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循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文第1篇

 

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司《2021年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)儲(chǔ)備指南》要求，現(xiàn)就做好2021年中央預(yù)算內(nèi)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作有關(guān)事宜通知如下：

一、總體目標(biāo)

突出種養(yǎng)結(jié)合要求，以液體糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，培育社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐，完善種養(yǎng)主體有效對(duì)接機(jī)制，加快構(gòu)建農(nóng)牧循環(huán)種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展新格局。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）建設(shè)內(nèi)容

重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種植主體、社會(huì)化服務(wù)組織以及縣級(jí)技術(shù)支撐單位圍繞種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)畜禽糞污收集、貯存、處理、利用以及檢測(cè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備。主要包括：建設(shè)畜禽糞污密閉貯存發(fā)酵池、液體糞污（沼液）田間貯存池、還田管網(wǎng)等設(shè)施，購(gòu)置高效適用輸送和施用機(jī)具，暢通還田渠道；購(gòu)置車輛定位裝置、流量?jī)x、液面儀等糞污運(yùn)輸和施用量數(shù)據(jù)采集和傳輸設(shè)備，采集糞污還田量等相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)畜禽糞污流向監(jiān)管；購(gòu)置糞污養(yǎng)分快速測(cè)定儀器、凱氏定氮儀、烘箱、分光光度計(jì)、火焰光度計(jì)、高壓滅菌鍋等，對(duì)畜禽糞污特性數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)分析，提高還田規(guī)范化水平。

（二）申報(bào)條件

一是以法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，在2019年底生豬存欄量10萬頭以上的縣中，選擇糧食產(chǎn)量較高、耕地面積較大、土地承載能力較高、畜禽糞污處理設(shè)施裝備基本完善、具備機(jī)械化還田條件的縣。二是以液體糞污就地就近肥料化利用為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。三是縣級(jí)政府重視程度高、種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展思路清晰、畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、配套政策措施有力。四是規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、防洪、水土保持等項(xiàng)目建設(shè)前置條件已落實(shí)。

（三）支持范圍

中央財(cái)政、中央預(yù)算內(nèi)投資的國(guó)定畜牧大縣及2020年5個(gè)非畜牧大縣不能申報(bào)；實(shí)施2016-2017年種養(yǎng)循環(huán)一體化項(xiàng)目的縣不得申報(bào)；實(shí)施2019—2020年生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)和2020年實(shí)施非畜牧大縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)不納入支持范圍；截止目前，實(shí)施省級(jí)糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目且未完成驗(yàn)收的縣不得申報(bào)。其他縣以法定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，在2019年底生豬存欄量10萬頭以上的縣可以申報(bào)。

（四）中央投資規(guī)模

    中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助上限根據(jù)各縣生豬存欄量確定，生豬存欄量10—20萬頭的項(xiàng)目縣，補(bǔ)助上限為2500萬元； 20萬頭（含）以上的項(xiàng)目縣，補(bǔ)助上限為3000萬元。貧困縣生豬存欄量10—20萬頭的，補(bǔ)助上限為2800萬元；20萬頭以上的，補(bǔ)助上限為3000萬元。中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目總投資的50%，原則上分兩年安排。

三、申報(bào)程序

    項(xiàng)目縣編制2021年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括基本情況、工作基礎(chǔ)、實(shí)施內(nèi)容、保障措施、效益分析等。申報(bào)主體為縣人民政府，方案報(bào)送市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，以市級(jí)為單位報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定后，納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

四、其他要求

請(qǐng)各市高度重視，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的非畜牧大縣積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。一是在前期工作基礎(chǔ)上，抓緊指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)（acpmp.agri.cn）按流程逐級(jí)開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，將符合條件的項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)。開展儲(chǔ)備的項(xiàng)目，必須在“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”取得項(xiàng)目代碼（tzxm.gov.cn/index.html），未納入投資庫(kù)的項(xiàng)目，一律不得申請(qǐng)2021年投資計(jì)劃。二是抓緊編制實(shí)施方案并及時(shí)上報(bào)。實(shí)施方案電子版于2020年8月18日發(fā)送指定郵箱，紙質(zhì)版于8月20日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

