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財務(wù)共享中心基本模式范文第1篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化企業(yè)；財務(wù)共享服務(wù)；構(gòu)建

經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨國公司以及集團企業(yè)的出現(xiàn)以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得企業(yè)經(jīng)營管理模式也逐漸改變，企業(yè)的財務(wù)職能也發(fā)生變化，企業(yè)的經(jīng)營管理需要及時、真實的信息，并保證財務(wù)信息的共享，這種情況下財務(wù)共享服務(wù)出現(xiàn)。財務(wù)共享服務(wù)已經(jīng)在我國有了一段時間的發(fā)展，想要實現(xiàn)財務(wù)共享服務(wù)模式的構(gòu)建，從而實現(xiàn)企業(yè)的集約化發(fā)展。財務(wù)共享服務(wù)是一種新的財務(wù)管理方式，能夠使企業(yè)的運營成本得到降低，促進企業(yè)控制力以及競爭力的穩(wěn)步提升，并且逐漸受到人們的青睞。

一、財務(wù)共享服務(wù)模式的概述分析

1.財務(wù)共享服務(wù)模式的含義及內(nèi)容

共享服務(wù)模式是從各個業(yè)務(wù)單元中將內(nèi)部的非核心業(yè)務(wù)分離出來，將其集中到新的能夠?qū)崿F(xiàn)計費服務(wù)半自主業(yè)務(wù)單元[1]，減少成本支出，促進效率以及服務(wù)質(zhì)量的提升。財務(wù)共享服務(wù)就是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對財務(wù)業(yè)務(wù)流程進行標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的再造，財務(wù)共享服務(wù)中心集中處理，減少企業(yè)成本，促進服務(wù)質(zhì)量的提升，使客戶更加滿意，這是一種創(chuàng)新性的企業(yè)核心業(yè)務(wù)的管理模式。財務(wù)共享服務(wù)中心是新的財務(wù)管理方式，以客戶的實際需要為出發(fā)點，與企業(yè)內(nèi)部以及外部簽訂服務(wù)水平協(xié)議，以市場價進行費用收取[2]，從而提供專業(yè)化的共享服務(wù)。能夠?qū)⒎稚⒌臉I(yè)務(wù)整合到財務(wù)共享服務(wù)中心，實現(xiàn)集中處理，從而使企業(yè)將更多的精力放在核心業(yè)務(wù)中，保證資源整合，減少成本，促進服務(wù)水平的提升。

2.財務(wù)共享服務(wù)的模式

要構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心，需要先解決模式問題，也就是使用各種財務(wù)共享服務(wù)模式，當(dāng)前可以將財務(wù)共享服務(wù)模式分為基本模式、市場模式、高級市場模式以及獨立經(jīng)營模式4種[3]?；灸Ｊ绞秦攧?wù)共享服務(wù)模式的最為基礎(chǔ)的形式，將企業(yè)各單元的日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)進行整合，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，減少成本，促進流程更加標(biāo)準(zhǔn)化。在財務(wù)業(yè)務(wù)活動中，需要處理應(yīng)付賬款、工資支付等業(yè)務(wù)，這一環(huán)節(jié)中構(gòu)建共享服務(wù)中心主要注意地址、人員以及工作標(biāo)準(zhǔn)等。市場模式是高于基本模式一種管理模式，不僅要對日常的業(yè)務(wù)進行合并，還需要主動向市場提供一些增殖性的業(yè)務(wù)[4]，使控制與服務(wù)職能相分離，共享服務(wù)中心利用服務(wù)收費對成本進行抵償，從而減少成本支出，強化服務(wù)水平。高級市場模式在國外大型集團以及跨國公司中使用比較普遍，這種模式下，客戶的自更大，可以選擇自己滿意的共享服務(wù)機構(gòu)，并且收費逐步實現(xiàn)市場化，能夠在滿足企業(yè)內(nèi)部需要的同時提供外部服務(wù)。這種模式能夠更好地引入競爭，使客戶獲得更好的服務(wù)選擇。共享服務(wù)中心是獨立的經(jīng)濟實體，能夠依靠自己的專業(yè)技能、知識技術(shù)等，以服務(wù)提供者的身份參與到市場競爭中，實現(xiàn)自負(fù)盈虧。還可以對產(chǎn)品以及服務(wù)進行升級，獲得更多的新客戶，使企業(yè)進一步發(fā)展。我國中，這種模式的跨國公司比較少。

二、現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)構(gòu)建的必要性

企業(yè)中建立財務(wù)共享服務(wù)中心能夠?qū)崿F(xiàn)成本的降低，主要有人力以及其他費用等。對財務(wù)事項進行集中性的處理之后，原有的分支機構(gòu)中的財務(wù)管理人員數(shù)量會有所降低，共享服務(wù)中心的操作管理人數(shù)會少于原有分支機構(gòu)中的總?cè)藬?shù)，能夠很直接的減少人力成本。企業(yè)發(fā)展中，管理層都希望盡量不增加或者是少增加成本。通過這種財務(wù)共享服務(wù)模式也能夠促進管理質(zhì)量的提升，實現(xiàn)管理目標(biāo)。共享服務(wù)中心利用集中核算與支付的方式簡化賬務(wù)工作，保證分工更加明確，促進工作效率以及效果的提升。在財務(wù)共享服務(wù)下，賬務(wù)能夠被分成幾塊，每一塊都有不同的崗位劃分，每個崗位可以處于一定數(shù)量的工作，對財務(wù)共享服務(wù)人員的素質(zhì)水平要求也會降低，很多優(yōu)秀的財務(wù)人員就會有更多的時間和精力去分析和決策企業(yè)財務(wù)發(fā)展。財務(wù)共享服務(wù)中心是能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)信息進行加工處理，保證企業(yè)信息的科學(xué)準(zhǔn)確。共享服務(wù)中心能夠獲得更多財務(wù)核算之外需要的信息，從業(yè)務(wù)報銷的前端開始，利用人力資源管理系統(tǒng)、客戶信息管理系統(tǒng)對企業(yè)員工以及客戶信息進行查詢，獲得更多更價值的信息，從這些信息中獲得創(chuàng)造性的價值因素，使決策更加科學(xué)。此外，還能夠促進會計科目的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)化，共享服務(wù)后，能夠?qū)ζ髽I(yè)的會計科目進行統(tǒng)一管理，會計科目的變化需要經(jīng)過逐層的審核，保證報表內(nèi)容的可比性，財務(wù)人員能夠通過企業(yè)資源計劃平臺了解企業(yè)信息[5]。

此外，現(xiàn)代化企業(yè)構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)也能夠滿足市場競爭的實際需要。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得企業(yè)的財務(wù)管理日漸網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)的會計核算以及控制也會發(fā)生巨大的變化，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，共享服務(wù)的模式能夠利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進運營管理水平的提升。實施財務(wù)共享服務(wù)中心，能夠轉(zhuǎn)變以往財務(wù)人員的工作方式，財務(wù)人員不在于業(yè)務(wù)人員直接聯(lián)系，財務(wù)共享服務(wù)中心的人員只是面對業(yè)務(wù)，這種情況下的現(xiàn)象就會減少，財務(wù)部門能夠利用共享服務(wù)平臺對企業(yè)的業(yè)務(wù)以及歷史進行查詢，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)處理過程中的問題。并且財務(wù)共享服務(wù)中心的人員不再是分支機構(gòu)管理，直接由總部管轄[6]，在處理業(yè)務(wù)時能夠更加客觀、獨立。

