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2013年國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨。為確保全區(qū)市場(chǎng)貨源充足、物價(jià)穩(wěn)定,讓人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的國(guó)慶佳節(jié),現(xiàn)將做好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
國(guó)慶節(jié)是人民群眾購(gòu)物消費(fèi)的重要節(jié)日,做好市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)安全工作,對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、繁榮市場(chǎng),以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各有關(guān)部門(mén)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)、靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。要緊密結(jié)合節(jié)日市場(chǎng)需求和消費(fèi)特點(diǎn),制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,狠抓督導(dǎo)落實(shí)。商場(chǎng)、超市、集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)要安排執(zhí)法人員值守,切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)和服務(wù)工作。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增加巡查頻次,形成工作合力,做到節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量、案件查處“五落實(shí)”,確保市場(chǎng)供應(yīng)充足、安全穩(wěn)定。對(duì)履行職責(zé)不力、監(jiān)管不到位、工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
豐富市場(chǎng)供應(yīng),營(yíng)造良好環(huán)境
(一)保障節(jié)日市場(chǎng)商品供應(yīng)。各有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等商貿(mào)企業(yè)加大采購(gòu)力度,增加供應(yīng)品種和數(shù)量,備足備好節(jié)日商品,特別要保障與人民生活密切相關(guān)的米、面、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品不脫銷(xiāo)、不斷檔,充分滿(mǎn)足群眾消費(fèi)需求。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市要發(fā)揮群眾“菜籃子”作用,保障各類(lèi)主副食品節(jié)日供應(yīng),做到質(zhì)量可靠、品種豐富、配送及時(shí)、價(jià)格穩(wěn)定。同時(shí),要完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重要儲(chǔ)備商品管理,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,妥善處理和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng),確保節(jié)日市場(chǎng)繁榮。
(二)積極引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范整治,努力營(yíng)造放心便利的購(gòu)物環(huán)境,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要積極引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)貫徹落實(shí)《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》和《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)商。要組織和引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)結(jié)合“夜經(jīng)濟(jì)”建設(shè),積極創(chuàng)新促銷(xiāo)方式,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)服務(wù)方式,延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間,為廣大消費(fèi)者提供形式多樣、內(nèi)容健康的商品和服務(wù),營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。
(三)妥善安排低收入群體生活。各有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w生活的影響,積極研究落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保消費(fèi)安全
(一)加大市場(chǎng)巡查力度。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,不間斷地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,加大對(duì)商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道、包裝質(zhì)量等的檢查力度,對(duì)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決予以銷(xiāo)毀,杜絕假冒偽劣商品流入市場(chǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)肉類(lèi)、蔬菜、豆制品、酒類(lèi)等質(zhì)量檢測(cè),確保消費(fèi)安全。
(二)嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。各有關(guān)部門(mén)要整合執(zhí)法力量,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,全面清查整治,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,確保不留盲點(diǎn)和死角。要突出重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的違法行為,嚴(yán)防出現(xiàn)食品安全事件。
(三)加大價(jià)格執(zhí)法檢查力度。各有關(guān)部門(mén)要綜合采取重點(diǎn)檢查、市場(chǎng)巡查、介入調(diào)查等方式,嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為。一是加強(qiáng)節(jié)日期間價(jià)格監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者利用節(jié)日捏造、散布漲價(jià)信息、惡意囤積等手段哄抬價(jià)格的行為;查處經(jīng)營(yíng)者短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等變相漲價(jià)行為,維護(hù)良好的價(jià)格秩序。二是組織對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域價(jià)格行為進(jìn)行檢查,對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的價(jià)格違法典型案件,公開(kāi)曝光,以儆效尤。三是暢通群眾價(jià)格權(quán)益訴求渠道,節(jié)日期間“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)要由專(zhuān)人值守,全天候暢通,認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),耐心解答群眾咨詢(xún),積極化解價(jià)格矛盾,引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的途徑表達(dá)價(jià)格利益訴求。
(四)強(qiáng)化消防和營(yíng)銷(xiāo)安全。各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展節(jié)前安全隱患大排查,加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)和賓館、飯店等消費(fèi)場(chǎng)所的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,確保疏散通道安全暢通、消防設(shè)施完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全保障制度和措施。同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,特別是要充分考慮大型促銷(xiāo)等活動(dòng)中潛在的不安全因素,加強(qiáng)協(xié)同防范,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防踩踏等事件發(fā)生,確保萬(wàn)無(wú)一失。
關(guān)鍵詞:指揮中心;統(tǒng)一通信;管理模式
中圖分類(lèi)號(hào):TP311.52
1 以調(diào)度為核心的管理模式
管理模式是在管理人性假設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出的一整套具體的管理理念、管理內(nèi)容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系并將其反復(fù)運(yùn)用于企業(yè),使企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中自覺(jué)加以遵守的管理規(guī)則。
管理模式的定義是從特定的管理理念出發(fā),在管理過(guò)程中固化下來(lái)的一套操作系統(tǒng)。可以用公式表述為:管理模式=管理理念+系統(tǒng)結(jié)構(gòu)+操作方法。臨沂煙草“以調(diào)度為核心管理模式”的管理模式的具體內(nèi)容是:
以“以調(diào)度為核心管理模式”為理念,在組織上設(shè)立調(diào)度指揮中心,調(diào)度指揮中心是企業(yè)管理的“大腦”,收集、監(jiān)控、預(yù)警企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及各項(xiàng)作業(yè)任務(wù),監(jiān)控到關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的事件狀態(tài)后觸發(fā)一系列的指揮調(diào)度過(guò)程,最終能達(dá)到管理精益、流程優(yōu)化、智能決策、服務(wù)提升的目的。
在指揮中心的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是一個(gè)“監(jiān)測(cè)事件―產(chǎn)生任務(wù)―下達(dá)指令―監(jiān)督執(zhí)行―獲取反饋”的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu),臨沂煙草調(diào)度中心責(zé)任人監(jiān)控系統(tǒng)反饋的各項(xiàng)事件,并相應(yīng)的指揮調(diào)度指令,能獲得所有調(diào)度任務(wù)的執(zhí)行情況及進(jìn)度監(jiān)控。指揮調(diào)度的過(guò)程是對(duì)動(dòng)態(tài)信息的接收、處理過(guò)程,同時(shí)也是動(dòng)態(tài)信息的監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)的過(guò)程。
在具體操作方法上,臨沂煙草搭建了一整套配合指揮調(diào)度管理模式的系統(tǒng)軟硬件及管理配套,包括:指揮中心控制室建設(shè)、指揮中心系統(tǒng)軟件建設(shè)以及設(shè)立指揮中心專(zhuān)職部門(mén)作為制度保障。下文的重點(diǎn)是指揮中心系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
2 指揮中心系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)
指揮中心軟件以“系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享”為基礎(chǔ),集成整合了公司已有的營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、GIS、短信平臺(tái)等各類(lèi)信息化資源。根據(jù)設(shè)計(jì),系統(tǒng)分為智能監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙三大子系統(tǒng)。其中,智能監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度兩個(gè)子系統(tǒng)是基于“監(jiān)測(cè)事件―產(chǎn)生任務(wù)―下達(dá)指令―監(jiān)督執(zhí)行―獲取反饋”的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),為滿(mǎn)足指揮中心日常調(diào)度設(shè)計(jì)的,具體設(shè)計(jì)如下:
在“監(jiān)測(cè)事件”方面,系統(tǒng)從視頻感知、空間感知、業(yè)務(wù)KPI指標(biāo)、流程監(jiān)控預(yù)警四個(gè)維度,利用物聯(lián)網(wǎng)以及SOA等技術(shù)手段,全面監(jiān)控?zé)煵萆虡I(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)、物流配送、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、內(nèi)部監(jiān)管六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域;全面監(jiān)控辦公場(chǎng)所、物流中心、煙葉收購(gòu)站、業(yè)務(wù)車(chē)輛、中心機(jī)房等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;通過(guò)GIS全面監(jiān)控?zé)熑~布局情況、專(zhuān)賣(mài)案件的頻發(fā)區(qū)域以及零售戶(hù)的銷(xiāo)售情況。
在“產(chǎn)生任務(wù)”方面,系統(tǒng)提供預(yù)警參數(shù)設(shè)置,由根據(jù)預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)全方位、多維度自動(dòng)對(duì)各類(lèi)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。出現(xiàn)異常時(shí),系統(tǒng)將預(yù)警信息自動(dòng)提取列表,產(chǎn)生預(yù)警事件。系統(tǒng)根據(jù)已定義的預(yù)警事件級(jí)別,進(jìn)入相應(yīng)的調(diào)度指揮流程。
在“下達(dá)指令和監(jiān)督執(zhí)行”方面,系統(tǒng)以完善的規(guī)章制度和可靠的信息技術(shù)為依據(jù),在產(chǎn)生預(yù)警事件后由局領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)調(diào)度指令,或者由系統(tǒng)內(nèi)置的規(guī)則自動(dòng)下達(dá)調(diào)度指令。指令下達(dá)后通過(guò)統(tǒng)一通信子系統(tǒng)以系統(tǒng)待辦、郵件、短信或其他系統(tǒng)通知處理責(zé)任人,依據(jù)產(chǎn)生預(yù)警的等級(jí)以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同,系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)“交辦”、“督辦”等流程,跟蹤日常調(diào)度的整個(gè)過(guò)程。
