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電力市場(chǎng)改革范文第1篇

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)改革;電力營(yíng)銷管理;用電市場(chǎng)

在供電公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，借助良好的電力營(yíng)銷管理，可以提升服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，也能夠很大程度地影響供電公司的發(fā)展。而建立完善的營(yíng)銷管理體系，是供電企業(yè)在未來(lái)“買方市場(chǎng)”環(huán)境下立足和發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，本文對(duì)于電力市場(chǎng)改革中的電力營(yíng)銷管理的探究具有很關(guān)鍵的意義。

一、供電公司電力營(yíng)銷管理的思想定位

1.構(gòu)建新型的電力營(yíng)銷思想首先要滿足買方市場(chǎng)的需求。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，供電公司都是處在賣方市場(chǎng)環(huán)境內(nèi)的，不過未來(lái)電力營(yíng)銷的市場(chǎng)終將會(huì)是買方市場(chǎng)的，這就要求供電公司要改革電力營(yíng)銷的管理模式，使得自身具備一個(gè)與市場(chǎng)發(fā)展要求相互符合的市場(chǎng)營(yíng)銷制度。此電力營(yíng)銷制度是具有一定的市場(chǎng)活動(dòng)的，其可以使得賣方和買方達(dá)到一個(gè)有效的溝通，也能夠使得競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越和諧，最終實(shí)現(xiàn)供電公司的平穩(wěn)和快速發(fā)展。

2.實(shí)施法制化管理、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)如今，供電公司的運(yùn)營(yíng)依舊是在政府監(jiān)管下實(shí)施的，這就使得供電公司必須在商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提條件下，對(duì)上級(jí)要求的業(yè)務(wù)范圍與市場(chǎng)營(yíng)銷制度進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施，達(dá)到自身的優(yōu)良運(yùn)營(yíng)。所以，供電公司在實(shí)施電力營(yíng)銷管理的過程中，必須對(duì)市場(chǎng)管理體制、商業(yè)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益等內(nèi)容進(jìn)行一定的了解，具備一套與自身符合的業(yè)務(wù)發(fā)展方法，使得所有的客戶具備良好的內(nèi)外部環(huán)境。

3.一定要運(yùn)用市場(chǎng)導(dǎo)向的管理模式。我國(guó)的供電公司處于穩(wěn)定的發(fā)展過程中，一定要將重心放在電力營(yíng)銷上，同時(shí)，在供電公司進(jìn)行電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)候，一定要服從與服務(wù)電力營(yíng)銷需要，運(yùn)用市場(chǎng)導(dǎo)向的模式，把供電公司發(fā)展宗旨、經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行結(jié)合，建立一套與自身符合的運(yùn)營(yíng)管理制度，進(jìn)而為客戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為客戶創(chuàng)造價(jià)值、為社會(huì)創(chuàng)造效益的“多贏”目標(biāo)。

4.進(jìn)行電力營(yíng)銷應(yīng)該堅(jiān)持“電網(wǎng)是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，服務(wù)與管理是保障”的原則。當(dāng)前，正是處于“兩網(wǎng)”改造的優(yōu)良環(huán)境下，供電公司一定要將這有利時(shí)機(jī)進(jìn)行有效的把控，使得供電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的問題得到有效的解決，更好地使電力客戶的要求得到滿足，更好地運(yùn)用先進(jìn)的管理方式與技術(shù)，使得電力客戶享受高質(zhì)量的服務(wù)，達(dá)到電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)的規(guī)范高效管理，加強(qiáng)監(jiān)督與管控，最終推動(dòng)供電公司的發(fā)展。

二、電力市場(chǎng)改革中的電力營(yíng)銷管理措施

1.加大市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新力度。電力市場(chǎng)營(yíng)銷除了使用傳統(tǒng)的營(yíng)銷管理策略外，還應(yīng)該不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷管理觀念。供電企業(yè)的電力營(yíng)銷人員可以學(xué)習(xí)一些成功的營(yíng)銷案例，在與老客戶鞏固關(guān)系的同時(shí)不斷開發(fā)新客戶，以開發(fā)電力資源的潛在市場(chǎng)。電力營(yíng)銷人員在工作中應(yīng)該多一些人文主義關(guān)懷，使客戶感受到來(lái)自營(yíng)銷人員的誠(chéng)意，進(jìn)而促進(jìn)合作。例如，電力部門可以與一些大型用電企業(yè)進(jìn)行洽談，實(shí)行差異化服務(wù)。此外，創(chuàng)新電力市場(chǎng)營(yíng)銷首先要得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有領(lǐng)導(dǎo)的思想轉(zhuǎn)變了，才能從根本上帶動(dòng)起整個(gè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)員工以積極的心態(tài)對(duì)待工作。

2.拓展用電市場(chǎng)。供電企業(yè)可以采取一些有效性措施來(lái)促進(jìn)用電市場(chǎng)的拓展。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺(tái)以及手機(jī)短信等來(lái)一些優(yōu)惠政策，這樣的宣傳形式比以往的傳統(tǒng)的進(jìn)入社區(qū)宣傳效果要好很多，不僅能夠有效促進(jìn)老客戶的參與，同時(shí)也會(huì)吸引一些新的客戶，促進(jìn)電力市場(chǎng)的拓寬。目前，人們的生活水平日益提升，人們更加注重身體的健康，也越來(lái)越關(guān)注能源的清潔問題。供電公司和用電設(shè)備制作商可以合作，加大對(duì)電力能源的清潔與環(huán)保的宣傳力度，以增加人們綠色照明、電空調(diào)、電取暖等節(jié)能家電使用量，進(jìn)而提高電力能源的消費(fèi)比重，并最終有效拓寬城市用電市場(chǎng)。

