前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇市政工程變更項(xiàng)目管理辦法范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工;質(zhì)量管理;成本管理;進(jìn)度控制;安全管理
引言
市政工程具備其獨(dú)有的特點(diǎn):①市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目,其產(chǎn)品為公眾使用;②市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點(diǎn),鑄就了市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位。市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域,要符合政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求,市政工程的工期一般不會(huì)太長,屬于“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。施工企業(yè)通過投標(biāo)的方式,獲得承建權(quán)。因此,施工企業(yè)在進(jìn)行市政工程施工時(shí),要加強(qiáng)對(duì)施工的管理,尤其是項(xiàng)目管理,它關(guān)系到整個(gè)工程的順利完成和企業(yè)的正常運(yùn)營。項(xiàng)目管理主要體現(xiàn)在質(zhì)量管理、成本管理、安全生產(chǎn)和工期控制這四個(gè)方面。本文從項(xiàng)目管理的角度進(jìn)行了詳細(xì)分析與總結(jié),簡要說明了市政工程施工管理中需要注意的問題以及管理方法,為施工企業(yè)的管理提供了借鑒。
1質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是施工企業(yè)管理的重中之重,企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本基礎(chǔ)就是工程質(zhì)量,因此,一定要建立健全施工企業(yè)工程的質(zhì)量管理體系。施工過程中的質(zhì)量管理要實(shí)行事前、事中、事后三階段的動(dòng)態(tài)控制,一般采用確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)、糾正偏差的控制方法。
1.1質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)
以國家頒部的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),工程質(zhì)量必須滿足設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件的技術(shù)要求。在市政工程工程中要全面貫徹落實(shí)質(zhì)量管理體系的生產(chǎn)要求,健全已程序化的質(zhì)量保證體系,使工程的質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化,使工程質(zhì)量從開工、施工到竣工始終處于受控狀態(tài)。
1.2質(zhì)量管理職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人,對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部質(zhì)檢科科長負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督、控制、檢查、檢驗(yàn)。由通過國家技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn)合格、取得資格證書的內(nèi)審員對(duì)工程的質(zhì)量保證體系,通過觀察、監(jiān)督、審核等手段,使其達(dá)到有效、持續(xù)地運(yùn)行,為了配合現(xiàn)場監(jiān)理工程師及質(zhì)檢代表,應(yīng)組織建立完善的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),做到在工程質(zhì)量管理上凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有章可循,凡事有據(jù)可查。
1.3工程質(zhì)量管理辦法及質(zhì)量保證措施
項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)組織質(zhì)檢、質(zhì)保和技術(shù)人員編制工程《質(zhì)量管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)及部頒標(biāo)準(zhǔn),制定落實(shí)嚴(yán)格的質(zhì)量懲獎(jiǎng)制度,把工程質(zhì)量作為項(xiàng)目部對(duì)施工段和個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益的主要考核指標(biāo)。按工序編制質(zhì)量保證措施及工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在每道工序開工前進(jìn)行交底,并把《質(zhì)量管理辦法》提交監(jiān)理備案。監(jiān)理將在工程中督促檢查具體實(shí)施情況。
1.4開展質(zhì)量管理體系審核或監(jiān)督檢查
工程項(xiàng)目施工過程就是質(zhì)量的形成過程,在工程的全過程中,由具備資格的審核人員進(jìn)行觀察、監(jiān)督,以及定期或不定期地組織內(nèi)部審核,對(duì)質(zhì)量管理體系過程進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于運(yùn)行中不符合項(xiàng),提出整改意見,促使質(zhì)量管理體系持續(xù)、有效地運(yùn)行,以達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
