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社區(qū)環(huán)境管理制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境社會責(zé)任；環(huán)境績效；企業(yè)責(zé)任；評價(jià)

[中圖分類號] F470 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所帶來的環(huán)境污染問題日益受到關(guān)注。企業(yè)在關(guān)注自身發(fā)展和為股東謀求財(cái)富最大化的同時(shí)，必須樹立保護(hù)環(huán)境的意識，履行其應(yīng)有的環(huán)境社會責(zé)任。本文首先分析有色金屬企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的內(nèi)涵，并嘗試建立企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；其次，以有色金屬上市公司為樣本，基于對企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告中披露的環(huán)境信息的分析，對我國有色金屬企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的情況進(jìn)行初步評價(jià)；最后，提出完善企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)基礎(chǔ)的建議。

一、企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)社會責(zé)任思想形成于20世紀(jì)早期。1924年，美國的謝爾頓最早提出了“企業(yè)的社會責(zé)任”這個(gè)概念，他認(rèn)為企業(yè)的社會責(zé)任不再是企業(yè)追求利潤最大化的同義語，而是將道德因素包含在內(nèi)?；羧A德？鮑恩（HowardBrown）在1953年出版的《企業(yè)家的社會責(zé)任》一書中，對企業(yè)家的社會責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。20世紀(jì)70年代，由于工業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和勞工健康等問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始認(rèn)識到企業(yè)履行社會責(zé)任的重要意義，企業(yè)社會責(zé)任觀念發(fā)生了很大變化。按照世界銀行的定義，企業(yè)社會責(zé)任（CSR）指：“企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價(jià)值觀、遵紀(jì)守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境有關(guān)的政策和實(shí)踐的集合”。企業(yè)社會責(zé)任的概念建立在企業(yè)是“社會人”而非純理性人的假設(shè)和利他主義原則基礎(chǔ)上，要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。

企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任（Environment Society Responsibility）是企業(yè)社會責(zé)任的重要組成部分。在許多場合中，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任往往和社會責(zé)任并列提起，例如，許多國外企業(yè)的社會責(zé)任報(bào)告又稱為“社會與環(huán)境責(zé)任報(bào)告書”，這無疑突出了環(huán)境問題的重要性。企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任的內(nèi)涵包括以下方面的內(nèi)容：

其一，企業(yè)應(yīng)本著“對環(huán)境負(fù)責(zé)”的原則開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)是龐大社會體系中的一個(gè)組成單元，在為社會創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也消耗了稀缺的自然資源，并向生物圈中排放了大量的廢棄物。這些資源大多屬于不可再生資源，粗放式的開采模式加劇了資源的稀缺度。企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放的三廢，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，對生態(tài)環(huán)境和人民健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。近年來發(fā)生的數(shù)起重大環(huán)境污染事件，凸顯了企業(yè)樹立環(huán)境社會責(zé)任意識的重要性。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面影響，從道義上講，企業(yè)對于維護(hù)環(huán)境質(zhì)量擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任。這種責(zé)任不限于法律責(zé)任，企業(yè)在遵守國家各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的同時(shí)，還要主動(dòng)承擔(dān)更多的環(huán)境治理的社會責(zé)任。

其二，企業(yè)應(yīng)改變“末端治理“的環(huán)境管理模式，在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理制度（EMS），并保障其有效運(yùn)行。“末端治理”指在生產(chǎn)過程的末端對污染進(jìn)行治理，這是一種被動(dòng)的、成本高、成效低的治理措施，應(yīng)該予以摒棄。在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理制度，采用標(biāo)準(zhǔn)化的程序，將環(huán)境管理內(nèi)化于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，且全員參與，有效地保障了環(huán)境治理的成效。EMS不僅有助于減少企業(yè)違反環(huán)保法規(guī)的可能性，而且作為企業(yè)有效環(huán)境管理的信號，幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。是否通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，已逐漸成為企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的代名詞。目前，全球已有近50萬家企業(yè)通過了該認(rèn)證，且成逐年上升趨勢。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)獲取ISO14001認(rèn)證，采取先進(jìn)的環(huán)境管理體系，消除傳統(tǒng)末端治理的弊端。

其三，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)披露環(huán)境信息，公開其履行環(huán)境社會責(zé)任的措施和成效。要求企業(yè)披露環(huán)境信息已成為國家環(huán)境治理的一項(xiàng)有效手段。國家環(huán)境保護(hù)部、國資委和滬深證券交易所等，在各自管轄的范圍內(nèi)積極推動(dòng)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的編制和環(huán)境信息的披露工作。上海證券交易所（2008）的《上市公司環(huán)境信息披露指引》和國家環(huán)境保護(hù)部（2010）的《上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見稿）》等，明確了上市公司環(huán)境信息披露的主體、內(nèi)容和關(guān)鍵指標(biāo)。主動(dòng)披露環(huán)境信息，是企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。