3.健全營(yíng)銷管理體系。供電企業(yè)營(yíng)銷管理體系的健全，首先應(yīng)該從加強(qiáng)內(nèi)部員工的管理入手，對(duì)于內(nèi)部員工必須了解并熟悉電力部門的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高員工的自制力，進(jìn)而保障電力資源的安全，嚴(yán)懲一切倒賣電力資源的行為。營(yíng)銷管理體系的健全還應(yīng)該增強(qiáng)員工的工作技能與責(zé)任意識(shí)，員工在工作中應(yīng)該謹(jǐn)慎認(rèn)真，全心全意為客戶服務(wù)，避免出現(xiàn)一些由于疏忽導(dǎo)致的操作失誤等。除此之外，在供電公司也要嚴(yán)格的管理基層的工作人員，制訂一套完善合理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)員工在工作中優(yōu)秀表現(xiàn)以及疏忽進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。例如，對(duì)由于操作失誤而導(dǎo)致電費(fèi)核對(duì)出錯(cuò)的員工應(yīng)該受到一定的懲罰，而那些工作積極，態(tài)度認(rèn)真的員工應(yīng)該進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)。合理的獎(jiǎng)懲制度不僅有利于營(yíng)銷管理體系的完善，還可以有效提高員工的內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而有效整頓供電企業(yè)工作中的不正之風(fēng)。

4.樹立供電企業(yè)的品牌形象，提升電力服務(wù)質(zhì)量。在擴(kuò)展新客戶的時(shí)候，供電公司是否具備良好的品牌形象可以使新用戶對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)與感受產(chǎn)生很大的影響。所以，供電公司必須樹立自身的品牌形象，其一，供電公司要提升供電技術(shù)和質(zhì)量。供電技術(shù)的創(chuàng)新和供電質(zhì)量的提高，使電力客戶的用電體驗(yàn)變得更加方便、高效，全方位促進(jìn)電力營(yíng)銷管理。其二，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保證。因此，供電公司必須努力提升自身服務(wù)質(zhì)量，以客戶為中心，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。使得企業(yè)可以在競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在目前的市場(chǎng)改革環(huán)境下，供電公司實(shí)施有效的電力營(yíng)銷管理，符合市場(chǎng)的發(fā)展要求，可以推動(dòng)供電公司的健康可持續(xù)發(fā)展。所以，一定要運(yùn)用有效的對(duì)策，強(qiáng)化電力營(yíng)銷管理，最終實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

作者:張光文 趙品 王敬 單位:國(guó)網(wǎng)錦州供電公司

參考文獻(xiàn)：

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電力市場(chǎng)改革范文第2篇

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)；改革；體制；營(yíng)銷

引言

法律、經(jīng)濟(jì)等手段是電力市場(chǎng)的主導(dǎo)，本著公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿互利的原則，對(duì)電力系統(tǒng)中發(fā)、輸、供、用等各成員組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和。電力市場(chǎng)具有開放性、競(jìng)爭(zhēng)性、計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)，與普通的商品市場(chǎng)相比，電力市場(chǎng)具有計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性；與傳統(tǒng)的壟斷的電力系統(tǒng)相比，電力市場(chǎng)具有開放性和競(jìng)爭(zhēng)性。目前，我國(guó)還未建立完善的電力市場(chǎng)機(jī)制。

基于我國(guó)電力市場(chǎng)的實(shí)際狀況，文章重點(diǎn)討論以下幾點(diǎn)內(nèi)容：（1）我國(guó)電力體制改革；（2）我國(guó)電力市場(chǎng)改革；（3）我國(guó)電力市場(chǎng)模式展望。

1 我國(guó)電力體制改革

回顧我國(guó)的電力體制改革軌跡，大體可分為六個(gè)階段：

1.1 政企合一、壟斷經(jīng)營(yíng)（1949-1985）

這一階段，政府是電力行業(yè)的管理者，具有雙重的職能，既制定政策與規(guī)約，也參與行業(yè)管理。在這個(gè)階段，電力行業(yè)唯一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是國(guó)家，有“政企合一、國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)。

1.2 政企合一、發(fā)電市場(chǎng)逐步放開（1985-1997）

在這個(gè)時(shí)期，國(guó)家調(diào)整了相關(guān)管制政策，放開了發(fā)電市場(chǎng)，允許新的投資者進(jìn)入，發(fā)電市場(chǎng)不再是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，大批的地方政府和外資進(jìn)入發(fā)電市場(chǎng)，有效推動(dòng)了電力市場(chǎng)的發(fā)展。此階段，政府的管理體制本質(zhì)沒有改變，仍然存在著明顯矛盾。

1.3 政企分離（1998-2000）

在這個(gè)時(shí)期，電力體制改革有了更深層次的推進(jìn)，重點(diǎn)要解決政企不分的詬病，在我國(guó)部分省市推行了“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的改革試點(diǎn)，并且撤銷了電力部，成立了國(guó)家電力公司。此階段，政企不分在一定程度上有了改善，但電力市場(chǎng)仍然是計(jì)劃與壟斷占主導(dǎo)。

1.4 廠網(wǎng)分開（2000-2002）

這一階段，以“廠網(wǎng)分開”為標(biāo)志進(jìn)行電力體制改革，將國(guó)家電力公司按業(yè)務(wù)分為兩大塊：電網(wǎng)與發(fā)電，并進(jìn)行了重組。2002年底，在電網(wǎng)方面，成立國(guó)家電網(wǎng)公司和中國(guó)南方電網(wǎng)公司；在發(fā)電方面，成立了中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司五大發(fā)電集團(tuán)公司。此階段，發(fā)電與輸電實(shí)現(xiàn)了分離，發(fā)電市場(chǎng)呈現(xiàn)了多元化發(fā)展，我國(guó)的電力供應(yīng)基本充足，但是電力輸配以及電力營(yíng)銷的壟斷性并沒有解決。

1.5 主輔分離（2003-2011）

這一階段的改革由于阻力較大，歷經(jīng)時(shí)間較長(zhǎng)，除去送變電施工的電力修造、勘探、設(shè)計(jì)等輔業(yè)資產(chǎn)被分離出電網(wǎng)公司。2011年9月，組建中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司與中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司。這兩大電力建設(shè)公司的成立標(biāo)志著我國(guó)“主輔分離”電力體制改革的完成。

