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鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、基本情況

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。我市以《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災(zāi)害、各類生產(chǎn)安全事故共126個綜合和專項應(yīng)急預(yù)案，初步形成比較完整的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)和體系，基本實現(xiàn)了政府、部門間應(yīng)急預(yù)案相互銜接，明確了各類型突發(fā)事件應(yīng)對機構(gòu)和響應(yīng)流程，發(fā)揮了應(yīng)急預(yù)案防范和處置災(zāi)害事故的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。在總體依托綜合性消防救援隊伍主力軍的基礎(chǔ)上，在森林消防、防汛、醫(yī)療救護、電力、通訊、交通、海上、城鎮(zhèn)燃氣等各重點領(lǐng)域建立行業(yè)保障需要的專兼職應(yīng)急救援隊伍，同時加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控救援隊伍建設(shè)，建成了包括消防救援、衛(wèi)生應(yīng)急、心里干預(yù)、道路搶險、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮(zhèn)級應(yīng)急救援專兼職隊伍。把培育發(fā)展社會志愿者救援力量納入全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)體系，現(xiàn)已建有社會義務(wù)救援隊2支、紅十字救援隊3支、?；菲髽I(yè)應(yīng)急隊伍5支。

（二）信息化建設(shè)方面。目前社會應(yīng)急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領(lǐng)域應(yīng)急值班電話為輔助，實現(xiàn)應(yīng)急救援報警信息的收集。同時建設(shè)有防汛視頻會商系統(tǒng)、森林資源監(jiān)控系統(tǒng)、地震信息預(yù)警系統(tǒng)、山洪預(yù)警信息平臺等風險監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)警、會商系統(tǒng)。在機構(gòu)改革后，我局通過組織到有關(guān)地區(qū)參訪學(xué)習、與有關(guān)軟件公司研討交流、學(xué)習上級有關(guān)規(guī)劃文件等形式開展應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)前期調(diào)研活動，目前尚處于建設(shè)地址規(guī)劃中。

二、存在問題

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不明確。機構(gòu)改革后應(yīng)急委和減災(zāi)委改組進度慢，制約了應(yīng)急管理體制機制的改革和完善；二是市、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下力量缺少，基礎(chǔ)偏弱、能力薄弱；三是應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)有待于大力加強，專業(yè)領(lǐng)域救援隊伍建設(shè)力度不足，社會救援力量缺乏規(guī)范性管理和政策支持；四是應(yīng)急救援高精尖特色裝備配備和應(yīng)急物質(zhì)合理儲備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設(shè)方面。應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)進度較慢，在統(tǒng)籌應(yīng)急指揮調(diào)度和應(yīng)急資源管理調(diào)度等方面缺乏信息化技術(shù)支撐，應(yīng)急管理整體信息化應(yīng)用程度相對薄弱，研發(fā)應(yīng)用力度不夠，創(chuàng)新技術(shù)水平不夠，一定程度上制約了應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展。

三、規(guī)劃建設(shè)

（一）在應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將應(yīng)急管理體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化總目標，改組應(yīng)急委，明確職責分工，健全應(yīng)急管理制度，建立應(yīng)急管理規(guī)劃，創(chuàng)新構(gòu)建全方位、立體式的應(yīng)急管理組織體系。二是深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。組織專家或社會技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一疏理、調(diào)整、整合全市各級各類應(yīng)急預(yù)案架構(gòu)，理順新的應(yīng)急預(yù)案框架體系；完成總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類專項應(yīng)急預(yù)案修編；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門和企事業(yè)單位做好應(yīng)急預(yù)案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項、政府與企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案有效銜接和有效聯(lián)動，提升應(yīng)急演練質(zhì)量和效應(yīng)。三是建立健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和會商制度。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強與駐地軍隊、民航、鐵路、紅十字會等單位的應(yīng)急聯(lián)動，形成對接機制，滿足特種任務(wù)需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環(huán)保、自然資源、森林防火、交通運輸、海上搜救等部門在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急決策、救援力量使用等方面的聯(lián)動機制。建立會商制度加強日常應(yīng)急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災(zāi)發(fā)生、發(fā)展趨勢，做好風險分級管控和防范化解工作。四是加強應(yīng)急救援力量建設(shè)。制定強化應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)的實施意見推進全市各類應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加快提升綜合性消防救援隊伍整體能力，加快實現(xiàn)全災(zāi)種、大應(yīng)急的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)能力提升。同時大力支持應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，健全完善企業(yè)專兼職救援隊伍和應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。推動基層綜合性應(yīng)急隊伍建設(shè)，加大基層應(yīng)急指揮和救援技能培訓(xùn)，提升基層應(yīng)急救援能力。五是優(yōu)化應(yīng)急救援裝備和物資儲備。開展災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備物資資源普查，建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一調(diào)度的裝備物資信化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，加大現(xiàn)代化、智能化、信息化搶險救災(zāi)裝備的采購和裝備。通過引入應(yīng)急救援裝備物資企業(yè)有償儲備的市場辦法和借助社會力量應(yīng)急救援公益物資儲備，全面加強××應(yīng)急裝備物資儲備工作。

（二）信息化建設(shè)方面。加快推動應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家、省關(guān)于應(yīng)急指揮中心建設(shè)具體要求，立足指揮調(diào)度、值班備勤、資源整合等功能，建設(shè)集通信、指揮調(diào)度和管理一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的綜合應(yīng)急指揮中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

同志們：

今天我們召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，主要目的就是貫徹落實國家、省、__市以及全市第三次安委擴大會議精神，就“六打六治”工作和“1+1”工作法進行安排部署。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局等重點單位對今年以來安全生產(chǎn)工作進行了匯報，總體來看，情況較好；衍仲局長和樹強局長分別就特種設(shè)備專項治理、安全生產(chǎn)專項行動開展情況進行了通報，并就下一階段工作提出了具體安排意見，有目標、有任務(wù)、有措施、有方法，我完全同意。下面，就開展好“六打六治”活動和“1+1”工作法，我強調(diào)三點意見。

