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一、加強(qiáng)現(xiàn)代化指揮調(diào)度和立體化應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)對處置協(xié)同救援能力
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)市要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急辦要適時督導(dǎo)各區(qū)市政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位,加強(qiáng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),配足配強(qiáng)專職人員。
(二)健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件處置配合聯(lián)動,加強(qiáng)與中央、省駐青單位、駐青部隊(duì)的聯(lián)系,完善應(yīng)急會商機(jī)制,定期召開工作例會。市政府應(yīng)急辦要按照國務(wù)院應(yīng)急辦、省政府應(yīng)急辦要求,會同有關(guān)部門組織做好黃渤海區(qū)域合作會議,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動合作,資源共享,提高應(yīng)急系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗合力。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。按照《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,修編印發(fā)《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。各級各部門要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,組織本系統(tǒng)、本行業(yè)的基層單位開展預(yù)案修編,加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
(四)提高應(yīng)急演練質(zhì)量。各級各部門要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,切實(shí)做好高風(fēng)險部位、高危行業(yè)等應(yīng)急演練工作。啟用應(yīng)急演練評估指標(biāo)體系,扎實(shí)做好應(yīng)急演練量化評估工作。
二、加強(qiáng)科學(xué)化監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提升政務(wù)值班和應(yīng)急值守水平
(五)扎實(shí)做好政務(wù)值班工作。各級各部門要樹立政務(wù)值班無小事理念,加強(qiáng)對應(yīng)急值班人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高值班人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。抓好節(jié)假日、特殊時期、重大活動等期間的值班工作。市政府應(yīng)急辦要結(jié)合區(qū)市、部門應(yīng)急指揮平臺建設(shè),建立完善應(yīng)急值守視頻調(diào)度體系,加強(qiáng)對值班和信息報(bào)告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),研究提出改進(jìn)措施。
(六)完善預(yù)警預(yù)測和風(fēng)險評估。各級各部門要建立和完善綜合與專項(xiàng)相結(jié)合的預(yù)警預(yù)測工作制度,做好年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估和預(yù)警預(yù)測分析,為政府決策提供參考。根據(jù)《市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法(試行)》要求,繼續(xù)做好風(fēng)險評估有關(guān)工作。市政府應(yīng)急辦要適時會同有關(guān)部門對預(yù)警和風(fēng)險評估工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(七)優(yōu)化突發(fā)事件信息報(bào)告和工作。各級各部門要按照“信息快、情況準(zhǔn)”的要求,規(guī)范信息報(bào)告模式、程序。探索實(shí)施突發(fā)事件輿情監(jiān)控,及時掌握、報(bào)送信息。依托廣播、電視、電子顯示屏等拓展信息渠道。強(qiáng)化對突發(fā)事件信息報(bào)告工作的考核。
(八)規(guī)范應(yīng)急平臺體系建設(shè)。各級各部門要認(rèn)真遵守國家、省、市應(yīng)急平臺體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,堅(jiān)持值班和應(yīng)急相結(jié)合的原則,進(jìn)一步加快應(yīng)急平臺建設(shè)。市政府應(yīng)急辦要進(jìn)一步修改完善《市應(yīng)急指揮平臺升級改造方案》,啟動應(yīng)急平臺二期工程建設(shè),通過整合、升級、補(bǔ)充、完善,推進(jìn)市級應(yīng)急信息管理和指揮調(diào)度平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)政府之間、部門之間、政府與部門之間應(yīng)急平臺資源整合,發(fā)揮應(yīng)急平臺的輔助決策功能。
三、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍和區(qū)域化物資儲備體系建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)應(yīng)急管理保障基礎(chǔ)
(九)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》,逐步提高綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍裝備配備水平,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組作用,召開應(yīng)急管理專家組工作會議。組織專家參與應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查、專題調(diào)研,開展創(chuàng)新性課題研究工作。
(十)健全物資儲備體系。各級各部門要足額保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急設(shè)備、裝備和車輛運(yùn)行正常。市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)物資儲備監(jiān)督檢查,規(guī)范應(yīng)急物資儲備工作秩序,提高物資儲備管理水平。督促市級救災(zāi)物資倉庫建設(shè)。督促有關(guān)部門監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲備經(jīng)費(fèi)使用情況。
(十一)推進(jìn)基層示范單位建設(shè)管理。各級政府應(yīng)急辦要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層應(yīng)急管理示范單位創(chuàng)建工作的通知》要求,鞏固和深化示范單位創(chuàng)建成果,不斷擴(kuò)大示范單位的覆蓋面,扎實(shí)做好示范單位的動態(tài)管理,要通過召開現(xiàn)場會、表彰會等形式,廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)作法,擴(kuò)大示范單位帶動作用。市政府應(yīng)急辦將督導(dǎo)基層應(yīng)急管理示范單位定期開展自查自評活動,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
四、深入推進(jìn)社會化宣教培訓(xùn)體系建設(shè),進(jìn)一步推動形成應(yīng)急管理工作的良好社會氛圍
(十二)繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急知識普及。各級各部門要深化“應(yīng)急知識普及年”各項(xiàng)工作成果,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳模式,廣泛開展應(yīng)急知識宣傳活動。會同有關(guān)部門繼續(xù)開展應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校活動。市政府應(yīng)急辦要認(rèn)真做好應(yīng)急網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作。
(十三)深入開展應(yīng)急培訓(xùn)。各級各部門要繼續(xù)將應(yīng)急管理納入各級干部教育培訓(xùn)總體安排,定期舉辦短訓(xùn)班或研討班。加強(qiáng)與國內(nèi)先進(jìn)城市和國外發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作,促進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)發(fā)展、全面提高。年內(nèi)分別舉辦一期市管領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急辦主任(業(yè)務(wù)處長)應(yīng)急管理培訓(xùn)班。
五、加強(qiáng)法制化制度規(guī)范體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度保障
(十四)加強(qiáng)應(yīng)急管理法制化建設(shè)。各級各部門要根據(jù)《市“十二五”時期突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》要求,抓好社會化宣教培訓(xùn)、科學(xué)化監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)代化指揮調(diào)度、立體化應(yīng)急救援、區(qū)域化物資儲備、專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍、法制化制度規(guī)范等7個體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí),抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。市政府應(yīng)急辦要組織開展“應(yīng)急法制建設(shè)推進(jìn)年”活動,推動《市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》的頒布實(shí)施。