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固定資產(chǎn)投資考核管理辦法范文第1篇

    高校應(yīng)本著“經(jīng)營資產(chǎn),依法理財(cái)”的理念來管理國有固定資產(chǎn)投資,著重突出資產(chǎn)投資管理的效益性原則。積極探索類固定資產(chǎn)投資的科學(xué)管理,使其管理規(guī)范化、制度化,并制定出系統(tǒng)的、可操作性強(qiáng)的管理辦法和報(bào)告制度,用制度規(guī)范固定資產(chǎn)投資的購建、保值增值及權(quán)益分配的行為。

    1、要想取得上述結(jié)果,首先要解決高校固定資產(chǎn)投資管理責(zé)任主體缺位的問題,即投資用固定資產(chǎn)的性質(zhì)是有償性、其經(jīng)濟(jì)運(yùn)動是循環(huán)周期性,需要高校整體一盤棋,由學(xué)校高層統(tǒng)一協(xié)調(diào),指派財(cái)務(wù)、審計(jì)和國有資產(chǎn)管理部門相互協(xié)作進(jìn)行有效管理,其管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)投資的保值增值。

    一是在確立一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,首先要明確個人、各職能部門的權(quán)利和義務(wù),確定投資的責(zé)任主體。

    由國有資產(chǎn)管理部門牽頭組織相關(guān)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)及監(jiān)察部門人員組成前期工作小組認(rèn)真、細(xì)致做好如設(shè)備性能、使用年限(考慮技術(shù)進(jìn)步條件下設(shè)備加速折舊率)、價(jià)格、預(yù)計(jì)投資回收期、預(yù)期回報(bào)率等方面的工作,初步制定出該項(xiàng)投資的可行性研究報(bào)告。

    二是對投資的初步可行性研究報(bào)告再組織熟悉該項(xiàng)投資設(shè)備的人員與財(cái)務(wù)、審計(jì)人員經(jīng)過反復(fù)論證,必要時(shí)可借助社會中介機(jī)構(gòu)完成整個論證過程,力求準(zhǔn)確。

    三是將論證結(jié)果交由學(xué)校最高管理層決策批準(zhǔn)并簽定合同或協(xié)議后執(zhí)行。

    四是在合同期內(nèi),每年學(xué)校管理層都要求財(cái)務(wù)、審計(jì)部門抽調(diào)人員對被投資單位的會計(jì)資料進(jìn)行審核,即對企業(yè)一定經(jīng)營期間的贏利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營增長等業(yè)績和管理狀況進(jìn)行綜合評價(jià),保證學(xué)校的合法利益。

    五是固定資產(chǎn)投資合同到期時(shí),國有資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢人員共同組成資產(chǎn)清算小組,對投資的國有資產(chǎn)按國家有關(guān)程序進(jìn)行清算,保證學(xué)校的權(quán)益不受侵害。

    2、固定資產(chǎn)的所有者與管理者、使用者之間的委托關(guān)系,需要通過一定的合約形式以明確各自的權(quán)利責(zé)任,建立一種有效的約束和激勵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)投資效用的最大化。例如學(xué)校最高管理層與資產(chǎn)管理部門簽定管理國有資產(chǎn)的協(xié)議,明確其責(zé)任與義務(wù),并保證國有資產(chǎn)權(quán)益在不受侵害的前提下的保值增殖。定期派出財(cái)會人員按會計(jì)準(zhǔn)則和學(xué)校與被投資單位簽定的合同作為依據(jù)核對其賬目、并對其經(jīng)營狀況、國有資產(chǎn)的完整性、其內(nèi)控制度的嚴(yán)密性等作出科學(xué)的評價(jià),并作為一種制度加以保持,確保投資收益取得和投資計(jì)劃的順利進(jìn)行。

固定資產(chǎn)投資考核管理辦法范文第2篇

根據(jù)全國煙草行業(yè)20__年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和國煙辦〔20__〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查電視電話會議和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20__〕372號）的具體要求，在認(rèn)真組織企業(yè)有關(guān)單位學(xué)習(xí)文件的同時(shí)，積極深入地開展了我省企業(yè)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查的自查工作，現(xiàn)將我省自查情況報(bào)告如下：

