前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇綠色礦山建設考核制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

綠色礦山建設考核制度范文第1篇

編    號：休息XXXX

參加人員：班子成員、部室長等12人 

記 錄 人：XXXX

發(fā)放范圍：班子成員、各部門負責人電子版

存檔方式：電子版及原件

主持人：XXX助理

當前公司雖處于停產(chǎn)階段，但70周年大慶臨近，生產(chǎn)鉆探、洞內(nèi)取樣項目推進。安環(huán)部內(nèi)部及現(xiàn)場隱患排查，對排查出的問題，要求施工隊或各部門及時整改。70年大慶，形式緊迫，也是國家大事，重中之重，把維穩(wěn)放在第一位，個部門及施工隊如遇安全方面問題需公司解決，及時提出。

各部門、施工隊、領(lǐng)導發(fā)言

一、財務部xxx：對上個月提出的安全排查問題，（財務部門安裝監(jiān)控、大門安裝指紋鎖、逃生窗戶上鎖）請領(lǐng)導協(xié)商解決。

二、施工隊xx：剛進施工隊伍對公司安全管理要求不熟悉，會對施工作業(yè)人員進行安全教育和現(xiàn)場安全管理。

三、企管部xx：上月檢查的隱患除車輛及辦公區(qū)滅火器未到位，（已申報計劃購買）安全部門需物資需要，積極配合。

四、技術(shù)部XXX：持續(xù)推進綠色礦山建設，安全生產(chǎn)三年規(guī)劃。

五、XXX助理：宣讀集團公司2020年度生產(chǎn)、安全作業(yè)計劃通知，并要求施工隊對于安全部門下發(fā)的隱患整改通知單及時落實進行整改。

六、XXX經(jīng)理：目前公司雖處于半停產(chǎn)狀態(tài)，但安全例會要每月按時召開，形成常態(tài)化。上個月8月5號參加集團公司“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”攻堅活動，說明國家及集團公司對安全生產(chǎn)工作的高度重視，公司要按計劃、按方案持續(xù)推進。另外對安全例會提出幾點要求：

1、安全例會由XX助理主持，所有施工關(guān)系單位負責人員必須參加安全例會。

2、安全例會匯報程序：首先由安環(huán)部匯報上月度施工現(xiàn)場及辦公區(qū)隱患檢查及整改情況，包括檢查次數(shù)，檢查多少項，已整改和未整改項及未整改原因；本月安全工作主要內(nèi)容等。

綠色礦山建設考核制度范文第2篇

1、進一步加強學習。堅持把學習中國特色社會主義理論體系作為班子思想建設的首要任務，不斷提高思想理論水平。認真落實黨組中心組學習制度，堅持每月集中學習一次，每次確定學習內(nèi)容和目標，并在學習的深入性和系統(tǒng)性上下功夫；班子成員定期為大家講黨課，并積極參加所在支部學習。組織機關(guān)黨員干部廣泛開展“四個一”活動，即日學一小時、月讀一本書、每季一交流、半年一評選，機關(guān)全體同志要主動學習政治理論和業(yè)務知識，進一步改進學習方法，按照集中學習和分散學習相結(jié)合，政治理論學習和相關(guān)專業(yè)知識相結(jié)合，向書本學習和向?qū)嵺`學習相結(jié)合的思路，每年組織不少于兩次的集中封閉學習，并適時組織外出學習。進一步完善學習制度，按年度、月份，制定總體和階段性的學習計劃，認真落實每周四下午學習日制度，每月要結(jié)合工作實際，選擇1-2個專題進行學習討論交流，將組織學習及學習體會定期交機關(guān)黨委，作為評選文明處室的依據(jù)。進一步加強學習考核，定期對工作人員的學習情況進行檢查，做到日記載、月小結(jié)、年總評，并在年底或下年初進行總結(jié)表彰，樹立學習“標兵”。

2、進一步解放思想。堅持理論聯(lián)系實際，運用科學理論加強主觀世界改造，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，依照科學發(fā)展的要求解放思想。圍繞破解難題解放思想。在思想上高度重視，舉全局之力，科學謀劃新思路、新舉措，解決問題、化解矛盾，以更大的決心、更大的氣魄，來破解結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、創(chuàng)新能力、發(fā)展環(huán)境等重點難點問題。圍繞創(chuàng)新機制解放思想。不斷創(chuàng)新工作理念、思路和方式方法，不斷研究建立方便、快捷、高效的工作機制。主動研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，增強對經(jīng)濟發(fā)展的預見性，建立必要的應急保障機制和預測預警機制，保證全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。主動研究生產(chǎn)要素的有序流動,通過對電、煤炭、礦石等生產(chǎn)要素的調(diào)控，優(yōu)化資源配置效率。圍繞提高能力解放思想。從現(xiàn)在做起、從自身做起，在提高科學分析能力、提高駕馭市場經(jīng)濟能力、提高抓決策落實能力、提高依法辦事能力上下功夫，適應崗位職責需要，服務基層企業(yè)，提升全局形象。

3、樹立科學發(fā)展理念。在深入學習、廣泛調(diào)研的基礎上，不斷增強科學發(fā)展理念。強化發(fā)展理念，堅持理論聯(lián)系實際，積極學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，努力做到用科學發(fā)展觀指導工作、推動工作。牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感，珍惜崗位，珍重責任，保持高昂的斗志，思想觀念真正做到與時俱進，切實增強銳意創(chuàng)新的責任感和緊迫感，增強靠科學發(fā)展觀推動工作的自覺性。增強創(chuàng)新意識，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感，珍惜崗位，珍重責任，保持高昂的斗志，思想觀念真正做到與時俱進，切實增強銳意創(chuàng)新的責任感和緊迫感，增強靠創(chuàng)新推動工作的自覺性。提高發(fā)展能力，引導機關(guān)干部職工以滿腔熱情投入工作，履行好職責，保持“事事爭高、處處爭好”的標準，在日常工作中發(fā)現(xiàn)新問題、新規(guī)律，總結(jié)探索，創(chuàng)新工作方法和模式，做到靠新思路解難題，向新辦法要效能。（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐；責任部門：產(chǎn)業(yè)政策處、機關(guān)黨委）

二、進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

4、建設鋼鐵產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展模式。依據(jù)“品種、質(zhì)量、整合”的指導方針，進一步加大鋼鐵企業(yè)整合重組改造提升力度，以組織結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝裝備結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。）

5、建設工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控與監(jiān)管模式。采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，科學配置生產(chǎn)要素，加強預警預測分析，協(xié)調(diào)煤電油運保障，建立目標管理、強化責任追究，采取督導檢查、應急反應、要素調(diào)控和落后產(chǎn)能退出等機制。

6、建設淘汰落后產(chǎn)能促進產(chǎn)業(yè)升級模式。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點，實施技術(shù)改造工程，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，以淘汰落后促進產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

7、建設綠色礦山科學發(fā)展模式，遵照保護與開發(fā)并重原則，堅持疏堵結(jié)合，科學制定冶金礦山發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)合理布局、規(guī)模辦礦、集約發(fā)展，改善我市生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化資源配置效率。

8、建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務模式，以鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的宗旨，按照政策引導、市場化運作的原則，搭建以創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)支持、融資擔保、信用服務和綜合培訓為主要內(nèi)容的綜合服務平臺，為中小企業(yè)提供專業(yè)化和規(guī)范化的服務。

三、進一步推進五大工程，努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行

9、大力實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。一是以培育主導產(chǎn)業(yè)鏈為核心，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以重點企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化協(xié)作配套為途徑，著力打造七大鋼鐵生產(chǎn)基地，培育十大特色耗鋼產(chǎn)業(yè)基地，建設三大化工生產(chǎn)基地（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐、徐樹成、胡曉鋼；責任處室：經(jīng)濟運行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、國外資金利用處）。二是以發(fā)展終端產(chǎn)品為目標，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點抓好首鋼京唐鋼、津西系列H型鋼等精品鋼項目，確保今年精品鋼比重提高到50%。抓好冀東水泥新建馬頭山、馬蹄山，冀東三友水泥熟料生產(chǎn)線項目的投產(chǎn)達產(chǎn)，確保今年新型干法水泥提高到55%以上（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐、徐樹成、陳建國；責任處室：經(jīng)濟運行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、工業(yè)服務處）。三是以資產(chǎn)和資源為紐帶，加快整合重組。整合地方鋼鐵資源，積極謀劃以國豐等骨干企業(yè)為龍頭，組建地方鋼鐵企業(yè)集團。加快地方水泥資源整合步伐，力爭年底前水泥前十強企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到40%。積極推進鋼鐵與礦山企業(yè)、礦山企業(yè)之間的聯(lián)合重組，保障優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是以建設園區(qū)和集群為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移，向園區(qū)聚集思路，支持曹妃甸工業(yè)區(qū)建設，支持豐南沿海、樂亭臨港、遷西精密等一批重點工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，引導各類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集聚，迅速形成規(guī)模效益。培育技術(shù)服務平臺，推進產(chǎn)業(yè)集群建設，力爭產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破650億元，促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導：徐樹成；責任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。五是以項目謀劃引進為切入點，抓好產(chǎn)業(yè)對接。進一步完善產(chǎn)業(yè)對接信息數(shù)據(jù)庫，打通對接信息通道，通過引進戰(zhàn)略投資者，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進資源型城市轉(zhuǎn)型。