二、企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

開展企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任履行情況的評價(jià)工作，可以促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)其環(huán)境績效，更好地履行環(huán)境社會責(zé)任。對企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的評價(jià)，歸根結(jié)底是對企業(yè)環(huán)境績效的評價(jià)。環(huán)境績效是一個(gè)組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果（ISO14001，2004）。目前，我國還沒有建立權(quán)威的企業(yè)環(huán)境績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）在ISO14031中，將環(huán)境績效評價(jià)指標(biāo)分為管理績效指標(biāo)和作業(yè)績效指標(biāo)。其中，管理績效指標(biāo)反映了組織在管理績效上的努力程度；作業(yè)績效指標(biāo)則針對物料、能源、資源、產(chǎn)品和污染物（空氣、水、固廢、毒、噪等）設(shè)立具體評價(jià)指標(biāo)。ISO14031為企業(yè)環(huán)境績效評價(jià)提供了指南，也為建立有色金屬企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提供了有益的思路。

原國家環(huán)保總局2005年《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)工作的意見》，對企業(yè)的環(huán)境績效表現(xiàn)，設(shè)立了綠色（環(huán)境行為優(yōu)秀）、藍(lán)色（環(huán)境守法）、黃色（基本達(dá)到環(huán)境管理要求）、紅色（環(huán)境違法）和黑色（嚴(yán)重違法）的等級標(biāo)示。同時(shí)的《企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)技術(shù)指南（環(huán)發(fā)[2005]125號文附件）》，其評價(jià)指標(biāo)包括：污染排放指標(biāo)（地表水、大氣、固體廢物和廠界噪聲）、環(huán)境管理指標(biāo)（落實(shí)環(huán)境管理的基本要求、清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證情況）和社會影響指標(biāo)（公眾的投訴情況和突發(fā)環(huán)境事故）。盡管該標(biāo)準(zhǔn)稍顯粗曠，評價(jià)結(jié)果不夠精細(xì)，但鑒于目前我國企業(yè)所提供的環(huán)境信息的不完備性，該評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無疑具有較強(qiáng)的可操作性，在實(shí)踐中也得到了廣泛應(yīng)用。

本文嘗試建立以下企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的評價(jià)指標(biāo)體系。其中，合規(guī)性指標(biāo)是判斷企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境違規(guī)的企業(yè)必然是對環(huán)境不負(fù)責(zé)任的企業(yè)；其他指標(biāo)是對環(huán)境合規(guī)企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任優(yōu)劣程度的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)體系突出了合規(guī)性指標(biāo)，考慮了利益相關(guān)者的反映，兼顧了管理績效和作業(yè)績效，并將定性和定量指標(biāo)，以及財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合。

根據(jù)上述指標(biāo)開展企業(yè)環(huán)境績效和履行環(huán)境社會責(zé)任情況的評價(jià)，進(jìn)而可以把被評價(jià)企業(yè)分為不同的等級：（1）黑色企業(yè)：年度內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境事故，或受到環(huán)境管理部門嚴(yán)厲處罰的企業(yè)；（2）紅色企業(yè)：年度內(nèi)發(fā)生了一般環(huán)境事故，或者受到環(huán)境管理部門的一般性處罰，或未通過清潔生產(chǎn)審核，或涉及環(huán)境訴訟的企業(yè)；（3）黃色企業(yè)：無環(huán)境違規(guī)和處罰事項(xiàng)，但沒有建立有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境治理不積極的企業(yè)；（4）藍(lán)色企業(yè)：建立了環(huán)境管理體系（通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證）和環(huán)境管理制度，三廢達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境治理較積極的企業(yè)；（5）綠色企業(yè)：環(huán)境管理卓有成效，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，獲得高層次環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，在環(huán)保投入、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)突出的企業(yè)。

三、有色金屬企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的信息披露與初步評價(jià)

以下以有色金屬上市公司為樣本，通過對企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告中披露的環(huán)境信息的分析，對我國企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的情況進(jìn)行初步評價(jià)。有色金屬產(chǎn)業(yè)是以開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)流程長，單位產(chǎn)品能耗高、水耗大，三廢產(chǎn)生量大，是環(huán)境污染比較嚴(yán)重的行業(yè)之一。

為了獲取有色金屬企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任情況的證據(jù)，筆者收集和研讀了有色金屬上市公司最新的社會責(zé)任報(bào)告。在滬深兩市上市的70家有色金屬上市公司中，社會責(zé)任報(bào)告的有32家，不足50%。按照上述評價(jià)指標(biāo)，對所的社會責(zé)任報(bào)告進(jìn)行內(nèi)容分析，結(jié)果如表2所示：