附件：2021年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案提綱

聯(lián)系人：馬琳旭

電話：0311-86256763

郵箱：nytxmc2017@163.com

地址：石家莊市裕華東路88號(hào)

郵編：050011

 

                           河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                            2020年8月4日     

附件：

畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案

（提綱）

一、基本情況

包括：縣域自然條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和財(cái)政狀況；農(nóng)用地規(guī)模和種植業(yè)生產(chǎn)情況，畜牧養(yǎng)殖和畜禽糞污產(chǎn)生規(guī)模，畜禽糞污資源化利用總體狀況等。

二、工作基礎(chǔ)

包括：現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)布局、設(shè)施條件、技術(shù)模式等，畜禽糞污主要利用渠道、利用機(jī)制和支持政策等。

三、實(shí)施方案

包括：總體思路、主要目標(biāo)、部門分工、支持對(duì)象、支持內(nèi)容、技術(shù)路線、資金測(cè)算、進(jìn)度安排等。

四、保障措施

包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、機(jī)制創(chuàng)新、資金保障和監(jiān)督管理等。

五、效益分析

包括：社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面。

六、附件

包括：立項(xiàng)、土地、備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、規(guī)劃等相關(guān)審批手續(xù)掃描件提綱。

循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文第2篇

為貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門和有關(guān)省市人民政府將組織開展第二批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將試點(diǎn)單位名單和工作有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)你們，請(qǐng)抓緊組織試點(diǎn)啟動(dòng)工作。

一、第二批試點(diǎn)的總體考慮

**年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)保總局、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[**]2199號(hào)），正式啟動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

自《通知》下發(fā)以來，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)政府的高度重視下，各地發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委會(huì)同環(huán)保局等有關(guān)部門按照試點(diǎn)工作有關(guān)要求，積極推進(jìn)本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，取得了積極進(jìn)展。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)已初步形成了一批企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型；在再生金屬利用等重點(diǎn)領(lǐng)域初步探索形成了資源循環(huán)利用體系；在試點(diǎn)園區(qū)探索了重化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；各試點(diǎn)省市逐步健全了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制。在國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作引導(dǎo)下，全國(guó)大部分省市也開展了不同層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式，從整體上帶動(dòng)和推進(jìn)了全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作雖取得了階段性成果，成效逐步顯現(xiàn)，但也面臨不少問題和困難，需要繼續(xù)深化。組織開展第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的總體考慮是，圍繞實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，對(duì)第一批試點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充和深化。因此，第二批試點(diǎn)工作仍從重點(diǎn)企業(yè)、資源綜合利用領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市四個(gè)方面開展。重點(diǎn)企業(yè)除繼續(xù)選擇資源能源消耗高、污染排放強(qiáng)度大的鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)外，還選擇第一批試點(diǎn)尚未涉及、對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)有重要意義的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源、皮革、食品、包裝、紡織印染等行業(yè)，選擇這些行業(yè)中有代表性、工作基礎(chǔ)比較好、節(jié)能減排潛力大的重點(diǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)單位；資源綜合利用領(lǐng)域選擇再生資源拆解加工利用集散市場(chǎng)、廢舊金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及城市生活垃圾資源化等有典型示范意義的相關(guān)企業(yè)和地方政府開展試點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)選擇資源消耗高、節(jié)能減排任務(wù)較重的重化工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)園區(qū)和集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用一體化的農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)或已有園區(qū)管理部門開展試點(diǎn)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造；省市試點(diǎn)選擇以重化工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市，能源水資源短缺、資源約束矛盾突出的城市以及依靠高科技、輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型城市或省市，依托有關(guān)省、市（直轄市、計(jì)劃單列市和地縣級(jí)城市）政府開展試點(diǎn)。

二、試點(diǎn)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施單位，要將試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，逐級(jí)分解落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人。