10、大力實施節(jié)能減排工程。一是加強節(jié)能監(jiān)督考核，建立工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核制度，著力推進“10100”工程，對重點縣區(qū)和重點耗能企業(yè)實行問責制，考核結(jié)果向社會公布。組織開展對全市重點耗能單位進行調(diào)查摸底，制定完成我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標考核體系實施方案（牽頭落實領(lǐng)導：徐樹成；責任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。二是推進節(jié)能技術(shù)改造。在鋼鐵、水泥、電力等高耗能高污染行業(yè)，組織實施十大重點節(jié)能工程和30項新技術(shù)。引導企業(yè)謀劃實施節(jié)能和資源綜合利用重點項目，積極幫助申請國家和省專項資金支持，落實能源資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的節(jié)能企業(yè)落實獎勵政策（牽頭落實領(lǐng)導：徐樹成；責任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。三是堅決淘汰落后產(chǎn)能。綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，逐步淘汰鋼鐵、水泥、造紙、電力等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，確保到2010年底前，全部淘汰300立方米及以下高爐、全部淘汰機立窯水泥生產(chǎn)能力。抓好節(jié)能減排安全整頓檢查驗收，加強對關(guān)停淘汰取締企業(yè)的巡回檢查，確保攻堅行動取得最終勝利。（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐、陳建國；責任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務處）。四是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動電源結(jié)構(gòu)由單一煤電向煤電和可再生能源發(fā)電并舉的方向發(fā)展，支持發(fā)展綜合利用電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機組，鼓勵開發(fā)利用太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源（牽頭落實領(lǐng)導：徐樹成；責任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。

11、大力實施技術(shù)創(chuàng)新工程。一是加快推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定完成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引入戰(zhàn)略投資者，不斷完善世界500強和中國電子百強信息庫和信息產(chǎn)業(yè)招商項目庫，重點抓好信息技術(shù)與信息安全研究院、保密手機、超導工業(yè)園等重大項目的引進和建設，支持玉田、高新、南堡等三大信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強，培育扶持軟件龍頭企業(yè)，抓好“雙軟認定”，確保2008年全行業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增長30%以上（牽頭落實領(lǐng)導：李技；責任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。二是加快企業(yè)信息化改造。著力抓好三友等大型骨干企業(yè)信息化升級改造，選擇有條件的縣（市）區(qū)作試點，加速實施縣域中小企業(yè)信息化改造，力爭中小企業(yè)信息化達到50%以上。繼續(xù)培育縣域經(jīng)濟特色網(wǎng)站和行業(yè)應用特色網(wǎng)站，積極推進電子商務。積極推進社區(qū)等信息化綜合服務工程和專項建設，做大做強我市信息服務業(yè)（牽頭落實領(lǐng)導：李技；責任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。三是加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大技術(shù)創(chuàng)新，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全年完成重點技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目50項。大力推動多種形式的產(chǎn)學研創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵以企業(yè)技術(shù)中心為載體，構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)合平臺，努力形成以國家級企業(yè)技術(shù)中心為龍頭、以省級企業(yè)技術(shù)中心為骨干、市級企業(yè)技術(shù)中心為基礎的三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系（牽頭落實領(lǐng)導：徐樹成；責任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。

12、大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。一是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮全市民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室的綜合職能，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，進一步放寬市場準入條件，打造優(yōu)良的投資環(huán)境；對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、信息、技術(shù)、市場、資金、人才等方面做好幫助和指導，打造良好的生產(chǎn)環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍（牽頭落實領(lǐng)導：胡曉鋼；責任處室：民營經(jīng)濟處、中小企業(yè)處）。二是加強政策引導。引導民營資本向重點區(qū)域聚集，圍繞“四點一帶”、“四城功能區(qū)”的開發(fā)建設進行投資置業(yè)。引導民營企業(yè)與重點區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)對接，重點抓好與曹妃甸的對接、與各開發(fā)區(qū)的對接、與規(guī)模以上優(yōu)勢企業(yè)對接。引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)之間整合重組，支持中小企業(yè)參與國有大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)和以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)（牽頭落實領(lǐng)導：胡曉鋼；責任處室：民營經(jīng)濟處、中小企業(yè)處、國外資金利用處）。三是加快改制步伐。成立改制協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，實行領(lǐng)導分包，進駐企業(yè)，摸清底數(shù)，幫助研究制定改制方案，加大資產(chǎn)管理，全力保障職工的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，確保今年完成第一服裝廠、塑料總廠等4家集體企業(yè)改制任務。繼續(xù)做好已改制企業(yè)的后續(xù)工作，防止發(fā)生集體上訪事件（牽頭落實領(lǐng)導：胡曉鋼；責任處室：民營經(jīng)濟處）。四是抓好事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管。加強對局屬事業(yè)單位的管理和服務，抓好事業(yè)單位安全生產(chǎn)，妥善解決現(xiàn)有資產(chǎn)，做好職工安置和債務處理，及時啟動事業(yè)單位改革，探尋發(fā)展新出路（牽頭落實領(lǐng)導：劉慶勛；責任處室：監(jiān)察室）。

13、大力實施要素保障工程。圍繞煤、電、油、運等重要生產(chǎn)要素，加強協(xié)調(diào)，為企業(yè)搞好服務，保障重點企業(yè)正常生產(chǎn)。一是加強電力供應，重點加強電網(wǎng)建設和用電管理，保證發(fā)電機組在用電高峰季節(jié)和時段正常發(fā)電，提高供電保證率；按照“缺多少、錯多少”、“先錯峰、后避峰、再限電”的原則，組織企業(yè)有序用電、科學用電、節(jié)約用電，積極引導電力用戶優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐；責任處室：經(jīng)濟運行處）。二是加強電煤供應。把保證電網(wǎng)安全運行放在第一位，調(diào)動一切力量，廣開渠道，增加電煤供應，在緊急狀態(tài)下，優(yōu)先保障主力發(fā)電廠的電煤供應，盡可能把資源多向骨干電廠、庫存水平偏低電廠傾斜，堅決避免因缺煤停機或降出力，保證電廠發(fā)電正常、電網(wǎng)安全運行（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐；責任處室：經(jīng)濟運行處）。三是加強運輸保障。以電煤等生產(chǎn)要素供應為重點，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分利用運力資源，全力確保各項生產(chǎn)要素運輸暢通

四、進一步完善政策機制，促進經(jīng)濟科學發(fā)展

14、制定出臺三大行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（完成時限：8月底之前）。一是鋼鐵工業(yè)科學發(fā)展規(guī)劃。把經(jīng)濟、法律和行政的手段結(jié)合起來，建立必要的激勵和約束機制，促進鋼鐵業(yè)科學發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐；責任處室：經(jīng)濟運行處）。二是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，加大招商引資力度，積極引進戰(zhàn)略投資者（牽頭落實領(lǐng)導：李技；責任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。三是裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持把技術(shù)創(chuàng)新、自主開發(fā)能力的增強放在更加突出位置，鼓勵集群發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

15、制定和完善四大領(lǐng)域指導政策（完成時限：8月底之前完成）。一是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)意見，引導創(chuàng)業(yè)者投身到科學發(fā)展示范區(qū)的建設上來，支持發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)（牽頭落實領(lǐng)導：胡曉鋼；責任處室：中小企業(yè)處）。二是淘汰落后，促進產(chǎn)業(yè)升級意見，通過必要的政策推動，引導企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力，達到國家產(chǎn)業(yè)政策要求。三是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和監(jiān)管意見，通過生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)和使用，引導資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，通過政策的支持，找出破解問題的辦法，規(guī)范和促進行業(yè)發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐；責任處室：經(jīng)濟運行處）。四是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，進一步創(chuàng)優(yōu)我市民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，營造民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好氛圍

16、建立和完善科學發(fā)展保障機制（完成時限：12月底之前）。一是科學發(fā)展機制，研究提高鋼鐵、水泥、冶金礦山、造紙等高耗能高污染行業(yè)的準入條件，加強準入管理，限制“雙高”行業(yè)盲目發(fā)展（牽頭落實領(lǐng)導：盛新豐；責任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務處、環(huán)境和資源綜合利用處）。二是重點行業(yè)監(jiān)管機制，嚴厲打擊無證生產(chǎn)和經(jīng)營行為，積極推進礦山企業(yè)的重組、聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，鞏固治污減排攻堅成果；強化電力行政執(zhí)法，規(guī)范用電秩序（牽頭落實領(lǐng)導：徐樹成、陳建國；責任處室：經(jīng)濟運行處、工業(yè)服務處、環(huán)境和資源綜合利用處）。三是中小企業(yè)服務機制，進一步發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導基地的龍頭帶動作用，整合資源，完善功能，逐步建立上下聯(lián)動機制，形成龍頭帶基地，基地帶企業(yè)的發(fā)展氛圍；擴大市縣兩級信用擔保規(guī)模，加快銀企保對接；以技術(shù)創(chuàng)新服務中心為核心，充實、完善科技成果和項目庫；積極搭建市、縣和企業(yè)三級培訓網(wǎng)絡平臺；謀劃建立信用監(jiān)督體系，建設公共信用信息平臺。四是經(jīng)濟運行調(diào)控機制。建立對鋼鐵、鐵礦石、電力、煤炭等行業(yè)的預測預警體系，把握運行走勢；加強對電、水、資本、資源等生產(chǎn)要素的調(diào)控，綜合運用行政、市場等手段，優(yōu)化資源配置效率；利用差別政策，引導資本、要素向下游產(chǎn)業(yè)集中，對符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求的項目，優(yōu)先進行核準或備案，優(yōu)先保證土地、資金、電力等要素供應，優(yōu)先在差別電價、水價以及財稅、金融等方面給予政策支持。

五、進一步加強班子和隊伍建設，努力創(chuàng)建科學發(fā)展示范機關(guān)

（一）加強班子自身建設

17、加強政治理論學習。聯(lián)系思想實際和工作實際，抓好政治理論的學習、抓好業(yè)務知識的學習、抓好政策法規(guī)的學習，特別是進一步深入學習科學發(fā)展觀，加深對科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握，切實做到入腦入心、真信真用。