三、現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心的構(gòu)建設(shè)計

財務(wù)共享的價值與意義并不只是簡單的操作，以及財務(wù)信息質(zhì)量的提升。財務(wù)共享需要至于財務(wù)轉(zhuǎn)型的框架內(nèi)，為其提供大量的數(shù)據(jù)、組織以及人力資源保障，通過財務(wù)的轉(zhuǎn)型實現(xiàn)管理的轉(zhuǎn)型，最終促進經(jīng)營發(fā)展的轉(zhuǎn)型。通過財務(wù)公告向?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理的創(chuàng)新與變革，有機結(jié)合財務(wù)共享、全面預(yù)算、運營數(shù)據(jù)等工作，保證決策、會計核算以及財務(wù)管理更加高效、協(xié)調(diào)，更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，滿足現(xiàn)代化企業(yè)的精細(xì)化發(fā)展需要。

1.總體框架設(shè)計

在企業(yè)的財務(wù)管理模式下，將財務(wù)共享服務(wù)中心設(shè)立在集團總公司財務(wù)部之中，對母公司以及子公司的會計核算以及審核進行統(tǒng)一管理，促進整個集團會計一級核算。財務(wù)共享服務(wù)中心對總部以及各個子公司的會計核算、資金收付以及相關(guān)的審核工作。子公司的財務(wù)部門不會再對賬務(wù)以及資金等進行管理，總公司財務(wù)部門管理和考核財務(wù)共享中心以及子公司的財務(wù)部門[7]，從而使總公司以及各個子公司的財務(wù)部門能夠?qū)⒏嗟馁Y源以及精力投入到業(yè)務(wù)以及決策中。財務(wù)共享服務(wù)中心的整體設(shè)計圖如下：財務(wù)共享服務(wù)模式下，總公司與子公司的財務(wù)框架是保持不變的，但是在核算、管理等方面會適當(dāng)?shù)姆蛛x，促進管理水平以及效率的提升。在總公司的計財部設(shè)立財務(wù)共享中心，對基本的會計業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一的核算，使得其工作量大量增加，但是對于子公司而言，能夠促進其財務(wù)的轉(zhuǎn)型，保證運行以及業(yè)務(wù)響應(yīng)能力的提升。

2.組織結(jié)構(gòu)設(shè)立

在擁有企業(yè)總部、區(qū)域管理總部以及營業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)中，財務(wù)共享中心一般建設(shè)在總部，在區(qū)域設(shè)立財務(wù)共享中心的派出機構(gòu)，取消營業(yè)部的財務(wù)組織。將電子化遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)設(shè)立在企業(yè)總部，集中審核辦理區(qū)域總部的財務(wù)事項、會計處理以及資金支付等，實現(xiàn)會計憑證以及報表的自動化生成，使企業(yè)的會計核算以及經(jīng)營管理需要得到滿足。區(qū)域管理總部要在報銷財務(wù)審批的前提下，由專人利用財務(wù)系統(tǒng)將報銷單據(jù)上傳到財務(wù)共享服務(wù)中心，由其集中審核，保證后續(xù)工作的科學(xué)推進。按照上述的分工，區(qū)域總部以及營業(yè)部的工作內(nèi)容會發(fā)生變化，如果沒有事先對這一問題進行明確，共享服務(wù)過程中就容易出現(xiàn)責(zé)權(quán)混亂的現(xiàn)象，使得共享服務(wù)質(zhì)量得以提升。在共享服務(wù)組織機構(gòu)的構(gòu)建過程中，需要對人員以及職能進行充分的劃分，共享服務(wù)人員不僅要掌握一定的業(yè)務(wù)知識，還需要有很多綜合管理知識。

3.對標(biāo)準(zhǔn)化流程進行改造

共享服務(wù)中，流程的共享是其核心內(nèi)容，現(xiàn)代企業(yè)要構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心，需要進行科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、評估、實施以及運營，保證流程的持續(xù)化發(fā)展，促進流程設(shè)計的科學(xué)合理。企業(yè)要促進流程運行效果的提升，滿足客戶需要，就需要對現(xiàn)有的財務(wù)業(yè)務(wù)流程進行分析，保證實現(xiàn)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的流程，促進現(xiàn)代化企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。財務(wù)共享服務(wù)中心服務(wù)流程的具體流程如下。

4.構(gòu)建信息系統(tǒng)

財務(wù)共享服務(wù)中心的構(gòu)建以財務(wù)信息化平臺作為基礎(chǔ)和前提，能夠使會計信息實現(xiàn)安全的傳送，客戶能夠通過共享服務(wù)中心的信息平臺獲得共享服務(wù)。信息技術(shù)會對財務(wù)共享服務(wù)中心的形式產(chǎn)生影響，使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)平臺能夠保證企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心的順利構(gòu)建。財務(wù)共享服務(wù)信息化平臺能夠?qū)崿F(xiàn)多節(jié)點資源的共享，為客戶提供財務(wù)業(yè)務(wù)的支持，信息系統(tǒng)的設(shè)計需要考慮系統(tǒng)的兼容與安全性。平臺架構(gòu)上，平臺由四部分組成，分別為企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）、網(wǎng)絡(luò)報銷系統(tǒng)、影像掃描系統(tǒng)、網(wǎng)上支付和銀企互聯(lián)系統(tǒng)[8]。

5.建立績效評價體系

財務(wù)共享服務(wù)中心的績效評價體系建設(shè)需要同時考慮成本、效率、質(zhì)量、滿意度等各個方面，共享中心績效評價體系要從宏觀上對財務(wù)共享服務(wù)中心的發(fā)展以及價值創(chuàng)造進行把握，并從微觀上對這些因素進行分解。當(dāng)前比較常見的評價方法有以平衡計分卡為代表的企業(yè)績效評價方法，以六西格瑪為代表的過程改進方法，以及用于約定和客戶之間績效關(guān)系的服務(wù)水平協(xié)議[9]。財務(wù)共享服務(wù)中心績效評價體系的構(gòu)建需要明確對象，將財務(wù)共享服務(wù)中心與員工作為績效評價的重要對象。財務(wù)共享服務(wù)中心利用生命周期理論可以分為初創(chuàng)、成長以及成熟期。初創(chuàng)期，就要集中精力減少成本，提高效率。成長期要注重組織效益的實現(xiàn)，關(guān)注員工與客戶。進入成熟期，重點工作應(yīng)轉(zhuǎn)移到企業(yè)的運營、員工的長遠(yuǎn)發(fā)展以及為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。財務(wù)共享服務(wù)中心績效管理體系還有信息技術(shù)、激勵措施以及溝通機制等作保障?？偠灾?，績效管理體系需要促進個人、部門以及組織的績效持續(xù)提升，將企業(yè)目標(biāo)與個人目標(biāo)相結(jié)合，實現(xiàn)個人與企業(yè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)多贏。

