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社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：鹽堿重污區(qū)；電力設(shè)備；污閃；對(duì)策

隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，許多地區(qū)的污染程度越來越高，環(huán)境污染的問題越來越突出，致使電力設(shè)備積聚的污穢逐漸增多，極易引起電力設(shè)備污閃的問題。電力設(shè)備的污閃在沿海重污染地區(qū)更為嚴(yán)重，因?yàn)檠睾５貐^(qū)鹽堿地較多，大氣鹽分含量較高，更容易污染電力設(shè)備。因此，加強(qiáng)沿海鹽堿重污區(qū)電力設(shè)備的監(jiān)控和管理，預(yù)防污閃事故的發(fā)生，將顯得很有必要。

1 鹽堿重污區(qū)對(duì)電力設(shè)備的影響

電力設(shè)備絕緣瓷瓶必須在大氣過電壓、內(nèi)部過電壓與額定電壓條件下正常安全工作，但是在鹽堿重污區(qū)瓷瓶表面積聚太多的固相、液相等污穢物，在極端天氣下，使得電力設(shè)備絕緣瓷瓶絕緣水平降低，極易引起電力設(shè)備的閃污。影響沿海鹽堿重污區(qū)電力設(shè)備閃污的因素有多種，主要分為以下兩種：

1.1 氣候因素。沿海地區(qū)常年遭遇臺(tái)風(fēng)，暴風(fēng)暴雨天氣時(shí)常出現(xiàn)，并且鹽堿區(qū)土壤鹽分含量較高，在惡劣天氣影響下，使得含有鹽分的粉土大量附著于電力設(shè)備上，誘發(fā)污閃，特別是在大霧等天氣下。

1.2 工業(yè)污染。沿海地區(qū)的工業(yè)比較發(fā)達(dá)，但是環(huán)境污染比較嚴(yán)重，尤其是在城市郊區(qū)等產(chǎn)業(yè)比較集中的區(qū)域，化工廠、火電廠等排出大量廢氣和工業(yè)粉塵。沿海地區(qū)濕度較大，惡劣天氣極易誘發(fā)電力設(shè)備發(fā)生閃污。

2 鹽堿重污區(qū)電力設(shè)備存在的問題

2.1 母線排、互感器等高壓電力設(shè)備，因?yàn)楦街写罅康柠}分塵土和工業(yè)粉塵，當(dāng)濕度達(dá)到一定條件時(shí)，設(shè)備絕緣子表面的電阻會(huì)變小，設(shè)備漏電情況變得嚴(yán)重，減小了設(shè)備絕緣子閃絡(luò)電壓，情況嚴(yán)重時(shí)即使設(shè)備處在正常電壓下工作但仍能發(fā)生閃絡(luò)。因此，電力設(shè)備的污閃事故時(shí)常出現(xiàn)，污閃事故的發(fā)生，不僅影響電力設(shè)備的正常工作，而且還能造成大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的停電，影響社會(huì)正常生活，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 繼電器、端子等低壓電力設(shè)備，設(shè)備表面積聚了大量的鹽分污穢物，給設(shè)備的電子元件帶來不利涌向，比如散熱性能變差，容易引起短路、電子元件因溫度過高損壞等情況。情況嚴(yán)重時(shí)，電力設(shè)備老化速度加快，使得設(shè)備在運(yùn)行過程中安全問題突出，容易引起短路等故障，影響整個(gè)電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行，甚至誘發(fā)火災(zāi)等嚴(yán)重事故，造成巨大的損失。

2.3 電力電纜。以交聯(lián)聚乙烯為原料的絕緣層電纜，具有敷設(shè)便捷、易于維修等優(yōu)點(diǎn)，已在得到大力推廣，并得到普遍認(rèn)可。但是，這種材料的電纜不宜使用在潮濕和鹽分含量較高的環(huán)境中。特別是沿海鹽堿重污地區(qū)，不僅土壤、大氣中鹽分含量較高，而且嚴(yán)重的污染使得電纜絕緣層容易被腐蝕，在這些地區(qū)使用交聯(lián)聚乙烯絕緣層電纜，不僅會(huì)降低電纜絕緣水平，而且造成電纜強(qiáng)度的降低，誘發(fā)電力安全事故。

2.4 電氣接地系統(tǒng)。電氣接地系統(tǒng)的建設(shè)，主要是幫助電力設(shè)備的故障電流和雷電感應(yīng)電流安全流入大地，在最大程度上避免電力設(shè)備故障的擴(kuò)大化，引起更大的損失。然而，在沿海鹽堿重污地區(qū)，大氣、土壤中含有一定量的腐蝕鹽類成分，這些鹽類的存在還會(huì)損壞電氣接地系統(tǒng)，給電力設(shè)備的運(yùn)行帶來安全隱患。