在“獲取反饋”方面,指揮中心系統(tǒng)不斷收集各類(lèi)任務(wù)的執(zhí)行情況,展示調(diào)度指揮中心當(dāng)日、當(dāng)月的事件、任務(wù)的總體情況,形成調(diào)度指揮的日?qǐng)?bào)、月報(bào)并給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙子系統(tǒng)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供了一個(gè)全面掌控企業(yè)運(yùn)營(yíng)、實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)度指揮的工作平臺(tái),集數(shù)據(jù)分析、預(yù)警監(jiān)控、報(bào)告查看、指令下達(dá)于一體。領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙子系統(tǒng)包括電子地圖分析、企業(yè)關(guān)鍵績(jī)效分析、商情通報(bào)、市場(chǎng)分析等功能,支持領(lǐng)導(dǎo)從地理緯度、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間序列等多個(gè)層面進(jìn)行綜合的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)與分析;同時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)與指令下達(dá)功能提供了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)進(jìn)行溝通指揮的驅(qū)動(dòng),方便領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),實(shí)時(shí)的進(jìn)行調(diào)度指揮。
3 指揮中心系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)
指揮中心系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的要點(diǎn)包括人的整合、系統(tǒng)的整合、通信的整合以及信息的整合與挖掘。
人的整合就是通過(guò)指揮中心系統(tǒng)將臨沂煙草人員都納入整合指揮調(diào)度體系,使用的是統(tǒng)一用戶(hù)系統(tǒng)。統(tǒng)一用戶(hù)系統(tǒng)中用戶(hù)存儲(chǔ)采用LDAP,核心是訪(fǎng)問(wèn)控制系統(tǒng)(AM)和身份管理系統(tǒng)(IM),AM和IM分別通過(guò)各自的標(biāo)準(zhǔn)接口集成各應(yīng)用系統(tǒng),從而達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)證、單點(diǎn)登錄和用戶(hù)統(tǒng)一管理的目標(biāo)。指揮中心系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一的用戶(hù)管理、身份認(rèn)證及訪(fǎng)問(wèn)控制,實(shí)現(xiàn)各種異構(gòu)系統(tǒng)統(tǒng)一的單地址登錄、用戶(hù)身份保持、用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)身份確認(rèn)、非法訪(fǎng)問(wèn)保護(hù)等功能。做到了用戶(hù)只需使用一套用戶(hù)名和密碼,通過(guò)一次登錄,就可以訪(fǎng)問(wèn)所有已集成的應(yīng)用系統(tǒng)。
系統(tǒng)的整合就是利用企業(yè)服務(wù)總線(xiàn)打通臨沂煙草已有的各個(gè)系統(tǒng),使各系統(tǒng)都成為指揮中心系統(tǒng)的信息節(jié)點(diǎn),使指揮中心系統(tǒng)及時(shí)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)事件。為了擺脫傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成模式,臨沂煙草指揮中心采用了企業(yè)服務(wù)總線(xiàn)進(jìn)行異構(gòu)系統(tǒng)的集成,通過(guò)企業(yè)服務(wù)總線(xiàn)實(shí)現(xiàn)不同服務(wù)之間的通信與整合,屏蔽不同應(yīng)用之間的差異性,為異構(gòu)系統(tǒng)的集成提供了統(tǒng)一的交互方式。指揮中心的系統(tǒng)整合具體使用的企業(yè)服務(wù)總線(xiàn)功能包括:服務(wù)的請(qǐng)求和響應(yīng)、服務(wù)轉(zhuǎn)換、服務(wù)路由、日志記錄、服務(wù)監(jiān)控等。
通信的整合使用的是統(tǒng)一通信技術(shù)。統(tǒng)一通信技術(shù)是把計(jì)算機(jī)技術(shù)與傳統(tǒng)通信技術(shù)融合一體的新通信模式,融合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)電話(huà)、傳真、數(shù)據(jù)傳輸、音視頻會(huì)議、呼叫中心、即時(shí)通信等眾多應(yīng)用服務(wù)。通過(guò)統(tǒng)一通信技術(shù),指揮中心將指揮中心產(chǎn)生的“交辦”“督辦”任務(wù)暢通的下達(dá)到責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)了通信與指揮調(diào)度的緊密融合,步提升了臨沂煙草的應(yīng)急反應(yīng)能力與日常辦工的效率。
在信息的整合方面,臨沂煙草指揮中心以煙草行業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)在后臺(tái)構(gòu)建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)利用把各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理,構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)“數(shù)入一庫(kù)”;在數(shù)據(jù)挖掘方面數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)按照“分層分區(qū)”設(shè)計(jì)的原則,構(gòu)建了操作性數(shù)據(jù)存儲(chǔ)(ODS)區(qū)、面向主題的全局?jǐn)?shù)據(jù)存儲(chǔ)(DW)區(qū)和面向分析使用的多維分析存儲(chǔ)(OLAP)區(qū),數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)清洗、轉(zhuǎn)換和加載等過(guò)程保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“數(shù)出一門(mén)”。指揮中心系統(tǒng)利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的統(tǒng)一加工的數(shù)據(jù),構(gòu)建指揮中心的大屏展示的數(shù)據(jù)展示系統(tǒng),將KPI數(shù)據(jù)、企業(yè)實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)利用圖、表、地圖等清晰、直觀(guān)、簡(jiǎn)潔的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式豐富形式展現(xiàn)出來(lái)。
4 指揮中心系統(tǒng)的應(yīng)用效果
臨沂煙草通過(guò)指揮中心系統(tǒng)建設(shè),全面提了升臨沂煙草管理水平、業(yè)務(wù)運(yùn)行水平、信息化應(yīng)用水平。
在管理上,通過(guò)指揮中心系統(tǒng)建設(shè)將形成下上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)一致、執(zhí)行順暢的指揮調(diào)度管控體系。
在業(yè)務(wù)運(yùn)行上,通過(guò)指揮中心系統(tǒng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行營(yíng)銷(xiāo)、物流、煙葉、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、專(zhuān)賣(mài)、內(nèi)管六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)控及預(yù)警處理,保證企業(yè)業(yè)務(wù)的高水平運(yùn)行。
在信息化應(yīng)用上,通過(guò)指揮中心系統(tǒng)完成對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的集成整合、集中展示,以及多種通訊手段的融合,整體提升信息化應(yīng)用水平。
此外,指揮中心系統(tǒng)還利用多渠道融合的統(tǒng)一通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨集群,跨通信網(wǎng)絡(luò)的多網(wǎng)融合調(diào)度,實(shí)現(xiàn)固定話(huà)機(jī)、集群終端、行政辦公話(huà)機(jī)的相互通信。在出現(xiàn)重大緊急事件時(shí),可以通過(guò)指揮中心的視頻偵測(cè)、群集調(diào)度、GPS/GIS等技術(shù),利用融合移動(dòng)通信等多種通信手段,進(jìn)行臨場(chǎng)應(yīng)急調(diào)度指揮。這為臨沂煙草的重大事件應(yīng)急保障提供的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
春運(yùn)工作是關(guān)乎群眾切身利益的重要民生工程,是交通運(yùn)輸開(kāi)年的核心工作。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要把春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),以“安全順暢、舒心春運(yùn)”為主題,按照交通運(yùn)輸部“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求,以“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),精心謀劃實(shí)施,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效,更好地滿(mǎn)足人民群眾出行需求,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
__年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作要圍繞實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的目標(biāo),努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持安全第一,加大安全工作力度,杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故;堅(jiān)持主動(dòng)作為,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),科學(xué)組織運(yùn)力,做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備,保障道路水路暢通,抓好春節(jié)假期小型客車(chē)免費(fèi)通行工作,防止發(fā)生旅客大面積滯留現(xiàn)象;堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化民生意識(shí),推行和諧執(zhí)法,提升服務(wù)質(zhì)量,防止發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件;堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,把節(jié)日運(yùn)輸作為檢驗(yàn)平時(shí)工作成效的重要抓手,繼續(xù)提升節(jié)日運(yùn)輸保障能力,提高交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平。
(一)__年春運(yùn)形勢(shì)特點(diǎn)。
1.運(yùn)輸組織難度加大。春節(jié)期間,學(xué)生流、探親流、務(wù)工流、旅游客流容易形成交替疊加,高峰時(shí)段供需矛盾突出,運(yùn)輸壓力和組織難度大。隨著民航、高速鐵路的增量擴(kuò)容,一定范圍上引起道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性變化,運(yùn)輸組織存在不確定性。全省營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作持續(xù)推進(jìn),多數(shù)地市對(duì)黃標(biāo)車(chē)上路行駛做了限制,導(dǎo)致部分營(yíng)運(yùn)客車(chē)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng);800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線(xiàn),未經(jīng)安全評(píng)估合格的,從1月1日起要停運(yùn),無(wú)法避開(kāi)凌晨2-5時(shí)運(yùn)行且未實(shí)行接駁運(yùn)輸?shù)?,到期后不再予以延續(xù)經(jīng)營(yíng),勢(shì)必造成一定范圍的運(yùn)力緊張。
2.安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。全國(guó)、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我省接連發(fā)生“11.16”重大火災(zāi)事故、“11.19”重大道路交通事故,元旦前夕上海外灘踩踏事件造成36死47傷,教訓(xùn)慘痛,敲響警鐘。春運(yùn)期間是安全關(guān)鍵期,也是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、多發(fā)期,容易出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪、霧霾、大風(fēng)等極端天氣,引發(fā)封路、交通事故和旅客滯留,對(duì)道路運(yùn)輸造成十分不利影響。
3.強(qiáng)化服務(wù)成為新常態(tài)。春運(yùn)組織工作是檢驗(yàn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要載體,是充分體現(xiàn)政府民生情懷、集中反映交通運(yùn)輸服務(wù)水平的重要抓手,對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了很高的工作要求。當(dāng)前,如何結(jié)合實(shí)際突出特色,全面提升服務(wù)質(zhì)量,保障人民群眾安全、便捷、順暢、溫馨出行,在解決“走得了”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解決“走得好”的問(wèn)題,已經(jīng)成為春運(yùn)工作的重心。
4.綜合運(yùn)輸?shù)匚蝗諠u突出。當(dāng)前,民航、高鐵等運(yùn)輸方式,以其快捷性、大容量、多樣化特點(diǎn),逐漸成為廣大人民群眾出行的重要選擇之一。緊緊圍繞高鐵車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)接駁樞紐場(chǎng)站,統(tǒng)籌謀劃道路客運(yùn)、城市公共交通,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接,開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、接駁運(yùn)輸,保障群眾更加便捷地實(shí)現(xiàn)換乘,更好地體現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)屬性,已經(jīng)成為做好春運(yùn)工作、提升服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容。
(二)客流預(yù)測(cè)和運(yùn)力準(zhǔn)備。春運(yùn)期間,預(yù)計(jì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)完成客運(yùn)總量為1300萬(wàn)人次。其中,預(yù)計(jì)道路客運(yùn)完成客運(yùn)量約210萬(wàn)人次,將與去年基本持平;全市城市公共交通客流量將達(dá)到790萬(wàn)人次,比去年略有增長(zhǎng);出租車(chē)運(yùn)量將達(dá)到300萬(wàn)人次。