2成本管理
近幾年,由于工程材料、人員開支等費(fèi)用的上漲,施工企業(yè)在保證工程安全和工程質(zhì)量的情況下,控制施工成本也逐漸成為企業(yè)項(xiàng)目管理中不容忽視的一項(xiàng)。施工成本管理是指在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等一系列措施,將生產(chǎn)成本控制在一定的范圍內(nèi)。
2.1組織措施
由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工要有較強(qiáng)的組織和管理能力,綜合素質(zhì)高,多次參加市政工程項(xiàng)目的施工管理工作,能夠?qū)こ痰那闆r及時(shí)做出分析,并迅速采取相應(yīng)措施。必須由專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)的工作人員擔(dān)任項(xiàng)目部的管理人員,對(duì)其進(jìn)行專門的管理崗位培訓(xùn),由其對(duì)工程技術(shù)部、經(jīng)營部和財(cái)務(wù)部等主要部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),有效控制生產(chǎn)成本。
2.2技術(shù)措施
在確定施工方案時(shí)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,合理制定可行的施工方案,以達(dá)到降低成本的目的。確定施工方法時(shí)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)象的地理環(huán)境,外部條件,經(jīng)過嚴(yán)密的計(jì)算、商議,最終制定合適的施工方法;選擇施工機(jī)械時(shí)應(yīng)根據(jù)工程施工的實(shí)際需要,以免造成資源的浪費(fèi);安排施工順序時(shí)應(yīng)結(jié)合天氣、環(huán)境、人力等多種影響因素,合理安排,以達(dá)到最大的工作效益。
2.3經(jīng)濟(jì)措施
項(xiàng)目成本管理中的經(jīng)濟(jì)措施主要包括勞動(dòng)力費(fèi)用控制、材料投入費(fèi)用控制和機(jī)械設(shè)備控制等。項(xiàng)目經(jīng)理部是實(shí)行經(jīng)濟(jì)措施的主要部門,項(xiàng)目經(jīng)理部在工程施工的過程中應(yīng)針對(duì)本工程實(shí)際情況,依據(jù)公司的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的管理制度,做好本工程的經(jīng)濟(jì)管理和物資供應(yīng)。
2.4合同措施
在成本管理中可以通過制定有效的合同措施來進(jìn)行成本控制。在合同從制定到終結(jié)的全過程中,都要貫徹落實(shí)合同條款。制定合同條款時(shí)應(yīng)充分考慮對(duì)工程成本和經(jīng)濟(jì)效益有影響的一切因素,尤其是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在合同執(zhí)行的過程中,要密切關(guān)注合同雙方的執(zhí)行情況及自己履行合同的情況,防止被對(duì)方索賠。
3進(jìn)度控制
市政工程施工的過程中,需要掌握的一個(gè)基本原則就是,在保證施工安全和施工質(zhì)量的前提下,控制施工的進(jìn)度。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工程項(xiàng)目經(jīng)理部,對(duì)工程負(fù)全面責(zé)任,通過科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃和建議,精心組織施工。按工程的需要成立相應(yīng)的計(jì)劃、采購、財(cái)務(wù)、人力資源等部門,對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督控制,合理分配各項(xiàng)資源,使之更好地為項(xiàng)目服務(wù)。
3.1進(jìn)度控制中的管理措施
(1)物資落實(shí):進(jìn)場施工前,組織各專業(yè)人員編制物資和半成品計(jì)劃,專人負(fù)責(zé)落實(shí)采購工作,做到材料、半成品按質(zhì)、適時(shí)、適量供應(yīng),杜絕由于物資供應(yīng)而影響施工進(jìn)度的現(xiàn)象。(2)施工人員工序:安排技術(shù)素質(zhì)好,有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的工人、管理人員投入施工,在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配,保證專業(yè)工種和動(dòng)力需要量等方面,滿足現(xiàn)場施工需要。(3)措施落實(shí):為確保按期完成該工程的施工任務(wù),在保證質(zhì)量、安全的前提下,認(rèn)真落實(shí)加快工程進(jìn)度的具體措施。在施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)指揮、組織、檢查,防止返工而影響工期。同時(shí),項(xiàng)目部按日安排具體施工進(jìn)度計(jì)劃,做到以日保旬,以旬保月,確??偣て谟?jì)劃完成。管理人員堅(jiān)持每天下班前一小時(shí)開現(xiàn)場生產(chǎn)碰頭會(huì),小結(jié)當(dāng)天工作情況和存在問題,布置第二天的工作,及時(shí)解決施工過程中的矛盾,凡受客觀因素影響工程進(jìn)度時(shí),必須采取有力措施,及時(shí)補(bǔ)回來,保證施工計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。(4)資金落實(shí):施工工程要實(shí)行??顚S茫?xiàng)目部在資金上要對(duì)工程予以支持,確保工程順利進(jìn)行。
