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如何預防企業(yè)的財務風險范文第1篇

【關鍵詞】農墾企業(yè)；財務風險；預警系統(tǒng)

經濟全球化，經濟市場上影響因素增多，這也導致了企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性，作為企業(yè)發(fā)展新秀的農墾企業(yè)在經濟大潮中形勢尤為嚴峻，農墾企業(yè)發(fā)展面臨的不確定性，導致農墾企業(yè)發(fā)展的風險急劇上升，對于某些企業(yè)面臨著生存危機?？v觀全國，整體上看我國企業(yè)進入財務風險時期，農墾企業(yè)是以農業(yè)為主的多元化發(fā)展的企業(yè)，只有防范風險、化解風險才能讓農墾企業(yè)在經濟市場上有一席之地并且長足發(fā)展。如何預防和解決財務風險成為農墾企業(yè)財務部門的重要課題。

一、財務風險的類型和概念

1.類型

經營活動中的不確定性，導致了企業(yè)風險的發(fā)生。財務管理是企業(yè)發(fā)展的命脈，面對風險，財務管理首先要識別，然后采取相應的措施來應對，在日常的經營活動中，做好風險預防能防患于未然，有利于企業(yè)經營活動的穩(wěn)定進行。市場經濟背景下，農墾企業(yè)中常常出現(xiàn)的財務風險有四種，分別是籌資風險、投資風險經營風險和存貨管理風險。

2.概念

所謂財務風險預警系統(tǒng)是指以保證企業(yè)正常經營為目的而建立的報警系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。財務風險的依據(jù)是企業(yè)的財務報表、企業(yè)的經營企劃、企業(yè)中與財務相關的其它信息資料；財務風險管理系統(tǒng)的常用方法是比例分析和數(shù)學模型；財務風險預警系統(tǒng)的主要參考理論是企業(yè)管理理論和市場營銷理論；財務分析系統(tǒng)的作用是預測企業(yè)經營中存在的財務危機，為企業(yè)調整經營決策做參考。

二、財務風險預警系統(tǒng)的功能

財務風險預警系統(tǒng)的基本功能是檢測和診斷；財務風險預警功能的衍生功能是校正和免疫。下面分別簡要介紹財務風險預警系統(tǒng)的四項功能。

1.監(jiān)測是通過跟蹤企業(yè)生產和經營的整體過程，與生產計劃和生產標準進行對比和核算，反映生產偏差，找出問題，進而預測出企業(yè)的經營狀況。監(jiān)測的作用是提前警告，早作準備，尋求對策，從而把企業(yè)經濟損失降到最低。

2.診斷的依據(jù)是預警的結果，診斷的技術是現(xiàn)代企業(yè)管理技術和企業(yè)診斷技術，診斷的目標是找出企業(yè)運行弊端；診斷的作用是企業(yè)能夠對癥下藥，藥到病除，實現(xiàn)企業(yè)管理的作用。

3.矯正是以監(jiān)控功能和診斷功能為基礎，制定改進方案、采取改進措施。矯正的作用是修復經營漏洞、完善經營方法，使企業(yè)運營的各項指標符合制定的標準。

4.免疫是對檢測功能、診斷功能和矯正功能的分析、整合和記錄。免疫功能的作用有兩個，一是記錄經驗，作為錦囊，相似問題，直接處理；二是記錄“發(fā)病誘因”，及時規(guī)避風險。

三、企業(yè)財務風險預警體系的構建

目前，農墾企業(yè)的財務風險主要有兩種，一是企業(yè)外部條件造成的企業(yè)財務分集，二是企業(yè)自身經營管理問題引發(fā)的財務危機。一般情況下，企業(yè)財務預警機制包括總體財務預警機制和部門財務預警機制兩個方面?？傮w財務預警機制的作用是企業(yè)高層掌握企業(yè)的總體財務狀況，面對危機征兆，及時宏觀調控。部門財務預警機制的作用是設定各個部門的警戒值，及時改進可能失衡的地方?？傮w財務預警機制和部門財務預警機制的關系是：總體財務預警機制是設計圖紙，部門財務預警機制是一磚一瓦；總體財務預警機制決定部門財務預警機制的應對措施，部門財務預警機制保證總體財務的制定方向，反饋總體財務的實際動向。具體構建為：

1.建立短期財務預警系統(tǒng)，編制現(xiàn)金流量預算。2.建立長期財務預警系統(tǒng)，構建風險頇警指標體系。3.加強資產管理。加強企業(yè)資產管理，防止不良資產產生，提高資產的變現(xiàn)能力是防范財務風險重要的管理手段。4.加強資金管理。合理調動使用資金。財務人員進行貨幣資金的合理調度。細化應收賬款管理。