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情[！]況

____工業(yè)公司成立于20__年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔20__〕87號），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項(xiàng)目的審議和決定，并相繼制定了《____工業(yè)公司投資委員會工作職責(zé)》（*煙工〔20__〕159號）。20__年7月，為了加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目及非煙草制品投資項(xiàng)目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《____工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理辦法》（*煙工〔20__〕185號）、《____工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項(xiàng)目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔20__〕186號）。

20__年12月，____工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，先后制定下發(fā)了《____工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20__〕344號）、《____工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《____工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20__〕194號）、《關(guān)于加強(qiáng)基建技改投資項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20__〕216號）和《____工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》（*煙工[20__]361號），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時(shí)，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目程序管理。

為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計(jì)劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計(jì)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計(jì)劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計(jì)劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。

所屬企業(yè)上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報(bào)省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對于重大投資項(xiàng)目申請，組織專家論證后上報(bào)國家局，一般項(xiàng)目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）做好項(xiàng)目審批備案

根據(jù)我公司投資項(xiàng)目管理制度，對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對于省公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我省的投資項(xiàng)目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計(jì)院聯(lián)合開發(fā)了“____工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20__]20號）、《__省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（蘇政發(fā)[20__]38號）以及地方政府關(guān)于投資項(xiàng)目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督制度

在《____工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行分級管理、合理授權(quán)，明確實(shí)施項(xiàng)目權(quán)限。第二，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價(jià)，明確了跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理。這樣在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計(jì)部門、第三方審計(jì)、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作開展情況

根據(jù)國家局20__年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計(jì)劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項(xiàng)規(guī)定，我公司按照國煙辦〔20__〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項(xiàng)檢查的要求，于20__年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項(xiàng)檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于20__年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的

實(shí)施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，20__年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。1、投資項(xiàng)目自查的過程和方法

20__年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查電視電話會議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20__〕372號）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《____工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實(shí)整頓規(guī)范工作六個實(shí)施方案的工作意見》（*煙工〔20__〕268號文件），明確了各個方案的責(zé)任部門、工作內(nèi)容和完成時(shí)間。其中《關(guān)于20__年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》由綜合計(jì)劃部牽頭組織，審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實(shí)施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報(bào)了工業(yè)公司。

20__年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項(xiàng)目的合同、標(biāo)書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實(shí)地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“____工業(yè)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項(xiàng)目從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開始，必須將各類原始資料錄入“投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目一律不予批復(fù)和實(shí)施。二是對于____工業(yè)公司成立以來（20__年9月）所有已完成的基建、技改項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的實(shí)施順序，補(bǔ)充錄入，便于跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理。目前，此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計(jì)完成投資自查情況

20__年1月1日至20__年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資金額202169.06萬元，實(shí)際發(fā)生的投資金額160303.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)

20__年1月1日至20__年6月30日，全省累計(jì)完成投資項(xiàng)目

299個。其__機(jī)設(shè)備購置項(xiàng)目113個，基本建設(shè)項(xiàng)目23個，技術(shù)改造項(xiàng)目186個。

3、國家局批準(zhǔn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目概況

（1）__卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

__卷煙廠本期基建技改項(xiàng)目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目、煙草專用機(jī)械購置、澄城分廠煙草專用機(jī)械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項(xiàng)目等，上述項(xiàng)目分別由國煙計(jì)[20__]562號、[20__]874號、[20__]631號、[20__]876號、[20__]306號和*煙工[20__]302號文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)投資19000萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬元（待建）。

（2）淮陰卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

淮陰卷煙廠本期技術(shù)改造項(xiàng)目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項(xiàng)目和其他相關(guān)配套工程，上述項(xiàng)目分別由國煙計(jì)[20__]183號文件、國煙計(jì)[20__]814號文件、國煙計(jì)[20__]178號文件和____工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)?！笆濉焙笃谝?guī)劃調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬元。煙葉倉庫建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)建筑面積5__0㎡，批復(fù)投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計(jì)限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀(jì)要（20__年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費(fèi)時(shí)間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付300畝土地出讓金。如不及時(shí)按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。____工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。

（4）格瑞公司投資項(xiàng)目情況

格瑞公司本期基建項(xiàng)目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項(xiàng)目，分別由*煙工[20__]165號（改工業(yè)備字[20__]0008號）和改投資備字[20__]0042號文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資980萬元。浴室綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬元。項(xiàng)目實(shí)施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項(xiàng)目情況