1、突出責任。責任意識簡單的來說就是“黨政同責、一崗雙責”，今天在座的都是主管安全生產(chǎn)工作的負責同志，對安全生產(chǎn)工作負有直接責任，出了事故，都是要首要問責的。所以說，大家要切實履行職責，嚴格按照”“屬地管理、分級負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，認真落實監(jiān)管責任。8月12日，在全國“六打六治”打非治違專項行動電視電話會議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長__要求，地方黨委、政府要站到“打非治違”第一線，在抓落實上狠下工夫。貫徹“黨政同責”，強化縣鄉(xiāng)黨委、政府的責任。切實加強黨委對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入年度工作目標考核，加強監(jiān)督檢查。對于態(tài)度消極、行動遲緩的，逐級開展約談警示。對因姑息縱容釀成事故的，實行“一案雙查”，依法追究縣、鄉(xiāng)政府的責任。我市對于安全生產(chǎn)工作也有明確要求，特別是對于主管安全生產(chǎn)負責同志，長期不作為的，紀委要按照瀆職行為進行追責。安全生產(chǎn)的嚴格要求，及時對企業(yè)的負責任，也是對你自己的負責任。我市的《六打六治打非治違專項行動方案》《推行“1+1”工作法》兩個文件已經(jīng)下發(fā)，各級各部門要抓緊成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真落實好“一崗雙責”的要求，明確細化重點打擊和整治內(nèi)容，深入開展專項行動，認真履職盡責，切實抓好各項工作落實。

2、強化排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，認真結(jié)合各自職能，開展好以油氣管道、?；欠ㄟ\輸、無資質(zhì)施工、客貨非法運營、非法改裝運輸車輛、“三合一”“多合一”等為重點的打非治違專項行動整治。同時，開展好可燃可爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治，明確重點，認真排查，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有涉及企業(yè)的安全管理機構(gòu)、隱患部位、承諾落實、現(xiàn)場管理、特種設(shè)備、職業(yè)健康、工業(yè)、消防安全、應(yīng)急預(yù)案等方面進行全面深入細致排查，做到“橫到邊、豎到底、不留死角”。強化推進“1+1”工作方法，通過深度剖析一家企業(yè)，整頓規(guī)范一個行業(yè)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，企業(yè)要采取自查互查、專項檢查、班組檢查、崗位巡查等形式，及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改，及時造冊登記。

3、突出重點。要突出重要節(jié)點，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、粉末加工等重點行業(yè)及油氣管線和城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校安全、人員密集場所等重點領(lǐng)域的建筑結(jié)構(gòu)、通風除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢修作業(yè)等易燃易爆點和隱患盲點要認真落實隱患排查的要求，嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)消除未消除的，要比照“四不放過”原則嚴肅處理。應(yīng)督查而未督查的實行“事前追責”，對發(fā)生事故的要實行“倒查問責”。要突出時間節(jié)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認真按照方案中的安排部署、試點治理、整治排查等階段的任務(wù)要求，嚴格時間節(jié)點，確?；顒淤|(zhì)量。要以問題為導(dǎo)向，加強日常應(yīng)急演練，強化應(yīng)急知識和處置業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，特別是江蘇昆山等地區(qū)發(fā)生事故后，要對現(xiàn)有應(yīng)急工作措施進行評估，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，彌補缺失，提高科學(xué)處置的能力，各企業(yè)、重點單位每年至少要搞2次應(yīng)急演練，要切實通過應(yīng)急演練，真正提高我們企業(yè)對事故的快速反應(yīng)能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、工作目標

全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）和《廣東省食品安全條例》，認真總結(jié)專項整治的成功經(jīng)驗，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責任和政府部門的監(jiān)管責任，圍繞健全和完善“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”的目標，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場（以下稱“五小”單位）等重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專項整治“12個100%”等目標的落實、鞏固和深化。

（一）在保持全省大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍的基礎(chǔ)上，全省規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100%落實獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗。

（三）在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上，100%建立進貨臺賬和銷售臺賬。

（四）在鞏固縣城以上城市的市場和超市100%建立進貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度的基礎(chǔ)上，進一步在農(nóng)村食品市場、超市和食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺賬制度，力爭在3年到5年內(nèi)使農(nóng)村所有食品市場、超市建立進貨索證索票制度，所有食雜店建立進貨臺賬制度。

（五）在保持食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度的基礎(chǔ)上，進一步鞏固和加強檢查監(jiān)督工作。

（六）縣城以上城市進點屠宰率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率保持95%以上。

（七）在保持縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場、超市銷售的豬肉95%以上來自定點屠宰企業(yè)。

（八）家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)，備案的企業(yè)標準必須100%進行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次，實現(xiàn)對重點產(chǎn)品的質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，產(chǎn)品合格率明顯提高。

（九）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法定檢驗?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定，進口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格的100%退貨或作銷毀處理。

（十）出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。

二、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（農(nóng)業(yè)部門牽頭）。

1．建立健全《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》配套法規(guī)規(guī)章政策。逐步制訂和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理等相關(guān)監(jiān)管制度，進一步提高監(jiān)管效能。

2．進一步強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。監(jiān)督和指導(dǎo)各地組織開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項檢查，以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查；以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為，繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥。

3．全面推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。認真抓好標準化的培訓(xùn)宣傳和示范引導(dǎo)，監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標準化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。加大對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)，以及蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁、限農(nóng)藥行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，重點強化基層監(jiān)管力量，強化監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，采取日常監(jiān)督和專項檢測相結(jié)合的方式，在開展例行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，針對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品的突出問題，組織開展蔬菜、水果和生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢測，及時查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，并依法向社會公布檢測結(jié)果。

5．抓好預(yù)案建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。制訂《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》；重點提高水產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)高端項目的檢測能力，繼續(xù)完善全省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測、水產(chǎn)品防疫檢疫“三合一”檢驗檢測中心的檢測能力建設(shè)。

6．加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測力度。擴大監(jiān)控范圍和監(jiān)控頻率，加強對三類基地、重點產(chǎn)品、批發(fā)市場等的例行監(jiān)測；針對重點地區(qū)、重點品種、重點項目，組織兩次至3次專項監(jiān)督抽查，對違法違規(guī)行為加大查處力度。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，定期水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

7．啟動廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)工作。以省海洋漁業(yè)系統(tǒng)有關(guān)網(wǎng)站為平臺，分步構(gòu)建政府部門與水產(chǎn)養(yǎng)殖場、食品加工廠、市場和超市聯(lián)網(wǎng)的一體化監(jiān)管系統(tǒng)。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭）。

1．全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點問題的整治，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制。對已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊是否按要求進行食品生產(chǎn)、加工和銷售，進行重點監(jiān)管。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則，推廣佛山、中山等地的小作坊集中管理模式，由政府劃出一定區(qū)域，由投資者出資建立統(tǒng)一的加工區(qū)域，租賃給小作坊，引導(dǎo)集中加工。