四、如何加強企業(yè)財務風險的控制

經濟全球化，在經濟市場下財務風險只能盡量規(guī)避和減小，無法完全消除。從企業(yè)在市場經濟下的運營規(guī)律上看，要謀求企業(yè)發(fā)展，不可以太過保守，追求零風險很可能在經濟市場博弈當中敗下陣來，直至被徹底淘汰。從企業(yè)自身發(fā)展看，較為理性的面對風險的態(tài)度應該是在以成本效益為原則的前提下，將財務風險控制在一個可以接受的合理的范圍之內；面對風險應有的策略是回避風險、控制風險、接受風險和分散風險。具體說：

1.籌資活動是一個企業(yè)生產經營活動的起點，管理措施失當會產生籌資風險。2.控制投資生產項目、投資證券市場和投資商貿活動的風險。3.提高存貨周轉率和應收賬款周轉率：要建立穩(wěn)定的信用政策，要確定客戶的資信等級，評估企業(yè)的償債能力，要確定合理的應收賬款比例，要建立銷售責任制。

五、結束語

農墾企業(yè)的目標是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，提高資產管理水平，樹立規(guī)避風險的意識，強化此物風險控制，保證企業(yè)經營活動的正常進行。農墾企業(yè)發(fā)展歷史較短，企業(yè)的特點是融資渠道較窄，內控機制不完善，基層管理制度空缺或不健全，面臨市場經濟下接踵而至的層出不窮的各種危機，農墾企業(yè)顯得弱不禁風，難以應對。宣告破產的農墾企業(yè)是前車之鑒，建立并且完善適合農墾系統(tǒng)的財務風險預警系統(tǒng)是當務之急，管理和農墾系統(tǒng)對財務是農墾企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的核心任務。

參考文獻：

如何預防企業(yè)的財務風險范文第2篇

關鍵詞：財務風險;風險預防;風險控制

財務風險是指在醫(yī)院各項財務活動中，由于各種難于預料或無法控制的原因，使財務收益與預期收益發(fā)生偏離，因而造成的經濟損失。目前，醫(yī)院主要存在兩大財務風險:一是由于財政投入不足、支出結構不合理、財務內控制度執(zhí)行不力等造成的財務狀況失衡風險;二是由于超前發(fā)展上大型基本建設項目，且論證不科學等導致的過度舉債或不良舉債而形成的債務風險。不同類別的醫(yī)院，其財務風險的預防與控制方法、重點和目標也有所差異。

一、醫(yī)院財務風險意識建立的必要性

改革開放以來，我國的經濟建設取得了超速的發(fā)展，醫(yī)院的法人主體地位也基本確立，同時也界定了醫(yī)院應獨立承擔的民事責任和經濟責任的新體制。但從現(xiàn)實情況來看，很多醫(yī)院對財務風險還沒有引起足夠的重視，未建立起有效的財務風險防范機制，這給醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展帶來隱患。因此，正確分析醫(yī)院財務風險的類型及成因，建立有效的財務風險預防和控制機制，不僅是防范財務風險，減少經濟損失的需要，也是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