3.2施工進(jìn)度潛在問題分析及針對(duì)性控制措施
①天氣等外部因素的影響。事先應(yīng)當(dāng)查詢好天氣預(yù)報(bào),做好預(yù)防工作。②施工過程中可能遇到與原設(shè)計(jì)不符合的情況,技術(shù)人員要及時(shí)匯報(bào)監(jiān)理和設(shè)計(jì)部門,如需要工程變更而引起材料的品種和數(shù)量變化時(shí),材料供應(yīng)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的及時(shí)調(diào)整資源供應(yīng)計(jì)劃。③材料如未能按時(shí)供應(yīng)將嚴(yán)重影響整個(gè)施工工期。材料供應(yīng)部門應(yīng)制定好預(yù)防措施,做到確保材料供應(yīng)不滯后施工。④如果要進(jìn)行地下管線施工,應(yīng)提前做好穿越障礙物的調(diào)查工作,對(duì)重要穿越物、重要施工項(xiàng)目及時(shí)制定施工方案,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系。如施工難度大時(shí),則采用先進(jìn)施工方法,確保施工能按進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行。
4安全管理
建立健全安全管理的組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)察體系,明確有關(guān)部門人員的職責(zé)。根據(jù)國家相關(guān)安全法律法規(guī),合同的有關(guān)要求和工程項(xiàng)目實(shí)際,識(shí)別和評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源,制定運(yùn)行控制程序和應(yīng)急預(yù)案,確定安全績效監(jiān)視和測量的安排,嚴(yán)格實(shí)施并做好相應(yīng)記錄,以確保工程安全穩(wěn)定地完工。
4.1組織措施
①工程項(xiàng)目經(jīng)理為工程第一安全負(fù)責(zé)人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,施工隊(duì)長為工程隊(duì)第一安全責(zé)任人。②項(xiàng)目總工對(duì)工程安全技術(shù)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由項(xiàng)目總工和專業(yè)技術(shù)人員組成安全技術(shù)保證體系。③由公司安監(jiān)部、項(xiàng)目專職安全及施工隊(duì)兼職安全員和各作業(yè)組安全監(jiān)護(hù)人組成工地安全監(jiān)察網(wǎng),形成安全監(jiān)察體系。④項(xiàng)目部安監(jiān)科全面負(fù)責(zé)工地的安全管理與監(jiān)察工作。⑤工地其他部門在各自分管的范圍內(nèi)認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。⑥在工程施工現(xiàn)場認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制,做到:宣傳到位、思想到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位、監(jiān)護(hù)到位。
4.2制度措施
貫徹執(zhí)行國家部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、指令,按照其中的標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全施工安全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,必須把安全工作擺在首位,在保證安全的前提下保質(zhì)量、促進(jìn)度、創(chuàng)效益。建立健全安全施工責(zé)任體系,牢固樹立“安全管理人人有責(zé)”層層抓安全、人人管安全的思想,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“管生產(chǎn)必須安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全管理目標(biāo)承包責(zé)任書。建立健全安全保證體系,保證機(jī)構(gòu)人員到位,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,提高施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),保證安全施工的落實(shí)。
5動(dòng)態(tài)管理
對(duì)市政工程項(xiàng)目施工的管理要從多個(gè)方面全方位進(jìn)行,在管理的過程中項(xiàng)目管理者要從質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等多個(gè)方面進(jìn)行管理與監(jiān)督,對(duì)每個(gè)方面都進(jìn)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,在保證工程質(zhì)量、控制工程成本、管理工程進(jìn)度、確保工程安全的前提下按部就班、循序漸進(jìn)地完成施工項(xiàng)目,達(dá)到預(yù)期施工目標(biāo)。
6結(jié)束語
因此,施工企業(yè)要想達(dá)到預(yù)期的工程目標(biāo),就要求在項(xiàng)目施工的過程中進(jìn)行全面、及時(shí)和有效的管理與控制。在市政工程項(xiàng)目施工過程中,要以安全為前提,質(zhì)量為基礎(chǔ),進(jìn)度為中心,經(jīng)濟(jì)效益為關(guān)鍵,做好項(xiàng)目管理控制,提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]左立波.加強(qiáng)市政工程管理及措施簡要分析[J].建材與裝飾,2016(37).
