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檔案管理制度建設(shè)范文第1篇

企業(yè)檔案資料是長(zhǎng)期在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技活動(dòng)、黨政工作等活動(dòng)中，不斷積累的原始記錄，也是企業(yè)的寶貴財(cái)富，應(yīng)該通過(guò)科學(xué)檔案管理制度和檔案工作者的辛勤勞動(dòng)認(rèn)真保管好。因此，健立有效的檔案制度，防止由于人為因素等多方面的原因，致使企業(yè)檔案管理制度在某些方面失去了應(yīng)有的效力，造成了檔案工作滑坡，甚至出現(xiàn)不應(yīng)有的損失，是促進(jìn)檔案事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要，也是企業(yè)檔案部門(mén)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、企業(yè)檔案管理制度建設(shè)存在的問(wèn)題與原因

首先，檔案管理制度難以奏效的直接原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與檔案部門(mén)工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位。雖然檔案部門(mén)對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)，保障檔案工作順利開(kāi)展有了一定程度的認(rèn)識(shí)，但還沒(méi)有真正從思想深處得以轉(zhuǎn)變，并貫徹到每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。在領(lǐng)導(dǎo)方面在管理中自律意識(shí)較差，往往把規(guī)章制度只作為制約其下級(jí)而非對(duì)自身的制約。有時(shí)只看到眼前的短期利益，未把檔案工作作為加強(qiáng)單位基礎(chǔ)管理工作的一件大事長(zhǎng)期落實(shí)下去。在檔案人員方面，缺乏工作的積極性和責(zé)任感，加之制度制定時(shí)不夠完善，執(zhí)行難以配套、銜接，導(dǎo)致制度不能較好執(zhí)行或執(zhí)行困難。從檔案部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題和發(fā)生的事件看，絕大多數(shù)并非偶然，與制度中的漏洞不無(wú)關(guān)系。同時(shí)檔案管理監(jiān)督作用疲軟也是造成管理制度執(zhí)行難的一個(gè)重要原因，即使是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由于怕曝光，怕影響單位榮譽(yù)，怕影響關(guān)系，最終是不了了之。其次，企業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制不健全、不合理是檔案制度難以實(shí)施的內(nèi)在因素，導(dǎo)致文件材料收集歸檔不及時(shí)。有的單位雖然建立了檔案管理制度，但由于與檔案工作相配套的制度沒(méi)有建立，致使檔案工作的各項(xiàng)制度難以落到實(shí)處，直接影響檔案工作的質(zhì)量和效益。有的單位檔案管理制度自成體系，但是在企業(yè)各部門(mén)中不能執(zhí)行，形成只有檔案部門(mén)執(zhí)行檔案制度的局面，直接影響制度效力的發(fā)揮。還有的監(jiān)督考核體系不健全。相當(dāng)數(shù)量的基層部門(mén)沒(méi)有監(jiān)督考核制度，一些單位雖已納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，但由于所占比例太小，有的與個(gè)人利益不掛鉤，使檔案管理制度形同虛設(shè)。第三，企業(yè)有章不循，違章操作，管理不嚴(yán)，是當(dāng)前檔案管理制度難以奏效的主要因素。各級(jí)檔案部門(mén)已制定了不少管理制度，但往往把檔案管理機(jī)制簡(jiǎn)單理解為多少項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度的相加和匯總，并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到管理制度是一種機(jī)制，因此出現(xiàn)了制度制定是一回事，執(zhí)行監(jiān)督檢查和考核又是另一回事的現(xiàn)象。如檔案鑒定不及時(shí)現(xiàn)象就普遍存在，但對(duì)不及時(shí)進(jìn)行鑒定造成檔案保管費(fèi)用的增加怎樣處理就無(wú)具體限定，致使責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，使檔案管理的最終目標(biāo)無(wú)法得到較好實(shí)現(xiàn)。同時(shí)檔案管理制度雖多，但未體現(xiàn)內(nèi)部管理上相互制約的原則，總認(rèn)為違反了制度沒(méi)有造成惡劣后果，更沒(méi)有構(gòu)成犯罪，沒(méi)有必要嚴(yán)厲懲戒，甚至片面地認(rèn)為對(duì)違反管理制作的人和事進(jìn)行懲戒，打擊了工作積極性，面子上過(guò)不去，只要下不為例就行，或者給一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)處罰了事。這種行為的結(jié)果只能使?jié)撛诘碾[患越來(lái)越大。