由表2可以看出，社會責(zé)任報(bào)告的企業(yè)普遍較為重視的是環(huán)境管理制度的設(shè)立和員工環(huán)境培訓(xùn)，其他指標(biāo)的披露比率均不足一半。企業(yè)對于合規(guī)性、環(huán)保投入和環(huán)保設(shè)施、廢物循環(huán)利用及能耗等指標(biāo)披露較多，說明企業(yè)對這些指標(biāo)較為重視且有所作為；對于三廢排放量等定量指標(biāo)披露得較少且不夠詳盡；對于環(huán)境報(bào)告與質(zhì)量、單位產(chǎn)值二氧化碳排放量等指標(biāo)的披露僅為一兩家；沒有企業(yè)披露環(huán)境訴訟與社區(qū)抱怨的相關(guān)信息。

環(huán)境信息披露較為詳盡的企業(yè)有：辰州礦業(yè)、礦業(yè)、宏達(dá)股份、南山鋁業(yè)、云南銅業(yè)、中金嶺南、焦作萬方、銅陵有色、吉恩鎳業(yè)、寶鈦股份、豫光金鉛、廈門鎢業(yè)、新疆眾合、中國鋁業(yè)、金鉬股份和云鋁股份等。從披露的內(nèi)容看，這些企業(yè)重視環(huán)境管理工作，建立了專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和較為完善的環(huán)境管理制度，強(qiáng)化節(jié)能減排和廢物綜合利用，大多為環(huán)保先進(jìn)單位和示范企業(yè)，獲得了各項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色礦山和科技進(jìn)步的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。結(jié)合其他渠道獲得的信息來看，這些企業(yè)基本上都是環(huán)境績效優(yōu)異者，是對環(huán)境負(fù)責(zé)任的綠色企業(yè)。

在上述環(huán)境信息披露較充分的企業(yè)中，也有個(gè)別企業(yè)發(fā)生過重大環(huán)境事故，但除了銅陵外，并未在企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告中發(fā)現(xiàn)關(guān)于環(huán)境事故的披露。例如，豫光金鉛曾于2009年10月發(fā)生近鄰村莊血鉛超標(biāo)事件，空氣污染嚴(yán)重，451名兒童血鉛中毒，周邊農(nóng)作物大量減產(chǎn)。該公司污染問題至今沒有解決，但在其近幾年的社會責(zé)任報(bào)告中一直沒有發(fā)現(xiàn)任何污染事件的信息。紫金礦業(yè)2010年發(fā)生過銅酸水滲漏事件，也沒有在其披露中找到任何負(fù)面信息。這些企業(yè)無疑應(yīng)劃歸為黑色企業(yè)。

企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任強(qiáng)調(diào)企業(yè)要自覺履行環(huán)境保護(hù)方面的社會責(zé)任，不僅要做到在任何情況下都遵循“對環(huán)境負(fù)責(zé)”的原則，踐行綠色發(fā)展模式，而且還要主動(dòng)向社會公開其環(huán)境治理的措施和成效，接受社會的監(jiān)督。從社會責(zé)任報(bào)告的情況看，超過半數(shù)的有色金屬上市公司并沒有履行報(bào)告責(zé)任，也無從評價(jià)其環(huán)境績效狀況。

可見，依據(jù)企業(yè)所披露的環(huán)境信息來評價(jià)企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任履行情況，存在著信息不足和避劣就優(yōu)的問題。信息質(zhì)量缺乏第三方鑒證，無法用以客觀評價(jià)企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任履行情況。因此，為了便于評價(jià)企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的情況，不僅要求企業(yè)開展信息披露工作，還要采取措施保證信息的完整性和可靠性。

四、完善企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)基礎(chǔ)的建議

開展環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)工作，無疑有助于推動(dòng)企業(yè)自覺履行環(huán)境社會責(zé)任。我國需要在以下方面作出改進(jìn)，以完善企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)基礎(chǔ)：

（一）建立和完善企業(yè)環(huán)境績效評估及社會責(zé)任評價(jià)制度

原國家環(huán)保總局在《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2008〕24號）中，曾指出要建立上市公司環(huán)境績效評估制度，編制并公開上市公司年度環(huán)境績效指數(shù)及綜合排名。這一決議應(yīng)該予以進(jìn)一步推進(jìn)和貫徹。只有通過法規(guī)的形式，企業(yè)環(huán)境績效評估和環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)工作才能順利而有效地開展，也才能有力地督促企業(yè)改進(jìn)其環(huán)境績效。在初期階段，考慮到信息的可得性，可以采用分級評價(jià)的方法，如將企業(yè)界定為綠色企業(yè)或黑色企業(yè)等。