2．保持專項整治高壓態(tài)勢和力度，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，嚴厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

自治區(qū)人防指揮信息保障中心著力建設(shè)統(tǒng)一高效、靈敏可靠的信息保障體系，開展經(jīng)常性應(yīng)急通信保障訓(xùn)練和綜合演練，提高人員的適應(yīng)能力和應(yīng)對各種復(fù)雜情況的能力，建設(shè)完善人防指揮通信信息平臺，擴展人防短波、超短波電臺通信網(wǎng)，在上級組織的多次應(yīng)急救援、防災(zāi)救災(zāi)演習中圓滿完成保障任務(wù)，受到領(lǐng)導(dǎo)好評。

呼和浩特市新城區(qū)人民防空辦公室

呼和浩特市新城區(qū)人防辦以加強人防工程維護管理、人防宣傳教育和應(yīng)急演練為切入點，積極推進人防宣傳教育“五進”活動，在34所學(xué)校及45個社區(qū)全部成立人防工作站和人防工作聯(lián)絡(luò)分站，組建人防社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，落實社區(qū)居民疏散掩蔽場所，有序開展防空防災(zāi)演練活動，實現(xiàn)人防宣傳教育學(xué)校社區(qū)全覆蓋。

土默特左旗人民防空辦公室

土默特左旗人防辦著力加強人防工作建設(shè)管理，配套完善指揮信息化系統(tǒng)，提高人防警報報知能力，警報音響覆蓋率達到98%以上。落實人防工程建設(shè)，加大人防執(zhí)法力度，理順人防審批程序。組織專業(yè)隊伍進行準軍事化訓(xùn)練，積極推進人防宣傳教育“五進”活動，發(fā)放宣傳手冊，讓更多的人民群眾關(guān)心支持人防建設(shè)。

托克托縣人民防空辦公室

托克托縣人防辦加強人防制度建設(shè)，著力打造精品工程，與縣醫(yī)院合作開發(fā)建設(shè)全市9個旗縣區(qū)建設(shè)面積最大的人防自建工程。強化宣傳教育，在全縣9所中小學(xué)開展人防知識課，在縣城14所中小學(xué)操場5處廣場設(shè)置應(yīng)急避難場所標識牌，在雙河鎮(zhèn)建立人防工作站，在企業(yè)開展人防專題講座，推動全縣人防工作在新常態(tài)下取得新發(fā)展。

包頭市人防地下商城管理處

包頭市人防地下商城自開業(yè)以來，不斷更新管理理念，主動應(yīng)對經(jīng)營環(huán)境變化，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶文明經(jīng)商、誠實守信，努力提高服務(wù)水平，在市場競爭中凸顯經(jīng)營特色和服務(wù)品牌，經(jīng)濟效益和社會效益得到長足進步，先后被評為“全國人防先進單位”“自治區(qū)文明市場”和“市級文明單位”，為人防事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

土默特右旗人民防空辦公室

土右旗人防辦扎實推進人防工程體系建設(shè)，人防易地建設(shè)費應(yīng)收盡收，指揮通信警報體系建設(shè)日臻完善，實現(xiàn)城區(qū)音響警報覆蓋率和警報器集中化控制率“雙百”達標，建成7個人防應(yīng)急疏散場所，充實完善由300人組成的7個人防應(yīng)急專業(yè)隊伍，發(fā)放宣傳資料5000份，發(fā)放《人民防空知識讀本》等10750本，參與群眾達15000人。

包頭鋼鐵公司人民防空辦公室

包鋼人防辦積極開展安全生產(chǎn)大檢查，對所轄人防干道交叉的供水、污水、雨水、供暖、燃氣管線進行普查，標出交叉點位置和管線的用途及起點、終點的埋深等，購買配置有毒有害氣體檢測儀、氧含量檢測儀和3具正壓式空氣呼吸器，加強人防干道檢查和處置突發(fā)事故時的安全保障，扎實高效推進了人防安全基礎(chǔ)工作的開展。

滿洲里市人民防空辦公室

滿洲里市人防辦廣泛開展人防教育宣傳活動，在全市主要廣場、街道社區(qū)印發(fā)多種宣傳品，制作宣傳展版，懸掛宣傳條幅。積極開展人防宣傳“五進”活動，受教育人數(shù)累計達15000人次，在14社區(qū)建立人防工作站，配備人防應(yīng)急柜、圖書影像、戶外固定宣傳欄，組建社區(qū)人防志愿者隊伍，適時組織活動，受到社區(qū)居民熱烈響應(yīng)。

鄂溫克族自治旗人民防空辦公室

鄂溫克旗人防辦把四個鎮(zhèn)包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標防護區(qū)納入人防建設(shè)區(qū)域。嚴格落實人防宣傳教育“五進”工作，發(fā)放宣傳手冊1.7萬本，受教育人數(shù)達8萬人次。加大資金投入力度，警報器覆蓋率達到100%。修建2000平米的人員隱蔽地下工程，投入使用的人防工程面積達2萬平米。依法征繳易地建設(shè)費，每年都超額完成任務(wù)。

莫力達瓦達斡爾族自治旗人民防空辦公室

莫旗人防辦不斷完善人民防空綜合防護體系，組建100人的人防應(yīng)急救援隊伍，建設(shè)語音、視頻、數(shù)據(jù)“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)，組建無線短波電臺，建設(shè)防空防災(zāi)應(yīng)急避難場所，全面推進人防工作進社區(qū)，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人防工作站，開展防空防災(zāi)知識競賽，組織尼爾基鎮(zhèn)中小學(xué)8000余名學(xué)生參加防空防災(zāi)應(yīng)急疏散演練。

扎賚特旗人民防空辦公室

扎賚特旗人防辦積極開展宣傳教育“五進”活動，切實加強人防工程建設(shè)，在木華黎廣場修建應(yīng)急避難場所，建設(shè)綽勒人口疏散基地，完成集數(shù)字、視頻、語言為一體的“三網(wǎng)合一”綜合信息網(wǎng)絡(luò)和無線短波通信網(wǎng)，在音德爾鎮(zhèn)區(qū)安裝電聲警報器和多媒體警報器，建立人防易地建設(shè)費收繳聯(lián)審聯(lián)批機制，探索了木華黎應(yīng)急避難場所經(jīng)營模式。