1.6 輸配分開（2012-至今）

現(xiàn)階段，我國(guó)的發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量以及電網(wǎng)規(guī)模都有了成倍增長(zhǎng)，廠網(wǎng)分開的改革后，發(fā)電市場(chǎng)進(jìn)一步放開，五大發(fā)電集團(tuán)以及地方發(fā)電廠之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，發(fā)電側(cè)的市場(chǎng)化改革有了成效，但政府依然占主導(dǎo)地位，上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)未形成市場(chǎng)化。

2 我國(guó)電力市場(chǎng)改革

對(duì)于電力市場(chǎng)改革，應(yīng)該分析能源行業(yè)、電力體制現(xiàn)在出現(xiàn)了哪些問題，這些問題是不是妨礙了實(shí)現(xiàn)大的目標(biāo)。我國(guó)的電力市場(chǎng)應(yīng)該更加深化的科學(xué)改革，應(yīng)該逐步放開用戶選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

第一，同步放開110kV及以上專變用戶，同時(shí)確定開放其他用戶的時(shí)間表。其中，行使選擇權(quán)的用戶須按比例承擔(dān)可再生能源補(bǔ)貼。

第二，在國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)公司的基礎(chǔ)上成立各級(jí)購(gòu)售電公司，購(gòu)售電服務(wù)公司負(fù)責(zé)在過渡期為無(wú)選擇權(quán)和不行使選擇權(quán)用戶提供購(gòu)電服務(wù)，承擔(dān)普遍服務(wù)職責(zé)。以直接補(bǔ)貼取代交叉補(bǔ)貼。

第三，在多個(gè)層次成立電力交易中心，這一中心是獨(dú)立的，包括國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用媾c省級(jí)層面，同時(shí)賦予交易中心自，自由進(jìn)行培育各種交易品種，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交易的形式多樣化。

3 我國(guó)電力市場(chǎng)模式展望

從1987年起，英國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的電力體制改革，用戶市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，大用戶購(gòu)電有了更大的靈活性，可以自由選擇供電方，自主的選擇電力公司或者發(fā)電廠。

阿根廷自1991年開始進(jìn)行電力改革，將發(fā)電系統(tǒng)、輸電系統(tǒng)與配電系統(tǒng)進(jìn)行私有化改革，形成了圖1所示的電力市場(chǎng)。

圖1 阿根廷電力市場(chǎng)

在接受電力調(diào)控中心調(diào)控的前提下，發(fā)電公司可以進(jìn)行自主的電能輸出。以阿根廷模式為例，其同時(shí)開放了發(fā)電、輸電與大用戶市場(chǎng)另外，用戶也可支付一定的輸送費(fèi)從第三方（非本地電力供應(yīng)方）購(gòu)買電能。發(fā)電市場(chǎng)與用戶市場(chǎng)的開放，有利于阿根廷電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，這種電力市場(chǎng)形成后，不僅可以吸引外資，而且可以形成多家辦電的局面。

我國(guó)電力體制經(jīng)歷了幾個(gè)階段的改革，電力市場(chǎng)具有中國(guó)特色，依據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，針對(duì)電力市場(chǎng)提出幾點(diǎn)改革建議，如圖2所示。

發(fā)電側(cè)：我國(guó)發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，發(fā)電企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)投資的獨(dú)立發(fā)電廠以及電網(wǎng)公司下屬發(fā)電廠。目前，電廠的投資、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)尚未向民營(yíng)企業(yè)開放，電廠的上網(wǎng)電價(jià)還受政府的調(diào)控，民營(yíng)電廠的投入將會(huì)使發(fā)電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，以純市場(chǎng)的手段激發(fā)營(yíng)銷模式的改革。在發(fā)電側(cè)，供應(yīng)商可包括：國(guó)有獨(dú)立電廠、電力公司電廠、民營(yíng)獨(dú)立電廠以及境外購(gòu)電，此模式的形成，勢(shì)必會(huì)對(duì)費(fèi)用較高、環(huán)境危害較大的火電廠產(chǎn)生沖擊，可能會(huì)導(dǎo)致小機(jī)組火電廠的虧本運(yùn)營(yíng)。

輸電側(cè)：輸電網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)著跨省、跨區(qū)的高電壓、大容量的電力傳輸，關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，輸電側(cè)不向民營(yíng)企業(yè)開放，成立全國(guó)范圍的國(guó)有輸電公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)500kV、750kV、800kV、1000kV超（特）高壓交、直流輸電網(wǎng)絡(luò)。輸電網(wǎng)絡(luò)的作用類似于高速公路，輸電公司只負(fù)責(zé)電能的轉(zhuǎn)運(yùn)，不參與電力營(yíng)銷，由政府制定出臺(tái)相應(yīng)的電力轉(zhuǎn)送價(jià)格。

配電側(cè)：配電側(cè)是電力市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)電力營(yíng)銷。完全開放配電銷售市場(chǎng)，可成立多個(gè)配電公司，包括國(guó)有配電公司與民營(yíng)配電公司，各個(gè)配電公司可依據(jù)發(fā)電側(cè)電廠的上網(wǎng)電價(jià)來(lái)決定購(gòu)買，也可通過輸電公司來(lái)購(gòu)買跨省、跨區(qū)電廠的電能，而且各個(gè)配電公司之間也可以進(jìn)行電力交易。配電側(cè)的靈活性、多元性會(huì)極大的刺激電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

用戶側(cè)：依據(jù)用戶年用電量將用戶分為大用戶與一般用戶。大用戶對(duì)電力的購(gòu)買具有較大的選擇權(quán)與主動(dòng)權(quán)，可選擇從各個(gè)配電公司購(gòu)電，也可從各個(gè)電廠直接購(gòu)電，也可通過輸電公司進(jìn)行異地購(gòu)電，與目前相比，一般用戶的購(gòu)電自也有所提升。

圖2所示的我國(guó)電力市場(chǎng)營(yíng)銷模式展望可以有效推進(jìn)我國(guó)的電力改革，可以實(shí)現(xiàn)“打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效率、降低成本、健全電價(jià)機(jī)制、優(yōu)化資源配置”的改革目標(biāo)，使用戶擁有自主的選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)電力買賣由管制壟斷型轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)服務(wù)型。

4 結(jié)束語(yǔ)

