施工應急預案及處理措施
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施工應急預案及處理措施范文第1篇
關鍵詞：安全責任制度；安全教育培訓；安全措施；安全檢查；安全隱患；事故處理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
市政工程施工具有三大特點：一是產品固定，人員流動；二是露天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風險和事故多發(fā)行業(yè)之一。施工生產作業(yè)直接關系到公眾及施工作業(yè)人員的生命財產安全，關系到社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展；同時，安全生產也是企業(yè)施工生產利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業(yè)對工程建設項目應該采取哪些具體措施，來保證安全生產。
一、安全生產責任制度與安全教育培訓。
為保證安全生產，首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，這體現(xiàn)了國家對施工安全生產過程中“以人文本”，保護勞動者權利的高度重視。其次，應該建立健全安全生產責任制度和群防群治制度，建立健全勞動安全教育培訓制度。具體應該做到以下幾方面：
(一)設立安全管理機構，建立健全安全生產責任制度
施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全生產責任制度就是將安全生產責任目標分解到相關單位的主要負責人、項目經理、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。
1、項目經理、安全總監(jiān)(專職安全監(jiān)督員)、項目技術負責人、施工員(工長)、班組長、施工作業(yè)人員應該分工具體，責任明確。
2、施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責，分包單位應向總承包負責，接受總承包單位的安全生產管理，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
(二)建立健全安全培訓制度
安全教育培訓要做的包括如下幾方面：
1、教育培訓的對象
教育培訓的對象包括以下五類人員：(1)項目經理、項目生產經理、項目技術負責人、專職安全生產管理人員；(2)項目基層管理人員；(3)分包單位負責人、管理人員；(4)特種作業(yè)人員；(5)操作工人。
2、教育培訓的內容與形式
教育與培訓主要以職業(yè)健康安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內容為主。主要形式有：
(1)三級安全教育：即對新工人進行公司、項目、作業(yè)班組三級安全教育，三級安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組織，經考試合格者方可進入生產崗位。
(2)變換工種或者進入新施工現(xiàn)場的安全教育：內容包括安全生產重要意義、施工工地特點及危險因素、有關法律法規(guī)及施工單位規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程、機械設備電氣及高處作業(yè)安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護用品使用知識以及發(fā)生事故時自救、排險、搶救傷員、保護現(xiàn)場好及時報告等。
(3)采用“四新”的安全教育培訓：施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須對作業(yè)人員進行專門的安全生產教育培訓，讓其了解不安全因素，學會危險辨識，并采取保證安全的防護措施，以防事故發(fā)生。
(4)特種作業(yè)人員的安全教育培訓：市政施工特種作業(yè)人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員等。對于特種作業(yè)人員，必須經過專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
二、施工安全措施和安全檢查。
保障建設工程施工安全生產，除了要建立健全施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度外，在工程施工過程中還應當針對工程施工的特點，加強安全技術管理工作，采取必要的安全措施，并對這些措施的執(zhí)行情況進行安全檢查。
(一)施工安全措施
施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎上，編制施工組織設計和施工方案，對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案，施工作業(yè)前應對全體施工人員進行安全技術交底。
1、危險源的識別和風險控制。
危險源辨識是安全管理的基礎工作，市政工程施工中主要風險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、火災、中毒與窒息、道路車輛傷害等。
風險控制控制是指采取措施，減小事故發(fā)生的可能，降低事故損失。
2、編制專項安全施工組織設計與安全技術交底
施工組織設計是規(guī)劃和指導施工全過程的綜合型技術經濟文件，所編制的安全技術措施必須履行“編制、審核、審批”程序，通過后方可投入使用。
3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證
施工單位應當對在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
4、安全施工技術交底