四、結(jié)束語

企業(yè)的財務(wù)共享服務(wù)就是利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)放大，對財務(wù)業(yè)務(wù)進行集中性的處理，從而使企業(yè)集團對子公司的財務(wù)管理力度得到提升，減少人為因素對財務(wù)數(shù)據(jù)的影響，利用技術(shù)手段對繁雜的會計核算進行規(guī)范操作與管理，減少財務(wù)人員的工作量，使其有更多精力和時間去從事更加高端的工作。社會經(jīng)濟快速發(fā)展，財務(wù)工作需要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段實現(xiàn)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新與升級，使財務(wù)人員更好的為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

參考文獻

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財務(wù)共享中心基本模式范文第2篇

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；云計算；財務(wù)管理信息系統(tǒng)；SaaS；LaaS；PaaS

1.引言

我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)99%以上，為我國創(chuàng)造了大量財富和就業(yè)機會，是整個社會的重要組成部分。中小企業(yè)在財務(wù)管理方面有如下特點：信息基礎(chǔ)設(shè)施較少；業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)簡單；數(shù)據(jù)的復(fù)雜性和安全性要求比大型企業(yè)低。中小企業(yè)在企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)模式上需要綜合考慮初始投資成本，后續(xù)維護費用，靈活性和適應(yīng)性等因素。所以中小企業(yè)財務(wù)管理信息化的建設(shè)選擇合適的建設(shè)模式非常重要。

云計算(Cloud Computing)是近年興起的一種新型的計算模式和商業(yè)模式，在應(yīng)用層面可視為ASP模式的延伸和拓展。其中，公共云是一種由第三方云服務(wù)提供商提供的位于企業(yè)防火墻之外的云服務(wù)。這種服務(wù)下企業(yè)信息化建設(shè)所需要的所有軟件、硬件、基礎(chǔ)設(shè)施等都是由云服務(wù)提供商負(fù)責(zé)安裝、維護、管理和供給，企業(yè)客戶只需要按功能使用付費即可。公共云的個性化配置能夠滿足我國存在差異性的中小企業(yè)的個性化需求，根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要有針對性的配置云服務(wù)應(yīng)用。

綜上可以看出中小企業(yè)信息化建設(shè)采用公共云更符合中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是在IT投資成本上的節(jié)約收效明顯，企業(yè)應(yīng)用云服務(wù)開展信息化是信息化發(fā)展的必然趨勢。就目前來說，云計算模式已經(jīng)成功應(yīng)用于CRM、辦公協(xié)作等領(lǐng)域。

2.需求分析

2.1 總體需求分析

財務(wù)管理信息化規(guī)劃的第一步就是要進行需求的分析。對于云計算的財務(wù)管理信息化需求分析，中小企業(yè)可以采用第三方咨詢與云計算服務(wù)提供商參與相結(jié)合的方式。云計算財務(wù)管理信息化建設(shè)的需求分析包括戰(zhàn)略層、運作層和技術(shù)層三個層面的需求分析。

(1)戰(zhàn)略層需求分析

企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)是公司治理和企業(yè)運營管理的重要內(nèi)容，企業(yè)財務(wù)管理信息化的需求也是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中總體需求的一部分，所以云計算的財務(wù)管理信息化建設(shè)，特別是從傳統(tǒng)財務(wù)管理信息化模式遷移到云計算模式下，這需要一個長期的財務(wù)管理信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，對正在成長中的中小企業(yè)尤為重要。

(2)運作層需求分析

在戰(zhàn)略需求分析的基礎(chǔ)上，需要對企業(yè)整體業(yè)務(wù)流程和管理流程進行需求分析。云計算的財務(wù)管理信息化建設(shè)模式的交付實現(xiàn)運作方式與傳統(tǒng)的財務(wù)管理信息化模式有很大的不同，云計算模式的應(yīng)用將在便捷性、共享性等方面極大改變業(yè)務(wù)運作方式，所以有必要對企業(yè)運作層面進行需求分析。

(3)技術(shù)層需求分析

企業(yè)信息技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的重要支撐環(huán)境，對于已經(jīng)實施財務(wù)管理信息化的企業(yè)而言面臨著現(xiàn)有信息系統(tǒng)的各個模塊功能的轉(zhuǎn)換和遷移，而對于尚未開展財務(wù)管理信息化的小型企業(yè)，則需要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需求分析使用何種技術(shù)，這些都需要進行企業(yè)技術(shù)層面的需求分析，特別是后續(xù)的系統(tǒng)維護、升級、整合等方面都要做系統(tǒng)的規(guī)劃。

以上三個層次的需求是相互聯(lián)系，相互影響的，并不是孤立存在的。信息化需求是信息化建設(shè)中系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，需要對各個層次的需求作綜合的分析，才能保證信息化建設(shè)順利進行。

2.2 需求特征分析

云計算企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的效益因不同的企業(yè)類型而不同。雖然中小企業(yè)更適合云計算，但是哪些中小企業(yè)更適合采用云計算平臺開展信息化建設(shè)，還要根據(jù)中小企業(yè)的不同發(fā)展特征有針對性的采用云計算模式。

(1)企業(yè)財務(wù)管理信息化不同的發(fā)展階段對云計算的需求不同。對目前還處于手工管理階段的企業(yè)是較適合采用云計算模式，處于起步階段的中小企業(yè)的IT建設(shè)、幾乎從零起步，采用軟硬件租用模式后，可以加快財務(wù)管理信息化建設(shè)的進程，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，享受財務(wù)管理信息化服務(wù)。

(2)業(yè)務(wù)和銷售區(qū)域的分布特點也是中小企業(yè)選擇云計算的重要因素。如果中小企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是多點分布和管理的，財務(wù)管理信息化要求數(shù)據(jù)能夠在不同公司之間共享，云計算的財務(wù)管理信息化建設(shè)模式可以低成本高效的實現(xiàn)異地信息的快速共享和使用。

(3)企業(yè)內(nèi)部IT管理能力是影響云計算選擇的重要因素。對于財務(wù)管理信息化建設(shè)已經(jīng)起步的中小企業(yè)，財務(wù)管理信息化的外包就需要考慮自身的IT系統(tǒng)和IT管理人員的素質(zhì)，結(jié)合內(nèi)部系統(tǒng)的靈活性和完整性進行選擇，而對于IT管理能力較差的企業(yè)可以采用云計算，交由云計算服務(wù)提供商統(tǒng)一規(guī)范管理。

(4)相互協(xié)作的工作性質(zhì)。如果經(jīng)常需要與他人在項目組上進行協(xié)作，那么采用云計算模式比較合適。在多個用戶之間實時共享和編輯文檔的能力是基于認(rèn)web的應(yīng)用的主要優(yōu)勢之一，如可以在項目中與工作組成員共同完成一項任務(wù)或向公司管理人員異地匯報工作，應(yīng)用云計算可以大大提高工作效率。

3.建設(shè)模式分析

由于中小企業(yè)普遍存在著資金不夠充裕，希望盡可能節(jié)省成本的情況，因此，中小企業(yè)應(yīng)該選擇由服務(wù)提供商提供的專業(yè)服務(wù)而并非在自己企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建專門服務(wù)于自己企業(yè)的云計算服務(wù)。另外由于財務(wù)管理的特殊性，應(yīng)該在涉及大量普通數(shù)據(jù)計算、大量與外部交互的系統(tǒng)模塊上尋求公有云的服務(wù)，而對于財務(wù)管理核心的數(shù)據(jù)計算和存儲以及內(nèi)部業(yè)務(wù)的處理上應(yīng)該尋求私有云的服務(wù)。