二、醫(yī)院財務風險的表現(xiàn)形式和特點

1.財務風險的表現(xiàn)形式。醫(yī)院的財務活動是對資金籌集、資金投資、資金分配進行決策、控制和管理的過程，在所有的活動中均存在風險，財務風險由以下幾個方面組成。（1）籌資風險?；I資風險是指用于籌集資金方面的原因帶來的危險或不確定性，這種風險可能有以下幾種表現(xiàn)形式：一是資金成本率超過投資收益率，使醫(yī)院無利可圖；二是醫(yī)院舉債過多，財務狀況發(fā)生困難，，不能按期償還債務；三是資金市場存在的風險，如貸款利率的上升。（2）投資風險。投資風險是指理財環(huán)境的變化或投資者自身的失誤，投資者可能得不到預期的收益，這里主要是指投向固定資產方面的資金。理財環(huán)境對理財活動內容、觀念、目標及行為都有重大影響。如大型設備的購置，物價部門早已披露對大型醫(yī)療設備檢查價格要大幅度降低，且不分產地、型號，一律執(zhí)行同一收費價格標準。（3）支付風險。支付風險是指資金運用的原因帶來的風險。如藥品庫存占用過大，占用資金。計劃經濟時期，衛(wèi)生部規(guī)定藥品庫存周轉期為3個月，當時是因考慮藥品供應渠道不暢，個別藥品供應緊張，所以藥品供應周期偏長。在市場經濟條件下，藥品供應渠道暢通，藥品品種供應齊全有的醫(yī)院庫存仍占有大量的藥品，導致資金周轉困難。在保穩(wěn)定、保發(fā)展的工作壓力下，擠占專項經費、彌補資金缺口、確保預算收支平衡成為不得已的選擇，財務部門也因此承擔著極大的違規(guī)支付風險。（4）資金回收風險。對住院病人醫(yī)藥費清算不及時或欠款催繳不力以及為了維護社會穩(wěn)定原因收治的“110.120”欠費病員，可能發(fā)生壞賬損失，產生風險。2.財務風險的特征。醫(yī)院作為獨立的經營單位，與企業(yè)一樣也可能存在財務風險。醫(yī)院實施財務管理的前提是對自己所能承擔的風險有清醒的認識。財務風險主要具有以下幾個特征：（1）客觀性：財務風險不以人的意志為轉移而客觀存在。（2）不確定性：財務風險雖然可以事前加以估計和控制，但是未來的財務活動畢竟存在兩種可能，即實現(xiàn)預期目標和未實現(xiàn)預期目標，因此，成功與失敗兩種結果并存。（3）全面性：財務風險貫穿于整個財務核算過程的始終，任何與資金運動相關的業(yè)務都會引起財務風險的發(fā)生。（4）激勵性，財務風險的存在會促使單位采取措施防范財務風險，加強財務管理，提高經濟效益。

三、醫(yī)院財務風險的成因

勇于承擔并善于分散風險，是醫(yī)院經營成功的關鍵因素之一。醫(yī)院財務風險不但影響醫(yī)院正常資金運轉，也損害了醫(yī)院經濟效益的增長，嚴重時可使醫(yī)院陷入危機。要進行風險的控制，就必須了解風險產生的原因。1.宏觀環(huán)境的不確定性。中國加入WTO后，境外的慈善機構、醫(yī)院集團等紛紛來華投資建立醫(yī)療機構，這些醫(yī)療機構和現(xiàn)有的公立醫(yī)療機構的競爭將會更激烈。醫(yī)療服務業(yè)逐漸由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，人們的需求也由過去的單純治病轉變?yōu)楦⒅蒯t(yī)療服務的質量。2.微觀環(huán)境的不確定性。目前公立醫(yī)院財務風險最主要來源于存貨資產運營不當。固定資產利用率和配置效率較低，其增值能力和盈利能力較差；國有資產管理通道不暢，出資不到位，國有資產流失現(xiàn)象嚴重，賬實不符等造成存量資產運營風險的原因是多方面的，但更重要的是醫(yī)院的管理理念滯后，管理手段和管理方法不能適應市場經濟的需要。3.財務活動本身的復雜性。財務風險存在于醫(yī)院資產籌資、投資和運營的各個環(huán)節(jié)中?；I資環(huán)節(jié)中風險主要表現(xiàn)為負債總量過度、負債結構不合理等。一定的負債有利于降低醫(yī)院資金成本，但同時負債籌資會加大醫(yī)院的財務風險；投資環(huán)節(jié)上，醫(yī)院對固定資產的投資，經營環(huán)境的變化和投資者自身的投資決策能力都會影響到投資的成敗。因此，財務活動本身的復雜性，尤其是獲取有關信息是否及時、可靠，是產生財務風險的主要原因。4.財務管理可控的局限性。為減少財務風險一般醫(yī)院都采取一定的預防措施，財務活動的千變萬化使其可控范圍不一定能夠覆蓋全部財務活動的各個環(huán)節(jié)，這就是說，財務活動的控制具有局限性，這種局限性帶來不確定性和風險性。

