū)(市)縣要積極開展自查自糾。市級相關(guān)部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保工作按時、按要求推進(jìn)。
四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步夯實(shí)救災(zāi)救助基礎(chǔ),健全基層救災(zāi)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充實(shí)基層工作力量,調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
一、積極穩(wěn)妥實(shí)施紅十字博愛新村項(xiàng)目
特大地震發(fā)生后,中國紅十字會審批了我鎮(zhèn)清和村紅十字博愛新村項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃援助重建戶1000戶,戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮(zhèn)災(zāi)后多達(dá)5192戶農(nóng)戶重建永久性住房,全鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶不能享受紅十字會的援助,故我鎮(zhèn)實(shí)施紅十字博愛新村項(xiàng)目將不可避免地存在較大的不穩(wěn)定因素。面對這種困難局面,自己沒有回避推諉,主動迎難而上,認(rèn)真調(diào)查研究,分析研判形勢,形成了紅十字博愛新村項(xiàng)目風(fēng)險評估報告及工作預(yù)案,并得到了上級部門的認(rèn)可。通過大量艱苦細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作和率隊(duì)挨家逐戶核實(shí),紅十字博愛新村項(xiàng)目資金順利發(fā)放到了農(nóng)戶手中,并順利通過了中國紅十字會的檢查驗(yàn)收,得到了高度認(rèn)可。嚴(yán)重影響鎮(zhèn)災(zāi)后社會穩(wěn)定的清和紅十字博愛新村項(xiàng)目得到了安全平穩(wěn)實(shí)施。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署,我認(rèn)真調(diào)查研究,推進(jìn)管理創(chuàng)新,大力倡導(dǎo)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制、宣傳、考核“五到位”,一是人員到位,確定黨政辦主任和婦聯(lián)副主席兼任治理辦正副主任,以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦的工作力度;二是經(jīng)費(fèi)到位,全年投入84萬元用于全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置,切實(shí)保障了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長態(tài)開展;三是機(jī)制到位,按照“村(居)委主導(dǎo)、村(居)自治收費(fèi)、公司化運(yùn)作”的全新模式運(yùn)行,達(dá)到了全民參與、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資金節(jié)約的良好效果;四是宣傳到位,充分利用村村通廣播的優(yōu)勢,開辦“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”專欄,營造了全民參與綜合治理的良好氛圍;五是考核到位,成立專項(xiàng)督查組,定期不定期深入全鎮(zhèn)8個村、2個場鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督查,并將結(jié)果納入目標(biāo)考核。通過“五到位”,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作呈現(xiàn)出“清潔化、優(yōu)美化、長態(tài)化、制度化”的良好局面。
三、打造清和、隆興橋“名片”
清和村、隆興橋村是鎮(zhèn)災(zāi)后重建重點(diǎn)村,也是鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領(lǐng)導(dǎo),我堅(jiān)持深入村、組一線調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、論證、聽取專家意見,在較短時間內(nèi),一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處,仿古石橋兩座,并對周邊建筑物進(jìn)行了風(fēng)貌處理,村容村貌有了較大提升;二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實(shí)施了以川西民居為特色的風(fēng)貌治理,隆興橋村呈現(xiàn)出了“清潔化、優(yōu)美化、秩序化”的良好風(fēng)貌;三是對兩個村39處聚居點(diǎn)實(shí)施了風(fēng)貌治理,新建了花臺、添設(shè)了文體設(shè)施,以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點(diǎn),使聚居點(diǎn)成為了山水掩映的農(nóng)家別墅;四是以扶貧項(xiàng)目為依托,在清和村和隆興橋村新建村道11公里,兩個村的道路硬化率達(dá)到了100%。通過以上方方面面的工作,清和村、隆興橋村村容村貌發(fā)生了重大變化,實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏,成功創(chuàng)建為“德陽市環(huán)境優(yōu)美示范村”,為全鎮(zhèn)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到了積極而深遠(yuǎn)的帶動作用。
四、大力實(shí)施民生工程
作為鎮(zhèn)社會事業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo),我注重實(shí)干,敢于創(chuàng)新,勇于突破,各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細(xì)致的工作,鎮(zhèn)順利通過省、市政府專家組評估驗(yàn)收,鎮(zhèn)在全區(qū)率先達(dá)到“德陽市教育示范鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村宣傳陣地,全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播實(shí)現(xiàn)專人播音、數(shù)字化播出,外宣稿件大幅增加,鎮(zhèn)對外形象進(jìn)一步提升;三是全力重建精神家園,把“打造強(qiáng)勢政府,塑造感恩”與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來,評選表彰“感動十大人物”,在全社會大力倡導(dǎo)自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)的時代精神,社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn);四是大力推行新農(nóng)保養(yǎng)老制度,全鎮(zhèn)參保率、繳費(fèi)率居全區(qū)前列;五是順利實(shí)施災(zāi)后用地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置工作,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置而發(fā)生的。