3 解決鹽堿重污區(qū)電力設(shè)備存在問題的相關(guān)對(duì)策

針對(duì)電力設(shè)備的污閃問題，可采取以下幾點(diǎn)建議：

3.1 依據(jù)國家及行業(yè)規(guī)范，合理調(diào)整電力設(shè)備爬電比距是預(yù)防污閃的基本方式，因此，需及時(shí)更換無法滿足防污要求的電力設(shè)備。調(diào)整電力設(shè)備的爬距指通過增大電力設(shè)備外絕緣的爬電距離，提升設(shè)備的絕緣水平。比如增大污穢積聚區(qū)的絕緣子數(shù)量，或者使用防塵絕緣子、合成絕緣子等。

3.2 因環(huán)境污染與鹽堿因素引起的電力設(shè)備銹蝕，需及時(shí)做好設(shè)備的防腐工作。

3.3 定期開展電力設(shè)備污穢清理工作，需停電清理、逢停必清，每個(gè)季度需至少結(jié)合兩種方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次全面清理。同時(shí)做好日常設(shè)備巡視工作，特別是容易發(fā)生安全事故的設(shè)備，比如污閃事故時(shí)，瓷瓶炸裂對(duì)人身安全構(gòu)成較大威脅，因此需重點(diǎn)巡視，確保電力設(shè)備的工作性能。這些都是預(yù)防設(shè)備污閃、保證設(shè)備絕緣水平的有效措施。

3.4 RTV涂料具有優(yōu)越的憎水性及憎水遷移性，在電力設(shè)備上噴涂RTV，能大大提高電力設(shè)備閃絡(luò)電壓，同未噴涂的電力設(shè)備相比，其閃絡(luò)電壓可增大2倍以上，因此，很大程度上提高了電力設(shè)備抗污閃性能。

3.5 安裝防污閃增爬輔助傘裙。防污閃增爬輔助傘裙通常使用合成硅橡膠為原材料制作，一般安裝在瓷絕緣子或原有瓷瓶上，因?yàn)樵龃罅碎W絡(luò)距離，相應(yīng)提高了設(shè)備的閃絡(luò)電壓。同時(shí)，合成硅橡膠具有良好的絕緣與憎水性，設(shè)備上的污穢不易被水浸濕，抑制了設(shè)備污閃的條件，進(jìn)而減小了設(shè)備發(fā)生污閃的幾率。

3.6 鹽堿重污區(qū)的電纜不適合使用直埋鋪設(shè)方式，適合使用橋架方式、防腐鋪設(shè)方案。鹽堿重污地區(qū)由于各種腐蝕物質(zhì)含量較高，不僅腐蝕鋼管，而且也能腐蝕電纜絕緣層。污染嚴(yán)重的地區(qū)，優(yōu)先使用橋架方式鋪設(shè)，如果使用直埋式，需使用玻璃鋼進(jìn)行保護(hù)。

3.7 制定嚴(yán)密的電力設(shè)備檢修計(jì)劃，對(duì)接地系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)檢修，并定期開展接地系統(tǒng)的性能測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受到銹蝕的接地設(shè)備并更換，對(duì)接地電阻值突增的接地網(wǎng)使用開挖檢查方式，減小因接地因素引起的電力事故。

3.8 加強(qiáng)環(huán)境治理，減輕污染。在重污地區(qū)，必須加強(qiáng)環(huán)境治理，減輕污染對(duì)電力設(shè)備的不利影響。加大環(huán)保投入，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重污地區(qū)的環(huán)境做到有效監(jiān)控。政府部門加大對(duì)“五小”企業(yè)的整頓力度，切實(shí)做好節(jié)能減排。

3.9 電力設(shè)備的閃污事故離不開惡劣天氣，為預(yù)防在極端天氣下設(shè)備發(fā)生閃污，必須強(qiáng)化與氣象部分的聯(lián)系。比如：加強(qiáng)同氣象臺(tái)的聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注天氣情況，做好預(yù)防工作，尤其沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)較多，更要及時(shí)掌握天氣情況，對(duì)確保電力設(shè)備正常運(yùn)行發(fā)揮著積極作用。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，我國電力設(shè)備的運(yùn)行仍存在一定的問題，特別在沿海鹽堿重污地區(qū)極易引發(fā)閃污事故，直接影響國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。全文分析沿海鹽堿重污地區(qū)對(duì)電力設(shè)備的影響、存在的問題，提出了調(diào)整爬距、治理環(huán)境、加強(qiáng)天氣部分的聯(lián)系等九項(xiàng)措施，以期對(duì)未來防閃污工作提供一定借鑒。因此，電力企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料，采取一系列的科學(xué)措施，減小電力設(shè)備發(fā)生閃污的概率，保障電力設(shè)備的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]林健楓.基于電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)的研究[J].才智，2011（10）.

