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航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)河航運(yùn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 實(shí)施策略

作為航運(yùn)大國(guó)，航運(yùn)的產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家各方面的建設(shè)起著關(guān)鍵的作用。而我國(guó)又是一個(gè)腹地了廣的大陸國(guó)家，內(nèi)陸小河流縱橫交錯(cuò)，大河流川流不息，河流腹地占據(jù)著我國(guó)大部分面積，受益于河流潤(rùn)澤的人民遍布全國(guó)。而在現(xiàn)今社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人民生活水平的提高越來(lái)越重要，而內(nèi)河又在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，因此，如何進(jìn)行內(nèi)河航運(yùn)實(shí)施與時(shí)俱進(jìn)的改革，使得內(nèi)河的航運(yùn)有效的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要我們對(duì)其具體實(shí)施進(jìn)行策略性研究。

一、現(xiàn)今內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展取得的成就

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不斷增強(qiáng)的全球化趨勢(shì)和迅猛發(fā)展的科技革命，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，使得國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)和競(jìng)爭(zhēng)日趨強(qiáng)化，引發(fā)了航運(yùn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。也正是競(jìng)爭(zhēng)的作用，使得我國(guó)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上取得了較好的成效，在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量也不斷上升。處于戰(zhàn)略性調(diào)整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)運(yùn)輸業(yè)提出了新的要求，總體向著方便快捷、舒適安全的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

因此，在運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，內(nèi)河運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展面臨者更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也正是在這樣的生存環(huán)境中，內(nèi)河航運(yùn)在近年的不斷努力中，取得了發(fā)展性的成效。主要表現(xiàn)在：1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷完善，不斷加快了對(duì)航運(yùn)中心的建設(shè)。在內(nèi)陸河道的港口建設(shè)上，不少地方航運(yùn)講其視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)家的重視及資金投入的雙重優(yōu)越條件下，港口和航運(yùn)中心的建設(shè)取得了較好的成效，不斷完善的航運(yùn)設(shè)施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的作用。2.環(huán)保航運(yùn)不斷發(fā)展。由于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的侵入，原生態(tài)的河道為人民開(kāi)發(fā)出了為人民利益所用，隨著人類(lèi)生態(tài)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，對(duì)于河道的開(kāi)發(fā)利用也秉持著生態(tài)保護(hù)的價(jià)值趨向發(fā)展。近年努力下，內(nèi)河運(yùn)輸節(jié)能減排取得了顯著成效，水運(yùn)不斷向著低碳模式發(fā)展，實(shí)行船舶標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和管理，降低了船舶的耗油量，減少了河道的二氧化碳排放量。3.內(nèi)河運(yùn)輸向著安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)發(fā)展。自2003年以來(lái)，安全投入的不斷加大、船舶科技的加固、船舶的標(biāo)準(zhǔn)化以港口安全措施的實(shí)行，不斷強(qiáng)化的安全管理為內(nèi)河運(yùn)輸提供了穩(wěn)定的安全保障，更利于內(nèi)河搶險(xiǎn)工作的實(shí)行，降低了國(guó)家財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中不足

雖然在國(guó)家對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的重視和投入建設(shè)中，內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展取得了一定的成效，但對(duì)于現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)而言，仍舊沒(méi)能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要到步伐，仍舊存在不足和進(jìn)步空間。主要體現(xiàn)在：一方面，國(guó)家對(duì)內(nèi)河的宏觀(guān)調(diào)控有待提高。隨著河道運(yùn)輸?shù)睦娌粩嗌蠞q，越來(lái)越多的人投入到了內(nèi)河運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)中來(lái)，使得船運(yùn)市場(chǎng)走向了無(wú)序，管理上有失控的局面出現(xiàn)。這是我國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)產(chǎn)生的副作用，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)禹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互并行，當(dāng)船運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)紊亂時(shí)，需要有果價(jià)的宏觀(guān)調(diào)控的介入。而國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的船商調(diào)控和管理較少，使得產(chǎn)生了無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，破壞了內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)，甚至出現(xiàn)船舶資源沒(méi)能得到充分利用，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失。2另一方面，管理體制上沒(méi)能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。在內(nèi)河流域地區(qū)，存在政企管理混亂到局面，政府各相關(guān)部門(mén)管理權(quán)責(zé)不清，或交叉管理，增大了管理的成本，又加之宏觀(guān)調(diào)控不力，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)秩序論亂。對(duì)于船舶檢驗(yàn)的監(jiān)管不到位，審評(píng)制度也不夠完善，使得惡性市場(chǎng)秩序不斷循環(huán)，使得現(xiàn)有的內(nèi)河航運(yùn)的管理體制遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于不斷快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求嚴(yán)重不相符的情況，一定程度上阻礙了內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)延伸出來(lái)的現(xiàn)今的規(guī)模較大的船運(yùn)企業(yè)一般為非國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不合理，難以適應(yīng)現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流，加之非專(zhuān)業(yè)到管理水平和缺少技術(shù)型人才，粗放式的經(jīng)營(yíng)方式，使得不少船運(yùn)企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損。

二、內(nèi)河航運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

內(nèi)陸河流作為溝通內(nèi)地和沿海的重要運(yùn)輸通道，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重到作用。特別是近年來(lái)西部開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，內(nèi)河運(yùn)輸為拉動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出了巨大貢獻(xiàn)。下面就內(nèi)河航運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的作用進(jìn)行具體梳理。

（一）有效引導(dǎo)沿河產(chǎn)業(yè)合理布局，降低物流成本

河流航道的開(kāi)發(fā)，特別是內(nèi)陸河流航運(yùn)的發(fā)展，能夠有效的帶動(dòng)河流兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整與分布，例如針對(duì)冶金、電力、機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)械制造等行業(yè)，在河運(yùn)的便捷交通中獲利，使得河流兩岸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得帶合理的調(diào)整，同時(shí)充分利用了水路運(yùn)輸，使得企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸成本得以降低，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）引入外向型經(jīng)濟(jì)，促東西協(xié)調(diào)發(fā)展

內(nèi)河航運(yùn)的有效建設(shè)，對(duì)于引入外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的聯(lián)通作用。內(nèi)河的各大港口作為對(duì)外物資運(yùn)輸?shù)闹匾劳校趦?nèi)陸企業(yè)貨物經(jīng)內(nèi)陸港口中轉(zhuǎn)到世界各地。同時(shí)，也拉動(dòng)了東西部發(fā)展的步伐，協(xié)調(diào)東西部區(qū)域加快發(fā)現(xiàn)，使得內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活節(jié)奏不斷朝著東部沿海地區(qū)邁進(jìn)，并不斷開(kāi)設(shè)西部對(duì)外貿(mào)易窗口。

（三）促進(jìn)內(nèi)河沿岸城市建設(shè)，帶動(dòng)就業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展

內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，必將帶來(lái)廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地建設(shè)，又溝通著沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，這就帶來(lái)了中心城市建設(shè)所必須的資本、市場(chǎng)、商品的服務(wù)等城市因素，內(nèi)河現(xiàn)代化航運(yùn)的發(fā)展，支撐了沿岸經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)中心的形成。因此，具備了較好城市設(shè)施，各項(xiàng)開(kāi)發(fā)設(shè)施的建設(shè)和資源的開(kāi)發(fā)，都增加了當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)的機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

三、加大內(nèi)河航運(yùn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施策略

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入資金投入

國(guó)家應(yīng)不斷加大內(nèi)河航道及港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入份額，引進(jìn)技術(shù)型人才進(jìn)行落實(shí)港口建設(shè)的規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。實(shí)行政府投資為主，市場(chǎng)投資為輔的內(nèi)河航運(yùn)融資體系。對(duì)于內(nèi)河航道進(jìn)行系統(tǒng)治理，提升主干線(xiàn)航道的同行能力，對(duì)于支流航道進(jìn)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，形成內(nèi)河航道運(yùn)輸網(wǎng)。對(duì)于港口建設(shè)不斷往專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化港區(qū)發(fā)展，不斷提升港口的吞吐能力以及港口的集疏運(yùn)體系建設(shè)，更好的與公路鐵路形成互通，形成完善的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)。

（二）融入建設(shè)項(xiàng)目，建立信息化平臺(tái)

