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新媒體運(yùn)營預(yù)算方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：傳媒企業(yè)；全面預(yù)算；管理會計

隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體、自媒體等蓬勃發(fā)展，傳媒企業(yè)開啟了多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。除去傳統(tǒng)的廣告、發(fā)行及印刷等主營業(yè)務(wù)，傳媒行業(yè)不斷拓展，跨地域、跨媒體、跨行業(yè)，經(jīng)營領(lǐng)域逐步擴(kuò)展至項(xiàng)目活動、會展、文旅、教育等眾多方面，對企業(yè)的管理提出了新的要求。通過全面預(yù)算管理，可以對傳媒企業(yè)包括財務(wù)及非財務(wù)在內(nèi)的所有資源進(jìn)行統(tǒng)一控制和分配；對傳媒企業(yè)預(yù)算期間內(nèi)的運(yùn)營狀況、經(jīng)營利潤以及資金收支等情況進(jìn)行全方位預(yù)測；對傳媒企業(yè)經(jīng)營過程中的各種風(fēng)險進(jìn)行防范；進(jìn)而為傳媒企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營決策提供更有效的依據(jù)，對于推動傳媒企業(yè)提高整體管理水平，提升企業(yè)綜合實(shí)力具有重大意義。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

預(yù)算管理最初誕生于歐美國家控制政府部門開支的需求，后來逐漸被企業(yè)運(yùn)用到其成本費(fèi)用的管控。隨著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，預(yù)算管理也從單一的成本費(fèi)用控制擴(kuò)展到基于產(chǎn)銷量的經(jīng)營預(yù)算管理。當(dāng)企業(yè)的預(yù)算管理體系從經(jīng)營活動的預(yù)算管理擴(kuò)大到涵蓋籌資活動、投資活動在內(nèi)的企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動時，全面預(yù)算管理體系就逐漸形成了。全面預(yù)算管理，是指企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以指導(dǎo)目標(biāo)為依據(jù)，反映其未來某一特定期間的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務(wù)計劃，它以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤為目的，全面預(yù)測和籌劃企業(yè)的財務(wù)結(jié)果，科學(xué)合理地配置企業(yè)的各項(xiàng)資源，監(jiān)督分析其執(zhí)行過程，評價反饋其執(zhí)行結(jié)果，調(diào)整改善企業(yè)經(jīng)營活動，進(jìn)而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理活動。它是一個預(yù)算理念全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全稱跟蹤的綜合管理系統(tǒng)，主要包含了經(jīng)營預(yù)算、專門決策預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算。

二、全面預(yù)算管理在傳媒企業(yè)應(yīng)用中存在的問題

處于轉(zhuǎn)型階段的傳媒企業(yè)，管理手段和方法沒能與企業(yè)的發(fā)展與時俱進(jìn)，在預(yù)算管理的應(yīng)用上出現(xiàn)了一系列的問題。（一）全面預(yù)算管理的認(rèn)識不到位。全面預(yù)算是一種綜合性的管理控制方式，它不單單是公司拿來作為財務(wù)預(yù)算的工具，它還是公司戰(zhàn)略管理的方式。在傳媒企業(yè)中，高管層也只把全面預(yù)算管理系統(tǒng)當(dāng)做是企業(yè)財務(wù)部門使用的工具，用其對公司資金進(jìn)行管控。因此，這就導(dǎo)致了一個問題：公司財務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)行全面預(yù)算管理，負(fù)責(zé)收集、整理、分析公司各部門的信息，負(fù)責(zé)全方位編制。這樣就會使得財務(wù)部的角色發(fā)生變化，財務(wù)部需要了解更多的信息。但由于部門的局限性，財務(wù)部對公司各部門的信息掌握不夠。比如:生產(chǎn)部門的各種產(chǎn)品成本、研發(fā)部門各種新產(chǎn)品研發(fā)方案、投資部門的各種策略等，這些數(shù)據(jù)是財務(wù)部門無法全面掌握的。這樣一來，全面預(yù)算就失去了它原有的作用和功能，無法做到讓公司的預(yù)期編制與公司的實(shí)際經(jīng)營情況緊密聯(lián)系，可能會出現(xiàn)一些不利的后果，使得公司的整個全面預(yù)算管理系統(tǒng)喪失作用力。傳媒企業(yè)是一種兼具政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多重屬性的行業(yè)，全面預(yù)算對其來說更加重要，顯然這種現(xiàn)象也更加明顯。（二）全面預(yù)算管理編制與實(shí)際情況結(jié)合不緊密。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，傳媒企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種多元化、去中心化的發(fā)展態(tài)勢。在新的背景下，一些新的名詞跳入人們的視野中，比如:社交媒體、移動終端、新聞客戶端等。這些都給傳統(tǒng)的傳媒企業(yè)注入了新的活力，使得傳媒企業(yè)本身就發(fā)生了很大的變化。因此全面預(yù)算在傳媒企業(yè)中的運(yùn)用也發(fā)生了很大的變化，編制時要結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)情況來制定，老的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也許已經(jīng)不適用新型的傳媒企業(yè)，依據(jù)歷史成本采用簡單增減量方式編制的預(yù)算數(shù)據(jù)會和傳媒企業(yè)真實(shí)狀況和需求相差甚遠(yuǎn)，預(yù)算編制與實(shí)際運(yùn)營嚴(yán)重偏離。而且很多傳媒企業(yè)都是“事轉(zhuǎn)企”型企業(yè)，公司參與全面預(yù)算編制的人員經(jīng)營觀念尚未完全轉(zhuǎn)變，還是靠上級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)下指令下預(yù)算目標(biāo)的方式編制預(yù)算，沒有調(diào)研市場結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)測，自身技能和知識體系又不足，無法與快速變化的整個傳媒行業(yè)互相匹配，無法應(yīng)對新的傳媒行業(yè)中出現(xiàn)的新問題，這樣就會使得企業(yè)全面預(yù)算的編制結(jié)果與實(shí)際差異越來越大。（三）全面預(yù)算管理的保障機(jī)制不完善。企業(yè)的全面預(yù)算管理主要講究全面二字，它要求公司的全部人員都參與管理，大到公司總經(jīng)理，小到普通員工都要積極主動參與到全面預(yù)算管理的編制與執(zhí)行過程中去，保障預(yù)算管理的全面性。但是，在當(dāng)前企業(yè)中，員工對全面預(yù)算的了解程度低，關(guān)注少、更別說是參與公司的全面預(yù)算管理了。因此，在這種情況下，公司就會成立專門的預(yù)算小組，聚集專業(yè)人士對公司的預(yù)算進(jìn)行全方位的管理。這種現(xiàn)象在傳媒企業(yè)中更為突出。新興傳媒企業(yè)很多規(guī)模較小，所以公司缺乏健全的全面預(yù)算管理系統(tǒng)保障體系；傳統(tǒng)傳媒企業(yè)對全面預(yù)算管理認(rèn)知片面，僅認(rèn)為全面預(yù)算是財務(wù)部門的事，這就導(dǎo)致了整個公司除財務(wù)部門以外的其他部門，比如：生產(chǎn)部門、后勤部門、研發(fā)部門、市場部門都認(rèn)為全面預(yù)算不關(guān)他們的事，幾乎沒有參與預(yù)算編制，也就使得全面預(yù)算管理系統(tǒng)喪失了其原有的功能，沒有了科學(xué)性、戰(zhàn)略性、威懾性，導(dǎo)致了預(yù)算編制缺少可操作性。（四）全面預(yù)算管理的成本預(yù)算執(zhí)行不力。近年來傳媒行業(yè)發(fā)展迅速，其不再是單獨(dú)的傳媒，而已經(jīng)成為覆蓋多個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。各種模式的傳媒行業(yè)都涌現(xiàn)出來，各自都有著自身的管理方式和發(fā)展定位。因此，成本控制成為公司發(fā)展的阻力，公司在成本控制方面存在嚴(yán)重不足。究其根本，還是公司全面預(yù)算管理的成本預(yù)算執(zhí)行力不夠。成本預(yù)算與收入預(yù)算是相輔相成的，公司先進(jìn)行成本預(yù)算緊接著進(jìn)行收入預(yù)算，兩者先后進(jìn)行。傳媒業(yè)主要的收入來源取決于廣告，廣告收入支撐著傳媒業(yè)的絕大部分支出，但是由于我國不同地區(qū)、不同時期所主打的廣告有所不同，因此廣告收入也會隨之不同；且在現(xiàn)今傳媒業(yè)多元化發(fā)展的背景下，跨行業(yè)跨渠道的新型收入帶來的新增成本難以提前預(yù)估，故在既定的利潤條件下，這就會使得成本控制受到限制，收入預(yù)算與成本預(yù)算無法匹配、無法同步，既定的預(yù)算成本無法嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。同時，在傳媒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在一部分外界不可控成本，其在不同的法律法規(guī)、政策、經(jīng)濟(jì)文化水平下有所不同。以上這些都給成本管理帶來了不利影響，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的成本預(yù)算較難嚴(yán)格執(zhí)行。