建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做成詳細說明，技術交底實行逐級安全技術交底，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，安全技術交底必須采用書面交底形式，并由雙方簽字確認。
(二)施工安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。
1、安全檢查的類型
安全檢查根據不同分類標準，可分為：(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、定期檢查、不定期檢查等；(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點檢查和全面安全檢查；(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。
2、安全檢查的內容
安全檢查的內容應當包括如下幾個方面：(1)安全目標的實現(xiàn)情況；(2)安全生產職責的落實情況；(3)各項安全管理制度的執(zhí)行情況；(4)施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護情況；(5)生產安全事故的調查處理情況；(6)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的執(zhí)行情況。
三、施工安全隱患的處理。
(一)建設工程安全的隱患
建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素。
1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素，以及人的不安全行為。
2、物的不安全狀態(tài)包括機械設備或環(huán)境所存在的不安全因素。
3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面：技術上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。
(二)安全事故隱患治理原則
在工程建設過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發(fā)生。
1、安全事故隱患治理原則包括
(1)冗余安全度治理原則，即為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。
(2)單項隱患綜合治理原則，即人、機、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)節(jié)產生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。
(3)其他原則還包括：事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態(tài)治理原則等。
2、安全事故隱患的處理
施工單位對安全隱患可采取以下處理方法：(1)當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生；(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患；(3)分析統(tǒng)計，查找原因，制定預防措施；(4)跟蹤驗證。
(一)施工生產安全事故應急預案
應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。施工單位應當制定本單位應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉，并定期演練。
1、施工生產安全事故應急救援預案的主要作用體現(xiàn)在如下幾個方面：(1)事故預防；(2)應急處理；(3)搶險救援。
2、施工生產安全事故應急救援預案的編制
(1)施工生產安全事故應急救援預案可分為施工單位的生產安全事故應急救援預案和施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案兩大類。按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置預案，生產規(guī)模小、危險因素少的施工項目，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。。
(2)應急預案編制要求：應急預案應符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；針對施工實際情況；應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；有明確的應急保障措施，滿足應急工作要求；預案內容與相關應急預案相互銜接。
3、應急預案的演練實施
施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
4、應急預案的修訂
施工單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
(二)安全事故處理
一旦事故發(fā)生，通過應急預案的實施，盡可能防止事態(tài)的擴大和減少事故的損失，通過事故處理程序，查明原因，制定相應的糾正和預防措施，避免類似事故的再次發(fā)生。
1、事故報告的基本要求
施工單位發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員、單位負責人應當在規(guī)定的時限內逐級上報，報告內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場情況；事故的簡單經過；事故造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施等。
2、事故處置程序
事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后后，應當立即啟動事故應急預案，按以下步驟處置事故：