對(duì)于內(nèi)河航道的建設(shè)，可選擇投入重大項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，可由政府主持面向社會(huì)招標(biāo)，重點(diǎn)是做好建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作，充分利用水資源，進(jìn)行流域的綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。協(xié)調(diào)各部分進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與管理工作，增大優(yōu)化水資源的開(kāi)發(fā)與利用。而內(nèi)河運(yùn)輸?shù)墓芾砗瓦\(yùn)營(yíng)又需要具備完善的信息化平臺(tái)，各項(xiàng)服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善，能夠使得內(nèi)河航運(yùn)的有序進(jìn)行，更利于內(nèi)河航道及港口腹地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變水運(yùn)發(fā)展方式，形成水運(yùn)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局

積極優(yōu)化資源配置，調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，建設(shè)散貨交易平臺(tái)，應(yīng)以創(chuàng)新的模式來(lái)打破政府地域限制，使得各個(gè)港口資源得以整合，并充分發(fā)揮各種的作用。面對(duì)傳統(tǒng)的水運(yùn)方式，我們應(yīng)該著眼于未來(lái)和先進(jìn)的科技的信息，完善運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)于內(nèi)河沿岸產(chǎn)業(yè)鏈的相互依賴(lài)與發(fā)展，都需要這些創(chuàng)新的發(fā)展方式進(jìn)行互動(dòng)，推進(jìn)各個(gè)內(nèi)河港口間的相互聯(lián)系與影響，加快腹地內(nèi)工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)的相互協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，更好的推進(jìn)沿岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成新型到工業(yè)布局，更利于內(nèi)河流域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與開(kāi)發(fā)。

（四）提供內(nèi)河航運(yùn)的保障機(jī)制

對(duì)于內(nèi)河航運(yùn)的調(diào)控與管理，不僅需要有明晰的分工管理外，更需要制定行之有效的法律規(guī)則，有助于地方對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的管理。法律法規(guī)能夠有效的對(duì)河流水資源的利用、船舶規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的制定、河流生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行明文規(guī)定，利于各項(xiàng)航運(yùn)事業(yè)有序進(jìn)行。在管理體制的改革上，可以進(jìn)行創(chuàng)新的一體化模式進(jìn)行管理，更有益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展于世界經(jīng)濟(jì)接軌。

四、結(jié)語(yǔ)

內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用是顯著的，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)需要我們不斷的革新與發(fā)展，在實(shí)施行之有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生策略過(guò)程中，也不能忘記生態(tài)保護(hù)的重要性，不管任何的措施都應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，實(shí)施可持續(xù)的內(nèi)河航道建設(shè)與發(fā)展，這樣的綠色經(jīng)濟(jì)才能走的更久遠(yuǎn)，所得的經(jīng)濟(jì)效益才更高。

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航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際航運(yùn)中心；滬港比較；發(fā)展定位；核心競(jìng)爭(zhēng)力

香港雖然城市面積小、自然資源貧乏，卻是全球公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心之一，擁有世界一流的國(guó)際集裝箱港和最大的獨(dú)立商船隊(duì)。香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處2011年3月8日公布，2010年全年香港港口貨物吞吐量同比升10%，達(dá)26780萬(wàn)噸，其中，抵港及離港港口貨物分別上升11%及10%。過(guò)去十年，香港港口貨柜吞吐量曾數(shù)年位居世界第一，其航運(yùn)服務(wù)尤為完善，包括船舶的融資、保險(xiǎn)、中介、核驗(yàn)、維修、仲裁、法律等諸多領(lǐng)域，很多國(guó)際知名的船舶所有人都在香港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。另外，香港通過(guò)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心大大增加了進(jìn)出口貿(mào)易和就業(yè)機(jī)會(huì)，鞏固了國(guó)際金融中心的地位。香港建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的經(jīng)驗(yàn)很值得上海汲取。本文試圖通過(guò)滬港兩地航運(yùn)中心建設(shè)要素的多元比較，揭示國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的內(nèi)在機(jī)理、發(fā)展定位、成功路經(jīng)、制約因素、可能風(fēng)險(xiǎn)，以求對(duì)推進(jìn)中的上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，特別是上海區(qū)別于香港的自身發(fā)展定位、整體建設(shè)規(guī)模、具體踐行路徑、多元服務(wù)內(nèi)容等，以應(yīng)有的借鑒。

一、滬港發(fā)展國(guó)際航運(yùn)的地域優(yōu)勢(shì)比較

（一）香港的地域優(yōu)勢(shì)

香港與上海均為國(guó)際化的港口城市，兩者具有獨(dú)特的天然聯(lián)系。香港是世界三大天然深水良港之一，港域面積約為4900公頃，水深在10米以上。香港位于中國(guó)大陸南端，直接腹地是珠三角地區(qū)，位處遠(yuǎn)東貿(mào)易航道要沖，是名副其實(shí)的亞洲物流樞紐，亦是歐美、日本進(jìn)入中國(guó)南部的門(mén)戶(hù)。在港島與九龍之間的維多利亞港，不僅港闊水深、不凍不淤，有著良好的屏障，而且緊靠江口，河道縱橫，把香港周?chē)笮「劭谶B成一片，河運(yùn)十分便利，其中位于九龍半島西北部的葵涌貨柜碼頭是現(xiàn)代化、高效率的國(guó)際海運(yùn)港，也是世界上罕見(jiàn)的深水良港。香港優(yōu)越的地理?xiàng)l件對(duì)發(fā)展出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易極為有利。如今，香港已發(fā)展成為本地和亞太地區(qū)出口與轉(zhuǎn)口航運(yùn)的中心大港，其港口年集裝箱吞吐量與上海、新加坡一起位居世界三甲。

（二）上海的地域優(yōu)勢(shì)

上海位于我國(guó)沿海中部與長(zhǎng)江出?？?，雖比不上香港的深水良港，但背靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角，擁有沿長(zhǎng)江黃金水道輻射的廣闊的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地，是我國(guó)沿海、沿江兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的結(jié)合部，是我國(guó)長(zhǎng)江運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)臉屑~港。上海洋山港區(qū)位于距離上海市南匯區(qū)蘆潮港32公里的浙江省崎嶇列島海區(qū)的小洋山島上，距國(guó)際遠(yuǎn)洋航道104公里，洋山深水港區(qū)依托大小洋山島鏈形成南、北港區(qū)，港區(qū)航道全長(zhǎng)67公里，是離上海最近的具備15米以上水深的天然港址，通過(guò)東海跨海大橋與上海綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)連接，可充分發(fā)揮上海經(jīng)濟(jì)腹地廣闊、箱源充足的優(yōu)勢(shì)。在這里建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心不但有著許多優(yōu)越的條件，而且也是適應(yīng)我國(guó)乃至亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)物資流通和貿(mào)易運(yùn)輸所必需，已成為世界最大規(guī)模集裝箱港區(qū)之一。

二、香港國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與制約因素

（一）香港國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及在香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位不可忽視。航運(yùn)業(yè)作為香港的龍頭及核心產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)并刺激了香港各行各業(yè)的形成及發(fā)展。最新的評(píng)估表明，包括進(jìn)出口貿(mào)易、物流業(yè)、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)在內(nèi)的整個(gè)與港口有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)于香港GDP的26%，相關(guān)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的30%?；仡櫹愀酆竭\(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及成就，香港航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的成功得益于自身良好的營(yíng)商環(huán)境、合理的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)及完備的金融法律的支撐。

1、得益于優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境

香港有良好的營(yíng)商環(huán)境，有全世界最自由的經(jīng)濟(jì)體制，各級(jí)政府服務(wù)簡(jiǎn)便、高效及專(zhuān)業(yè)。在“一國(guó)兩制”的政治體制下，特區(qū)政府廉潔、奉公、穩(wěn)定。特區(qū)政府為推進(jìn)香港的航運(yùn)發(fā)展，于2003年6月起將原來(lái)的港口及航運(yùn)發(fā)展局一分為二，成立了香港航運(yùn)發(fā)展局和港口發(fā)展局，香港船東會(huì)的許多資深船東積極向政府提出發(fā)展香港航運(yùn)服務(wù)的措施及計(jì)劃，協(xié)助政府推廣香港的航運(yùn)服務(wù)，為發(fā)展和鞏固香港航運(yùn)中心的地位出謀劃策。多年的自由港政策，為香港積累了理想的航運(yùn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2、得益于較低的航商成本