社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問題范文第2篇

一、當(dāng)前監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及原因

客觀地講，監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)通過我們多年的努力，無論是在執(zhí)法觀念，執(zhí)法水平，還是在執(zhí)法技能等各個(gè)方面都有了一定的提高，但與工作的要求還有很大差距，團(tuán)隊(duì)的整體工作效能并沒有得到很好的開發(fā)和釋放。主要問題集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是警察的知識(shí)儲(chǔ)備正在逐年減少。警察正確運(yùn)用科學(xué)的理論、知識(shí)去分析、解決問題的能力提高緩慢。二是警察的拒腐防變能力下降，我區(qū)監(jiān)獄近年來出現(xiàn)的違法犯罪案件，一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)獄的形象。造成這種局面的原因是復(fù)雜多樣的，主要有如下六個(gè)方面：

（一）監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)工作停留在老傳統(tǒng)、老習(xí)慣、老做法上，改革創(chuàng)新不夠，新思路、新辦法不多。

思想認(rèn)識(shí)停留在“管人”上，工作方法停留在“老套套”上。近年來，警察隊(duì)伍建設(shè)工作雖然也有了一寫新變化，但整體工作缺乏系統(tǒng)性、理論性的多、實(shí)踐性的少，還沒有形成一整套行之有效的管理方法的制度，這是一個(gè)需要不斷探索的課題。

（二）從組織領(lǐng)導(dǎo)角度，忽視了對(duì)警察整體工作效能發(fā)揮的把握。

近年來，一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用沒有得到很好的發(fā)揮，作風(fēng)漂浮，大搞花架子，形式主義盛行；另一方面是用人及考評(píng)機(jī)制的弊端還未根本改變，由于目前監(jiān)獄警察工作崗位設(shè)置還不科學(xué)，導(dǎo)致用人及考評(píng)工作還非常混亂，沒有實(shí)際效果，進(jìn)而影響隊(duì)伍士氣；其三是監(jiān)獄政工部門職能發(fā)揮不夠，長(zhǎng)期以來，監(jiān)獄組織部門疲與應(yīng)付各類考核評(píng)比檢查，無暇專心于警察整體隊(duì)伍的提高，從而忽視了對(duì)警察整體工作的把握，警察隊(duì)伍效能建設(shè)跟不上。

（三）監(jiān)管模式科技含量低，警察壓力大。

由于資金不到位等原因，監(jiān)獄硬件設(shè)施落后，信息化建設(shè)水平較低，大多數(shù)監(jiān)獄監(jiān)管只停留在“人防”、“物防”層面上，“技防”水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)連“物防”也達(dá)不到，全憑“人防”，超時(shí)、超體力，警察身心疲憊，壓力增大。正確的做法應(yīng)是積極推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)進(jìn)程，提高監(jiān)獄科技防范水平，減輕警察工作壓力和思想負(fù)荷。同時(shí)，走科技強(qiáng)警之路，與培養(yǎng)專業(yè)型警察相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)建隊(duì)伍，把警察從“嚴(yán)防死守”的舊監(jiān)管模式中解放出來。

（四）警察危機(jī)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

從近年來各監(jiān)獄發(fā)生的案件來看，充分暴漏出警察缺少危機(jī)意識(shí)問題，而從案件處理過程和結(jié)果來看，又暴漏出警察維權(quán)意識(shí)弱的問題。監(jiān)獄是個(gè)半封閉的小社會(huì)，監(jiān)獄警察職業(yè)穩(wěn)固，競(jìng)爭(zhēng)幾乎談不上，在大肆宣講保護(hù)罪犯合法權(quán)利同時(shí)，警察權(quán)利無人提，也沒有具體的法律法規(guī)進(jìn)行專門規(guī)定，警察個(gè)人遇到特殊情況也根本想不到保護(hù)自己的權(quán)利，聽之任之，這就是目前的現(xiàn)狀。增強(qiáng)警察競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、維權(quán)意識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)該在各監(jiān)獄開展警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，探索建立警察維權(quán)組織，開展警察維權(quán)工作。

（五）教育培訓(xùn)方法不多、培訓(xùn)面窄、實(shí)際效果不佳。

目前，不管是監(jiān)獄培訓(xùn)，還是各單位自行培訓(xùn)，都存在培訓(xùn)內(nèi)容單一、方法少、培訓(xùn)層級(jí)高、效果不高等問題，有待于今后在工作中逐步解決。具體問題有：一是培訓(xùn)的內(nèi)容不吸引人，多是教條式的教學(xué)，引不起警察的興趣；二是厭學(xué)情緒大量存在；三是多年的教育培訓(xùn)大對(duì)數(shù)走了過場(chǎng)。根據(jù)情況的變化和形勢(shì)的需要，目前，我以為應(yīng)該及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)工作思路和方法，堅(jiān)持“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，在獄政管理、獄內(nèi)偵察、心理咨詢與矯治、個(gè)別教育、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉潔從政、獄務(wù)公開等各個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)力度。

（六）受監(jiān)獄及社會(huì)負(fù)面環(huán)境的影響。

由于受監(jiān)獄及社會(huì)不良現(xiàn)象的影響，很多警察片面追求物質(zhì)享受，盲目攀比，只看到或夸大存在的不良現(xiàn)象，而看不到主流，缺乏對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的深刻認(rèn)識(shí)，處世消極，工作注意力不夠集中，不能對(duì)緊張有壓力的工作有正確認(rèn)識(shí)，熱衷于以低級(jí)趣味排解壓力；另外，監(jiān)獄關(guān)押的是社會(huì)上的三教九流之輩，是社會(huì)的污垢，大量不良的生活習(xí)氣充斥其中。隨著押犯數(shù)量逐漸增加，成份日趨復(fù)雜，使改造與反改造的斗爭(zhēng)日益激烈，不良習(xí)氣在無形中相互滲透，而且這種滲透對(duì)警察又形成反滲透，使原本素質(zhì)不高的部分警察抵御誘惑能力下降，警察之間相互信任度降低。