四、醫(yī)院財務風險預防與控制

由于醫(yī)院財務風險存在于醫(yī)院資產籌資、投資和運營的各個環(huán)節(jié)中，所以對于醫(yī)院財務風險的系統(tǒng)預防和控制應當從以下幾個環(huán)節(jié)來考慮。1.有效的籌資管理是化解醫(yī)院財務風險的重要手段。首先，要對醫(yī)院資本結構、負債狀況和財務杠桿效應等進行系統(tǒng)分析。其次，要對資金結構進行優(yōu)化設計，根據(jù)負債警戒線確定自有資金和借入資金的合理比例，既要取得收益，又要防范財務風險，避免因經營性現(xiàn)金流量不足以抵償現(xiàn)有到期債務而陷入財務危機。第三，在籌資方式的選擇上，醫(yī)院應優(yōu)先考慮信貸融資，信貸融資具有籌資成本低、風險小和效率高等優(yōu)點。2.全面的財務可行性分析是降低醫(yī)院投資風險的關鍵。醫(yī)院項目投資前都要進行財務可行性分析，對投入成本及其可能產生的社會效益、經濟效益、市場份額、項目回收期進行可行性論證，建立投資分析論證、報批制度，避免投資的盲目性，降低投資風險，減少投資損失，確保投資的安全性和收益性。3.必要的流動資金的管理是控制醫(yī)院財務風險的核心。醫(yī)院資金運營過程中，需要注重對應收賬款、存貨周轉、流動資產的監(jiān)督，使得資金既滿足運營的現(xiàn)金需求，又能帶來一定的增值。具體的實施過程中可結合應收醫(yī)療款周轉率來監(jiān)督醫(yī)院應收醫(yī)療款的變現(xiàn)速度和管理效率等情況。應收醫(yī)療款周轉快，說明醫(yī)院資產流動性強，短期償債能力也強，壞賬發(fā)生的可能性降低，但如果應收醫(yī)療款周轉次數(shù)過高，說明醫(yī)院的服務量的擴大會受到限制，從而會影響盈利水平。4.規(guī)范醫(yī)院財務預算管理。醫(yī)院要更新預算管理觀念，通過制度安排使財務預算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范和機制。預算的編制要細化到部門和項目，使預算執(zhí)行具有較強的可操作性和可控性，并有時間表，以便監(jiān)督；另外要加強預算執(zhí)行的分析評價，及時、定期向院領導匯報，做到適時監(jiān)督和及時控制。5.加強審計監(jiān)督。審計是一個控制和防范財務風險的有力工具。醫(yī)院可以采用內外部審計并用的辦法。內部審計可以對醫(yī)院各項財務指標關聯(lián)對比，找出財務工作中的弊病，通過對成本、利潤、資產、負債等方面的審計，防范并降低財務風險。6.優(yōu)化醫(yī)院會計人員素質。會計人員是處理會計信息及進行會計核算的當事者，他們對于財務風險既能及時發(fā)現(xiàn)，又能起到為領導提供建議的參謀作用。為此，首先要通過培訓和學習增強會計人員的法制觀念，增強使命感和緊迫感，提高責任心和自覺性。其次，要經常組織會計人員學習新制度，研究新問題來提高會計人員的業(yè)務素質。再次，要對會計人員經常進行職業(yè)道德教育以提高其政治思想素質，使其成為一個嚴格按制度辦事，不的會計人員。

參考文獻：

[1]鄭大喜.醫(yī)院財務風險預警系統(tǒng)的構建.中國醫(yī)學理論與實踐[J],2003（11）.

[2]沈相根.制定正確發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)避醫(yī)院財務風險.中華當代醫(yī)學[J],2004（02）.

如何預防企業(yè)的財務風險范文第3篇

（一）企業(yè)并購財務整合的相關概念。整合是指調整公司的組成要素使其融為一體的過程。企業(yè)的財務整合對于企業(yè)發(fā)展是至關重要的，尤其是企業(yè)在執(zhí)行并購戰(zhàn)略的時候，對被并購的企業(yè)要實現(xiàn)掌控，就需要做好對該企業(yè)的財務整合。財務整合涉及到企業(yè)內部的財務目標設定、財務資源的分配、財務考評和審核體系的完善，以及財務規(guī)章制度的制定和落實等。企業(yè)在實現(xiàn)對另外一個企業(yè)的并購戰(zhàn)略時，要想讓二者的整體價值實現(xiàn)最大化，就必須做好二者財務的整合和融合，只有這樣才能使相關的章程和制度得到有效的執(zhí)行。

（二）并購財務整合的必要性分析

1、企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行需要財務整合的配合。一個企業(yè)在實現(xiàn)并購后，新組合的新企業(yè)必須得以整體企業(yè)的發(fā)展和利益為相關戰(zhàn)略的出發(fā)點。本文提及的XX集團，在實行并購戰(zhàn)略以后，由于企業(yè)內部的財務管理未能得到有效的整合，導致集團企業(yè)制定了不當?shù)呢攧諔?zhàn)略，也使得整個企業(yè)的財務決策不當，從而阻礙了集團企業(yè)的快速發(fā)展，也讓集團企業(yè)的競爭力弱化。因此，對于整合后的企業(yè)一定要執(zhí)行統(tǒng)一有效的財務整合策略，并且相關戰(zhàn)略的制定和規(guī)劃必須得從新組合的這個整體企業(yè)的發(fā)展要求而出發(fā)。