（二）完善企業(yè)環(huán)境信息披露制度，明確有色金屬企業(yè)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，使得信息披露成為一種成本較低的環(huán)境治理手段。公開的環(huán)境信息是評價(jià)企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的依據(jù)，如果企業(yè)不能完整和詳細(xì)地披露其環(huán)境治理績效，或?qū)Νh(huán)境信息進(jìn)行粉飾，則無法發(fā)揮環(huán)境信息披露制度的功效。完善企業(yè)環(huán)境信息披露制度，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信息披露的義務(wù)，規(guī)范環(huán)境信息披露的內(nèi)容和形式?？紤]到行業(yè)間的差異，行業(yè)管理部門應(yīng)進(jìn)一步明確行業(yè)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)，突出環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)指標(biāo)的信息披露。

（三）形成重視企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)的社會氛圍

股票市場的定價(jià)機(jī)制和社會公眾的輿論監(jiān)督，是促進(jìn)企業(yè)履行其環(huán)境社會責(zé)任的外部條件。應(yīng)通過媒體和社會輿論渠道，大力宣傳，形成重視企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任評價(jià)的社會氛圍。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]王潔明.環(huán)境社會責(zé)任信息披露問題研究[J].商業(yè)文化，2011（8）：160

[2]王光輝，等.有色金屬循環(huán)利用技術(shù)進(jìn)展[J].中國資源綜合利用，2012（1）：30-33

社區(qū)環(huán)境管理制度范文第2篇

一、“綠色學(xué)校”的內(nèi)涵

“綠色學(xué)?！笔侵笇W(xué)校在實(shí)現(xiàn)其基本教育功能的基礎(chǔ)上，將以可持續(xù)發(fā)展理論為導(dǎo)向，在全面的日常工作中將可持續(xù)發(fā)展思想納入管理中，通過制訂環(huán)境管理制度，開展有效的環(huán)境教育活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)環(huán)境保護(hù)的文化氛圍，促進(jìn)師生、家長和專家參與環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，全面提高師生的環(huán)境素養(yǎng)，共同為社會的可持續(xù)發(fā)展那做出貢獻(xiàn)。

綠色學(xué)校不僅僅是“綠化學(xué)校”，更主張環(huán)境教育從課堂滲透擴(kuò)展到全校整體性的教育和管理，鼓勵(lì)師生的民主公平地共同參與學(xué)校環(huán)境教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的合作和聯(lián)系，在實(shí)踐參與的過程中發(fā)展面向可持續(xù)發(fā)展的基本知識、技能、態(tài)度、情感、價(jià)值觀和道德行為，即提高全體教職員工和學(xué)生的環(huán)境素養(yǎng)，落實(shí)環(huán)保行動(dòng)?！熬G色學(xué)?！笔俏覈翱平膛d國”和“可持續(xù)發(fā)展”基本戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是21世紀(jì)學(xué)校環(huán)境教育的新方法。

學(xué)校首先是一個(gè)傳播文化的特定的學(xué)習(xí)場所，是學(xué)生獲得知識、價(jià)值觀，行為養(yǎng)成的重要場所，承擔(dān)著正規(guī)環(huán)境教育的基本功能。學(xué)生在學(xué)校中的生活約占學(xué)生每天生活的1/3，校園環(huán)境對學(xué)生潛移默化的影響是顯而易見的，因此通過校園的環(huán)境、生活和管理體系傳遞可持續(xù)發(fā)展思想尤顯重要。

從環(huán)境保護(hù)的角度看，學(xué)校也被看作是一個(gè)環(huán)境問題的制造者，它隨時(shí)隨刻對環(huán)境產(chǎn)生不良影響，因此有必要對學(xué)校進(jìn)行環(huán)境管理和規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)學(xué)校環(huán)境管理活動(dòng)本身也是師生參與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐機(jī)會和進(jìn)行環(huán)境教育的資源，有著特定的教育意義。學(xué)生可以通過了解校園環(huán)境問題的產(chǎn)生和改善，學(xué)習(xí)環(huán)境和社會的知識，理解人與環(huán)境的關(guān)系，參與校園環(huán)境的改善，提高環(huán)境素養(yǎng)。

二、創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡男б?/p>

對于學(xué)校師生：有助于師生深入地認(rèn)識和理解環(huán)境問題的重要性，提高師生環(huán)境知識、意識、技能、態(tài)度、價(jià)值觀和行為等環(huán)境素養(yǎng)，使其在今后的個(gè)人和家庭生活中更加重視環(huán)境問題。