(1)組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；(2)妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據；(3)組織調查組，開展事故調查；(4)現(xiàn)場勘查；(5)分析事故原因；(6)制定預防措施；(7)提交事故調查報告；(8)事故的審理和結案。
3、事故處理的原則
多年的實踐表明，事故調查處理的“四不放過原則”是行之有效的，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過?！八牟环胚^原則”應當繼續(xù)在施工實踐中得到貫徹執(zhí)行。
總之，施工單位必須從上述幾方面著手，認真做好這些方面的工作，安全生產才能有保證。許多施工安全事故都表明，如果施工單位忽視安全生產，缺乏保證安全生產的有效措施，就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產帶來損失，企業(yè)的經濟效益也得不到保障。因此，施工單位在施工過程中，要擺正安全與生產的關系，做到不安全不生產，生產必須安全，把安全與生產真正統(tǒng)一起來，切實克服生產、安全“兩張皮”，重生產，輕安全的現(xiàn)象。
參考文獻
[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監(jiān)督管理淺析[J]. 中國高新技術企業(yè),2009（13）
施工應急預案及處理措施范文第2篇
關鍵詞：建筑施工企業(yè) 應急管理生產事故 安全生產
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
引言：建筑行業(yè)是安全生產的高危行業(yè)，建筑施工現(xiàn)場是生產安全事故的多發(fā)地點之一。隨著國民經濟的快速發(fā)展，施工項目的規(guī)模和數量也相應擴大和提高，施工工藝日趨復雜，機械設備的使用率大大提高，使建筑項目施工過程中發(fā)生生產安全事故的風險和概率增大。我們知道，一旦發(fā)生安全事故特別是重大安全事故往往會造成慘重的生命、財產損失和環(huán)境破壞。因此，加強應急管理工作意義重大。大量的事實證明，及時、有效的應急救援行動對挽救遇險人員的生命、減少財產物資的經濟損失作用巨大。但是，很多建筑施工企業(yè)在應急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
存在問題：
一、思想認識不到位，建立機制不完善，應急投入不足。
應急管理工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，包括應急管理體系、制度的建設，裝備物資的準備等等，設計到各個部門，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要領導的高度重視和統(tǒng)一指揮。但是，往往由于企業(yè)個別領導認識不足、重視不夠，造成應急管理層次不高，體系不順，協(xié)調不暢，物資準備不足，配備人員不到位等問題，其實，這已經構成安全生產過程中的重大隱患，在突發(fā)生產安全事故開展應急救援行動時往往捉襟見肘、顧此失彼，造成嚴重的后果。
二、預案內容不完善、可操作性差，缺乏有效的實施。
應急預案根據其法律性質可以分為高階預案和低階預案，高階預案以確保合法性為目標，低階預案以增強可操作性為追求。誠然，建筑施工企業(yè)編制的應急預案從性質上看，應當視為企業(yè)的內部管理規(guī)定，屬帶有行政色彩的自治文件性質的低階預案，理應以可操作性強做為編制要求。然而，大多企業(yè)編制的應急預案由于過度模仿高階預案而造成功能虛化，完全背離了當初編制預案的初衷。
1、應急預案編制主體的不完備和審批程序的不規(guī)范。
為了確保預案真正切合應急管理實踐的需要，在預案的編制過程中，就必須充分吸收可能涉及的各類主體（或代表）的參與。一般包括但不限于企業(yè)負責人、應急管理機構工作人員、有關職能部門工作人員、相關領域技術專家等，絕非一個部門或一個人所能獨立完成的。預案編制完成后，應根據分級管理的要求報請上級主管部門做必要的修正和調整，最后由上級公司負責人或主管部門審批執(zhí)行。
2、應急預案體系不完善。
一個企業(yè)完備的應急預案體系應包括總體預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案?？傮w預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專項預案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。實際上，很多建筑施工企業(yè)或是沒有分清總體預案和專項預案的關系，造成總體預案與專項預案的脫節(jié)；或是僅僅建立了救援的基本程序，忽視了現(xiàn)場處置方案；或是預案編制時過度模仿，沒有充分考慮本單位的實際情況，導致應急救援職責不清，落實不到位，最終形成應急預案體系的諸多缺陷。
3、應急預案缺無針對性，可操作性差。
建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)不同，不同的建設項目其產品結構、施工環(huán)境、施工方法等都不同，為了確保預案的針對性，項目部在項目開工前就制定了相應的應急預案?？捎忠驗轫椖坎渴桥R時性組織，因工程開工而組建，因工程結束而終止，所以建筑施工企業(yè)必須不斷地制定項目部級別的應急預案；再加上很多建筑施工企業(yè)對本單位的危險源的分析不夠，或把根本不可能發(fā)生的事故寫入本單位的應急預案，或對事故的發(fā)生、發(fā)展研究不夠透徹，只是進行簡單的、原則性的要求，沒有落實處置的責任人、實際、方法、裝備等；更有甚者認為編制預案沒有用，純屬紙上談兵或是為了應付檢查，編制時照搬照抄；種種原因導致采取的預防措施和處置措施沒有針對性，過分原則化，缺乏可操作性。
4、應急預案缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和協(xié)調 ，預警、響應機制不明確。