預(yù)計(jì)節(jié)前客流量從__年2月4日起逐漸增大,高峰期將出現(xiàn)在2月11日、17日。節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行壓力將較大。
運(yùn)力方面,全市將投放客運(yùn)車(chē)輛1780輛,其中省、市際線(xiàn)路班車(chē)500輛,客運(yùn)包車(chē)340輛。因鐵路、航空等交通方式的分流作用,以及私家車(chē)的普及,整體看運(yùn)力比較充足。
(一)加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查分析,調(diào)度充足運(yùn)力,科學(xué)組織運(yùn)輸。一是加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)和運(yùn)力配置。針對(duì)今年春運(yùn)特點(diǎn)開(kāi)展道運(yùn)輸市場(chǎng)分析,主動(dòng)掌握客流變化,制定旅客運(yùn)輸方案和應(yīng)急疏運(yùn)方案,合理配置運(yùn)力,落實(shí)支援計(jì)劃。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)度和跟進(jìn)管理。督促運(yùn)輸企業(yè)利用客票銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)信息,調(diào)整班次密度,合理疏導(dǎo)旅客,避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是組織包車(chē)直達(dá)運(yùn)輸。督促運(yùn)輸企業(yè)深入學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn),組織實(shí)施包車(chē)運(yùn)輸,減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。四是保證客運(yùn)車(chē)輛正班、正點(diǎn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)熱點(diǎn)地區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)線(xiàn)路的運(yùn)輸組織,提前調(diào)配運(yùn)力,增加班次。六是加強(qiáng)城市公共交通,城市公交要增加班次,延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間,及時(shí)集疏運(yùn)旅客,特別是安排好火車(chē)站、高鐵站、旅游景區(qū)景點(diǎn)和夜間的公交運(yùn)力。七是加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力投入,滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。八是統(tǒng)籌兼顧,做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點(diǎn)物資和特運(yùn)任務(wù)運(yùn)輸,以及肉禽、蔬菜等節(jié)日
物資運(yùn)輸,滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。(二)保障公路、水路暢通。一是加強(qiáng)巡查和養(yǎng)護(hù)工作。各級(jí)公路管理部門(mén)針對(duì)高速公路、重要國(guó)省干線(xiàn)公路等事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段,以及橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施,加大巡查和養(yǎng)護(hù)力度,確保公路設(shè)施狀態(tài)良好。二是落實(shí)春節(jié)假期小型客車(chē)免費(fèi)通行政策,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),采取切實(shí)措施,確保高速公路通行順暢。三是各收費(fèi)站在收費(fèi)廣場(chǎng)前等適當(dāng)位置,設(shè)置符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的臨時(shí)交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)和交通引導(dǎo)標(biāo)志牌等設(shè)施,指引車(chē)輛分車(chē)道、分車(chē)型進(jìn)入收費(fèi)站,確保收費(fèi)站車(chē)輛順暢通行。四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,確保整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛優(yōu)先便捷通行。五是港航部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)浮橋企業(yè)的監(jiān)管力度,根據(jù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)浮橋企業(yè)逐家梳理、排查。
(三)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化春運(yùn)安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,督促各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二是全面排查安全隱患。結(jié)合省廳開(kāi)展的全行業(yè)冬季安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),做好春運(yùn)期間安全保障工作,組織開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查,對(duì)投入春運(yùn)的車(chē)輛技術(shù)狀況,以及車(chē)站、浮橋等場(chǎng)地要進(jìn)行全面檢查,排查各類(lèi)安全隱患,制定落實(shí)整改措施,確保不留隱患死角。要始終保證運(yùn)輸設(shè)備以及消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)。要組織對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查,嚴(yán)禁駕駛證記滿(mǎn)12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。針對(duì)公路沿線(xiàn)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng),重點(diǎn)排查服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等人員密集場(chǎng)所,大橋、特大橋、危窄橋、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施,山區(qū)公路、急彎陡坡、平交道口等重點(diǎn)路段,增加完善交通安全設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車(chē)輛制度。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度、營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例檢制度,落實(shí)“三不進(jìn)站”、“六不出站”安全管理責(zé)任。督促公交企業(yè)加強(qiáng)公共交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度和安全管理,深入查找和整改運(yùn)營(yíng)安全隱患,完善安全應(yīng)急預(yù)案,全面提升運(yùn)營(yíng)安全防范和應(yīng)急處置能力。對(duì)運(yùn)距800公里以上的車(chē)輛要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車(chē)凌晨2-5時(shí)停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸制度,特別是對(duì)運(yùn)距1500公里以上的車(chē)輛,要逐輛核查核實(shí)安全措施,凡是安全措施不落實(shí)的,一律停運(yùn)整改。對(duì)初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)耍崆敖M織熟悉運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路及沿線(xiàn)路況,掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段,防止因道路不熟引發(fā)交通事故。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行全天候監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違法違規(guī)駕駛行為。港航部門(mén)要切實(shí)做好渡口浮橋防凌和防大風(fēng)、防火災(zāi)、防大霧、防碰撞、防泄漏、防破壞等“六防”工作。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度,重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐車(chē)船,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,配合公安部門(mén)落實(shí)重大節(jié)假日危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外灘踩踏事件教訓(xùn),督導(dǎo)重點(diǎn)車(chē)站、浮橋落實(shí)安全檢查和防恐安保措施,嚴(yán)格防范因旅客擁擠造成傷害事故,與公安部門(mén)密切配合嚴(yán)防恐怖事件的發(fā)生。強(qiáng)化包車(chē)客運(yùn)信息化監(jiān)管,完善省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度,利用“包車(chē)客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”,結(jié)合全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),保障包車(chē)客運(yùn)安全、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)惡劣天氣運(yùn)輸安全管理,完善安全防控措施,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn),配備必要的防滑設(shè)備,完善安全提醒制度。加強(qiáng)水路運(yùn)輸監(jiān)管,以“四類(lèi)”船舶為重點(diǎn),嚴(yán)禁“三無(wú)”船舶非法營(yíng)運(yùn)。港航企業(yè)要嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理,認(rèn)真排查清除碼頭等重點(diǎn)部位的安全隱患。要切實(shí)做好冬季內(nèi)河等水域渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確保渡運(yùn)與浮橋安全生產(chǎn)。
(四)改善提升交通運(yùn)輸服務(wù)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求,牢固樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念,繼續(xù)開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”和“六個(gè)一”(開(kāi)一條綠色通道、道一聲親切問(wèn)候、遞一杯溫情熱水、給一把貼心攙扶、持一路和藹微笑、送一句新春祝福)活動(dòng),努力營(yíng)造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。繼續(xù)打造“泰山文明號(hào)”品牌,發(fā)揮全市“泰山文明號(hào)”班線(xiàn)、公交、出租客運(yùn)車(chē)輛的示范帶動(dòng)作用,積極在春運(yùn)期間為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要嚴(yán)格按照六項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)規(guī)范的要求,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)質(zhì)量,全面提升交通行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。要積極配合其他部門(mén),切實(shí)保障“好客山東賀年會(huì)”期間交通安全順暢,認(rèn)真做好運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的衛(wèi)生防疫工作。按照市旅工辦有關(guān)通知要求,各汽車(chē)客運(yùn)站和高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)需張貼“好客山東賀年會(huì)”海報(bào)。
二是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容。各運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式,增加客票代售點(diǎn),提供上門(mén)售票、電話(huà)訂票、網(wǎng)上購(gòu)票、手機(jī)購(gòu)票、團(tuán)體預(yù)售往返票等多種服務(wù),繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生旅客提供預(yù)訂往返票服務(wù)??瓦\(yùn)站要增加售票窗口,延長(zhǎng)售票時(shí)間,及時(shí)班車(chē)時(shí)刻和票源等信息。要在客流高峰期間增派服務(wù)人員,引導(dǎo)旅客購(gòu)票、乘車(chē),解答旅客咨詢(xún),為有困難的旅客提供幫助。運(yùn)輸企業(yè)要為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。夜晚有旅客候車(chē)時(shí),要開(kāi)放候車(chē)室并提供必要服務(wù)。
三是進(jìn)一步方便群眾出行。要充分發(fā)揮道路客運(yùn)、城市公共交通作用,緊密銜接鐵路、民航等運(yùn)輸方式,圍繞鐵路車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐做好接駁換乘,增加車(chē)次班次,延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間,增強(qiáng)集疏運(yùn)能力,提升旅客換乘的方便性。要加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù),充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng),并通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、短信、微信、微博等多種形式,向公眾及時(shí)天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類(lèi)信息,方便公眾出行。按照上級(jí)有關(guān)要求,積極配合有關(guān)部門(mén),引導(dǎo)和組織旅客錯(cuò)峰出行,協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。
(五)提高應(yīng)急處置和保障能力。一是建立完善應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間,不確定性因素較多,要在