2、財務整合的落實是幫助新組合的企業(yè)完善資源的優(yōu)化配置的基礎。企業(yè)的財務整合的最終目標是要實現(xiàn)并購后的新企業(yè)在資源、人力、財力等相關資源上得到優(yōu)化配置，從而減少資源閑置和浪費，提高利用率。XX集團整合后，通過優(yōu)化和調整相關的財務管理結構，做到了企業(yè)內相關資源的優(yōu)化，從而有效的降低了集團企業(yè)的相關成本，提高了企業(yè)生產運作的效率，也加快了企業(yè)內信息的傳遞和共享，這樣就有助于集團企業(yè)利益的增加。此外，該集團企業(yè)通過使用和執(zhí)行統(tǒng)一的財務制度對企業(yè)內部的相關資源配置起到了有效的監(jiān)督作用。

3、企業(yè)的發(fā)展壯大，完善生產經營中的財務建設，財務整合是必然要做到的。一個企業(yè)一旦生存運作起來，就會涉及到不同的財務管理體系，比如：財務組織、財務制度規(guī)范、財務管理方式、使用的財務系統(tǒng)等。整合后的企業(yè)，所面臨的內外部環(huán)境都會發(fā)生變化，因此有效的財務整合是提高新企業(yè)運作效率的支撐，也是新企業(yè)完善自身管理體制的必然要求。

二、X集團財務整合中存在的問題及原因

（一）忽視并購財務整合導致財務管理失控。在我國的煤炭企業(yè)中，通過并購同行來實現(xiàn)并購的情況比較多，利用這種方式可以快速幫企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模的擴張，并且搶占到市場份額。然而，如果企業(yè)對整合本身沒有正確的認識、研發(fā)能力不高且缺乏足夠的重視，那么對于企業(yè)本身而言，就會缺乏從提升企業(yè)核心價值的角度考慮的思維，這就導致很大一部分煤炭企業(yè)的并購是失敗的，以下以XX集團為例進行問題分析。XX集團在實現(xiàn)并購后財務整合方面主要存在以下問題：1、為保持子部門的積極性，其下屬的各個子部門財務相對集團而獨立，這種分權模式使得總部無法有效進行控制；2、沒有向各子部門委派財務負責人員，使得總部無法控制其財務；3、企業(yè)內部沒有統(tǒng)一的會計核算標準和財務制度，直接導致了整個集團各子部的財務管理水平不同，效率低下；4、風險控制方面存在漏洞，內部控制體系不完善，而且缺乏有效的內部審計；5、記賬方式不一致，手工記賬的方式與會計電算化并存，造成財務系統(tǒng)混亂。

（二）缺少對并購財務整合風險的控制。XX集團整合后，整合后的各小企業(yè)間在經營理念、管理體制、組織架構、財務運作等方面都有所不同，整合的整個過程必然存在著分歧和矛盾，而財務方面的整合更是容易引發(fā)各種財務風險，其具體表現(xiàn)為：XX集團必須對其新整合的企業(yè)實行財務負責人委派制，否則將會面臨被整合企業(yè)財務管理失控的風險。另外，為避免投資過度，企業(yè)必須通過合理籌劃開展相關工作。簡而言之，要想避免財務風險，防止成本增加和資金短缺，就要監(jiān)控好財務整合風險，否則，有可能阻礙XX集團的整體發(fā)展。

三、XX集團財務整合的啟示和建議

（一）XX集團財務整合的啟示

1、在并購整合過程中，財務整合是必然的。并購的成功與否，整合起著至關重要的作用，而財務整合在并購整合過程中扮演著重要角色，所以財務整合必須得到足夠的重視。試想，如果財務整合不成功，那么業(yè)務整合、人力資源整合、文化整合等都會受到影響甚至會導致并購整合的失敗。企業(yè)應重視并購財務整合策劃，并且在并購時建立一套比較明確的財務整合方案，由具有豐富的財務管理經驗且具有大局觀的專門人員負責財務整合工作的推進。XX集團目前財務狀況良好，便是XX集團對財務整合工作的重視。