____工業(yè)公司以*煙工[20__]85號文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項(xiàng)目，批準(zhǔn)投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于06年11月20日和07年3月28日對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，申請?jiān)鲅a(bǔ)費(fèi)用480萬元，____工業(yè)公司論證后以*煙工[20__]235號予以批準(zhǔn)。該項(xiàng)目于20__年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計(jì)11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項(xiàng)目招標(biāo)超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項(xiàng)目后，因地方政府征用土地拆遷時(shí)間影響了總體規(guī)劃的實(shí)施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以*煙工[20__]205號文件，上報(bào)了《關(guān)于上報(bào)____工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目申請報(bào)告的

請示》。由于企業(yè)考慮到實(shí)施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項(xiàng)目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項(xiàng)自查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計(jì)[20__]183號文批復(fù)的17500萬元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國家局的批準(zhǔn)文件。目前該項(xiàng)目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準(zhǔn)的17500萬元以內(nèi)。2、存在項(xiàng)目先期運(yùn)作的問題。

20__年國家局以國煙計(jì)［20__］562號《關(guān)于__卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》，批復(fù)了__卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。__卷煙廠在總體規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施過程中，因考慮實(shí)施項(xiàng)目施工的優(yōu)化和項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，在實(shí)際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項(xiàng)目的招標(biāo)和部分的實(shí)施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報(bào)了__卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對配套項(xiàng)目及時(shí)給予了批復(fù)。

3、部分項(xiàng)目超支問題

__卷煙廠在實(shí)施國煙計(jì)［20__］562號《關(guān)于__卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》項(xiàng)目中，由于先期對項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價(jià)格上漲和設(shè)計(jì)變更等原因，造成了工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項(xiàng)目的報(bào)告中未做具體的匯報(bào)。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺相應(yīng)的投資項(xiàng)目管理制度。

國家局組織進(jìn)行的實(shí)施六個方案中，關(guān)于20__年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、有關(guān)投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切

對技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實(shí)際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細(xì)、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強(qiáng)管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、投資項(xiàng)目的合同管理、投資項(xiàng)目的資金給付管理、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)管理等。同時(shí)適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項(xiàng)目中對節(jié)能減排給予傾斜。

固定資產(chǎn)投資考核管理辦法范文第3篇

論文摘要：院“十五”以來國家加大了對軍工固定資產(chǎn)投資的力度，作者結(jié)合自己的工作實(shí)際，論述了要確保項(xiàng)目最終通過竣工驗(yàn)收而主要抓好的五方面工作。

近幾年袁隨著軍工固定資產(chǎn)投資力度的加大袁國防科工委堯集團(tuán)公司堯國家發(fā)改委等相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列關(guān)于軍工固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目全過程管理的規(guī)章制度袁目的是指導(dǎo)各單位在項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收過程中嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行袁發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的作用袁提高各單位武器裝備水平和數(shù)量袁并提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益袁更好的立足于市場遙要確保軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目順利通過竣工驗(yàn)收袁應(yīng)主要抓好以下幾方面院。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好計(jì)劃編制

軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期是從國防科工委下達(dá)的第一批投資計(jì)劃到該項(xiàng)目實(shí)施完成的時(shí)間袁在可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)中專門有建設(shè)周期遙要確保該工程項(xiàng)目在規(guī)定的周期完成袁項(xiàng)目管理部門必須合理安排該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度袁要具有超前謀劃的意識袁統(tǒng)領(lǐng)全局袁根據(jù)工程批復(fù)的建設(shè)周期袁合理設(shè)計(jì)安排投資計(jì)劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)投資計(jì)劃袁在計(jì)劃下達(dá)后抓緊自籌資金的落實(shí)和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產(chǎn)實(shí)際需要袁合理安排資金和項(xiàng)目實(shí)施年度堯季度和月份計(jì)劃袁嚴(yán)格計(jì)劃管理袁定期召開計(jì)劃協(xié)調(diào)會袁落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人袁確保項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行遙。