以上六因素的共同作用，導(dǎo)致監(jiān)獄難以形成勤學(xué)向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通、廉潔公正、執(zhí)法嚴(yán)明的集體氛圍，難以使警察隊(duì)伍建設(shè)整體工作得到有效提升，必須大膽改革。

二、監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和內(nèi)涵

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，我國社會(huì)也進(jìn)入了矛盾和問題的凸顯期，各種各樣的社會(huì)思潮也十分活躍。這種變革時(shí)期的社會(huì)發(fā)展特征，在監(jiān)獄警察隊(duì)伍中，也有不同程度的表現(xiàn)，其整體隊(duì)伍思想也出現(xiàn)了多元化的態(tài)勢(shì)，其價(jià)值取向也出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì)。監(jiān)獄警察是監(jiān)獄法治的執(zhí)行者和推動(dòng)者，是監(jiān)獄職能行使的主體。監(jiān)獄警察作為監(jiān)獄工作的執(zhí)法主體，肩負(fù)著提高罪犯改造質(zhì)量、確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定的歷史重任。在全部監(jiān)獄工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。

監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄工作的全局，是監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)、核心，是監(jiān)獄工作整體發(fā)展的必要保證。新時(shí)期，監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)工作以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任；目標(biāo)定位在：建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)的警察隊(duì)伍；任務(wù)是創(chuàng)造性地開展工作，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄警察隊(duì)伍，為監(jiān)獄工作改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保駕護(hù)航。

三、中國監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍整體的公正、平等執(zhí)法對(duì)形成全社會(huì)法律至上的意識(shí)具有直接的作用，尤其是監(jiān)獄作為刑事司法的最后一道工序，是社會(huì)正義的最后防線。因此，精心打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的監(jiān)獄警察隊(duì)伍，為監(jiān)獄全面建設(shè)提供人才支持和智力保障就成為目前監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，也就是發(fā)展趨勢(shì)。

監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，我認(rèn)為有六個(gè)方面：

（一）監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)朝著團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新方向發(fā)展。

一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)創(chuàng)新有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能提高整個(gè)單位的工作效益，而且能有效防止警察工作消極因素的產(chǎn)生。如果領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、務(wù)虛、愛搞花架子、工作因循守舊，底下的警察就會(huì)走形式、吃老本、整體表現(xiàn)懶散，基礎(chǔ)不扎實(shí)。反之，一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，則可避免以上情形的發(fā)生。

（二）優(yōu)化整合監(jiān)獄工作諸要素，使監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)朝著科學(xué)合理

，符合時(shí)展方向發(fā)展。

監(jiān)獄工作要素包括監(jiān)獄制度、監(jiān)獄組織決策、職責(zé)結(jié)構(gòu)、監(jiān)獄行刑理念、監(jiān)獄文化以及監(jiān)獄警察隊(duì)伍。而這些要素，只有監(jiān)獄警察隊(duì)伍是最活躍的因素，這些因素設(shè)計(jì)、框架不科學(xué)，反過來會(huì)耗費(fèi)警察大量的精力，更是監(jiān)獄的工作處于混亂狀態(tài)。所以，一方面，要加快監(jiān)獄體制改革進(jìn)程，純化監(jiān)獄職能，積極尋求政策支持，穩(wěn)步實(shí)施“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”新機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)原理和方法，優(yōu)化整合監(jiān)獄工作要素，使其協(xié)調(diào)一致，共同作用于監(jiān)獄職能；另一方面是，基于對(duì)監(jiān)獄工作要素的優(yōu)化，要規(guī)范會(huì)議及文件的規(guī)模和質(zhì)量，避免重復(fù)會(huì)議及文件，做到從各源頭、自上而下的，使警察從各類文山會(huì)海中解放出來。 （三）通過多種途徑、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，使警察隊(duì)伍執(zhí)法理念朝著與時(shí)俱進(jìn)的方向發(fā)展。

不但要堅(jiān)定高舉中國特色社會(huì)主義道路偉大旗幟的信念，把社會(huì)主義法治理念貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，而且樹立和諧執(zhí)法理念，使警察日常工作學(xué)習(xí)觀念和習(xí)慣融入社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，完成“監(jiān)獄人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。另外，要使警察樹立警察身份意識(shí)，警察意識(shí)要求監(jiān)獄警察深刻認(rèn)識(shí)到，監(jiān)獄警察是不能犯錯(cuò)誤的，因?yàn)榫斓氖д`，除警察自身的生命安全有影響外，就意味著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全要收到損害。不論做到還是做不到，凡是監(jiān)獄警察就要朝著這個(gè)方向努力。在創(chuàng)新培訓(xùn)方法上，要不拘泥于任何形式，搭建靈活多樣的教育培訓(xùn)平臺(tái)，使警察逐步跟上日益更新的新形勢(shì)、新的執(zhí)法理念。要突出靈活性。可采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)和函授相結(jié)合，專家、領(lǐng)導(dǎo)授課和警察座談相結(jié)合、課堂教學(xué)和參觀考察相結(jié)合等方式，還可以充分運(yùn)用現(xiàn)有的電化教學(xué)設(shè)施，將外地、外省先進(jìn)的管理和執(zhí)法理念傳授給每一位警察。