建筑事故企業(yè)面臨的潛在重大事故可能會有多種類型，但應急資源卻是共同的。如何針對多種事故類型進行應急預案的系統(tǒng)規(guī)劃，保證各應急預案之間的協(xié)調性，避免預案之間的矛盾和交叉，在編制應急預案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對可能的重大事故編制了幾個甚至是十幾個孤立或單獨的應急預案，在應急組織機構職責、指揮以及響應程序等方面，不僅帶來了不必要的內容重復，而且極易引起矛盾和混亂，對預案的維護和職責的明確等帶來一系列問題。再一個就是，很多建筑施工企業(yè)的應急預案沒有建立預警、響應機制或預警響應機制不明確、響應分級不合理，在事故發(fā)生后不知道應該啟動哪一級響應或什么情況下啟動響應升級，經常出現(xiàn)小事故夸大化，造成應急資源的浪費；大事故啟動不及時，嚴重影響應急救援效果。
5．應急預案缺乏有效的實施。
盡管編制應急預案在事故應急救援中起著十分關鍵的作用，但有了應急預案，并不等于事故的應急救援工作就有了保障。刪掉一句應急預案能否在事故應急救援中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預案本身的完善程度，還取決于應急預案的實施情況，包括預案的宣傳，落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展預案培訓，進行定期演習，向公眾進行應急知識宣傳教育等。
三、教育培訓不夠，演練形式化，評估和統(tǒng)計跟不上。
1、應急培訓不夠或效果不佳。
目前，大多建筑施工企業(yè)由于針對應急救援預案的培訓教材較少，很多培訓活動只是照本宣科，簡單空洞的說教；從業(yè)人員又不能根據崗位進行差別化培訓，未能按照有關規(guī)定對救援人員進行專門的處置技術培訓；還有許多領導干部未接受過應急指揮和處置能力的培訓；種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊伍，從而導致事故發(fā)生后無法保證迅速、高效地展開救援工作。
2、應急演練方法不科學，準備不充分，評估工作亟待加強。
刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準備工作。因為應急演練是由多個機構和部門共同參與的一系列行為和活動，它的組織和實施是一項非常復雜的任務，包括成立應急策劃小組、確定演練目標和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓評價人員等內容；然后進入演練實施階段，在演練過程中一定要按照既定應急預案、演練方案實施，以保證演練活動的正常進行；最后進行演練評價總結。事實上，許多建筑施工企業(yè)開展應急演練活動是采用舞臺劇的方式，或只是進行簡單的局部的單兵演練，策劃人員、現(xiàn)場指揮人員、參演人員不分，職責不明；未能根據事故發(fā)生概率的大小、事故發(fā)生危害程度的高低及可觀摩性來確定演練目標和演練范圍；演練準備工作不充分，制定的應急演練方案不完善或指導性不強，導致演練過程出現(xiàn)意外、突況或很多環(huán)節(jié)不到位；演練結束后，對演練過程不評估或評估不及時，不總結存在的問題，不將預案修改完善；這樣的演練根本達不到演練目的，起不到提升應急技能、各部門快速響應能力和協(xié)調作戰(zhàn)的效果。
四、應急管理與安全管理概念模糊，處理不當。
有些人認為本單位的安全工作做得好，不需要再進行應急管理，認識不到應急管理是企業(yè)安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清應急管理與安全管理之間的關系，將安全管理與應急管理對立起來，認為過多地進行應急管理就是對安全管理的否定；還有些企業(yè)負責人認為應急管理是發(fā)生事故后的安全管理，忽視應急工作的日常管理。實際上，應急預案是針對本單位可能發(fā)生的重大事故制定的處置措施，應急預案中的事故預防、預警也是日常安全管理工作的一部分。一個好的應急預案包括了危險源的辨識、預防措施、預警、應急措施等內容，而這恰恰是企業(yè)安全管理的重點，所以說應急管理應該貫穿于整個安全管理過程中，而且是安全管理的重要內容。
對策措施：
一、加強宣傳教育，積極開展應急管理培訓。
1、結合“百日安全無事故”、 “安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動，利用活動平臺和各類培訓教育資源，根據不同的培訓對象采用研討式、互動式、體驗式、模擬式等多種行之有效的方式方法，開展貼近群眾、貼近實際的安全生產應急管理宣傳教育活動，提高培訓質量和效果，夯實應急管理基礎。
2、教育培訓不但要加強對建筑施工企業(yè)負責人的應急教育，提高對應急管理工作的認識，加強對應急管理工作的領導，加大應急投入，建立完善一個高水平、高標準的應急管理體系，成立安全生產應急管理機構，配備專職人員。還要加強對各職能部門和廣大職工的宣傳教育，按照“分類管理、分級負責”的原則要求，促使每一個部門、每一個崗位、每一個人都要轉變職能、更新觀念，做到職責明確、平戰(zhàn)結合，負責日常事務，履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協(xié)調等職能，做好應急救援物資配備和防護器材的日常維護管理，開展隱患排查、預防性安全檢查等工作，保證各項應急管理工作有序開展。
3、建筑施工企業(yè)應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導，制訂應急管理的培訓規(guī)劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，分崗位組織編寫各類人員的培訓教材，針對企業(yè)應急管理人員和施工現(xiàn)場人員進行分類培訓，提高各類人員的應急反應能力和緊急處置能力。
二、規(guī)范應急預案編制工作，建立合理的應急管理機制。
1、建筑施工企業(yè)在應急預案的編寫過程中嚴格按照要求成立編寫小組，對本單位進行科學的危險源辨識與風險分析，對本單位的應急準備和應急隊伍進行科學評估，形成分析和評估報告，根據報告編寫預案，最后按照程序組織評審和。