總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能出現(xiàn)的冰凍、極寒、大雪、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件,認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案,對(duì)應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是備足應(yīng)急設(shè)備物資。做好各類(lèi)應(yīng)急車(chē)輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料等物資的準(zhǔn)備工作。在易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段和運(yùn)輸場(chǎng)站,提前備好備足防滑、除雪、除冰、救援等應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備。三是做好異常天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作,與相關(guān)部門(mén)密切溝通協(xié)調(diào),根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào),及時(shí)預(yù)警信息,做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)準(zhǔn)備,加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系間的聯(lián)動(dòng)預(yù)警。四是要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,組織好應(yīng)急隊(duì)伍,確保應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、救助船舶處于良好狀態(tài),堅(jiān)持值班待命。五是妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長(zhǎng)時(shí)間滯留和運(yùn)輸中斷時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集各方運(yùn)力資源。(六)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格控制非營(yíng)運(yùn)客車(chē)參加春運(yùn)。春運(yùn)期間,如需抽調(diào)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)參加省內(nèi)中短途客運(yùn)的,要確保車(chē)輛技術(shù)狀況符合規(guī)定,按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運(yùn)輸安全意識(shí)、技能和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提前熟悉運(yùn)行線(xiàn)路路況,并持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行。禁止抽調(diào)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)參加省際旅客運(yùn)輸。二是加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要增派執(zhí)法力量,加大對(duì)客運(yùn)站、配客點(diǎn)等地的監(jiān)督巡查力度,依法嚴(yán)格查處站外攬客捎貨、倒客甩客、非法載客等違法違規(guī)行為;要聯(lián)合有關(guān)部門(mén),嚴(yán)厲打擊借春運(yùn)之機(jī)非法營(yíng)運(yùn)、哄抬運(yùn)價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款等違法行為,維護(hù)規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步維護(hù)旅客合法權(quán)益。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸公路執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法、嚴(yán)禁無(wú)執(zhí)法資格的人員執(zhí)法、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。四是暢通公眾訴求渠道,利用12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話(huà),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,24小時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù),認(rèn)真傾聽(tīng)公眾的意見(jiàn)和建議。
(一)高度重視春運(yùn)工作。春運(yùn)工作涉及群眾切身利益,社會(huì)各方高度關(guān)注。__年春運(yùn)期間,旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),也可能出現(xiàn)大霧、雨雪等惡劣天氣,對(duì)運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要性和艱巨性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),精心謀劃組織,完善體制機(jī)制,緊密結(jié)合前期開(kāi)展的春運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查以及整改情況,全面抓好落實(shí),確保完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。各單位對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要予以重點(diǎn)保證。
(二)明確組織分工。市局成立以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)邢長(zhǎng)彥同志為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室、局直各單位及市公路局、市公交公司、泰安交運(yùn)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合運(yùn)輸科,具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的綜合協(xié)調(diào)工作。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分別就公路暢通、運(yùn)輸組織、安全管理、執(zhí)法監(jiān)督、免費(fèi)通行、新聞宣傳等方面制定詳細(xì)的工作實(shí)施要點(diǎn),做好相應(yīng)工作。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén),要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際,制定春運(yùn)工作方案,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運(yùn)工作。交通運(yùn)輸企業(yè)作為春運(yùn)工作的責(zé)任主體要將春運(yùn)工作整體責(zé)任細(xì)化、分解,落實(shí)到車(chē)船和全體干部職工。市局各成員單位及各縣市區(qū)局的春運(yùn)工作方案、實(shí)施要點(diǎn)和各項(xiàng)預(yù)案,請(qǐng)于__年1月28日前報(bào)市局綜合運(yùn)輸科。
全市交通運(yùn)輸各級(jí)各單位及各運(yùn)輸企業(yè),要將春運(yùn)工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、班組、個(gè)人。嚴(yán)禁工作敷衍、應(yīng)付,對(duì)于因等行為造成春運(yùn)工作重大失誤和損失的,依照有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府,根據(jù)春運(yùn)辦有關(guān)安排部署,及時(shí)匯報(bào)春運(yùn)工作準(zhǔn)備、開(kāi)展情況及重大問(wèn)題,并主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路、民航、公安、安監(jiān)、宣傳、旅游、氣象、消防等相關(guān)部門(mén)以及相鄰地區(qū)的溝通和協(xié)調(diào),做好工作方案、應(yīng)急預(yù)案對(duì)接工作,建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,及時(shí)聯(lián)合處理跨區(qū)域、跨部門(mén)的問(wèn)題,做到信息互通,資源共享,措施聯(lián)動(dòng),共同做好春運(yùn)工作。
(四)全面督導(dǎo)檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)及運(yùn)輸企業(yè),要按照市局安全生產(chǎn)檢查的通知精神,緊密結(jié)合春運(yùn)工作任務(wù),在春運(yùn)開(kāi)始前對(duì)本地區(qū)、本單位參加春運(yùn)的企業(yè)和重點(diǎn)車(chē)輛以及重點(diǎn)路段、公路橋梁、港站、浮橋等進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)排查安全隱患并列出清單,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū),限期整改。全市各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)春運(yùn)準(zhǔn)備工作都要進(jìn)行督導(dǎo),督促被查單位制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施。市局有關(guān)科處室要分別對(duì)分管工作領(lǐng)域的春運(yùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和暗訪(fǎng)。春節(jié)前夕,市局將組織對(duì)各單位春運(yùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(五)嚴(yán)格值守帶班。交通運(yùn)輸各級(jí)各單位及運(yùn)輸企業(yè),要規(guī)范細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)應(yīng)急值班制度。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,率先垂范,靠前指揮,深入春運(yùn)工作一線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促檢查,確保春運(yùn)工作安全有序進(jìn)行。各單位高度重視行業(yè)維穩(wěn)工作,暢通投訴受理渠道并在相關(guān)媒體、車(chē)船、車(chē)站、碼頭上予以公布明示,妥善處理各類(lèi)投訴事項(xiàng),遇有緊急情況在妥善處理的同時(shí),及時(shí)上報(bào)市局。市局值班室電話(huà):____。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來(lái)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)中央和省、市關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列決策部署,研究安排今年的主要工作任務(wù),并對(duì)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)評(píng)選出的品牌企業(yè)進(jìn)行表彰通報(bào)。副市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。下面,我就年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和年應(yīng)做好的主要工作報(bào)告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)取得顯著成績(jī)
年,是近幾年來(lái)發(fā)展環(huán)境最為嚴(yán)峻、市場(chǎng)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年,也是全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,解放思想、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年。一年來(lái),我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),把促進(jìn)發(fā)展、改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),經(jīng)過(guò)大家的共同努力,取得來(lái)之不易的可喜成績(jī),全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、質(zhì)量提高,運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì),圓滿(mǎn)完成了市委、市政府賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍。去年,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1356.7億元,同比增長(zhǎng)23%,比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn),增幅創(chuàng)十多年來(lái)的新高。其中,城市實(shí)現(xiàn)零售額1163.8億元,縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售額192.9億元,分別增長(zhǎng)23.4%和20.3%;批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1068.4億元,餐飲住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額223.9億元,分別增長(zhǎng)21.5%和29%;公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額144.9億元,非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額1211.8億元,分別增長(zhǎng)7.4%和25.2%。限額以上批零貿(mào)易業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的18類(lèi)與民生密切相關(guān)的商品零售額同比全部保持上升,其中,食品、飲料、煙酒類(lèi)增長(zhǎng)23.7%;服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)增長(zhǎng)20.7%;金銀珠寶類(lèi)增長(zhǎng)35.5%;日用品類(lèi)增長(zhǎng)28.8%;電子出版物及音像制品類(lèi)增長(zhǎng)27.8%;石油及制品類(lèi)增長(zhǎng)25.6%;體育、娛樂(lè)用品類(lèi)增長(zhǎng)22.8%;中西藥品類(lèi)增長(zhǎng)21%;家具類(lèi)增長(zhǎng)20%。新型消費(fèi)方式逐漸走俏,刷卡消費(fèi)快速增長(zhǎng),年實(shí)現(xiàn)信用卡消費(fèi)2730萬(wàn)筆,消費(fèi)額580.1億元,分別增長(zhǎng)56.7%和59.6%。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。去年,全市共組織實(shí)施貿(mào)易服務(wù)業(yè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目98個(gè),總投資341.9億元,當(dāng)年完成投資112.8億元,其中批零貿(mào)易、餐飲住宿業(yè)完成投資74.4億元,增長(zhǎng)10.2%。利用市級(jí)貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),帶動(dòng)項(xiàng)目總投資10億多元。全年有27個(gè)項(xiàng)目竣工,居然之家店、銀座購(gòu)物廣場(chǎng)燕山店和銀座家居時(shí)尚生活廣場(chǎng)等一批體量大、檔次高的商貿(mào)流通項(xiàng)目先后開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。年內(nèi)確定的32處市場(chǎng)提升改造任務(wù)相繼完成,茶葉批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到國(guó)家級(jí)、維爾康肉類(lèi)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn);堤口果品批發(fā)市場(chǎng)等7處批發(fā)市場(chǎng)跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)批發(fā)市場(chǎng)行列。全年各類(lèi)商品市場(chǎng)成交額1003億元,首次突破千億元大關(guān),增長(zhǎng)24%,其中過(guò)億元市場(chǎng)達(dá)到80個(gè)。