2、財務整合為提升核心進整理，以促進協(xié)同效應為手段。若想提高被并購企業(yè)的核心競爭力，必須著眼于整體財務理念，通過整合實現(xiàn)雙方財務系統(tǒng)的協(xié)同效應，并以此為手段強化或重構整體核心競爭。

3、財務整合需要一套有效的財務管理系統(tǒng)。本案例中XX集團為實現(xiàn)雙方管理體系的統(tǒng)一，引入了自身比較成熟的6S管理體系，提高了企業(yè)的管理水平。

（二）并購財務整合的對策建議

1、XX集團應在明確的目標指引下進行財務整合。XX集團在實現(xiàn)并購后，要以最終提升集團企業(yè)的核心競爭力為最大目標，這需要集團企業(yè)的業(yè)務多元化發(fā)展，還必須要求企業(yè)內部的財務管理配合企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的開展。財務整合的好壞直接關系這集團企業(yè)相關戰(zhàn)略和規(guī)劃的落實好壞，因此要實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化，有效的財務整合是必不可少的。

2、XX集團需要優(yōu)化企業(yè)內的資本結構，同時整合相關的存量產和負債。優(yōu)化企業(yè)的資本結構就需要從整合企業(yè)資產和負債入手，要讓并購雙方的負債都在一個合理的可控范圍，要減少企業(yè)利益的損失，防止利潤率的降低等。此外，）XX集團應該完善融資渠道或者通過資金注入的形式幫助被整合的企業(yè)完善自身的資產結構，使其可以更好的“造血”。

3、XX集團在進行財務整合的時候一定要注重相關財務風險的防范與控制。財務整合的過程中勢必會產生相關的財務風險，如何預防風險，強化風險的控制是財務整合能否成功的關鍵。XX集團首先需要強化企業(yè)支付風險的預防和控制，要推行統(tǒng)一的財務管理制度和預算、核算制度，強化核算審計，最后需要控制其他方面可能會產生的風險，譬如：相關財務人員的整合和思想教育，員工業(yè)績考評整合、且有財務文化的推進等。

如何預防企業(yè)的財務風險范文第4篇

【關鍵詞】安全教育;安全培訓;培訓體系

由于旅行社是一個以盈利為目的的服務性企業(yè)，在經營中多注重員工崗位技能、業(yè)務能力培訓，專門的安全教育培訓相對較少，且安全培訓也很少做到100%覆蓋率。眾所周知，旅行社安全管理工作直接涉及游客的利益，為確保旅游活動的安全性，預防事故發(fā)生及積極處置救援就顯得尤為重要。通過安全教育培訓，旅行社工作人員可以做到事前預防、妥善處置。我國一些法律法規(guī)條文及行業(yè)標準中對安全教育和培訓亦有規(guī)定。如2014年修改并施行的《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規(guī)定“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓”，2013年10月1日起施行的《中華人民共和國旅游法》第七十九條第二款規(guī)定“旅游經營者應當對直接為旅游者提供服務的從業(yè)人員開展經常性應急救助技能培訓”，2014年1月1日實施的旅游行業(yè)標準《旅行社安全規(guī)范》4．7教育培訓第二款指出“應定期對員工進行安全生產教育”。鑒于旅游活動的需求和法律支持，筆者認為安全教育培訓應該作為旅行社一項常規(guī)工作，深入到整個經營管理過程中，旅行社建立安全教育培訓體系勢在必行。

1目前山西省旅行社安全教育培訓的情況

1．1旅行社工作人員接受上級組織的安全教育培訓

1．1．1旅行社負責人、安全管理人員等接受旅游行

政管理部門的安全管理培訓這類培訓一般是政府部門牽頭(以旅游局為主)，培訓的對象較多，除了旅行社外，參加的還有旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)相關人員等。方式以會議講座為主。如2014年黎城縣組織縣局機關全體干部職工、景區(qū)、工作站、旅行社相關人員就消防常識，員工素質，景區(qū)常規(guī)管理等進行了培訓。［1］

1．1．2旅行社導游接受旅游服務中心的安全教育培訓

這類培訓較常規(guī)化。如太原旅游服務中心每年都會對全市導游人員(市屬旅行社導游和市旅游服務中心注冊導游)組織一次安全培訓。重在強化導游人員安全責任意識，提高安全事故防范和應對能力。方式以現(xiàn)場授課為主。具體學習內容如:2013年“電子導游、導游助手產品介紹，交通安全常識”等;2014年“國家安全法律法規(guī)，太原市旅行社安全管理規(guī)范和管理制度”，“旅游中常見疾病救治”“上年度旅游安全情況通報”;2015年“《旅游法》、《安全生產法》”“消防、地震安全知識”“導游團隊安全運行方法”等。