18、加強班子調(diào)查研究。局領(lǐng)導班子成員每月至少安排三分之二的時間深入到基層、到企業(yè)調(diào)研，了解情況，幫助企業(yè)解決困難。對集體企業(yè)改制、煤電運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等重大問題，堅持做到及時研究，及時部署，努力做到急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，讓企業(yè)滿意。

19、落實民主集中制。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導和個人分工負責制，對重大資金使用、干部人事任免、重點項目審批等重大事項實行集體決策。班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持。

20、堅持廉潔自律。班子成員嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和中央、省、市關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，搞好領(lǐng)導干部個人重大事項報告和個人收入申報制度，克己奉公、廉潔從政、遵守黨紀，真正做到“為民、務實、清廉”。

（二）加強隊伍建設

21、提高工作效能。以開展“效率年”活動為契機，轉(zhuǎn)變工作職能，加強作風教育，提高工作效率，工作日全日對外辦公，工作人員無缺位。廣泛開展“一創(chuàng)雙爭”活動，即創(chuàng)建科學發(fā)展示范機關(guān)，爭做踐行科學發(fā)展觀排頭兵、爭當建設科學發(fā)展示范區(qū)排頭兵，大力營造想干事、比貢獻的輿論氛圍，不斷增強黨員干部與時俱進、銳意進取的精神風貌。

22、完善工作制度。認真執(zhí)行《績效考核制度》等機關(guān)工作制度，把諸如辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等方面問題的投訴作為受理重點，認真開展調(diào)查，屬于一般問題，立即糾正。

23、落實公開承諾。設立公開舉報電話，主動提高服務標準，審批時限由法定20個工作日縮短為5個工作日，并積極穩(wěn)妥探索實行網(wǎng)上審批。

24、建立協(xié)調(diào)機制。在涉及全局的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展民營經(jīng)濟等重點工作上，各處室之間加強協(xié)作配合，提高團隊合作意識，優(yōu)化資源配置，舉全局之力切實抓實抓好。

25、堅持從嚴執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境的企業(yè)，堅持公開嚴肅查處，一查到底，決不姑息，并予以曝光，凈化市場環(huán)境。

26、堅持公平公正。加強執(zhí)法人員的教育，進一步增強執(zhí)法透明度，努力做到“一把尺子量大家”，保證一視同仁，保證市政府政令暢通，有效避免和減少由于執(zhí)法不規(guī)范帶來的不穩(wěn)定因素。

綠色礦山建設考核制度范文第3篇

（一）創(chuàng)建國家生態(tài)縣符合科學發(fā)展觀，有利于促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的把“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費方式”作為實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標的新要求，這是我國人均GDP達到1000美元后，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國家生態(tài)縣的各項指標按照科學發(fā)展觀的要求，按照生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則設計和提出。創(chuàng)建國家生態(tài)縣，是深入貫徹落實會議精神的重大舉措，必將有力促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建國家生態(tài)縣符合全縣發(fā)展戰(zhàn)略，有利于縣盡早基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?？h具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)建國家生態(tài)縣有利于進一步營造良好的生態(tài)環(huán)境，打造“生態(tài)”品牌，并將環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，促進全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）創(chuàng)建國家生態(tài)縣符合全縣人民的意愿，有利于提高人民群眾的生活水平。人民群眾迫切要求生活更加富裕、生活環(huán)境更加優(yōu)美、生活方式更加文明、生活品質(zhì)更加高尚。創(chuàng)建國家生態(tài)縣要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標，有利于提高人民群眾的生態(tài)意識和生活品質(zhì)。

在充分認識創(chuàng)建國家生態(tài)縣重要性的同時，還要充分認識創(chuàng)建工作的艱巨性。國家生態(tài)縣共涉及經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三大方面、36項考核指標。在36項考核指標中，全縣目前已有15項達標，有9項接近達標，這些指標主要是生態(tài)環(huán)境指標。創(chuàng)建國家生態(tài)縣存在關(guān)鍵制約因素，主要是經(jīng)濟總量不足，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設任務艱巨等。

創(chuàng)建國家生態(tài)縣是一項長期、綜合的系統(tǒng)工程，全縣上下要充分認識創(chuàng)建工作的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強創(chuàng)建工作的緊迫感。

二、創(chuàng)建國家生態(tài)縣的指導思想、工作目標、實施步驟和主要工作任務

（一）指導思想。以“科學發(fā)展觀”和“五個統(tǒng)籌”為指導，以生態(tài)經(jīng)濟建設為中心，以促進傳統(tǒng)型經(jīng)濟社會生態(tài)轉(zhuǎn)型和建設城鄉(xiāng)一體化生態(tài)安全體系為重點，以促進人與自然和諧共處、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理決策創(chuàng)新為動力，以建立政府引導、市場運作、公眾參與的生態(tài)縣建設機制為手段，綜合運用生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學、系統(tǒng)工程和可持續(xù)發(fā)展的理論和方法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，改變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高生態(tài)經(jīng)濟效益；加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，改善人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化進程，培育生態(tài)文化，打造“生態(tài)”品牌，促進全縣經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實提高人民群眾的生活水平。

（二）工作目標。從年開始，通過全縣上下3－5年的努力達到國家生態(tài)縣考核驗收標準，實現(xiàn)生態(tài)深層優(yōu)化、經(jīng)濟總量翻番、社會和諧進步、人民富裕安康的目標。從2014年開始到2020年，鞏固創(chuàng)建成果，提升發(fā)展品位，努力建設東部臨港生態(tài)工業(yè)、中部平原高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、西部山區(qū)生態(tài)林牧業(yè)三大經(jīng)濟板塊，促進傳統(tǒng)經(jīng)濟向高效持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭走出一條新興工業(yè)化道路；促進生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)基礎；促進居民傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式及價值觀念向環(huán)境友好、資源高效、系統(tǒng)和諧、社會融洽的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)高效、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、社會生態(tài)文明、自然生態(tài)與人類文明高度和諧統(tǒng)一的目標。

（三）實施步驟。創(chuàng)建工作分為四個階段：一是宣傳啟動階段（年—年），主要任務是做好廣泛深入地宣傳、教育、發(fā)動工作，編制科學可行的生態(tài)縣建設總體規(guī)劃，為創(chuàng)建工作打下堅實基礎。二是全面實施階段（年—年），主要任務是按年度實施國家生態(tài)縣建設重點工程，建設生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化三大體系，年40%鎮(zhèn)建有鎮(zhèn)級污水處理廠或污水集中處理設施，40%鎮(zhèn)達到市級以上環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，以后每年以20%速度遞增，力爭年達到國家生態(tài)縣考核驗收標準。三是申報驗收階段（2013年），主要任務是自我整改，組織申報，通過國家環(huán)保部考核驗收。四是鞏固提高階段（2014年—2020年），主要任務是鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)更高經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展目標。

（四）主要工作任務。根據(jù)國家生態(tài)縣建設考核指標，今后五年將重點實施十大工程。

1、碧水工程

到年，全縣COD排放強度≤4.5（千克/萬元）；城區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達80%以上。

（1）城區(qū)河道水環(huán)境綜合整治工程：朱稽付河按照10年一遇排澇標準設計，實施青龍大溝拓寬工程，滿足五級航道標準；對沙汪河進行水系溝通、污水截流、河道清淤、岸線美化、沿岸污染總量控制等工程建設。

（2）清水通道及主要干流環(huán)境綜合整治工程：組織開展城區(qū)地表水功能區(qū)常規(guī)監(jiān)測斷面達標行動；完成排污口整治、岸線綠化美化工程。

（3）農(nóng)村河道清理、河塘疏浚工程：對全縣范圍內(nèi)尚未整治的縣鎮(zhèn)河道進行全面疏浚，恢復河道原設計標準。

（4）城北污水處理廠二期擴建工程：擴建城北污水處理廠，完善污水收集管網(wǎng)，到年，城區(qū)污水全部收集處理。（5）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)廢水集中處理廠工程：柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灣生物科技園區(qū)分別建設廢水集中處理廠各1座。

（6）鎮(zhèn)村污水集中處理廠建設工程：配套建設鎮(zhèn)村集中污水處理廠和污水收集管網(wǎng)，到年末，80%以上鎮(zhèn)生活污水實現(xiàn)集中處理；到年，100%鎮(zhèn)的生活污水實現(xiàn)集中處理。

（7）水庫環(huán)境綜合整治工程：建設水利風景區(qū)，各小水庫建設環(huán)庫生態(tài)防護林，實施入庫河道整治與河口生態(tài)濕地建設，開展周邊地區(qū)農(nóng)村面源污染控制以及污染型工業(yè)企業(yè)搬遷。

2、藍天工程

到年，全縣二氧化硫排放強度≤50（千克/萬元）；城區(qū)空氣質(zhì)量好于或等于II級標準的天數(shù)達330天以上。

（1）禁燃區(qū)建設：

淘汰禁燃區(qū)內(nèi)除集中供熱設備外的燃用高污染燃料的設備，包括鍋爐、爐窯、爐灶、茶水爐等。

（2）集中供熱：大力發(fā)展城區(qū)及主要城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的集中供熱，加快實施熱源點和熱網(wǎng)建設。

（3）節(jié)能降耗：突出抓好工業(yè)節(jié)能，做好高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，改造和淘汰高耗能設備，重點抓好年耗能1000噸標準煤以上的企業(yè)，力爭上述行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗年均下降5%左右,到年，全縣單位GDP能耗≤15（噸/萬元）；推動建筑節(jié)能；減少交通運輸能耗，引導使用高性能、小排量、低排放的汽車，加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車；引導商業(yè)和民用節(jié)能，推廣高效節(jié)電照明產(chǎn)品；開發(fā)利用可再生能源，積極推廣太陽能利用設備。