云計算的三層服務(wù)架構(gòu)中提供的基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺層和應(yīng)用層對應(yīng)IaaS，PaaS和SaaS，本文將其統(tǒng)稱為“IT即服務(wù)”，企業(yè)信息化建設(shè)使用IT作為服務(wù)，也包括三種基本模式，即IaaS，PaaS和SaaS。

財務(wù)共享中心基本模式范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 校園一卡通； 財務(wù)管理； 網(wǎng)絡(luò)化

中圖分類號：F23；G647.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）15-0118-03

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高校管理模式正朝信息化方向改革，數(shù)字化校園建設(shè)已然成為未來發(fā)展的必然趨勢。校園一卡通作為數(shù)字化校園的重要組成部分，是指綜合運用智能卡技術(shù)、校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、計算機控制技術(shù)和軟件工程技術(shù)，采取銀行卡社會金融功能與校園卡校務(wù)管理功能相結(jié)合的方式，遵循國家金融業(yè)、信息業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，在校園內(nèi)提供身份認(rèn)證、金融服務(wù)、校務(wù)管理、消費服務(wù)等一整套網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)。校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)，給傳統(tǒng)高校財務(wù)管理模式帶來了新的理念，也產(chǎn)生了新的變革，高校財務(wù)管理由電算化向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。如何認(rèn)識校園一卡通的功能及對高校財務(wù)管理模式帶來的深刻影響，對高校財務(wù)工作者至關(guān)重要，筆者就校園一卡通的主要功能及推動高校財務(wù)管理模式的變革作如下分析。

一、校園一卡通在高校財務(wù)管理方面的主要功能

1.電子支付功能：在學(xué)校的各商戶中，刷卡進行身份確認(rèn)和消費，如在食堂、超市、水果店、浴池、校醫(yī)院等場所消費。

2.多證合一的身份認(rèn)證功能：卡片印有身份標(biāo)識，包括學(xué)號或工號、姓名、部門和照片等，以實現(xiàn)視覺身份識別?？ㄆ男酒蛿?shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的持卡人身份信息，可實現(xiàn)電子身份識別，從而取代多種證件，如學(xué)生證、教工證、圖書證等。

3.與其他系統(tǒng)的互通擴展功能：校園一卡通系統(tǒng)可通過預(yù)留的擴展接口，與校園信息化建設(shè)中的其他MIS系統(tǒng)、OA系統(tǒng)對接，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，功能擴展。（如圖1所示）

4.資金結(jié)算功能：一卡通系統(tǒng)可通過結(jié)算中心對所有校區(qū)的商戶實現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算和管理，特別有利于多校區(qū)的財務(wù)統(tǒng)管。

5.費用的定向發(fā)放功能：通過一卡通系統(tǒng)，可實現(xiàn)學(xué)生各類補助、獎助學(xué)金、助研津貼、勤工儉學(xué)工資及其他勞務(wù)的定向?qū)òl(fā)放工作，減少現(xiàn)金流動環(huán)節(jié)。

6.金融功能：通過銀行賬戶與電子錢包的互通實現(xiàn)銀行卡內(nèi)余額查詢及轉(zhuǎn)賬等功能。

二、校園一卡通對高校財務(wù)管理模式的影響

目前高校財務(wù)核算系統(tǒng)是一個全封閉的電算化系統(tǒng)，財務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)獨立，與高校其他管理系統(tǒng)不能對接和數(shù)據(jù)共享，師生各類繳費、各類資金結(jié)算等必須親自到財務(wù)部門辦理，或者由各管理部門收取，然后統(tǒng)一上交學(xué)校財務(wù)，如學(xué)生洗澡、用餐、上機上網(wǎng)等。實施校園一卡通，使師生各類繳費、消費等經(jīng)濟活動直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與學(xué)校財務(wù)核算系統(tǒng)對接，省去了中間環(huán)節(jié)，給師生帶來了極大的方便，提高了工作效率和資金使用效益。更重要的是通過網(wǎng)絡(luò)進行資金結(jié)算的方式，取消了現(xiàn)金結(jié)算環(huán)節(jié)，從根本上杜絕了“小金庫”的產(chǎn)生，內(nèi)控機制更加完善。校園一卡通的實施徹底打破了傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算模式，對規(guī)范高校經(jīng)濟活動、提高資金的使用效益和推進數(shù)字化校園建設(shè)具有重要意義。借助一卡通系統(tǒng)平臺，高校財務(wù)管理模式將發(fā)生以下方面的深刻變化。

（一）會計核算模式

1.現(xiàn)金充值核算

廣大師生的各類消費和繳費，不用到財務(wù)部門辦理現(xiàn)金結(jié)算手續(xù)，而是由卡務(wù)中心每日根據(jù)全校師生的一卡通現(xiàn)金充值收支情況，填寫校園一卡通現(xiàn)金交款單，到財務(wù)部門辦理落款手續(xù)。財務(wù)部門要以現(xiàn)金充值明細(xì)及匯總信息為依據(jù)，核對當(dāng)日出納交易金額，數(shù)據(jù)相符，方可進行賬務(wù)處理，生成記賬憑證，借方為一卡通現(xiàn)金，貸方為一卡通專戶資金。

2.銀行圈存核算

一卡通系統(tǒng)中，銀行圈存是重要環(huán)節(jié)，其通過與銀行合作實現(xiàn)銀行卡與校園卡之間的轉(zhuǎn)賬功能。財務(wù)部門每日要核對銀行圈存及手機銀行圈存收入回單金額與校園一卡通系統(tǒng)金額是否一致，通常銀行圈存為回單前一日金額，手機銀行圈存為回單日金額。一卡通系統(tǒng)還可生成圈存對賬日志日報，自動完成銀行扣款轉(zhuǎn)賬金額與一卡通存款流水的核對工作。

3.商戶結(jié)算核算

校內(nèi)各商戶不再通過相關(guān)管理部門進行收款結(jié)算，而是根據(jù)一卡通系統(tǒng)的結(jié)算清單，直接與學(xué)校財務(wù)部門進行結(jié)算。財務(wù)部門要在一卡通系統(tǒng)中按結(jié)算金額填制商戶結(jié)算報表，根據(jù)結(jié)算金額的大小，完成相關(guān)財務(wù)審批手續(xù)，然后進行賬務(wù)處理，完成由一卡通專戶資金向各商戶的轉(zhuǎn)賬支付工作。在資金的支付方式上，獨立核算商戶采用轉(zhuǎn)賬支票，借記一卡通專戶資金，貸記一卡通銀行存款；校內(nèi)職能部門的服務(wù)性收費，實行內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，借記一卡通專戶資金，貸記服務(wù)性收費應(yīng)繳財政專戶款，同時調(diào)整一卡通銀行存款戶和基本戶銀行存款，借記基本戶銀行存款，貸記一卡通銀行存款戶。