科爾沁右翼中旗人民防空辦公室

科右中旗人防辦堅持依法行政，采取多種措施加強人防易地建設(shè)費收繳工作。建設(shè)呼和小區(qū)人防工程，修建人口疏散地域。深入開展人防宣傳教育，落實“五進”工作，受教育學(xué)生1500人次，社區(qū)企業(yè)受教育550人次，發(fā)放宣傳資料7000余份。完善防護體系，建設(shè)集數(shù)據(jù)、視頻、語音為一體的“三網(wǎng)合一”綜合信息網(wǎng)絡(luò)和無線短波通信網(wǎng)。

通遼市人民防空指揮信息保障中心

通遼市人防指揮信息保障中心狠抓人防信息化建設(shè)，積極開展“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)建設(shè)等工作，構(gòu)建聯(lián)通可靠的人防指揮信息化體系。采取以崗代訓(xùn)與集中訓(xùn)練相結(jié)合方法，打造技術(shù)過硬的人防通信專業(yè)隊伍，一人在全國人防業(yè)務(wù)大比武競賽中被評為“六能”型技術(shù)骨干。加強組織建設(shè)、制度建設(shè)、值班執(zhí)勤，提高了干部職工的軍事素養(yǎng)和戰(zhàn)備意識。

霍林郭勒市人民防空辦公室

霍林郭勒市人防辦加強指揮通信建設(shè)，新增安裝4部電聲警報器和1部多媒體警報器，人防移動指揮通信平臺具備作戰(zhàn)指揮能力。穩(wěn)步推進人防工程建設(shè)，強化人防專業(yè)隊伍建設(shè)，先后組建在編280人的7支應(yīng)急隊伍。全面落實人防宣傳“五進”工作， 5700名學(xué)生接受培訓(xùn)，設(shè)立3所人防宣傳示范校和3所社區(qū)人防工作站。

扎魯特旗人民防空辦公室

扎魯特旗人防辦扎實推進通信警報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期檢修維護防空警報器，完善防空警報檔案。加強人防工程建設(shè)，新增人防工程面積達到自治區(qū)要求的防護標準。嚴格執(zhí)法，健全落實人防建設(shè)審批機制和執(zhí)法檢查機制。加強協(xié)調(diào)溝通與演練，定期組織人防業(yè)務(wù)和綜合知識培訓(xùn)，增強執(zhí)行力和凝聚力，鑄造了一支高標準的人防隊伍。

赤峰市人民防空行政執(zhí)法監(jiān)察支隊

赤峰市人防行政執(zhí)法監(jiān)察支隊堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法檢查流程，建立情況通報、信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法工作機制。創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作方式，開辟民用建筑審批綠色通道，開展地毯式執(zhí)法檢查，完成460家建設(shè)項目執(zhí)法檢查。創(chuàng)新執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)管理，健全執(zhí)法檔案要件，新建執(zhí)法檢查檔案77卷。建立隨機抽查事項清單，強化建筑市場事中事后監(jiān)管。

寧城縣人民防空辦公室

寧城縣人防辦堅持把人防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門年度黨政目標考核范圍，人防工程建設(shè)和易地建設(shè)費收繳成效顯著，初步形成集光纖、電纜、短波、超短波、移動和衛(wèi)星通信于一體的指揮通信網(wǎng)絡(luò)。組建人防專業(yè)隊9 支220人，定期組織集訓(xùn)和演練。打造人防宣傳教育基地1處、樣板式示范社區(qū)7個、示范學(xué)校6所，宣傳教育工作深入扎實。

翁牛特旗人民防空辦公室

翁牛特旗人防辦創(chuàng)新宣傳教育形式，積極推進人防宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，爭創(chuàng)示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)。落實易地建設(shè)費收繳，加強人防指揮體系建設(shè)，制定完善城市防空防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和各類保障計劃，聯(lián)合組建7個人防專業(yè)隊，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力。人防基本指揮所投入使用，成為全區(qū)第一個旗縣級基本指揮所。

錫林郭勒盟人民防空指揮信息保障中心

錫盟人防指揮信息保障中心緊貼職能任務(wù)，注重人才培養(yǎng)，狠抓崗位練兵，扎實推進人防信息保障體系建設(shè)，初步建成以盟基本指揮所為中樞、移動指揮平臺為支撐、各旗縣人防應(yīng)急指揮中心為分支的信息保障系統(tǒng)，在全區(qū)率先實現(xiàn)集空情預(yù)警、有線無線、衛(wèi)星通信、信息安全等為一體的集中控制信息系統(tǒng)，職能任務(wù)履行能力得到全方位提升。

正藍旗人民防空辦公室

正藍旗人防辦積極推進人防工程建設(shè)，嚴格工程建設(shè)審批程序，對“應(yīng)建未建、應(yīng)繳未繳”進行有效管控。落實人防宣傳教育“五進”工作，加大蒙漢雙語宣傳，蘇木鎮(zhèn)（場）全部成立人防工作站。建成黑城子示范區(qū)人防應(yīng)急疏散廣場和國防人防宣傳教育展廳。建設(shè)完成人防地面指揮中心，警報系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)控，人防指揮通信能力顯著增強。

西烏珠穆沁旗人民防空辦公室

西烏旗人防辦認真履行應(yīng)急支援工作職責，切實加強衛(wèi)星通信指揮平臺的使用管理，經(jīng)常組織開展以衛(wèi)星通信指揮平臺為基礎(chǔ)的訓(xùn)練活動，從車輛的行進方式、行走速度、設(shè)備的搬運組裝、線束的連接等細節(jié)方面進行實際模擬訓(xùn)練。衛(wèi)星通信指揮平臺各部分都有專門操作人員，通過訓(xùn)練每個人都達到了熟悉掌握、熟練操作的程度。

商都縣人民防空辦公室

商都縣人防辦人防工作取得三大突破，人防宣傳教育取得新突破，積極推進“五進”行動，建成示范社區(qū)9個、示范學(xué)校8所、示范企業(yè)2家，舉辦首屆中小學(xué)生國防人防知識競賽；人防通信警報及信息化建設(shè)取得新突破，建成“三網(wǎng)合一”視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)警報信號無線統(tǒng)控播放，組建7支專業(yè)小分隊，在編140余人；人防疏散基地建設(shè)取得新突破。