三、傳媒行業(yè)全面預(yù)算問題的解決策略

為了全面有效的實(shí)施預(yù)算管理，解決上述問題，傳媒企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理可以從以下幾方面考慮。（一）提高員工對全面預(yù)算管理的意識。傳媒企業(yè)應(yīng)該加大全面預(yù)算管理宣傳力度，讓員工深入了解企業(yè)的經(jīng)營方向，方式與企業(yè)目標(biāo)。要保障全面預(yù)算管理工作在企業(yè)的順利開展，就要建立比較完善的預(yù)算管理體系，企業(yè)上下全員參與，要有明確的預(yù)算目標(biāo)，并落實(shí)到各個部門與員工個人。全面預(yù)算不僅是財務(wù)部門的事情。比如：生產(chǎn)部門、后勤部門、研發(fā)部門、市場部門都應(yīng)參與全面預(yù)算編制中，保證全面預(yù)算的科學(xué)性、戰(zhàn)略性與權(quán)威性。（二）科學(xué)的選擇適合企業(yè)的預(yù)算編制方法。預(yù)算編制工作必須以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，使預(yù)算的編制可以在更大程度上體現(xiàn)企業(yè)價值。在編制預(yù)算時，傳媒企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)營特點(diǎn)選擇科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，可以選用零基預(yù)算、滾動預(yù)算、彈性預(yù)算等。例如針對市場變化較快的新媒體業(yè)務(wù)，就可以采取定期預(yù)算結(jié)合滾動預(yù)算的方式，年初預(yù)算只設(shè)定一個大概總額，根據(jù)一季度的實(shí)際發(fā)生情況，細(xì)化二季度預(yù)算，然后根據(jù)上半年執(zhí)行情況再滾動編制下半年預(yù)算。在預(yù)算編制過程中，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營特點(diǎn)設(shè)立預(yù)算監(jiān)管委員會，專門用于監(jiān)管企業(yè)預(yù)算的編制與執(zhí)行。針對實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算之間的差異，監(jiān)管委員會需深入分析差異形成的原因，并給出有效管理措施。當(dāng)差異出現(xiàn)在預(yù)算方法的選擇或預(yù)算人員的編制過程時，企業(yè)需要提高和強(qiáng)化預(yù)算人員的預(yù)算編制能力，如果問題出現(xiàn)在執(zhí)行過程中，應(yīng)設(shè)立獎懲機(jī)制，對執(zhí)行人員的失誤進(jìn)行相應(yīng)懲罰，對有效執(zhí)行的人員進(jìn)行相應(yīng)獎勵。（三）建立健全全面預(yù)算管理體系。（1）全面預(yù)算要全覆蓋有戰(zhàn)略高度。預(yù)算管理的本質(zhì)是科學(xué)有效進(jìn)行資源分配，規(guī)避市場風(fēng)險對企業(yè)造成的危害，以便企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。傳媒企業(yè)首先應(yīng)該明確其戰(zhàn)略目標(biāo)，并以所占市場份額為導(dǎo)向，根據(jù)自身優(yōu)勢和特征進(jìn)行預(yù)算管理。傳媒企業(yè)的預(yù)算規(guī)劃要全面，使預(yù)算貫穿整個項(xiàng)目甚至整個年度。其次應(yīng)當(dāng)調(diào)動從決策層、管理層到業(yè)務(wù)層的全員重視與參與，經(jīng)過調(diào)研明確估計企業(yè)的收入、成本合理范圍，預(yù)算必須具備彈性，避免片面刻板帶來的風(fēng)險管理。（2）對全面預(yù)算管理內(nèi)容實(shí)時跟進(jìn)調(diào)整和分析。全面預(yù)算管理系統(tǒng)不能只注重事前的預(yù)算編制工作，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)其經(jīng)營變化對預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行事中的實(shí)時調(diào)整，并在事后能夠詳細(xì)地將企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況和預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，把預(yù)算的執(zhí)行偏差降到最低，讓全面預(yù)算管理發(fā)揮最大的價值作用。例如許多媒體為了確保節(jié)目的質(zhì)量和收視率，對收視率較低的節(jié)目進(jìn)行置換或相應(yīng)的調(diào)整，因此企業(yè)必須相對節(jié)目變化對預(yù)算進(jìn)行追索和后續(xù)的調(diào)整。企業(yè)必須建立一種規(guī)范的調(diào)節(jié)機(jī)制，包括預(yù)算內(nèi)容變化時的追加、調(diào)減、預(yù)算變動時的程序等。當(dāng)市場出現(xiàn)突況時，有了嚴(yán)格規(guī)范的預(yù)算調(diào)整范圍、程序及權(quán)限，才能使預(yù)算調(diào)整有序進(jìn)行。（3）按經(jīng)營項(xiàng)目成立預(yù)算小組。傳媒企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)主要包括欄目項(xiàng)目活動、廣告發(fā)行、書籍出版等；企業(yè)往往根據(jù)歷史成本編制預(yù)算或按項(xiàng)目形成初期粗略的預(yù)算方案，然后直接交由財務(wù)部門，并由財務(wù)部匯總成總預(yù)算方案，但該預(yù)算管理不夠精準(zhǔn)詳細(xì)。因此傳媒企業(yè)可以在傳統(tǒng)企業(yè)預(yù)算管理模式和方法的基礎(chǔ)上，對于傳媒業(yè)特有的項(xiàng)目活動成立專門的預(yù)算小組。預(yù)算小組成員由財務(wù)、審計、項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員及計算機(jī)人員構(gòu)成。由此形成的綜合預(yù)算小組負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行與反饋，最終由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)預(yù)算審批，根據(jù)預(yù)算與實(shí)際偏差對項(xiàng)目組進(jìn)行考核，解決項(xiàng)目預(yù)算成本控制不力的問題。

四、結(jié)語

隨著高科技的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，傳媒行業(yè)在提高我國人民的生活質(zhì)量、信息的獲取與閱讀等方面愈顯重要，其在我國眾多行業(yè)中的地位也愈發(fā)突出。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，傳媒行業(yè)大力發(fā)展的同時，也存在大量的問題。在競爭如此激烈的背景下，傳媒行業(yè)要想獲得長期發(fā)展，提高市場競爭能力就必須重視企業(yè)全面預(yù)算管理中的應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)的具體情況分析全面預(yù)算管理應(yīng)用中存在的問題，并有針對性地采取解決對策，確保企業(yè)全面預(yù)算管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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新媒體運(yùn)營預(yù)算方案范文第2篇

財務(wù)審批管理辦法一一、總則

第一條為了加強(qiáng)公司的資金使用管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證資金支出安全，并能盡量減少審批程序，特制定本辦法。

二、財務(wù)支出審批程序

第二條生產(chǎn)性支出。在既要滿足生產(chǎn)的正常需要，又要在庫存合理的前提下，根據(jù)簽訂的購貨合同和月初經(jīng)審批同意的用款計劃，購買原材料、燃料、輔助材料、備品備件、低值易耗品等生產(chǎn)用物資。一般情況下采取貨到驗(yàn)收付款，根據(jù)發(fā)票和入庫單由部門經(jīng)理簽字、財務(wù)部主管復(fù)核后方可報銷(在預(yù)算范圍之內(nèi))。

第三條非生產(chǎn)性開支。辦公用品、非生產(chǎn)性低值易耗品等物品的購置，原則上由辦公室統(tǒng)一購置和管理，各部門不得自行購置。否則費(fèi)用自理，不予報銷。辦公室根據(jù)部門批準(zhǔn)的申請計劃組織購置，辦公室主任、總會計師簽字后方可報銷。

第四條對外投資統(tǒng)一由公司本部開展，下屬各分店(或分公司)不允許從事任何對外投資。對于50萬元以下短期投資款項(xiàng)的支付由總會計師、總經(jīng)理聯(lián)簽;50萬元～20xx萬元的短期投資由總經(jīng)理會議決定，報總會計師、總經(jīng)理審核，董事長核準(zhǔn);20xx萬元以上的短期投資必須由董事會決議后實(shí)施。對于長期投資投資金額在500萬元以下的項(xiàng)目經(jīng)總經(jīng)理辦公會通過后即可投資;投資金額在500萬元～20xx萬元，投資方案必須經(jīng)董事會決議通過后方可實(shí)施;投資金額在20xx萬元以上的，必須召開股東大會討論通過后方可實(shí)施。

第五條在建工程項(xiàng)目開支。公司下屬各部門(包括下屬分店、分公司及子公司)在投資新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目時須遵照以下程序進(jìn)行審批和實(shí)施。

擬新建或改造項(xiàng)目的職能部門要對擬投資項(xiàng)目提出立項(xiàng)建議書，立項(xiàng)建議書經(jīng)公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)后(下屬各店為店總經(jīng)理批準(zhǔn))，即可組織有關(guān)人員進(jìn)行可行性研究。而后由項(xiàng)目小組(由各分店或子公司的總經(jīng)理、財務(wù)部主管、公司資產(chǎn)管理部、基建工程部及財務(wù)部組成)進(jìn)行集體討論。討論通過并會簽后，根據(jù)擬投資項(xiàng)目概算總額與公司所規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限呈報不同的職能部門。審議通過后，再行實(shí)施，具體核準(zhǔn)權(quán)限如下：

3萬元以下的在建工程項(xiàng)目必須由各分店總經(jīng)理、財務(wù)部主管、本部基建工程部及資產(chǎn)管理部組成的項(xiàng)目小組會簽后即可實(shí)施;3萬元～50萬元的在建工程項(xiàng)目還必須在上述小組會簽后報公司總經(jīng)理、總會計師聯(lián)簽;50萬元以上的項(xiàng)目，經(jīng)上述會簽及聯(lián)簽后，還必須由董事長簽字同意后才能實(shí)施。

財務(wù)部門根據(jù)合同規(guī)定，按工期進(jìn)度支付工程款。付款時，由客戶寫出申請，項(xiàng)目小組和設(shè)備管理部門簽署意見，財務(wù)部審核，其款項(xiàng)的支付，3萬元以下由各分店(或分公司)的總經(jīng)理簽字，3萬元～50萬元應(yīng)由公司總經(jīng)理和總會計師聯(lián)簽;超過50萬元時，還應(yīng)報董事長核準(zhǔn)。在建工程尾款(工程尾款不得低于合同總價款的30%)的結(jié)算須在審計部門審計及監(jiān)理部門出具監(jiān)理報告后，才能付清全部價款。

第六條固定資產(chǎn)購置。機(jī)器設(shè)備、交通工具及通用設(shè)備等固定資產(chǎn)的購置，實(shí)行預(yù)算管理制度。

(一)下屬各分店(或分公司)固定資產(chǎn)購置的審批程序和權(quán)限：在預(yù)算范圍之內(nèi)，如果購置的固定資產(chǎn)單位金額在5000元以下，則由各分店(或分公司)擬使用部門提出購買申請，報各分店(或分公司)的設(shè)備主管部門，設(shè)備主管部門根據(jù)公司的實(shí)際情況和今后的發(fā)展需要決定是否購置，而后報各店(或分公司)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)方可購買;對于單位金額在5000元以上、5萬元以下的固定資產(chǎn)購置項(xiàng)目，在履行上述程序后，報經(jīng)公司總經(jīng)理和總會計師聯(lián)簽后方可購置;對于單位金額在5萬元以上的固定資產(chǎn)購置，在前述審批基礎(chǔ)上，必須由董事長審批和加簽。

(二)公司本部固定資產(chǎn)購置的審批程序和權(quán)限：在預(yù)算范圍之內(nèi)，如果購置的固定資產(chǎn)單位金額在5萬元以下，則由擬使用部門提出購買申請，報設(shè)備主管部門，設(shè)備主管部門根據(jù)公司的實(shí)際情況和今后的發(fā)展需要決定是否購置，而后總經(jīng)理審核審批，最終必須由總經(jīng)理和總會計師聯(lián)簽后方可購置報銷;對于單位金額在5萬元以上的固定資產(chǎn)購置，在前述審批基礎(chǔ)上，必須由董事長審批和加簽。

第七條通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等日常費(fèi)用報銷程序。

公司本部報銷的審批權(quán)限：對于一次報銷金額在1000元以下的，由財務(wù)部負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn);1000元以上至1萬元，由總會計師審核批準(zhǔn);1萬元以上至3萬元，必須由總會計師和總經(jīng)理聯(lián)簽;超過3萬元，則必須由董事長加簽。

第八條工資的支付：按照勞動合同的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按時發(fā)放職工的工資。

下屬各分店(或分公司)的工資由所屬的人事部門依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一核算，經(jīng)分店(或分公司)總經(jīng)理、財務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字后方可支付;公司本部的工資開支，工資表經(jīng)人力資源部審核無誤后，經(jīng)總經(jīng)理和總會計師聯(lián)簽后，由財務(wù)部負(fù)責(zé)核發(fā)。