（4）機動車尾氣污染治理：加快公交車、出租車清潔燃料替換工程建設；加大機動車尾氣檢測能力建設。

（5）揚塵污染控制：加強建設工地監(jiān)督管理；散裝貨物運輸車輛實施封閉式運輸；擴大對道路清掃的機械化作業(yè)面；嚴格倉儲管理，大型燃煤和建材堆場建成天棚式儲庫，儲庫內(nèi)配備自動控制的噴淋設施。

（6）餐飲業(yè)油煙污染控制：對未采用油煙凈化處理的餐飲單位逐年分期分批進行限期治理。

3、寧靜工程

到年，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率繼續(xù)保持100%。

（1）區(qū)域噪聲控制：在城區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施；對造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位、個體工商戶和噪聲超標的公共服務設施、經(jīng)營場所責令限期治理；嚴格控制工業(yè)噪聲，推廣使用低噪聲設備，優(yōu)先解決現(xiàn)有工業(yè)與居民混雜造成的噪聲擾民問題；實施建筑施工機械自身的技術(shù)改造、施工作業(yè)方式改進，減輕建筑施工噪聲影響；加大對居民家庭裝修裝潢噪聲污染的控制力度。

（2）交通噪聲控制：實施交通優(yōu)化工程，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離；加強交通管理，加大道路、公交建設力度，擴大城市機動車和禁鳴范圍。

4、綠化工程

到年，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到12平方米。（1）城區(qū)公共綠地建設：建設公園、城西公園、運河公園、城東公園、城中公園以及街頭綠地。

（2）綠色通道和城市出入口綠化建設：建設高速公路出口、交叉口等綠地廣場；實施高速、高速、國道國道、國道、省道以及主要縣鎮(zhèn)道路等項目兩側(cè)綠色通道工程建設。

（3）建設濱河綠化帶：青口河濱河綠地寬度不小于50米；大溝青口段每側(cè)控制不小于150米寬的生態(tài)綠地；沙汪河、朱稽河青口段綠帶寬度不小于20米，其他河道不小于10米。

（4）森林公園和保護區(qū)建設：建設森林公園；建設和森林保護區(qū)。

5、生態(tài)家園工程

（1）環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設：新建處理能力300噸/天的生活垃圾處理廠一座，增加18個中轉(zhuǎn)站，對生活垃圾采用制炭工藝處理。到年，全縣城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。配套實施污水集中處理工程。到年全縣18個鎮(zhèn)全部建成市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，其中80%以上的鎮(zhèn)建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)；到年建設6個生態(tài)園林鎮(zhèn)。

(2)生態(tài)村建設：到年全縣建成一批生態(tài)村，其中縣級達20%（85個），市級達10%（42個），省級達5%（21個），國家達1%（4個）；重點建設生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)

濟建設，實現(xiàn)農(nóng)村固廢資源化、無害化處理；建設社會主義新農(nóng)村，全面實施“六清六建”工程。

(3)綠色社區(qū)建設：重點推進新建小區(qū)建設綠色社區(qū)，到年30%的社區(qū)達到市級以上綠色社區(qū)考核驗收標準；繼續(xù)開展老城區(qū)整治；建設6個生態(tài)園林居住區(qū)和20個生態(tài)園林單位。

(4)生態(tài)住宅建設：在新城區(qū)建設生態(tài)住宅10萬平方米，嚴格按照標準建設生態(tài)配套設施。

6、生態(tài)海洋工程

(1)海堤達標建設工程：建成百年一遇風浪標準的新海堤，為抗臺防汛打造一道堅實的屏障。

(2)海堤防護林及綠化建設工程:在岸線內(nèi)側(cè)適地適樹適品種地建設150米寬，總面積為1.5萬畝的防護林帶，完善防護林體系，改善生態(tài)環(huán)境。

(3)灣漁場人工漁礁工程:在東北海域45平方千米范圍建設人工魚礁生態(tài)保護區(qū)，加強灣漁場資源的恢復和保護。

(4)港口建設工程:加強港口生態(tài)環(huán)境綜合整治和基礎設施建設，整合漁業(yè)碼頭資源，發(fā)揮港口碼頭綜合服務效能，改變過去有海無港和有船無港的歷史，通過爭取上級資金、招商引資和民間集資等多種形式，港口建設。

(5)工廠化人工育苗養(yǎng)殖工程:到年建成40萬平方米全省最大的工廠化高效育苗養(yǎng)殖基地。

(6)標準化養(yǎng)殖基地建設工程:到年建成3萬畝標準化養(yǎng)殖基地。

(7)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設工程:建成17萬畝無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(8)海水養(yǎng)殖有機食品基地建設工程:建設5000畝海水養(yǎng)殖有機食品生產(chǎn)示范基地。

7、生態(tài)修復工程

(1)水土治理：實施礦山廢棄地綜合整治及丘陵山區(qū)水土流失治理工程，包括采石宕口整治、植被恢復，每年治理面積15平方千米，其中宕口整治300畝。全縣丘陵山區(qū)水土流失

治理率達80%以上。

(2)濕地建設：完成龍王河、青口河、朱稽河生態(tài)濕地以及灘涂濕地建設示范工程。

(3)退化土地治理與污染土壤修復：對全縣范圍內(nèi)土壤環(huán)境污染進行調(diào)查，按污染土壤性質(zhì)選擇50畝進行生態(tài)修復示范。對礦山、磚瓦窯廠等廢棄地進行復墾、恢復，“”期間，計劃復墾磚瓦窯廠廢棄地面積260畝，到年，力爭全縣退化土地恢復治理率達90%以上。

(4)自然保護區(qū)建設：建設占地面積30平方千米的小塔山水庫自然保護區(qū)，包括建設水源涵養(yǎng)林、水庫濕地植被恢復；建設面積1500畝的自然保護區(qū)，包括水土保持林、配套基礎設施建設等。

8、生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目實施，限期淘汰落后生產(chǎn)力，在全縣范圍內(nèi)分期淘汰落后設備、落后工藝、落后產(chǎn)品的應用和生產(chǎn)；優(yōu)化投資方向，引導和鼓勵企業(yè)把產(chǎn)業(yè)升級作為投資重點；嚴格新企業(yè)準入制度，提高污染物排放標準，從年起地區(qū)水污染物排放全面執(zhí)行國家《污水綜合排放標準》一級標準或重點行業(yè)地方排放標準。

(2)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整：實施中心城區(qū)污染型工業(yè)企業(yè)搬遷工程，年前完成老城區(qū)5家企業(yè)的搬遷；大力引導化工企業(yè)進入化工園區(qū)，年底前，完成化工行業(yè)專項整治。

(3)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設：改造提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施，完善污水處理與收集系統(tǒng)，實現(xiàn)集中供熱。大力發(fā)展園區(qū)內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈建設、循環(huán)經(jīng)濟建設等。

(4)清潔生產(chǎn)與ISO14000認證推進：對超標、超總量及使用有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制清潔生產(chǎn)審核，引導其他企業(yè)實施自愿性清潔生產(chǎn)審核，全面推行清潔生產(chǎn)；大力引導和規(guī)范企業(yè)開展ISO14001環(huán)境管理體系認證，強化企業(yè)環(huán)境管理，到年，全縣規(guī)模化企業(yè)通過ISO14000認證比率達到20%以上。

(5)再生資源回收利用示范基地建設：建立批量采購、集中加工、統(tǒng)一配送的新機制，形成再生資源回收加工、治污減廢、綜合利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年回收處理廢舊物資200萬噸。

(6)有機、綠色及無公害農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)基地建設：建設無公害及有機食品基地面積達到100萬畝以上，爭取到年，無公害種植面積占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重、有機食品比重、綠色食品比重明顯提升。

(7)畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用：畜禽養(yǎng)殖場地集中化，實現(xiàn)干濕分離，糞便不直接排入水體，采用以沼氣為紐帶的厭氧發(fā)酵等技術(shù)對畜禽糞便進行綜合利用和無害化處理。到年，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達95%以上。

(8)秸稈資源化利用示范：推廣秸稈發(fā)電、氣化、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜、食用菌、還田等技術(shù)，推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。到年，全縣秸稈綜合利用率達95%以上。

(9)生態(tài)旅游工程：建設抗日山旅游觀光帶，開發(fā)建設旅游工程，大力推廣漁家樂等類型的生態(tài)旅游。積極開展旅游區(qū)環(huán)境綜合整治，引導旅游區(qū)開展ISO14000環(huán)境管理體系認證，規(guī)范旅游區(qū)的環(huán)境管理。到年，全縣旅游區(qū)環(huán)境達標率達100%。

9、生態(tài)安全工程

(1)飲用水安全保障：實施塔山水庫集中式飲用水源地保護工程，實施生態(tài)防護工程；實施八條路水庫、通榆運河備用水源地建設工程。到年，全縣集中飲用水源水質(zhì)達標率達100%。

(2)危險廢物（含醫(yī)療廢物）安全處置：建立、完善危險廢物收集儲運體系。

(3)環(huán)境安全應急系統(tǒng)建設：建設全縣環(huán)境風險源管理與應急處置信息系統(tǒng)；建設環(huán)境事故應急指揮系統(tǒng)，配套建設高效的硬件與軟件系統(tǒng)；實施重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境安全預防管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設工程；建成放射源遠程監(jiān)控系統(tǒng)，配備相應的儀器、設備和裝備，具備放射性污染事故應急處置能力。