(三)餐飲住宿業(yè)檔次水平大幅提升。去年,全市餐飲住宿企業(yè)投資總額16.7億元,增長(zhǎng)34.7%。新評(píng)國(guó)家級(jí)酒家70家,全市國(guó)家級(jí)酒家達(dá)到95家,超額完成了90家餐飲企業(yè)的改造提升任務(wù)。大力弘揚(yáng)魯菜飲食文化,以魚(yú)翅皇宮、凈雅、倪氏等為代表的大店名店不斷發(fā)展壯大。有8家企業(yè)獲“中國(guó)餐飲名店”、1家企業(yè)獲“中國(guó)飯店著名品牌”稱(chēng)號(hào)。首屆中國(guó)菜系名廚獻(xiàn)藝表演活動(dòng)在舉辦,提高了魯菜知名度和影響力。大眾化餐飲不斷向規(guī)?;⑦B鎖化、品牌化發(fā)展,我市被列為全國(guó)主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市。新認(rèn)定“名優(yōu)風(fēng)味小吃”43款,總數(shù)達(dá)到353款,并成功舉辦了第四屆“名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”。
(四)現(xiàn)代物流業(yè)保持較快發(fā)展。去年,全市物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到6.1萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1350億元,增長(zhǎng)20%;完成增加值200億元,增長(zhǎng)10.8%。物流設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),23個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目完成投資4.95億元,蓋家溝、現(xiàn)代、郭店等物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及招商工作取得積極進(jìn)展。重點(diǎn)企業(yè)不斷向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,蓋家溝、佳怡、中郵、博遠(yuǎn)、交運(yùn)、濟(jì)鐵等6家企業(yè)入選全國(guó)物流百?gòu)?qiáng),博遠(yuǎn)通過(guò)國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)認(rèn)定,佳怡進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)10強(qiáng)并獲得最佳創(chuàng)新能力物流企業(yè)獎(jiǎng),山東中郵獲得最佳服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)。重點(diǎn)調(diào)度的10家物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)25.8%和18.5%。物流信息化水平進(jìn)一步提高,“運(yùn)通網(wǎng)”已經(jīng)吸納全市99%的貨代業(yè)戶(hù)網(wǎng)上交易,“齊魯物流卡”已經(jīng)在全市12家物流企業(yè)推行。物流資源整合邁出較大步伐,山東物流聯(lián)盟在成立了魯盟物流公司;山東中郵與郵政快遞公司合并,營(yíng)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000多個(gè);魯能物資集團(tuán)整合成為年銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的大型物流企業(yè)。
(五)會(huì)展業(yè)規(guī)模效益不斷提高。去年,全市共舉辦各類(lèi)展會(huì)130多場(chǎng),直接營(yíng)業(yè)收入1.3億元,拉動(dòng)相關(guān)收入82億元,分別增長(zhǎng)21.6%和22.4%。展會(huì)進(jìn)一步向規(guī)模化、品牌化發(fā)展,有12個(gè)展會(huì)的展位數(shù)量超過(guò)1000個(gè),其中家具展、文博會(huì)的展位數(shù)量分別達(dá)到3000個(gè)和4000個(gè);8個(gè)自主品牌展會(huì)展覽總面積、展位、參會(huì)總?cè)藬?shù)均占全市總量的1/3以上。首次主辦的“第63屆全國(guó)汽車(chē)配件交易會(huì)”,參展企業(yè)超過(guò)1500家,展覽面積5萬(wàn)平方米,參會(huì)專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾8萬(wàn)余人。會(huì)展企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,山東丞華、中貿(mào)等主要會(huì)展企業(yè)舉辦的展會(huì)數(shù)量已占全市總量的40%。會(huì)展資源整合取得重大進(jìn)展,舜耕國(guó)際會(huì)展中心和國(guó)際會(huì)展中心重組為山東國(guó)際會(huì)展管理有限公司,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。
(六)農(nóng)村“市場(chǎng)拓展行動(dòng)”穩(wěn)步實(shí)施。深入扎實(shí)地推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,新建市級(jí)配送中心1個(gè)、縣級(jí)配送中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合連鎖超市6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店600個(gè),全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到2760個(gè),已覆蓋全市60%的行政村。提升改造農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)3個(gè),其中,濟(jì)北瓜菜批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作,全年11家中標(biāo)企業(yè)銷(xiāo)售各類(lèi)中標(biāo)家電6.3萬(wàn)件,銷(xiāo)售額9795萬(wàn)元,兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金1116.9萬(wàn)元,受益農(nóng)民4.5萬(wàn)戶(hù)?!叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)”有力地促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)增幅差距同比縮小了1個(gè)百分點(diǎn)。積極探索“農(nóng)超對(duì)接”新模式,在銀座購(gòu)物廣場(chǎng)、市華聯(lián)等大型超市設(shè)立了9個(gè)“特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)”,全市38個(gè)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品基地的140多種產(chǎn)品上柜。
(七)城市社區(qū)“雙進(jìn)工程”扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展,歷下區(qū)吉祥苑社區(qū)被商務(wù)部認(rèn)定為全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū),市中區(qū)偉東新都社區(qū)等6個(gè)社區(qū)被省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。完成了新建5處、提升改造8處社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù),總面積3萬(wàn)平方米,使城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)達(dá)到18處。積極推動(dòng)社區(qū)便民服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新增社區(qū)便民早餐網(wǎng)點(diǎn)240個(gè),總數(shù)達(dá)到600個(gè),早餐一條街增加到4條;社區(qū)連鎖超市、便利店、美容美發(fā)、攝影彩擴(kuò)和家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分別達(dá)到160個(gè)、1700個(gè)、1200個(gè)、300個(gè)和740個(gè)。12家家政服務(wù)企業(yè)獲得了“年中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”稱(chēng)號(hào),陽(yáng)光大姐被授予市“服務(wù)業(yè)品牌”企業(yè)。
(八)流通現(xiàn)代化步伐明顯加快。去年,全市新增限額以上貿(mào)易服務(wù)業(yè)企業(yè)760家,總數(shù)達(dá)到1490家,其中,過(guò)億元企業(yè)達(dá)到155家,超50億元的企業(yè)達(dá)到2家,銀座商城去年的銷(xiāo)售額達(dá)到140億元,居全省流通企業(yè)之首。我市有7家企業(yè)進(jìn)入全省流通企業(yè)30強(qiáng)。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展,新型商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。到去年底,全市商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展到67家,連鎖門(mén)店達(dá)到3972個(gè);重點(diǎn)調(diào)度的10家連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額202.5億元,增長(zhǎng)24.5%。在商務(wù)部開(kāi)展的大型零售企業(yè)分等定級(jí)中,我市有8家企業(yè)被確定為“達(dá)標(biāo)百貨店”,其中,嘉華購(gòu)物廣場(chǎng)、銀座商城、貴和購(gòu)物中心榮獲最高等級(jí)的“金鼎百貨店”。
(九)市場(chǎng)流通秩序和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。認(rèn)真實(shí)施“放心肉”工程,有8家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中三星級(jí)3家;城區(qū)定點(diǎn)屠宰率、屠宰廠(chǎng)無(wú)害化處理率、肉品合格率均達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2480多人次,查處違法違規(guī)案件300多起,端掉私屠濫宰窩點(diǎn)13個(gè)。加強(qiáng)煤炭、酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管工作,認(rèn)定并向市民通告了23家“市民用煤供應(yīng)點(diǎn)”;積極推進(jìn)酒類(lèi)流通備案和溯源管理,有313家企業(yè)完成了備案,207家企業(yè)實(shí)行了隨附單制度。強(qiáng)化對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管,確保了“三夏”、“三秋”期間農(nóng)用柴油的供應(yīng)。貿(mào)易服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作取得較大成效,并涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。
(十)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控能力顯著加強(qiáng)。認(rèn)真抓了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系建設(shè),全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)達(dá)到106家,監(jiān)測(cè)范圍涉及10大類(lèi)56個(gè)品種,我市市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作在商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)測(cè)城市中名列前茅。為更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì),我們堅(jiān)持把日常監(jiān)測(cè)、節(jié)日監(jiān)測(cè)和應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,把市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警和應(yīng)急保供相結(jié)合,制定了《市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)分項(xiàng)預(yù)案,完善了重要生活必需品和應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,建立了“菜籃子”工程保供體系,形成了1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖等常規(guī)儲(chǔ)備和2000噸大白菜的季節(jié)性?xún)?chǔ)備。
今年以來(lái),在世界金融危機(jī)的不利影響下,我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的一系列政策措施,抓住商機(jī),積極作為,使消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)一季度全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額391億元,同比增長(zhǎng)19.2%,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,3月份實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額114.4億元,同比增長(zhǎng)20.9%,較2月份提高2.9個(gè)百分點(diǎn),較1月份提高1個(gè)百分點(diǎn)。
回顧一年來(lái)的工作,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。與先進(jìn)城市相比,我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平有待進(jìn)一步提高;促進(jìn)發(fā)展的政策措施、工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是世界金融危機(jī)的不斷蔓延,對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的負(fù)面影響將會(huì)進(jìn)一步加深。一是,世界金融危機(jī)至今尚未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī),導(dǎo)致居民消費(fèi)信心持續(xù)低迷,消費(fèi)意愿不高,消費(fèi)預(yù)期降低。加之去年十月份以來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)下滑,將導(dǎo)致集團(tuán)消費(fèi)和居民購(gòu)買(mǎi)力進(jìn)一步下降。二是,由于CPI高位回落,在居民“買(mǎi)漲不買(mǎi)落”消費(fèi)心理的作用下,市場(chǎng)需求不旺,尤其是住房、汽車(chē)等引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的銷(xiāo)售增勢(shì)減緩,拉動(dòng)相關(guān)消費(fèi)的作用降低,從而使零售額增速有可能持續(xù)走低。三是,在金融危機(jī)的連環(huán)沖擊下,商貿(mào)流通企業(yè)的景氣度持續(xù)下行,資金周轉(zhuǎn)壓力加大、利潤(rùn)空間縮小、應(yīng)變能力弱化,將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)。所有這些,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待,積極應(yīng)對(duì)。