二、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，規(guī)范過程管理

軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施最終目的是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)袁盡快發(fā)揮對科研生產(chǎn)的保障功能遙項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)都要依法嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時(shí)要把建立項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任制作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓袁一方面是項(xiàng)目單位實(shí)行法人責(zé)任制袁另一方面每個子項(xiàng)實(shí)施都要確立項(xiàng)目管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人袁認(rèn)真履行職責(zé)袁細(xì)化落實(shí)責(zé)任目標(biāo)袁確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處遙嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)和規(guī)章制度執(zhí)行袁對需要調(diào)整的項(xiàng)目袁必須履行調(diào)整報(bào)批手續(xù)袁經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行袁對需要招投標(biāo)的項(xiàng)目袁嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行遙2007 年4 月袁國防科工委綜合計(jì)劃司劉副司長作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國防科工委就國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的329 個問題進(jìn)行了答問袁隨后又針對工程建設(shè)中相關(guān)問題編制下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作手冊曳袁2009 年國防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中遇到的各種問題袁指導(dǎo)和規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)堯?qū)徟蛯?shí)施驗(yàn)收工作袁提高了國防科技固定資產(chǎn)投資行業(yè)管理水平遙只要在項(xiàng)目管理和實(shí)施中嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項(xiàng)目實(shí)施袁最終確保項(xiàng)目通過驗(yàn)收遙。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

要想使項(xiàng)目順利完成袁必要加強(qiáng)溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內(nèi)部項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目所在車間淵研究室冤之間的關(guān)系袁只有調(diào)動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強(qiáng)實(shí)施的力量袁最終推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)遙另外項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要依法實(shí)行過程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應(yīng)的部門并配備相關(guān)人員參與項(xiàng)目關(guān)鍵過程監(jiān)督袁在項(xiàng)目招投標(biāo)堯合同洽談簽訂堯子項(xiàng)目驗(yàn)收堯資金管理使用等方面嚴(yán)格監(jiān)督管理并加強(qiáng)監(jiān)督考核力度袁對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題袁必須堅(jiān)決予以糾正袁并進(jìn)行整改袁認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)袁舉一反三袁把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到實(shí)處袁避免出類似問題袁確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行遙。

四、嚴(yán)格基建程序和資金管理，加強(qiáng)項(xiàng)目自查

項(xiàng)目資金管理要實(shí)行野專戶管理堯?qū)舸鎯驅(qū)Ｈ斯芾砗蛯？顚Ｓ靡笔址结樤J(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部葉國有建設(shè)單位會計(jì)制度曳葉基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定曳堯葉集團(tuán)公司基本建設(shè)會計(jì)核算管理辦法曳等相關(guān)規(guī)章制度袁確保建設(shè)資金及時(shí)堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生遙項(xiàng)目建設(shè)單位要不定期組織相關(guān)部門和人員對本單位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查袁檢查是否存在嚴(yán)重違規(guī)堯是否擅自調(diào)整項(xiàng)目概算和建設(shè)內(nèi)容堯?qū)π枰{(diào)整的項(xiàng)目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設(shè)規(guī)定等問題袁如果存在袁則應(yīng)立即整改袁嚴(yán)格遵循相關(guān)制度袁使項(xiàng)目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項(xiàng)目順利實(shí)施和將來通過竣工驗(yàn)收奠定良好的基礎(chǔ)遙。

固定資產(chǎn)投資考核管理辦法范文第4篇

【摘要】

在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩的情況下，國有大中型企業(yè)盈利能力下滑，在生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)投資、償還債務(wù)方面有著較大的資金短缺壓力。強(qiáng)化資金管理、調(diào)整資金投向、提高資金運(yùn)營效率成了企業(yè)更為迫切的任務(wù)。筆者從資金預(yù)算、資金使用效、資金安全等幾個方面入手，探討了加強(qiáng)資金管理的一些方法。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)；資金管理；資金預(yù)算；資金安全

一、企業(yè)資金預(yù)算的管理

（一）資金預(yù)算的編制

企業(yè)資金預(yù)算，首先要建立健全資金預(yù)算編制制度，責(zé)任分解到企業(yè)各部門，落實(shí)到人。資金預(yù)算不能完全由財(cái)務(wù)部門來編制，它需要企業(yè)其他部門的緊密配合，如銷售部門負(fù)責(zé)銷售收款預(yù)算的編制，人資部門負(fù)責(zé)人工成本的支出預(yù)算編制，物資采購部門需要編制物資采購款支付的預(yù)算明細(xì)，工程部門需要編制上報(bào)工程款支付的預(yù)算明細(xì)等，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)最終的匯總預(yù)算編制。