2、建筑施工企業(yè)應成立專門的應急管理部門，指定較高級別的人員負責應急管理工作，從應急預案、應急救援組織體系、預警和響應、應急救援技術、應急保障、應急演練及預案管理等方面提高應急預案的操作性和適應性。還應根據企業(yè)規(guī)模、管理機制、生產事故的特點來確定本單位的應急管理層次、應急指揮體系、預案響應級別等，要求各層級職責明確、體系清楚、運行順暢，在響應級別升級時，接口要嚴密，升級的條件、聯(lián)系方式要明確，要與上級預案銜接。
三、加強應急預案的培訓和演練，切實提高應急能力。
1、建筑施工企業(yè)要建立完善應急演練制度，結合企業(yè)特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，施工項目部的應急演練要做到經?；?。演練形式多樣化，以滿足檢驗預案、熟悉程序、教育員工為目的。
2、建筑施工企業(yè)開展應急演練活動要密切結合施工生產的特點與實際情況，方法要科學、形式要適當，注重實效。在演練之前，責任部門應積極探索適合本單位實際的演練模式，認真做好策劃準備工作，成立演練領導小組，確定演練目標和范圍，制定演練方案，更要做好各類演練人員的培訓工作，使他們明白“事前、事中、事后，誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做、做到什么程度”；演練時在演練內容、方法、規(guī)模和效果下功夫，不搞形式，不走過場，真正把應急演練當成安全事故對待，通過演練使崗位更加明確、職責更加清晰、機制更加完善，應急響應速度和應對安全事故的能力不斷提高。演練結束后要及時總結評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。
四、正確地把安全管理與應急管理結合起來
我們要切實明白，應急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是為了預防事故的發(fā)生，從安全管理的角度來講，希望應急預案永遠不要啟動。但是，由于生產事故的不確定性和生產力水平的限制，生產事故仍時常發(fā)生，在日常安全管理中要做到未雨綢繆，防患于未然，就必須進行應急管理。
結束語：我們知道，應急管理工作開展的好壞是一個企業(yè)是否重視安全生產工作的重要體現(xiàn)。更何況建筑施工企業(yè)只有加強應急管理工作，才能在事故發(fā)生后迅速、有序地開展應急救援行動，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此，任何一個建筑施工企業(yè)都應遵循“以人為本、預防為主”理念，以保障公眾生命財產安全為根本，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，建立“統(tǒng)一指揮、結構合理、功能完備、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理體系，增強預防各類風險和危機的能力，為企業(yè)發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的和諧環(huán)境。
參考文獻
1、加強應急管理 有效應對危機肖盛峰:
施工應急預案及處理措施范文第3篇
關鍵詞： 越江隧道；施工風險；風險分析
中圖分類號：U455 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0136-02
0 引言
隨著我國科技、經濟的快速發(fā)展，人口密度的不斷增長。合理開發(fā)利用地下空間已成為擴大城市容量和功能的有效途徑。專家和學者對越江隧道施工可能存在的風險進行了相關的研究[1-4]。風險分析是風險評估管理的基礎，是系統(tǒng)識別工程風險和科學合理地管理風險之間重要的紐帶，在風險評估管理中有著十分重要的作用，隧道施工風險是由隧道所處的工程環(huán)境施工方案技術手段等決定的[5]。
1 工程概況
武漢市軌道交通二號線越江隧道工程為武漢市重點工程，是武漢市重要的過江通道，位于武漢長江一、二橋之間。隧道江北起點為江漢路站，江南終點為積玉橋站，全長約3100m，寬約1300m。
2 風險識別
項目開工前，采用“調查法”或“安全檢查評價法”，項目經理部依據“工程項目勘測設計資料”、風險識別、控制管理辦法等相關規(guī)定，按照作業(yè)活動或工藝流程，辨識施工過程中潛在的風險。針對本工程在施工期各個環(huán)節(jié)可能潛在的各種風險進行定性定量分析，綜合評價出主要風險源的風險等級（見表1）。
從表1可知：除地下管線破裂施工風險為二級風險外，近江施工洪災風險、基坑突水突泥風險、基坑圍護及結構失穩(wěn)、高空墜落、地表建筑物異常沉降、起重傷害均為三級風險。派專人系統(tǒng)的收集與重大危險源有關的資料和信息，對危險源關鍵部位進行分析和評價找出工藝缺陷、失誤因素和預防重點，按危險源分級標準對危險源的危險程度分級，并采取有效的管理和控制措施。
3 風險預案及應急措施
結合本工程施工特點，對識別并經確定為施工風險的場所等為應急防范重點區(qū)域，對此類區(qū)域設定“監(jiān)控點”，制定應急預案。預案的內容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經濟損失、救災技術方案、防災措施、救災領導小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡、救護、疏散和善后處理工作等。
3.1 近江施工洪災風險應急救援預案 當洪災發(fā)生時，應立即組織人員進行搶險，并對重要設備物資進行保護、轉移。組織人員用砂袋等將水引流至安全區(qū)域內，同時用砂袋等對重要區(qū)域和設施進行圍堰保護。
當洪水特別大，根本無法圍堵和排放時，應及時搶救設備及物資；當無法保住設備及物資并危及搶險人員安全時，應組織人員撤到安全區(qū)域內進行圍堵引流洪水，防止洪水的漫延，控制洪水的走向，將損失降到最低點。對溺水者組織會游泳人員進行下水搶救。當無人會游泳時，可利用大的漂浮物下水進行搶救人員。