(4)環(huán)境安全能力建設：開展環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境宣教、環(huán)境信息、核與輻射環(huán)境安全管理等系統(tǒng)能力和環(huán)?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力建設，使之適應城市環(huán)境安全和生態(tài)安全的需要，實現(xiàn)環(huán)境管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化。

10、生態(tài)文明工程

(1)生態(tài)培訓：加強各級各類人員的培訓，分別組織黨政領(lǐng)導、企業(yè)法人、在職職工、學校教師、鎮(zhèn)村（街道）干部等開展生態(tài)知識學習、綠色社區(qū)建設、綠色學校建設；組織開展環(huán)保治理設施操作人員上崗和環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等一系列培訓工作。

(2)生態(tài)宣傳：結(jié)合全民普法教育，大力宣傳環(huán)境保護方針政策、法律法規(guī)，使廣大公民了解自身環(huán)保權(quán)利、責任和義務；在主流媒體開設環(huán)境保護專版、專欄，宣傳生態(tài)建設目標

任務、工作措施和成效，充分發(fā)揮輿論先導作用和監(jiān)督功能；編印《公民環(huán)保行為手冊》，定期編發(fā)《生態(tài)建設工作簡報》。到年，全縣環(huán)境保護宣傳教育普及率達85%以上

(3)綠色建設：開展綠色學校、綠色賓館、綠色機關(guān)、環(huán)境教育基地、環(huán)境友好企業(yè)等綠色系列建設工作，把循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好理念，滲透到全縣廣大企業(yè)；把先進的環(huán)保科普知識和法律常識普及到廣大社區(qū)和鄉(xiāng)村，積極引導廣大群眾樹立綠色消費觀念，養(yǎng)成符合環(huán)保要求的行為習慣。

(4)生態(tài)文化：在全縣范圍內(nèi)設置一批生態(tài)建設公益廣告；電視臺和廣播電臺在收視高峰時段播出生態(tài)建設宣傳口號和公益廣告；創(chuàng)作一批以生態(tài)縣建設為題材的環(huán)保文藝作品，拍攝并制作一批電視專題片、畫冊、展版，利用“環(huán)保下鄉(xiāng)”、“科普宣傳周”等在全縣巡回展演。

(5)公眾參與：開展“市民環(huán)境意識”和生態(tài)建設問卷調(diào)查活動；舉辦“生態(tài)建設大家談”、“我為生態(tài)縣建設獻一計”征文活動；組織全縣團員青年、環(huán)保志愿者開展“保護母親河”活動；開展“綠色家庭”建設活動；利用“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日等環(huán)境紀念日，積極做好宣傳工作。到年，公眾對環(huán)境滿意率達98%。

三、創(chuàng)建國家生態(tài)縣的保障措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導。生態(tài)縣建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，必須周密部署，精心組織，合力推進。為確保生態(tài)縣建設有序推進，成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、科技、財政、人事、國土、建設、交通、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、審計、人口和計生委、環(huán)保、廣電、農(nóng)機、農(nóng)開、旅游、城管、公安、工商等部門主要負責同志任成員的生態(tài)縣建設工作領(lǐng)導小組，對重大事項進行統(tǒng)一部署、科學決策。領(lǐng)導小組下設生態(tài)縣建設辦公室（設在縣環(huán)境保護局）。各鎮(zhèn)要設置相應機構(gòu)，明確分工，落實責任，完善工作機制，配合生態(tài)縣建設辦公室開展工作，盡快形成高效的生態(tài)縣建設工作網(wǎng)絡。

（二）建立目標考核制度。積極探索干部環(huán)保實績考核機制，建立生態(tài)縣激勵、監(jiān)督、考核和評價體系，層層分解目標責任，簽訂建設目標責任狀，將環(huán)境保護和生態(tài)縣建設工作列入領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。在各級綜合評優(yōu)中，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。建立生態(tài)與環(huán)境保護審計制度。設立環(huán)保目標完成獎和環(huán)境保護重大貢獻獎，對建設成績突出的單位和個人進行獎勵，對因工作不力、決策失誤等造成嚴重后果的予以批評，并追究相關(guān)人員責任。

（三）完善環(huán)保發(fā)展機制。健全環(huán)境影響評價機制，嚴格實行準入機制，在開展項目規(guī)劃和建設時，必須依法組織開展環(huán)境影響評價，從源頭上把好環(huán)保關(guān)。嚴格實行污染物排放總量控制制度，切實加強對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，實行污染物集中治理。完善環(huán)境資源有償使用機制，逐步推行排污總量有償分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費制度，用經(jīng)濟杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。建立公眾參與機制，完善有獎舉報等激勵機制，建立公眾聽證制度，推動公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護和建設。

（四）加大資金投入力度。要把環(huán)保投入列為公共財政支出的重點，逐年加大對環(huán)保的投入，確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟增長速度。到“”期末，全縣一般預算支出中環(huán)保類支出比”期間增長1.5倍以上。設立污染防治專項資金，增加環(huán)境保護專項資金。完善環(huán)境保護收費政策，調(diào)整完善污水處理收費標準和垃圾處理收費制度，開征城市施工工地揚塵排污費，適當提高化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排污費征收標準，開展二氧化硫、化學需氧量排污權(quán)有償取得和使用試點。全面開放環(huán)境基礎設施建設經(jīng)營市場，降低市場準入條件，實行政策扶持，讓更多的社會資本進入環(huán)境基礎設施建設經(jīng)營領(lǐng)域，鼓勵外商投資高新技術(shù)、污染防治、生態(tài)修復、資源回收利用項目。

綠色礦山建設考核制度范文第4篇

此次開展的“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”先進典型報告會，是深入貫徹落實省委省政府、集團及市公司關(guān)于“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員會議精神，是我省站在全局發(fā)展的高度作出的戰(zhàn)略決策部署，這是關(guān)系著我們企業(yè)的事情，更是關(guān)系著我們每一個人的事情。作為一名二景人，我為自己能參與改革創(chuàng)新大潮而自豪，為企業(yè)發(fā)展作出自己的貢獻而驕傲。現(xiàn)將所做的一些環(huán)保工作匯報并分享給大家，有說的不對地方請批評指正：

一、環(huán)保工作付諸努力，取得成效

二景公司于2017年5月10日成立了環(huán)保辦公室，現(xiàn)有主任、副主任各一名。同年5月27日成立了環(huán)境保護管理工作領(lǐng)導組，對環(huán)保工作職責進行了細化分工。眾所周知近些年環(huán)保形勢異常嚴峻，壓力異常突出，上級監(jiān)督檢查強度也呈逐年上升態(tài)勢。作為公司環(huán)保管理者，不僅要重視管理技能和業(yè)務能力的積累，同時圍繞企業(yè)環(huán)保工作目標，推行綠色創(chuàng)新環(huán)保理念，經(jīng)過近兩年間的不斷努力，公司環(huán)保工作取得了顯著成效。連續(xù)兩年被市公司評為環(huán)保先進單位，這并不是我個人、我們部門的成績，而是屬于公司集體的榮譽，是與全體干部職工共同努力、團結(jié)協(xié)作分不開的，是對我公司所做環(huán)保工作的肯定。當然了，取得的環(huán)保工作成效也顯然易見，最直觀的表現(xiàn)就是公司全礦環(huán)境面貌的煥然一新，工作、生活條件的大大改善，以及各項環(huán)保設施的提能改造、穩(wěn)定運行，公司綜合環(huán)境治理水平的整體提升。

二、推行先進環(huán)保經(jīng)驗，不斷提高環(huán)保執(zhí)行力

公司站在“四個意識”和全局的高度定位環(huán)保工作，主動落實環(huán)保工作主體責任，將環(huán)保與安全工作并重。在公司領(lǐng)導的高度重視與大力支持下，促使我們環(huán)保部門可以更好的發(fā)揮職能作用，形成了有效的環(huán)保管理模式，環(huán)保管理執(zhí)行力不斷提升。我始終堅持并要求部門人員要對環(huán)保先進經(jīng)驗進行學習，與當前國家環(huán)保法律法規(guī)進行研讀，并且根據(jù)上級環(huán)保行政主管部門要求，及時向公司提出適應當前環(huán)保要求與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的合理化建議，后經(jīng)過公司領(lǐng)導的討論研究，最終得以落實。尤其2018年公司環(huán)保工作成效取得了質(zhì)的飛躍。

健全環(huán)保制度，完善環(huán)保體系。2018年按照上級公司環(huán)保管理標準化要求，重新制定完成“二景公司環(huán)境保護管理制度匯編”，其中涵蓋大氣、水、固廢、噪音、人員管理等17項環(huán)境保護相關(guān)制度。

實行二景公司環(huán)保巡查制度。每周定期進行環(huán)保巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題登記在冊，并要求限期整改銷項，如期不能完成整改銷項的，將進行考核處罰。

實行動態(tài)式環(huán)境保護管理。環(huán)保管理實現(xiàn)動態(tài)達標，責任到人，確保始終符合環(huán)保標準及規(guī)定。對在建環(huán)保工程及存在的環(huán)保問題項目，每日進行現(xiàn)場檢查，及時充分了解工程項目進展情況，保證順利圓滿完成。并嚴格執(zhí)行公司環(huán)境保護考核制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)環(huán)保行為將對責任人進行處罰。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理試點示范工程順利完工。我公司礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程是由省、市政府、省環(huán)保廳批準建設的試點示范環(huán)保工程，項目計劃總投資857萬元。今年8月份公司委托太原市華特森環(huán)境技術(shù)有限公司完成了設計變更，自籌279萬元資金建設新建擋墻、鋪設Φ1.2m涵管、生活污水管道等工程。變更后的工程設計預算為975.96萬元，已上報發(fā)改局并取得立項備案手續(xù)。該工程于2018年3月19日開工建設，于10月底全部完工，在全市范圍20項示范工程項目中先人一步。近期正進行審計結(jié)算工作。根據(jù)山西省環(huán)保廳《關(guān)于做好山西省采煤沉陷區(qū)綜合治理礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理試點示范工程項目驗收的通知》要求，公司將進行自行驗收，自驗報告及相關(guān)檔案資料上報市環(huán)保局備案審查。