二、加強(qiáng)企業(yè)檔案管理制度建設(shè)的思考和建議

一是進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。企業(yè)要根據(jù)國(guó)家檔案局下發(fā)的有關(guān)規(guī)范、條例，必須制定一個(gè)周密可行的制度，對(duì)企業(yè)單位檔案的目標(biāo)和原則、管理制度的主要內(nèi)容作出了比較全面的規(guī)定，同時(shí)對(duì)企業(yè)單位建立健全檔案管理制度提出基本要求。《企業(yè)檔案管理規(guī)定》指出，企業(yè)檔案部門(mén)是具有雙重職能的機(jī)構(gòu)，也是對(duì)企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的機(jī)構(gòu)，企業(yè)檔案部門(mén)要按照這一原則和要求，督促企業(yè)單位全面落實(shí)。另一方面，全面評(píng)價(jià)企業(yè)單位檔案管理的總體有效性，對(duì)企業(yè)檔案管理、制度完善和落實(shí)環(huán)節(jié)上存在的（下轉(zhuǎn)第65頁(yè)）（上接第62頁(yè)）問(wèn)題和漏洞，有針對(duì)性地提出解決辦法和措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位檔案部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)工作。二是改變重制度建設(shè)、輕落實(shí)執(zhí)行的狀況。從檔案管理制度與單位各項(xiàng)制度相互銜接方面再度進(jìn)行體系重構(gòu)，對(duì)檔案各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理補(bǔ)充，保證檔案制度之間、檔案管理與單位制度之間的有機(jī)連接。在落實(shí)檔案管理制度的同時(shí)，加強(qiáng)檔案監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行力度，真正發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好職工的思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行管理制度的自覺(jué)性。對(duì)企業(yè)單位全體職工進(jìn)行檔案工作重要性教育，增強(qiáng)檔案意識(shí)。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，檔案人員要與有關(guān)人員多交流，掌握工作動(dòng)態(tài)，使之牢固樹(shù)立“重檔建檔”意識(shí)，自覺(jué)糾正工作中的偏差，克服有法不依、有章不循的不良陋習(xí)。另外，要努力提高檔案干部隊(duì)伍的素質(zhì)。把好用人關(guān)，把德才兼?zhèn)涞娜朔诺綑n案崗位上，保持檔案人員的穩(wěn)定；加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新規(guī)范、新技能的學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能的提高，確保業(yè)務(wù)操作的順利進(jìn)行；提高檔案工作人員的責(zé)任心，牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)和世界觀(guān)，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，為基層檔案管理制度的貫徹和工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

檔案管理制度建設(shè)范文第2篇

一、總則

一、為了加強(qiáng)TQ－04標(biāo)段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營(yíng)管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》以及有關(guān)各類(lèi)檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，達(dá)到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標(biāo)。

二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分，各分部應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作，把此項(xiàng)工作做為考核本分部工作的一部分。

三、檔案管理體系與職責(zé)

經(jīng)理負(fù)責(zé)檔案的全面工作，工程技術(shù)檔案，由項(xiàng)目總工主管。項(xiàng)目經(jīng)理部誠(chéng)懇接收通啟高速公路建設(shè)總指揮部的指導(dǎo)和檢查。

（一） 主管經(jīng)理

1、組織經(jīng)理部、分部技術(shù)部門(mén)，貫徹執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。

3、布置和檢查各項(xiàng)工作的同時(shí)要布置和檢查檔案文件材料的形成和歸檔。

（二）檔案管理室

1、檔案管理室由工程部負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。

2、負(fù)責(zé)檢查和協(xié)助各分部及有關(guān)資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。

3、對(duì)各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

4、 參加建設(shè)項(xiàng)目竣工及重要設(shè)備開(kāi)箱的文件材料驗(yàn)收工作，專(zhuān)職或兼職檔案管理員必須參加。

5、工程技術(shù)檔案由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》或合同中規(guī)定要求進(jìn)行收集組卷，移交通啟高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案室，并辦理移交手續(xù)。