3.2 基坑突水突泥風險緊急救援預案 施工中必須配備足夠數量的抽水機和備用電源來保證充足的抽水能力。抽水機設備采用電力機械，不使用內燃抽水機。根據基坑圍護結構施工探明地質情況，查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等，為防治涌水提供依據。如發(fā)現(xiàn)圍護結構有大量突水突泥時，即令工人停止工作，撤至安全地點。為保證圍護結構穩(wěn)定，當發(fā)生突水突泥時根據現(xiàn)場實際情況，及時采取噴漿、注漿等辦法進行治水，避免因突水突泥造成結構失穩(wěn)。
3.3 基坑圍護及結構失穩(wěn)緊急救援預案 當基坑圍護及結構失穩(wěn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場立即采取措施對簡單易救的受傷人員進行搶救，同時向項目經理及時匯報。
項目經理部在接到匯報后立即啟動緊急救援預案，主要管理人員立即趕赴現(xiàn)場，組織各搶險小組向事故現(xiàn)場調配搶險所備用的搶險機械設備、搶險物資及人員進行搶險，同時根據突發(fā)事件上報處理程序處理并向監(jiān)理工程師、業(yè)主匯報。醫(yī)務救助隊立即進行救助工作，當沒有人員傷亡時于現(xiàn)場隨時聽候調遣?，F(xiàn)場制定應急處理方案后，由項目經理親自指揮結構失穩(wěn)應急處理，過程中搶險人員隨時觀察后續(xù)結構穩(wěn)定情況，防止結構失穩(wěn)事故或造成更多傷亡事故。
3.4 起重傷害、高空墜落事故應急預案 起重傷害或高空墜落可能造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔儲器損傷、腹部創(chuàng)傷等。當發(fā)生物體打擊事件和有人自高處墜落摔傷時，應注意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及時向工地負責人報告。搶救過程中盡快將事故情況向項目部應急處理小組匯報，應急事件處理小組到達事故現(xiàn)場指揮搶救，根據事故情況大小向上級主管部門、安檢、公安部門報告并按規(guī)定填寫安全事故報告書。
3.5 地下管線破裂事故應急預案 與管線（水、電、煤氣、電信等）管理部門進行協(xié)調，申請管線監(jiān)護，簽定管線配合聯(lián)系單或協(xié)議書，進行管線交底，取得施工可能涉及的地下管線資料，以制訂管線保護方案。同時由管理部門派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)護和巡視，指導施工過程中的管線保護。
4 結論
本文對武漢地鐵二號線越江隧道進行了風險評估與分析，結論如下：
4.1 除地下管線破裂施工風險為二級風險外，近江施工洪災風險、基坑突水突泥風險、基坑圍護及結構失穩(wěn)、高空墜落、地表建筑物異常沉降、起重傷害均為三級風險。
4.2 根據施工風險評估，成立施工風險緊急救援組織機構，明確各小組職責。分工明確，密切配合。
4.3 結合本工程施工特點，對識別并經確定為施工風險的場所等為應急防范重點區(qū)域，對此類區(qū)域設定“監(jiān)控點”，制定應急預案。包括近江施工洪災風險應急救援預案、基坑突水突泥風險緊急救援預案、基坑圍護及結構失穩(wěn)緊急救援預案、起重傷害、高空墜落事故應急預案和地下管線破裂事故應急預案。
參考文獻：
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施工應急預案及處理措施范文第4篇
關鍵詞：電力工程建設安全管理 控制措施
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
電力是保障國民經濟發(fā)展的基本條件。為滿足國民經濟和社會發(fā)展日益增長需要，我國電力設施建設在“十二五”期間進入了一個。如何在保證施工質量的同時做好現(xiàn)場的安全、可靠，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時，我們還要針對工作中容易出問題的環(huán)節(jié)如何加強管理和完善，創(chuàng)新管理方法，保證又好又快地完成各項工作。
1 電力建設施工現(xiàn)場的安全管理
1．1施工現(xiàn)場安全保障體系要完備
大多數電力建設施工現(xiàn)場是一個多工種作業(yè)的群體，涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè)，健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。要能指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、物、料方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點的控制。
1．2 應急預案要完備
在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括；①傷亡事故應急預案；②機械設備應急預案；③ 火災事故處置應急預案；④ 防惡劣天氣應急預案等。應急預案的編寫內容和格式要按國網公司下發(fā)的格式進行規(guī)范(包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)，要保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。
針對預案還要建立相應應急救援組織體系，成立應急救援領導小組和應急救援隊，配備必要的應急救援器材、設備，要落實具體部門和人員對設備進行日常維護和保養(yǎng)，做到拿出就能用，保證救援工作的實效性。
1．3 危害因素辨識程序庫內容要完備
加強施工現(xiàn)場的危害辨識，職業(yè)安全和環(huán)境保護因素，利用現(xiàn)場標準作業(yè)指導書和施工現(xiàn)場“三措一案”，形成工作現(xiàn)場危害辨識庫，做到關口前移，防患于未然。評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，給施工人員的安全提供科學依據，最終實現(xiàn)有效控制。危害辨識主要包括：人的行為和物的管理。根據施工過程中工作內容、機械設備、安全設施對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析，確認其危害。