豐鎮(zhèn)市人民防空辦公室

豐鎮(zhèn)市人防辦機構(gòu)單設(shè)后，建立健全規(guī)章制度，組織指揮和信息化建設(shè)取得長足發(fā)展，組建人防專業(yè)隊伍和社區(qū)人防志愿者服務(wù)隊，防空警報器實現(xiàn)無線統(tǒng)控發(fā)放，人防指揮中心投入使用。結(jié)合民用建筑項目修建防空地下室實現(xiàn)零的突破，防空防災(zāi)避難基地建設(shè)初具規(guī)模。精心編印宣傳教育系列讀本，加大人防宣傳教育示范點建設(shè)。

伊金霍洛旗人民防空辦公室

伊金霍洛旗人防辦深化行政審批改革，破解人防易地建設(shè)費收費難題。創(chuàng)立“五有”“三明確”宣教標準，推進人防宣教全覆蓋。將人防規(guī)劃納入城市規(guī)劃體系，人防過街通道及人口疏散基地建設(shè)布局合理功能完備。累計投入150萬元，初步形成以人防應(yīng)急指揮中心、防空警報、三網(wǎng)合一、短波電臺、高點監(jiān)控等信息化手段融合的綜合應(yīng)急指揮保障體系。

鄂托克旗人民防空辦公室

鄂托克旗人防辦開拓創(chuàng)新抓落實，推動人防參與城市應(yīng)急救援體系，將人防審批納入建設(shè)項目審批流程，規(guī)范人防工程建設(shè)，強化地下空間開發(fā)利用管理，不斷建設(shè)人防“結(jié)建”防空地下室。組建有189名隊員的人防專業(yè)隊伍，建成人防指揮通信自動化系統(tǒng)。每年組織開展1至3次人防知識講座，在14所中小學(xué)開設(shè)人防教育課程，開創(chuàng)了人防工作新局面。

烏審旗人民防空辦公室‘

烏審旗人防辦按照融合發(fā)展思路開展各項工作，宣傳教育不斷加強，在3個社區(qū)成立人防工作站，中小學(xué)每年安排防空防災(zāi)知識教育8課時，組織學(xué)校、企業(yè)應(yīng)急演練20余次，受教育群眾達3萬多人次。加強防空警報管理，建成集數(shù)據(jù)、視頻、文字為一體的指揮網(wǎng)絡(luò)和無線通信網(wǎng)絡(luò)，戰(zhàn)時可實現(xiàn)軍地信息共享、市旗互聯(lián)互通。

烏拉特前旗人民防空辦公室

烏拉特前旗人防辦積極開展人防進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等活動，抓好人防工程建設(shè)宣傳教育。完善防空襲預(yù)案、人口疏散預(yù)案和防空襲方案及實施計劃，成立7個應(yīng)急專業(yè)隊。建成人防應(yīng)急指揮中心，建立三網(wǎng)合一綜合業(yè)務(wù)平臺，全旗防空警報覆蓋率達到100%。嚴格人防工程審批報建程序，設(shè)立臥羊臺生態(tài)公園等6個應(yīng)急避難場所。

烏拉特中旗人民防空辦公室

烏拉特中旗人防辦建立統(tǒng)一高效的人防指揮體系，城鎮(zhèn)防空警報覆蓋率達到90%以上。建立布局較為合理的防護工程體系，人防工程總量逐年增加。完善科學(xué)的防空防災(zāi)教育組織體系，累計投入宣傳教育資金150萬元，建成人防示范社區(qū)3個、示范學(xué)校2個。建設(shè)功能較為完善的人口疏散體系，在海流圖生態(tài)園等地域開辟應(yīng)急避難場所多處。

烏海市人民防空辦公室

烏海市人防辦創(chuàng)新宣傳方式，啟動防空防災(zāi)知識進校園巡回展覽，聘請北京防化指揮學(xué)院教授開辦人防教育輔導(dǎo)員和人防志愿者培訓(xùn)班，創(chuàng)作微型人防宣傳動畫短片。超額完成結(jié)建和易地建設(shè)費兩大硬性任務(wù)，基本建成人防基本指揮所。主城區(qū)警報音響覆蓋率達98%以上，組織了獨具特色的移動指揮平臺拉練暨野外拓展訓(xùn)練活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

排查工作從20*年10月1日開始至12月31日結(jié)束，分三個階段四個環(huán)節(jié)銜接進行。

第一階段：企業(yè)自查階段。10月1日——10月30日，由企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和在建工程施工現(xiàn)場進行全面排查。

第二階段：市、縣管理部門檢查階段。10月25日——11月15日，市、縣兩級管理部門和有關(guān)專業(yè)部門對企業(yè)自查情況進行檢查。

第三階段：省建設(shè)行政主管部門抽查階段。11月15日——12月5日，我廳組成綜合執(zhí)法檢查組對各市檢查情況進行抽查，會同有關(guān)專業(yè)部門對建筑施工企業(yè)進行抽查。

各單位、部門每個檢查時段應(yīng)細化為檢查、整改、總結(jié)、建章立制四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)不進行具體的時間劃分。

二、排查范圍

1、在我省注冊的所有建筑施工企業(yè)。

2、在我省范圍內(nèi)所有房屋建筑和市政工程。

三、責任主體

1、施工單位是企業(yè)安全隱患排查的主體，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負責。

2、房屋建筑和市政工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位是工程項目安全隱患排查的責任主體。

3、市、縣兩級建設(shè)行政主管部門是轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政工程檢查的主體，對轄區(qū)內(nèi)的工程安全負監(jiān)管責任。

4、各市建設(shè)行政主管部門、有關(guān)專業(yè)部門等安全生產(chǎn)許可證初審管理部門，是轄區(qū)、行業(yè)所管理的建筑施工企業(yè)進行檢查的主體(見附表一)，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行檢查。

5、省建設(shè)行政主管部門對各市、各部門檢查建筑施工企業(yè)的情況進行抽查;對各市檢查房屋建筑和市政工程的情況進行抽查。

四、檢查內(nèi)容

1、對建筑施工企業(yè)，一是檢查企業(yè)取得資質(zhì)證書后，是否及時申請領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證;二是對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否變化，是否降低規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;三是安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，有效期滿的是否按規(guī)定辦理延期。

2、對房屋建筑和市政工程項目，要查清項目基本情況，按項目是否在建設(shè)行政主管部門辦理了施工許可手續(xù)，將項目分為有施工許可證和沒有施工許可證兩類。對領(lǐng)取施工許可證的項目，要按照我廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》(晉建建字[20*]80號)要求的檢查內(nèi)容，檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位安全責任落實情況以及施工現(xiàn)場安全方面存在的問題，提出處理意見。對未領(lǐng)取施工許可證的項目，要查清相關(guān)手續(xù)辦理情況，提出處理意見。