電力市場(chǎng)改革需要長(zhǎng)期推進(jìn)，目前已實(shí)現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離，輸配分開與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)是下一階段的努力方向，打破電力壟斷專營(yíng)體制與賦予用戶購(gòu)電選擇權(quán)等是最終目的。

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作者簡(jiǎn)介：李璨（1989-），男，碩士，主要從事二次檢修的工作。

郭銘（1987-），女，本科，主要從事資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面的工作。

電力市場(chǎng)改革范文第3篇

發(fā)展中的機(jī)遇自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，能夠更好地在電力行業(yè)中利用各種資源，引進(jìn)先進(jìn)的管理來(lái)拓展海外市場(chǎng)，使公司實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著的提升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)有關(guān)方面對(duì)電力企業(yè)的改革提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立起來(lái)訪、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。采用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)制定計(jì)劃，在更廣闊的平臺(tái)上進(jìn)行資源的合理配置，有效提高電力企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，已初步具有企業(yè)競(jìng)價(jià)的上網(wǎng)條件。發(fā)展中的挑戰(zhàn)我國(guó)在激烈的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上，對(duì)電力企業(yè)的營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)提出了挑戰(zhàn)性的要求，特別是在人們生活領(lǐng)域的天然氣、煤氣機(jī)電力方面有著激烈的競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)行的電力價(jià)格制度是計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)管理體制，未能形成合理、有效的電價(jià)機(jī)制，不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展以及資源的優(yōu)化配置。

不斷樹立并加強(qiáng)為用戶服務(wù)的意識(shí)，對(duì)老舊的工作作風(fēng)積極改進(jìn)，從而適應(yīng)廣大民眾的客戶需求以及社會(huì)的發(fā)展。隨著電力行業(yè)的改革和服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)“，以客戶為中心”的思想深入人心，南方電網(wǎng)公司的“萬(wàn)家燈火，南網(wǎng)情深”，這些品牌宣傳口號(hào)深刻強(qiáng)調(diào)了客戶的重要性，體現(xiàn)了供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變。服務(wù)文化和服務(wù)理念的廣泛推廣，顧客價(jià)值、顧客成本、顧客服務(wù)的高度重視，都體現(xiàn)了供電企業(yè)開始更多的改善服務(wù)質(zhì)量，關(guān)注供電服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)，服務(wù)營(yíng)銷日趨成為供電企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)工作之一。創(chuàng)新組織我國(guó)的電力企業(yè)在管理模式上要對(duì)國(guó)外先進(jìn)的管理積極學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，讓其適應(yīng)市場(chǎng)的變化及用戶的需求。例如要在城區(qū)成立抄表的企業(yè)，逐步對(duì)公變臺(tái)的管理進(jìn)行推廣，制定規(guī)范化的營(yíng)抄管理秩序，提高進(jìn)行用電營(yíng)抄人員的專業(yè)知識(shí)和技能，促進(jìn)自身的綜合素質(zhì)。加快對(duì)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施，并樹立起企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。隨著發(fā)展的需要，供電企業(yè)成立了“一部四中心”，加大了對(duì)客服的組織以及人員的支撐，形成了訊速反應(yīng)，高效快捷，以客戶為中心的組織機(jī)構(gòu)，供停電、送電協(xié)調(diào)的工作，對(duì)用戶變電站的檢修、供電的企業(yè)路線以及客戶業(yè)務(wù)的拓展有效地進(jìn)行施工結(jié)合，尤其要考慮到客戶需求的淡季和節(jié)假日時(shí)的情況，減少客戶停電時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧。多年來(lái)，各供電局積極抓好營(yíng)銷班組的規(guī)范化建設(shè)工作，積累了許多經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，極大地推動(dòng)了營(yíng)銷管理和客戶服務(wù)水平的提升，班組的科學(xué)管理水平、標(biāo)準(zhǔn)化程度都有很大程度的提升。創(chuàng)新技術(shù)在電力市場(chǎng)的營(yíng)銷策略下，應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)管理和控制進(jìn)行全面實(shí)施，以促進(jìn)營(yíng)銷過程中應(yīng)用電子技術(shù)的發(fā)展。在供電企業(yè)已有的營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)電子化營(yíng)銷進(jìn)行更深入的業(yè)務(wù)管理和提高。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電子、銀行代扣、社區(qū)化服務(wù)等付費(fèi)方式，便于用戶的用電和交費(fèi)。此外，還需對(duì)具有多功能的職能盜電功能的電表進(jìn)行有效遏制，禁止不法行為的發(fā)生。通過制定計(jì)劃對(duì)地方的電力企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施，這樣對(duì)較大電力網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)作，整體提高電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效益。創(chuàng)新服務(wù)電力企業(yè)在為用戶提供服務(wù)的時(shí)候，要做到一切為用戶著想，使用電客戶有達(dá)到安全、可靠、清潔、快捷的真實(shí)感受，以“客戶為中心”。的特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，進(jìn)行營(yíng)銷工作的人員需要讓客戶進(jìn)行用電的情況有一定的了解，具備一定的用電專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，要將電力企業(yè)的傳統(tǒng)性業(yè)務(wù)加以改革，擴(kuò)大業(yè)務(wù)的范圍，讓電力企業(yè)在業(yè)務(wù)方面煥然一新，員工服務(wù)意識(shí)要不斷的創(chuàng)新，加強(qiáng)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)對(duì)營(yíng)銷人員的培訓(xùn)要針對(duì)目前的市場(chǎng)形勢(shì)，了解員工的培訓(xùn)需求的前提下，做好營(yíng)銷人員的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的營(yíng)銷企劃和執(zhí)行方法，以新的視角、觀點(diǎn)來(lái)看待電力市場(chǎng)，讓培訓(xùn)更有效果與針對(duì)性，提升服務(wù)品質(zhì)，提高終端能源市場(chǎng)的占有率。