（三）各分部

1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，在工作中接收主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。

2、檔案管理員對(duì)接收的檔案進(jìn)行分類(lèi)，編號(hào)，登記，統(tǒng)計(jì)和日常必要的整理。

四、經(jīng)理部、分部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)分管分部此項(xiàng)工作。并應(yīng)將檔案工作納入工程計(jì)劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)職檔案或兼職檔案員要參加工作例會(huì)和工程質(zhì)量評(píng)定會(huì)，參加設(shè)備開(kāi)箱、參加各單項(xiàng)驗(yàn)收和工程項(xiàng)目總驗(yàn)收。

二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交

一、高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料要字跡清楚，圖畫(huà)整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書(shū)面材料書(shū)寫(xiě)、繪制。歸檔文件材料應(yīng)為原始件。

二、做好施工記錄、檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審記錄，施工日志，變更設(shè)計(jì)報(bào)告，設(shè)計(jì)變更通知單，開(kāi)工報(bào)告，施工技術(shù)總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負(fù)責(zé)人審核簽字。

三、在職責(zé)范圍內(nèi)做好與高速公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價(jià)值的各種形式與載體的文件均收集齊全。

四、高速公路建設(shè)項(xiàng)目形成的全部文件在歸檔前必須進(jìn)行系統(tǒng)整理。其分類(lèi)組卷做到科學(xué)合理，充分保持卷內(nèi)文件有機(jī)聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案、案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，分類(lèi)編號(hào)方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類(lèi)編號(hào)表》執(zhí)行。

五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標(biāo)準(zhǔn)。

1、歸檔文件、齊全完整；

2、分類(lèi)清楚，保持聯(lián)系；

3、題名確定，容易查找；

4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；

5、保管期限準(zhǔn)確；

6、密級(jí)劃分恰當(dāng)；

7、藍(lán)圖折疊，符合要求；

8、卷皮書(shū)寫(xiě)，正楷整法；

9、案卷裝訂，整齊美觀(guān)；

10、聲像資料，清楚清晰。

六、在高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目檔案文件向建設(shè)單位移交、歸檔。

七、向管理單位移交時(shí)應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點(diǎn)、簽字等交接手續(xù)。

八、負(fù)責(zé)對(duì)全部工程歸檔文件的匯總整理，并根據(jù)江蘇省高速公路檔案分類(lèi)編號(hào)體系完成案卷的編目工作。

檔案管理制度建設(shè)范文第3篇

檔案是社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中形成的具有一定保存價(jià)值的歷史紀(jì)錄，這些檔案記錄了過(guò)去與現(xiàn)在發(fā)生的各種活動(dòng)、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整等信息，成為了為未來(lái)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃或進(jìn)行各項(xiàng)決策的依據(jù)，或成為維護(hù)團(tuán)體或個(gè)人合法權(quán)益的憑證，所以，檔案是一筆寶貴財(cái)富。建立健全檔案管理制度體系，使各類(lèi)檔案都得到有效保管和利用意義非常重大。但是，在目前的檔案管理制度體系當(dāng)中，還存在許多不利于提高檔案管理效率的問(wèn)題，例如：檔案管理制度的制定僅以檔案管理業(yè)務(wù)的需要為導(dǎo)向，而很少兼顧到與管理制度相關(guān)的各方利益主體的需要，檔案管理理論仍停留在“單位本位”上，而沒(méi)有顧及檔案管理的目的與目標(biāo)，沒(méi)有樹(shù)立起為社會(huì)服務(wù)的檔案管理理念；許多檔案管理制度的制定都沒(méi)有聽(tīng)取與檔案管理制度相關(guān)的利益主體的意見(jiàn)與建議。在這種檔案管理理念下制定出的管理制度自然無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求，制定的管理制度也由于缺乏外部約束力而使其執(zhí)行力大打折扣，弱化了檔案制度管理的效力。

二、加強(qiáng)檔案管理制度體系建設(shè)