生活水、礦井水處理系統(tǒng)提能達標。公司生活污水處理站于2010年投入使用，隨著環(huán)保政策逾加嚴格，處理能力日趨緊張。2018年3月公司投資100萬元對其進行了升級改造，一方面進行了擴建，另一方面增添了一套新處理設備，處理能力實現(xiàn)翻番，達到了30t/h。污水經(jīng)處理后用于廠區(qū)灑水、澆灌花草和煤場降塵。礦井水處理站于2013年7月投入使用，處理能力為20t/h。2018年7月公司在地面新修建容積80方的礦井水二次沉淀水池間，實現(xiàn)了礦井水二次沉淀。同時投資16.6萬元對水處理設備設施進行了深度維修，內(nèi)裝過濾材料全部更換，清水池、污泥池進行了清理沖刷。污水經(jīng)處理后全部用于井下降塵。同期按照市環(huán)保局在線聯(lián)網(wǎng)要求，2018年7月份公司投資22萬元安裝了礦井水cod在線監(jiān)控設備及配套設施，成為陽泉煤運系統(tǒng)首家可實現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實時在線監(jiān)測的企業(yè)。

固廢、危廢管理符合規(guī)范。按照環(huán)評要求，公司矸石全部運往2018年新建的矸石場采用分層覆土壓實的方式進行規(guī)范化填埋處置。作業(yè)標準為每層矸石堆存厚度2米，覆土厚度0.5米，每一臺階高度5米。新建垃圾場、垃圾池工程，生活垃圾于生活垃圾站封閉暫存，再由專業(yè)機構(gòu)清運處置。同時公司未雨綢繆，于6月份按規(guī)范要求及建設標準投資8.3萬元建設了危廢庫，所有廢機油、廢機油桶統(tǒng)一暫存于危廢庫，再委托專業(yè)資質(zhì)機構(gòu)進行規(guī)范化處置，并嚴格執(zhí)行“五聯(lián)單”制度。2018年對往年存放的3.6噸廢機油進行了規(guī)范化處置，徹底解決了危廢管理難題。公司危廢庫投入使用以來，多次接受上級環(huán)保行政部門檢查指導，受到一致贊許。

原煤儲裝運形成閉合系統(tǒng)。投資68萬元對儲裝運系統(tǒng)進行升級改造：一是對原有噴淋裝置進行升級改造，實現(xiàn)6個噴淋裝置同步作業(yè)；二是對布袋除塵器更換脈沖電磁閥，并升級改造成可拆卸式帆布收塵罩；三是在儲煤倉車輛進出口加裝電動卷閘門和風水聯(lián)動噴霧抑塵裝置，并在出口處建成了長15米、寬6米的輪胎涮洗專用水池；四是完成了儲煤場門口和儲煤場周邊地面硬化工程；五是完成了地磅房出口處總長8米的車輛沖洗裝置全封閉升級改造工程，成為陽泉煤運系統(tǒng)首家創(chuàng)新工程，多次接待兄弟單位參觀學習。

山泉水、雨水、污水分離治理。新建了100方山泉水源頭收集池，使用專用管道接入1000方水池，供礦井生產(chǎn)生活使用。在涵洞內(nèi)新建工程收集其余山泉水，經(jīng)1000余米專用管道引至外河道，并設“山泉水出口”提示牌。利用新建的儲煤倉下方的100方雨水收集池和礦區(qū)門口的250方雨水收集池收集雨水，經(jīng)沉淀后全部用于礦區(qū)灑水防塵、澆灌花草。新建儲煤倉下方污水收集池、公寓樓至污水收集池的管道工程，并從辦公樓至污水收集池管道中穿管，收集公寓樓、辦公樓、調(diào)度樓的污水，經(jīng)三級沉淀后進入生活污水處理站處理后用于黃泥灌漿和灑水防塵。

河道高標準治理。6月份完成了廠區(qū)大門至晉玉煤礦段的河道改建工程，在舊排水河道旁新修建了一道排水溝；砌筑了攔水河壩，并對運煤道路旁空地進行了整修、綠化。

食堂油污分離凈化。2018年8月對食堂抽油煙裝置進行改造，投資20余萬安裝了食堂油煙凈化系統(tǒng)，實現(xiàn)了職工食堂的油污分離，避免油煙直排造成大氣污染，滿足了環(huán)保的要求。

綠化工程全線開展。2018年公司將綠化列為環(huán)保工作的重點，大門外、磅房前后、排矸道路、南溝水庫，公寓樓、機修車間、電修車間場地和職工停車場旁均進行了綠化。全年完成綠化總面積14851平方。

綠色礦山建設考核制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞]廣西北部灣；經(jīng)濟區(qū)；礦產(chǎn)資源；開發(fā)利用

[作者簡介]楊乃裕，廣西師范大學歷史文化與旅游學院副教授，廣西桂林541004

[中圖分類號]F127　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672―2728(2008)11―0009―05

一、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地處我國沿海西南端，是中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟圈和大西南經(jīng)濟圈的中心結(jié)合部，南擁北部灣，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，西南與越南接壤，是我國西部唯一的既沿海又沿邊的地區(qū)，既是我國大西南地區(qū)最便捷的出海大通道和中國通向東盟的陸路、水路要道，又是促進中國――東盟全面合作的重要橋梁和基地；是我國對外開放、走向東盟、走向世界的重要門戶和前沿，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出；廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)包括南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，陸地國土面積4.25萬平方公里，2006年末總?cè)丝?255萬人。

廣西礦產(chǎn)資源豐富，錳礦、鋁土礦、錫礦和鉛鋅礦是廣西的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，均分布在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)以外的其他地區(qū)，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)北海、欽州、防城港的礦產(chǎn)資源包括金屬礦產(chǎn)：主要是鈦鐵、鉛鋅、錫、銻等。其中以鈦鐵礦有較大開發(fā)潛力，其余礦種儲備量均在1000萬噸以下。非金屬礦：主要是高嶺土、石英砂、石膏、各類粘土、石灰石、花崗巖等，其中高嶺土儲量占全國首位。根據(jù)調(diào)查的資料和北海、欽州、防城港國土部門提供的材料分析、整理，綜述如下：

(一)礦產(chǎn)資源數(shù)量及分布

鈦鐵礦：鈦鐵礦在欽州市_的靈山縣、浦北縣和欽南區(qū)、欽北區(qū)有廣泛分布，為坡積型和沖積型礦床，潛在資源儲量為1000萬噸左右(礦砂)。只有欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)三娘灣小型礦床一處，查明資源儲量27.5萬噸(礦砂)。礦石品位為：鈦鐵礦礦物47.78kg／m3，鋯石1，35kg／m3，礦石中多含獨居石、磷釔礦等，亦可回收利用。

北海市有大型礦床1處，中型礦床1處，礦點7處。較大的礦床主要分布在西場鎮(zhèn)的官井、老溫垌、裴屋一帶，礦體總面積17.18平方公里，含礦層厚1～11.1米，已探明儲量136萬噸，居廣西第二位，屬大型礦床，并伴生鋯英石、獨居石、鈧等多種礦產(chǎn)，其中三氧化二鈧185噸，屬特大型伴生礦床，可綜合利用。

防城港共有濱海鈦鐵砂礦8處，其中萬尾、巫頭達到小型礦床規(guī)模。1999年底探明資源量96633噸(礦物)，自1965年以來陸續(xù)由民間開采，至1991年已采出鈦鐵礦7.03萬噸，到2000年鈦鐵礦資源已開采殆盡。

石膏礦：欽州市在欽北區(qū)的大垌鎮(zhèn)、平吉鎮(zhèn)、青塘鎮(zhèn)和靈山縣的陸屋鎮(zhèn)和三隆鎮(zhèn)，統(tǒng)稱欽靈石膏礦床，為大型石膏礦，累計查明資源儲量31425.5萬噸，保有資源儲量3.14億噸。礦石平均品位為：CaS042H2097.66％。

北海市分布在合浦縣星島湖鄉(xiāng)大嶺頭村一帶，礦體長3公里，寬2.4公里，礦層累計厚度5.29～8.67米，探明儲量2.71億噸，居廣西第二位，屬大型礦床，遠景儲量達特大型礦床水平。

錳礦：欽州市主要分布在欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)的大角村、那卜村，欽北區(qū)大直鎮(zhèn)的天巖村、華榮山，板城鎮(zhèn)的屯茂村、那必村，大垌鎮(zhèn)的鏝頭麓，靈山縣舊州鎮(zhèn)的上井村，浦北縣寨圩鎮(zhèn)的豐門一帶，已探明小型礦床14座，累計查明資源儲量509.5萬噸，保有資源儲量200多萬噸。礦石品位一般為：Mn25％，TFe4.5―18％，伴生Co、Ni，礦石采選，預測資源儲量有一定幅度的增長。防城港探明基礎儲量46.2萬噸，保有基礎儲量9萬噸。

高嶺土：是北海市最豐富最具開發(fā)潛力的礦產(chǎn)，主要分布在合浦縣廉州、石康、常樂鎮(zhèn)，有十字路、清水江、新屋面、那車垌等大型礦區(qū)。北海市高嶺土礦體展布面積近30平方公里，長20多公里，寬0.8―1.7公里，厚20米，目前已探明儲量2.41億噸，居全國首位，其中十字路礦區(qū)9041.4萬噸，清水江礦區(qū)1.5億噸，均屬大型礦床。