（二）編制實(shí)施方案。試點(diǎn)單位要抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案，并于2008年4月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。試點(diǎn)單位在編制試點(diǎn)方案時(shí)，要根據(jù)資源環(huán)境條件，因地制宜提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施。地方發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）要會(huì)同環(huán)保局等有關(guān)部門做好方案編制的組織協(xié)調(diào)和上報(bào)工作。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門組織專家對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行審查論證。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施。試點(diǎn)單位按照實(shí)施方案，抓緊制定分階段工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)，加快組織實(shí)施。要抓好技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作需要的各項(xiàng)建設(shè)條件。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤和指導(dǎo)，對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究解決，對(duì)一些帶有普遍性的政策問題，要在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門提出建議。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)方案中涉及的需要備案、核準(zhǔn)、審批的重大項(xiàng)目，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及配套文件等有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)投資管理程序進(jìn)行報(bào)批。對(duì)試點(diǎn)方案審查中確定的中央投資支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，積極做好資金、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。各地區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委，要加強(qiáng)項(xiàng)目論證和組織申報(bào)工作。國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目將予以適當(dāng)支持。

循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文第3篇

關(guān)鍵詞 土地整理；項(xiàng)目實(shí)施；問題

中圖分類號(hào) F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）21-0342-01

土地整理是一項(xiàng)旨在通過整合利用土地結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，以達(dá)到合理利用土地，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，實(shí)現(xiàn)土地集約化利用的利國(guó)利民的一項(xiàng)工作。大力推行土地整理，能夠很好地解決各用土地方之間的矛盾，為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)性利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。實(shí)施土地整理項(xiàng)目，作為提高作物耕作栽培環(huán)境和擴(kuò)大耕地面積最有效的方法，近年來受到各級(jí)政府的高度重視和大力支持。針對(duì)實(shí)施土地整理項(xiàng)目過程中應(yīng)注意的幾個(gè)主要問題進(jìn)行探討，現(xiàn)介紹如下。

1 努力克服土地整理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種困難

實(shí)施土地整理項(xiàng)目，能夠達(dá)到耕地占用與補(bǔ)償?shù)南嗷テ胶?。?shí)現(xiàn)很好的良性循環(huán)是保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的重要方法，可使土地整理功能得到充分發(fā)揮，同時(shí)是國(guó)土資源管理部門為提高土地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的“民心工程”，它與其他工程項(xiàng)目相比有較大的區(qū)別。

土地整理項(xiàng)目具有土地開發(fā)項(xiàng)目的一些特征。它包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保以及交通等部門，部門間相互關(guān)聯(lián)，同時(shí)存在土地登記、調(diào)整土地權(quán)屬以及項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償?shù)纫幌盗袉栴}。因此，在實(shí)施過程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的困難。

土地整理項(xiàng)目在實(shí)施過程中，會(huì)牽涉到千家萬戶的經(jīng)濟(jì)利益，從而會(huì)出現(xiàn)各種各樣難以解決的問題，增加了實(shí)施土地整理項(xiàng)目的管理難度[1-2]。

2 加大實(shí)施土地整理項(xiàng)目的宣傳力度

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)該協(xié)同政府相關(guān)部門，組成工作組，對(duì)實(shí)施土地整理項(xiàng)目區(qū)的群眾宣講實(shí)施土地整理項(xiàng)目的意義、目的、作用。讓群眾真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施該項(xiàng)目是功在當(dāng)代，利在千秋，利國(guó)利民，使群眾愿意“舍小家、顧大家”，支持開展實(shí)施土地整理項(xiàng)目。