三、其他事項(xiàng)的審批權(quán)限

第九條暫借款的審批。由于業(yè)務(wù)需要，因公出差或購買貨物需預(yù)支現(xiàn)金的，預(yù)算內(nèi)金額在1000元以下的由財務(wù)部部長簽字批準(zhǔn)，1000～5000元由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，5000～10000元由總經(jīng)理批準(zhǔn)，10000元以上由董事長批準(zhǔn)。所支付的現(xiàn)金，前款沒有結(jié)算清的，一律不再借款。

下屬各分店(或分公司)的借款，預(yù)算范圍內(nèi)5000元以下一律由各分店(分公司)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，5000元以上的，必須按照上款要求由公司總經(jīng)理或董事長審批。

第十條對外擔(dān)保的審批權(quán)限。公司對外提供擔(dān)保時，擔(dān)保合同由財務(wù)部起草，經(jīng)法律部(或法律顧問)復(fù)核，按公司有關(guān)程序會簽后，報公司法定代表人簽字生效。對外擔(dān)保(抵押)500萬元以下的事項(xiàng)，必須經(jīng)過董事會決議通過方可提供擔(dān)保;超過500萬元以上的擔(dān)保(抵押)事項(xiàng)，必須經(jīng)過股東大會決議通過方可實(shí)施。

下屬各分店(或分公司)不允許對外開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十一條銀行借款的審批權(quán)限。借款金額在20xx萬元以下的，由財務(wù)部負(fù)責(zé)人報公司總經(jīng)理同意并由董事長批準(zhǔn);20xx萬元～6000萬元的，經(jīng)公司董事會決議通過后方可借款;超過6000萬元，必須經(jīng)過股東大會決議通過后方可借款。

下屬各分店(或分公司)不允許以自己的名義向銀行借款。

四、附則

第十二條本制度由公司董事會負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本制度自之日起施行。

財務(wù)審批管理辦法二一、原則

1、嚴(yán)格財務(wù)收支審批制度，公司發(fā)生的各項(xiàng)開支都必須由經(jīng)手人填寫費(fèi)用報銷單，注明支出事由、項(xiàng)目、發(fā)票張數(shù)、報銷金額、和經(jīng)辦人簽名、部門經(jīng)理簽字、財務(wù)經(jīng)理審核(按照有關(guān)規(guī)定辦理)、分計劃內(nèi)和計劃外相關(guān)程序?qū)徟?，出納方可付款。

2、加強(qiáng)報銷管理，當(dāng)月帳，當(dāng)月了，25日以后帳最遲不得超過下月3 日。

3、為了分清責(zé)任，進(jìn)行部門核算，不同人員支出的業(yè)務(wù)費(fèi)用不得混淆在一張報銷單上。

二、支出相關(guān)部門審核

對所有報銷內(nèi)容，相關(guān)部門經(jīng)理必須就其合理性及必要性進(jìn)行審核。

三、財務(wù)部門審核

財務(wù)部門對所有報銷票據(jù)，依據(jù)相關(guān)財經(jīng)法規(guī)及內(nèi)部財務(wù)制度對其合法性進(jìn)行審核。

四、審核權(quán)限同審批權(quán)限

五、費(fèi)用報銷及借款時間

六、報銷手續(xù)

嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，款項(xiàng)支出時填寫支出憑單并將發(fā)票(所有票據(jù)須開明細(xì)發(fā)票，經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字)交給財務(wù)。由客戶或分公司報銷的要向財務(wù)注明并留復(fù)印件，原件給客戶。 計劃內(nèi)報銷必須提供的原始憑證：

1、 版面費(fèi)、廣告費(fèi)：由部門憑發(fā)票填寫費(fèi)用(成本)報銷單，財務(wù)部對票具進(jìn)行核實(shí)(附上媒體刊登的詳細(xì)清單)，核對無誤后付款。

2、 印刷費(fèi)(出片費(fèi))：部門憑發(fā)票，附印刷品結(jié)算單，進(jìn)行核實(shí)無誤后，填寫費(fèi)用(成本)報銷單，財務(wù)審核無誤后付款。

3、 辦公用品、低值易耗品：由運(yùn)營管理中心統(tǒng)一購買的，運(yùn)營管理中心保管人員根據(jù)發(fā)票同實(shí)物核對無誤后，填寫驗(yàn)收單后(低值易耗品還需有出庫單)，憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單及分?jǐn)偯骷?xì))填寫費(fèi)用報銷單。各單位自行購買的憑發(fā)票填寫費(fèi)用報銷單經(jīng)相應(yīng)級別的領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷。

4、 機(jī)房與OA設(shè)備：技術(shù)部保管人員根據(jù)發(fā)票同實(shí)物核對無誤后填寫驗(yàn)收單和出庫單。憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單)填寫費(fèi)用報銷單。

5、 資料費(fèi)：各單位購書及其它資料，首先將書、資料和發(fā)票拿到資料管理部門(運(yùn)營管理中心)進(jìn)行登記驗(yàn)收，并在書、資料上蓋章、編號。經(jīng)手人憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單)填寫費(fèi)用報銷單。

6、 差旅費(fèi)：于返回3天內(nèi)必須報銷，由部門經(jīng)理審核票據(jù)的合理性并在報銷單上隨同差旅者簽字認(rèn)證，后至財務(wù)核銷借款。各單位經(jīng)理報差旅費(fèi)憑報銷單經(jīng)大區(qū)總裁審批后到財務(wù)核銷借款。對3天內(nèi)無故不及時報銷的，財務(wù)部應(yīng)催辦一次，仍不辦理者，財務(wù)部有責(zé)任從其當(dāng)月工資和獎金中扣除。試用人員出差借款須由經(jīng)理擔(dān)保，視同經(jīng)理借款。

7、 業(yè)務(wù)費(fèi)用：所有業(yè)務(wù)費(fèi)用票據(jù)須開明細(xì)發(fā)票，經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字。各單位應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則使用業(yè)務(wù)費(fèi)用，任何人不得用于除業(yè)務(wù)需要以外的個人消費(fèi)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)須有兩人以上簽字并注明時間及招待客戶名稱;加班用餐費(fèi)須有全體用餐人簽字;交通費(fèi)須注明起始、地點(diǎn)及原因;禮品費(fèi)須注明所送人名及禮品名稱、數(shù)量;快遞費(fèi)單據(jù)上請注明客戶名稱。所有費(fèi)用均計入部門成本。未按規(guī)定填寫說明或簽字的，財務(wù)人員應(yīng)將報銷憑證退回并說明原因。

8、 超計劃報銷手續(xù)必須有審批報告，其它同計劃內(nèi)報銷手續(xù)一樣。

差旅費(fèi)報銷管理規(guī)定為保證公司差旅費(fèi)的合理使用，規(guī)范差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，特制定此規(guī)定，具體如下：

(1)出差人員是指經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)離開本市一天以上進(jìn)行各項(xiàng)公務(wù)活動的員工。

(2)出差人員出差需持有經(jīng)部門經(jīng)理、運(yùn)營中心、公司總經(jīng)理簽字的《出差申請表》。申請表中需注明部門名稱、出差人姓名、出差時間、出差地點(diǎn)、出差事由、 出差來回乘坐交通工具、預(yù)計差旅費(fèi)金額，報總經(jīng)理審批，憑申請單辦理借款和報銷手續(xù)后將申請單交運(yùn)營管理中心存檔。

(3)報批手續(xù)：

一般人員出差，在特殊情況下需乘飛機(jī)，必須有總經(jīng)理審批同意，報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

①員工出差到外地，可預(yù)借一定金額的差旅費(fèi)。出差回來后憑單據(jù)在三日內(nèi)報銷，逾期不報銷者，將從工資中扣除所借款項(xiàng)。

②出差人員的住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行定額包干(詳見后附差旅費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn))，由出差人員調(diào)劑使用，節(jié)余歸己、超支不補(bǔ)。

③出差乘坐火車，一般以硬臥為標(biāo)準(zhǔn)，如買不到硬臥票，按硬座票價的60% 予以補(bǔ)助。

④出差期間的交際應(yīng)酬費(fèi)，須事先請示總經(jīng)理特批。

⑤往返機(jī)場、車站的市內(nèi)交通費(fèi)準(zhǔn)予單獨(dú)憑車票報銷(不含出租車費(fèi)用)。

⑥出差參加展示會的運(yùn)雜費(fèi)、門票等準(zhǔn)予單獨(dú)憑票報銷;對于到外地參加會議、展覽、及其他活動的人員食宿及其他費(fèi)用由對方負(fù)擔(dān)的，不得在公司報銷路費(fèi)并領(lǐng)取補(bǔ)助。

⑦出差或外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參加會議等，由集體統(tǒng)一安排食宿的，按其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)報銷，不享受任何補(bǔ)助。

9、 出差補(bǔ)助天數(shù)的計算方法：

(1) 出發(fā)日補(bǔ)助計算：以有效報銷車票或飛機(jī)票的準(zhǔn)確開車或起飛時間為準(zhǔn)：上午12：00前出發(fā)的可享受全天補(bǔ)助;12：00后出發(fā)的，當(dāng)日不能到達(dá)目的地的，可享受半天補(bǔ)助;12：00后出發(fā)的，當(dāng)天到達(dá)目的地的并住宿，可享受全天補(bǔ)助;

(2) 到達(dá)日補(bǔ)助計算：以有效報銷車票或飛機(jī)票的準(zhǔn)確開車或起飛時間為準(zhǔn)：上午12：00前返回的可享受半天補(bǔ)助;12：00后返回的可享受全天補(bǔ)助。

10、 出差天數(shù)的計算方法：按照實(shí)有天數(shù)計算。

11、 費(fèi)用核算：公司所有人員出差費(fèi)用均計入各部門成本。

12、 其它

(1) 報銷差旅費(fèi)時，應(yīng)提供出差期間相應(yīng)票據(jù)(如住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、餐費(fèi)等)，以便財務(wù)部進(jìn)行帳目財務(wù)處理。如無法提供相應(yīng)票據(jù)，日補(bǔ)助超過30元以上的部分將由財務(wù)按國家規(guī)定代扣代繳個人所得稅。

(2) 凡購買打折機(jī)票的(票面有不得簽轉(zhuǎn)更改字樣的)，在報銷時必須按打折后的實(shí)際價格填寫，如有弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后將加倍扣還。

財務(wù)審批管理辦法三為規(guī)范公司及控股子公司財務(wù)管理工作中的審批行為，明確公司財務(wù)支出的內(nèi)部流程、決策程序及審批權(quán)限，完善健全公司內(nèi)控制度，確保全公司的各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障公司健康持續(xù)發(fā)展，制訂本制度。

第一章 總則

第一條 全公司財務(wù)工作實(shí)行預(yù)算管理模式，公司及控股子公司在本制度規(guī)定范圍內(nèi)行使審批權(quán)。

第二條 審批范圍：本公司直接經(jīng)營活動、對外投資活動、融資活動發(fā)生的款項(xiàng)收支，納入董事會審定通過的年度預(yù)算計劃。

第三條 公司實(shí)行總經(jīng)理一只筆審批制度，財務(wù)總監(jiān)及公司財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格審核公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，若應(yīng)審核不嚴(yán)給公司造成的缺失，有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二章 審批原則