一、工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合;部門協(xié)作,職責(zé)明確;整合資源,快速反應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部,負(fù)責(zé)全市防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)工作。指揮長由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由委主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)副主任擔(dān)任,成員由委疾控處(衛(wèi)生應(yīng)急辦)、辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)信息處、醫(yī)政藥政處、中醫(yī)管理處、中藥發(fā)展處、市疾病預(yù)防控制中心、委綜合執(zhí)法監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)人組成。
指揮部下設(shè)綜合組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、衛(wèi)生監(jiān)督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
(一)綜合組
主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、方案,組織相關(guān)培訓(xùn)和演練;開展系統(tǒng)內(nèi)防汛隱患排查和督導(dǎo)工作;建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組和應(yīng)急隊(duì)伍;落實(shí)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備;組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援工作等。
(二)醫(yī)療救治組
主要職責(zé):組織制定并落實(shí)防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治工作方案等,指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救治工作;合理調(diào)配醫(yī)療資源,組派防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治應(yīng)急專家隊(duì)伍,并實(shí)施醫(yī)療救治工作;災(zāi)害發(fā)生后,匯總各市醫(yī)療救治情況,總結(jié)交流臨床診治經(jīng)驗(yàn),組織醫(yī)療救治專業(yè)人員培訓(xùn),及時修訂完善各項(xiàng)診療規(guī)范、原則和技術(shù)要求等;發(fā)揮中醫(yī)藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治中的優(yōu)勢作用等。
(三)衛(wèi)生防疫組
主要職責(zé):組織制定并實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案,組建市級疾病防控隊(duì)伍,并開展培訓(xùn),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展疾病防控工作;組織開展災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情防控和監(jiān)測報告工作;災(zāi)害發(fā)生后,組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展消殺滅和健康教育等工作,預(yù)防和控制傳染病疫情及其相關(guān)公共衛(wèi)生事件;指導(dǎo)做好災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、檢測工作等。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組
主要職責(zé):組織制定并落實(shí)災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案,并指導(dǎo)實(shí)施;組建災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)伍,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查;組織開展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查等。
(五)宣傳組
主要職責(zé):組織制定并實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防病宣傳工作方案,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展公眾自救、互救及衛(wèi)生防病等科普知識宣傳活動;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳部門,做好媒體的輿論引導(dǎo)工作等。
(六)資金保障組
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政等有關(guān)部門,組織落實(shí)防汛防震工作經(jīng)費(fèi),及時匯報經(jīng)費(fèi)需求情況。
(七)專家咨詢組
主要職責(zé):防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢和指導(dǎo),為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)風(fēng)險評估
市疾病預(yù)防控制中心對全市和重點(diǎn)地區(qū)可能出現(xiàn)的災(zāi)害所引發(fā)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生風(fēng)險進(jìn)行評估。市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要評估本單位抵御地震災(zāi)害的能力,提高防災(zāi)防汛水平,并對可能出現(xiàn)的因地震、洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施。
(二)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
依托市疾病預(yù)防控制中心、委綜合監(jiān)督執(zhí)法局及有關(guān)市級醫(yī)療衛(wèi)生單位組建4支市級防汛防震衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)。