構(gòu)建檔案管理制度體系沒(méi)有現(xiàn)成模式用來(lái)“克隆”，檔案管理制度體系的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要做出認(rèn)真規(guī)劃。在“向管理要效益”社會(huì)發(fā)展背景下，檔案管理效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，已不再以上級(jí)部門(mén)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，而取決于建立的檔案管理制度能否符合社會(huì)發(fā)展的要求，制度能否得到貫徹落實(shí)。當(dāng)代的管理潮流是“創(chuàng)新”，檔案管理的“創(chuàng)新”首先體現(xiàn)在制度體系建設(shè)中的創(chuàng)新。如何實(shí)現(xiàn)檔案管理制度體系建設(shè)的“創(chuàng)新”呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：

第一，從開(kāi)發(fā)“管理層”入手。檔案產(chǎn)生于各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，檔案的作用是記載歷史事件，為維護(hù)相關(guān)利益主體的合法權(quán)益提供憑證，所以，檔案也是具有重要價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)。當(dāng)前，部分檔案管理單位仍缺乏對(duì)檔案管理在社會(huì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要性的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)提高檔案管理水平的切實(shí)舉措，這與整個(gè)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及行政體制改革形勢(shì)不相適應(yīng)。造成這種現(xiàn)狀的根源，主要是檔案管理部門(mén)管理層缺乏重視，所以，提高檔案管理水平首先應(yīng)提高檔案管理層的現(xiàn)代管理意識(shí)，樹(shù)立檔案管理是服務(wù)社會(huì)、提高社會(huì)效益的理念。

第二，從管理“規(guī)范化”切入?！?0號(hào)令”的出臺(tái)，為檔案管理制度體系建設(shè)提供了必要的法律依據(jù)。完善檔案管理制度體系建設(shè)，就是要依據(jù)這一法令建立起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的檔案管理規(guī)范。法令強(qiáng)調(diào)了檔案資料收集的重要性，將檔案收集視為檔案管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有完善的檔案收集管理，檔案管理就成了無(wú)源之水。所以，對(duì)檔案收集管理應(yīng)在檔案管理制度體系中作出明確規(guī)范，使檔案收集管理目標(biāo)落實(shí)到管理部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人。

第三，從優(yōu)化“檔案員”隊(duì)伍抓起。檔案管理制度體系要想得到切實(shí)落實(shí)，檔案管理人員作為執(zhí)行者具有關(guān)鍵性作用，檔案管理人員應(yīng)在檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案編研和檔案利用等環(huán)節(jié)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，要精通檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高檔案管理的準(zhǔn)確性與有效性，全面提升檔案管理水平。要做到這一點(diǎn)，檔案管理人員應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、技術(shù)、以提高自身綜合素質(zhì)。在檔案收集管理中，對(duì)各類(lèi)檔案資料做到認(rèn)真查驗(yàn)和及時(shí)收集，對(duì)發(fā)現(xiàn)的檔案信息源認(rèn)真追查，并對(duì)收集的檔案資料按所屬類(lèi)別進(jìn)行歸類(lèi)整理。在檔案保存管理中，保證檔案資源的安全、完整、并為檔案使用者提供查閱方便，使檔案資源真正發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。做到以上幾點(diǎn)，才是符合現(xiàn)代檔案管理要求的檔案員。

檔案管理制度建設(shè)范文第4篇

建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是企業(yè)改革的一項(xiàng)重要措施，是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必要手段。因?yàn)槠髽I(yè)制度的創(chuàng)新與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的建立是互相補(bǔ)充、促進(jìn)的。

（一）企業(yè)改革需要檔案管理制度的創(chuàng)新，在企業(yè)改革過(guò)程中，無(wú)論是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度.檔案為企業(yè)調(diào)整組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、清產(chǎn)核資.進(jìn)入市場(chǎng)成為具有獨(dú)立法人權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)者提供重要的信息和依據(jù)。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)檔案工作也提出了新的要求，如果企業(yè)檔案工作還停留在傳統(tǒng)管理模式下，將阻礙其發(fā)展。作為企業(yè)科技信息管理的組成部分，檔案部門(mén)要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路，著手進(jìn)行改革.實(shí)現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。

（三）制定檔案管理制度，是為了加強(qiáng)檔案管理工作，提高檔案管理質(zhì)量，更好地為社會(huì)、為民眾、為企事業(yè)服務(wù)，檔案管理制度的強(qiáng)弱直接影響到檔案管理的效率和效能。