第四條 經(jīng)辦人為審批事項(xiàng)的直接責(zé)任人，對該事項(xiàng)承擔(dān)直接責(zé)任。

第五條 審批人為審批事項(xiàng)的決策人，對審批事項(xiàng)承擔(dān)決策責(zé)任。

第六條 子公司總經(jīng)理應(yīng)對本公司全部審批事項(xiàng)承擔(dān)決策責(zé)任，超過規(guī)定限額提交股份公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)的事項(xiàng)，股份公司層面承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 任何審批事項(xiàng)應(yīng)包括但不限于經(jīng)辦人簽名、部門負(fù)責(zé)人

簽署審核意見、審批人簽署審批意見。公司財務(wù)部門可根據(jù)具體情況提出審核要求。

第八條 子公司總經(jīng)理可對公司預(yù)算范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)授權(quán)行使，但必須報股份公司財務(wù)審核。

第三章 財務(wù)審批程序

第九條 預(yù)借款及公司關(guān)聯(lián)往來款項(xiàng)審批規(guī)定

1、預(yù)借款包括出差臨時借款、采購臨時借款、辦事處支付備用金以及其他臨時性借款，金額在5,000元以內(nèi)由各分管副總審批，公司財務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn)。超過此限額的預(yù)借款，應(yīng)提交公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

2、公司與各子公司之間發(fā)生的交易事項(xiàng)，由子公司總經(jīng)理審批，公司財務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn)。

第十條 預(yù)付款審批規(guī)定

1、公司各項(xiàng)預(yù)付款項(xiàng)的支付均按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生所簽定的合同約定執(zhí)行。預(yù)付款金額在10萬元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，由業(yè)務(wù)部門經(jīng)理初審后，經(jīng)分管副總審批，公司財務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn)后支付。超過此限額的預(yù)付款支付，需經(jīng)公司總經(jīng)理審批。

2、超合同約定支付的預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門初審后，經(jīng)分管副總及公司財務(wù)總監(jiān)審批，公司總經(jīng)理核準(zhǔn)后支付。

第十一條 涉及員工薪資、福利費(fèi)事項(xiàng)的財務(wù)審批規(guī)定

1、每年年初，由公司人事部及財務(wù)部參與，會同公司實(shí)行計件工資及業(yè)務(wù)提成的所屬部門共同制定計件工資及業(yè)務(wù)提成標(biāo)準(zhǔn)方案，并報總經(jīng)理辦公會討論通過后，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后實(shí)施。

2、公司的薪資發(fā)放，由各所屬部門制定月工資發(fā)放金額，同時將工資發(fā)放計算標(biāo)準(zhǔn)一并提交公司人事部門審核，經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審批后發(fā)放。

3、公司固定福利費(fèi)事項(xiàng)的調(diào)整由公司人事部提出具體方案，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過后，公司總經(jīng)理簽發(fā)后實(shí)施。每月發(fā)放時，在實(shí)施方案范圍內(nèi)，由公司人事部門審核，公司財務(wù)總監(jiān)審批后發(fā)放。

4、公司臨時性員工福利發(fā)放，由公司總經(jīng)理辦公室提出方案，經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審核，公司總經(jīng)理核批后實(shí)施。

第十二條 涉及保證金退返的財務(wù)審批規(guī)定

合同保證金的退還由公司業(yè)務(wù)歸口的部門在保證金退還到期日出具相關(guān)意見，經(jīng)公司分管的副總審批，公司財務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn)后支付。

第十三條 購買或出售資產(chǎn)、對外投資、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易的財務(wù)審批規(guī)定

1、股份公司及子公司涉及購買資產(chǎn)、出售資產(chǎn)、對外投資、對外擔(dān)保、與公司股東發(fā)生關(guān)聯(lián)交易均由股份公司統(tǒng)一管理。

2、公司投資運(yùn)用資金(含對外投資、收購或出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、銀行借款、對外擔(dān)保等)按照公司《章程》規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)部門依據(jù)經(jīng)公司董事會或股東大會審議通過的決議，并經(jīng)公司總經(jīng)理審批后實(shí)施。

5、公司及控股子公司與持股5%以上股東及其關(guān)聯(lián)公司發(fā)生關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)，均應(yīng)按照《公司章程》等相關(guān)規(guī)范要求，提交公司董事會或股東大會審議通過后，由公司總經(jīng)理審批實(shí)施。

7、公司及控股子公司年度內(nèi)資本性的購買資產(chǎn)、出售資產(chǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)施金額占公司最近一期經(jīng)審計的總資產(chǎn)30%以上的需經(jīng)公司股東大會審議通過，實(shí)施金額占公司最近一期經(jīng)審計的總資產(chǎn)30%以下的需經(jīng)公司董事會審議通過。具體事項(xiàng)在相關(guān)決策程序履行完畢后，由所屬部門制定詳細(xì)的實(shí)施方案，公司分管副總審批后，經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn)，公司總經(jīng)理審批后實(shí)施。

第十四條 公司工程建設(shè)、裝修改造、設(shè)備大修理等建設(shè)性支出的財務(wù)審批規(guī)定

1、公司單項(xiàng)建設(shè)性支出在1000萬元以上的項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)提交公司董事會按相應(yīng)權(quán)限審批。項(xiàng)目經(jīng)董事會審議通過后，經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審核，由公司總經(jīng)理審批后實(shí)施。

2、公司單項(xiàng)建設(shè)性支出1000 萬元(含1000 萬元)以下的項(xiàng)目立項(xiàng)由公司總經(jīng)理辦公會審議，相關(guān)的資金支出經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審核后，由公司總經(jīng)理審批后支付。

第十五條 控股子公司各項(xiàng)費(fèi)用的審批規(guī)定

1、公司對所屬控股子公司實(shí)行全面預(yù)算控制和月度計劃審批相結(jié)合的管理制度，年初由公司財務(wù)部核定控股子公司全年各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，并提交公司總經(jīng)理辦公會審議。

2、各控股子公司在全年預(yù)算額度內(nèi)進(jìn)行指標(biāo)分解，控股子公司按月度分解指標(biāo)，向公司財務(wù)部上報月度資金使用計劃，月度資金使用計劃經(jīng)公司總經(jīng)理審批后，在月度內(nèi)由控股子公司總經(jīng)理逐項(xiàng)安排，報公司財務(wù)總監(jiān)審核后支付。

3、控股子公司在年度內(nèi)發(fā)生的超預(yù)算費(fèi)用，經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審核，公司總經(jīng)理審批后支付。

第十六條 公司費(fèi)用報銷審批規(guī)定

1、公司對部門費(fèi)用支出實(shí)行預(yù)算與審批相結(jié)合的管理原則，各部門按相關(guān)費(fèi)用明細(xì)：差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等項(xiàng)目由公司財務(wù)部門核定全年預(yù)算總額，并上報公司總經(jīng)理辦公會審議后，由公司總經(jīng)理簽發(fā)后實(shí)施。

2、各部門嚴(yán)格控制全年費(fèi)用開支，在預(yù)算額度內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用支出，由部門經(jīng)理初審后，報分管的公司副總審批，由公司財務(wù)部審核后報銷。

3、單項(xiàng)費(fèi)用支出在2 萬元以內(nèi)的臨時費(fèi)用預(yù)算申請，可由公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人討論決定。單項(xiàng)費(fèi)用支出在2萬元以上的臨時性費(fèi)用預(yù)算應(yīng)由總經(jīng)理辦公會議討論決定，由公司總經(jīng)理審批后實(shí)施。

4、公司組織的大型活動，應(yīng)制定詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算實(shí)施方案，該方案經(jīng)公司分管副總審核后，報公司總經(jīng)理審批。財務(wù)部依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算方案審核報銷。

第十七條 財務(wù)部門的審核職責(zé)：公司財務(wù)部在辦理財務(wù)審核工作時，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)以及公司規(guī)章制度的要求，對審核事項(xiàng)做決定。

新媒體運(yùn)營預(yù)算方案范文第3篇

一.新時期期刊業(yè)現(xiàn)狀及財務(wù)管理變化

(一)新時期期刊業(yè)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國期刊企業(yè)正朝著市場化的趨勢發(fā)展，還沒有進(jìn)入到成熟階段，整個市場依然處在強(qiáng)烈的變革中。首先，期刊市場快速擴(kuò)張，規(guī)模方面有待完善。截至2016年底，我國期刊刊印數(shù)量已經(jīng)超過5000億冊，期刊的發(fā)行種類也超過了11000種，其中，社會科學(xué)期刊數(shù)量為5700種，自然科學(xué)期刊數(shù)量為4400種。和西方國家64億冊發(fā)行數(shù)量相比較，在整個市場規(guī)模中，占比差距比較顯著，并且在人均期刊占比方面，相差甚遠(yuǎn)。同時，站在經(jīng)濟(jì)收入規(guī)模的角度來說，和西方先進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)水平比較，也存在明顯的差異。期刊企業(yè)每年廣告收入在全部傳統(tǒng)媒體中，排名末位，并且其收入效率方面和其他媒介進(jìn)行比較，普遍偏低。我國期刊企業(yè)雖然發(fā)展時間上充足，但是市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都相差甚遠(yuǎn)。其次，種類多，品牌少，并且市場競爭比較激烈。在市場中，我們遇到的期刊種類比較多，但是真正成為品牌的期刊少之又少。據(jù)調(diào)查顯示，我國只有20%的期刊企業(yè)在市場中成功立足，其余的80%的期刊企業(yè)都在死亡的邊緣徘徊。整個市場競爭比較激烈，各種類型的期刊要想在這種充滿競爭的環(huán)境中占據(jù)一席之地，就要對自身實(shí)力進(jìn)行擴(kuò)充，從而提升市場占有率，鞏固自己的市場地位。

(二)財務(wù)管理手段上的改變

由于受傳統(tǒng)管理形式的影響，大多數(shù)企業(yè)都采用原始的財務(wù)管理手段，但是，這對于新媒體時代下的期刊企業(yè)來說，無法滿足企業(yè)管理需求。因此，要想確保期刊企業(yè)財務(wù)管理工作全面開展，就要在實(shí)現(xiàn)信息化速率提升的同時，還要站在新媒體的角度上，開展信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)對基本財物信息的管理力度，保證信息管理安全，將原始的財務(wù)管理手段進(jìn)行轉(zhuǎn)變，融合一些現(xiàn)代化技術(shù)，例如計算機(jī)技術(shù)、信息化技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)期刊企業(yè)財務(wù)管理手段的改變，提升財務(wù)管理水平，進(jìn)而使得財務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)更加完備。