1．4 安全技術措施的編制要完備
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據工作的不同性質、工作內容等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制同時審核同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。
2 電力建設的質量控制措施
2．1施工方面存在的問題
部分企業(yè)由于自身素質與能力問題，可能無法獨立完成施工，就分包給別的單位，收取管理費，可是在實際工作中又失于管理，以包代管，造成了不應出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線；二次回路接線不規(guī)范造成接地；直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的，轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的，不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的，不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的等等，各種工程質量問題令人擔憂，為設備投入運行留下安全隱患。
而監(jiān)理單位時常缺位，重要施工現(xiàn)場旁站不到位，基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時發(fā)現(xiàn)，給工程管理造成了很多不必要麻煩，本應在監(jiān)理過程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗收才發(fā)現(xiàn)，解決難度大又耽誤工程投入使用時間，例如原材料型號與設計不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴格按照規(guī)程要求施工，造成線路投運后桿塔接地電阻不合格等問題。
2．2解決問題的方案
(1)加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術進步，選取優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經濟關系都不具備法律效力。要嚴格設計審批(審查)制度，設計審批是工程建設的重要環(huán)節(jié)。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環(huán)節(jié)，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術是否可靠先進，結構、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設計審查是保證設計質量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設計人員創(chuàng)優(yōu)秀設計，把壓力變動力，促進設計質量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經濟效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設計變更手續(xù)，嚴肅設計變更流程。
(2)加強施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網公司和湖南省公司關于規(guī)范基建施工相關管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業(yè)持證上崗。
(3)加強旌工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負責。
施工應急預案及處理措施范文第5篇
關鍵詞：電力工程；現(xiàn)場施工；安全管理
Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
電力工程的建設投資一般較為龐大,建設工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎開挖到最后的正式投產,工序的繁多是令人難以想象的,而當中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發(fā)展, 電力工程的建設投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢。在這種形勢下,現(xiàn)場施工安全管理就顯得尤為重要,以下對電力工程施工中現(xiàn)場施工安全管理工作做分析介紹。
一、電力建設施工現(xiàn)場的特點
電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時設施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產場所。作業(yè)環(huán)境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多,僅從事施工安裝的特種工種就有:架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等,是事故易發(fā)性的作業(yè)場所,屬高風險行業(yè)。
二、建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理, 從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制, 同時要改變在安全生產中只注重物資的投入,轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責任, 要徹底改變安全生產僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構,對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