[2]鄭希.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和對(duì)策分析[J].質(zhì)量探索,2016(01).
關(guān)鍵詞:市政工程;工程管理
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理
1.1 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)有著直接的關(guān)系,企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題,高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個(gè)能完成管理任務(wù),令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理部)。
1.2 其次,組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心(項(xiàng)目經(jīng)理)。不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。工程建設(shè)項(xiàng)目的一次性決定了項(xiàng)目班子的針對(duì)性。在組建班子時(shí)首先應(yīng)明確所要組建的這個(gè)班子必須滿足完成這個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的各種要求,要對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有良好敬業(yè)精神?;诖耍鳛轫?xiàng)目經(jīng)理最先要研究該項(xiàng)目工程的基本特點(diǎn),包括規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工期、質(zhì)量要求、可能遇到的惡劣氣候情況,以及其他指令性特殊要求等等,為工程建設(shè)任務(wù)的順利圓滿完成打好基礎(chǔ)。
1.3隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各方面要求的不斷提高,導(dǎo)致傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。各企業(yè)在做強(qiáng)做大思想的指導(dǎo)下,規(guī)模擴(kuò)張與資源不足的矛盾突出,經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)張,所承接的項(xiàng)目面廣、點(diǎn)多,管理跨度大,經(jīng)營模式多,情況復(fù)雜。致使出現(xiàn)了人力、資金、設(shè)備、物資等資源的全面緊張。尤其是在人力資源上更顯得十分緊缺,不少項(xiàng)目部不僅人員配置不足,并且許多新手還被推上不熟悉的崗位,有的素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不足,使項(xiàng)目管理能力減弱,缺乏過程控制能力,安全、質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,工期得不到保證,生產(chǎn)效益難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2、進(jìn)度控制
在市政建設(shè)工程項(xiàng)目上,控制進(jìn)度的最主要的目的就是按照合同或者是上級(jí)的規(guī)定要求來完成工程建設(shè)。要控制進(jìn)度首先要制定工程的施工計(jì)劃,按施工計(jì)劃合理有效的施行。為了保證在合同或者指示內(nèi)竣工,必要時(shí)也要對(duì)施工計(jì)劃稍作改動(dòng)或者補(bǔ)充。
2.1施工前進(jìn)度控制
2.1.1確定進(jìn)度控制的工作內(nèi)容和特點(diǎn),控制方法和具體措施,進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析,以及還有哪些尚待解決的問題。
2.1.2編制施工組織總進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排。
2.1.3編制工程進(jìn)度計(jì)劃。
2.1.4編制年度、季度、月度工程計(jì)劃。
2.2 施工過程中進(jìn)度控制
2.2.1定期收集數(shù)據(jù),預(yù)測施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢,實(shí)行進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定。
2.2.2隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減,施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等,及時(shí)分析研究,采取相應(yīng)措施。
2.2.3及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備,加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前,應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng),施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高施工質(zhì)量,節(jié)省費(fèi)用,做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。
2.2.4出現(xiàn)實(shí)際施工進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度不一致的情況,要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商調(diào)整,采取緊急措施加以管理。出現(xiàn)較大天數(shù)的偏差時(shí),要認(rèn)真分析偏差原因,找出根源及時(shí)修正、調(diào)整。
2.3施工后進(jìn)度控制
施工后進(jìn)度控制是指完成工程后的進(jìn)度控制工作,包括:組織工程驗(yàn)收,處理工程索賠,工程進(jìn)度資料整理、歸類、編目和建檔等。
3質(zhì)量控制
保證質(zhì)量是市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心之一,貫穿于整個(gè)工程的實(shí)施過程之中。制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員按模式進(jìn)行分工、授權(quán),使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。
3.1工程質(zhì)量的形成過程中,人、材料、時(shí)間和機(jī)器都會(huì)對(duì)質(zhì)量的形成造成重要的影響。施工單位和監(jiān)理單位要經(jīng)常對(duì)這幾大要素進(jìn)行監(jiān)督和管理,以確保建設(shè)良好的質(zhì)量作為工程的基礎(chǔ)。同時(shí)控制好工序和對(duì)成品的保護(hù)也是保證質(zhì)量的重要組成部分。
3.2 在工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制過程中,首先還是要在項(xiàng)目開始時(shí)制定計(jì)劃。另外還要在施工過程中監(jiān)督和檢查實(shí)際施工的質(zhì)量和情況并且記錄成表。對(duì)于實(shí)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程要及時(shí)尋求問題所在,并整改返工。要將項(xiàng)目施工的結(jié)果與最初制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定和比較,如果存在差異,要尋求形成差距的根源。同時(shí)從已經(jīng)完成的項(xiàng)目之中借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)失敗的教訓(xùn),使整個(gè)市政施工的過程形成一個(gè)系統(tǒng)性的工程。