(三)財務(wù)管理意識上的調(diào)整改變

在高速發(fā)展的新時期，要想確保期刊企業(yè)財務(wù)管理工作的順利開展，就要實(shí)現(xiàn)在管理意識上的全面調(diào)整改變。由傳統(tǒng)的記賬型財務(wù)、核算型財務(wù)向現(xiàn)代的管理型財務(wù)、經(jīng)營型財務(wù)、決策型財務(wù)轉(zhuǎn)變。我們經(jīng)常提到，財務(wù)的基本職能是反映和監(jiān)督，記賬型財務(wù)只是停留在反映、記錄階段，工作內(nèi)容主要圍繞填制憑證、記賬、結(jié)賬、編制報表這幾個環(huán)節(jié)來進(jìn)行，沒有具體深入到管理工作中去，這個階段是財務(wù)管理的初級階段。核算型財務(wù)是保證財務(wù)報表的及時性和準(zhǔn)確性。企業(yè)只有走出記賬型財務(wù)、核算型財務(wù)才能夠進(jìn)入管理財務(wù)、經(jīng)營財務(wù)、決策財務(wù)的階段。

管理型財務(wù)的根本點(diǎn)在于把財務(wù)作為一個內(nèi)部控制體系，規(guī)范企業(yè)行為、降低經(jīng)營風(fēng)險和提高企業(yè)整體競爭能力。管理型財務(wù)要求財務(wù)負(fù)責(zé)人在公司里是業(yè)務(wù)權(quán)威，做到企業(yè)資金流、信息流、物流的完整統(tǒng)一。經(jīng)營型財務(wù)要求核算不斷細(xì)化，要能夠隨時拿出經(jīng)營部門想要的數(shù)據(jù)給經(jīng)營決策提供支撐并主動為其服務(wù)。最后，財務(wù)管理如果能做到期刊企業(yè)價格決策、治理結(jié)構(gòu)、投資決策離不開，此時就做到了決策型財務(wù)，這是財務(wù)管理的最高境界。

(四)財務(wù)風(fēng)險上的增加

首先，期刊企業(yè)正朝著市場化的趨勢發(fā)展，整個市場也依然處在強(qiáng)烈的變革中，企業(yè)面臨的市場、競爭及內(nèi)部管理環(huán)境復(fù)雜，信息龐雜，需要進(jìn)行選擇和分析以支持各種決策。例如：基于財務(wù)分析的戰(zhàn)略選擇、業(yè)務(wù)組合、業(yè)績管理，投融資決策，運(yùn)營效率的改善，全面預(yù)算的實(shí)行等都使得財務(wù)風(fēng)險大大增加。

其次，財務(wù)風(fēng)險上的增加還表現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展擴(kuò)大了財務(wù)會計核算的范圍，使得財務(wù)信息存儲方式和介質(zhì)增大了安全隱患，財務(wù)遠(yuǎn)程處理加大了期刊企業(yè)安全風(fēng)險等。

二、新時期期刊業(yè)財務(wù)管理策略分析

(一)構(gòu)建全過程管理期刊業(yè)管理制度

1.建立完善的財務(wù)管理制度

要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理水平的全面提高，促進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建完善的財務(wù)管理機(jī)制是非常必要的，同時也是企業(yè)走向成熟的重要標(biāo)準(zhǔn)。以某集團(tuán)為例，該集團(tuán)對有關(guān)傳媒企業(yè)績效考核維度及指標(biāo)體系的總結(jié)及研究，利用平衡計分卡，不僅關(guān)注傳媒企業(yè)的財務(wù)績效，同時也更多地關(guān)注傳媒企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系和客戶關(guān)系，構(gòu)建了一套更加系統(tǒng)客觀的績效考核指標(biāo)體系。但是在構(gòu)建管理體系時，除了要參考一些國內(nèi)外發(fā)展較好期刊企業(yè)的財務(wù)管理機(jī)制，還要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，制定出符合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理機(jī)制，并且還要保證財務(wù)管理機(jī)制不但要滿足當(dāng)前的財務(wù)管理法律法規(guī)，還要結(jié)合財務(wù)管理理論框架，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，有針對性地對其進(jìn)行修整，這樣才能在提升期刊企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理水平的同時，促進(jìn)期刊企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.強(qiáng)化財務(wù)管理理念

要想促進(jìn)我國期刊企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就要提升期刊企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理質(zhì)量。首先，期刊企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)財務(wù)人員良好的財務(wù)管理意識，加大對財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識。針對期刊企業(yè)來看，財務(wù)管理工作很容易被忽略，這主要是由于企業(yè)管理人員將注意力更多的放置在刊物的質(zhì)量以及發(fā)行、創(chuàng)收方面。其次，一本優(yōu)質(zhì)的刊物，不但要具備良好的內(nèi)容，同時還要具有良好的管理。兩者之間實(shí)現(xiàn)互利互惠，從而才能促進(jìn)期刊企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，期刊企業(yè)應(yīng)該樹立良好的財務(wù)管理理念，并借助財務(wù)管理理念來構(gòu)建完善的財務(wù)管理機(jī)制，并且加大財務(wù)管理機(jī)制的執(zhí)行效力。而財務(wù)管理理念的全面貫徹，對財務(wù)管理機(jī)制的執(zhí)行起到了促進(jìn)的效果。

(二)財務(wù)管理者應(yīng)參與到期刊管理的經(jīng)營決策中

1.參與到資金運(yùn)營管理中

首先，財務(wù)管理工作貫穿于整個期刊企業(yè)運(yùn)營活動中的各個環(huán)節(jié)。并且其可以通過構(gòu)建完備的財務(wù)運(yùn)營管理機(jī)制，科學(xué)制定良好的資金運(yùn)營管理體系，對企業(yè)資金進(jìn)行合理的組織和配置，對各個環(huán)節(jié)成本核算管理工作進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而起到期刊企業(yè)資金運(yùn)營優(yōu)化把控的效果。其次，財務(wù)管理者還應(yīng)把完備的資金管理方式和市場信息反饋當(dāng)作期刊企業(yè)財務(wù)管理中心。例如，某期刊企業(yè)在財務(wù)管理者開展資金管理時，建立了資金結(jié)算部門，將資金分散管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾砟Ｊ?，并且進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，這樣可以有效防止資金應(yīng)用方面的浪費(fèi)，同時還能提升資金的使用效率。又如，某期刊集團(tuán)目前完全做到了收支兩條線，各子公司每天的銷售收入全部進(jìn)入總部資金池，資金池的目的就是積少成多，好比將眾多坑洼中的水全部引導(dǎo)到蓄水池中，如此方能形成規(guī)模效應(yīng)。

2.參與到運(yùn)營決策中

在期刊企業(yè)制定重大運(yùn)營決策的過程中，需要對決策帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全方位評估。事實(shí)證明，期刊企業(yè)大多數(shù)重要決策都會存在一定的失誤性，并且都是在項(xiàng)目成本、效益方式缺少完備的評估以及預(yù)測體系。例如，某期刊企業(yè)在開展運(yùn)營管理工作時，讓財務(wù)管理人員參與到運(yùn)營決策中整合營銷思路，通過財務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)分析市場占有率以及零售額占有率，制定營銷策略。這和日本索尼公司運(yùn)營形式相似，雖然其市場占有率較低，但是在零售額占有率方面比較高。因此，即使市場環(huán)境再惡劣，也可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)加強(qiáng)期刊業(yè)各流程環(huán)節(jié)的成本管理

首先，在期刊企業(yè)日常支出審批過程中，設(shè)立費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對超預(yù)算和項(xiàng)目間挪用資金堅(jiān)決不予批準(zhǔn);通過定期的財務(wù)分析評估成本費(fèi)用是否控制得當(dāng)，資金使用是否嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行來進(jìn)行成本管理。

其次，對期刊企業(yè)各流程環(huán)節(jié)成本管理進(jìn)行以下優(yōu)化。

1.編輯階段的財務(wù)管理優(yōu)化

所謂的編輯階段，也就是選題策劃、組稿時期，這一時期作為期刊企業(yè)運(yùn)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整個期刊工作中起到了重要的作用。例如，在進(jìn)行稿件編輯的過程中，期刊企業(yè)可以直接和各個編輯人員進(jìn)行聯(lián)系，并且和其建立長久的合作關(guān)系，減少中介人員的介入，這樣可以減少一定成本的消耗，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的優(yōu)化。又如，必須嚴(yán)格控制稿費(fèi)的支出，對于超額稿酬要仔細(xì)審核，杜絕不當(dāng)名目的虛開、高開稿費(fèi)現(xiàn)象，將人員成本控制在合理的范圍之內(nèi)。因此，做好編輯環(huán)節(jié)的財務(wù)管理工作是非常必要的。

2.出版階段的財務(wù)管理優(yōu)化

出版環(huán)節(jié)也就是整體規(guī)劃的開發(fā)，也是刊物制作階段。這階段的財務(wù)工作管理主要包含了新聞紙張、PS版、膠片以及油墨等輔助材料的選購和應(yīng)用等。例如，在進(jìn)行出版材料采購時，應(yīng)該做好市場調(diào)查工作，并且安排專業(yè)的采購人員落實(shí)采購工作，選擇一些信譽(yù)高、品質(zhì)高的供貨廠家，并通過貨比三家的方式，合理選擇供貨廠家，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇價格便宜的廠家，并和其簽署供貨合同，在保證出版刊物品質(zhì)的同時，還能減少成本支出。

3.印刷階段的財務(wù)管理優(yōu)化

印刷環(huán)節(jié)就是把文稿或者圖稿裝訂成冊，并且進(jìn)行大量復(fù)制的過程。該環(huán)節(jié)中，要想實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理工作的優(yōu)化，就要根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置成本應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，在減少成本投放的同時，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。例如，在開展印刷工作事前，需要對印刷材料以及印刷設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，保證在印刷的過程中，防止印刷設(shè)備發(fā)生故障，這樣不僅會影響印刷進(jìn)度，同時還會給期刊企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。此外，還要加強(qiáng)對印刷設(shè)備的管理和維護(hù)，定期對其質(zhì)量進(jìn)行檢查，一旦發(fā)生問題，及時進(jìn)行檢修，防止在應(yīng)用的過程中給印刷進(jìn)度帶來影響。

4.發(fā)行階段的財務(wù)管理優(yōu)化

發(fā)行階段作為期刊企業(yè)運(yùn)營中最后環(huán)節(jié)，也就是期刊企業(yè)給自己生產(chǎn)的產(chǎn)品尋找消費(fèi)者的環(huán)節(jié)。通常情況下，期刊企業(yè)發(fā)行形式主要包含了四項(xiàng)內(nèi)容，第一種是郵局發(fā)行，第二種是書店批發(fā)，第三種是特約經(jīng)銷，第四種是自行發(fā)售。在進(jìn)行發(fā)行的過程中，可以結(jié)合實(shí)際情況，合理的選擇發(fā)行廠家或者經(jīng)銷商，并且和其建立長久的合作關(guān)系，減少中間差價，保證資金應(yīng)用的合理性。此外，還可以通過采用自行發(fā)售的方式，減少發(fā)行成本，提升期刊企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