對于學(xué)校管理：促進(jìn)學(xué)校環(huán)境管理體系和相關(guān)檔案資料的建立，提高環(huán)境教育教學(xué)和管理水平。

對于環(huán)境：減少學(xué)校對環(huán)境的不良影響，回收再生資源，營造優(yōu)美環(huán)境，校園環(huán)境更利于師生身心健康。

對于學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系：促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校、社區(qū)、政府、企事業(yè)和民間團(tuán)體在學(xué)校環(huán)境教育和管理上的合作。

對于教學(xué)：學(xué)?？梢垣@得實(shí)現(xiàn)“綠色學(xué)校”的課程所需要的教育思想、教材和輔導(dǎo)資料，強(qiáng)化素質(zhì)教育。

社區(qū)環(huán)境管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：綠色建筑；綠色物業(yè)管理；評價(jià)

中圖分類號：X799.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)06-0033-01

隨著世界人口數(shù)量的增長，資源消耗和環(huán)境污染對全球生態(tài)環(huán)境的影響日益顯著， 保護(hù)環(huán)境節(jié)能減耗恢復(fù)自然的和諧已迫在眉睫。在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展的推動(dòng)下，全球范圍內(nèi)興起了 “綠色”狂潮。 “綠色家園”、“綠色生產(chǎn)”、“綠色消費(fèi)”等環(huán)保的代言辭，正在引領(lǐng)全球各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。不少房地產(chǎn)開發(fā)商順應(yīng)潮流，打出了綠色住宅生態(tài)住宅等。綠色物業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今住宅業(yè)發(fā)展的趨勢，由此引領(lǐng)著物業(yè)管理模式也正朝著綠色物業(yè)管理的方向發(fā)展。

1 綠色物業(yè)管理的興起

綠色建筑、綠色物業(yè)體現(xiàn)了親近自然、環(huán)境優(yōu)美，它是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要求在物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建材選取、施工運(yùn)行、維護(hù)管理、拆除等整個(gè)生命周期中，考慮保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，減少污染。而倡導(dǎo)綠色物業(yè)管理，一方面是基于綠色住宅的興建；另一方面也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在物業(yè)管理行業(yè)的體現(xiàn)。住宅與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)司司長謝家瑾在《中國物業(yè)管理呼喚綠色》講話中提到：“物業(yè)管理與節(jié)能降耗以及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系十分密切，物業(yè)管理涉及房屋及其配套設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和對環(huán)境的管理，通過抓好物業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電及促進(jìn)資源的循環(huán)利用和環(huán)境的改善，對保護(hù)環(huán)境和建設(shè)節(jié)約型社會作出積極的貢獻(xiàn)，這是物業(yè)管理全行業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。”綠色物業(yè)管理的提出不但反映了人們對于綠色物業(yè)服務(wù)的需求，而且反應(yīng)出物業(yè)管理也應(yīng)逐步由單向效益型向社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合效益型轉(zhuǎn)變。

2 綠色物業(yè)管理的實(shí)施

不僅有綠色建材、環(huán)境綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能和新能源使用等硬件設(shè)施的要求，也有公眾參與、完善環(huán)境管理體系等軟件的要求。

2.1 以人為本的服務(wù)模式

一方面強(qiáng)調(diào)“業(yè)主利益至上”。同一物業(yè)區(qū)域內(nèi)，不同業(yè)主的服務(wù)需求種類、層次、時(shí)間和費(fèi)用支付能力存在著很大差異。第一考慮業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益的前提下，盡可能地提供菜單服務(wù)，滿足業(yè)主或住戶的個(gè)性需求，體現(xiàn)“人性化服務(wù)”環(huán)境。另一方面注重“員工利益保障”。物業(yè)服務(wù)公司屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，基層員工普遍學(xué)歷低，工資低，但員工的職業(yè)態(tài)度與敬業(yè)行為直接關(guān)系到公司服務(wù)的整體質(zhì)量和業(yè)主評價(jià)。保障員工的個(gè)人發(fā)展與利益關(guān)系到公司的興旺發(fā)達(dá)。

2.2 綠色物業(yè)管理制度的建立健全

根據(jù)國家綠色住宅及有關(guān)環(huán)保指標(biāo)，制定綠色社區(qū)環(huán)保準(zhǔn)則，如建立每日能源消耗通報(bào)制度、節(jié)約用電制度、節(jié)約用水通知、各區(qū)域照明規(guī)定、綠色服務(wù)規(guī)程等。推進(jìn)實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系，對企業(yè)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)境方面的培訓(xùn)，并要求員工在觀念、行為方式和思考過程等方面有環(huán)保意識，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為。