3.3要明確監(jiān)理職責(zé),提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高專業(yè)知識(shí)和管理素質(zhì),要懂得法律和公共關(guān)系學(xué),善于處理協(xié)調(diào)各種關(guān)系,與建設(shè)單位建立良好的合作伙伴關(guān)系。認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),掌握工地各種情況。深入研究圖紙、合同、技術(shù)規(guī)范,督促承包單位執(zhí)行承包合同,嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。巡視檢查并監(jiān)督各工序的施工工藝和工程質(zhì)量做好巡視記錄,發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。搞好隱蔽工程、重要工序、重要操作、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理及分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。
3.4 業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法,獎(jiǎng)懲分明。對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦,同時(shí),積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,盡量為施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。
4 成本控制
4.1加強(qiáng)技術(shù)能力,嚴(yán)格控制投資。工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問題,它還將技術(shù)與管理方面綜合為了一體。市政工程中造價(jià)控制人員除要具備市政工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外,還要有一定的測量方面和計(jì)算機(jī)制圖的知識(shí)。
4.2抓好合同管理, 減少工程索賠。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo), 索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,避免投資失控, 最大限度降低投資,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好現(xiàn)場簽證。負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證的人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),要懂得哪些是施工組織措施費(fèi),間接費(fèi)以及合同中已包括的費(fèi)用。以及需要簽證的工程量是清單已包括的還是新增加的項(xiàng)目等。由于市政工程項(xiàng)目的地下隱蔽工程較多,如果不及時(shí)做好現(xiàn)場簽證工作,項(xiàng)目完工后,實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量難以復(fù)查,從而造成造價(jià)的不合理增加。
4.3加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制,工程竣工階段是成本控制工作的最后階段??⒐さ耐瑫r(shí)要根據(jù)規(guī)定或者有關(guān)的法規(guī)來認(rèn)真審核成本。審核各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)相對(duì)應(yīng),審核竣工決算總金額,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際成本。
關(guān)鍵詞:市政工程;管理;措施
1 市政工程管理的現(xiàn)狀分析
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國城市建設(shè)日益白熱化,城市的市政工程規(guī)模也越來越大。作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行載體的市政設(shè)施,市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局; 市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題。
1. 1 市場規(guī)范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)( 委托) 的單位( 部門) ,有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同; 有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊程”; 有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
1. 2 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
1. 3 施工單位質(zhì)量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工; 有的以包代管,質(zhì)保體系不健全; 有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。
2 加強(qiáng)市政工程管理的措施
2. 1 強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
2. 2 堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
2. 3 加強(qiáng)誠信建設(shè),加大市場信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
正是基于加強(qiáng)誠信建設(shè)的需要,我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》,對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場,促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
2. 4 強(qiáng)化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,安全客觀實(shí)際,采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
2. 4. 1 要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍
市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識(shí),又有給排水專業(yè)知識(shí),還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí),而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實(shí)力。
3 市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多,在施工過程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因而,分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法,對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
3. 1 部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損; 混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。