石英砂：北海市石英砂礦層總長30多公里，寬100-500米，厚4～7米，沿海岸分布。北海市是全國三大石英砂礦產(chǎn)區(qū)之一，陸地砂主要分布于市區(qū)南部海岸帶陸側(cè)，已探明儲量1982萬噸，居廣西首位，有大型礦床1處，中型礦床3處，小型礦床4處。海域石英砂資源豐富，主要分布于鐵山港區(qū)沿海灘涂、砂堤、港口航道攔門砂一帶，可采資源量億噸以上，但未正規(guī)探明儲量。防城港的石英砂主要分布在港口區(qū)東部萬尾金灘、南部及東興市沿海濱岸地帶，經(jīng)勘查企沙鎮(zhèn)山中，保有基礎儲量68萬噸，江平鎮(zhèn)巫頭、萬尾等5處，資源量4434.49萬噸。

粘土(包括磚用粘土、陶瓷粘土、耐火粘土、水泥配料粘土)：北海市廣泛分布在全市各地，面積達數(shù)百平方公里，埋深1～8米，厚度4―15米，資源量幾十億噸，已探明儲量8388.4萬噸，已開采中型礦床5處，小型礦床30多處。其中，陶瓷粘土分布于鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)，探明儲量564萬噸，屬中型礦床。耐火粘土分布于合浦縣星島湖鄉(xiāng)一帶，探明儲量569萬噸，屬中型礦床。欽州市目前開展泥興陶土礦勘查，預測泥興陶土儲量近3000萬噸以上。

從欽州、北海市、防城港的資料分析，礦產(chǎn)資源中以非金屬礦產(chǎn)粘土、石英砂、高嶺土為主，金屬礦探明資源儲量很少，除錳、鐵個別地產(chǎn)達到小型礦床規(guī)模外，其他都屬礦點、礦化點。而鈦鐵礦、錳礦屬于難采難選難冶的礦種。

(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況

欽州市：2006年度，全市年礦石產(chǎn)量637.98萬噸，比上年增長11.8％；礦產(chǎn)品銷售收入19966萬元，比上年下降14.16％，從業(yè)人員7788人。

2007年度，全市開采的礦種主要有：煤、鐵、錳、鈦、鉛鋅、磷、石膏礦、礦泉水和砂、石、粘土等礦產(chǎn)。到2007年9月底止，全市持證礦山269個，其中，靈山縣82個，浦北縣41個，欽北區(qū)58個，欽南區(qū)57個，市級發(fā)證25個，區(qū)廳發(fā)證6個。

北海市：2006年，北海市開發(fā)固體礦產(chǎn)7種，有礦山企業(yè)99個，年產(chǎn)礦石量420萬噸。高嶺土：合浦縣十字路礦區(qū)北風塘礦段兗礦北海高嶺土有限公司2003年建成投產(chǎn)，2006年開采61.7萬噸，2007年估計達80萬噸。石英砂：2006年北海南海

洋石英砂有限公司建成投產(chǎn)，2006年產(chǎn)量15萬噸，2007年將達20萬噸以上。石膏：已建成兩家中型礦山企業(yè)，設計開采量為50萬噸／年，因安全生產(chǎn)問題，自2001年5月起停產(chǎn)，至今尚未復產(chǎn)。

粘土：目前有將近70家企業(yè)開采，除小部分原料在本地加工生產(chǎn)外，主要是以原礦形態(tài)銷往外地或國外。2006年，陶瓷粘土開采量9.28萬噸，耐火粘土開采量3.72萬噸，磚瓦用粘土開采量115.6萬噸。

防城港市：2006年度，全市開采的礦種主要有：煤、錳、錫、螢石、水泥和石料用灰?guī)r、建筑用砂、建筑用花崗巖、粘土等礦產(chǎn)。全市持證礦山128個，其中，大型1個，中型3個，小型81個，小礦43個。2006年度，全市年礦石產(chǎn)量189萬噸，礦產(chǎn)品銷售收入3743.55萬元，比上從業(yè)人員3276人。

從沿海三市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的情況看，開發(fā)利用最多的都集中在磚瓦用粘土、高嶺土、建筑用砂和建筑用砂巖，而玻璃用砂、石英、石膏、鈦鐵礦等的開發(fā)利用很少，甚至還處于未開發(fā)利用狀態(tài)。

(三)礦產(chǎn)資源開采利用存在的主要問題

礦產(chǎn)資源開發(fā)及利用方式粗放：絕大多數(shù)礦山企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，經(jīng)濟效益比較差，礦產(chǎn)資源綜合利用水平低。2006年，防城港全市共有各類持證開采礦山128個，其中大型礦1個，中型礦3個，小型小礦124個，年產(chǎn)礦石量189萬噸，從業(yè)人數(shù)3276人，年產(chǎn)值4082萬元。2006年，欽州共有各類持證開采礦山277個，其中中型礦4個，其余全都是小型小礦?？梢?，礦山規(guī)模小，礦產(chǎn)開發(fā)總量少，難以形成規(guī)模效應。再加上地質(zhì)勘查投入少、勘查程度低、設備簡陋、技術(shù)落后，無法實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

1　礦產(chǎn)深加工能力不足。礦產(chǎn)開采或加工銷售企業(yè)大多以對外銷售原礦和初級加工產(chǎn)品為主，礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏立足于本地的深加工能力，資源優(yōu)勢沒能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的粘土、石膏、石英砂都是廣西乃至全國的優(yōu)勢礦種，但在開發(fā)利用時都是開采銷售原礦或初加工生產(chǎn)復粉，沒有深加工。高嶺土生產(chǎn)目前以陶瓷級土為主，造紙涂料級土及其他高端產(chǎn)品不多，存在深加工能力不足、產(chǎn)品檔次不高、附加值偏低等問題。特別是該經(jīng)濟區(qū)缺乏大型陶瓷廠、玻璃廠等下游產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)品基本作原料銷售，礦業(yè)產(chǎn)值和利稅不高，資源優(yōu)勢未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

2　礦產(chǎn)資源開發(fā)無序，綜合開發(fā)利用不夠。北海市的高嶺土礦生產(chǎn)企業(yè)中，有5家擁有礦權(quán)的公司年設計采礦量都達100萬噸，甚至達200萬噸，每家公司都超過目前全國最大的高嶺土土礦山生產(chǎn)規(guī)模。這批高嶺土企業(yè)投產(chǎn)后，不僅會引發(fā)高嶺土產(chǎn)品市場惡性競爭，也會大大加快高嶺土資源的耗竭，影響這一優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。鈦鐵礦是該區(qū)域優(yōu)勢礦產(chǎn)之一，儲量大，伴生礦豐富，是非常利于綜合開發(fā)利用的大型鈦鐵砂礦床和特大型鈧(sc)礦床，但受綜合開發(fā)利用技術(shù)等因素所限至今尚未開發(fā)。

3　破壞土地和環(huán)境的問題嚴重。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，礦農(nóng)無證開采、亂采濫挖行為屢有發(fā)生。每年亂采濫挖等違法行為開采的粘土、砂石等礦產(chǎn)達幾百萬噸，挖損破壞的土地達數(shù)十公頃，例如目前北海市挖損破壞土地面積累計達400公頃，而復墾率僅30％左右。北海市地勢平坦，大部分礦山是露天礦山，在平地上凹陷式開采，難于利用地形以高填低復墾土地，加上《礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金管理辦法》遲遲未頒布實施，沒有經(jīng)費保證，礦山土地復墾工作舉步維艱，被破壞的土地大部分未恢復治理。

本經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)絕大多數(shù)是小型小礦企業(yè)，缺乏地質(zhì)資料、資金和技術(shù)，存在“難開不開，采富棄貧，優(yōu)礦劣用”的行為，在浪費資源的同時，占用大量土地，還造成生態(tài)環(huán)境的破壞。

4　礦產(chǎn)管理體系尚不完善。一是以市場為導向的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查機制尚未形成。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的金屬礦產(chǎn)資源少，跟礦產(chǎn)的勘查程度普遍偏低有關(guān)，例如錳礦、鈦礦、銻礦等都可能存在有價值的礦床，但需要進一步做好商業(yè)性的勘查工作。二是有效的監(jiān)督管理機制尚未形成?！兜刭|(zhì)環(huán)境保護條例》早已頒布實施，建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度早有法律依據(jù)，但因自治區(qū)的保證金管理辦法未出臺，目前不能征收保證金，嚴重影響了礦山生態(tài)環(huán)境恢復工作，這對沿海各市建設生態(tài)、旅游城市十分不利。

二、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源供求分析

(一)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求

1　能源礦產(chǎn)。(1)電力工業(yè)對礦產(chǎn)資源的需求。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)整體工業(yè)布局，需要大量消耗煤礦資源的電力工業(yè)主要有：南寧電廠，規(guī)劃設計總裝機容量為240萬千瓦，年消耗標準煤650萬噸。北海電廠，規(guī)劃設計總裝機容量為120萬千瓦，年消耗標準煤350萬噸。欽州電廠，規(guī)劃設計總裝機容量為320萬千瓦，年消耗標準煤900萬噸。防城港電廠，規(guī)劃設計總裝機容量為240萬千瓦，年消耗標準煤650萬噸。崇左電廠，規(guī)劃設計總裝機容量為240萬千瓦，年消耗標準煤650萬噸。防城港鋼鐵基地。規(guī)劃設計年產(chǎn)鋼l000萬噸，年消耗標準煤800萬噸。每年共需約4000萬噸煤炭。(2)石油加工工業(yè)對礦產(chǎn)資源的需求。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)整體工業(yè)布局，需要大量消耗石油資源的主要有：欽州石化煉油廠。規(guī)劃設計年加工原油能力為1000萬噸。