（四）制定以工作實(shí)效為核心的隊(duì)伍建設(shè)考核機(jī)制，使警察隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)朝著科學(xué)、公平的方向發(fā)展。

現(xiàn)行的警察考核內(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映警察的真實(shí)情況，考核的方法相對(duì)簡(jiǎn)單，量化指標(biāo)少，導(dǎo)致警察對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)知度小，考核結(jié)果無法與獎(jiǎng)懲掛勾，考核成了形式化的工作，進(jìn)而產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，挫傷了部分積極工作的警察的熱情。建立科學(xué)、公平的考核機(jī)制，給警察一個(gè)真實(shí)、全面、公正的考核，配以科學(xué)的激勵(lì)措施，警察的工作積極性無疑將會(huì)得到極大提高。

用制度來引導(dǎo)警察扎實(shí)工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是確立“只認(rèn)崗位不認(rèn)人”的指導(dǎo)思想，根據(jù)目標(biāo)管理考核的要求，將監(jiān)獄每個(gè)崗位的任務(wù)具體細(xì)化到月，出臺(tái)《警察每月崗位記分考核辦法》，內(nèi)設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、出勤、參加學(xué)習(xí)情況、著裝情況等，并設(shè)立獎(jiǎng)分項(xiàng)目。二是科學(xué)合理的建立抓落實(shí)工作機(jī)制，注重從工作落實(shí)的效果上看警察的執(zhí)法能力。建立警察綜合能力和素質(zhì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。從而在監(jiān)獄警察中有效強(qiáng)化重工作實(shí)效和教育實(shí)效的考核導(dǎo)向，有效消除民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議中的一些弊端。

（五）認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，使警察隊(duì)伍建設(shè)朝著高效、廉潔、公正的方向發(fā)展。

堅(jiān)持以教育為本，以制度、規(guī)定為依據(jù)，以查處為手段，通過豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和形式，不斷強(qiáng)化廣大監(jiān)獄警察廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)禁罪犯給警察遞煙這樣的小事做起，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，無論是罪犯還是社會(huì)群眾，只要有人反映問題，就立即調(diào)查，查證屬實(shí)的，除對(duì)全年工作、評(píng)先進(jìn)行一票否決外，還要按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能保證警察隊(duì)伍建設(shè)朝著高效、廉潔、公正的方向發(fā)展。

（六）加強(qiáng)監(jiān)獄警察之間、監(jiān)獄與社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系，使監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)朝著社會(huì)化方向發(fā)展。

首先，要搭建監(jiān)獄警察之間溝通平臺(tái)，增強(qiáng)警察之間的信任。這項(xiàng)工作，就要求監(jiān)獄政工部門進(jìn)行精心組織。其次，監(jiān)獄警察素質(zhì)的提高，與社會(huì)各界的聯(lián)系分不開，要通過各種形式，擴(kuò)大監(jiān)獄的社會(huì)影響力，提高監(jiān)獄與社會(huì)各界的交往能力，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，努力整合和利用社會(huì)資源，為監(jiān)獄的發(fā)展服務(wù)。只有加強(qiáng)這些方面的聯(lián)系和交流，才能擴(kuò)大監(jiān)獄警察的視野，更好的掌握社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。其三，切實(shí)發(fā)揮上級(jí)主管部門對(duì)監(jiān)獄工作的指導(dǎo)、督促與服務(wù)職能。發(fā)揮上級(jí)部門對(duì)監(jiān)獄工作的指導(dǎo)、督促和服務(wù)職能，不僅能加強(qiáng)聯(lián)系，確保制度的良好執(zhí)行，還能積極幫助解決監(jiān)所工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題和困難，增強(qiáng)與監(jiān)獄各部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作友誼，共同推動(dòng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的發(fā)展。

（七）發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)和整合作用，增進(jìn)隊(duì)伍整體思想共識(shí)。

社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問題范文第3篇

 

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市郊區(qū)的大量土地被征用，失地農(nóng)民的數(shù)量大幅度增加，而失地農(nóng)民社區(qū)的數(shù)量也十分龐大。失地農(nóng)民社區(qū)分為“城中村”社區(qū)和失地農(nóng)民安置社區(qū)，本文所討論的是前者。“城中村”作為城市化進(jìn)程中的一個(gè)歷史遺存，其負(fù)面效應(yīng)越來越突顯出來。