由于市場(chǎng)需求會(huì)表現(xiàn)在價(jià)格的彈性上，因此對(duì)較大電力企業(yè)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)碾妰r(jià)優(yōu)惠政策，有利于電力市場(chǎng)的穩(wěn)定。分時(shí)電價(jià)差值的拉大可以利用價(jià)格的杠桿進(jìn)行，對(duì)空調(diào)、電熱爐等儲(chǔ)能設(shè)備進(jìn)行分時(shí)段的電價(jià)優(yōu)惠，這樣可以讓居民合理進(jìn)行用電。此外，要注重用電的推廣工作，由于發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提高，企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)用電的宣傳力度，鼓勵(lì)用電消費(fèi)取代傳統(tǒng)的燃?xì)夂腿济旱氖褂茫岣唠娏κ褂迷谀茉聪M(fèi)的占有比率。同時(shí)要加強(qiáng)綠色環(huán)保的宣傳，節(jié)約能源。創(chuàng)新企業(yè)的大客戶所有電力市場(chǎng)的收入都是來(lái)源于用戶，但其中大客戶占很大一部分。為了跟好地滿足大客戶的用電需求，要開展針對(duì)性的服務(wù)，在現(xiàn)實(shí)營(yíng)銷中進(jìn)行細(xì)分。其中，企業(yè)要將客戶群作為一個(gè)完整的市場(chǎng)，再進(jìn)行各自的需求特色進(jìn)行市場(chǎng)劃分和定位，最后實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷。因此，對(duì)大客戶的這種細(xì)分是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分解，然后進(jìn)行信息的整合與分類的過程。在細(xì)分之后，營(yíng)銷人員能夠更懂得如何細(xì)致地創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)以及大客戶的自身需求。在特定的細(xì)分和穩(wěn)定的消費(fèi)客戶，并且具有一定規(guī)模的效益時(shí)，企業(yè)就可能把握住業(yè)務(wù)創(chuàng)新的首要機(jī)遇。在電入網(wǎng)設(shè)備位各個(gè)運(yùn)營(yíng)商在產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的幫助下，電力企業(yè)也使自身的服務(wù)模式被模仿。因此，在這種大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)大客戶進(jìn)行針對(duì)性的營(yíng)銷策略研究，始終堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，對(duì)客戶進(jìn)行深入的調(diào)查和了解，掌握其行業(yè)的發(fā)展和需求趨勢(shì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)局勢(shì)有所掌控，從容制定出有效的價(jià)格、營(yíng)銷、和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)策略，控制、把握并對(duì)市場(chǎng)有一定的引導(dǎo)能力，創(chuàng)新性地進(jìn)行電力市場(chǎng)的營(yíng)銷，為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。通過制訂績(jī)效評(píng)估、查找服務(wù)短板、實(shí)施改進(jìn)措施、跟進(jìn)整改效果閉環(huán)管理持續(xù)開展客戶價(jià)值提升工程。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，以增強(qiáng)服務(wù)客戶接觸點(diǎn)服務(wù)人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)為切入點(diǎn)，找出問題結(jié)癥，制訂改進(jìn)措施，跟進(jìn)整改效果，確保整改有成效。

當(dāng)前，我國(guó)的電力市場(chǎng)在進(jìn)行市場(chǎng)性的調(diào)整，并不斷深入開來(lái)，相關(guān)的法規(guī)措施也得到了完善和發(fā)展。因此為了能夠更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化對(duì)電力企業(yè)的挑戰(zhàn)，因此企業(yè)自身需要進(jìn)行一定的營(yíng)銷策略的調(diào)整，并積極創(chuàng)新，更好地提示先服務(wù)和銷售的質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

作者：傅婉儀 單位：廣東電網(wǎng)公司東莞供電局

電力市場(chǎng)改革范文第4篇

[關(guān)鍵詞] SCP分析 壟斷 有效競(jìng)爭(zhēng)

一、理論綜述

1.理論淵源

產(chǎn)業(yè)組織思想的淵源可以追溯到英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾(A.Marshall)在其1890年發(fā)表的名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書。在書中,馬歇爾在“生產(chǎn)三要素”學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上,首次提出了與之并列的第四生產(chǎn)要素,即“組織”。馬歇爾的理論隱含了產(chǎn)業(yè)組織理論的萌芽,規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力間矛盾的“馬歇爾沖突”成為產(chǎn)業(yè)組織理論探索的核心問題。

1933年,羅賓遜和張伯倫以馬歇爾的局部均衡理論作為理論基礎(chǔ),分析了單個(gè)廠商和單個(gè)行業(yè)均衡實(shí)現(xiàn)的條件,指出由于產(chǎn)品差異性的存在,現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并非完全競(jìng)爭(zhēng),也非完全壟斷,而是壟斷競(jìng)爭(zhēng)。壟斷競(jìng)爭(zhēng)理論為產(chǎn)業(yè)組織理論的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)組織理論的形成過程,是與實(shí)證分析研究分不開的。1933年,伯爾和明斯首先對(duì)經(jīng)濟(jì)力集中進(jìn)行了實(shí)證研究,接著勒納等對(duì)壟斷指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)度,克拉克提出了“有效競(jìng)爭(zhēng)”的概念,梅森對(duì)有效競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵和度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步分析;梅森的弟子貝恩(1959)最終系統(tǒng)的提出了產(chǎn)業(yè)組織理論的基本框架,標(biāo)志著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的基本形成。

2.哈佛學(xué)派的SCP分析框架

哈佛學(xué)派以新古典的價(jià)格理論為基礎(chǔ),在承襲了前人研究成果的同時(shí),以實(shí)證研究為主要手段把產(chǎn)業(yè)分解成特定的市場(chǎng),按照市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)績(jī)效“三分法”,對(duì)其進(jìn)行分析,構(gòu)造了一個(gè)既能深入分析具體環(huán)節(jié)又有系統(tǒng)邏輯體系的“結(jié)構(gòu)―行為―績(jī)效”的分析框架,簡(jiǎn)稱SCP分析框架。

范式中市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的決定因素不是內(nèi)生變量,而是外在的環(huán)境變量;市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)行為,重視結(jié)構(gòu)對(duì)行為和績(jī)效的作用。范式核心是市場(chǎng)集中度和產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)之間關(guān)系的研究,即集中度―利潤(rùn)率假說(shuō)。在集中度較高的產(chǎn)業(yè)中,由于少數(shù)企業(yè)的串謀以及通過進(jìn)入壁壘限制競(jìng)爭(zhēng)的行為削弱了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性,導(dǎo)致超額利潤(rùn)的產(chǎn)生,在利潤(rùn)較高的同時(shí),破壞了資源的配置效率。