3. 2 同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
4 加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
4. 1 完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
4. 2 加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
4. 3 管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
關(guān)鍵字:市政工程;質(zhì)量管理;措施
中圖分類號(hào): TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
市政工程質(zhì)量是指市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建和改建的工程特性滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是與廣大城市人民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的、直接為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的公共利益,也直接影響黨和政府在人民群眾中的形象,為了確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管理,并就建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等5 個(gè)方面提出了明確的要求。市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分,因此有必要對(duì)市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以探討加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策。
一、市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局;市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題:
(一)在市場規(guī)范化管理方面存在一些缺陷
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
(二)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系,大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
(三)施工單位質(zhì)量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
(四)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)理效果達(dá)不到要求
1 、人才不足,監(jiān)理空檢
有些中小城市監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重人才不足問題,有的地方根本就沒有市政工程監(jiān)理人才。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,有的監(jiān)理公司沒能力監(jiān)理市政工程,但為了那可觀的收入,一些城市的監(jiān)理公司用工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理工程師來擔(dān)任市政工程的監(jiān)理工作,而工業(yè)與民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn),監(jiān)理人員難以勝任,這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職。
2 、缺少機(jī)械,人力難及
有一些中小城市,由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金不足或者不愿投入,未配置必要的檢測儀器和設(shè)備,因此檢測仍采用眼觀手量的原始手段,這已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今質(zhì)量管理的步伐。
(五)監(jiān)督處罰力度不夠
由于市政工程項(xiàng)目多為政府工程,各級(jí)政府參與較多,質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)一些違反《條例》及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為遷就的多處罰的少,或由于處罰難以執(zhí)行,就不處罰。低調(diào)處理助長了各責(zé)任主體違法、違規(guī)的行為,監(jiān)督站的權(quán)威性不能樹立起來,違法、違規(guī)行為得不到遏止。
二、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的措施
(一)要堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
(二)要堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制??碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)誠信建設(shè),加大市場信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
正是基于加強(qiáng)誠信建設(shè)的需要,我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》,對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場,促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)以各責(zé)任主體執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督
工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是保證結(jié)構(gòu)使用安全及維護(hù)廣大公眾利益的“法寶”,各責(zé)任主體必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)要加大監(jiān)督處罰力度,根據(jù)《建筑法》,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(81 號(hào)部令)及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》,對(duì)違法、違規(guī)行為必須查處,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,對(duì)于建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量的,施工單位不按圖紙施工和違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)偷工減料的,監(jiān)理單位不履行自己的職責(zé),不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或與其他單位串通一氣、弄虛作假的,堅(jiān)決提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門給予處罰,確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強(qiáng)制性。
(五)監(jiān)理公司要強(qiáng)化監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,安全客觀實(shí)際,采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