一、 失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)的重要意義

1、推進(jìn)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，建設(shè)和諧、文明的失地農(nóng)民社區(qū)是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之意。社區(qū)建設(shè)也是衡量城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中國重要領(lǐng)域。失地農(nóng)民在城市化的進(jìn)程中利益嚴(yán)重受損，這個(gè)過程很大程度上是他們被動(dòng)選擇的結(jié)果，他們?cè)诔鞘兄械倪吘壔苯訉?dǎo)致他們對(duì)城市的認(rèn)同失調(diào)，進(jìn)而產(chǎn)生焦慮和不安，推進(jìn)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，既是失地農(nóng)民市民化的重要途徑，是動(dòng)員失地農(nóng)民自己解決自身問題的重要方法，也是鞏固城市化成果的關(guān)鍵步驟，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

2、推進(jìn)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

通過失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，整合城鄉(xiāng)文化人才資源，廣泛組織開展貼近群眾的文化活動(dòng)，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣幕蛢?yōu)秀民間文化，豐富群眾精神文化生活，帶動(dòng)周邊及其他單位的系列創(chuàng)建活動(dòng)，提升群眾的文化素質(zhì)，加快先進(jìn)文化的傳播，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，從而促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

3、推進(jìn)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，有利于改善城市環(huán)境、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)改善人居環(huán)境、提升城市品味、推進(jìn)城市化進(jìn)程。這是建設(shè)文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障，是以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)力舉措，是民心工程、德政工程、千秋工程。

二、             失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)面臨的主要問題

1、認(rèn)識(shí)上：對(duì)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)程度不足。

2、投入上：投入力度不夠，投入方式單一。

3、宣傳力度上：宣傳力度不夠，社區(qū)成員、社區(qū)居民、駐區(qū)單位的認(rèn)可和參與程度不夠。社區(qū)建設(shè)的主體是社區(qū)成員，社區(qū)成員的參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)時(shí)社區(qū)建設(shè)的生命力所在。由于忽視對(duì)社區(qū)成員在社區(qū)內(nèi)容、意義等方面的宣傳，社區(qū)建設(shè)過程過程中出現(xiàn)了“上冷下熱”的局面。有些社區(qū)成員對(duì)社區(qū)建設(shè)這一語自己生活息息相關(guān)的工作知之甚少，缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，參與社區(qū)建設(shè)的積極性沒有被激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來，使大量的社會(huì)資源沒有被利用起來。

4、隊(duì)伍建設(shè)上：社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)工作者雖然全部采用公開招聘的方式錄用，但整個(gè)社區(qū)工作者隊(duì)伍存在以下幾個(gè)問題：一是人數(shù)少。二是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，女性工作者數(shù)量偏多。三是素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，與社區(qū)工作所要求的職業(yè)化、專業(yè)化水平有一定差距。

三、             對(duì)存在問題的幾點(diǎn)建議

失地農(nóng)民是城市化進(jìn)程的副產(chǎn)品，但絕對(duì)不能成為城市化的犧牲品，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們成為了城市的一員，如何使他們享受到市民一樣的待遇？社區(qū)化建設(shè)就是一條很關(guān)鍵的途徑。失地農(nóng)民的社區(qū)化建設(shè)就是要依托城市這一重要載體。

1、認(rèn)識(shí)上：各級(jí)政府機(jī)關(guān)和部門要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，失地農(nóng)民的社區(qū)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，具有長(zhǎng)期性和艱巨性。要合理部署，積極規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)。充分認(rèn)識(shí)失地農(nóng)民社區(qū)化建設(shè)，即城中村的輻射示范帶頭作用。

2、        投入上：多方投入充分整合社區(qū)資源。

現(xiàn)階段的我市失地社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺(tái)，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機(jī)制。失地農(nóng)民社區(qū)化建設(shè)過程中，各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，發(fā)揮企事業(yè)單位多的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。

3、        宣傳力度上：宣傳輿論部門要充分發(fā)揮職能作用,把社區(qū)化發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn),努力為失地農(nóng)民社區(qū)化發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要加大對(duì)失地農(nóng)民社區(qū)化發(fā)展意義的宣傳力度,使全居上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與社區(qū)化發(fā)展的積極性。要加大對(duì)社區(qū)化發(fā)展政策措施的宣傳力度,使各項(xiàng)惠民政策深入人心,促進(jìn)政策的全面落實(shí)。要加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展先進(jìn)典型的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些先進(jìn)社區(qū)的好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。

4、        隊(duì)伍建設(shè)上：切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍、志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)：一要采取公開招聘或其他居民認(rèn)可的方式，把一批熱愛社區(qū)工作、具有專業(yè)知識(shí)的人才充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)中來；二要建立健全社區(qū)工作者工資增長(zhǎng)機(jī)制，以吸引一批知識(shí)化、年輕化的人才加入到社區(qū)工作中；三要建立社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)制度，不斷提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和整體水平。政府應(yīng)該采取適當(dāng)措施鼓勵(lì)社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務(wù)，體現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)的價(jià)值，還可以根據(jù)社區(qū)服務(wù)的實(shí)際需要和志愿者所具備的條件來安排服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問題范文第4篇