各支市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要按照“平急結(jié)合、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,根據(jù)防汛抗洪抗旱防高溫工作需要,調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員,加強(qiáng)管理、培訓(xùn)和演練,提高災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力。
各市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急需要,為應(yīng)急隊(duì)伍配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備。
(三)協(xié)調(diào)配合機(jī)制
災(zāi)害發(fā)生后,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門、軍隊(duì)和武警部隊(duì)衛(wèi)生部門之間以及醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動。協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資,配合市食品藥品監(jiān)管局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督等。
(四)社會公眾的健康教育
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)向廣大醫(yī)務(wù)人員和看病就醫(yī)人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急常識宣傳,提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)原則
發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害后,防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要,調(diào)動市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和全市醫(yī)療衛(wèi)生力量,組織災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時,可制定對口支援方案,組織支援地區(qū)與受災(zāi)地區(qū)協(xié)同開展工作。
(二)響應(yīng)措施
1.信息收集、報告、通報和評估
災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范(試行)》,實(shí)行災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息日報告制度,將災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況等信息,在規(guī)定時間內(nèi)上報各工作組,經(jīng)各工作組匯總后每日報綜合組。要加強(qiáng)與有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通,及時通報相關(guān)信息。
災(zāi)害發(fā)生后,專家咨詢組負(fù)責(zé)開展災(zāi)害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢等衛(wèi)生學(xué)評估,研究提出應(yīng)重點(diǎn)開展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。
2.醫(yī)療救援
災(zāi)害發(fā)生后,組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作。確定醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院。如因?yàn)?zāi)傷病人員數(shù)量較多,超過當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)救治工作負(fù)荷,可根據(jù)情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和交通運(yùn)輸、財(cái)政等相關(guān)部門支持下,將傷病員集中運(yùn)送至外地治療。在醫(yī)療救治的同時,開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,消除民眾心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告
災(zāi)害發(fā)生后,開展災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作,實(shí)行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告和零報告制度。市疾病預(yù)防控制中心做好傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控
災(zāi)害發(fā)生后,積極開展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時組織開展核實(shí)診斷、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集與檢測、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
災(zāi)害發(fā)生后,積極開展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)管。指導(dǎo)群眾臨時安置點(diǎn)飲用水衛(wèi)生工作,防止介水傳染病發(fā)生。
6.環(huán)境衛(wèi)生處理
災(zāi)害發(fā)生后,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便,指導(dǎo)做好人畜尸體的無害化處理工作,對住房、公共場所和安置點(diǎn)及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要,在災(zāi)區(qū)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
7.衛(wèi)生知識宣傳和風(fēng)險溝通
積極開展災(zāi)區(qū)自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險溝通工作。
8.自救與防護(hù)
災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速開展自救工作,盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。對因電、水、油、熱、氣(汽)等能源供應(yīng)中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)無法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)撥發(fā)電機(jī)、凈水器等儀器設(shè)備和有關(guān)能源,盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。