3.芝加哥學(xué)派的進(jìn)一步發(fā)展

芝加哥學(xué)派是繼哈佛學(xué)派之后,產(chǎn)業(yè)組織理論的主要流派。他們對(duì)哈佛學(xué)派的理論范式進(jìn)行了整體批判,重新定義了進(jìn)入壁壘,開創(chuàng)了企業(yè)生存檢驗(yàn)法則,將信息問題引入寡占理論,實(shí)證批判了“集中度―利潤(rùn)率”假說(shuō),反對(duì)政府以各種形式干預(yù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

芝加哥學(xué)派對(duì)哈佛學(xué)派的分析范式做了全面的批判和修正,運(yùn)用價(jià)格理論較好的解釋了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)生形成機(jī)制,不足之處在于該學(xué)派并沒有建立一個(gè)與SCP同樣完整和成熟的分析框架。本文將基于哈佛學(xué)派的分析范式,結(jié)合芝加哥學(xué)派的理論創(chuàng)新,用改進(jìn)的SCP分析框架分析我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和改革方向。

二、中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的SCP分析

1.電力產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

(1)行業(yè)集中度

電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是重要的公用事業(yè)。歷史上絕大多數(shù)國(guó)家在大部分時(shí)期都由政府直接投資或通過國(guó)有化政策形成法定的壟斷性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由國(guó)有企業(yè)采用垂直一體化的生產(chǎn)方式獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

從發(fā)電領(lǐng)域看,電力改革前的2001年,國(guó)家電力公司總資產(chǎn)為1.85萬(wàn)億元,占中國(guó)電力行業(yè)總資產(chǎn)的72%,完成售電量9052.1 億千瓦時(shí),占社會(huì)用電量的79%。2002年底開始,經(jīng)過對(duì)原國(guó)家電力公司的重組后,在原國(guó)家電力公司擁有的發(fā)電資產(chǎn)基礎(chǔ)上,形成中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司及中國(guó)電力投資集團(tuán)公司。但根據(jù)2006年數(shù)據(jù)測(cè)算,發(fā)電行業(yè)赫芬達(dá)爾指數(shù)為0.1833,行業(yè)集中度較高,這說(shuō)明雖然電力企業(yè)的拆分表面上為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)設(shè)立了眾多的競(jìng)爭(zhēng)者,但是在局部的電力市場(chǎng)中某一發(fā)電集團(tuán)卻依然作為在位者構(gòu)成壟斷。這種壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致了電力工業(yè)的投資不足、效率低下、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不一。

(2)行業(yè)進(jìn)入壁壘

電力行業(yè)的進(jìn)入壁壘主要集中在資本規(guī)模和政府管制兩方面。

作為資本技術(shù)密集型的自然壟斷產(chǎn)業(yè),進(jìn)入電力行業(yè)需要大規(guī)模的投資。雖然改革開放后,國(guó)家鼓勵(lì)并允許各部門各地區(qū)和各企業(yè)投資辦廠,逐步形成了多元化的投資主體聯(lián)合辦廠的局面。但這種投資多以央企和省企為主,一般的投資者無(wú)力承擔(dān)籌措巨額資金的成本,被限制在電力產(chǎn)業(yè)之外。

相對(duì)投資主體多元化,政府管制是一個(gè)更高的進(jìn)入壁壘。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府中央財(cái)政撥款,用于固定資產(chǎn)投資;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的“撥改貸”,資金籌措渠道雖然拓寬,但國(guó)家仍執(zhí)行嚴(yán)格的進(jìn)入管制。如在發(fā)電環(huán)節(jié),雖然市場(chǎng)準(zhǔn)入一度放開,并下放項(xiàng)目的審批權(quán)和定價(jià)權(quán)鼓勵(lì)地方辦電的積極性,但1998年,中央收回了發(fā)電項(xiàng)目的上述權(quán)利,發(fā)電環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入受到政府的嚴(yán)格管制。中央制定電力發(fā)展各種相關(guān)規(guī)劃,據(jù)此對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批,上網(wǎng)電價(jià)由中央管制部門根據(jù)還本付息的定價(jià)原則來(lái)制定。售電則實(shí)行供電營(yíng)業(yè)許可制度,售給終端用戶的電價(jià)也是“捆綁式”電價(jià)。

(3)一體化程度

在2002年電力改革前,電力行業(yè)的雙向排斥問題嚴(yán)重。通過“廠網(wǎng)分離,競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的體制改革后,上述問題依然沒有得到解決。

在縱向排斥方面,廠網(wǎng)分離后,輸電企業(yè)不再有基荷發(fā)電資產(chǎn),在輸電網(wǎng)絡(luò)的接入方面不存在縱向排斥問題。但是,在零售環(huán)節(jié),由于輸配一體化的電力公司擁有輸電和配電資產(chǎn)的壟斷權(quán),大用戶在直購(gòu)電過程中需要使用電力公司的輸配電資產(chǎn),這可能造成電力公司采取歧視性策略,以此影響價(jià)格,損害市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。

在橫向一體化方面,當(dāng)前體制并沒有打破省級(jí)區(qū)劃壁壘,省政府對(duì)代表終端用戶購(gòu)電的省電力公司具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?不排除優(yōu)先購(gòu)買本地區(qū)電力企業(yè)的電能。這與建立一體化市場(chǎng),優(yōu)化電力資源配置的大方向是背道而馳的。

2.市場(chǎng)行為

在我國(guó)傳統(tǒng)的垂直一體化的電力管理模式下,發(fā)電廠的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)主要是完成電網(wǎng)公司的發(fā)電任務(wù),雖然電網(wǎng)內(nèi)部電廠發(fā)電成本差異很大,但電力公司內(nèi)部大鍋飯傾向嚴(yán)重,抑制了成本低、效率高的電廠的積極性。對(duì)獨(dú)立電廠而言,由于購(gòu)銷合同的限制,獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的單位利潤(rùn)已經(jīng)確定,為追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而往往爭(zhēng)取多發(fā)電量,但沒有降低發(fā)電成本、加快技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。