4.其他核算工作

財務(wù)部門需要每日核對前一日的賬務(wù)處理，發(fā)現(xiàn)賬實不符，查找原因并更正錯賬；每月初對上一月的賬務(wù)進行核對，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；每月進行一次一卡通現(xiàn)金轉(zhuǎn)款，轉(zhuǎn)為一卡通銀行存款；對一卡通銀行存款戶利息收入及財務(wù)費用進行處理等。

（二）資金運作模式

全部持卡人校園一卡通各類充值流水之和，減去全部持卡人的減記類交易流水的總和，即為校園一卡通專戶的結(jié)余資金。對于校園內(nèi)相關(guān)部門提供的有償服務(wù)性收費，其基本模式不會因為校園一卡通而改變，反而提前對校內(nèi)各類服務(wù)性收費的資金進行預(yù)先集中，月末結(jié)轉(zhuǎn)也只是銀行存款從一卡通賬戶轉(zhuǎn)移到學(xué)校的資金賬戶，而獨立核算部門的結(jié)算有一定的時間差，正是這些原因造成了一卡通賬戶大量的沉淀資金，也為高校財務(wù)管理中的資金運作提供了必要條件。學(xué)校財務(wù)部門可以利用這些沉淀資金，加速流動資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率，降低資金使用成本，為學(xué)校獲取更多的發(fā)展資金。

（三）收費管理模式

校園一卡通具有電子支付功能，通過其與收費系統(tǒng)和消費系統(tǒng)的對接，使學(xué)校的現(xiàn)金流明顯減少，校內(nèi)的各類收費和消費均實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，如學(xué)宿費收繳及餐飲、洗浴等各類消費均通過一卡通平臺結(jié)算，定期轉(zhuǎn)入相應(yīng)賬戶。這種收費管理模式的變革，起到了財務(wù)管理的內(nèi)部控制作用，有效規(guī)避了亂收費和“小金庫”的產(chǎn)生，使各類收費更加簡捷、規(guī)范和透明，即校園一卡通結(jié)算平臺數(shù)據(jù)更為客觀真實地反映了學(xué)校各類收費活動。

（四）財務(wù)信息管理模式

校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園的重要組成部分，以一卡通系統(tǒng)為平臺，通過其與其他系統(tǒng)的互通擴展功能，實現(xiàn)全校財務(wù)信息集中管理模式。即所有部門都可以通過一卡通平臺，將所有財務(wù)信息以統(tǒng)一格式交換至財務(wù)部門，從而使學(xué)校財務(wù)管理信息系統(tǒng)實時反映各項財務(wù)信息，實現(xiàn)財務(wù)信息管理模式資源共享、集中化、高效化。

（五）財務(wù)信息查詢模式

通過校園一卡通的身份認(rèn)證功能，在滿足安全性的前提下，對財務(wù)管理信息系統(tǒng)的查詢模塊進行開發(fā)，根據(jù)一卡通的身份認(rèn)證信息，設(shè)置不同權(quán)限，對涉及個人的一卡通賬戶，各部門的經(jīng)費預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況，科研項目經(jīng)費的進款、落款、使用進度等，學(xué)生學(xué)宿費欠費情況，學(xué)生獎貸情況，圖書借閱及扣費罰款等的綜合信息提供查詢功能。

（六）內(nèi)部控制模式

高校一卡通系統(tǒng)的實施，實現(xiàn)了財務(wù)信息的實時反映、實時查詢，增加了財務(wù)信息的公開透明，可實現(xiàn)財務(wù)信息溝通和各部門間財務(wù)信息的相互監(jiān)督。同時，一卡通系統(tǒng)的電子支付和結(jié)算功能降低了大量分散現(xiàn)金結(jié)算的風(fēng)險，有效規(guī)避了亂收費和“小金庫”現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進了高校財務(wù)內(nèi)控模式的改進和完善。

三、校園一卡通在推動高校財務(wù)管理模式變革過程中存在的問題

校園一卡通加快了財務(wù)信息化進程，提高了財務(wù)工作效率，進一步規(guī)范了內(nèi)部控制，對高校財務(wù)管理模式的變革產(chǎn)生巨大的推動作用，但在其實施過程中也遇到了一些問題。

一是校園一卡通運行模式的選擇不統(tǒng)一。現(xiàn)行的高校一卡通運行管理模式歸類簡單：歸屬于網(wǎng)絡(luò)中心、歸屬于財務(wù)部門、歸屬于后勤部門和歸屬于校辦部門等。采用何種管理模式能夠有效實現(xiàn)一卡通系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，劃清責(zé)任與分工，使全校各部門的一卡通數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一，以充分發(fā)揮這一系統(tǒng)的優(yōu)勢，需要結(jié)合各學(xué)校的實際情況來深入研究和解決。

二是一卡通系統(tǒng)建設(shè)的整體規(guī)劃不夠全面，影響后續(xù)功能拓展。有些高校對一卡通系統(tǒng)建設(shè)沒有引起足夠重視，缺乏全面規(guī)劃，功能定位簡單，造成系統(tǒng)拓展性差，不能很好地完成一卡通系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)以及其他部門子系統(tǒng)的對接，甚至造成重復(fù)開發(fā)的資源浪費。

三是網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)運行穩(wěn)定性問題。因為校園一卡通系統(tǒng)涉及的范圍廣，資金流量大，一旦出現(xiàn)安全問題，有可能造成校園各項活動無法運行，甚至?xí)頍o法挽回的經(jīng)濟損失。

四是校園一卡通對應(yīng)的內(nèi)部控制制度仍不完善，造成一卡通系統(tǒng)在集中學(xué)校各項資源，提高管理運作效率的同時，也暴露出內(nèi)控制度的缺陷以及財務(wù)人員的素質(zhì)能力欠缺等問題。

四、建議和對策

（一）合理確定校園一卡通運行模式，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，獨立授權(quán)

現(xiàn)行的校園一卡通運行模式，包括歸屬于網(wǎng)絡(luò)中心、財務(wù)部門、后勤部門和校辦部門等，各種管理模式都有各自的優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)中心有利于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，財務(wù)部門有利于一卡通財務(wù)核算及財務(wù)管理應(yīng)用，后勤部門有利于開發(fā)用戶需求實現(xiàn)一卡通的功能應(yīng)用。但以上幾種模式的不足在于：網(wǎng)絡(luò)中心、財務(wù)部門和后勤部門本身都是平行的職能部門，無法站在全局的高點上定位、推進校園一卡通的發(fā)展，無法更順暢有效地完成各部門的溝通配合，加上本身都有繁重的工作，對于校園一卡通這樣一個全校規(guī)模的信息化工程，各個部門單獨承擔(dān)都難免力不從心。所以，筆者建議以校長辦公室為主導(dǎo)，成立校園一卡通管理中心，將一卡通結(jié)算中心的管理權(quán)全部授權(quán)校園一卡通管理中心，由管理中心完成現(xiàn)金充值、銀行圈存、商戶資金清算和系統(tǒng)維護等工作。管理中心可以從財務(wù)部門、網(wǎng)絡(luò)中心、后勤部門抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)一卡通的日常管理和服務(wù)工作。這種模式可有效避免多部門職責(zé)分工不明、溝通配合困難的弊端，防止權(quán)力在某部門集中造成的內(nèi)控缺陷，同時又可以發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，提高校園一卡通系統(tǒng)的運行效率。