沿著鎮(zhèn)黨委總體工作發(fā)展思路，鎮(zhèn)團(tuán)委在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣團(tuán)委的大力支持下。與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”團(tuán)建工作、扶貧幫困工作、再就業(yè)工程中發(fā)揮了重要作用，為使今后的工作能再上一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下：

一、基本情況

克服種種困難，鎮(zhèn)團(tuán)委在縣團(tuán)委的大力支持和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真做好團(tuán)工作。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視團(tuán)建工作，并把團(tuán)建工作納入重要議事日程，依照縣團(tuán)委年初制定的工作目標(biāo)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)上配備齊全，配備得力，重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)班子的思想作風(fēng)和制度建設(shè)，做到有檔案、有成果。團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)方面重視發(fā)展團(tuán)員工作，重視團(tuán)員意識(shí)教育，做到工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，為黨推薦優(yōu)秀青年干部。

結(jié)合社區(qū)工作樹立下崗再就業(yè)榜樣，鎮(zhèn)團(tuán)委積極組織各社區(qū)支部。以榜樣的現(xiàn)身說法，努力在全鎮(zhèn)營(yíng)造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新?lián)駱I(yè)觀的濃厚氛圍。通過大力宣傳事跡比較突出，且有說服力的典型，使待業(yè)、下崗青年從思想深處明白，從事有收入的勞動(dòng)就是就業(yè)，為引導(dǎo)待業(yè)、下崗青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，重塑就業(yè)之路指引了方向。鎮(zhèn)團(tuán)委還將以旅游大開發(fā)的契機(jī)，積極為青年找崗位，發(fā)揮服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的橋梁作用。

二、精神文明建設(shè)

鎮(zhèn)團(tuán)委繼續(xù)組織并參加了百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)。同時(shí)把每月第四周周日定為活動(dòng)日，為活躍廣大團(tuán)員的文化生活?；顒?dòng)內(nèi)容有醫(yī)療服務(wù)、理發(fā)、修理、修鞋等幾十種，參與義務(wù)活動(dòng)團(tuán)員共90余人，來咨詢的群眾共計(jì)近百人。鎮(zhèn)團(tuán)委在6個(gè)社區(qū)支部組織了6支青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍，夜間在各轄區(qū)進(jìn)行巡邏，維護(hù)人民的財(cái)富平安。共青團(tuán)青年志愿者還為城鎮(zhèn)五保戶、殘疾人員定期做飯、洗衣、買米，買面，截止目前，做好人好事百余次。

三、再就業(yè)工作取得顯著效果

充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用，為積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委扶貧幫困號(hào)召。求真務(wù)實(shí)，全心全意為人民服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)團(tuán)委還制定了一幫一”幫困活動(dòng)，深入基層了解民情、民意，共幫扶貧困戶一百余戶，為他捐款捐物，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、辦好事，急民之所急、想民這所想，使他感受到黨和政府的溫暖。針對(duì)目前我鎮(zhèn)下崗人員多，就業(yè)難，城鎮(zhèn)存在大量的弱勢(shì)群體。今年在樺林休閑園共建設(shè)8余座氈房，共解決企業(yè)下崗、失業(yè)、待業(yè)人員30余人，其中黨員3人，下崗職工11人，待業(yè)青年20余人，樺林休閑園以餐飲、娛樂、燒烤、休閑為一體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、待業(yè)人員就業(yè)觀念，為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)起到積極的示范作用，有力的促進(jìn)了縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定，并將更進(jìn)一步的推動(dòng)我縣旅游業(yè)的大發(fā)展。

四、存在問題

需要解決問題時(shí)發(fā)生不能上下及時(shí)溝通現(xiàn)象，一是流動(dòng)團(tuán)員多不能按時(shí)上交團(tuán)費(fèi)。很難有效地按團(tuán)委的組織要求順利開展工作，達(dá)到預(yù)期的目的

影響了團(tuán)委一些重要活動(dòng)的正常開展，二是團(tuán)委經(jīng)費(fèi)來源困難。團(tuán)委是廣大團(tuán)員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關(guān)系需要通過開展各種活動(dòng)來達(dá)到這些都離不開資金支持，由于我鎮(zhèn)缺少經(jīng)濟(jì)收入來源，對(duì)團(tuán)委的投入相應(yīng)受到制約，全面開展團(tuán)工作也因此受到影響。

五、今后的打算

用“三個(gè)代表”重要思想來構(gòu)筑起當(dāng)代青年強(qiáng)大的精神支柱。一、把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮。

堅(jiān)持“雙帶一創(chuàng)”即：黨建帶團(tuán)建”強(qiáng)縣帶鄉(xiāng)促村”創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委”這一總的思路，二、要依照王樂泉書記“團(tuán)要管用”要求。努力加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，班干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。

開展?fàn)巹?chuàng)“自治區(qū)團(tuán)建先進(jìn)鎮(zhèn)工作。三、要深化“創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)。