(三)響應(yīng)終止
災(zāi)情穩(wěn)定后,經(jīng)指揮部組織評估,確定應(yīng)急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結(jié)束,可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定,并進(jìn)入恢復(fù)重建和災(zāi)后防疫階段。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實(shí)到位,市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應(yīng)急指揮部。各工作組和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本總體方案要求落實(shí)各項(xiàng)工作,細(xì)化具體工作方案,完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作有效開展。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi),按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位要盡快儲備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資,維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(三)做好應(yīng)急值守
指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長手機(jī) 24小時開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)通暢,及時到位。
(四)及時總結(jié)
在防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止后,綜合組負(fù)責(zé)組織對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作進(jìn)行總結(jié),評估工作效果,認(rèn)真分析總結(jié)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向上一級衛(wèi)生健康行政部門上報工作總結(jié)。
一、拓寬德育思路,創(chuàng)新德育工作。
1、繼續(xù)認(rèn)真組織全校學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,在日常生活學(xué)習(xí)中從點(diǎn)滴入手,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和品格。營造濃厚的校園氛圍,有效地促進(jìn)學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的形成。
2、開展形式多樣的德育活動,拓寬教育的主渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)全體教師的師德修養(yǎng),做到以身作則,為人師表;二是在全校教職工中提倡“愛心與責(zé)任”并重的思想,關(guān)愛每一個學(xué)生,不歧視、挖苦、體罰和變相體罰學(xué)生,讓每位學(xué)生閃光,使每個同學(xué)健康成長;三是堅(jiān)持開展“師德師風(fēng)”教育活動,促使教師轉(zhuǎn)變觀念,建立民主、和諧、平等的師生關(guān)系;四是抓好主題班會,如“我為兩基添光彩”、“珍愛生命遠(yuǎn)離”、“安全在我心中”、“天災(zāi)無情人有情”等,升華了學(xué)校人文教育文化氛圍。5月12日,四川汶川發(fā)生特大地震,政教處立即下發(fā)抗震救災(zāi)常識,并積極倡導(dǎo)為地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心,全校師生共捐款2萬多元。再次之前我們還為周濤老師募捐2萬2千多元。五是在全校開展“七嚴(yán)”整治活動,加強(qiáng)對學(xué)生的禮儀教育,使學(xué)生在此活動中,凈化心靈、凈化情操、砥礪品格,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,形成良好的道德品質(zhì)和文明行為。六是深入德育課題研究及教育學(xué)生的方法探索,并在實(shí)踐中運(yùn)用,使全體教職工轉(zhuǎn)變教育理念、增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)教育方法、形成科學(xué)規(guī)范有效的教育方法,使“問題學(xué)生”轉(zhuǎn)化工作有了一個大的轉(zhuǎn)變;七是加強(qiáng)家校聯(lián)系。全體班主任高度重視同學(xué)生家長的聯(lián)系,本學(xué)期大部分班主任家訪率達(dá)到70%以上,增強(qiáng)了班務(wù)工作的針對性和實(shí)效性,減少了教育“問題學(xué)生”的盲目性。八是加強(qiáng)學(xué)生安全教育,以安全為保障,建立良好的教育教學(xué)秩序。層層抓落實(shí),人人負(fù)責(zé)任。九是充分發(fā)揮學(xué)生自治、自我管理能力,調(diào)整充實(shí)學(xué)生會組織。在工作中,充分發(fā)揮學(xué)生會與各班班干部的主體作用,讓學(xué)生在各班出勤、升旗儀式、環(huán)境衛(wèi)生、課間操、舉辦各種活動等方面,參與組織管理,使學(xué)生在管理過程中增加自我教育、自我管理的能力;十、堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的辦學(xué)理念,為學(xué)生搭建平臺,組織學(xué)生參加文體競賽活動,給學(xué)生提供展示才華的機(jī)會和舞臺,增強(qiáng)他們的自信心,真正使每位學(xué)生閃光。五一假期,全縣中學(xué)生田徑運(yùn)動會我校有六人次榮獲個人獎項(xiàng),并獲團(tuán)體總分第二名的好成績,受到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評。6月吳忠市教育局、吳忠日報社組織的全市少兒書畫大獎賽我校又有三名同學(xué)榮獲一、二等獎,馬小紅老師榮獲優(yōu)秀輔導(dǎo)獎,學(xué)校獲優(yōu)秀組織獎。十一,為響應(yīng)縣委、政府的號召,整治同心山川,實(shí)施“兩大工程”,本學(xué)期共出動師生員工四千多人次,參加平整林帶、植樹造林的活動。十二,在“兩基”迎國檢工作中,政教處積極配合檔案室做好學(xué)生檔案印證工作和“兩基”知識宣傳工作。較順利圓滿的完成了工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)班主任管理,發(fā)揮班主任的引領(lǐng)作用。班主任處在德育教育工作的第一線,是德育工作隊(duì)伍的基本力量,他們教育管理水平的高低關(guān)乎學(xué)校教育教學(xué)工作的成敗。尤其我校目前年輕班主任居多,缺乏教育管理的經(jīng)驗(yàn),教育管理水平有待提高。為此,政教處在每次周例會、班主任會上,針對學(xué)生出現(xiàn)的一些共性問題,都要滲透一些管理方法。