1．2旅行社對部門員工的安全教育培訓

這種培訓形式較靈活。針對不同的崗位，旅行社有時會專門抽出一部分時間進行，有時會穿插到旅游業(yè)務經營過程中。如山西大自然國旅對新導游進行為期一周的崗前培訓，依照《大自然國旅導游手冊》第十部分“導游突發(fā)事件應急處理措施”，要特別學習在接團、購買門票、景點參觀、用餐、住宿分房、交通(誤機誤火車、旅游大巴車出現(xiàn)問題)、游客(走失、丟失財物、生病、發(fā)生意外、解決矛盾)等方面發(fā)生問題時如何預防和應對，并進行口述考核。旅行社要求計調、采購、銷售、接待等崗位人員在業(yè)務操作中，科學設計旅游線路，與正規(guī)的吃住行游購娛企業(yè)合作，合理定價，確保銷售渠道、促銷方式的合法性，出團前與游客簽訂旅游合同……所有的這些環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了旅行社的安全管理和教育。

1．3旅行社對游客的安全教育培訓

表現(xiàn)為行前、行中、節(jié)假日或旅游日(5．19中國旅游日，9．27世界旅游日)等對游客進行的旅游安全說明、告知、提示。2015年5月1日起實施的《旅行社行前說明服務規(guī)范》，對旅行社的出團前說明在形式、內容、時間等方面做了更加詳細規(guī)范?，F(xiàn)在旅行社的行前說明多在領隊或旅行社負責人的講解下就游客的人身安全、財產安全、證件安全、衛(wèi)生防疫、旅游目的地風俗禁忌、旅游注意事項、旅游者自身消費模式問題(圖便宜、不理性、炫富行為)進行細節(jié)性說明和提醒。旅游過程中的安全提示多為以上內容的進一步強調。節(jié)假日或旅游日的安全告知及提示多突出人流量大，教育游客文明安全有序出行及避高峰出行。總之，山西省旅行社安全教育培訓中，第一類培訓正式且常規(guī)化，而第二、三類不夠完善。

2山西省旅行社安全教育培訓存在的問題

2．1教育培訓方式單一

山西省的旅行社不論是接受上級組織的、對內部員工的安全教育培訓還是對游客的出團前說明多以現(xiàn)場講座為主。講座包括PPT演示、理論概述、案例分析、視頻播放等形式。這樣的方式方便、直接、內容傳達明確，但一些經常性的集中授課，大家難免會產生反感，效果欠佳?，F(xiàn)有流行的桌面演練，大家知道應該做什么，不應該做什么，但也僅僅停留在理論層面，真正的應急處置的演練少。

2．2監(jiān)管機制薄弱

目前山西省旅行社的安全教育培訓監(jiān)管多以旅游局組織的旅游安全監(jiān)督大檢查為主，包括全面檢查、專項檢查、突查。檢查項目很多，涉及安全教育培訓方面的主要有:是否進行了安全教育培訓;旅行社應急演練落實情況;導游人員履行安全員職責情況，包括是否注重團隊的安全監(jiān)管，是否對游客在游覽途中用餐、住宿、交通、景區(qū)參觀、購物、娛樂進行安全提示和告知工作，是否對司機在事故多發(fā)、易發(fā)路段的安全行駛進行重要提醒等。檢查方式有:查閱培訓記錄，應急演練實施方案、記錄、總結，旅游檔案，臺賬及跟團等。這樣的監(jiān)管具體到某一家旅行社來說，次數(shù)少，力度弱。缺乏行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)內部、社會大眾的監(jiān)管。如山西省旅行社現(xiàn)行的游客意見單更多地反映游客對吃住行游購娛及導游講解服務等的滿意度、意見和建議，很少單獨提及安全保障服務。

2．3考核內容粗略

目前旅行社安全工作考核，遵照2012年施行的《山西省旅行社安全工作考核辦法》［2］，采用自評與旅游局考核相結合的方式，百分制評分，其中安全教育培訓占7分，考核指標及標準有:是否制定年度安全教育、宣傳、培訓計劃，是否按計劃落實并做好相關記錄，是否積極參加上級單位組織的安全教育培訓活動，安全教育培訓方式是否多樣化，員工是否100%接受了培訓等。考核后各級旅游行政管理部門對做出突出成績的旅行社及個人進行表彰獎勵?？己藘热菀院暧^概括、是與否為主，缺乏深入地細化量化考核標準，如必須培訓幾次，記錄必須用照片或視頻體現(xiàn)，員工對培訓內容的評價和接受程度，在工作中的應用如何等。