3 充分做好土地整理項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作

實(shí)施土地整理項(xiàng)目前，必須組織協(xié)調(diào)好各級(jí)部門，嚴(yán)肅、認(rèn)真地完成各方面登記、方案的制定以及公告等工作。各項(xiàng)登記工作主要包括：①完成原有的權(quán)屬確認(rèn)登記工作，明確項(xiàng)目區(qū)的每條邊界，然后登記造冊(cè)。一定明確地上建筑物的歸屬權(quán)。②做好原有土地面積的登記工作，明確各類土地占有面積，作為實(shí)施項(xiàng)目后分析經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)。③做好原有土地種植的農(nóng)作物、果樹、特種經(jīng)濟(jì)植物的種類以及占地面積的登記工作，為以后的補(bǔ)償提供理論依據(jù)。④做好水資源的登記工作，做到有計(jì)劃安排水利設(shè)施，進(jìn)行分權(quán)取水，避免項(xiàng)目完工后，出現(xiàn)用水、取水時(shí)產(chǎn)生矛盾，發(fā)生沖突現(xiàn)象。

方案制定主要包括：①制定好土地權(quán)屬調(diào)整方案。方案制定首先在通過大量群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的方案，同時(shí)又能被群眾認(rèn)可的土地權(quán)屬調(diào)整方案。②制定好拆除地上建筑物和遷移墳?zāi)沟难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。方案制定根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目投資狀況，及時(shí)通報(bào)群眾，表明拆遷后，對(duì)實(shí)施土地整理項(xiàng)目的作用。③制定好拆遷補(bǔ)償?shù)厣细綄俜桨?。通過走訪調(diào)查、登記，做到內(nèi)容詳實(shí)，逐戶調(diào)查，精細(xì)測(cè)量，公平公正，按照方案完成補(bǔ)償任務(wù)[3]。

在實(shí)施土地整理項(xiàng)目時(shí)，不論是單項(xiàng)登記工作結(jié)束，還是制定單項(xiàng)方案后，必須做到第一時(shí)間進(jìn)行公告，公告時(shí)間為10 d。公告期間，對(duì)群眾提出的異議，應(yīng)該及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，再重新調(diào)整方案，并再次進(jìn)行公告。

4 確保土地整理項(xiàng)目的實(shí)施方案得到群眾認(rèn)可

項(xiàng)目的管理者、建設(shè)者都要熟悉項(xiàng)目的實(shí)施方案，精通預(yù)算。在項(xiàng)目工程進(jìn)展中，確實(shí)需要調(diào)整單項(xiàng)工程時(shí)，只有在實(shí)施單位、監(jiān)理單位和群眾一起論證后，選擇最佳實(shí)施方案，才能開始工程的實(shí)施。

5 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)以及保證合同的公正性

規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目的施工單位。應(yīng)該簽訂詳細(xì)施工合同。項(xiàng)目合同必須確定任務(wù)目標(biāo)、約束條件、內(nèi)外部環(huán)境條件、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和關(guān)鍵的技術(shù)措施。

6 協(xié)調(diào)各級(jí)政府共同完成項(xiàng)目實(shí)施

承擔(dān)土地整理項(xiàng)目的單位，在實(shí)施過程中，要與各級(jí)國(guó)土資源部門、各級(jí)政府以及實(shí)施土地整理項(xiàng)目區(qū)的群眾，做到事事溝通協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，以確保實(shí)施土地整理項(xiàng)目順利進(jìn)行。

7 對(duì)變更工程須意見統(tǒng)一后方可實(shí)施

在實(shí)施土地整理項(xiàng)目的過程中，經(jīng)常發(fā)生項(xiàng)目工程的變更。但是應(yīng)該嚴(yán)格控制規(guī)劃設(shè)計(jì)變更。對(duì)于必須變更的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)該充分認(rèn)證其必要性，表明更改方法。只有實(shí)施單位、施工單位、監(jiān)理單位以及實(shí)施土地整理項(xiàng)目區(qū)的群眾一致同意變更方案，才能開始實(shí)施。

8 發(fā)揮項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

完成實(shí)施土地整理項(xiàng)目后，及時(shí)通過當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管（下轉(zhuǎn)第344頁(yè)）

（上接第342頁(yè)）

理部門、當(dāng)?shù)卣约爱?dāng)?shù)厝罕?，共同制定科學(xué)合理的管護(hù)措施[4]，使項(xiàng)目更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

9 參考文獻(xiàn)

[1] 張紹良，卞正富，張國(guó)良，等.礦區(qū)土地高效復(fù)墾的關(guān)鍵技術(shù)[J].國(guó)土資源研究，1998（4）：20-23.