（二）整體規(guī)劃，系統(tǒng)功能定位，統(tǒng)一信息規(guī)范，全面有序推進校園一卡通系統(tǒng)開發(fā)

在一卡通系統(tǒng)的初期建設(shè)過程中，高校對一卡通系統(tǒng)的功能定位和整體規(guī)劃至關(guān)重要。對于這項系統(tǒng)工程，高校應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)致調(diào)研、反復(fù)論證、整體規(guī)劃，對部門子系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合，以保證數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)需求的迫切程度和經(jīng)費情況，先實現(xiàn)部分功能，并在系統(tǒng)運行的同時，總結(jié)經(jīng)驗，對系統(tǒng)不斷完善、不斷擴展，陸續(xù)實現(xiàn)一卡通系統(tǒng)的全部規(guī)劃目標(biāo)，只有這樣，才能實現(xiàn)一卡通系統(tǒng)功能的全覆蓋。

（三）保證網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)運行穩(wěn)定性

校園一卡通系統(tǒng)是基于校園網(wǎng)，以電子信息技術(shù)為輔助手段，利用一卡通數(shù)據(jù)庫，完成校園信息資源數(shù)據(jù)化，實現(xiàn)校園商務(wù)電子化、終端網(wǎng)絡(luò)智能化、資金結(jié)算自動化。正是因為校園一卡通系統(tǒng)規(guī)模龐大，網(wǎng)絡(luò)接點分布廣泛，對一卡通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)運行穩(wěn)定性提出巨大挑戰(zhàn)。

提升一卡通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定性：首先，要在硬件上做好服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)通信線路的配置，選擇售后服務(wù)好的硬件供貨商，增強硬件故障的甄別排除能力；其次，要在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和軟件設(shè)計上加強安全方面的需求，采用安全有效的數(shù)據(jù)存儲方式，采用有效的殺毒軟件和防火墻技術(shù)，加強身份認(rèn)證識別技術(shù)開發(fā)，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度，做好相應(yīng)的安全隔離，采用訪問控制技術(shù)防止計算機病毒和黑客惡意攻擊；最后，做好制度規(guī)范，嚴(yán)格服務(wù)器的專人管理，進行數(shù)據(jù)的不間斷備份，以便損害后盡快修復(fù)，將損害程度降到最低。

（四）構(gòu)建與校園一卡通相配套的內(nèi)部控制制度，提高工作人員的素質(zhì)能力

校園一卡通系統(tǒng)涉及學(xué)校各類收費部門，規(guī)范了各類收費活動，提高了管理運作效率，同時也對一卡通中心的管理及內(nèi)部控制提出了更高要求。首先，要健全規(guī)章制度，堅持不相容崗位職務(wù)分離，合理設(shè)置權(quán)限，并定期輪崗。如系統(tǒng)管理員要與充值人員、結(jié)算人員分開，制卡人員不負(fù)責(zé)卡保管等。其次，加強對圈存資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格設(shè)置資金使用的審批制度，并對使用情況跟蹤檢查。財務(wù)人員要對一卡通數(shù)據(jù)及時核對入賬，定期對賬，發(fā)現(xiàn)問題后認(rèn)真查找原因，及時糾正，保證數(shù)據(jù)和賬務(wù)處理的及時準(zhǔn)確。最后，加強對一卡通系統(tǒng)工作人員的專項培訓(xùn)，包括財務(wù)人員和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，提高其業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)和法律意識。

總之，校園一卡通是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化時代的必然產(chǎn)物，必將推動高校財務(wù)管理模式的變革，作為財務(wù)工作者應(yīng)跟上時代的步伐，充分利用信息化手段進一步提高財務(wù)管理水平和能力，使財務(wù)管理工作規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。

【主要參考文獻】

[1] 孫慧玲，李華軍，陳偉曉.淺談高校一卡通財務(wù)管理模式的安全評估――基于模糊綜合評判法的視角[J].會計之友，2010（8）：117-120.

財務(wù)共享中心基本模式范文第4篇

美國商業(yè)銀行的組織架構(gòu)通常采取總分行制，但在對分行的管理上卻采取了“條條”管理，即按業(yè)務(wù)經(jīng)營系統(tǒng)實行自上而下縱向式管理，分行行長并不統(tǒng)管所在行業(yè)務(wù)經(jīng)營，僅以地區(qū)負(fù)責(zé)人的身份起協(xié)調(diào)作用。它將其不同業(yè)務(wù)經(jīng)營系統(tǒng)分為不同層次，每一層次的專家(類似中國的職稱)均有不同的授權(quán)。如果某公司客戶對其業(yè)務(wù)發(fā)生興趣，銀行的客戶經(jīng)理會將信息告知相關(guān)層次的專家，如果可以解決，則由專家負(fù)責(zé)向公司客戶提供相應(yīng)服務(wù)；如果不能解決，則需向其上級主管匯報，而不必向地區(qū)負(fù)責(zé)人(即當(dāng)?shù)胤中行虚L)匯報。這種管理體系可以使每個業(yè)務(wù)的匯報者和接受者都是相應(yīng)領(lǐng)域的專家，比在每個業(yè)務(wù)領(lǐng)域都懂一點皮毛的地區(qū)負(fù)責(zé)人作決定更為準(zhǔn)確。

事業(yè)部式的組織架構(gòu)。美國商業(yè)銀行突出業(yè)務(wù)部門在經(jīng)營管理中的主體性，實行獨立核算。各事業(yè)部相應(yīng)享有人財物等資源的分配決策權(quán)，并在符合全行政策要求的前提下制定本部門的政策。這種業(yè)務(wù)中心型的組織結(jié)構(gòu)把以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心的原則落實到體制、流程、利益與資源分配之中，徹底改變了按地區(qū)和分支機構(gòu)設(shè)立利潤中心的體制的弊端。

控制有力的內(nèi)部制衡機制。從美國商業(yè)銀行的部門設(shè)置來看，為有效控制經(jīng)營中的各種風(fēng)險，保證企業(yè)戰(zhàn)略得到有效的貫徹和執(zhí)行，銀行在運行中實行了前中后臺分離，關(guān)鍵性后臺監(jiān)督管理部門，主要是財務(wù)部門和風(fēng)險管理部門采取了相對獨立設(shè)置的模式。

特別是風(fēng)險管理部門，獨立于前臺業(yè)務(wù)拓展部門，通過構(gòu)造團體內(nèi)部矛盾和沖突的方式實現(xiàn)了關(guān)鍵監(jiān)督管理部門的相對獨立，有效控制了各事業(yè)部的本位主義和為追求眼前利益犧牲企業(yè)長遠(yuǎn)利益的做法，保證了企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。

清晰明確的直線匯報模式。美國商業(yè)銀行管理中采取了人對人的單線管理和匯報模式，即每個管理層級僅設(shè)一名具體負(fù)責(zé)人，原則上不設(shè)置副職，匯報關(guān)系明確．崗位設(shè)置非常精簡。在這種模式結(jié)合明確的分級授權(quán)管理體制下，上級管理人員可以通過電子文件等方式對下級實施精細(xì)化管理，具有信息傳導(dǎo)速度快，管理成本低等優(yōu)勢。