3、各市和省直有關(guān)部門等安全生產(chǎn)許可證初審機關(guān)，根據(jù)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)類別，對所管理的所有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證、延期情況和安全生產(chǎn)條件進行檢查，省建設(shè)行政主管部門負責抽查。

五、整治措施

對在建筑施工安全隱患排查工作中查出的問題，要抓好整改和治理。既要重視安全防護、安全設(shè)施、安全設(shè)備等存在的“硬隱患”整改治理，也要重視管理制度、體制機制、管理機構(gòu)等方面“軟隱患”的治理，從人、機、管理、環(huán)境等安全四要素方面收到標本兼治的效果。

1、對未領(lǐng)取施工許可證擅自非法開工建設(shè)的項目，責令停工，督促建設(shè)單位補辦相關(guān)手續(xù)，監(jiān)理單位和施工單位停止監(jiān)理和施工活動，無條件撤出施工現(xiàn)場。項目所在地建設(shè)行政主管部門要會同有關(guān)部門采取停水、斷電等有效措施，堅決制止這些項目繼續(xù)施工，同時將違法建設(shè)工程情況和處理意見書面報當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門。

2、對管理部門下達停工令后仍拒不停工的違法建設(shè)工程，施工單位和監(jiān)理單位繼續(xù)進行施工、從事監(jiān)理活動的，項目所在地建設(shè)行政主管部門要依法對建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)參建單位進行處罰，省建設(shè)行政主管部門要將其記入不良行為記錄并予公示。對本省的施工企業(yè)動態(tài)考核結(jié)論核定為不合格，監(jiān)理企業(yè)予以降級或注銷資質(zhì);對外省企業(yè)將限制其進入我省建筑市場，建議企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門對企業(yè)進行處罰，并將違規(guī)情況上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

3、對取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書，但一直未申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責令限期辦理安全生產(chǎn)許可證;申請安全生產(chǎn)許可證期間，嚴禁承攬工程任務(wù)，不得以任何形式從事建筑施工活動，逾期不辦或仍達不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的要注銷其建筑施工企業(yè)資質(zhì)。

4、工程項目施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期滿沒有辦理延期手續(xù)的，要責令停工，待安全生產(chǎn)許可證延期，施工單位持有合法、有效的安全生產(chǎn)許可證后方可繼續(xù)施工;將工程發(fā)包給沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)施工的，發(fā)包單位(含建設(shè)單位和總包單位)應(yīng)立即撤換施工單位;管理部門對查出的違法分包問題，應(yīng)責令限期整改并依法對相關(guān)責任單位進行處罰。

5、從2009年1月1日起，對新設(shè)立的建筑施工企業(yè)實行資質(zhì)許可和安全生產(chǎn)許可同時許可制度，企業(yè)向管理部門申報資質(zhì)申請資料的同時，應(yīng)一并報送安全生產(chǎn)許可證申請資料，同時滿足兩項許可規(guī)定條件的，管理機關(guān)同時發(fā)給兩項許可證書。

6、實行重大隱患掛牌督辦。企業(yè)對承建的在建項目，市、縣兩級建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)負責監(jiān)管的項目所查出的隱患，要選擇重大隱患掛牌督辦，責任到人，重點防范，嚴密監(jiān)控，限期完成治理。省建設(shè)行政主管部門將有重點的對一些重大隱患進行掛牌督辦。

7、明確房屋建筑和市政工程監(jiān)管職責。根據(jù)分級負責，屬地管理和誰發(fā)施工許可證，誰負責安全監(jiān)管的原則，全省房屋建筑和市政工程全部由市、縣兩級具體負責監(jiān)管，市、縣兩級建設(shè)行政主管部門轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)管職責不明確的，由市級管理部門予以明確。

8、完善建筑安全管理制度，重視建筑安全管理長效機制建設(shè)。各管理部門都要根據(jù)要求建立、完善、細化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的14項管理制度，沒有建立的要盡快建立，已經(jīng)建立的制度要根據(jù)新情況加以完善和細化。

六、工作要求

1、組織要得力。要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，建管、安全、質(zhì)量、招投標、圖審等機構(gòu)組成綜合執(zhí)法檢查組進行檢查。

2、覆蓋要全面。要求做到兩個不漏，一是初審部門對轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證的所有施工單位都要進行排查，做到不漏企業(yè);二是各市建設(shè)行政主管部門對所管轄的房屋建筑和市政工程項目要進行拉網(wǎng)式排查，責任人明確到具體的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目要延伸到村鎮(zhèn)公共和市政設(shè)施工程，做到不漏項目。

3、整改要落實。對查出的隱患要有專項治理方案，具體要求做到“整改方法落實、整改資金落實、整改期限落實、整改責任人落實、督促檢查落實”等“五落實”。

4、查處要有力。安全隱患排查要與打擊非法違法建設(shè)結(jié)合起來，對非法違法行為，要堅決查處，對查出的隱患不整改的視為發(fā)生事故，要追究責任，具體處理和整改措施要按照整改要求進行落實。

5、上報要及時。各有關(guān)單位、部門隱患排查工作情況和查出的隱患在報當?shù)卣耐瑫r，按要求及時上報上級建設(shè)行政主管部門，不得隱瞞不報。對上報不及時、不全面或隱瞞情況不報的，要在全省通報，并追究相關(guān)部門和人員的責任。

市政公用行業(yè)隱患排查治理專項方案

為確保我省市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行，按照國家安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體要求和《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》的安排部署，現(xiàn)就我省市政公用行業(yè)進一步開展安全隱患排查治理提出以下工作方案。

一、總體目標

各級建設(shè)行政主管部門和設(shè)施運營單位要在對前一階段隱患排查治理工作認真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點和要求，突出“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”和冬季供應(yīng)保障兩個重點，抓好行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步將隱患排查工作推向深入，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。

二、工作重點

在《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點和要求的基礎(chǔ)上，各行業(yè)下一階段要突出以下重點內(nèi)容，進一步抓好隱患排查治理工作：

1、城市集中供熱。在冬季供熱之前對熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)、鍋爐房供熱系統(tǒng)和城市地下熱力管網(wǎng)等城市供熱管網(wǎng)的安全運行開展嚴密隱患排查，做到不留死角。加大日常巡查力度，有效預(yù)防和及時處理由于建筑物和構(gòu)筑物的占壓、載重車輛碾壓發(fā)生的供熱管網(wǎng)斷裂，以及車輛碰撞、建筑施工引發(fā)的設(shè)施損壞、變形和破裂等情況。同時，要結(jié)合冬季低溫天氣熱源緊張的情況，制定城鎮(zhèn)熱源保障預(yù)案，確保市民溫暖過冬。