[2] 李少升，徐航建.談土地整理項(xiàng)目實(shí)施管理應(yīng)抓好的關(guān)鍵[J].南方國(guó)土資源，2006（1）：37-39.

循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文第4篇

為貫徹落實(shí)十、十八屆三中全會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)[2013]30號(hào)）中“在全國(guó)范圍內(nèi)選擇具有代表性的100個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”的要求，2013年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局6部委印發(fā)了《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）》（發(fā)改環(huán)資[2013]2420號(hào)），啟動(dòng)了第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

《方案》提出的主要目標(biāo)是：通過5年左右的努力，先行示范地區(qū)基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，資源循環(huán)利用體系初步建立，節(jié)能減排和碳強(qiáng)度指標(biāo)下降幅度超過上級(jí)政府下達(dá)的約束性指標(biāo)，資源產(chǎn)出率、單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處于全國(guó)或本省（市）前列，城鎮(zhèn)供水水源地全面達(dá)標(biāo)，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質(zhì)量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高，物種得到有效保護(hù)，覆蓋全社會(huì)的生態(tài)文化體系基本建立，綠色生活方式普遍推行，最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度得到有效落實(shí)，生態(tài)文明制度建設(shè)取得重大突破，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式。

《方案》提出的主要任務(wù)有：科學(xué)謀劃空間開發(fā)格局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，建立生態(tài)文化體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等。

2014年，國(guó)家發(fā)展改革委等部委立足于服務(wù)地方，在專家論證、修改完善、社會(huì)公示等工作基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委等6部委于7月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)（第一批）的通知》（發(fā)改環(huán)資[2014]1667號(hào)），在57個(gè)地區(qū)開展第一批先行示范區(qū)建設(shè)。生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，側(cè)重于將國(guó)家頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐相結(jié)合，將十八屆三中全會(huì)部署的30多項(xiàng)生態(tài)文明制度落實(shí)到有關(guān)地區(qū)開展實(shí)踐，以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)、以可復(fù)制可推廣為基本要求，尊重地方首創(chuàng)精神，在不同發(fā)展階段、資源環(huán)境稟賦、主體功能定位的地區(qū)，探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式。

其中，《關(guān)于支持福建省加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》由國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2014]12號(hào)文件印發(fā)實(shí)施，《浙江省湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案》經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意后由國(guó)家發(fā)展改革委等6部委聯(lián)合印發(fā)，江西省、云南省、貴州省、青海省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案由6部委聯(lián)合印發(fā)。

在地方省級(jí)人民政府推薦的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委等6部委組織專家對(duì)有關(guān)地區(qū)先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行論證，并經(jīng)修改完善、社會(huì)公示等程序，確定先行示范地區(qū)名單及制度創(chuàng)新重點(diǎn)。在建設(shè)過程中，國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)先行示范地區(qū)的工作支持，重點(diǎn)對(duì)制度建設(shè)與創(chuàng)新予以必要的指導(dǎo)，凝練有效模式、完善政策機(jī)制，加大推廣力度，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

推動(dòng)先行示范地區(qū)的主要任務(wù)就是按照建設(shè)實(shí)施方案確定的建設(shè)定位、主要目標(biāo)和總體要求，推進(jìn)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境、倡導(dǎo)生態(tài)文化和綠色生活方式等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程，完成生態(tài)文明指標(biāo)體系確定的各項(xiàng)目標(biāo);著力開展生態(tài)文明制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)在自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核機(jī)制和問責(zé)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等方面取得重大突破，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)有效模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文第5篇

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》〔〕11號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護(hù)廳等部門關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》豫政辦〔〕143號(hào)）以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》鄭政辦文〔〕81號(hào)）結(jié)合我區(qū)實(shí)際,為認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)工作電視電話會(huì)議精神。制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