二、以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn),認(rèn)真做好年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作
年,全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳134號(hào)文件和省政府13號(hào)文件關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施,緊緊圍繞市委、市政府確定的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù),把促進(jìn)發(fā)展、改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),加強(qiáng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控能力,促進(jìn)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長(zhǎng)15%,達(dá)到1560億元;力爭(zhēng)增長(zhǎng)17%以上。
圍繞以上總體要求,要著力做好以下七個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè),完善消費(fèi)載體。抓住國(guó)家擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極構(gòu)筑現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò),完善商業(yè)服務(wù)功能。一是積極開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)”。對(duì)總投資305億元的71個(gè)投資千萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目,要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù),促其按期竣工,發(fā)揮應(yīng)有效益。同時(shí),抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,策劃論證一批事關(guān)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目,加強(qiáng)與國(guó)家和省、市投資計(jì)劃的對(duì)接,積極爭(zhēng)取資金扶持。加大招商引資力度,爭(zhēng)取在引進(jìn)國(guó)際知名酒店和國(guó)內(nèi)外大型流通企業(yè)等方面取得新的突破性進(jìn)展。更好的發(fā)揮市級(jí)貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目繼續(xù)予以重點(diǎn)扶持。二是積極構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)流通中心。以“迎全運(yùn)”為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,積極推進(jìn)泉城商業(yè)核心區(qū),奧體文博、西客站商貿(mào)區(qū)兩個(gè)現(xiàn)代化市級(jí)商業(yè)副中心和省府前街、縣西巷改造及明府城、解放閣商業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。立足城市總體發(fā)展要求,結(jié)合地域民族風(fēng)情、歷史文化和生活習(xí)慣,積極推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。制定出臺(tái)特色商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法,年內(nèi)重點(diǎn)搞好泉城路商業(yè)街等7條特色商業(yè)街的提升改造,打造商業(yè)“名片”。三是繼續(xù)推進(jìn)商品市場(chǎng)改造升級(jí)。抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施“雙百”市場(chǎng)工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程的機(jī)遇,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好匡山蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)等8處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化提升改造,加強(qiáng)冷藏保鮮、衛(wèi)生、質(zhì)量追溯、安全監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施建設(shè)和冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)商品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)抓好大明家居等4處大型市場(chǎng)的升級(jí)改造,進(jìn)一步增強(qiáng)其集聚、輻射帶動(dòng)能力。
(二)大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。把農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要切入點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)村消費(fèi)水平。一是深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“市場(chǎng)拓展行動(dòng)”。年內(nèi)再扶持新建或改造1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,使全市行政村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到80%;建設(shè)3個(gè)具有配送功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖直營(yíng)超市、2處農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)商品配送中心和信息平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)支持商貿(mào)龍頭企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立直營(yíng)連鎖超市,積極探索多種形式的專(zhuān)業(yè)化配送模式,力爭(zhēng)使農(nóng)家店的配送率提高到50%。全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到15.4億元,占全市農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重提高到7%。拓展“一網(wǎng)多用”功能,努力提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家店的監(jiān)管,健全完善制度,強(qiáng)化店長(zhǎng)培訓(xùn),盡快建立起農(nóng)家店的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。二是全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策補(bǔ)貼范圍的機(jī)遇,進(jìn)一步加大宣傳力度,完善工作機(jī)制,及時(shí)兌現(xiàn)政策,搞好售后服務(wù);積極發(fā)動(dòng)中標(biāo)企業(yè)在家電商場(chǎng)開(kāi)設(shè)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品展銷(xiāo)專(zhuān)區(qū),組織“大篷車(chē)”到農(nóng)村“趕大集”,方便群眾購(gòu)買(mǎi),以此促進(jìn)耐用消費(fèi)品更多的進(jìn)入農(nóng)民家庭,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。全市“家電下鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額達(dá)到3億元以上,對(duì)農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%。
(三)增強(qiáng)城市服務(wù)功能,擴(kuò)大城市消費(fèi)。繼續(xù)完善城市流通網(wǎng)絡(luò),滿(mǎn)足城市居民多元化的消費(fèi)需求。一是大力實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。加快“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”步伐,年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)級(jí)、6個(gè)省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施社區(qū)便民放心菜工程的意見(jiàn)》,將其作為滿(mǎn)足群眾便利、安全消費(fèi),提升城市管理水平,保障和改善民生,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,年內(nèi)在市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)完成54處標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù),其中新建34處、改造提升20處,總面積19.1萬(wàn)平方米。同時(shí),鼓勵(lì)大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工配送企業(yè)開(kāi)辦社區(qū)肉菜連鎖店,大力提倡超市開(kāi)設(shè)肉菜經(jīng)營(yíng)專(zhuān)區(qū)(柜)。積極引導(dǎo)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展,年內(nèi)新增社區(qū)便利店150家,家政、洗衣等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200家。以我市被列為“全國(guó)主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市”為契機(jī),推進(jìn)金德利等快餐連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)和規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營(yíng),年內(nèi)新增社區(qū)早餐網(wǎng)點(diǎn)100個(gè),不斷滿(mǎn)足居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)需要。二是努力提升餐飲業(yè)規(guī)模檔次。支持大型餐飲企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化和規(guī)?;l(fā)展道路,不斷提高我市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。全運(yùn)會(huì)前再評(píng)審認(rèn)定5家以上國(guó)家級(jí)酒家,使全市國(guó)家級(jí)酒家超過(guò)100家。大力弘揚(yáng)魯菜飲食文化,培育一批魯菜名店名宴名品,樹(shù)立魯菜品牌形象,打造“魯菜之都”風(fēng)范,更好地服務(wù)全運(yùn)會(huì)和居民消費(fèi)。扶持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)搞好地方名優(yōu)風(fēng)味小吃挖掘和評(píng)選工作,辦好“市第五屆名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”,發(fā)展具有特色的餐飲服務(wù)業(yè)。大力宣傳倡導(dǎo)“綠色餐飲、健康消費(fèi)”,創(chuàng)建一批“綠色飯店”。三是促進(jìn)城市耐用消費(fèi)品升級(jí)換代。支持舊貨交易市場(chǎng)、社區(qū)舊貨收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展,支持再生資源市場(chǎng)和分揀中心建設(shè),促進(jìn)舊貨流通,提高再生資源利用率。鼓勵(lì)零售企業(yè)和生產(chǎn)廠(chǎng)家開(kāi)展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù),帶動(dòng)新產(chǎn)品銷(xiāo)售和資源節(jié)約。倡導(dǎo)汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展新舊汽車(chē)置換業(yè)務(wù),支持二手車(chē)交易市場(chǎng)和報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)改造升級(jí),搞好對(duì)汽車(chē)報(bào)廢更新的資金扶持,促進(jìn)汽車(chē)更新?lián)Q代。
(四)增強(qiáng)商業(yè)流通活力,降低消費(fèi)成本。一是促進(jìn)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持重點(diǎn)流通企業(yè)作大做強(qiáng),創(chuàng)立自主品牌,擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),走規(guī)?;?、品牌化、連鎖化發(fā)展道路,不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,發(fā)揮主力軍作用。促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。支持流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、流通加工、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購(gòu)和及時(shí)快速配貨的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和銷(xiāo)售價(jià)格,讓利于消費(fèi)者,促進(jìn)居民消費(fèi)。積極推動(dòng)落實(shí)商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價(jià)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。以國(guó)家實(shí)施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為契機(jī),以建設(shè)區(qū)域性物流中心為目標(biāo),完善工作推進(jìn)機(jī)制和政策措施,加快物流載體、物流主體和支撐平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)促進(jìn)蓋家溝、擔(dān)山屯、郭店等三大物流園區(qū)和物流中心的規(guī)劃建設(shè);繼續(xù)推動(dòng)10家重點(diǎn)物流企業(yè)、10家重點(diǎn)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。爭(zhēng)取1-2家企業(yè)納入國(guó)家、省相關(guān)扶持政策和國(guó)家物流稅收制度改革試點(diǎn)、2-3家企業(yè)通過(guò)3A級(jí)以上物流企業(yè)認(rèn)定。積極推進(jìn)工商企業(yè)與物流企業(yè)的供需銜接,支持物流外包、物流聯(lián)盟和物流鏈條的延伸發(fā)展。突出推進(jìn)冷鏈物流、建材物流和城市公共物流配送體系建設(shè),提高流通效率和服務(wù)水平。三是大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化購(gòu)物中心、大型超市、品牌店、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店,不斷滿(mǎn)足城市居民時(shí)尚化、品牌化、多樣化的消費(fèi)需求。四是建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制。積極搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”,探索超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)以及專(zhuān)業(yè)合作組織的有效對(duì)接模式,支持有條件的企業(yè)直接從產(chǎn)地或者大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和支持大型超市設(shè)立我市特色品牌農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)(柜),年內(nèi)達(dá)到15家以上。強(qiáng)化“工商對(duì)接”,支持工業(yè)企業(yè)與流通企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持地產(chǎn)品牌工業(yè)品進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)村,開(kāi)展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動(dòng),擴(kuò)大地產(chǎn)品銷(xiāo)售。五是積極開(kāi)展流通領(lǐng)域節(jié)能行動(dòng)。支持貿(mào)易服務(wù)企業(yè)對(duì)用水、用電、用油、用氣等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造,促進(jìn)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。繼續(xù)推行有償使用塑料購(gòu)物袋,減少一次性用品,簡(jiǎn)化商品包裝,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和商品零售終端價(jià)格,促進(jìn)實(shí)惠消費(fèi)。