2、城市燃氣供應(yīng)。各燃氣供應(yīng)單位要對照國家的有關(guān)標準，對生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所、設(shè)備，安全管理制度，事故應(yīng)急措施等內(nèi)容進行深入排查;加大供氣管線的日常巡查力度，對違章占壓燃氣管道的建筑，要限期全面清理、拆除;強化對燃氣用戶的安全教育、檢查，消除用戶違章使用燃氣設(shè)施方面的事故隱患。同時，要結(jié)合冬季低溫天氣和當?shù)貙嶋H，及早落實氣源、煤源，保障供應(yīng)。

3、城市供水。城市供水單位要加強居民生活飲用水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，對本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全實施監(jiān)控，嚴防水體污染事故的發(fā)生。對供水廠、水井和水源地、生產(chǎn)泵房、加氯間、凈化池、清水池等要采取防投毒措施，加大安保力度;對水質(zhì)化驗中心的易燃易爆危險化學(xué)物品等要加強管理;對城市供水設(shè)施，特別是老舊管網(wǎng)要采取冬季防凍措施。

4、城市公交客運。各公交企業(yè)和出租客運管理部門要對所有運營車輛進行徹底檢查，嚴格杜絕“帶病”車上路。要加強對司乘人員的安全教育，提高其安全責任意識。要檢查安全生產(chǎn)責任制的落實、安全管理力量的配備和職責履行情況，檢查各項安全生產(chǎn)、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。做好惡劣天氣和夜間行車的安全管理工作。同時，要對相關(guān)油庫、停車場、修理車間、辦公場所做好防火措施和各項預(yù)防工作。

5、城市道路橋梁隧道。各級主管部門和單位要對城市道路發(fā)生坍塌、損壞等阻斷通行的隱患情況進行認真排查，加強巡視巡檢，特別要高度重視城市橋梁(包括倒路立交橋)、隧道等大型基礎(chǔ)設(shè)施由自然災(zāi)害、人為因素等導(dǎo)致出現(xiàn)沉陷、空洞、阻塞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力等安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時安排進行整改，確保城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全、暢通。

6、城市排水、污水和垃圾處理。城市排水和污水處理部門要確保城市排水井、管網(wǎng)、泵站和污水處理等設(shè)施的運行安全，進一步嚴格崗位責任和操作規(guī)程，嚴防中毒事故的發(fā)生。環(huán)衛(wèi)部門要加強對垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施的安全檢查，保證各項設(shè)施安全運行。

7、風景名勝區(qū)和公園。各風景名勝區(qū)要加強管理，嚴厲打擊各種欺客、宰客的違法行為，防止突發(fā)和的發(fā)生。景區(qū)管理和城市園林部門要對景區(qū)及城市公園、游園、公共娛樂場所的游樂設(shè)施進行安全大檢查，對帶有危險性的大型游藝設(shè)施、護攔索道、山崖危石、假山疊石，容易發(fā)生火災(zāi)的林區(qū)和娛樂場所，進行安全排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。

三、時間安排

本階段隱患排查治理工作的開展時間按照兩項重點內(nèi)容具體安排如下：

1、“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”。工作開展時間為10月10日至11月20日，重點在前一階段隱患排查工作的基礎(chǔ)上，對照要求，進一步深入查找隱患，及時治理，做到不留死角，完善健全機構(gòu)、制度和方案，形成長效機制。

2、冬季供應(yīng)保障工作。開展時間為今年10月10日至明年3月31日，重點結(jié)合設(shè)施隱患排查治理，落實好低溫天氣和節(jié)日高峰時段的供熱、供氣、供水等基本供應(yīng)工作，確保市民群眾安全溫暖過冬。

四、工作要求

1、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。省建設(shè)行政主管部門負責市政公用行業(yè)隱患排查治理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作;市、縣建設(shè)行政主管部門負責隱患排查治理的督促、檢查和應(yīng)急管理工作;相關(guān)建設(shè)單位、業(yè)主單位、運營單位及企業(yè)是隱患排查治理工作的責任主體。各市要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實各級政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和公務(wù)人員的相關(guān)責任，加大對安全生產(chǎn)重點地區(qū)和行業(yè)的督查、指導(dǎo)，督促這些地區(qū)和行業(yè)進一步深入開展隱患排查治理，切實做到排查不留死角，整治不留后患。對排查出的事故隱患要立即整改，不能立即整改的，要采取掛牌督辦、跟蹤治理的措施，督促限期整改;對逾期不整改或整改不合格的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任。

2、建立暢通安全生產(chǎn)信息渠道。要建立暢通信息渠道及通報平臺，進一步健全簡報和通報制度。各級建設(shè)單位、業(yè)主單位、運營單位及企業(yè)要及時形成安全簡報，將前期整改情況、當前存在隱患等分類信息，按月上報主管部門。各地建設(shè)主管部門根據(jù)簡報情況進行通報，對逾期不報的單位要進行批評，對瞞報、謊報安全問題的單位和負責人要嚴肅處理，確保對安全隱患問題第一時間掌握情況，為及時處理奠定基礎(chǔ)。

3、全面提高突發(fā)事件處置能力。要建立健全應(yīng)急管理制度，使隱患排查治理制度化、常態(tài)化，全面落實責任和處置措施，完善和增強預(yù)案的針對性和可操作性，有效銜接各類相關(guān)預(yù)案，確保市政公用事業(yè)安全應(yīng)急機制響應(yīng)快速有效，切實提高應(yīng)急事件處理能力。同時，要通過建立和運行預(yù)警機制，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早消除，最大限度的防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識和典型經(jīng)驗，不斷增強員工和群眾自我安全保護意識，提高對安全事故的防范和自救能力。進一步加大對安全執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營者和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度，增強從業(yè)人員的安全意識和操作技能，從根本上促進安全生產(chǎn)。

5、盡快形成安全生產(chǎn)長效機制。市政公用行業(yè)隱患排查治理是一個不斷強化的動態(tài)過程。要通過開展本次檢查工作，總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，建立健全市政公用行業(yè)安全工作長效機制，使市政公用行業(yè)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：從被動防范向管住源頭轉(zhuǎn)變;從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、制度化、長效化管理轉(zhuǎn)變;從以控制傷亡事故為主向全面做好安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)變。