2　金屬礦產(chǎn)。鋼鐵工業(yè)對礦產(chǎn)資源的需求。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)整體工業(yè)布局，需要大量消耗鐵礦資源的主要有：防城港鋼鐵基地，規(guī)劃設計年產(chǎn)鋼1000萬噸，每年消耗鐵礦石2000萬噸。

3　其他需求。隨著基礎設施的大規(guī)模建設以及城市化迅速擴張，對水泥、石料、磚、沙等都有大量的需求，原料主要有：(1)粘土，包括磚用粘土、陶瓷粘土、耐火粘土、水泥配料粘土。(2)巖石，包括石灰?guī)r、花崗巖、大理石、磚用頁巖、石料。(3)沙石，包括海沙、河沙、山沙。

(二)礦產(chǎn)資源供需對比分析

廣西區(qū)內(nèi)的鐵、煤、石油等國民經(jīng)濟支柱性大宗礦產(chǎn)已查明資源儲量少，且多為貧礦。廣西區(qū)內(nèi)的鐵礦保有儲量3.11億噸，以褐鐵礦貧礦為主，雜質(zhì)高、難選，只能與區(qū)外的富鐵礦搭配使用。煤礦保有資源儲量22.91億噸，其中大部分為低熱量的褐煤和高灰、高硫、低發(fā)熱量的煙煤，需控制使用；陸地上石油僅有百色盆地，油頁巖地質(zhì)儲量1182.9萬噸。

1　煤炭資源。(1)廣西煤礦產(chǎn)量及需求分析。廣西煤炭儲量超過1億噸的煤田(礦區(qū))為合山煤田、羅城煤田、紅茂煤田、南寧煤田、扶綏煤田和百色煤田。

近兩年來，廣西限制煤田開采，年產(chǎn)煤維持在600萬噸左右。2006年廣西煤需求量已突破4000萬噸，年缺口會在3500萬噸以上。預計到2010年產(chǎn)量為950萬噸，市場需求量達8290萬噸，保障率為11.5％；到2020年產(chǎn)量為1450萬噸，市場需求量為38014萬噸，保障率為3.8％。區(qū)內(nèi)供煤能力

的形勢非常嚴峻，見表1。

(2)北部灣經(jīng)濟區(qū)煤礦資源需求分析。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的煤炭資源大都是小型礦床，欽州礦務局稔子坪煤礦生產(chǎn)能力為每年40萬噸；防城港市上思縣煤田年產(chǎn)80萬噸；按北部灣經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)布局規(guī)劃，到2010年消耗煤超過2000萬噸，北部灣經(jīng)濟區(qū)乃至廣西區(qū)內(nèi)煤產(chǎn)量遠遠不能滿足需求的增長。

2　鐵礦資源。(1)廣西鐵礦儲量、產(chǎn)量及需求分析。截止2004年底，廣西鐵礦探明保有儲量為2.9億噸，2004年全區(qū)鐵礦石產(chǎn)量為90.54萬噸，2005年全區(qū)產(chǎn)鐵礦石為62.16萬噸。柳鋼經(jīng)過幾年的擴建擴容后，每年產(chǎn)能達到500萬噸，年消耗鐵礦石近1000萬噸，目前鐵礦石60％以上需從澳大利亞、印度、巴西、俄羅斯、越南等國家進口。(2)北部灣經(jīng)濟區(qū)鐵礦資源需求分析。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)布局規(guī)劃，防城港鋼鐵基地和欽州恒榮鋼鐵公司每年消耗鐵礦石將超過1000萬噸，廣西區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源產(chǎn)量遠遠不能滿足需求的增長。

三、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)礦產(chǎn)資源利用開發(fā)的對策

(一)要在思想意識上重視礦產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟中的地位，制定嚴格的節(jié)能監(jiān)管措施，指導各行業(yè)走低能耗、低污染、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道路　廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)特別是沿海三市正處于工業(yè)化的初級階段，加上城市化的迅速擴張，礦產(chǎn)資源消耗強度快速增長。即使到了工業(yè)化全面發(fā)展時期，礦產(chǎn)資源的消費強度還會繼續(xù)增長，進入礦產(chǎn)資源的高消費階段。所以，在未來50年中，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求達到最高，其中最重要的礦種之一便是鐵礦。礦產(chǎn)資源是易耗且不可再生的自然資源，又是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺少的重要物質(zhì)基礎，必須對礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略地位的認識達到更高的層次，做到未雨綢繆，避免和減少北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展受制于礦產(chǎn)資源的約束。在加大經(jīng)濟區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查力度的同時，適當限制和封閉煤礦、石油、鐵礦的開采和出口，建立本經(jīng)濟區(qū)內(nèi)自己的戰(zhàn)略資源儲備制度。鼓勵優(yōu)先利用廣西區(qū)外及國外的進口的煤礦、石油、鐵礦。提高廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)能源保障能力，積極研究制定綠色能源指標體系，督促企業(yè)自覺地、不斷地采用先進技術(shù)和管理，科學有效地利用能源，降低能耗，最大限度減少單位時間內(nèi)對能源及各種非能源礦產(chǎn)的需求。

(二)加強廣西區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外合作勘探、開發(fā)力度。貫徹中央對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)能源戰(zhàn)略上利用國內(nèi)國際兩個市場的要求，把東南亞待開發(fā)的礦產(chǎn)資源作為重點對象

在廣西區(qū)內(nèi)，利用最新勘查設備和勘查技術(shù)對整個經(jīng)濟區(qū)進行全面細致的勘查。在區(qū)外，著力推動區(qū)域之間、國家之間、鄰海域之間的合作勘查，廣西地質(zhì)礦產(chǎn)部門應積極大膽走出去，利用雙方的各種優(yōu)惠政策，大力參與越南、柬埔寨、緬甸、印尼、老撾等東盟國家的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，在資源、資本、信息、技術(shù)、市場等方面的交流與合作，為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的能源供應打好堅實基礎。由于勘查深度越來越深，環(huán)保對勘查要求更加嚴格，造成工作成本提高，經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)多元化有助于勘查工作的深入開展。在增加國家公益性勘查經(jīng)費的同時，允許和鼓勵集體、公司法人、個人出資參與礦產(chǎn)資源的商業(yè)勘查，在相應礦種的開采上給予優(yōu)先考慮。

(三)做好礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲備，加大礦產(chǎn)資源外調(diào)力度

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)由于礦產(chǎn)資源總量的不足和礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)的不合理，再加上分布與生產(chǎn)能力的不匹配造成供需之間的矛盾突出。隨著經(jīng)濟全球化格局形成，國際上礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品的市場和價格逐步受跨國公司壟斷，造成進口的礦產(chǎn)資源價格上漲，加大生產(chǎn)成本，危及經(jīng)濟安全。做好礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲備，一是通過周邊省份外調(diào)礦產(chǎn)資源進行儲備。廣西利用背靠大西南的資源優(yōu)勢，特別是云、貴、川等省份擁有豐富的礦產(chǎn)資源，加上交通的便利，外調(diào)周邊省份的礦產(chǎn)資源能夠?qū)崿F(xiàn)保障及時和運輸成本低的優(yōu)點。二是通過進口國外礦產(chǎn)資源進行儲備。把進口國外礦產(chǎn)資源儲備提升到國家的發(fā)展戰(zhàn)略高度，鼓勵優(yōu)先使用進口礦產(chǎn)資源，特別是限采和禁采的礦種，更加需要做好國外進口儲備，在稅費方面給予適當?shù)难a貼。

(四)提高礦產(chǎn)資源利用率。有效保護環(huán)境

在采選礦的過程中提高礦產(chǎn)資源利用率。研究開發(fā)礦產(chǎn)品深加工技術(shù)、貧礦和難選冶礦利用技術(shù)及節(jié)能降耗技術(shù)，在采礦和選礦的生產(chǎn)過程中依靠先進技術(shù)、先進設備、先進方法、先進工藝，提高采礦回采率和選礦回收率，降低礦石貧化率和礦石損失率，并形成考核制度強制推行。在冶煉過程中提高原礦的利用率。應用現(xiàn)代技術(shù)，在礦產(chǎn)冶煉過程中依靠先進技術(shù)、先進設備、先進方法、先進工藝，提高原礦和輔助礦的利用率。把礦產(chǎn)冶煉和礦產(chǎn)深加工結(jié)合起來，同時注意廢礦的回收和廢礦渣的二次利用。

(五)協(xié)調(diào)地礦和海礦矛盾，科學制定規(guī)劃

逐步探索可行的方案，解決好用礦與用地、用礦與用海之間的矛盾，使礦權(quán)與地權(quán)、礦權(quán)與海權(quán)明晰的同時又協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的管理。如在解決采礦和用地矛盾的時候，可以考慮引入征地補償機制并靈活運用。明確土地表層使用權(quán)屬于農(nóng)戶、土地底層所有權(quán)屬于國家的前提下，充分考慮到失地農(nóng)民的具體困難，提高單位面積土地耕作層面的補償標準(考慮到因為土地底層存在某些礦產(chǎn)導致土地表面耕作層貧瘠化)，可以按肥沃土地的標準給予土地補償，同時作好對農(nóng)戶的宣傳工作，切實解決用礦與用地的矛盾。通過前期的地質(zhì)勘查工作，探明陸地及海洋礦產(chǎn)資源的分布，科學地制定好規(guī)劃，處理好在建設用地與開礦用地之間的矛盾。