(四)強(qiáng)化財務(wù)數(shù)據(jù)分析

1.財務(wù)管理要立足對現(xiàn)實(shí)情況的分析

期刊企業(yè)在開展財務(wù)管理工作時，應(yīng)該立足對企業(yè)自身狀況進(jìn)行分析，結(jié)合期刊整體運(yùn)營情況開展財務(wù)核算工作，找出影響其經(jīng)濟(jì)效益的主要因素、財務(wù)運(yùn)營中的成本、收益等各項(xiàng)數(shù)據(jù)。對財務(wù)情況進(jìn)行分析，是期刊企業(yè)實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營戰(zhàn)略進(jìn)行修正的主要環(huán)節(jié)，同時也是提出新型預(yù)算方案的主要依據(jù)。通過開展財務(wù)分析工作，根據(jù)對企業(yè)運(yùn)營情況以及影響經(jīng)濟(jì)效益的主要因素進(jìn)行掌握，并根據(jù)不同的問題，找出相應(yīng)的處理措施和方案。

2.財務(wù)管理必須與市場營銷策略結(jié)合起來

在開展財務(wù)管理工作時，需要和市場運(yùn)營策略進(jìn)行有機(jī)融合，站在期刊企業(yè)整體運(yùn)營以及整體經(jīng)濟(jì)效益的視角來開展分析和探究工作。首先，對企業(yè)投資回報率進(jìn)行評估，也就是對企業(yè)每年投資收益率以及收回投資時間進(jìn)行評估和核算。其次，對期刊產(chǎn)品競爭力的提升進(jìn)行思考，在多大限度的范疇可以對期刊企業(yè)市場地位進(jìn)行鞏固，并且在提升企業(yè)核心競爭力的同時可以產(chǎn)生多少經(jīng)濟(jì)效益。最后，對企業(yè)期刊產(chǎn)品性能擴(kuò)充的重要性進(jìn)行考慮，從而獲得更高的廣告收益水平。

(五)加強(qiáng)信息管理方面的優(yōu)化

1.建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理體系

目前市面上有很多財務(wù)管理系統(tǒng)，在具體實(shí)踐中均取得了顯著成效。在激烈的市場競爭中，期刊企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時代步伐，積極引入信息財務(wù)管理系統(tǒng)。期刊企業(yè)可引入ERP系統(tǒng)，在系統(tǒng)的基本框架下，結(jié)合期刊企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，確定具體控制辦法以及操作權(quán)限。當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀要求不斷提高內(nèi)部管理的信息化程度，不能簡單地用ERP系統(tǒng)取代傳統(tǒng)系統(tǒng)的各項(xiàng)財務(wù)管理制度，避免將系統(tǒng)僅僅作為編輯文檔、記錄文案的筆記本，而是要充分挖掘ERP系統(tǒng)的管理效能，并保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效。

2.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全防護(hù)管理

加大對網(wǎng)絡(luò)信息的安全監(jiān)管力度，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)方式，雖然可以給管理工作提供便利，但是會加大其危險性，而做好數(shù)據(jù)監(jiān)管工作可以有效保證財務(wù)信息的安全。所以，可以采用安裝防火墻的方式，來實(shí)現(xiàn)對財務(wù)信息的監(jiān)管，這樣能夠保證在信息應(yīng)用過程中的實(shí)時操作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對財務(wù)信息的全面管理。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督的約束機(jī)制建設(shè)

加大監(jiān)管約束制度的構(gòu)建力度，實(shí)現(xiàn)對期刊企業(yè)財務(wù)管理工作的全面監(jiān)管，同時還要對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)施風(fēng)險預(yù)警體系。在進(jìn)行監(jiān)管約束制度的構(gòu)建過程中，應(yīng)該加大數(shù)據(jù)監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警多層次管理，從而滿足機(jī)制構(gòu)建需求。首先，采用內(nèi)部審計的方式，落實(shí)對財務(wù)信息的監(jiān)管工作，根據(jù)對財務(wù)風(fēng)險級別的評估，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理內(nèi)容的轉(zhuǎn)型。其次，在開展財務(wù)信息審計工作時，應(yīng)該安排專業(yè)的監(jiān)管工作人員對其進(jìn)行全面監(jiān)管，并且對財務(wù)信息開展正確監(jiān)管工作，結(jié)合自身優(yōu)勢，從根本上落實(shí)傳媒技巧，達(dá)到對自己多角度明確約束的目的，進(jìn)而提高社會大眾在輿論監(jiān)理工作中的自我意識。

新媒體運(yùn)營預(yù)算方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：媒體集團(tuán)；全面預(yù)算；資金控制；核算一體化；績效評價

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0150-02

隨著市場競爭的日趨激烈和文化體制改革的不斷深入，我國媒體的集團(tuán)化趨勢日益明顯。但與發(fā)達(dá)國家的傳媒集團(tuán)相比，我國媒體集團(tuán)無論是在規(guī)模上，還是在競爭優(yōu)勢上，都存在著較大的差距。因此，不斷改善媒體集團(tuán)內(nèi)部管理，建立有效的財務(wù)控制體系，對于提高媒體集團(tuán)核心競爭力，從根本上突破制約我國媒體發(fā)展的瓶頸具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、媒體集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)控制中存在的一些問題

媒體市場向集團(tuán)化發(fā)展的過程中，客觀上要求傳媒集團(tuán)成立后，原有資源快速整合，母子公司產(chǎn)權(quán)明晰，財務(wù)內(nèi)控管理運(yùn)作高效。但是，在此過程中，我國媒體集團(tuán)的財務(wù)內(nèi)控體系的建立尚存在很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.財務(wù)內(nèi)部控制意識淡漠

長期以來，我國媒體一直是沿用事業(yè)型的管理體制。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位性質(zhì)的影響，媒體普遍形成了根深蒂固的國家包管一切的觀念。認(rèn)為媒體是國家的，利益得失也是國家的，媒體只要在政治報道上不出差錯，就等于完成了一切任務(wù)。對財務(wù)控制不重視，認(rèn)為國家的東西，你用他用都是一樣的，沒有必要太較真。這種事業(yè)型的管理思維，限制了財務(wù)職能的發(fā)揮，忽略了財務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)有的財務(wù)監(jiān)督職能，導(dǎo)致不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.內(nèi)部控制制度不健全，財務(wù)控制手段落后

有效的財務(wù)內(nèi)部控制需要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有些媒體單位沒有制定單獨(dú)的財務(wù)內(nèi)部控制制度，僅憑一時的感覺和感情去控制，隨意性較大，約束力較差。有些單位的財務(wù)內(nèi)控制度缺乏明確的崗位責(zé)任制，內(nèi)控責(zé)任不清楚，程序不規(guī)范，達(dá)不到內(nèi)部控制的目的。傳媒集團(tuán)的財務(wù)管理有些還是“管家婆”的手段，主要進(jìn)行事后核算工作，對經(jīng)營事件事前、事中的關(guān)注控制不夠重視。這與傳媒現(xiàn)實(shí)發(fā)展中對于財務(wù)管理要協(xié)助集團(tuán)管理層作決策的要求相去甚遠(yuǎn)。

3.財務(wù)預(yù)算管理制度不完善

預(yù)算管理是企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制的重要手段之一。當(dāng)前雖然很多傳媒集團(tuán)有預(yù)算制度，但是預(yù)算沒有成為集團(tuán)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，有章不循、隨意更改的現(xiàn)象時有發(fā)生。資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制，導(dǎo)致現(xiàn)金流量不平衡，支付能力不足。有的預(yù)算不科學(xué)，缺乏可靠的預(yù)算依據(jù)和計量標(biāo)準(zhǔn)，使得預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況差距太大，無法執(zhí)行，造成財務(wù)監(jiān)督考核弱化。

4.資金使用效率低下

一些媒體集團(tuán)對資金實(shí)行分散管理，下屬多級法人分散占用資金，二級法人單位多頭開戶，資金失控，人為地造成資金使用效率低下。有的集團(tuán)內(nèi)部下屬企業(yè)的資金大量閑置、沉淀，而另一些企業(yè)卻資金緊張，大量向銀行貸款，使財務(wù)費(fèi)用有增無減。效益好的部門總想擺脫集團(tuán)監(jiān)管和控制，效益不好的部門又過度依賴集團(tuán)。

5.財務(wù)監(jiān)督及業(yè)績考核乏力

由于長期受靠財政吃飯的習(xí)慣思想的影響，媒體對資金收支管理不夠重視，收入分配中仍存在吃大鍋飯現(xiàn)象，市場化的業(yè)績考核和分配制度尚未形成。有的媒體對二級單位的投融資情況、資金收支、對外擔(dān)保等或有負(fù)債、利潤分配等重大決策掌握不全，投資決策隨意性很大。加上內(nèi)部審計制度不健全，造成財務(wù)監(jiān)督乏力、滯后。同時，由于片面追求短期利潤指標(biāo)，往往年度考核時經(jīng)營業(yè)績很好，但是，一到新任班子上任清產(chǎn)核賬時，潛虧的問題就會暴露出來。

二、加強(qiáng)媒體集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制的措施

針對媒體集團(tuán)目前存在的內(nèi)部財務(wù)控制中的問題，筆者建議采取以下措施加強(qiáng)管理

1.推行全面預(yù)算管理，深化預(yù)算控制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，媒體必須轉(zhuǎn)變管理觀念，將媒體財務(wù)控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ襟w經(jīng)營活動過程的控制。根據(jù)媒體自身的特點(diǎn)，財務(wù)管理的重點(diǎn)應(yīng)從機(jī)械的事后算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)算控制，變被動為主動，有計劃的開展全面財務(wù)預(yù)算。媒體集團(tuán)公司作為總體戰(zhàn)略的籌劃者，每個年度根據(jù)市場環(huán)境和總體戰(zhàn)略提出集團(tuán)各企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并采用自下而上、上下結(jié)合的預(yù)算編制模式編制預(yù)算。集團(tuán)公司享有對各子公司的預(yù)算審批權(quán)，并對獲準(zhǔn)通過預(yù)算進(jìn)行全方位監(jiān)控，加強(qiáng)對各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的評估和考核。

媒體全面預(yù)算的主要內(nèi)容有：(1)經(jīng)營成果預(yù)算，包含銷售收入、銷售成本、毛利率、費(fèi)用、經(jīng)營利潤；(2)財務(wù)狀況預(yù)算，包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的增減變動情況；(3)投資預(yù)算，包括投資項(xiàng)目進(jìn)度、投資資金來源及投資回報；(4)勞動力成本預(yù)算，包含人員工資、社會保險統(tǒng)籌費(fèi)用、人員結(jié)構(gòu)等；(5)現(xiàn)金流量預(yù)算，主要有經(jīng)營活動、投資及籌資活動的現(xiàn)金流入和流出。