（二）資金預(yù)算的審批

資金預(yù)算要堅(jiān)持以收定支、收支平衡的原則，資金預(yù)算的審批是非常關(guān)鍵的一個控制流程。企業(yè)的資金決策者必須在保證稅費(fèi)支出、應(yīng)付職工薪酬支出、還本付息支出及其他非可控成本費(fèi)用支出的基礎(chǔ)上，根據(jù)剩余可使用資金量，再合理安排應(yīng)付賬款、辦公費(fèi)及其他可控性成本費(fèi)用支出。如某企業(yè)實(shí)施了嚴(yán)格的預(yù)算管理，通過對業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)等下達(dá)嚴(yán)格的預(yù)算控制額，使每年的可控管理費(fèi)用較往年下降15%以上。

（三）資金預(yù)算的執(zhí)行

對企業(yè)所有的資金的收入，應(yīng)指定專用賬戶，加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理，對各項(xiàng)資金業(yè)務(wù)收入要及時(shí)入賬不得拖延，任何部門和個人均不得以任何理由截留、占用、轉(zhuǎn)移和隱匿資金。在資金支出方面，對應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬、還本付息及其他非可控成本費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行資金支付；對剩余的可控性成本費(fèi)用支出要嚴(yán)格按照審批后的預(yù)算進(jìn)行資金支付，對超預(yù)算或預(yù)算外的資金支付，未經(jīng)追加審批的，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理。

（四）資金預(yù)算的考核

資金管理部門可根據(jù)預(yù)算體系按年度、季度、月度對資金預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行分析和考核，以把握各部門編制預(yù)算的準(zhǔn)確度及預(yù)算的完成情況。對資金預(yù)算實(shí)際支出與預(yù)算額差異較大的，應(yīng)分析原因，明確責(zé)任。對因非客觀因素造成公司資金占用的，應(yīng)根據(jù)金額的大小及造成的后果追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任，以不斷促進(jìn)企業(yè)整體的預(yù)算水平。

二、資金使用效率管理

企業(yè)資金管理的最終目標(biāo)是為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，因此，僅僅通過資金預(yù)算來合理配置企業(yè)資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)資金精細(xì)化管理，來提高資金的使用效率，以提高企業(yè)的資金獲利能力。

（一）降低各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。這是企業(yè)提高資金使用效率、增強(qiáng)盈利能力的最有效、最直接的辦法。企業(yè)可通過技術(shù)改造以降低設(shè)備能耗，加強(qiáng)物資招投標(biāo)管理以降低原材料費(fèi)用，制訂辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等可控費(fèi)用管理辦法嚴(yán)控支出，以節(jié)省資金占用并提高企業(yè)盈利能力。

（二）提高存貨周轉(zhuǎn)率。對存貨的占用，企業(yè)可定期進(jìn)行環(huán)比和同比分析，以及時(shí)找出存貨管理所存在的問題。一個企業(yè)的存貨，如果庫存偏大、周轉(zhuǎn)緩慢，則會極大地造成資金的閑置和浪費(fèi)。存貨的資金占用不僅不會給企業(yè)帶來收益，而且企業(yè)還必須承擔(dān)儲存費(fèi)用及承擔(dān)價(jià)格降低和價(jià)值損耗風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)應(yīng)合理進(jìn)行測算，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營所需存貨量的基礎(chǔ)上，盡可能壓縮不必要的存貨庫存量，這樣既減少了物資采購，又節(jié)省了資金占用。