香港是世界十大船舶注冊(cè)地之一，船舶注冊(cè)服務(wù)極具競(jìng)爭(zhēng)力，能夠簡(jiǎn)單快捷地注冊(cè)、撤銷(xiāo)注冊(cè)，且對(duì)注冊(cè)船舶船員的國(guó)籍無(wú)限制，符合資格及富有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士可隨時(shí)提供技術(shù)上的支持，船舶噸稅稅率低。各國(guó)港口當(dāng)局出于對(duì)香港海事監(jiān)督的信任，對(duì)掛香港區(qū)旗的船舶沒(méi)有歧視性政策。良好的稅制使得航運(yùn)公司在世界各地的收入全部免稅，無(wú)需繳納任何營(yíng)業(yè)稅及所得稅，且船東可以選擇在港注冊(cè)成立船公司或光船租賃公司。實(shí)際在港營(yíng)業(yè)，也可不在香港設(shè)立任何形式的公司，只懸掛香港旗，聘請(qǐng)香港代付有關(guān)費(fèi)用。截止到2009年12月，香港已與中國(guó)內(nèi)地、英國(guó)、美國(guó)等12個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅雙邊協(xié)定。

3、得益于錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

深圳的蛇口港與鹽田港，毗鄰香港，近幾年崛起迅速，其低廉的貨運(yùn)成本，分流了原來(lái)珠三角經(jīng)香港出運(yùn)的貨物，蠶食了香港的腹地，直接沖擊了香港的港口貨運(yùn)業(yè)。在這嚴(yán)峻形勢(shì)下，香港提出了錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展方針，設(shè)立更高的產(chǎn)業(yè)定位。除了繼續(xù)拓展傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)務(wù)，延續(xù)以往吸引外資仲裁和融資等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐政策，香港開(kāi)始完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的水平，推進(jìn)船舶融資、海事仲裁、運(yùn)費(fèi)期貨交易及高素質(zhì)人才培訓(xùn)等高端服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和引領(lǐng)香港年輕人進(jìn)入航運(yùn)界。目前香港船東、船舶管理公司及其他相關(guān)公司提供包括船舶的融資、保險(xiǎn)、中介、驗(yàn)船、維修、仲裁、法律等服務(wù)。

4、得益于完善的金融法律支撐

香港作為國(guó)際金融中心，其金融產(chǎn)品多樣，投融資環(huán)境優(yōu)良，外匯可以在市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣(mài)。全球排名前100位的銀行中，超過(guò)70家在香港營(yíng)運(yùn)。近年來(lái)，香港致力于實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的多樣化，不斷開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品。2008年11月恒生銀行推出全港首只伊斯蘭股票基金；同年，香港特區(qū)政府撤銷(xiāo)了金條進(jìn)出口的報(bào)關(guān)費(fèi)，以提升香港黃金貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力；2009年6月香港商品交易所正式成立，并計(jì)劃推出燃料油合約，開(kāi)辟香港燃油金融市場(chǎng)。較為完備的金融體系及金融工具，為航運(yùn)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐。香港金融機(jī)構(gòu)還為高風(fēng)險(xiǎn)的航運(yùn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，設(shè)立了一套有效的航運(yùn)保險(xiǎn)制度。航運(yùn)業(yè)一向很看重合約和有效的法律仲裁制度，如果在合約上有糾紛，法律仲裁就能夠提供重要的服務(wù)。香港法律制度完善，擁有一個(gè)具有世界地位的仲裁中心，由于受到《紐約條文》的認(rèn)可，仲裁結(jié)果可以在世界各地生效。世界上最著名的船舶買(mǎi)賣(mài)經(jīng)紀(jì)、海運(yùn)貨物經(jīng)紀(jì)及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)均在香港設(shè)有公司，擁有一批專(zhuān)業(yè)律師專(zhuān)門(mén)處理航運(yùn)糾紛，這是香港發(fā)展海事仲裁、海事訴訟、海事法律咨詢(xún)等航運(yùn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

（二）香港國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展的制約因素

近年來(lái)，隨著中國(guó)內(nèi)地港口和碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改造和升級(jí)，特別是上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，內(nèi)地對(duì)外的直接貿(mào)易能力大幅上升。從總量上來(lái)看，香港在區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易中依然保持優(yōu)勢(shì)地位，但由于進(jìn)出口貨物通過(guò)長(zhǎng)三角、珠三角的口岸直接付運(yùn)的比例大幅提升，香港的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)始面臨來(lái)自長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)港口和機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)過(guò)香港中轉(zhuǎn)的市場(chǎng)份額有所下降，香港傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)面臨著周邊港口競(jìng)爭(zhēng)和地域資源局限的制約。主要體現(xiàn)在：

1、周邊港口競(jìng)爭(zhēng)加劇的制約

隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整及亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，香港周邊的國(guó)際及地區(qū)的港口與航運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速，臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、馬來(lái)西亞特別是珠江三角洲地區(qū)的港口顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，而上海提出要發(fā)展成為新的國(guó)際航運(yùn)中心、臺(tái)灣與大陸實(shí)現(xiàn)三通等的大趨勢(shì)，更使得香港傳統(tǒng)意義上的航運(yùn)業(yè)受到了極大的壓力和挑戰(zhàn)。香港貨物吞吐量在世界與亞洲所占的比例不斷下降，其集裝箱碼頭霸主地位由于周邊港口的迅速發(fā)展而難以維持，傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，香港航運(yùn)業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。

2、自身地域資源局限的制約

航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，大多需要配備完善的臨港物流園區(qū)以提升服務(wù)水平，增強(qiáng)港口在供應(yīng)鏈中的地位。但是，由于香港陸域面積有限，土地開(kāi)發(fā)成本高，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)受到限制。雖然香港建有多條高速公路及多個(gè)內(nèi)河碼頭，方便貨物從水陸進(jìn)入海港，但貨物進(jìn)港要過(guò)關(guān)，以貨車(chē)穿過(guò)鬧市轉(zhuǎn)運(yùn)或內(nèi)河貨物通過(guò)內(nèi)河碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)，成本較高，且新碼頭的建設(shè)均需要大量填海，影響生態(tài)。因此，香港航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能通過(guò)單純擴(kuò)大港口規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

香港國(guó)際航運(yùn)中心的挑戰(zhàn)很大部分來(lái)自于上海國(guó)際航運(yùn)中心的興起。近年來(lái)，上海國(guó)際航運(yùn)中心主要港口的硬件基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了根本性的改變，正逐步進(jìn)入世界港口前列。2010年上海港完成集裝箱吞吐量2905萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，首次成為世界第一大集裝箱港；貨物吞吐量完成6.5億噸左右，繼續(xù)保持世界第一。

（一）上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心面臨的諸多機(jī)遇

一是國(guó)際貿(mào)易的興起。先進(jìn)航運(yùn)理念、管理人才和高新技術(shù)的引進(jìn)，為上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心提供了有力支撐。二是政府的日益重視。早在上世紀(jì)，政府就加大了對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心的政策扶持力度，積極推動(dòng)啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，深化落實(shí)洋山保稅港區(qū)航運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅免征政策。三是長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及上海國(guó)際金融中心的建設(shè)。長(zhǎng)江流域作為上海港的經(jīng)濟(jì)腹地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源豐富，2010年長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開(kāi)穩(wěn)走發(fā)展態(tài)勢(shì)，GDP達(dá)到69871.97億元，平均增長(zhǎng)12.6%，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重達(dá)到17.6%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。上海國(guó)際金融中心的建設(shè)也為上海航運(yùn)業(yè)提供了支撐。

（二）上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

一是長(zhǎng)三角地區(qū)港口建設(shè)重復(fù)、定位不明。在長(zhǎng)三角地區(qū)海岸線(xiàn)上，有上海、寧波、舟山、南通、連云港等眾多港口。在長(zhǎng)江內(nèi)河航線(xiàn)上，從上海到南京有太倉(cāng)、常熟、南通、張家港等十余個(gè)港口。長(zhǎng)三角地區(qū)港口密度極高，但各港口之間普遍存在功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的現(xiàn)象，而且港口間的貨源爭(zhēng)奪、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了長(zhǎng)三角區(qū)域港口整體作用的發(fā)揮，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的威脅。二是缺乏完善的航運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)。目前我國(guó)航運(yùn)相關(guān)法規(guī)制度僅有《港口法》、《海商法》等少數(shù)幾部，覆蓋面狹窄、體系不全，已不能滿(mǎn)足高速發(fā)展的航運(yùn)市場(chǎng)需要。由于法律體系存在漏洞、缺少有力監(jiān)管，非法經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了上海國(guó)際航運(yùn)中心在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)。