3.市場(chǎng)績(jī)效

(1)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

電力行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),主要有發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、設(shè)備利用率、電網(wǎng)線損壞率等。電力改革以來(lái),各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),這表明,中國(guó)電力行業(yè)技術(shù)在不斷提高。但我們應(yīng)該看到,與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)相比,仍有很大差距。2007年我國(guó)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為334克/千瓦時(shí),比2006年降低9克,比同期美國(guó)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高29克;電網(wǎng)線損率為6.97%,高于美國(guó)6.52%(2006)的水平;設(shè)備利用率為52.4%,低于韓國(guó)64.4%。截至2006年底,我國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘?火電比重比上年上升2.1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到77.8%,水電占比為20.7%,核電占比1.1%,風(fēng)電占比0.3%。電源結(jié)構(gòu)仍然不合理,火電比重過大的問題沒有得到顯著改善,造成電力生產(chǎn)的煤耗大,污染嚴(yán)重。

創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,是經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)增長(zhǎng)的源泉,也是我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的“短板”。2004-2006年,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新橫向比較,有持續(xù)R&D活動(dòng)的電力企業(yè)僅占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的9.4%,低于采礦業(yè)的11%和制造業(yè)的16.9%;創(chuàng)新支出占總營(yíng)業(yè)收入的比重為1.02%,低于后者的1.32%和1.96%。在國(guó)際上達(dá)到先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新占創(chuàng)新企業(yè)的比重為4.4%,遠(yuǎn)低于采礦業(yè)的19.8%和制造業(yè)的17.4%,缺乏產(chǎn)品和工藝技術(shù)創(chuàng)新,成為制約我國(guó)電力行業(yè)改革和發(fā)展的瓶頸之一。

(2)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分析

中國(guó)電力行業(yè)工業(yè)增加值雖逐年上升,但工業(yè)增加值率卻呈下降趨勢(shì)。2003年,中國(guó)電力工業(yè)增加值率為53%,2005年、2006年降至32%左右,下降了21個(gè)百分點(diǎn),同期全國(guó)工業(yè)總增加值率僅下降了一個(gè)百分點(diǎn)。電力行業(yè)集中了我國(guó)六分之一的國(guó)有資產(chǎn)(約8000億元),每年電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資約占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的16%,一些年份超過18%。國(guó)家在投入大量資金的同時(shí),卻得不到應(yīng)有的回報(bào),這表明我國(guó)電力行業(yè)的效益水平不是提高了,而是下降了。

三、對(duì)我國(guó)電力行業(yè)改革的政策建議

綜合來(lái)說(shuō),我國(guó)的電力改革取得了重要階段型的成果,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)由過去的完全壟斷演變?yōu)楣杨^壟斷形態(tài), 電力企業(yè)的市場(chǎng)行為發(fā)生了很大變化, 價(jià)格行為已經(jīng)由原來(lái)的壟斷定價(jià)發(fā)展為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。但由于壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并未發(fā)生根本改變,行業(yè)一體化渠道并不順暢,這些都反映了我國(guó)當(dāng)前的電力改革并不徹底, 壟斷尚未完全打破, 有效競(jìng)爭(zhēng)仍然不足。

基于以上分析,筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和電力產(chǎn)業(yè)的固有特點(diǎn),全面考慮該產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要面臨的因素,有選擇性的引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使得電力產(chǎn)業(yè)各方面機(jī)制更加完善。

1.完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu),加速電力企業(yè)改革,形成可行競(jìng)爭(zhēng)的電力產(chǎn)業(yè)組織方式

根據(jù)電力產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn),在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在發(fā)電環(huán)節(jié),拆分占市場(chǎng)份額過高的發(fā)電廠商,結(jié)合風(fēng)能、核能等新能源的應(yīng)用,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和有效競(jìng)爭(zhēng)的均衡,實(shí)現(xiàn)真正的“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”;在售電環(huán)節(jié),分拆地方電力公司,打破橫向壁壘,賦予最終用戶選擇供電商的權(quán)利,打破現(xiàn)行體制下的完全賣方壟斷市場(chǎng)。

強(qiáng)化輸電和配電兩個(gè)具有自然壟斷特征環(huán)節(jié)的服務(wù)職能,電網(wǎng)和配電部門不參與電力交易,而收取電網(wǎng)維護(hù)和系統(tǒng)調(diào)配的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。這既打破了電力交易的壟斷行為,又有利于更好的實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)職能,在總體上使整個(gè)自然壟斷產(chǎn)業(yè)處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力相兼容的有效競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

2.確定合理的電價(jià)形成機(jī)制

承前所述,上網(wǎng)電價(jià)改革的方向是全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,價(jià)格由供需各方競(jìng)爭(zhēng)形成。在過渡時(shí)期,上網(wǎng)電價(jià)主要實(shí)行兩部制電價(jià)。其中容量電價(jià)由政府制定,其作用是能夠?yàn)橥顿Y者提供部分收入保障,并引導(dǎo)電力長(zhǎng)期投資;電量電價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,其形成機(jī)制,既要促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng),也要避免價(jià)格的非正常漲落。

3.建立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),以有效競(jìng)爭(zhēng)作為政府管制的政策取向

要實(shí)現(xiàn)合理的電價(jià)形成機(jī)制,保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展順暢,還要健全電力監(jiān)管體制,對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)行間接的電價(jià)和準(zhǔn)入管制,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)的公平、公正性,防止買方壟斷的形成。要對(duì)上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷售電價(jià)進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立電價(jià)聽證會(huì)制度。輸配電價(jià)是電價(jià)監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié),由政府價(jià)格主管部門按“合理成本、合理盈利、依法計(jì)稅、公平負(fù)擔(dān)”原則制定。

參考文獻(xiàn):

[1]石 奇:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2008

[2]朱成章 楊名舟:電力工業(yè)管制與市場(chǎng)監(jiān)管[M].中國(guó)電力出版社, 2003

電力市場(chǎng)改革范文第5篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機(jī)；電力市場(chǎng)；改革