二、結(jié)合實(shí)際，建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度體系

檔案管理制度的建設(shè)是科學(xué)規(guī)范開(kāi)展檔案工作、加強(qiáng)企業(yè)信息檔案資源建設(shè)工作的首要環(huán)節(jié)。因?yàn)橹贫仁腔A(chǔ)保證和根本保障，它使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依?，F(xiàn)代檔案管理制度體系的建設(shè)應(yīng)包含檔案工作規(guī)章、檔案管理制度、檔案業(yè)務(wù)規(guī)范和重點(diǎn)檔案工作制度等方面的內(nèi)容。其中檔案工作規(guī)章包括各級(jí)、各部門(mén)檔案工作人員責(zé)任及文件形成歸檔責(zé)任制度、檔案工作規(guī)定、資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置辦法、檔案工作責(zé)任追究制度、檔案管理應(yīng)急預(yù)案等方面；檔案管理制度具體又涵蓋了檔案管理辦法、檔案保管制度、檔案鑒定銷(xiāo)毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案利用制度、檔案保密制度、電子文件歸檔管理制度等制度內(nèi)容；檔案業(yè)務(wù)規(guī)范則又囊括了檔案整理規(guī)范、檔案分類(lèi)方案、文件歸檔范圍和保管期限表、特殊載體檔案管理規(guī)范、檔案全宗管理辦法等內(nèi)容；而重點(diǎn)檔案工作制度則包含了軍工電子固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理規(guī)范、檔案工作協(xié)作組工作規(guī)則等等。

筆者所在的中電?？导瘓F(tuán)有限公司是2014年在總部中國(guó)電子科技集團(tuán)公司“加快安全電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的號(hào)召下由中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第五十二研究所下屬全資子公司浙江?？导瘓F(tuán)組建而成的安全電子產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)，公司建立伊始，公司領(lǐng)導(dǎo)就十分注重制度體系建設(shè)工作。中電?？禉n案管理辦公室更是積極配合公司制度建設(shè)工作，結(jié)合檔案工作的特點(diǎn)難點(diǎn)，在貫徹公司制度建設(shè)的總體部署和要求的前提下，檔案工作人員勤做功課，積極調(diào)研，認(rèn)真完成《中電?？导瘓F(tuán)有限公司檔案管理辦法》，其中包含了檔案管理人員工作職責(zé)、檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等等規(guī)范，奠定了檔案管理工作的基礎(chǔ)，初步在制度建設(shè)和執(zhí)行環(huán)節(jié)層面上打造了閉環(huán)管理平臺(tái)。隨后各專(zhuān)兼職專(zhuān)業(yè)檔案管理人員結(jié)合自身工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，相繼出臺(tái)《文書(shū)檔案管理細(xì)則》、《會(huì)計(jì)檔案管理細(xì)則》、《科研檔案管理細(xì)則》《儀器設(shè)備檔案管理細(xì)則》等等制度規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，使檔案管理工作很快上了一個(gè)新的臺(tái)階。后續(xù)我公司檔案管理部門(mén)將進(jìn)一步完善檔案管理制度建設(shè)，從強(qiáng)化企業(yè)檔案資源建設(shè)角度出發(fā)，積極學(xué)習(xí)、研究先進(jìn)企業(yè)的檔案資源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定出適合我公司發(fā)展要求的企業(yè)檔案資源建設(shè)制度，推進(jìn)公司檔案資源建設(shè)工作的開(kāi)展，如《企業(yè)檔案資源開(kāi)發(fā)與利用制度》、《檔案資源建設(shè)管理制度》、《檔案資源建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)考核測(cè)評(píng)辦法》等制度，最終建立健全一整套科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的現(xiàn)代檔案管理制度，夯實(shí)公司檔案管理工作的基礎(chǔ)。