派駐制的后臺支持保障部門。對于中后臺支持保障部門的設(shè)置，如人力資源部、科技部等，美聯(lián)銀行、富國銀行等都采取了打破空間和地域工作概念的派駐制，上級和下屬實現(xiàn)異地辦公。這種方式并非在每個管理層級都設(shè)置后臺支持保障部門人員，而是根據(jù)實際需要，在特定層級設(shè)立專業(yè)支持團隊，對一定區(qū)域內(nèi)的分支機構(gòu)提供統(tǒng)一的支持和服務(wù)。

實行“條條”管理是必然趨勢

防范控制風(fēng)險的需要。商業(yè)銀行自身的風(fēng)險存在諸多來源，如果分支機構(gòu)的設(shè)立仍按行政區(qū)域劃分，實行行長負(fù)責(zé)制，就不可避免地要受到當(dāng)?shù)卣男姓深A(yù)。當(dāng)然，由于“小總行大分行”的情形，分行也存在為了自身發(fā)展目標(biāo)而違背全行的發(fā)展戰(zhàn)略，以至可能出現(xiàn)局部受益、全局受損的情況。并且，分支行權(quán)力過大而監(jiān)督約束機制不健全，發(fā)生道德風(fēng)險的可能性也是存在的。

社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著日新月異的以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新型金融產(chǎn)品、特別是金融衍生工具和金融電子產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致各類產(chǎn)品與技術(shù)越來越復(fù)雜多樣，分行行長已不可能通曉各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在具備綜合管理、協(xié)調(diào)、組織、控制能力的基礎(chǔ)上，也僅僅是通曉某個領(lǐng)域的專家。

財務(wù)共享中心基本模式范文第5篇

關(guān)鍵詞：基層財務(wù)人員；戰(zhàn)時保障能力

基層戰(zhàn)時財務(wù)保障工作是戰(zhàn)時財務(wù)保障的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是落實國家軍隊的戰(zhàn)時財務(wù)保障政策法規(guī)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是提高軍隊?wèi)?zhàn)時經(jīng)費使用效益的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。作為基層戰(zhàn)時財務(wù)保障工作執(zhí)行的載體，基層財務(wù)人員的素質(zhì)和質(zhì)量直接影響戰(zhàn)時財務(wù)保障工作的執(zhí)行效果。

1 現(xiàn)代戰(zhàn)爭對基層財務(wù)人員能力素質(zhì)的要求

1.1 具有熟練的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)

業(yè)務(wù)素質(zhì)是基層財務(wù)人員的基本能力要求，是財務(wù)人員的才干、能力和技能的綜合反映。財務(wù)人員要高效完成戰(zhàn)時財務(wù)保障工作就必須熟練掌握財務(wù)專業(yè)知識和技能，能夠勝任相應(yīng)的崗位，滿足第一任職需要。這是最基本的職業(yè)能力，也是新軍革條件下實現(xiàn)財務(wù)高效、精確化保障戰(zhàn)時財務(wù)人員必須具備的基本要求。基層財務(wù)人員是管理型的勞動者，必須適應(yīng)新軍革的環(huán)境，具有熟練的專業(yè)知識和技能，能夠熟練地將現(xiàn)代化管理科學(xué)知識和方法應(yīng)用于戰(zhàn)時財務(wù)保障工作的全過程，能夠當(dāng)好上級黨委、手掌的參謀助手，能夠自覺地、創(chuàng)造性地完成各項戰(zhàn)時財務(wù)保障工作任務(wù)，取得較高的保障效益。

1.2 具有較強的信息處理能力

未來的戰(zhàn)時財務(wù)保障將更多地依靠各種輔助決策系統(tǒng)和智能處理系統(tǒng)去實施，通過“信息流”實現(xiàn)戰(zhàn)時財務(wù)保障精確化。一是財務(wù)管理自動化。未來信息化戰(zhàn)爭，將充分借助財務(wù)信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)對財務(wù)信息的自動化存儲、分類、分析與傳輸；將充分借助財務(wù)決策系統(tǒng)，靈活運用各種輔助決策模型與方法、實現(xiàn)財務(wù)保障方案的自動化生成、評估與優(yōu)選。二是財務(wù)管理可視化，通過自動化、衛(wèi)星定位技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)和手段實現(xiàn)對財務(wù)保障的全面跟蹤與查詢，特別是戰(zhàn)時財務(wù)保障將更加及時、準(zhǔn)確，財務(wù)保障的效率與質(zhì)量將大大提高。三是財務(wù)管理智能化，信息技術(shù)的運用將大幅度提高財務(wù)管理的智能化水平，使其具有自動反饋的功能、信息識別與積累功能、自我診斷等多種功能，從而拓寬了財務(wù)管理系統(tǒng)在未來精確化財務(wù)保障中的作用，如環(huán)境分析系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)相結(jié)合，可實現(xiàn)依據(jù)不同的戰(zhàn)場環(huán)境的特點而合理的實施戰(zhàn)時財務(wù)保障，生成保障預(yù)案。未來作戰(zhàn)財務(wù)保障信息化程度的提高，要求基層財務(wù)人員必須具有較強的信息處理能力。

1.3 具有較強的指揮協(xié)調(diào)能力

未來聯(lián)合作戰(zhàn)財務(wù)保障難度增大，主要表現(xiàn)在：一是保障對象多元化；二是保障關(guān)系復(fù)雜化；三是保障環(huán)境多樣化。未來戰(zhàn)爭具有作戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)樣式的多樣性的特點，財務(wù)保障針對的戰(zhàn)場環(huán)境也各不相同，有的在嚴(yán)寒高原地區(qū)展開，有的在海洋展開。財務(wù)保障的復(fù)雜性，要求基層財務(wù)人員必須具有較強的組織指揮協(xié)調(diào)能力，使財務(wù)保障力量及財務(wù)保障活動在時間和空間上形成協(xié)調(diào)一致的有序結(jié)構(gòu)，才能充分發(fā)揮財務(wù)整體保障效能。一方面要具有綜合協(xié)調(diào)財務(wù)保障系統(tǒng)與整個后勤保障系統(tǒng)、作戰(zhàn)系統(tǒng)的能力，即在不同的作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)階段中，能夠準(zhǔn)確判斷戰(zhàn)場敵我態(tài)勢和整個后勤保障形勢，并依次及時調(diào)整財務(wù)保障方案，使其始終與整個作戰(zhàn)系統(tǒng)相適應(yīng)，與整個后勤保障系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。另一方面具有綜合協(xié)調(diào)財務(wù)保障系統(tǒng)內(nèi)部各個財務(wù)保障力量的能力。從財務(wù)保障全局的角度出發(fā)，科學(xué)配置財物資源，合理運用財務(wù)保障力量，正確選擇財務(wù)保障方式，做到各個作戰(zhàn)方向、作戰(zhàn)部隊之間財務(wù)保障力量的相互配合和支援，各種作戰(zhàn)樣式之間、不同作戰(zhàn)階段財務(wù)保障方案的順利轉(zhuǎn)換與緊密銜接。