（三）提高應(yīng)收賬款回收率，減少壞賬損失。企業(yè)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的管理和催收，以加速應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度，為企業(yè)及時(shí)回籠資金。為降低應(yīng)收賬款壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對賒銷業(yè)務(wù)的管理，如應(yīng)對每個新客戶進(jìn)行信用調(diào)查、設(shè)計(jì)嚴(yán)格的信用批準(zhǔn)控制流程、對大額賒銷進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)會簽制度，來最大限度降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資管理。固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動，具有投資數(shù)額大、影響時(shí)間長、不常發(fā)生、變現(xiàn)能力差等特點(diǎn)，因此固定資產(chǎn)往往會造成企業(yè)大量資金的長期占用，一旦固定資產(chǎn)投資失敗或閑置，則對企業(yè)的現(xiàn)金流量將產(chǎn)生重大影響，故應(yīng)加強(qiáng)這方面的管理。一些不必要的固定資產(chǎn)應(yīng)在配置時(shí)就進(jìn)行壓縮或簡化，在進(jìn)行新固定資產(chǎn)投資時(shí)，應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策管理，進(jìn)行投資收益分析，以避免不必要或失敗的投資，因?yàn)橥顿Y一旦形成，想改變是非常困難的，因?yàn)楦牡拇鷥r(jià)太大。因此，對固定資產(chǎn)的購置，企業(yè)一定要制訂出一套完善的請購與審批制度，來嚴(yán)控這方面的資金投入。

三、企業(yè)資金安全管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資幣資金內(nèi)部控制制度

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)不相容崗位分離制度，對貨幣資金等崗位進(jìn)行定期輪換，以避免或減少發(fā)生差錯和弊端。另外，為保障資金安全，企業(yè)財(cái)務(wù)收支必須認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制和資金使用審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行，以減少某些不必要的開支。貨幣資金的收付都必須填制或取得合理合法的原始憑證，并經(jīng)審批復(fù)核后方可作為編制記賬憑證依據(jù)。對不合法原始憑證、無效合同或協(xié)議、審批手續(xù)不完整的支付事項(xiàng)均不得辦理資金支付。

（二）加強(qiáng)貨幣資金安全管理的其他方面

1.庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，明確現(xiàn)金庫存限額，存放在保險(xiǎn)柜過夜現(xiàn)金不得超出限額。企業(yè)的現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)送存銀行，金額較大的，應(yīng)聯(lián)系保衛(wèi)人員護(hù)送。財(cái)務(wù)主管應(yīng)定期不定期對現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)盤，發(fā)現(xiàn)差異應(yīng)及時(shí)查明原因并作出相應(yīng)處理。對商業(yè)承兌匯票的管理也要加強(qiáng)，如要建立商業(yè)承兌匯票登記簿，做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符，并出臺相應(yīng)的承兌匯票管理制度，來規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動中商業(yè)匯票的收取、管理、轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)和承兌等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作，做到有章可依，違章必究。

固定資產(chǎn)投資考核管理辦法范文第5篇

1.1歷史遺留問題

基層農(nóng)發(fā)行成立之初均無獨(dú)立的營業(yè)辦公大樓，劃轉(zhuǎn)的房產(chǎn)大都與農(nóng)行營業(yè)辦公樓處于同一建筑物，入賬時(shí)大部分行以估價(jià)的方式對土地面積、房產(chǎn)原值和折舊進(jìn)行入賬，個別行甚至都未入賬，劃轉(zhuǎn)的房產(chǎn)基本無房產(chǎn)證和土地證，省行雖在期間對農(nóng)行劃轉(zhuǎn)的房產(chǎn)進(jìn)行過統(tǒng)一置換，但目前仍有部分基層行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)閑置，部分資產(chǎn)尚未取得兩證，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

1.2信息不對稱

因目前在基層行固定資產(chǎn)執(zhí)行“指標(biāo)管理”，資產(chǎn)的增加均取決于上級行下達(dá)的指標(biāo)，上級行為最大化降低縣級支行的閑置資產(chǎn)的占用，量入為出，分配指標(biāo)，但此做法往往與縣級支行的實(shí)際需求存在不對稱或滯后性。特別是新系統(tǒng)的上線，基本都要求專機(jī)專用，借此會導(dǎo)致縣級支行要么“想方設(shè)法”變通出電子設(shè)備，要么就是未能按要求做到專機(jī)專用。

1.3管理意識薄弱

管理部門：因目前基層行實(shí)物管理部門大都?xì)w為辦公室，而縣行辦公室人員偏緊，無專職固定資產(chǎn)管理人員，且對固定資產(chǎn)管理知識知之甚少，對各個部門固定資產(chǎn)的閑置和損壞情況了解不夠，更談不上了解固定資產(chǎn)效益的發(fā)揮；使用部門，只關(guān)心本部門固定資產(chǎn)能否使用，是否滿足本部門的需求，而對于本部門固定資產(chǎn)能否充分發(fā)揮效益、是否閑置更不關(guān)心；財(cái)務(wù)部門：只對賬務(wù)記載的正確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，至于對固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，就要大打折扣了。