1引 言

曠日持久的美國(guó)次貨危機(jī)最終轉(zhuǎn)化為全球性金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)開始衰退，原油、礦石等資源價(jià)格下跌，投資嚴(yán)重不足。金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)迅速蔓延成實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。

對(duì)于電力市場(chǎng)來(lái)講，首先應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩會(huì)導(dǎo)致用電需求的變緩會(huì)導(dǎo)致用電需求的銳減，而且這種情況會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間。面對(duì)用電需求銳減造成的致命的影響，電力行業(yè)要做好相關(guān)的準(zhǔn)備。而拉動(dòng)內(nèi)需的措施基于社會(huì)穩(wěn)定之上，因此電價(jià)上漲只能作為一種長(zhǎng)期企求，短期內(nèi)無(wú)法得到滿足。

2電力市場(chǎng)面臨的若干問題

①電力市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制不夠完善。我國(guó)電力行業(yè)需要市場(chǎng)化，但在市場(chǎng)化的過程中不能放任不管，我國(guó)的電力市場(chǎng)建設(shè)具有其特殊性。在我國(guó)， 廠網(wǎng)分離和輸電、配電分離尚未完全實(shí)現(xiàn)，需要從以下幾個(gè)方向進(jìn)行努力：監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施， 防止電網(wǎng)公司與自有電廠之間的內(nèi)部交易行為;監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏足夠的專業(yè)人才和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，隨著電力企業(yè)逐步熟悉相應(yīng)的市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管規(guī)則， 這種專業(yè)監(jiān)管力量的缺乏很難防止電廠之間以及電廠和電網(wǎng)之間的合謀行為。

②電力市場(chǎng)人才的儲(chǔ)備不足。由于電力市場(chǎng)的發(fā)展起步較晚，相關(guān)的人才儲(chǔ)備缺乏。為了儲(chǔ)備電力市場(chǎng)的人才必須在各高等院校開設(shè)電力市場(chǎng)專業(yè)，電力市場(chǎng)專業(yè)是在電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的， 必須新增的課程。但是開設(shè)新的專業(yè)，準(zhǔn)備工作復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，再者新專業(yè)招收的學(xué)生也不可能立刻轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，需要在幾年后才能真正走上就業(yè)崗位。因此人才的儲(chǔ)備需要經(jīng)過一段時(shí)間才能滿足電力市場(chǎng)化的需求，也就是人才儲(chǔ)備具有一定的滯后性。

③電力市場(chǎng)實(shí)時(shí)電價(jià)難以確定。基于用電的峰谷差及用電負(fù)荷的性質(zhì)不同，不同的電價(jià)更有利于電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為了使電力市場(chǎng)的參與者能獲得利益，并根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況做出反應(yīng)，電力價(jià)格應(yīng)依據(jù)短期的運(yùn)行進(jìn)行變動(dòng)，即所謂的實(shí)時(shí)電價(jià)。但是實(shí)時(shí)電價(jià)會(huì)帶來(lái)不確定度，并會(huì)因?yàn)閷?shí)時(shí)電價(jià)沒有考慮到未來(lái)的狀況而缺乏合理性。

3推進(jìn)電力市場(chǎng)改革迫在眉睫

隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加劇，各行各業(yè)都受到了前所未有的沖擊，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱的電力行業(yè)形勢(shì)同樣不容樂觀。

全社會(huì)供用電量增速下降明顯。據(jù)中電公布的2008年1-10月電力工業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)況：1-10月全社會(huì)用電量為28969億kw/h，同比上升8.3%；其中，10月份單月用電量為2699億kw/h，同比下降2.7%，為2002年2月以來(lái)首次出現(xiàn)單月電量增速同比下降。

眾多小火電關(guān)而不停，危害多。全國(guó)低于10萬(wàn)千瓦及以下的小火電機(jī)組現(xiàn)有1.15億千瓦。小火電不僅浪費(fèi)了大量寶貴的煤炭資源，而且排放的二氧化硫和煙塵，分別占整個(gè)電力企業(yè)的三分之一和一半。另外，它會(huì)造成發(fā)電企業(yè)普遍設(shè)備利用小時(shí)嚴(yán)重偏低，以至全行業(yè)大面積虧損。面對(duì)如此殘酷的現(xiàn)狀，推進(jìn)電力市場(chǎng)改革迫在眉睫。

4電力市場(chǎng)改革若干舉措

①用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)輔以強(qiáng)硬政策，加速淘汰小火電。競(jìng)價(jià)上網(wǎng)促使自身不斷完善以及煤價(jià)持續(xù)走弱，生產(chǎn)成本顯著降低，由此帶來(lái)上網(wǎng)電價(jià)下降，最終達(dá)到改革的預(yù)期效果。若關(guān)停小火電5000萬(wàn)千瓦以上，加上大型發(fā)電廠高效低排設(shè)備的應(yīng)用，以及全面實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，使環(huán)境得以極大的改善。

②進(jìn)一步補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電企業(yè)，繼續(xù)鼓勵(lì)多發(fā)多補(bǔ)，多發(fā)多上網(wǎng)?？稍偕茉丛诖舜胃母锖臀C(jī)中，受世界總的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家政策的扶持得以發(fā)展壯大，由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

③加快推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇、電力供需低迷的形勢(shì)下提出加快區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，具有重要的意義。前幾年電力處于短缺狀態(tài)，電力市場(chǎng)建設(shè)舉步維艱，現(xiàn)在電力市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境，為電力市場(chǎng)建設(shè)提供了一個(gè)千載難逢的大好機(jī)會(huì)。

5結(jié)論

在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，能源行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其在本次危機(jī)中的長(zhǎng)足發(fā)展，是其他行業(yè)復(fù)蘇的信心和力量。在電力方面，電力行業(yè)應(yīng)該具體問題具體分析，認(rèn)清形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、積極推進(jìn)電力市場(chǎng)改革，在危機(jī)中立于不敗之地，在發(fā)展中更上一層。

參考文獻(xiàn)