三、應急預案的建立
在施工現(xiàn)場編制預案的目的, 是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預案應該包括:(1)火災事故處置應急預案;(2)化學危險品應急預案;(3)機械設備應急預案;(4)射線事故應急預案;(5)食品中毒應急預案;(6)防臺風、防汛應急預案;(7)傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范(包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是, 應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
四、優(yōu)化危害因素辯識程序
加強電建施工現(xiàn)場的危害辯識,加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應包括:(1)常規(guī)和非常規(guī)的活動;(2)作業(yè)場內所有人員的活動;(3)作業(yè)場內所有的設施、設備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入-輸出”的原則,根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用或產生安全隱患的要素。
五、安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強的配合工種,應由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術措施。編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現(xiàn)場掌握實際情況,進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術措施針對性強,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應停止實施,修改需按原審批程序批準。
六、大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據機械設備管理好的電力施工企業(yè)經驗,應做好以下幾點:(1)為確保機械的完好率,財政保障機械的保養(yǎng)和修理;(2)財政保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;(3)對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;(4)加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;(5)補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
七、強化安全檢查手段
安全工作更多的是預防工作,檢查是預防和診斷。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相當一段時間內還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢? 其答案是做到檢查與整改相結合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查時機,對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,指定專人負責,采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。要做到該停產的停產,該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關閉的關閉。只有掌握行之有效的檢查方法, 不斷改進安全檢查和督查方式, 增強針對性和實效性,只有對被檢查對象的工作性質、工作過程、工作原理相當了解,檢查才能有的放矢。總之檢查是手段,整改是目的。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患逐條落實、逐項整改,不留尾巴,責任到人,獎罰分明,以此來促進安全生產工作不斷向深層次發(fā)展。
八、培訓比能力更重要
思想意識是行動的先導,只有做到認識上的高起點,才能實現(xiàn)工作中的高標準?！白グ踩仨氉ニ枷氡ＷC、能力保證、技術保證和制度保證”,4 項保證的首要前提是落實思想保證,這是確保安全生產的基礎。質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓、意識和能力”列為一項重要條款,尤其在安全管理中,培訓比能力更重要。事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律,不妨稱其為五要素:人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當然,不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故,但是,只要發(fā)生事故,就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關系。在事故致因中,人的不安全行為占有很大比例,所以要樹立這樣一個觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預防和避免。培訓是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實惠和福利,企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益,最終實現(xiàn)良性循環(huán),是一個雙贏的結果。