社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問題范文第5篇

摘要：隨著農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)值比重的大幅提高，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍對(duì)畜禽生產(chǎn)的重要性越來越突出，但目前農(nóng)村畜牧生產(chǎn)、疫病防控等方面還存在諸多困難，嚴(yán)重制約著畜牧生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，為此加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)針對(duì)存在問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍；存在問題；解決措施

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。然而在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發(fā)展，畜禽疫病仍在零星暴發(fā)，嚴(yán)重影響并制約了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后的問題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。

一、基本情況

我旗在穩(wěn)步發(fā)展“遠(yuǎn)肉近乳”畜牧業(yè)、繼續(xù)抓好80公里奶牛帶和301國道沿線奶牛帶建設(shè)的基礎(chǔ)上，2008年，我旗啟動(dòng)了“奶業(yè)振興計(jì)劃”，確定了集約型奶牛發(fā)展區(qū)和草原放牧型發(fā)展區(qū)，共發(fā)放1000萬元的高產(chǎn)奶牛購置貼息貸款，惠及數(shù)千牧戶。同時(shí)，加快奶牛改良步伐，采購和發(fā)放荷斯坦凍精細(xì)管對(duì)當(dāng)?shù)啬膛＿M(jìn)行冷配改良，近5年間，共冷配改良奶牛14.24萬頭，受胎率達(dá)95%，繁育的后代年產(chǎn)奶量新增1000－1300公斤，僅產(chǎn)奶量可使牧民年增收達(dá)1400－2000萬元。實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)后備母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)通過凍精冷配所產(chǎn)的母牛犢按照每頭500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)質(zhì)后備母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼，極大地提高了牧民養(yǎng)殖良種改良種奶牛的積極性。目前，我旗奶業(yè)從業(yè)戶數(shù)已經(jīng)發(fā)展到6000多戶，奶?？倲?shù)達(dá)7.37萬頭，其中產(chǎn)奶達(dá)4.8萬頭，鮮奶年產(chǎn)量達(dá)到17萬噸，建起了11個(gè)規(guī)?；I(yè)化的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。其中巴彥塔拉鄉(xiāng)奶牛小區(qū)被列為全國奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，奶牛單產(chǎn)可達(dá)到4.8噸。2006年該旗榮獲“全國奶業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

二、存在的問題

1、基層基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)水平差。由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務(wù)較為繁重，有時(shí)部分鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)科技人員還被抽去包村掛點(diǎn)搞行政事務(wù)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連村級(jí)防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展。而防疫員都未受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準(zhǔn)，發(fā)生注射反應(yīng)不會(huì)處理，疫情不能按程序及時(shí)上報(bào)，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多，盡管區(qū)、市、旗、鄉(xiāng)都有較好的冷藏設(shè)備保存疫苗，但到村委會(huì)的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時(shí)間拖得過長(zhǎng)，導(dǎo)致疫苗在常溫下存放的時(shí)間過長(zhǎng)，疫苗效價(jià)降低，免疫失敗。

2、技術(shù)人員知識(shí)老化。一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級(jí)或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識(shí)嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。

3、待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。首先，由于基層防疫機(jī)構(gòu)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒有設(shè)置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展，所以隊(duì)伍不穩(wěn)定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設(shè)備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對(duì)獸醫(yī)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性，而視同于一般性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，采取“一刀切”的做法，簡(jiǎn)單對(duì)基層站進(jìn)行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無法正常開展，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重?；鶎臃酪呓M織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問題沒有解決，使動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖。

三、建議

1、加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)和公益性職能分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，工作人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，擔(dān)任動(dòng)物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。

2、加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才。切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)，重視和加強(qiáng)獸醫(yī)教育，保證人力資源儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善動(dòng)物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高科學(xué)防控疫病能力。

3、抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)展村級(jí)獸醫(yī)。按自然村50—100戶農(nóng)戶設(shè)一個(gè)畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員（最好是村民小組組長(zhǎng)），通過定期培訓(xùn)使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養(yǎng)管理、畜牧科技推廣等方面的知識(shí)；為每個(gè)村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級(jí)獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以大大縮短防疫注射時(shí)間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉(zhuǎn)時(shí)間，每次的防疫注射時(shí)間縮短到2—3周，這樣疫苗效價(jià)和防疫密度才會(huì)得以保障。

4、加強(qiáng)村、鄉(xiāng)、縣畜牧獸醫(yī)人員的聯(lián)系和交流。村級(jí)獸醫(yī)人員和村民小組的畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以及時(shí)把本地的畜禽產(chǎn)品流通情況、疫情及時(shí)反饋到村、鄉(xiāng)、縣，以便縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門采取相應(yīng)的監(jiān)控措施，做到疫情及時(shí)上報(bào)，疫病不出村，畜禽流通情況隨時(shí)掌握的運(yùn)作機(jī)制，上級(jí)主管部門也可將畜產(chǎn)品信息及周邊地區(qū)的疫情信息，通過村級(jí)獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員即時(shí)反饋到農(nóng)戶家中，共同作出相應(yīng)的銷售決策或預(yù)防措施。