三、如何優(yōu)化創(chuàng)新檔案管理制度體系

（一）制度創(chuàng)新戰(zhàn)略――走實(shí)用化之路

沒(méi)有永久不變的制度，只要是符合本單位實(shí)際情況的，可以進(jìn)一步提高效率的就是好制度。制度創(chuàng)新的成果要經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)。在檔案館看來(lái)有效可行的制度，未必在基層單位檔案室能順利推廣和應(yīng)用。檔案人員一定要深入學(xué)習(xí)和研究本單位的當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。制度創(chuàng)新著眼點(diǎn)在于組織內(nèi)部。機(jī)制與制度是密切相關(guān)的。機(jī)制是由制度內(nèi)化而來(lái)的，檔案管理制度是否符合本單位運(yùn)行規(guī)律，這是檔案管理機(jī)制創(chuàng)新能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

（二）管理創(chuàng)新戰(zhàn)略――走復(fù)合化管理模式之路

新世紀(jì)的新技術(shù)革命，正在推進(jìn)組織管理現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化。檔案形成的規(guī)范性和檔案利用的廣泛性，將使檔案和檔案工作走出檔案室，走向組織管理的每個(gè)角落，使檔案事業(yè)成為組織內(nèi)全體干部職工的共同事業(yè)。搞檔案工作信息化也好，搞檔案數(shù)字化也好，千萬(wàn)不能忽視傳統(tǒng)檔案管理模式。我們主張?jiān)趥鹘y(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和管理手段。數(shù)字檔案和紙質(zhì)檔案同步推進(jìn)，采用復(fù)合化管理模式。復(fù)合化檔案管理模式是檔案載體多元化，兩種不同載體的檔案如何有機(jī)結(jié)合保存的模式，有利于檔案管理發(fā)展的良好模式。

檔案管理制度建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：檔案管理；信息化建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

1 檔案管理信息化建設(shè)的內(nèi)涵及意義

檔案管理信息化是指在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)等，科學(xué)合理的處置、管理和應(yīng)用檔案信息資源，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程。檔案管理中檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化，數(shù)字技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，檔案信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和共享等是檔案管理信息化的主要特點(diǎn)。檔案管理信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，充分挖掘檔案的社會(huì)價(jià)值，以為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。

與傳統(tǒng)檔案管理相比，檔案管理信息化具有明顯優(yōu)勢(shì)：第一，利用信息化的檔案管理方式，檔案存在形式由傳統(tǒng)的“紙質(zhì)形式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙噪娮游募樾问降奈淖?、圖片、音視頻”等，檔案資源的收集、儲(chǔ)存、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和查閱更為便捷，檔案資源更易于保存、檢索，提高了檔案?jìng)鬏斔俣群蛡鬏敯踩浴５诙?，積極推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)，檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施，傳統(tǒng)的檔案管理方式發(fā)生變革，檔案管理工作的效率和質(zhì)量大大提升。第三，檔案信息化建設(shè)促進(jìn)了檔案資源的開(kāi)發(fā)、利用、保存和傳遞，有利于實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。

第四，檔案管理信息化建設(shè)有利于促進(jìn)我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)和檔案管理體制的創(chuàng)新和完善，從而全面推進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2 檔案管理信息化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

2.1 缺乏對(duì)檔案管理信息化重要性認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，雖然我國(guó)的檔案信息化建設(shè)工作取得了一定的進(jìn)展，但檔案管理工作中“為保管而保管，重保管輕利用”的思想依然存在，思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，往往怠于配合、協(xié)助。

2.2 資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

檔案信息化建設(shè)必須以高性能的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)保證，但目前因缺乏對(duì)檔案信息化建設(shè)的資金投入，相關(guān)的軟硬件設(shè)施配備不全，且維修、更換、升級(jí)等未及時(shí)跟上，制約著檔案信息化建設(shè)。

2.3 檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平低

檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行是信息化建設(shè)的保證，但就目前而言，我國(guó)各地、各系統(tǒng)檔案信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的形式尚未建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)范性有待提高，檔案信息資源建設(shè)落后，無(wú)法全面實(shí)施。

2.4 缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理信息化人才

由于缺乏一支綜合素質(zhì)高的檔案管理信息化人才隊(duì)伍，嚴(yán)重阻礙我國(guó)檔案管理信息化建設(shè)。目前，部分從事檔案信息化管理的人員的綜合素質(zhì)偏低，其技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)等不能適應(yīng)新時(shí)期n案信息化建設(shè)的需求，同時(shí)由于人員的穩(wěn)定性不足，阻礙檔案信息化建設(shè)工作的進(jìn)展。