媒體全面預(yù)算要堅(jiān)持四個結(jié)合。首先，預(yù)算管理要與現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合。只有嚴(yán)格收支兩條線管理，才能確保資金的高度集中，形成資金合力，降低財務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效率。第二，預(yù)算管理要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。成本控制管理一要指標(biāo)分解，縱向到底，橫向到邊；二要全員參與，每項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)都有人控制。從實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)影響媒體經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題指標(biāo)。比如：廣告部門制定廣告費(fèi)率控制目標(biāo)；發(fā)行部門制定發(fā)行費(fèi)率控制目標(biāo)；印刷環(huán)節(jié)控制紙張內(nèi)耗指標(biāo)、可控費(fèi)用指標(biāo)等。第三，預(yù)算管理要同落實(shí)管理制度、提高預(yù)算的控制和約束力相結(jié)合。預(yù)算一經(jīng)確定，在媒體內(nèi)部即具有剛性效力。執(zhí)行單位要按“以月保季，以季保年”的原則，編制季、月滾動預(yù)算，按照預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理，及時反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，適時實(shí)施必要的制約手段。第四，預(yù)算管理要同媒體經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎懲分明，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.建立資金結(jié)算中心，加強(qiáng)資金控制

資金是媒體進(jìn)行各項(xiàng)財務(wù)活動的前提和依據(jù)，是媒體向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)保證。對媒體集團(tuán)來講，建立資金結(jié)算中心是一種比較好的資金運(yùn)作控制方式。

資金結(jié)算中心作為媒體集團(tuán)的一個管理部門，它負(fù)責(zé)整個集團(tuán)的日常資金結(jié)算，代表集團(tuán)籌措、規(guī)劃、調(diào)控資金。集團(tuán)的每個成員單位無論在銀行是否開設(shè)賬戶，都需要在資金結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部賬戶，保證資金的有效管理。通過資金結(jié)算中心，真正做到有效調(diào)節(jié)資金流向，宏觀控制資金的合理使用，盤活集團(tuán)沉淀資金，防止資金流失和體外循環(huán)，提高資金的使用效率，防范資金風(fēng)險。

結(jié)算中心的基本功能有：(1)資金聚集功能。媒體內(nèi)各二級單位取消賬號，其資金匯集到結(jié)算中心賬號上來。這樣一來，可以實(shí)現(xiàn)媒體集團(tuán)對資金實(shí)行宏觀調(diào)控的目標(biāo)，滿足媒體對外投資及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。同時，由于結(jié)算中心一個口子對外開戶結(jié)算，大量節(jié)約了資金“頭寸”，降低了媒體資金利用成本。(2)資金融通功能。各二級單位賬號歸并以后，成為結(jié)算中心的開戶單位。這些單位若流動資金短缺，可以向結(jié)算中心申請貸款，簡化了信貸手續(xù)。集團(tuán)內(nèi)各單位的資金拆借，實(shí)行內(nèi)部銀行制，按等于或低于同期市場的利率標(biāo)準(zhǔn)有償使用。結(jié)算中心利用閑余資金在二級單位之間調(diào)劑余缺，把原屬于銀行賺取的貸款利息截流到了媒體集團(tuán)的“自家田地”，為集團(tuán)創(chuàng)下一塊利潤。結(jié)算中心根據(jù)集團(tuán)資金使用計劃對聚集起來的大量資金進(jìn)行籌劃，在留出日常流動資金采用活期存放以外，其余資金可劃分為不同定期存款、通知存款等賺取高出活期存款若干倍的利息。(3)內(nèi)部結(jié)算及監(jiān)控功能。媒體集團(tuán)的二級單位、子公司很多，內(nèi)部各單位之間經(jīng)濟(jì)交易款項(xiàng)需要在商業(yè)銀行之間劃來劃去，一筆資金在銀行之間至少要停留1-2天。成立結(jié)算中心以后，各單位間的內(nèi)部交易業(yè)務(wù)實(shí)行轉(zhuǎn)賬收付，只需要幾分鐘就可完成，提高了資金使用效率和財務(wù)工作效率。同時，通過結(jié)算網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時查詢資金明細(xì)數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)控資金存量、流量流向。各單位可以在當(dāng)天看到自己賬戶的明細(xì)收支情況及銀行存款余額，做到收款、付款心中有數(shù)。集團(tuán)所有單位現(xiàn)金的流入、流出又在資金結(jié)算中心的監(jiān)管下，自然形成了對成員單位的資金監(jiān)控，集團(tuán)資金運(yùn)營安全程度大大加強(qiáng)。(4)服務(wù)支持功能。對異地經(jīng)營實(shí)體的資金監(jiān)控一直是媒體集團(tuán)宏觀管理的一個難點(diǎn)。資金結(jié)算中心運(yùn)用與銀行對接的現(xiàn)金管理系統(tǒng)以后，只要異地子公司在集團(tuán)選定的開戶行的地方分支機(jī)構(gòu)開戶，銀行對異地賬戶資金按照集團(tuán)總賬號序列進(jìn)行逐級歸并集中處理，集團(tuán)就可以通過網(wǎng)上銀行遠(yuǎn)程適時監(jiān)控其資金動態(tài)并及時回籠銷售資金。另一方面，資金結(jié)算中心是集團(tuán)資金流量的總出入口。在這個總出入口進(jìn)行現(xiàn)金流量的統(tǒng)計是比較準(zhǔn)確的計量數(shù)據(jù)。從收入、支出這兩大類對整個集團(tuán)的現(xiàn)金流量數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模進(jìn)行分類統(tǒng)計，然后在年度與年度之間進(jìn)行比較分析。這將有助于擴(kuò)大對經(jīng)營形勢分析的視角，幫助財務(wù)負(fù)責(zé)人提高對集團(tuán)經(jīng)濟(jì)信息觀察的可靠性和科學(xué)性。

3.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)會計核算一體化

作為已經(jīng)進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作的媒體集團(tuán)，財務(wù)管理應(yīng)盡快適應(yīng)時展的需要，加快推進(jìn)財務(wù)管理信息化進(jìn)程。通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件系統(tǒng)，在空間上實(shí)現(xiàn)財務(wù)遠(yuǎn)程處理，并使財務(wù)管理集中化、整合化、開放化，解決集團(tuán)下屬單位及子公司會計信息不全、上報滯后、集團(tuán)收集整理數(shù)據(jù)合并報表困難的問題。

網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)下的會計核算，從事后的靜態(tài)核算達(dá)到事中的動態(tài)核算，能夠便捷地產(chǎn)生各種反映集團(tuán)經(jīng)營和資金狀況的動態(tài)財務(wù)報告。在效率上，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)使會計處理更加迅速，決策更加科學(xué)，集團(tuán)財務(wù)管理工作的效率大大提高。

國內(nèi)一些管理基礎(chǔ)較好的媒體集團(tuán)在全面實(shí)現(xiàn)會計電算化的基礎(chǔ)上，采用較為先進(jìn)的財務(wù)管理軟件，達(dá)到了“統(tǒng)一計算機(jī)平臺，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一信息及業(yè)務(wù)編碼，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)督”的財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的要求，實(shí)現(xiàn)了財務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享，使媒體集團(tuán)可隨時匯集財務(wù)會計信息、查詢內(nèi)部資金流向，避免了傳統(tǒng)手工填制報表的弊端，保障了財務(wù)會計信息傳遞的效率和質(zhì)量，提高了管理決策的水平。

4.實(shí)行績效管理，建立集團(tuán)業(yè)績評價體系

隨著媒體集團(tuán)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，人員負(fù)擔(dān)的加重，迫切需要改變傳統(tǒng)的吃大鍋飯現(xiàn)象，改變由于人員身份不同，同崗不能同酬的現(xiàn)象。需要解決業(yè)績與收入真正掛鉤的問題，需要建立市場化的業(yè)績評價體系和收入分配制度。

所謂業(yè)績評價，是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的管理學(xué)、財務(wù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計方法，對企業(yè)或其各分支機(jī)構(gòu)一定經(jīng)營期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資本運(yùn)營效益、經(jīng)營者業(yè)績等進(jìn)行定量與定性的考核、分析，作出客觀、公正的綜合評價。業(yè)績評價包括動態(tài)評價和綜合評價兩個層次。動態(tài)評價是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中進(jìn)行的、對有關(guān)部門或個人的工作業(yè)績狀況即時確認(rèn)、處理，它屬于事中控制；綜合評價則是在期末對于各預(yù)算執(zhí)行主體的預(yù)算完成情況進(jìn)行的分析評價，其評價內(nèi)容以成本、利潤等財務(wù)指標(biāo)為主，綜合評價作為本期預(yù)算的起點(diǎn)和下期預(yù)算的終點(diǎn)，主要涉及企業(yè)整體效益的評價及獎懲分配的問題。

對于媒體集團(tuán)，在歷史形成的事業(yè)單位工資分配制度基礎(chǔ)上，探索建立按照集團(tuán)效益計發(fā)績效獎勵的浮動薪酬制度，要推行經(jīng)營者、員工的報酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的“激勵制度”。一是修訂相關(guān)的業(yè)績考核辦法，完善考核指標(biāo)體系，形成以預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為主導(dǎo)的獎懲考核機(jī)制；二是建立對集團(tuán)預(yù)算管理工作質(zhì)量的評價體系，對集團(tuán)本部及各經(jīng)營單位預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、分析等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行評價，建立各分、子公司預(yù)算管理典型經(jīng)驗(yàn)庫，促進(jìn)各公司各單位爭先進(jìn)位。三是把績效考核和收入分配引入到人事管理中，在干部選拔任用方面與績效考核優(yōu)劣聯(lián)系起來，從而提高集團(tuán)整體財務(wù)內(nèi)部控制管理工作質(zhì)量。

5.完善內(nèi)部控制機(jī)制，提高集團(tuán)財務(wù)控制執(zhí)行力

(1)建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制程序

在媒體向市場化轉(zhuǎn)變的過程中，要強(qiáng)化內(nèi)部涉及財務(wù)控制的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的控制，規(guī)范邊緣職責(zé)，保證財務(wù)內(nèi)部崗位合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，做到不相容職務(wù)相互分離，相互制約，從源頭和制度上保證經(jīng)濟(jì)活動的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全完整，防止錯誤與舞弊。

(2)下派會計主管和委派財務(wù)總監(jiān)

隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，下派會計主管和委派財務(wù)總監(jiān)是一個加強(qiáng)媒體集團(tuán)財務(wù)管理和保護(hù)出資人利益的有效方法。對集團(tuán)非法人的分公司、二級核算單位，集團(tuán)總部可以用“雙向選擇”的形式，下派會計主管，負(fù)責(zé)分公司及二級單位的日常財務(wù)管理。集團(tuán)總部對會計主管實(shí)行“輪流換崗”的制度，實(shí)行“以崗定薪、一崗一薪”的工資制度，會計主管的工資雖然由集團(tuán)開支，但由集團(tuán)總部根據(jù)其在分公司的工作業(yè)績好壞采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。