1.4基建裝修難規(guī)范

目前總行雖然出臺了基本建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則，但對在新的固定資產(chǎn)管理辦法中，作為符合資本化條件的房屋及構(gòu)筑物裝修還未細(xì)則化?；鶎有胁粌H存在對基建（裝修）風(fēng)格難以把控外，還對基建（裝修）的預(yù)決算難以核查，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理決算的基建（裝修）項(xiàng)目仍需要追加投資,或者裝修價(jià)值不實(shí)的現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

2.1加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識

固定資產(chǎn)作為銀行資本金的重要組成部分，是銀行業(yè)務(wù)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，貫穿于整個經(jīng)營的全過程。近幾年來，作為競爭實(shí)力的證明之一，各家銀行越發(fā)重視固定資產(chǎn)管理，我們農(nóng)發(fā)行也不例外。所以，基層行應(yīng)把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo)，成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理人員仔細(xì)抓，逐步改變使用人觀念，要從被動管、被動問、被動查到主動清查、主動報(bào)告、主動保養(yǎng)，防止固定資產(chǎn)流失。

2.2建立健全各項(xiàng)制度和實(shí)施細(xì)則

只有制度先行，才能規(guī)范有度，監(jiān)督到位，才能提高管理的有序性和約束效力。目前農(nóng)發(fā)行剛修訂了固定資產(chǎn)管理辦法，但仍存在一些實(shí)施細(xì)則上的盲點(diǎn)。首先是在固定資產(chǎn)基建（裝修）方面，基層行亟需上級行解決的是：吸收商業(yè)銀行先進(jìn)打造硬件的理念，制定營業(yè)窗口裝修指引。因縣支行無這方面的人才，對基建的預(yù)決算的審核如果沒有指引，著實(shí)相當(dāng)于“霧里看花”；其次要建立固定的固定資產(chǎn)余缺報(bào)告制度。上級行一方面防止各基層行多占多用，一味追求“全”的現(xiàn)象，另一方面也要根據(jù)縣行反應(yīng)的實(shí)際，及時(shí)為配備各項(xiàng)資產(chǎn)，防止出現(xiàn)“無米下炊”的現(xiàn)象；再者確保制度嚴(yán)密、科學(xué)。要通過反復(fù)的論證、測試，使各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度前后對應(yīng)、上下銜接、時(shí)效具體，既要防止制度“一而統(tǒng)之”管得過死，又要防止制度“籠而統(tǒng)之”無法操作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)有章可循，有規(guī)可依，確保解決固定資產(chǎn)空缺與閑置的難題。

2.3注重固定資產(chǎn)日常管理

主要是要做好固定資產(chǎn)清查、報(bào)廢、置換等管理工作。定期清查固定資產(chǎn)是管理固定資產(chǎn)的必要手段，應(yīng)每年年中、年末對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查。清查工作應(yīng)由負(fù)責(zé)使用、保管、管理等人員共同辦理。清查結(jié)果記錄在清單上，實(shí)地清查結(jié)束后，將清查清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)審查其原因并及時(shí)進(jìn)行處理。盤活固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益，對已超出正常使用年限，且老化破損，不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢或置換處理，建立靈活的固定資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)配機(jī)制，最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。

2.4切實(shí)清理農(nóng)行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)

劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)基本都未辦理產(chǎn)權(quán)過戶，僅以分家時(shí)簽訂的一紙協(xié)議為據(jù)，屬于“兩證”不全房產(chǎn)，個別地方甚至出現(xiàn)農(nóng)行在股改時(shí)將屬于我行的房產(chǎn)囊括辦證在內(nèi)的現(xiàn)象。至此，基層行應(yīng)加快清理農(nóng)行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的步伐，一方面創(chuàng)新處置方式，通過市場評估，確定公允價(jià)值，以非貨幣換方式置換出這部分閑置資產(chǎn)；另一方面認(rèn)真做好與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行的對接，積極向上級行匯報(bào)工作進(jìn)展，申請專項(xiàng)辦證費(fèi)用，及時(shí)做到確權(quán)。

2.5強(qiáng)化激勵考核措施