四、香港航運(yùn)業(yè)對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展定位的啟示

（一）確立基于國(guó)際航運(yùn)與金融兼容的核心競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)際航運(yùn)中心為國(guó)際金融中心發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，國(guó)際金融中心為國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的金融服務(wù)保障，是航運(yùn)中心核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。通過(guò)對(duì)上述兩個(gè)中心各自特點(diǎn)及全球幾大航運(yùn)與金融中心發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比發(fā)現(xiàn)，兩者存在較大的關(guān)聯(lián)性，主要包括：地域高度集中、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、政策法規(guī)依賴(lài)等諸多方面。兩個(gè)中心不僅自身有著高度的直接聯(lián)系，同時(shí)，也存在依托經(jīng)濟(jì)和國(guó)際化平臺(tái)的間接關(guān)系。上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)應(yīng)充分利用上海金融、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的一切有利因素和政策。上?，F(xiàn)有洋山保稅港區(qū)和外高橋保稅區(qū)、港區(qū)及物流園區(qū)。上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)應(yīng)充分利用保稅港區(qū)和航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)的政策基礎(chǔ)，并在金融、貿(mào)易、財(cái)政、稅收、外匯管理、船舶注冊(cè)等方面爭(zhēng)取更多的政策支持。

浦東新區(qū)臨港新城和虹橋樞紐港將是體現(xiàn)國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際金融相滲透的新型現(xiàn)代港航發(fā)展園區(qū)。政府應(yīng)積極主動(dòng)為上海國(guó)際航運(yùn)中心和金融中心的建設(shè)創(chuàng)設(shè)寬松的政策環(huán)境和有利的經(jīng)濟(jì)體制，制定切實(shí)可行的、符合實(shí)際需要的航運(yùn)扶持政策，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，從國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、金融、法律等多方面入手進(jìn)行改革創(chuàng)新。同時(shí)，國(guó)際航運(yùn)中心功能的完善、競(jìng)爭(zhēng)力的提高必須依靠港航產(chǎn)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)載體，通過(guò)改變成長(zhǎng)方式完成成長(zhǎng)階段的升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。唯有這樣，才能確保上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能全方位提升上海的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）密切政府與航運(yùn)企業(yè)間的服務(wù)合作關(guān)系

在建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的進(jìn)程中，政府的作用是決定性的，政府部門(mén)政策和法規(guī)的制定、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)、金融政策以及金融支持的引導(dǎo)等都受到各企業(yè)的重視。然而，政府部門(mén)的日常管理行為卻常常出現(xiàn)一些習(xí)焉不察的弊病。如現(xiàn)行港口聯(lián)檢制度不完善，人員少而分散，辦事效率低下；航運(yùn)服務(wù)業(yè)中有些特殊行業(yè)因各種條件制約，無(wú)法完全引入市場(chǎng)機(jī)制，海事部門(mén)對(duì)特殊行業(yè)的監(jiān)管不力更使這些行業(yè)的腐敗時(shí)有發(fā)生。

從某種程度上說(shuō)，去除這些弊端遠(yuǎn)比中央給予特殊政策、改革稅制和外匯管理制度等辦法容易得多，航商的商業(yè)成本也能相對(duì)降低。一方面，航運(yùn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)尋求政府支持，遇到問(wèn)題積極向政府部門(mén)反映；另一方面，加強(qiáng)政府職能，為企業(yè)提供溝通和交流的渠道，并針對(duì)航運(yùn)企業(yè)的實(shí)際情況和需要制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，提高政府的服務(wù)效率，推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化國(guó)際航運(yùn)應(yīng)急救助安全前沿理論研究

航運(yùn)應(yīng)急救助安全的理論研究是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要發(fā)揮已有大學(xué)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的作用，帶動(dòng)航運(yùn)應(yīng)急救助安全理論的研究。同時(shí)，與其他國(guó)際航運(yùn)中心的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取在上海舉辦國(guó)際航運(yùn)安全論壇，建立航運(yùn)應(yīng)急救助安全研究學(xué)術(shù)理論信息共享平臺(tái)，以利于政府相關(guān)部門(mén)制定更完備的對(duì)策。

首先，應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)外應(yīng)急組織體系的現(xiàn)狀進(jìn)行比較，以若干著名國(guó)際航運(yùn)中心為例，掌握各自應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成及理論基礎(chǔ)。其次，針對(duì)我國(guó)航運(yùn)特點(diǎn)、存在風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的各種事故，開(kāi)展應(yīng)急救助安全的理論研究，并建構(gòu)基于這些理論的航運(yùn)發(fā)展踐行框架體系，包括：應(yīng)急處理保障體系、危機(jī)預(yù)警和處置機(jī)制，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件能力的培訓(xùn)，提高海事監(jiān)管能力，增強(qiáng)搶險(xiǎn)人力和物力的資源儲(chǔ)備。第三，運(yùn)用相關(guān)理論分析航運(yùn)應(yīng)急救援典型案例（如溢漏油、火災(zāi)等），并進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案修改、細(xì)化，從而使預(yù)案循規(guī)有據(jù)。

（四）打造高科技高附加值新型航運(yùn)制造產(chǎn)業(yè)鏈

上海要成為繼香港之后的新興國(guó)際航運(yùn)中心，必須從傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)向高科技和具有高附加值的航運(yùn)高端產(chǎn)業(yè)。從目前世界造船產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，中國(guó)正日漸成為下一個(gè)世界造船中心。中國(guó)的造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨大好機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征，在確保平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成相關(guān)新的產(chǎn)業(yè)鏈；要通過(guò)加大政府對(duì)造船制造業(yè)的支持力度，提高大型造船企業(yè)的綜合實(shí)力；要采用多種形式大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加快技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新；要構(gòu)建大型的產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值的船舶，搶占當(dāng)今世界造船產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為中國(guó)承接世界造船中心重任做好準(zhǔn)備。

目前，除發(fā)展上海長(zhǎng)興島造船基地等大型制造產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)更加重視涉及航運(yùn)產(chǎn)業(yè)中的造船、修船、拆船及相關(guān)的航運(yùn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等船舶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。只有將這些長(zhǎng)效的且具有高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來(lái)，才能有效推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

（五）增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)覆蓋和服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)的綜合效能

上海地處我國(guó)東部沿海和長(zhǎng)江沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯處，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，如果能形成陸海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系格局，將大大降低航運(yùn)成本。未來(lái)上海國(guó)際航運(yùn)中心的直接經(jīng)濟(jì)腹地是江蘇、浙江和上海兩省一市，應(yīng)充分發(fā)揮其在長(zhǎng)三角的航運(yùn)龍頭作用，并聯(lián)動(dòng)江浙沿海港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高航運(yùn)運(yùn)能和效率。

上海應(yīng)充分利用現(xiàn)有國(guó)際港口及航運(yùn)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和航運(yùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，優(yōu)化完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)換代，完善內(nèi)河道航運(yùn)發(fā)展，優(yōu)化貨運(yùn)道路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)航空樞紐建設(shè)。要借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大其航運(yùn)中心能量輻射范圍，在服務(wù)長(zhǎng)三角的同時(shí)，加大為四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽等長(zhǎng)江中上游省市服務(wù)的力度。