本學(xué)期政教處還狠抓班主任的常規(guī)管理,繼續(xù)實(shí)施班級量化考核,獎勤罰懶,調(diào)動班主任工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是做好班主任特別是年輕班主任的培養(yǎng)工作,在實(shí)踐中學(xué)、在實(shí)踐中得到鍛煉,七年級康金蘭、余淑紅、解友麗、張平強(qiáng),八年級馬小英、楊志剛、李瑛、康連才等工作踏實(shí),積極探索改進(jìn)工作方法,班級管理水平逐步提升。從本學(xué)期期末各班成績統(tǒng)計(jì)來看,班主任工作的認(rèn)真與否、班級管理到位與否,直接關(guān)系到各學(xué)科綜合成績的提高,又一次有利的證明了班主任管理工作的重要性和“紀(jì)律是學(xué)習(xí)的保證”、“沒有好的紀(jì)律就沒有好的學(xué)習(xí)”的真理,對空喊“全面提高教學(xué)質(zhì)量”,不抓管理、不抓思想教育,只知道死教書、教死書的教師是很好的警示。二是加強(qiáng)班主任德育科研,針對工作中存在的問題,特別是學(xué)生管理中的問題,進(jìn)行科研,運(yùn)用科學(xué)的方法去教育學(xué)生,管理學(xué)生。三是繼續(xù)開展學(xué)生、家長與教師互訪活動,增強(qiáng)教師與學(xué)生,教師與家長、學(xué)生與家長之間的溝通與理解。
二、師生同心協(xié)力,共建和諧校園。
(一)、安全工作
我校堅(jiān)持“安全第一”的原則,把構(gòu)建“和諧平安校園”作為學(xué)校工作的重點(diǎn)工作來抓。
1、明確校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、教研組長、班主任、任課教師等各個崗位的安全責(zé)任。學(xué)校與各相關(guān)責(zé)任人簽訂了安全工作等責(zé)任書,與門衛(wèi)人員簽訂了《門衛(wèi)安全管理責(zé)任書》,實(shí)行了層層責(zé)任目標(biāo)制。
2、每周輪換值周領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持填寫《學(xué)校值周日志》,政教處協(xié)助檢查,各司其職,分工合作,每天放學(xué)值日教師上路交通值勤,盡最大努力呵護(hù)學(xué)生的安全。
3、完善一系列安全管理的相關(guān)制度、職責(zé)和工作預(yù)案,做到了細(xì)致入微,被吳忠市教育局授予“和諧平安校園”的稱號。
4、利用周一升旗儀式、班團(tuán)會、教師會、6.30安全教育日、安全知識競賽、與學(xué)生簽訂安全協(xié)議書等,堅(jiān)持對全體學(xué)生進(jìn)行安全教育,從細(xì)節(jié)入手,一點(diǎn)一滴不斷積累,讓安全防范和自我保護(hù)意識深入腦海,慢慢地轉(zhuǎn)為自覺行動。
(二)禁毒宣傳教育工作
政教處圍繞“珍愛生命,遠(yuǎn)離”這一主題,深入落實(shí)、全員參與、注重方法、師生互動,通過切實(shí)可行的措施,達(dá)到了預(yù)期目的,禁毒教育宣傳工作取得了較好的成績。
1、組織禁毒宣傳活動,如手抄報比賽、知識競賽、黑板報評比,營造了良好的教育氛圍。
2、發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,要求政治、歷史教師做到禁毒教育進(jìn)課堂、上講臺,針對不同年齡段青少年的不同特點(diǎn),開展有所側(cè)重、分層次的滲透教育,引導(dǎo)學(xué)生分析對青少年的危害、對家庭的危害、對民族國家的危害,掌握拒絕的方法與技能,養(yǎng)成健康、文明的生活方式,形成“珍愛生命,遠(yuǎn)離”的意識.引導(dǎo)學(xué)生交友謹(jǐn)慎,不盲目獵奇、不吸煙、不喝酒,不進(jìn)網(wǎng)吧等,養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。
(三)大力加強(qiáng)學(xué)生日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。
本學(xué)期,通過課間操、集會、主題班會等形式,廣泛宣傳《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》等道德行為規(guī)范,大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神,努力建設(shè)健康向上的班級文化,營造良好的德育氛圍,學(xué)生的道德認(rèn)知感不斷增強(qiáng)。以班級量化管理為途徑,引導(dǎo)廣大班主任樹立新的學(xué)生觀,增強(qiáng)責(zé)任感,廣泛地深入學(xué)生,了解學(xué)生的真實(shí)思想情感,及時調(diào)整工作思路,不斷加強(qiáng)教育和檢查矯正力度,促進(jìn)了良好教學(xué)秩序的形成和教學(xué)質(zhì)量的提高。
1、紀(jì)律工作。政教處堅(jiān)持“德育為先,以教學(xué)為中心,提高辦學(xué)質(zhì)量”的指導(dǎo)思想,對違紀(jì)學(xué)生首先是以理為先;對無心改過的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅處理。一學(xué)期來,我校學(xué)生大都遵規(guī)守紀(jì),但也有少數(shù)學(xué)生忘記了 “自由需要紀(jì)律,紀(jì)律保障自由”的道理。為此,班主任做了大量耐心細(xì)致的工作,對違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,徹底打消了認(rèn)為自己小錯不斷,大錯不犯,違法犯罪與自己無關(guān)的錯誤認(rèn)識。針對學(xué)生遲到、早到現(xiàn)象和著裝儀表、吸煙等問題,政教處加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),加大檢查力度,絕大多數(shù)班主任能夠高度重視,對班級出現(xiàn)的問題能夠及時解決,“三風(fēng)”建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。
2、衛(wèi)生工作
政教處堅(jiān)持日常的衛(wèi)生檢查,營造一個干凈整潔的校園環(huán)境,創(chuàng)造良好的教室學(xué)習(xí)環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳,充分認(rèn)識搞好環(huán)境衛(wèi)生的重要性。讓師生了解和掌握流行病、傳染病等預(yù)防知識,增強(qiáng)抵抗傳染性疾病的能力。二是教育師生保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,嚴(yán)禁隨地吐痰、隨手亂丟廢物等,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。三是采取多種措施,清理衛(wèi)生死角,反復(fù)強(qiáng)調(diào),反復(fù)檢查。四是學(xué)生會參與全校衛(wèi)生互查評比,對個別衛(wèi)生不好的,及時批評。通過加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查力度,各班的衛(wèi)生清掃工作都有所加強(qiáng),衛(wèi)生情況明顯好轉(zhuǎn)。
在今后的工作中,對存在的問題,我們將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,提高管理能力和水平。改革完善班級量化考核辦法,加強(qiáng)對學(xué)生會工作的指導(dǎo),力爭使我校的政教工作更上一層樓。