3 推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和資源體系建設(shè)

檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和資源體系建設(shè)是檔案管理信息化建設(shè)的核心任務(wù)和基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面要配備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的軟、硬件設(shè)備。

另一方面，綜合考慮館藏規(guī)模、檔案管理軟件運(yùn)行要求等諸多因素開(kāi)發(fā)檔案管理軟件，提高檔案管理軟、硬件的安全、正常運(yùn)行。同時(shí)提高檔案管理計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，建立和健全面向社會(huì)、服務(wù)公眾的檔案管理網(wǎng)站，以有效實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。而加強(qiáng)檔案管理信息化的資源體系建設(shè)，應(yīng)積極運(yùn)用信息技術(shù)與多媒體技術(shù)、信息技術(shù)等全面整合檔案信息資源，重點(diǎn)加強(qiáng)檔案目錄中心建設(shè)、檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、紙質(zhì)檔案數(shù)字化建設(shè)、檔案電子文件歸檔及多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

3.2 健全檔案管理信息化的管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)

檔案管理部門(mén)應(yīng)不斷建立和完善檔案工作的管理制度，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性、簡(jiǎn)明實(shí)用性和制度約束的雙向性。

同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，維護(hù)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，提高制度的權(quán)威性。另外，鑒于檔案信息化管理體系的資源共享性，應(yīng)重點(diǎn)健全檔案管理信息化的安全管理制度，檔案管理人員應(yīng)提高警惕性，自覺(jué)遵守和貫徹相關(guān)的法律、法規(guī)、制度與標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)檔案資源進(jìn)行管理，確保檔案信息化系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)可采用防范病毒的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)備份、身份認(rèn)證、查閱權(quán)限、加密保護(hù)等安全防護(hù)措施，提高檔案數(shù)字化的安全性，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全。

3.3 加強(qiáng)檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

檔案管理信息化決不僅僅是檔案的錄入、掃描和網(wǎng)絡(luò)傳輸，每個(gè)步驟都應(yīng)有其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以防止各自為政帶來(lái)的一系列問(wèn)題。因此，應(yīng)制定重點(diǎn)行業(yè)檔案工作規(guī)范，加強(qiáng)檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。具體而言就是對(duì)檔案資料的歸檔、管理檔案信息的資源標(biāo)識(shí)、描述、轉(zhuǎn)化、存儲(chǔ)、查詢(xún)、交換與使用等過(guò)程制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如音頻文件按照統(tǒng)一格式進(jìn)行轉(zhuǎn)化、掃描件要達(dá)到統(tǒng)一清晰度，以保障檔案信息化工作有統(tǒng)一的工作規(guī)范可以依據(jù)，確保檔案信息化工作有章可循。另外，在檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)程中應(yīng)避免檔案信息資源的重復(fù)開(kāi)發(fā)，提高檔案信息資源的利用率。

3.4 加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，促進(jìn)檔案管理信息化的人才隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)檔案管理部門(mén)要摒棄傳統(tǒng)工作理念，積極改變工作思路，樹(shù)立現(xiàn)代性的檔案管理理念，可通過(guò)培訓(xùn)等手段強(qiáng)化檔案管理人員對(duì)檔案管理信息化的理解和認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新檔案管理方式及服務(wù)方式，以更好的適應(yīng)時(shí)展的新需求。另外，高素質(zhì)的人才支持是檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，因此應(yīng)不斷加強(qiáng)檔案管理信息化的人才隊(duì)伍建設(shè)。為提高檔案管理信息化人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，有必要加強(qiáng)定向培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的繼續(xù)教育工作，提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、檔案管理信息化技術(shù)?？啥ㄆ诮M織業(yè)務(wù)培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使檔案管理人員掌握局域網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站、軟件系統(tǒng)等信息技術(shù)和檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史、檔案管理學(xué)等檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，成為復(fù)合型的檔案專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)要求檔案管理人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。

總之，檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)檔案部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)，提升檔案的公共服務(wù)能力，促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，以適應(yīng)時(shí)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)