（六）建構(gòu)吸引海外和本土高端航運(yùn)人才的高地

上海目前的航運(yùn)從業(yè)人員主要集中在港口服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)和貨運(yùn)服務(wù)業(yè)等知識(shí)和技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)航運(yùn)輔助服務(wù)業(yè)，而高級(jí)航海技術(shù)、船舶管理、航運(yùn)金融與保險(xiǎn)、海事法律、航運(yùn)信息研究分析、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事安全與海事技術(shù)服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)含量較高的復(fù)合型人才所占比例非常小，加強(qiáng)海運(yùn)業(yè)人才、航運(yùn)金融人才培養(yǎng)，是當(dāng)務(wù)之急。上海應(yīng)創(chuàng)造條件，輸送從事航運(yùn)輔助服務(wù)業(yè)的年輕人赴香港或先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)航運(yùn)人才開(kāi)放式培養(yǎng)，加快航運(yùn)人才隊(duì)伍知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)技能提升。比如，可以組織上海邊檢、海事、衛(wèi)檢等對(duì)口職能部門(mén)人員到香港入境事務(wù)處、海事處和衛(wèi)生署進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)香港政府派員來(lái)滬講課、指導(dǎo)或擔(dān)任顧問(wèn)，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒香港出入境船舶的管理經(jīng)驗(yàn)，改革和完善上海港出入境船舶管理制度，培育和打造上海本地的優(yōu)秀航運(yùn)服務(wù)人才團(tuán)隊(duì)。

上海應(yīng)加速完善航運(yùn)人才引進(jìn)制度，制定航運(yùn)人才標(biāo)準(zhǔn)和人才發(fā)展的扶持政策，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，并通過(guò)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施吸引海外高端航運(yùn)人才匯集上海。要完善航運(yùn)從業(yè)資格認(rèn)證制度，培養(yǎng)一批與國(guó)際接軌的航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、空中交通等的高端專(zhuān)業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

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航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理范文第3篇

蘇州市吳江區(qū)地方海事處江蘇蘇州215200

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，商品貨物的運(yùn)輸成了企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，在先進(jìn)生產(chǎn)力的帶動(dòng)下，我國(guó)的公路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸和航天運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸方式的壓力還是很大，因此，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的積極運(yùn)輸作用是目前面臨的最重要的事情。但是，由于我國(guó)多年對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的忽視，現(xiàn)如今內(nèi)河航運(yùn)已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)展滯后的情況。本文將從我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，如何扭轉(zhuǎn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施兩個(gè)方面來(lái)闡述。

關(guān)鍵詞 ：內(nèi)河航運(yùn)；發(fā)展問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

在改革開(kāi)放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了大幅度的提高，經(jīng)濟(jì)體制也從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)，商業(yè)，服務(wù)行業(yè)逐漸被帶動(dòng)起來(lái)，尤其是第三次工業(yè)革命對(duì)我國(guó)的影響，使電子商務(wù)行業(yè)逐漸興起。產(chǎn)品的運(yùn)輸已經(jīng)成為了商家廠(chǎng)家面臨的重大問(wèn)題。內(nèi)河航運(yùn)在中國(guó)發(fā)展有悠久的歷史，早在公元前486 年我國(guó)就開(kāi)通了京杭大運(yùn)河，京杭大運(yùn)河是世界上最長(zhǎng)的內(nèi)河航運(yùn)，但是由于蒸汽時(shí)代，電氣時(shí)代對(duì)我國(guó)的影響以及內(nèi)河航運(yùn)本身的固有缺陷，導(dǎo)致它在經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展中逐步滯后。

1 我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后

1.1.1 大部分航道處于自然狀態(tài)，自然狀態(tài)是指河流未經(jīng)人工的開(kāi)鑿建設(shè)，自然狀態(tài)的航道很容易產(chǎn)生淺灘，暗礁，航運(yùn)的承載能力受到限制，再加上自然航道受洪水期和枯水期的影響較大，因此航運(yùn)的時(shí)限受到限制。

1.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后，基礎(chǔ)設(shè)施包括碼頭，航道以及船舶，落后的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)導(dǎo)致在內(nèi)河航運(yùn)過(guò)程中存在貨物運(yùn)輸安全隱患。

1.1.3 內(nèi)河航運(yùn)的機(jī)械化水平較低，現(xiàn)階段，很多支流的碼頭還在采用自然坡岸裝卸作業(yè)，通過(guò)水文地形的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行人工的工作，機(jī)械化程度不夠，導(dǎo)致工作效率不高，裝卸水平緩慢。

1.2 內(nèi)河航運(yùn)結(jié)構(gòu)矛盾突出。內(nèi)河航運(yùn)的結(jié)構(gòu)矛盾突出體現(xiàn)在內(nèi)河港口，航道和船舶三方面的矛盾上。首先，內(nèi)河港口與船舶的矛盾主要是港口的泊位噸位不合理，大等級(jí)的泊位占總體數(shù)量較小，不利于內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展；其次，船舶的噸位等級(jí)分化不合理，在現(xiàn)階段的船舶中，大多數(shù)都是小噸位的船舶，總體的運(yùn)輸能力過(guò)剩，但是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，專(zhuān)業(yè)化的船舶。

1.3 行業(yè)的發(fā)展環(huán)境較差。在內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展中，發(fā)展環(huán)境較差主要涵蓋兩方面的內(nèi)容。一方面，內(nèi)河航運(yùn)的法制環(huán)境。法制環(huán)境目前來(lái)講的主要問(wèn)題就是相關(guān)于內(nèi)河航運(yùn)的法律法規(guī)不全面，法律條文中缺乏對(duì)于內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律關(guān)系和法律問(wèn)題的闡述與規(guī)定。另一方面，內(nèi)河航運(yùn)的市場(chǎng)環(huán)境尚未成型，在運(yùn)輸中存在著拖欠運(yùn)費(fèi)和收取高額回扣等問(wèn)題。

1.4 內(nèi)河航運(yùn)體系不健全。內(nèi)河航運(yùn)體系不健全是指在內(nèi)河航運(yùn)的經(jīng)營(yíng)與建設(shè)過(guò)程中碼頭建設(shè)無(wú)序發(fā)展，碼頭是運(yùn)輸船舶的?？课恢?，一旦碼頭盲目建設(shè)，會(huì)出現(xiàn)內(nèi)河航運(yùn)體系紊亂的問(wèn)題，碼頭惡意競(jìng)爭(zhēng)，多頭管理，致使運(yùn)輸方因造成較大損失而放棄內(nèi)河航運(yùn)的交通運(yùn)輸方式，給內(nèi)河航運(yùn)帶來(lái)消極的影響。

2 扭轉(zhuǎn)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.1.1 統(tǒng)籌發(fā)展，制定干支直達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)，干支直達(dá)是加快運(yùn)輸?shù)挠行Х绞?，不僅能夠拓寬內(nèi)河航運(yùn)的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)域，還能夠提高交通運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間效率。

2.1.2 多層次，多渠道的籌措資金，資金的投入是加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)前提，建立穩(wěn)定的內(nèi)河航道資金管理體系，能夠保證航運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。

2.1.3 按部就班改善航道條件，對(duì)于內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，較為重要就是碼頭和航道的建設(shè)，改善航道條件不僅能夠加快船舶的運(yùn)行，還能夠提升船舶的承載能力。改善航道條件需要以整治礙航淺灘為重點(diǎn)，有效地控制洪水期和枯水期的河流水量，保證航運(yùn)的正常順利運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)高等級(jí)內(nèi)河航道體系的建設(shè)。內(nèi)河航運(yùn)的主要建設(shè)原則是“兩縱三橫”，現(xiàn)階段我國(guó)加強(qiáng)高等級(jí)內(nèi)河航道體系的建設(shè)最為主要的內(nèi)容就是將內(nèi)河的干線(xiàn)與支線(xiàn)串聯(lián)，統(tǒng)一成網(wǎng)，并且提高船舶的運(yùn)輸能力，加強(qiáng)大噸位船舶的比重，提高內(nèi)河航運(yùn)的運(yùn)輸實(shí)力。將干支線(xiàn)統(tǒng)一成網(wǎng)可能會(huì)存在支流與干流無(wú)法連接的問(wèn)題，因此，在必要時(shí)可以開(kāi)鑿人工運(yùn)河，以縮短航道間的距離，聯(lián)通整個(gè)水系，扭轉(zhuǎn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展滯后的情況。

2.3 在國(guó)家政策上給予內(nèi)河航運(yùn)政策上的支持

2.3.1 內(nèi)河航運(yùn)實(shí)施補(bǔ)貼，要加快內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，首先內(nèi)河航運(yùn)應(yīng)具備其他運(yùn)輸方式不具備的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家可以通過(guò)宏觀(guān)上的調(diào)整，對(duì)內(nèi)河航運(yùn)實(shí)施補(bǔ)貼進(jìn)而降低內(nèi)河航運(yùn)的運(yùn)輸成本，促進(jìn)航運(yùn)的快速發(fā)展。