(五)發(fā)展新型消費(fèi)模式,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)作用,把創(chuàng)新消費(fèi)模式作為促進(jìn)消費(fèi)的重要措施來(lái)抓。一是積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。借助媒體和商貿(mào)網(wǎng)“商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”等形式,及時(shí)反映各類(lèi)商品市場(chǎng)供求信息,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路商品和服務(wù),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi),培育和發(fā)展定制類(lèi)消費(fèi)。配合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保障性住房建設(shè),擴(kuò)大和帶動(dòng)家具、家電、家紡、家飾等消費(fèi)。利用節(jié)假日閑暇時(shí)間多、喜慶氣氛濃、群眾購(gòu)買(mǎi)欲望強(qiáng)的特點(diǎn),積極組織零售和服務(wù)企業(yè)開(kāi)展“佳節(jié)購(gòu)物季”等各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。二是大力促進(jìn)會(huì)展消費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于抓好年商貿(mào)會(huì)展促進(jìn)消費(fèi)有關(guān)工作的意見(jiàn)》、省政府辦公廳《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)展消費(fèi)的通知》和市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)、開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)流通的重要作用。支持會(huì)展企業(yè)完善提升展館軟硬件設(shè)施,提高展會(huì)組織、策劃、服務(wù)水準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)管理水平。進(jìn)一步整合會(huì)展資源,積極爭(zhēng)辦更多的全國(guó)知名展會(huì);圍繞我市太陽(yáng)能、汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力培育在全國(guó)有較大影響的“新、特、優(yōu)”自主品牌展會(huì)。抓住第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆園博會(huì)等大型賽會(huì)在我市舉辦的機(jī)遇,拉動(dòng)住宿、餐飲等相關(guān)消費(fèi)。全市展會(huì)數(shù)量穩(wěn)定在120個(gè)以上,會(huì)展業(yè)收入達(dá)到2億元,拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入力爭(zhēng)突破100億元。三是促進(jìn)和規(guī)范信用消費(fèi)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)零售企業(yè)利用分期付款和賒銷(xiāo)等方式,發(fā)展汽車(chē)、耐用消費(fèi)品等消費(fèi)信用。促進(jìn)銀商聯(lián)手,在零售和服務(wù)領(lǐng)域大力促進(jìn)銀行卡支付,擴(kuò)大銀行卡使用范圍,方便消費(fèi)者使用銀行卡刷卡消費(fèi)。引導(dǎo)商業(yè)信用服務(wù)健康發(fā)展,支持建立信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,有效防范商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。
(六)改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)安全消費(fèi)。堅(jiān)持一手抓擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi),一手抓規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障商品質(zhì)量,凈化市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。認(rèn)真抓好《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為;加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)無(wú)害化處理的監(jiān)控,完善肉品質(zhì)量信息可追溯體系;繼續(xù)支持生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,向規(guī)模化、品牌化發(fā)展;大力推行豬肉“廠(chǎng)場(chǎng)配送”制度,擴(kuò)大品牌肉市場(chǎng)覆蓋率。繼續(xù)抓好《酒類(lèi)流通管理辦法》的貫徹實(shí)施,推進(jìn)酒類(lèi)流通備案和溯源管理,凈化酒類(lèi)市場(chǎng)。二是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。積極推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和交易環(huán)境,提振消費(fèi)信心,促進(jìn)安全消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》,依法規(guī)范交易行為和零售企業(yè)促銷(xiāo)行為。進(jìn)一步做好煤炭、成品油、拍賣(mài)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解等行業(yè)的監(jiān)管工作。
(七)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。隨著金融危機(jī)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)影響的不斷加深,必須把維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行擺上重要位置,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)把握市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì),增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的調(diào)控能力。一是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持把日常監(jiān)測(cè)、節(jié)日監(jiān)測(cè)和應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,進(jìn)一步完善消費(fèi)市場(chǎng)特別是生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,密切注視消費(fèi)市場(chǎng)的供求變化,提高市場(chǎng)分析和預(yù)警能力,完善信息報(bào)送和制度,為積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、保障市場(chǎng)供應(yīng)提供決策依據(jù)。加強(qiáng)貿(mào)易服務(wù)業(yè)運(yùn)行調(diào)度分析,完善工作機(jī)制,建立評(píng)價(jià)體系,提高分析質(zhì)量,適時(shí)提出拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的對(duì)策建議,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè)。把市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警和應(yīng)急保供相結(jié)合,切實(shí)做好1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖的市級(jí)儲(chǔ)備。積極探索利用社會(huì)力量保障市場(chǎng)供應(yīng)的新路子,特別是注重發(fā)揮我市蔬菜、肉類(lèi)、果品等大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的作用,加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè),增強(qiáng)吞吐集散能力,為組織應(yīng)急狀態(tài)下的市場(chǎng)供應(yīng)提供可靠保障。建立和完善應(yīng)急調(diào)控反應(yīng)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,切實(shí)保障重要節(jié)假日和全運(yùn)會(huì)期間生活必需品市場(chǎng)的供應(yīng)工作,防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的異常波動(dòng)。
三、以迎全運(yùn)為動(dòng)力,促進(jìn)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)整體水平的提高
今年十月,第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將在我省舉辦。作為主賽區(qū),屆時(shí)將有數(shù)十萬(wàn)人蒞臨參賽和觀(guān)看比賽。這既為我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇,也為我們的工作和服務(wù)提出了新的更高的要求。要把借機(jī)促進(jìn)和加快我市的貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的保障和服務(wù)全運(yùn)會(huì),作為我們的一項(xiàng)重要任務(wù),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)我局《關(guān)于在全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)中開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,在全行業(yè)中形成迎全運(yùn)、促發(fā)展、樹(shù)形象的濃厚氛圍。
一是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會(huì),在貿(mào)易服務(wù)業(yè)窗口單位大力開(kāi)展“提升文明素質(zhì)、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量”活動(dòng)。我局還將會(huì)同市商業(yè)聯(lián)合會(huì)在全市商場(chǎng)、超市等企業(yè)中,評(píng)選30個(gè)“規(guī)范服務(wù)明星崗”和100名“明星營(yíng)業(yè)員”。同時(shí),以53家商場(chǎng)(超市)為重點(diǎn),深入開(kāi)展“市民排隊(duì)推動(dòng)日”活動(dòng),營(yíng)造“我排隊(duì)、我禮讓、我文明、我快樂(lè)”的新風(fēng)尚,進(jìn)而帶動(dòng)全市商貿(mào)窗口單位加強(qiáng)對(duì)市民群眾文明購(gòu)物的宣傳和引導(dǎo),提高廣大消費(fèi)者的文明素質(zhì)。
二是開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。在對(duì)今天表彰的全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)抓好動(dòng)態(tài)化管理,鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展評(píng)先進(jìn)、樹(shù)標(biāo)兵活動(dòng),使各行各業(yè)學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),爭(zhēng)創(chuàng)一流。
關(guān)鍵詞:ERP沙盤(pán)模擬 會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué) 會(huì)計(jì)課程體系
一、什么是ERP沙盤(pán)
ERP沙盤(pán)又被成為是“企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)戰(zhàn)演練”或“企業(yè)運(yùn)營(yíng)沙盤(pán)仿真實(shí)驗(yàn)”。在最早的時(shí)候,沙盤(pán)是在軍事作戰(zhàn)指揮中,通過(guò)沙堆對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)地貌的描述進(jìn)行模擬軍事訓(xùn)練,思考敵情和作戰(zhàn)方案。 ERP沙盤(pán)模擬教學(xué)模式是以沙盤(pán)為原理,通過(guò)對(duì)企業(yè)部門(mén)的虛擬設(shè)置,將企業(yè)各部門(mén)的設(shè)備、資金和各種商業(yè)因素以道具的形式放置于沙盤(pán)之中,再融入市場(chǎng)變化,再結(jié)合角色扮演來(lái)達(dá)到模擬企業(yè)運(yùn)作的目的。這種教學(xué)方式可以讓學(xué)生將虛擬的企業(yè)環(huán)境和活動(dòng)具體化,從而進(jìn)行更加準(zhǔn)確的市場(chǎng)分析,為企業(yè)制造出更加合適的發(fā)展戰(zhàn)略,從而在組織生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)結(jié)算等業(yè)務(wù)操作的過(guò)程中,為企業(yè)提出切實(shí)有效的方案。和其他的課程相比較我們可以看出,ERP沙盤(pán)并不僅僅只是本身不只是一個(gè)IT應(yīng)用系統(tǒng),更是一個(gè)集組織模型、業(yè)務(wù)規(guī)范、管理方法為一體的綜合管理應(yīng)用系統(tǒng),它代表的是一種全新的管理方法,更是一種具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新時(shí)代管理思想。在該課程中,學(xué)生將進(jìn)入場(chǎng)景擔(dān)任角色,體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的力量和自己的作用。ERP沙盤(pán)課程的設(shè)計(jì)適合應(yīng)用于多門(mén)學(xué)科的教學(xué),我國(guó)許多高校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)都引入了該課程。