1、要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識(shí),又有給排水專業(yè)知識(shí),還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí),而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實(shí)力。
2、要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備目前,一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設(shè)備,這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進(jìn)的設(shè)備,是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程,因此,監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備,使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來,使檢測手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
3 、監(jiān)理公司要建立健全管理制度
(1)監(jiān)理公司要制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。(2)監(jiān)理公司要本著“誠實(shí)、信用、公平、合理”的原則,為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)。(3)監(jiān)理公司要建立獎(jiǎng)懲制度,本著“優(yōu)者上,劣者下”的原則進(jìn)行運(yùn)作。(4)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程監(jiān)理時(shí)要不徇私情,認(rèn)真行使自己的職責(zé)。(5)監(jiān)理工程師要和建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞】市政工程;施工管理;控制點(diǎn)
1、市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容
1.1 項(xiàng)目施工的主要特點(diǎn)
1)市政工程施工環(huán)境復(fù)雜。市政工程往往集中在人口集中的區(qū)域,施工范圍內(nèi)車輛多、人流量大,對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大。
2)市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、周邊社會(huì)關(guān)系等,政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等變數(shù)較大。
3)市政工程施工目標(biāo)高,要求嚴(yán)。它事關(guān)人們的居住生活和城市形象,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,多數(shù)工程都要求創(chuàng)優(yōu),同時(shí),工期緊、短,施工費(fèi)用投入較大。
4)市政工程施工管理方式的轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目部分包給作業(yè)隊(duì)完成的,由于勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低,素質(zhì)不穩(wěn)定,項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行管理。
1.2 施工前的準(zhǔn)備工作內(nèi)容
市政工程施工管理內(nèi)容主要包括:①落實(shí)施工任務(wù),簽訂承包合同;②進(jìn)行開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備(各種申報(bào)資料和政府部門的備案資料)和現(xiàn)場施工條件的準(zhǔn)備,促成工程開工;③ 進(jìn)行施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作;④按計(jì)劃組織綜合施工,進(jìn)行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào);⑤ 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的平面管理,合理利用空間和時(shí)間,保證良好的施工條件;⑥ 組織工程的交工驗(yàn)收。
2、施工現(xiàn)場管理
2.1 施工前的準(zhǔn)備工作
2.1.1 技術(shù)交底和圖紙復(fù)核
進(jìn)場后,業(yè)主將會(huì)組織召開技術(shù)交底工作會(huì)議,對(duì)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)等都有明確的要求,項(xiàng)目部組織人員參加并做好交底文字記錄。拿到設(shè)計(jì)圖紙后,項(xiàng)目部組織技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,及早發(fā)現(xiàn)問題,以免因圖紙問題而耽誤施工進(jìn)度。
2.1.2 施工測量放樣
進(jìn)場后組織測量人員對(duì)主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標(biāo)記,并對(duì)現(xiàn)場導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定,以確??刂泣c(diǎn)的準(zhǔn)確;進(jìn)行導(dǎo)線加密,以滿足工程的施工需要,并將加密的成果上報(bào)監(jiān)理。
2.1.3 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)
采購材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證),并由監(jiān)理工程師旁站取樣,送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測合格后,試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),方可備料。各建筑工程的基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)還需地方建設(shè)局(廳)的質(zhì)量和安全職能部門的檢查和驗(yàn)收。
2.1.4 駐地文明施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
按照施工場地總平面布置圖,在施工路段的起止樁號(hào)位置搭設(shè)彩門,彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。施工駐地依照有關(guān)規(guī)定合理布局,明確劃分工作區(qū)、生活區(qū),駐地辦公室、宿舍、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場等。
2.1.5 臨時(shí)設(shè)施
項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后,根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電,利用地方供電系統(tǒng),架設(shè)臨時(shí)電力線。同時(shí),另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組,作為備用電源,以保證電網(wǎng)停電時(shí)能繼續(xù)施工;根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等,與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系,布設(shè)臨時(shí)用水管道,大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池,以保證施工用水和生活用水。