2.3.2 內(nèi)河航運(yùn)的船用燃油免除稅負(fù)，船舶是內(nèi)河航運(yùn)的基本運(yùn)輸工具，減免船舶的燃油稅就是間接提高運(yùn)輸利潤(rùn)，是扭轉(zhuǎn)目前內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展滯后的有效措施。

2.3.3 國(guó)家給予其他有利于內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的相關(guān)政策，支持水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，有了國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)政策上的輔助，內(nèi)河航運(yùn)一定會(huì)具備較大的交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.3.4 創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展環(huán)境主要從兩個(gè)方面入手，一方面是法制環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，另一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。法制環(huán)境顯而易見(jiàn)就是法律制度的規(guī)范和法律環(huán)境的優(yōu)化，在我國(guó)的航運(yùn)發(fā)展中并沒(méi)有規(guī)定相關(guān)的法律法條，而只是通過(guò)《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》等類(lèi)型法來(lái)進(jìn)行制約，這樣很容易出現(xiàn)利益糾紛或是運(yùn)輸合同糾紛。因此，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的法律制度，來(lái)制約相關(guān)問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展，并且對(duì)于法律條文的創(chuàng)設(shè)要細(xì)致具體，不能籠統(tǒng)的涵蓋，條文內(nèi)容應(yīng)切合內(nèi)河航運(yùn)實(shí)際工作中容易產(chǎn)生的問(wèn)題，并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行司法解釋?zhuān)粚?duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，內(nèi)河航運(yùn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境要進(jìn)行優(yōu)化，最為重要的就是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約制度，規(guī)范內(nèi)河航運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3 總結(jié)

綜上所述，為扭轉(zhuǎn)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)的滯后情況，首先必須加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括碼頭，航道等的修整和完善；其次是加強(qiáng)高等級(jí)內(nèi)河航道體系的建設(shè)，加強(qiáng)高等級(jí)內(nèi)河航道體系的建設(shè)最需要注意的就是將航道貫穿成網(wǎng)，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)輸成本低的特點(diǎn)；再次，是在國(guó)家政策上給予內(nèi)河航運(yùn)政策上的支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的帶動(dòng)，國(guó)家政策上的優(yōu)惠能夠促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)的不斷進(jìn)步；最后，就是創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展法制環(huán)境；完善的法律制度能夠保證內(nèi)河航運(yùn)的積極運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理范文第4篇

[關(guān)鍵詞]后危機(jī)時(shí)代 航運(yùn)發(fā)展 對(duì)策建議

從2008年第四季度開(kāi)始,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)金融海嘯在全球范圍內(nèi)大規(guī)模暴發(fā),世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑,全球貿(mào)易銳減,航運(yùn)市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊。大批船舶無(wú)貨可運(yùn),船東收入入不敷出。素有干散貨航運(yùn)市場(chǎng)晴雨表的波羅的海干散貨船綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)(BDI)從2008年5月20日的11793點(diǎn)大幅下跌至12月6日的663點(diǎn),創(chuàng)歷史最低,下跌90%以上。其中,好望角型散貨船的租金水平從2007年最高點(diǎn)的23萬(wàn)美元/天降至2000～3000美元/天,是1999年3月開(kāi)始公布以來(lái)最低值,跌幅之慘烈空前絕后。

從2009年后半年開(kāi)始,隨著金融危機(jī)影響的日趨減緩,BDI指數(shù)開(kāi)始反彈,于2009年11月19日達(dá)到4661點(diǎn)的當(dāng)年最高點(diǎn),并于年末收于3023點(diǎn)。進(jìn)入2010年,經(jīng)過(guò)一年多的震蕩調(diào)整,世界經(jīng)濟(jì)正逐步走向復(fù)蘇。2010年第1季度,BDI指數(shù)運(yùn)行平衡,一直徘徊在3000點(diǎn)左右震蕩運(yùn)行,沒(méi)有太大波動(dòng)。

種種跡象表明,全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,已進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代。但還不能過(guò)于樂(lè)觀(guān),全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定增長(zhǎng)還將面臨許多挑戰(zhàn),不穩(wěn)定不確定因素還很多,加上近兩年內(nèi)船舶運(yùn)力交付集中,運(yùn)力過(guò)剩不可避免,因此干散貨航運(yùn)市場(chǎng)在短期內(nèi)仍將處于低位運(yùn)行,全球航運(yùn)企業(yè)將面臨嚴(yán)酷的考驗(yàn)。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)航運(yùn)企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)?

一、 微觀(guān)層面的對(duì)策及建議

(一)優(yōu)化調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu),合理控制船隊(duì)規(guī)模

1、 通過(guò)合理選擇訂造新船和購(gòu)買(mǎi)二手船來(lái)調(diào)整船隊(duì)“自有運(yùn)力”結(jié)構(gòu)

對(duì)于一個(gè)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō),“自有運(yùn)力”規(guī)模一般象征著公司船隊(duì)的實(shí)力。想擴(kuò)充船隊(duì)規(guī)模的最直接最有效的方式就是購(gòu)置船舶,而購(gòu)置船舶又分為訂造新船和購(gòu)買(mǎi)二手船,建議船公司在選擇以何種方式增加運(yùn)力時(shí)可考慮如下幾點(diǎn):①如某種船型貨運(yùn)市場(chǎng)有需求,為適應(yīng)航運(yùn)市場(chǎng),快速謀利,則選擇購(gòu)買(mǎi)合適的二手船有利于經(jīng)營(yíng);②當(dāng)某一時(shí)期二手船的船價(jià)處于低谷,以較低成本便可擴(kuò)充船隊(duì)規(guī)模,則可選擇購(gòu)入二手船,即可用于運(yùn)輸,也可在未來(lái)船價(jià)高時(shí)適時(shí)出手,獲得差額利潤(rùn);③公司現(xiàn)有船隊(duì)具備一定規(guī)模,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),則可選擇訂購(gòu)新船以便有計(jì)劃的更新船隊(duì);④出售手頭船齡較長(zhǎng)的船舶,購(gòu)進(jìn)船齡較短的二手船舶,可在短期內(nèi)降低船隊(duì)的平均船齡以利于經(jīng)營(yíng)。

2、通過(guò)適時(shí)租入船舶來(lái)調(diào)整“控制運(yùn)力”規(guī)模和結(jié)構(gòu)

運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理是不可能通過(guò)大量造船在短時(shí)間內(nèi)解決的矛盾,而購(gòu)買(mǎi)二手船的成本又很高,所以傳統(tǒng)的以自有船舶為核心的經(jīng)營(yíng)模式正逐步被打破,轉(zhuǎn)而向充分利用市場(chǎng)航運(yùn)資源的“控制運(yùn)力”方向發(fā)展。由“自有運(yùn)力”向“控制運(yùn)力”的轉(zhuǎn)變,就是要求航運(yùn)企業(yè)打破傳統(tǒng)的“船舶所有人情結(jié)”,適時(shí)租入市場(chǎng)船舶,實(shí)現(xiàn)“以生產(chǎn)管理為中心”向“以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為中心”的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也能夠根據(jù)市場(chǎng)情況隨時(shí)調(diào)整企業(yè)船隊(duì)運(yùn)力的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

(二)合理調(diào)整船隊(duì)經(jīng)營(yíng)模式

1 、把握好期租船和程租船的經(jīng)營(yíng)比例

期租船和自營(yíng)程租船戰(zhàn)略對(duì)于船舶所有人來(lái)說(shuō)是兩大經(jīng)營(yíng)模式。前者收益相對(duì)穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)比較小,而后者受市場(chǎng)的影響比較大,高收益高風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),期租船比較適合于經(jīng)營(yíng)理念穩(wěn)健、船隊(duì)實(shí)力和管理水平一般的航運(yùn)企業(yè),往往在市場(chǎng)態(tài)勢(shì)不利于航運(yùn)企業(yè)的階段運(yùn)用。程租船經(jīng)營(yíng)模式則相反。

在航運(yùn)市場(chǎng)繁榮期,雖然擴(kuò)大自營(yíng)程租船,可以獲取高額利潤(rùn),但不可只顧眼前利益,很有必要鎖定一定比例的期租船,特別是長(zhǎng)期期租船,這對(duì)于規(guī)避市場(chǎng)猛烈下滑的風(fēng)險(xiǎn)非常重要。