二、目前會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
通過(guò)筆者對(duì)二十多年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考,筆者認(rèn)為目前存在于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的問(wèn)題主要有以下幾類(lèi):
(一)教學(xué)內(nèi)容陳舊,無(wú)法提高學(xué)生綜合能力
縱觀(guān)目前的財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué),基本上都是按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)進(jìn)行的。每個(gè)基本訓(xùn)練的內(nèi)容,是一個(gè)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的某段會(huì)計(jì)期間為基礎(chǔ),主要是訓(xùn)練學(xué)生技術(shù)的練習(xí),也就是從憑證生產(chǎn)到學(xué)會(huì)編制財(cái)務(wù)報(bào)表等一整套會(huì)計(jì)核算方法。由于每個(gè)學(xué)生的基礎(chǔ)和悟性都有所差異,所以應(yīng)該采用不同的訓(xùn)練方法,都一概而論難免無(wú)法提高學(xué)生的綜合能力。
(二)評(píng)價(jià)方式死板,無(wú)法鍛煉學(xué)生的職業(yè)判斷能力
在目前高校的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)中,會(huì)計(jì)政策、訓(xùn)練方法、企業(yè)素材都是一樣的,方法和結(jié)論都是既定的,所以最終標(biāo)準(zhǔn)答案只有一個(gè),所有參加訓(xùn)練的同學(xué)會(huì)得到完全同樣的“正確”的報(bào)表數(shù)據(jù)。這種死板的評(píng)價(jià)方式與現(xiàn)實(shí)生活相背離,因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中,會(huì)有很多不確定的因素影響會(huì)計(jì)估計(jì)和判斷,這樣統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方式,無(wú)疑是無(wú)法鍛煉學(xué)生的職業(yè)判斷能力的。
(三)操作單調(diào),無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
現(xiàn)在的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)操作無(wú)論是手工實(shí)訓(xùn)還是使用會(huì)計(jì)軟件均是根據(jù)歷史交易進(jìn)行做賬制表,所進(jìn)行的是一種驗(yàn)證性的工作。不僅操作單調(diào),而且內(nèi)容枯燥,充其量只能為學(xué)生提供一個(gè)仿真的設(shè)施,對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力和應(yīng)急能力得不到培養(yǎng)。
(四)形式單一,無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作溝通能力
企業(yè)內(nèi)的部控制制度是否健全,是企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理的關(guān)鍵,會(huì)計(jì)的教學(xué)工作必須既要做到勞動(dòng)力的合理分工,又應(yīng)該注重相互合作。但目前的會(huì)計(jì)教學(xué)中,強(qiáng)調(diào)的更多的只有合理分工,至于如何與人交往、團(tuán)隊(duì)又該如何合作,教學(xué)的內(nèi)容非常欠缺。
所以,就目前的現(xiàn)狀來(lái)看,盡管財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用,幫助實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,但會(huì)計(jì)模擬教學(xué)系統(tǒng)仍然不符合現(xiàn)代信息化管理的要求,我們必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。
[ ERP沙盤(pán)模擬實(shí)驗(yàn)與傳統(tǒng)手工實(shí)訓(xùn)以及財(cái)務(wù)軟件實(shí)訓(xùn)的比較\&實(shí)訓(xùn)種類(lèi)\&實(shí)訓(xùn)內(nèi)容\&優(yōu)點(diǎn)\&缺點(diǎn)\&手工實(shí)訓(xùn)\&填制原始憑證、設(shè)置登記賬薄、編制會(huì)計(jì)報(bào)表\&增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)實(shí)物的處理能力、真實(shí)感增強(qiáng)\&財(cái)務(wù)軟件的普及,其適用面越來(lái)越狹隘\&財(cái)務(wù)軟件實(shí)訓(xùn)
\&建立賬套、對(duì)各財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)進(jìn)行電算化處理\&熟悉軟件操作及業(yè)務(wù)流程、減輕工作量、計(jì)算更精準(zhǔn)\&割裂了企業(yè)各部門(mén)之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系\&ERP沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)\&通過(guò)訂單、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金預(yù)算的調(diào)度過(guò)程\&從整體上把握企業(yè)動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)資源的全體運(yùn)營(yíng)\&需要構(gòu)建沙盤(pán)模擬平臺(tái)及進(jìn)行較好的教學(xué)組織\&]
三、ERP沙盤(pán)模擬課程的開(kāi)設(shè)價(jià)值
在我國(guó)越來(lái)越多的高校中,很多會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始接觸到ERP沙盤(pán)模擬課程,并且將ERP沙盤(pán)模擬培訓(xùn)納入到會(huì)計(jì)課程改革之中,將學(xué)生們分配到幾個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的“公司”進(jìn)行學(xué)習(xí),分別把處于“公司”的每個(gè)成員設(shè)置為“CEO”、“CFO”、“生產(chǎn)負(fù)責(zé)人”、“銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人”、“采購(gòu)負(fù)責(zé)人”等角色,并且讓他們根據(jù)對(duì)市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向確定“公司”的長(zhǎng)期、中期和短期戰(zhàn)略,并且要將自己的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)方案與ERP沙盤(pán)模擬相融合,對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流、庫(kù)存、生產(chǎn)設(shè)備、人才實(shí)力等指標(biāo)清晰直觀(guān)的標(biāo)出來(lái)。需要注意的是,在整個(gè)訓(xùn)練操作的過(guò)程中,教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的引導(dǎo),在學(xué)生迷茫的時(shí)候給予指示,引導(dǎo)他們完成任務(wù),加強(qiáng)學(xué)生對(duì)操作性質(zhì)的理解,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入更高層次的思考。
ERP沙盤(pán)模擬實(shí)訓(xùn)同傳統(tǒng)手工實(shí)訓(xùn)課程相比實(shí)現(xiàn)了四大創(chuàng)新:
(一)實(shí)訓(xùn)目的的創(chuàng)新性
通過(guò)ERP沙盤(pán)模擬實(shí)訓(xùn),可以使學(xué)生擁有更全面、更高的視角去處理問(wèn)題,提高學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性
在ERP沙盤(pán)模擬實(shí)驗(yàn)組中每組有5到7個(gè)角色,分別是CEO、CFO、銷(xiāo)售經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理等各種經(jīng)理、助理的職位。每個(gè)小組都一個(gè)獨(dú)特的“公司”,學(xué)生需要在相同的財(cái)務(wù)狀況下進(jìn)行“運(yùn)營(yíng)”,在“6到10年”后,所有權(quán)益得益最高者取勝。 這種方法非常的新穎有趣,可以將學(xué)生吸引到實(shí)訓(xùn)中來(lái)。
(三)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新性
ERP沙盤(pán)模擬實(shí)驗(yàn)的涉及范圍非常廣,所以其內(nèi)容創(chuàng)新性比較強(qiáng),能夠鍛煉學(xué)生的綜合能力。因?yàn)檫@種實(shí)驗(yàn)是在對(duì)抗性的情況下展開(kāi)的,所以各種情況都無(wú)法預(yù)料,學(xué)生在“經(jīng)營(yíng)”的過(guò)程中,必須利用自己所學(xué)的知識(shí)對(duì)“企業(yè)”的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,做出抉擇。所以對(duì)于訓(xùn)練學(xué)生的分析能力、辨別能力和獨(dú)立思考也是一種非常好的方法。
(四)實(shí)訓(xùn)手段的創(chuàng)新性
ERP沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)將角色扮演、案例分析和專(zhuān)家診斷結(jié)合在一起,充分體現(xiàn)了以學(xué)生為主,教師為指導(dǎo)的新型教學(xué)方式,手段比較新穎。
四 、引入ERP沙盤(pán)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的建議
(一)建立合理的會(huì)計(jì)課程體系
我們可以在ERP沙盤(pán)中結(jié)合課程設(shè)置ERP會(huì)計(jì)崗位,引進(jìn)更多合理化和先進(jìn)化的技術(shù)。
(二)加大資金投入,改善ERP沙盤(pán)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境
首先,高校應(yīng)該增加ERP沙盤(pán)模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),加大資金的投入力度,我ERP沙盤(pán)實(shí)踐教學(xué)設(shè)置專(zhuān)用場(chǎng)地,以發(fā)揮ERP沙盤(pán)的價(jià)值,為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生服務(wù)。其次,高校應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生們參觀(guān)企業(yè)的ERP沙盤(pán)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程,讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的企業(yè)環(huán)境和逼真的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,提高ERP沙盤(pán)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。
(三)完善ERP沙盤(pán)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教材的編制
目前在我國(guó)有許多高校已經(jīng)引入ERP沙盤(pán)到教學(xué)課程中,所以也要應(yīng)該將和ERP沙盤(pán)以及會(huì)計(jì)有關(guān)的知識(shí)內(nèi)容編制進(jìn)教材之中,以進(jìn)一步提高教學(xué)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)效果。在會(huì)計(jì)ERP沙盤(pán)培訓(xùn)教材的編寫(xiě)方面,我們既要將會(huì)計(jì)崗位與ERP沙盤(pán)相結(jié)合,又要注重將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的流程注入到教科書(shū)中,以達(dá)到崗位、流程的統(tǒng)一實(shí)踐。
(四)多渠道培養(yǎng)教師的實(shí)踐業(yè)務(wù)能力
要想確保ERP沙盤(pán)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施,首先要求教師必須掌握運(yùn)用ERP沙盤(pán)的技巧。目前用友、金蝶等財(cái)務(wù)公司都推出了ERP沙盤(pán)培訓(xùn)課程,高??梢宰尳處焸?cè)谡n余或者假期實(shí)踐參加培訓(xùn),鼓勵(lì)老師掌握掌握ERP沙盤(pán)的模擬會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)流程,為ERP沙盤(pán)的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)做好準(zhǔn)備。其次,會(huì)計(jì)學(xué)是一個(gè)邊緣性比較強(qiáng)的學(xué)科,所以在ERP沙盤(pán)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,企業(yè)的會(huì)計(jì)人可能會(huì)和工商、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門(mén)發(fā)生聯(lián)系,如果老師有參與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),那么就可以更好的指導(dǎo)學(xué)生和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效溝通,從而更好地提高ERP沙盤(pán)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的效果。
五、結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),在會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)中使用了ERP沙盤(pán)教學(xué),是一種非常有效的方法。ERP沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)教學(xué)不僅實(shí)踐性強(qiáng)、互動(dòng)性強(qiáng),而且還具有非常強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值,可以提高學(xué)生的思維能力、交互能力、溝通能力、解決問(wèn)題的能力等等。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代化,我們必須在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中利用ERP沙盤(pán),才能發(fā)揮改善教學(xué)的效果,提高教學(xué)的質(zhì)量,以達(dá)到培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)的會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo),提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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