2.1.6 開工報(bào)告
在完成施工的駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測量放樣的同時(shí),認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,制定有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)方案。在條件具備的情況下,擬定開工報(bào)告,并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時(shí)開工。
2.2 施工階段的管理
2.2.1 質(zhì)量管理
進(jìn)場材料一定要合格,施工操作一定要規(guī)范,并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工,按規(guī)范操作。施工單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行合同文件的相關(guān)規(guī)定,要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法。對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行過程控制,同時(shí),積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
2.2.2 進(jìn)度管理
施工單位要定期和不定期的召開生產(chǎn)會(huì)議解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)度的問題。檢查施工部位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃施工。如遇問題,及時(shí)調(diào)整施工方案,并報(bào)監(jiān)理審核。定期進(jìn)度表,并督促施工生產(chǎn)進(jìn)度。
2.2.3 合同管理
合同管理應(yīng)是雙向的,一方面乙方(施工單位)是否按合同
規(guī)定的期限完成任務(wù)量;另一方面是甲方(業(yè)主單位)是否已按
合同支付資金。
2.2.4 信息管理
充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具,收集相關(guān)信息,加以利用,定期或隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。
3、施工現(xiàn)場管理可能存在的問題
3.1 整體控制的影響
整個(gè)標(biāo)段內(nèi)單位工程多、交叉作業(yè)多,項(xiàng)目部如果不能做到對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行總體控制,對(duì)各區(qū)域的管理缺少整體的協(xié)調(diào)和通盤的考慮,就不能形成管理核心、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和整體的協(xié)作。這樣就造成各區(qū)域項(xiàng)目部及專業(yè)分包各自為政,缺乏必要的溝通和配合,不能實(shí)現(xiàn)力量整合,從而出現(xiàn)混亂和內(nèi)耗的情況,將會(huì)嚴(yán)重影響整體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是有些工程項(xiàng)目臨建長期占據(jù)其他施工項(xiàng)目的部位,會(huì)導(dǎo)致很多項(xiàng)目施工滯后。
3.2 施工現(xiàn)場的安全隱患
現(xiàn)場管理不可能做到盡善盡美,總是存在安全隱患,如操作人員不遵守安全操作規(guī)程,將會(huì)出現(xiàn)工傷、用電的安全、設(shè)備事故等隱患,因此,現(xiàn)場安全員的工作十分重要?,F(xiàn)場安全員應(yīng)督促各施工單位和現(xiàn)場施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn);防范各種安全隱患的發(fā)生。
3.3 材料的采購及控制不到位
在施工過程中,從材料采購到現(xiàn)場使用缺少一套完善的管理措施。材料員未做到按計(jì)劃分配材料,材料加工時(shí)造成材料的浪費(fèi)。材料在存儲(chǔ)過程中,不能針對(duì)材料的特性細(xì)心保管,使有的材料還未使用就已變質(zhì)。
4、對(duì)施工過程中存在問題的解決
4.1 完善施工管理體系
在工程實(shí)施中,成立由項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)的小組,健全各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度,技術(shù)人員應(yīng)制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)方案,對(duì)各專業(yè)應(yīng)綜合考慮,避免施工中出現(xiàn)較大的變更,而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,建設(shè)單位的部門應(yīng)精簡高效。
4.2 消除現(xiàn)場安全隱患
施工單位應(yīng)以質(zhì)量、安全為重點(diǎn),杜絕不考慮客觀實(shí)際、盲目而不科學(xué)的縮短工期的情況發(fā)生,而造成質(zhì)量和安全上的隱患和問題。百年大計(jì)、質(zhì)量第一。必要時(shí),成立由項(xiàng)目部分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人任小組成員,每個(gè)作業(yè)面配備足夠的專職安全員,對(duì)現(xiàn)場安全進(jìn)行督促檢查。加大對(duì)作業(yè)隊(duì)人員安全教育宣傳,層層簽訂安全責(zé)任書,并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理各專業(yè)施工隊(duì)的安全工作;對(duì)施工現(xiàn)場的安全用電嚴(yán)加管理,安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過國家規(guī)
定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。
4.3 及時(shí)采購材料
在施工過程中,材料員要熟悉現(xiàn)場施工需求,合理采購。不能因?yàn)椴牧系亩倘倍绊懯┕みM(jìn)度,也不能對(duì)原材料大量采購,避免長時(shí)間不用對(duì)工程資金的占?jí)阂约安牧献冑|(zhì),造成原材料的損失。同時(shí)對(duì)各類施工機(jī)具、材料,督促作業(yè)人員分類放好,做好必要的防護(hù)。
5 結(jié)語
總之,市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中重點(diǎn)是樹立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分認(rèn)識(shí)和掌握規(guī)范化的概念。并且要充分了解有關(guān)法律法規(guī),做好適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r施工組織設(shè)計(jì),編制詳細(xì)的施工計(jì)劃,有效地組織好施工作業(yè)隊(duì)伍,提高工作效率,生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,使業(yè)主滿意,最大化地創(chuàng)造經(jīng)營效益。
參考文獻(xiàn):
市政實(shí)訓(xùn)總結(jié) 市政項(xiàng)目工程 市政施工論文 市政安全總結(jié) 市政管理論文 市政工程技術(shù) 市政工程專業(yè) 市政道路施工 市政專業(yè)工程 市政技術(shù)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