2、 通過(guò)租船對(duì)沖來(lái)化解船隊(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

租船對(duì)沖就是要求航運(yùn)企業(yè)由單一的船東身份向“三位一體”的市場(chǎng)定位轉(zhuǎn)變,即在市場(chǎng)上同時(shí)扮演三種角色:船東(Owner)、租家(Charter)和經(jīng)紀(jì)人(Broker)。尋找機(jī)會(huì)適時(shí)租入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、轉(zhuǎn)手容易的現(xiàn)代型船,結(jié)合干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)需求變化進(jìn)行不同船型的運(yùn)力置換。從而達(dá)到運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,為捕捉戰(zhàn)機(jī)贏(yíng)得主動(dòng)。租進(jìn)來(lái)的船既可以自己經(jīng)營(yíng),也可以轉(zhuǎn)租出去,從中獲得差價(jià)收益。把自有運(yùn)力中一部分船齡較大,營(yíng)運(yùn)成本較高的船舶以期租方式租出去,獲得了穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入,達(dá)到了“鎖定效益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的目的。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)

1、 參與綜合物流服務(wù)業(yè)務(wù)

航運(yùn)企業(yè)參與物流服務(wù),必須將物流服務(wù)的供應(yīng)鏈盡可能地延伸到兩頭(最先托運(yùn)方和最后收貨方),并牢牢抓住供應(yīng)鏈的兩頭,開(kāi)展更多的增值服務(wù),達(dá)到以穩(wěn)定客戶(hù)和減少環(huán)節(jié)費(fèi)用損耗來(lái)增加總體附加值的目標(biāo)。

2、加強(qiáng)船舶周邊業(yè)務(wù)的橫向合作

①參與港口設(shè)施投資。航運(yùn)公司成為港口設(shè)施的投資者同時(shí)有益于航運(yùn)公司和港口管理方。一方面,航運(yùn)公司可以保證它們的船期和服務(wù)。另一方面,港口管理方可以保證對(duì)港口設(shè)施的基本需求得到滿(mǎn)足。②參與修船業(yè)投資。一方面,在修理的過(guò)程中,船公司可以享受股東的特殊待遇,不但可以降低修理成本,還可能縮短修理時(shí)間。另一方面,船舶即使在航行過(guò)程出現(xiàn)故障,也可以得到專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)支持。此外,還可以從修船業(yè)務(wù)中獲得更多的收益。

3、 開(kāi)展國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)

航運(yùn)公司開(kāi)展船舶管理業(yè)務(wù),就是利用自身?yè)碛械膶?zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍和管理經(jīng)驗(yàn),在對(duì)自有船舶進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理的同時(shí),接受其他船公司的委托,對(duì)外開(kāi)展船舶管理業(yè)務(wù),代他人進(jìn)行船舶管理。航運(yùn)公司開(kāi)展船舶管理業(yè)務(wù)量的大小,應(yīng)根據(jù)自有船隊(duì)規(guī)模的變化而進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。不但可以為企業(yè)創(chuàng)利,還可以為自有船隊(duì)培養(yǎng)和儲(chǔ)備船舶操作及管理人員,對(duì)穩(wěn)定船舶管理隊(duì)伍非常有利。

二、宏觀(guān)層面的對(duì)策及建議

(一)創(chuàng)新是中國(guó)航運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的根本

1、理念創(chuàng)新。航運(yùn)業(yè)應(yīng)積極探索具有中國(guó)航運(yùn)業(yè)特色的發(fā)展道路,特別是要減少與其他各國(guó)政府之間理念、規(guī)則的沖突,減少航運(yùn)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)沖突,在堅(jiān)持合作共贏(yíng)的理念下,共同應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

2、科技創(chuàng)新。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用,加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作,加強(qiáng)航運(yùn)科技成果的交流共享和推廣應(yīng)用,特別是應(yīng)加強(qiáng)船舶建造和航海技術(shù)的研究,并用現(xiàn)代信息化改造業(yè)務(wù)、再造流程,提高航運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3、管理創(chuàng)新。強(qiáng)化管理是企業(yè)控制成本的有效手段,航運(yùn)企業(yè)應(yīng)把管理創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、提高管理效率的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化運(yùn)輸組織與管理,走規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展道路,應(yīng)加快航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)和國(guó)際航運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè),在聯(lián)盟航線(xiàn)、運(yùn)力封存、拆解老舊船舶等方面應(yīng)形成共識(shí)、加大力度。

4、制度創(chuàng)新。企業(yè)和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)建完善的行業(yè)自律機(jī)制;積極爭(zhēng)取多方政策支持,減輕行業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān);注重加強(qiáng)行業(yè)宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(二)扶植和引導(dǎo)航運(yùn)發(fā)展是國(guó)家的責(zé)任

1、適當(dāng)減免國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)稅賦。建議政府適當(dāng)考慮減免國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅,實(shí)施企業(yè)所得稅優(yōu)惠,幫助企業(yè)減負(fù)。

2、盡快推行第二船籍登記制度。建議政府盡快研究建立鼓勵(lì)中資船舶在國(guó)內(nèi)登記的長(zhǎng)效政策,制定專(zhuān)門(mén)為中國(guó)籍國(guó)際航行船舶的登記制度,對(duì)國(guó)際航行船舶不視為進(jìn)口,確保中國(guó)船公司在國(guó)際市場(chǎng)上和其他國(guó)船公司處于同一水平上競(jìng)爭(zhēng),提高對(duì)船公司將“方便旗”船回歸的吸引力。

3、拓寬航運(yùn)企業(yè)的融資渠道。金融危機(jī)后,銀行對(duì)船舶信貸開(kāi)始收緊,航運(yùn)企業(yè)通過(guò)股票和債券的公開(kāi)市場(chǎng)股權(quán)融資也遇到困難。為拓寬航運(yùn)企業(yè)的融資渠道,建議引進(jìn)國(guó)際上通行的融資租賃模式,成立船舶投資募集公司,通過(guò)銀行及投資人的資金投入建立類(lèi)似封閉式基金而實(shí)現(xiàn)融資。另外,鼓勵(lì)中國(guó)航運(yùn)企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易走向世界,走向資本市場(chǎng)。

4、加速老舊船報(bào)廢,調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。為緩解市場(chǎng)供求矛盾,加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,建議政府以供求矛盾較為突出的干散貨船隊(duì)為重點(diǎn),加快淘汰老舊船舶,加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化。建立海運(yùn)發(fā)展基金,對(duì)于提前報(bào)廢老舊船,并購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)船型新船的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,既推進(jìn)了運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,又拉動(dòng)了內(nèi)需。

百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。抓住這個(gè)稍縱即逝的歷史機(jī)遇,積極謀劃,加快發(fā)展,是后危機(jī)時(shí)代重要而緊迫的任務(wù)。只要中國(guó)航運(yùn)企業(yè)積極采取措施,政府及有關(guān)部門(mén)高度重視,多措并舉,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,中國(guó)航運(yùn)企業(yè)必將在國(guó)際干散貨航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展中走向世界的前列。

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航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理范文第5篇

我國(guó)具備了成為航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的實(shí)力

在航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施方面。我國(guó)的航道、船舶、港口等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具備了成為航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。在航道方面，我國(guó)內(nèi)河航道以“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”為基礎(chǔ)，構(gòu)成基本航道網(wǎng)。在港口方面，港口建設(shè)與布局基本建成，并向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化邁進(jìn)。在船舶方面，也向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。截至2010年底，我國(guó)造船三大指標(biāo)全面超過(guò)韓國(guó)，成為世界第一造船大國(guó)，我國(guó)已擁有運(yùn)輸船舶17.8萬(wàn)艘、18000多萬(wàn)載重噸，海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模躍居世界第三。我們的船隊(duì)總運(yùn)力達(dá)到世界第四位，干散貨運(yùn)力世界第一位。我國(guó)已為世界118個(gè)國(guó)家和地區(qū)建造船舶2000多萬(wàn)載重噸，出口船舶占造船總量的70％以上。