2.3 搞好綠色文化建設(shè)，共建美好家園

在目前的物業(yè)管理領(lǐng)域，較多注重“硬件”建設(shè)，忽略“軟件”方面的人文關(guān)懷。隨著物業(yè)管理市場競爭的不斷升級，社區(qū)文化已成為一個(gè)重要的競爭要素。可以說，企業(yè)文化與社區(qū)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，是綠色物業(yè)管理的靈魂。企業(yè)文化與社區(qū)文化是綠色物業(yè)管理的重要內(nèi)容。在建設(shè)綠色文化中，充分運(yùn)用企業(yè)的商標(biāo)、專利、品牌等外在因素的競爭力，還通過完善企業(yè)文化、人員素質(zhì)、管理體系、行業(yè)知識等，增強(qiáng)核心競爭力。同時(shí)引導(dǎo)、教育廣大住戶，從社區(qū)的共同利益出發(fā)人人參與，強(qiáng)化居民的環(huán)境意識，共建美好家園。

3 綠色物業(yè)管理的評價(jià)及其評價(jià)探索

隨著綠色物業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高，物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)的比重將進(jìn)一步提高。抓好綠色環(huán)保節(jié)能工作不僅為業(yè)主節(jié)約成本創(chuàng)造價(jià)值，而且物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過綠色的經(jīng)營管理活動(dòng)，取得自身價(jià)值。業(yè)主受益企業(yè)盈利就同時(shí)提高了社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的綜合效益。

筆者探索設(shè)計(jì)了簡單的物業(yè)服務(wù)滿意度評價(jià)表(見下表)。本表粗略表達(dá)出物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共服務(wù)、代辦咨詢、特約服務(wù)和綠色文化方面的投入產(chǎn)出，同時(shí)辟專欄關(guān)注員工利益，通過企業(yè)自評、業(yè)主評價(jià)和行業(yè)主管部門或協(xié)會的評價(jià)，對企業(yè)服務(wù)滿意度進(jìn)行了解和分析。在最后一行備注中，注明了上述指標(biāo)的計(jì)算范圍。此表有待于在現(xiàn)實(shí)評價(jià)中改進(jìn)和完善。

社區(qū)環(huán)境管理制度范文第4篇

統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)管理

筆者所在校經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)國家關(guān)于環(huán)保方面的文件精神，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的通知》《國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)評價(jià)與示范管理辦法》《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)。從思想上加強(qiáng)認(rèn)識，引起教師的重視。

學(xué)校成立“小學(xué)創(chuàng)建綠色校園工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，每學(xué)期至少召開兩次關(guān)于“創(chuàng)建綠色校園”的專題會議，布置各項(xiàng)工作任務(wù)，將綠色環(huán)保理念與學(xué)科教育、課堂教學(xué)、主題教育和社會實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。學(xué)校要重視環(huán)境管理工作，分別制定《小學(xué)環(huán)境管理制度》《小學(xué)衛(wèi)生管理制度》《校園綠化規(guī)劃制度》等規(guī)章制度。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡墓ぷ?，將“創(chuàng)綠”工作作為學(xué)校的特色工作，長抓不懈。

注重環(huán)保實(shí)踐，開展綠色活動(dòng)

重視宣傳，創(chuàng)設(shè)氛圍 學(xué)校要把規(guī)范學(xué)生文明行為，進(jìn)行環(huán)境教育納入學(xué)生日常教育管理中，把環(huán)境教育制度化、經(jīng)?；Ｈ缇G色環(huán)保廣播站、國旗下的講話、主題班隊(duì)會、宣傳板報(bào)、讀書征刊、繪制環(huán)保宣傳畫、征集環(huán)保宣傳語、觀看宣傳片、宣傳環(huán)保意識，認(rèn)識保護(hù)環(huán)境的重要性。

立足校園 將德育與環(huán)保教育相結(jié)合，開展“清潔校園，美麗自我”活動(dòng)。激發(fā)學(xué)生人人爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士的意識，積極為凈化、綠化、美化校園做貢獻(xiàn)。活動(dòng)中涌現(xiàn)出的環(huán)?；顒?dòng)優(yōu)秀班級要及時(shí)表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)常開展美化教室活動(dòng)，充分利用廢舊物品裝飾環(huán)境，營造一個(gè)優(yōu)美、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)生的審美情趣。開展“綠色與生命”比賽活動(dòng)，鍛煉學(xué)生自己動(dòng)手、動(dòng)腦和應(yīng)用實(shí)踐能力，在實(shí)踐中豐富環(huán)保知識，激發(fā)學(xué)生熱愛生活、熱愛生命的熱情。