通過“以獎(jiǎng)促治”,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.加快對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和問題嚴(yán)重區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治,著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（二）基本原則

1.突出重點(diǎn).許多歷史遺留問題必需運(yùn)用綜合措施,集中投入資金,優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的環(huán)境問題,力求在較短時(shí)間內(nèi)有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題,改善村莊環(huán)境狀況,使農(nóng)民得到實(shí)惠。

2.因地制宜,分類推進(jìn)。針對(duì)危害農(nóng)民身體健康、群眾反映強(qiáng)烈的污染問題。

3.政府引導(dǎo)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，廣泛吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，建立多元化的投入機(jī)制。

4.規(guī)范管理,公開透明。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的確定、效果考核及獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用等要公開透明。

（三）工作目標(biāo)

建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)（辦）運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式；建設(shè)分散式農(nóng)村污水處置和養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)文明村，完成峽窩鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。加快南部山區(qū)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，從而使我區(qū)各行政村的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到提高，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。2011年,集中治理一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的村莊。

全區(qū)環(huán)境問題比較突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村基本得到治理，環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高,2015年。環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),局部重點(diǎn)區(qū)域的鎮(zhèn)（辦）村環(huán)境狀況得到整體改善。

二、實(shí)施范圍、整治內(nèi)容和要求

（一）實(shí)施范圍。以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施,原則上以行政村為基本治理單元。逐步擴(kuò)大治理范圍。

（二）整治內(nèi)容和要求。以獎(jiǎng)促治”政策重點(diǎn)支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治、農(nóng)村區(qū)域污染減排等與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治工作。

1.農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對(duì)農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水水源地。依法取締維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，防止水源受到污染。合理布置取水點(diǎn)，選擇遠(yuǎn)離污染源、水量充分、水質(zhì)良好的水源。劃定水源維護(hù)區(qū)，飲用水水源一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和維護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制農(nóng)村污染源，采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建的要關(guān)?；蜻w移。

2.村莊生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農(nóng)村生活污水，逐步提高生活污水處置率。農(nóng)村水環(huán)境污染較嚴(yán)重區(qū)域優(yōu)先建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處置示范工程。對(duì)歷史積存垃圾進(jìn)行專項(xiàng)清理，鼓勵(lì)資源化利用或納入鎮(zhèn)（辦）以上處置系統(tǒng)集中處置農(nóng)村生活垃圾。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、交通方便的村可采取簡(jiǎn)易填埋方式進(jìn)行處置；逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)（辦）運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式，進(jìn)行無害化處置。

3.畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)布局。建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理示范工程，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。

4.農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步降低化肥的使用率。建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。

5.農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理。優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方向。加大環(huán)境維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。對(duì)歷史遺留農(nóng)村工礦污染采取綜合措施進(jìn)行治理，消除污染隱患。

三、申報(bào)順序和資金管理

（一）資金申報(bào)順序。依照國(guó)家和省、市下達(dá)的年度“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南的具體要求。由區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局制定全區(qū)“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南。以獎(jiǎng)促治”資金由申請(qǐng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的村莊所在鎮(zhèn)（辦）提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局審核后，報(bào)送市環(huán)保局、財(cái)政局，市環(huán)保局、財(cái)政局根據(jù)國(guó)家、省下達(dá)的資金計(jì)劃和市年度預(yù)算布置“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（二）資金管理。以獎(jiǎng)促治”資金是財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。各鎮(zhèn)（辦）依照施工進(jìn)度向區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。區(qū)財(cái)政、環(huán)境維護(hù)部門要加強(qiáng)資金審核和管理，確保專款專用、專項(xiàng)核算，不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進(jìn)展情況要在當(dāng)?shù)貜埌窆?，?duì)違反規(guī)定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的將相應(yīng)扣減或取消下一年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）監(jiān)督考核。區(qū)環(huán)保局和財(cái)政局將對(duì)“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施進(jìn)展和績(jī)效、資金使用、污染治理設(shè)施運(yùn)行、群眾滿意度等情況的檢查和考核驗(yàn)收。