2 提高基層財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力的對策

2.1 完善基層財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力建設(shè)的法規(guī)保障

基層財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力是提升軍隊?wèi)?zhàn)斗力和加強軍隊財務(wù)建設(shè)的重要舉措。必須發(fā)揮軍隊對基層財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力建設(shè)的保障、控制和監(jiān)督作用，我軍應(yīng)盡快制定出臺全軍性的財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力建設(shè)的法律、法規(guī)，以明確軍隊單位、個人在財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力建設(shè)的地位和作用，保障財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力建設(shè)的經(jīng)費來源，明確財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力建設(shè)的機構(gòu)，規(guī)范各類違紀(jì)的處置辦法等，使財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力建設(shè)工作做到有法可依。

2.2 做好基層財務(wù)人員數(shù)量的預(yù)測和規(guī)劃

針對基層財務(wù)人員數(shù)量失衡，不能滿足戰(zhàn)時財務(wù)保障的要求，要合理預(yù)測基層財務(wù)人員的供求量，必須根據(jù)一定的資料和數(shù)據(jù)，對一定時期內(nèi)基層財務(wù)人員的需求、進出、流失和儲備等情況，進行全面的分析、判斷并做出預(yù)測，以達到保證基層財務(wù)人員供給平衡的目的。首先要收集、貯存和處理基層財務(wù)人員信息（包括每年財務(wù)人力資源的流入量、流出量以及各個人員的基本信息等），以此建立財務(wù)人員數(shù)據(jù)庫；通過電子計算機，建立具有高速數(shù)據(jù)處理、分析、判斷的電子計算機中心；構(gòu)成能夠把基層財務(wù)人員信息傳輸給電子計算機并且把各種計算機連接起來的現(xiàn)代通訊系統(tǒng)，并且實現(xiàn)軍隊各級相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；為各級干部部門提供輸入基層財務(wù)人員的原始數(shù)據(jù)，查詢和顯示信息的終端設(shè)備。

2.3 改革基層財務(wù)人員培養(yǎng)模式

針對現(xiàn)代化戰(zhàn)爭對基層財務(wù)人員素質(zhì)能力要求，改革人才培養(yǎng)模式。一是培養(yǎng)創(chuàng)新性財務(wù)人才。培養(yǎng)創(chuàng)新型的財務(wù)人才首先要樹立“創(chuàng)新教育”的教育觀念?！皠?chuàng)新教育”是指在加強財務(wù)基礎(chǔ)知識教育的同時，高度重視財務(wù)人才能力的培養(yǎng)，不斷提高受教育的財務(wù)人才的創(chuàng)造性和創(chuàng)造力。二是培養(yǎng)復(fù)合性財務(wù)人才。我軍財務(wù)人員培養(yǎng)這方面基本模式仍未完全改變，仍是一種“專業(yè)對口”的人才培養(yǎng)模式。這種完全“專業(yè)對口”式的人才培養(yǎng)模式限制了財務(wù)人才發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭形勢下對基層財務(wù)人員發(fā)展的需要。要適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要，實現(xiàn)高效、精確化財務(wù)保障，必須培養(yǎng)新型的復(fù)合型財務(wù)人才，要進一步拓寬專業(yè)口徑，提高復(fù)合程度，淡化財務(wù)專業(yè)界限，使之能夠適應(yīng)不斷發(fā)展變化的多種任職崗位的需要。要達到這些目標(biāo)，后勤院校應(yīng)進一步加強合成作戰(zhàn)理論、聯(lián)合作戰(zhàn)理論、軍兵種知識、外軍知識和軍事運籌理論等課程的教學(xué)力度，深化教學(xué)改革，努力培養(yǎng)一專多能的財務(wù)人員。要圍繞財務(wù)學(xué)員所學(xué)專業(yè)，增加專業(yè)學(xué)科的新知識、新技術(shù)內(nèi)容的教學(xué)，將最新研究成果及時充實于教材。要強化指揮，管理與財務(wù)專業(yè)技術(shù)的有機融合，努力使學(xué)員既懂指揮，又懂管理，又懂專業(yè)技術(shù)。對初級財務(wù)管理人員實行“軍政后”合訓(xùn)，對中級財務(wù)管理人員實行“軍政合訓(xùn)”、“指參合訓(xùn)”，對高級財務(wù)管理人員實行“陸?？?、軍政后裝合訓(xùn)”，使財務(wù)人員能夠適應(yīng)各種工作崗位的轉(zhuǎn)換。三是培養(yǎng)信息化服務(wù)型財務(wù)人才。在信息化戰(zhàn)爭條件下，實現(xiàn)精確、快捷的財務(wù)保障是取得戰(zhàn)場優(yōu)勢的重要條件，從而精確的財務(wù)保障離不開及時準(zhǔn)確的信息，這就要求我們必須加快信息化服務(wù)型財務(wù)人才的培養(yǎng)。軍隊信息化的推廣，促進軍隊財務(wù)由核算型向管理型拓展，后勤保障和財務(wù)管理將成為和平時期部隊建設(shè)的核心內(nèi)容，以財務(wù)管理為核心的部隊供應(yīng)管理信息系統(tǒng)，將是今后一個時期部隊軟件開發(fā)和運用的主流，這就要求基層財務(wù)人員必須要掌握多種財務(wù)軟件和多種開發(fā)語言、能夠處理信息流傳遞過程中遇到的各種問題。

2.4 做好基層財務(wù)人員的在職培訓(xùn)教育

建立健全的繼續(xù)教育運行機制，為打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭做好基層財務(wù)人才的準(zhǔn)備。從士兵到士官，從士官到干部，從具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)干部到中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)干部，從中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)干部到高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)干部，從單一學(xué)科知識的學(xué)習(xí)到綜合知識的掌握運用，形成繼續(xù)教育完整的培訓(xùn)體系。確立各項繼續(xù)教育制度，是執(zhí)行繼續(xù)教育法規(guī)的制度保障。要在總部下達的有關(guān)繼續(xù)教育規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定出《基層財務(wù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，明確繼續(xù)教育的目的、內(nèi)容、對象，規(guī)定開展繼續(xù)教育的方式和時間，采取有效措施，實施對教學(xué)機構(gòu)、手段、師資和經(jīng)費的組織管理，制定繼續(xù)教育的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)和考核、獎懲辦法，同時要合理選擇在職培訓(xùn)方式。在職培訓(xùn)是財務(wù)干部在不脫離現(xiàn)有工作崗位的情況下參加軍事系統(tǒng)內(nèi)部或地方組織的各種成人再教育。根據(jù)財務(wù)人員的工作性質(zhì)應(yīng)靈活的選擇培訓(xùn)方式，合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容。打破以往缺什么補什么的做法，傳授一些新知識、新理論和應(yīng)急操作方面的新技術(shù)，使之學(xué)之能用。要針對現(xiàn)代化戰(zhàn)爭出現(xiàn)的新情況、新問題、確定培訓(xùn)的重點，總之在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上要有針對性，要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)爭、緊貼戰(zhàn)場，縱向深入，橫向拓寬，切實提升基層財務(wù)人員戰(zhàn)時財務(wù)保障能力。

參考文獻

［1］馬繼春，朱連清.軍隊財務(wù)學(xué)專題研究［M］.沈陽：白山出版社，1994.