家庭、社區(qū)、學(xué)校三結(jié)合 開展豐富多彩的環(huán)?；顒?dòng)，組織學(xué)生們到街道和社區(qū)開展清掃活動(dòng)、慰問孤寡老人等，讓孩子們用他們的熱心改變社區(qū)面貌。學(xué)校開展“我與綠色同行”的活動(dòng)，讓學(xué)生與家長一起行動(dòng)，讓環(huán)境教育輻射到家庭、社區(qū)，真正將綠色行動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)人的行動(dòng)之中。如“放飛夢想，展現(xiàn)風(fēng)采”“你丟我撿，共保環(huán)境”“白色污染，誰見誰撿”等一系列活動(dòng)。

積極開展“綠色教育”，讓校園“綠”起來 學(xué)生是學(xué)校的主人，要讓他們“動(dòng)”起來，學(xué)會如何維護(hù)和參與環(huán)保。各班成立種植小組、護(hù)綠小組、環(huán)衛(wèi)小組等，堅(jiān)持經(jīng)?；顒?dòng)，會極大的激發(fā)學(xué)生的環(huán)保興趣。如開展“植樹造林”活動(dòng)。每年的4月和9月，學(xué)校號召學(xué)生植樹造林，每年春天，學(xué)生都參加“種蓖麻”、建設(shè)小花園等實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在親身經(jīng)歷的學(xué)習(xí)過程中快速成長。

利用環(huán)保節(jié)日進(jìn)行活動(dòng) 結(jié)合3月22日“水日”、4月22日“世界地球日”、6月5日“世界環(huán)境日”、6月17日 “世界荒漠化日”、7月11日“世界人口日”、9月16日“保護(hù)臭氧層日”等與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的節(jié)日，舉辦環(huán)境教育講座、征文比賽、繪畫競賽、手抄報(bào)比賽等系列活動(dòng)，把師生的環(huán)保熱情進(jìn)一步推向，提升環(huán)保情趣。

形式多樣的環(huán)保主題班隊(duì)會 學(xué)校各個(gè)中隊(duì)分別以“向白色污染說不”“我做節(jié)能小衛(wèi)士”“珍惜水資源”“保護(hù)碧水藍(lán)天，共建綠色家園”等為主題，結(jié)合學(xué)生身邊的優(yōu)秀事例和非綠色生活的反面典型，開展豐富多彩的班會活動(dòng)，教育學(xué)生做綠色公民。

科研教研，滲透環(huán)保

學(xué)校要以科研為先導(dǎo)，以教研為主線，緊跟課改步伐。筆者所在學(xué)校還進(jìn)行了“綠色長城，我們在行動(dòng)”的科研課題研究，使教師和學(xué)生都得到了發(fā)展，教師撰寫綠色環(huán)保論文，學(xué)生寫綠色環(huán)保體會，充分展示了學(xué)校的個(gè)性魅力和辦學(xué)特色。在教學(xué)中，充分發(fā)揮課堂的主渠道作用，把環(huán)境教育有機(jī)地滲透到課堂教學(xué)中去。語文、科學(xué)、品德、地方、校本等課程，在教學(xué)過程中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，有目的地進(jìn)行環(huán)保教育。如在教學(xué)小學(xué)語文《天鵝的故事》一課時(shí)，教育學(xué)生保護(hù)鳥類，保護(hù)生態(tài)平衡；《小鎮(zhèn)的早晨》抓住小鎮(zhèn)早晨的特點(diǎn)寫出了它的美麗，講授這一課時(shí)，要結(jié)合環(huán)境污染和霧霾天氣教育學(xué)生保護(hù)環(huán)境的重要性。學(xué)校編寫了具有家鄉(xiāng)特色的校本教材，充分挖掘家鄉(xiāng)的環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)保教育，每學(xué)期要搞校本學(xué)科公開課，如《我愛家鄉(xiāng)綠》《我為創(chuàng)建綠色校園出份力》《校園因我而美麗》等，通過各學(xué)科的教學(xué)，把環(huán)境教育有機(jī)地滲透到課堂教學(xué)中去，使學(xué)生在學(xué)到相關(guān)知識的同時(shí)，更增強(qiáng)了環(huán)保意識。

社區(qū)環(huán)境管理制度范文第5篇

一、整治工作開展情況及效果

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。為確保整個(gè)綜合整治工作取得實(shí)際效果，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真對照縣政府辦111號文件，充分結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定了我鎮(zhèn)配合開展城市環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施方案，嚴(yán)格按照“突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，立足長效，著眼提高”的工作思路和要求，進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)在城市環(huán)境綜合整治工作中的目標(biāo)任務(wù)。