3山西省旅行社安全教育培訓體系構建

3．1安全教育培訓組織體系

為保證培訓活動有效進行，應建立“培訓組織者、培訓對象、監(jiān)管人員”三位一體的組織體系。針對不同的培訓內容，培訓組織者可以由上級組織、旅行社總經理、副總經理、部門經理、各營業(yè)網點經理、旅行社安全管理人員、部門安全專員、資深員工、外聘專家等擔任;根據(jù)培訓主題，培訓對象可以是旅行社全體人員、各級別負責人、各崗位工作人員、游客等;監(jiān)管人員由旅游行政部門人員、旅行社安全專員、社會大眾等組成?，F(xiàn)有的旅行社安全培訓活動往往是有組織者，有參與者，卻忽視監(jiān)管者的重要性。

3．2安全教育培訓內容體系

3．2．1法律法規(guī)培訓

主要有《安全生產法》、《旅游法》、《旅游行業(yè)安全管理》、《旅行社安全管理規(guī)范》、旅游保險投保及理賠、《山西省突發(fā)事件應對條例》、《山西省旅游突發(fā)事件應急預案》、本旅行社安全應急預案等相關內容的了解和掌握。

3．2．2崗位安全操作技能培訓

各部門依照工作性質和工作流程，如計調部就產品開發(fā)設計、采購安全，接待部就咨詢、講解、出團、協(xié)調各環(huán)節(jié)，財務部就旅行社賬務管理、財務風險、財務糾紛等［3］，市場部就產品銷售安全等方面進行相關培訓。

3．2．3安全常識教育及應急救援培訓

以旅游過程中的食物中毒、隨身物品丟失失竊、突發(fā)疾病或身體不適、發(fā)生火災、遭遇搶劫劫持綁架、發(fā)生交通事故、遭遇自然災害等突發(fā)事件預防，救援流程，處置技巧的教育培訓為主。

3．3安全教育培訓形式體系

多樣化的培訓形式，不僅方便大家學習，還能增強培訓效果。在傳統(tǒng)講座培訓方式的基礎上，旅行社的安全教育培訓應積極利用各種載體平臺。網絡化的時代，應充分注重網絡電子化的培訓學習。通過旅行社自己的網站，或者旅游行業(yè)內部的網站，各種公眾微信平臺，開辟安全培訓教育版塊，可以做到圖文并茂、視聽兼?zhèn)?，使培訓更加便利有效。張貼安全標語、相關宣傳海報，用以警示員工，提高安全意識。定期組織相關主題文藝活動、競賽、情境展示、演練，寓教于樂，達到宣傳安全知識，提升旅行社員工處置突發(fā)事件能力的目的。

3．4安全教育培訓評估體系

為確保培訓質量，旅行社應建立監(jiān)測安全培訓組織者能力水平和檢驗培訓活動參與者學習效果的評估體系。針對組織者的監(jiān)測，通過培訓過程現(xiàn)場反應、采訪培訓對象、發(fā)放匿名調查問卷等方式進行，綜合評價培訓內容、培訓方式、培訓流程、培訓場地、設施設備等。將培訓與組織者的工作績效相關聯(lián)［4］，增強組織培訓者的責任感，從而達到認真安排培訓、圓滿完成培訓任務的目的。針對培訓對象，除了成績考核，筆試、口試或操作，評分制，發(fā)放安全培訓合格證書外，應注重對參與者培訓后的工作變化進行評估。如通過與同事和員工本人交談，了解其培訓后的工作在安全意識、安全預防、突發(fā)事件處理等方面是否有所增效。綜上所述，旅行社安全教育培訓工作要取得良好的效果，應保證有完善的組織、多樣化的形式、豐富的內容和嚴格的評估體系。

參考文獻:

［1］中國旅游新聞網．山西黎城縣開展旅游安全管理培訓［EB/OL］．www．cntour2．com/viewnews/2014/03/28/jO7odQuIcHoxVgKdRHht0．shtml，2014－03－28/2015－05－10．

［2］鹽湖旅游．山西省旅行社安全工作考核辦法［EB/OL］．www．yanhuta．com/list_16/1137．aspx，2012－06－14/2015－05－10．

［3］中華人民共和國旅游局．旅行社安全管理實務［M］．北京:中國旅游出版社，2012:2－5．