各市建設(shè)行政主管部門要按照本階段隱患排查治理工作的安排部署，結(jié)合實際，抓好落實，做到不留死角。上一階段隱患排查治理工作的自查、整改和檢查情況，以及“回頭看”和冬季保障工作情況要分別于10月20日和11月30日前匯總形成書面材料報送省建設(shè)行政主管部門。

住房安全隱患排查工作方案

為徹底排除住房安全隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立文明和諧、舒適安全的生活居住環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號)和《省政府辦公廳關(guān)于在全省進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(晉政辦發(fā)電[20*]30號)精神，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“全面排查、綜合治理、確保安全”的方針，按照“屬地管理、分級負責”的原則，逐項、逐幢、逐戶排查住房安全隱患，及時采取排險解危措施，確保城鎮(zhèn)居民住房的住用安全。

二、排查范圍和主要內(nèi)容

(一)排查范圍

1、直管公房。

2、單位自管房。

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住小區(qū)。

4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項目。

5、拆遷項目。

(二)主要內(nèi)容

1、直管公房和單位自管房排查的主要內(nèi)容包括：

①房屋超過合理使用年限、維修養(yǎng)護不夠或因自然災(zāi)害、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載的裝飾裝修等導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全隱患。

②消防設(shè)施配置不到位、設(shè)備老化、消防通道不暢通等，存在的火災(zāi)隱患。

③汛期防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境造成的房屋安全隱患。

④管理不到位、安全防護力量不足等，存在的治安隱患。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住小區(qū)排查的主要內(nèi)容包括：

①房屋超過合理使用年限或因自然災(zāi)害導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全隱患。

②公共部位和公共設(shè)施維修不夠，存在的安全隱患。

③消防設(shè)備老化、消防通道不暢通等，存在的火災(zāi)隱患。

④巡查制度不健全，存在的治安隱患。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項目排查的主要內(nèi)容包括：

①在建商品住房項目存在的安全生產(chǎn)隱患。

②待售商品住房項目存在的火災(zāi)隱患。

③待售商品住房項目存在的治安隱患。

4、拆遷項目排查的主要內(nèi)容包括：

①拆除房屋過程中存在的安全隱患。

②拆遷范圍內(nèi)存在的治安隱患。

③拆遷范圍內(nèi)存在的火災(zāi)隱患。

④拆遷范圍內(nèi)未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全隱患。

⑤拆除房屋導(dǎo)致的相鄰住房結(jié)構(gòu)安全隱患。

三、工作步驟

住房安全隱患排查工作，分安排部署、全面排查、梳理和排險解危四個階段進行。

(一)安排部署階段

10月10日前，各級房地產(chǎn)行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)的住房安全隱患排查工作做出部署，制定具體實施方案，明確具體工作科室，督促、指導(dǎo)、組織有關(guān)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面開展安全隱患排查工作。

(二)全面排查階段

10月11日至25日，各有關(guān)單位要組織人員深入項目，逐幢、逐戶地對本轄區(qū)、本單位的住房安全隱患情況進行排查，按要求做好記錄，進行匯總，并及時向有關(guān)部門報告。

房地產(chǎn)行政主管部門，要在組織好直管公房安全隱患排查工作的同時，做好其它項目住房安全隱患排查工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和信息匯總工作。

單位自管房的后勤管理部門(物業(yè)公司)，要對自管房的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、治安、消防等隱患情況進行排查。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要對所服務(wù)項目的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、治安、消防等隱患情況進行排查。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要對在建項目的安全生產(chǎn)措施、待售房屋的治安管理情況進行排查。

拆遷單位，要對拆除房屋過程中的安全生產(chǎn)措施、拆遷范圍內(nèi)治安及未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全、拆除項目相鄰住房結(jié)構(gòu)安全等情況進行全面排查。

(三)梳理階段

10月26日至31日，各有關(guān)單位要對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照安全等級、隱患類型進行梳理、分類，制定維修、加固、排險和危舊房改造計劃。

(四)排險解危階段

11月1日開始，各有關(guān)單位要制定防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境的應(yīng)急處置預(yù)案，火災(zāi)和治安隱患排除計劃及維修、加固、危舊房改造計劃，實施排險解危。存在火災(zāi)隱患的項目，要抓緊更新、補充和檢修消防設(shè)施，清除消防通道的雜物和堆放物，確保消防通道的暢通，排除火災(zāi)隱患。存在治安隱患的項目，要抓緊建立健全治安巡查制度，加大安全防護投入和治安管理力度，排除治安隱患。存在結(jié)構(gòu)安全隱患，維修、加固和規(guī)模較小的危舊房改造項目，年底之前必須完成排險工作;規(guī)模較大的危舊房改造項目，可跨年度實施，分階段進行改造;一時難以排除的重大安全隱患，要建立登記、監(jiān)控、報告制度，確保重大安全隱患處于受控狀態(tài)。與此同時，要建立住房安全隱患項目掛牌督辦制度，明確督辦項目、實施機構(gòu)、責任單位和督導(dǎo)單位，確保隱患排險解危工作的順利推進。

四、工作要求

(一)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作

各市、縣要成立住房安全隱患排查和排險解危工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化行政首長負責制、企事業(yè)單位主要負責人負責制和行政問責制。要加大監(jiān)管力度，制訂相應(yīng)措施，落實住房安全隱患排查和排險解危工作責任，做好住房安全隱患排查工作的安排、動員、部署和檢查工作。

(二)要進一步強化督促指導(dǎo)工作

各市要切實做好安全隱患排查工作的督促、檢查和指導(dǎo)工作，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房安全隱患排查工作的全覆蓋。對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要逐項落實維修、加固、排險、改造責任單位，以掛牌督辦和目標責任制的形式下達到各相關(guān)單位。責任單位要根據(jù)具體情況，列出時間表，并落實到具體責任人。同時，要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準，制定切實可行的維修、加固、排險和危舊房改造方案，落實所需經(jīng)費、物資、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并將維修、加固、排險、危舊房改造方案和動態(tài)情況及時報督辦單位。督辦單位要明確督辦責任人和督辦機構(gòu)，督促、指導(dǎo)責任單位按時完成維修、加固、排險和危舊房改造任務(wù)，并及時通報進展情況。對工作不落實，進展過慢，敷衍應(yīng)付的責任單位和責任人，要進行通報批評，造成嚴重后果的要依法追究責任。