(二)大造聲勢，強(qiáng)化宣傳。充分利用縣電視臺、雜志及專欄墻報(bào)、致廣大市民的一封信等多種有效的宣傳形式開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，提高廣大市民的素質(zhì)和秩序意識。并于日，組織全小學(xué)1500名中小學(xué)生和全鎮(zhèn)干部職工在廣場集會，開展城市管理宣傳活動(dòng)，向市民發(fā)放《致廣大市民的一封信》等宣傳資料15000份，出動(dòng)宣傳車1臺。同時(shí)，舉行了“城市管理小衛(wèi)士活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，向校等中小學(xué)發(fā)放“城市管理小衛(wèi)士”袖標(biāo)220個(gè)，組織“小衛(wèi)士”們在周末前往各交通路口維護(hù)交通秩序，宣傳和參與城市管理。并且，堅(jiān)持市民素質(zhì)從小抓起，在中小學(xué)、幼兒園積極開展交通安全教育、文明衛(wèi)生教育，讓中小學(xué)生從小樹立安全秩序意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

(三)對照目標(biāo)，細(xì)化措施。認(rèn)真對照府辦發(fā)〔〕111號文件明確的整治目標(biāo)和內(nèi)容，充分結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，積極配合縣級相關(guān)部門開展集中整治工作。

1.啟動(dòng)“城市管理小衛(wèi)士活動(dòng)”，積極參與城市交通管理，組織200余名中小學(xué)生利用周末時(shí)間，在交通路口參與城市管理，維護(hù)交通秩序。并組織城區(qū)中小學(xué)生開展“保護(hù)母親河”行動(dòng)，清除河沿岸的白色垃圾，保護(hù)河道衛(wèi)生。

2.充分發(fā)揮各居委會在環(huán)境整治中的積極作用，加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生管理和居民自治管理。在背街小巷、城郊結(jié)合部開展衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，清除城市“牛皮癬”，重點(diǎn)對路段、橋至收費(fèi)站路段進(jìn)行了衛(wèi)生整治，使街道和城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善。同時(shí)，各社區(qū)居委充分利用居委的公開欄，積極向本轄區(qū)的居民宣傳城市管理和城市整治的意義，加強(qiáng)對居民的環(huán)境衛(wèi)生教育，進(jìn)一步強(qiáng)化居民的自治管理。

3.積極配合相關(guān)部門工作，強(qiáng)化重點(diǎn)管理。積極配合縣級相關(guān)部門，做好協(xié)調(diào)工作，保證各部門整治工作的順利推進(jìn)，確保綜合整治效果。對各類市場、臨街門面、建設(shè)工地、修理清洗店、廢品收購站等場所進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)市場管理，美化臨街門面，規(guī)范建設(shè)工地，減少了環(huán)境污染源。積極推進(jìn)文明治喪工作，向各居委會、廣大市民發(fā)放重慶市殯葬事務(wù)管理辦法、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)殯葬管理的通告》和鎮(zhèn)政府制發(fā)的《告市民的一封公開信》等宣傳資料，進(jìn)一步明確文明治喪區(qū)的范圍、文明治喪開始的時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)文明治喪工作，禁止在城區(qū)舉辦喪葬活動(dòng)，努力維護(hù)城市環(huán)境。

4.探索構(gòu)建長效機(jī)制，努力提升城市水平。堅(jiān)持從機(jī)制上、日常管理上探索城市環(huán)境管理長效機(jī)制，不斷提高廣大市民的綜合素質(zhì)，努力提升城市的文明程度和整體水平，不斷完善城市功能，美化城市環(huán)境，樹立秀城新形象。

(四)建管齊下，鞏固成果。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，從機(jī)制上探索保障，多渠道、多途徑促進(jìn)城市環(huán)境的不斷改善，以鞏固綜合整治取得的實(shí)際效果。

二、當(dāng)前整治工作中存在的問題

(一)城市環(huán)境管理機(jī)制不健全，尚未建立長期有效的管理制度。

(二)部分單位及責(zé)任人認(rèn)識不到位，責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有積極參與城市管理和認(rèn)真履行管理職責(zé)。

(三)社區(qū)居委的自我管理能力和自治能力較弱，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)參與城市管理的主動(dòng)性。

(四)市民素質(zhì)仍有待提高，部分整治工作推進(jìn)較為困難。

(五)工作開展資金緊張。

三、后期整治工作重點(diǎn)

(一)繼續(xù)加強(qiáng)城市管理的宣傳，不斷提高廣大市民的綜合素質(zhì)。

(二)積極開展好配合工作，為部門整治工作的順利推進(jìn)提供服務(wù)。