航運(yùn)法律框架的基本建成。我國(guó)已經(jīng)建立了比較完善的水上交通法律體系，這個(gè)體系由六個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：即以《港口法》為龍頭法的港口法律系統(tǒng)；以《航道管理?xiàng)l例》為龍頭法的航道法律系統(tǒng)；以《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《海商法》為龍頭法的水路運(yùn)輸法律系統(tǒng)；以《船舶檢驗(yàn)條例》、《船舶登記條例》為主的船舶法律系統(tǒng)；以《船員條例》為龍頭法的船員法律系統(tǒng)；以《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》為龍頭法的內(nèi)河交通安全法律系統(tǒng)。另外，我國(guó)己于2001年11月11日完成加入世界貿(mào)易組織的全部法律程序，并于2001年12月12日成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)。

航運(yùn)人才培養(yǎng)體系已經(jīng)建成。航運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才是航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的智力支撐。我國(guó)已經(jīng)建立了各個(gè)層次、各種類(lèi)型的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)校、組織。既有如像大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、集美大學(xué)等高等學(xué)府，也有專(zhuān)門(mén)的高級(jí)船員和技能型人才培訓(xùn)基地。這些學(xué)校、基地為國(guó)家培養(yǎng)了航運(yùn)業(yè)急需的基礎(chǔ)建設(shè)人才、管理人才、尖端人才。

航運(yùn)強(qiáng)國(guó)也是我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

1、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義就是要牢牢抓住這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)”在航運(yùn)業(yè)的具體體現(xiàn)。按科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，航運(yùn)業(yè)發(fā)展模式必須實(shí)現(xiàn)從航運(yùn)大國(guó)到航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

2、在綜合運(yùn)輸體系中，航運(yùn)具有天然的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

低碳、綠色、綜合社會(huì)效益高是航運(yùn)的特點(diǎn)。交通業(yè)是能源消耗大戶(hù)，中國(guó)交通領(lǐng)域的能耗已經(jīng)占到全社會(huì)總能耗的8%左右，交通運(yùn)輸業(yè)占石油制品總消耗也已經(jīng)達(dá)1/3左右，而且絕對(duì)量還在增長(zhǎng)。因此，交通運(yùn)輸業(yè)必須降低能耗、科學(xué)發(fā)展，實(shí)施航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略也就勢(shì)在必行。

3、航運(yùn)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的作用重大

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)力支撐，海運(yùn)業(yè)是支持我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)展外貿(mào)事業(yè)的生命線(xiàn)，是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)出口戰(zhàn)略通道，對(duì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行意義重大。我國(guó)外貿(mào)的90％由海上運(yùn)輸，我國(guó)是世界海運(yùn)需求總量、集裝箱運(yùn)量、鐵礦石進(jìn)口量最大的國(guó)家，第二大原油進(jìn)口國(guó)，最大的錳礦、銅礦和鉻礦進(jìn)出口國(guó)。

4、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)是國(guó)家安全的需要

當(dāng)前，世界各國(guó)都很重視航運(yùn)事業(yè)，并通過(guò)立法加以保護(hù)、從資金上加以扶持和補(bǔ)助、在貨載方面給予優(yōu)惠。由于航運(yùn)業(yè)在世界經(jīng)貿(mào)和軍事中的特殊作用，世界經(jīng)貿(mào)和軍事大國(guó)往往也是海運(yùn)大國(guó)。如日本、德國(guó)、英國(guó)三個(gè)世界經(jīng)貿(mào)大國(guó)，也都是世界航運(yùn)強(qiáng)國(guó)，海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模分列世界第2、3和10位。我國(guó)海岸線(xiàn)漫長(zhǎng)，建立一支強(qiáng)大的航運(yùn)船隊(duì)，對(duì)國(guó)家安全意義重大。

實(shí)現(xiàn)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的十項(xiàng)工程

1、加強(qiáng)航運(yùn)文化建設(shè)，樹(shù)立航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的心態(tài)、理念與價(jià)值觀(guān)工程

航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，離不開(kāi)厚重航運(yùn)文化的支撐，航運(yùn)軟實(shí)力的發(fā)展對(duì)航運(yùn)綜合實(shí)力的提升非常重要。航運(yùn)強(qiáng)國(guó)首先就表現(xiàn)為一種心態(tài)、理念與價(jià)值觀(guān)的變化，應(yīng)當(dāng)以航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的價(jià)值觀(guān)指導(dǎo)著國(guó)家政策、具體制度的制訂。

2、完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的水路運(yùn)輸法律體系工程

制度是第四生產(chǎn)要素，完善的航運(yùn)法律制度體系是航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的制度保障。我們應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)情的、可操作的航運(yùn)法律制度體系。

3、繼續(xù)加強(qiáng)航運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)工程

開(kāi)展綠色交通工程、加快航道基礎(chǔ)建設(shè)、完善航運(yùn)網(wǎng)建設(shè)、加快船舶的標(biāo)準(zhǔn)化工作、調(diào)整船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)、加快港口建設(shè)、大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、建立水上安全救助體系、完善重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障機(jī)制等工作，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)水路交通運(yùn)輸事業(yè)的支撐能力。

4、充分利用我國(guó)行政資源與優(yōu)勢(shì)，制訂符合航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的國(guó)家政策

我國(guó)是一個(gè)政策治國(guó)積習(xí)甚久的國(guó)家，公共政策在國(guó)家治理活動(dòng)中發(fā)揮著極其重要的作用。在航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，政府自然擔(dān)當(dāng)主角、起著主導(dǎo)作用。應(yīng)充分利用政治主導(dǎo)型的社會(huì)治理模式下各種治理手段，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

5、科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展工程

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、計(jì)劃是國(guó)家最常用的管理社會(huì)的工具，規(guī)劃、計(jì)劃自然也是指導(dǎo)我國(guó)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的基本工具。目前，我國(guó)已經(jīng)制訂了《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》、《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》、《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》等規(guī)劃，下一步，我們還應(yīng)制定各個(gè)層次的規(guī)劃、計(jì)劃，科學(xué)、合理地指導(dǎo)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。

6、構(gòu)建航運(yùn)強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系工程

為把航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí)到可操作性、技術(shù)層面上，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供一個(gè)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，以便及時(shí)評(píng)估、評(píng)價(jià)我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展情況。這個(gè)指標(biāo)體系應(yīng)包括航運(yùn)與環(huán)境發(fā)展關(guān)系、航運(yùn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、航運(yùn)與未來(lái)發(fā)展關(guān)系、航運(yùn)與資源關(guān)系等方面。以這個(gè)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系指導(dǎo)航運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理與決策。

7、提升航運(yùn)業(yè)的綜合能力工程

一是增強(qiáng)航運(yùn)業(yè)綜合服務(wù)能力，提升我國(guó)航運(yùn)業(yè)在高端航運(yùn)市場(chǎng)的服務(wù)能力。二是增強(qiáng)航運(yùn)業(yè)開(kāi)放能力。三是增強(qiáng)航運(yùn)業(yè)對(duì)航運(yùn)業(yè)上游、下游行業(yè)的輻射能力，延伸航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域，有效帶動(dòng)與航運(yùn)業(yè)相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、、港口碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)物流以及船舶修造、鋼鐵工業(yè)、裝備制造等行業(yè)的發(fā)展，沿長(zhǎng)航運(yùn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是提升“大港航運(yùn)”能力。五是提高航運(yùn)業(yè)的自我發(fā)展能力。

8、轉(zhuǎn)變航運(yùn)發(fā)展模式工程

航運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略意味著發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，由速度、效率、規(guī)模型逐步向“資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)先進(jìn)”型轉(zhuǎn)變。航運(yùn)業(yè)航運(yùn)發(fā)展將更加環(huán)保，更加綠色，創(chuàng)新能力更強(qiáng)。在硬件建設(shè)的同時(shí)，把軟件的服務(wù)功能，比如物流、金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品等結(jié)合起來(lái)，使我們的航運(yùn)在國(guó)際貿(mào)易鏈中由中端服務(wù)走向中高端服務(wù)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)全方位的發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。

9、航運(yùn)人才培養(yǎng)提升工程

人才是航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和動(dòng)力之源。航運(yùn)強(qiáng)國(guó)需要各方面的專(zhuān)業(yè)人才，所有航運(yùn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)都要靠人才去實(shí)現(xiàn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)建立完善的航運(yùn)人才培養(yǎng)、教育、培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)航戰(zhàn)略。