對控股子公司，媒體集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)。財務(wù)總監(jiān)代表出資人的利益，它與委派會計主管的根本區(qū)別在于工作職能的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的財務(wù)信息提供過程中脫離出來，擔(dān)任一個資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)管者?？梢杂擅襟w集團(tuán)總部挑選優(yōu)秀財會人員，經(jīng)過理論培訓(xùn)和輪崗鍛煉，委派到下屬子公司擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)。集團(tuán)賦予財務(wù)總監(jiān)代表總部行使監(jiān)督職責(zé)的必要權(quán)限，通過有效監(jiān)督，化解子公司經(jīng)營活動中的財務(wù)風(fēng)險。集團(tuán)總部對財務(wù)總監(jiān)也實(shí)行“輪流換崗”的制度，財務(wù)總監(jiān)的工資由子公司上交到集團(tuán)后，集團(tuán)統(tǒng)一開支，藉此防止財務(wù)總監(jiān)為謀取個人利益同子公司聯(lián)合作弊，有效地加強(qiáng)財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)管責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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新媒體運(yùn)營預(yù)算方案范文第5篇

從2008年開始，北京奧運(yùn)、上海世博、廣州亞運(yùn)這些國際盛會二連三地在中華大地上揭幕，作為大國崛起的標(biāo)志性事件。然而，對于這些盛會到底花了納稅人多少錢，最后是賺是賠，官方與民間各有一本賬，可謂莫衷一是。

亞運(yùn)會：開支從20億漲到1300多億

2月22日，廣州市人大代表、中國工程院院士鐘南山在參加廣州市十三屆人大六次會議的小組討論時說，通過查資料發(fā)現(xiàn)，廣州亞運(yùn)的直接投入和間接投入很大。總投資2577億元，其中廣州投資1950多億元，帶來債務(wù)2100多億元。他很擔(dān)心，背著這么大的債務(wù)，廣州“十二五”搞民生的錢不知從哪里來。

此言一出，輿論嘩然。在媒體窮追猛打之下，3月23日，廣州市財政局局長張杰明表示，地方財政為廣州亞運(yùn)會確實(shí)做了巨大投入，其中亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會的運(yùn)行費(fèi)用支出為136億元，涉及亞運(yùn)場館、涉亞設(shè)施等城市建設(shè)的費(fèi)用為890多億元，加上其他一些開支，總共支出1300多億元。張杰明表示，廣州并沒有死扛財政缺口，亞運(yùn)會的收支情況基本平衡，收入主要包括亞運(yùn)會的開幕式以及賽事的門票收入、廣告贊助等，中央和省里的補(bǔ)助都有，其中省里補(bǔ)助了30多億元。

3月24日，針對“財爺”張杰明表示亞運(yùn)收支基本平衡，鐘南山在接受媒體采訪時說，“我的數(shù)據(jù)是從政府拿來的?！彼瑫r意味深長地說，“財政部門也有難處，要對外說收支平衡，我們能體諒”。分析認(rèn)為，鐘南山的話說得夠婉轉(zhuǎn)，很給張局長面子，但言下之意已很明了，那就是財政部門算出來的賬，有對內(nèi)對外之分。

2500多億和1300多億到底哪個比較可靠？廣州市政協(xié)常委、廣州市政府參事室主任張嘉極指出，這主要是統(tǒng)計口徑和概念的問題，很多項(xiàng)目――比如為了配合亞運(yùn)舉辦而搞的河涌整治――“即便不辦亞運(yùn)會，也是要開展的，只不過是借著舉辦亞運(yùn)會的契機(jī)，這些項(xiàng)目的建設(shè)得以進(jìn)一步提速。”

而在廣州申辦亞運(yùn)之際，最初的預(yù)算僅為20億元，當(dāng)時與廣州競爭的韓國首爾、約旦安曼和馬來西亞吉隆坡先后退出申辦，主要原因是“太花錢”。

廣州亞運(yùn)會的開支為何會大幅超出原先預(yù)算數(shù)十倍甚至上百倍？以廣州亞運(yùn)會開幕式為例，廣州亞運(yùn)焰火燃放指揮部執(zhí)行總指揮、熊貓煙花集團(tuán)董事長趙偉平曾對媒體表示，“開幕式焰火總數(shù)為16萬發(fā)，比北京奧運(yùn)會、上海世博會多，而其中三項(xiàng)特別的創(chuàng)意將申請吉尼斯紀(jì)錄?！眮喗M委慶典和文化活動部部長何繼青葉曾在亞運(yùn)會開幕式后的新聞會上表示，開幕式、閉幕式、包括焰火表演，總開銷大約是3.8億元。

事實(shí)上，除了1300多億元亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會的直接開支外，去年10月，廣州市市長萬慶良曾透露，為了辦好亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會，廣州投入1090億元進(jìn)行重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)張杰明解釋，1090億元是2005年-2010年6年間廣州在重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，其中僅新開通5條地鐵線就花了547億元，另外還有185億元的道路橋梁建設(shè)費(fèi)，190億元的環(huán)境綜合整治費(fèi)和168億元的治水費(fèi)用。張杰明表示，城市建設(shè)本身也是改善民生的手段，等亞運(yùn)結(jié)束后，廣州仍然要繼續(xù)投資搞城市改造升級。

3月7日，在北京出席全國“兩會”的鐘南山說，在深入了解賬目流向后，他承認(rèn)有關(guān)風(fēng)波是場誤會。鐘南山透露，去年廣州的灰霾天是74天，比2001年到2008年的平均130多天少了約一半：“現(xiàn)在廣州的天氣比香港要好！”而這都是廣州是借亞運(yùn)加速建設(shè)城市民生工程之功，2000多億元的亞運(yùn)開支因此“非常值得”。

鐘南山希望這場誤會，能促使地方政府有更好的財政公開透明制度，特別是對人大和人大代表公開；尤其是在“花大錢的時候”，最好能更透明。不過，對于亞運(yùn)的詳細(xì)賬單何時能向社會公布，張杰明表示，大型運(yùn)動會的賬本都是要經(jīng)過若干環(huán)節(jié)才能做出決算，不可能在短時間內(nèi)完成。比如2007年底舉辦的全國少數(shù)民族運(yùn)動會，完成“賬本”再放到檔案館就經(jīng)歷了一年半的時間。廣州亞運(yùn)會的情況更復(fù)雜一些，需要的時間也會更長，但此前說2013年是一個比較保守的估計，相信會有所提前，也就是在2013年之前就會公布。

有分析認(rèn)為，以運(yùn)動會的級別來說明完成“賬本”時間長短很幽默。一個簡單的事實(shí)是，2008年北京奧運(yùn)會閉幕后僅僅半年時間，國家審計署便公布了相關(guān)財務(wù)收支以及館場建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計結(jié)果。

世博會：盈虧取決于如何處置園區(qū)地皮

2010年11月，有上海媒體報道，“德國漢諾威世博會，預(yù)期4000萬人次，實(shí)際參觀2800萬人次，準(zhǔn)確率53%；日本愛知世博會，預(yù)期1500萬人次，實(shí)際2200萬人次，準(zhǔn)確率57%；上海世博會預(yù)期7000萬人次，實(shí)際參觀7308萬人次，準(zhǔn)確率99.4%?！?/p>

上海方面高精準(zhǔn)的專業(yè)預(yù)測水平讓人驚嘆！

2009年5月，美國《紐約時報》估算，上海世博會的總投資將達(dá)450億美元。2010年2月，有中國國內(nèi)媒體也報道稱，上海世博會是“史上最貴的世博會”，花費(fèi)達(dá)4000億元。

針對外界的質(zhì)疑，去年全國“兩會”期間，上海市市長韓正在接受官方人民網(wǎng)訪談時表示，他這個上海市長都不知道有4000億元，也打聽不到4000億是如何計算出來的。韓正說，上海專門向國務(wù)院打了報告，按照180億元的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)?！爱?dāng)然，外國館建設(shè)不在180億以內(nèi)，那是他們的錢，我講的是我們主辦方或者講我們是一個承辦城市，在園區(qū)里面所建的永久館，像中國館、主題館、世博軸、世博中心，甚至演藝中心等等，這些并不是為世博會，世博會建好以后要永久留下來的，還包括基礎(chǔ)設(shè)施、世博村，包括還有一些其他的改造，交通、地下、電、設(shè)施加在一起180億……這是一本賬，叫建設(shè)賬，叫直接的建設(shè)投入。”

據(jù)了解，為了平衡第一本賬的收支，上海市政府投資71.5億元，占投資額的40%；中央政府批準(zhǔn)發(fā)行世博建設(shè)債券80億元，約占投資額的44%；其余28.5億元將由多種融資方式予以補(bǔ)充。

韓正表示，第二本賬是從2010年5月1日到2010年10月31日，180天的運(yùn)營期間所花的錢，預(yù)測是106億元。他表示，106億元的運(yùn)營主要通過市場的方法來籌集，比如估計世博會門票能夠籌集到60億元左右；再比如全世界的贊助商提供的贊助，包括其他的世博的特需產(chǎn)品的營銷，這些加在一起大體上可以籌集到100多億元。

“180億加106億，這就是和世博會有關(guān)的兩本帳。這兩本帳，我們會請最有公信力的審計單位審計以后，向全社會公布的。”韓正說。

對于《紐約時報》450億美元總投資的數(shù)據(jù)，上海市委書記俞正聲顯得很坦然：“這個賬要看怎么算了。他愿意這么算我也不反對。上海確實(shí)是利用世博會契機(jī)，加快了城市軌道交通的建設(shè)，在解決上海居民出行難問題上邁了一大步。這就是利用世博會的機(jī)會給上海人民辦好事?！睋?jù)了解，2008年末上海的軌道交通長度只有230公里，而到了2010年世博會召開前將猛增至420公里，新增的7號線、9號線、13號線等軌道線路都將服務(wù)于世博園區(qū)。而按照俞正聲所說，軌道交通每公里耗資6億元測算，僅僅軌道交通投入就超過1000億元。

不過，值得注意的是，世博用地的成本――5.28平方公里原世博園區(qū)的動遷費(fèi)用并未算入政府直接投資世博的成本中，上海市政府在世博會后對其如何處置這個黃金地塊或許將很大程度上左右上海世博會的盈虧砝碼。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本屆世博會動遷了1.8萬戶居民和270多家企事業(yè)單位，涉及動遷費(fèi)用高達(dá)400億元。去年上?！皟蓵逼陂g，俞正聲就曾坦言：“（世博會園區(qū)）土地是免費(fèi)提供的，這塊地方的拆遷費(fèi)用很大。世博會門票收入和營運(yùn)費(fèi)用能夠持平在財務(wù)上就算成功了。動拆遷的成本靠什么？還得靠地皮?！?/p>

奧運(yùn)會：盈利十倍于預(yù)期

北京奧運(yùn)會賺錢嗎？會是最昂貴的奧運(yùn)會嗎？這樣的問題在北京申奧成功的那一刻起就無數(shù)次地被人們追問。2009年6月，國家審計署公布的關(guān)于北京奧運(yùn)會的審計結(jié)果為上述問題給出了答案。

國家審計署公告顯示，根據(jù)截至2009年3月15日的實(shí)際收支數(shù)、后續(xù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)收入和待結(jié)算支出的統(tǒng)計結(jié)果，北京奧組委收入將達(dá)到205億元，較預(yù)算增加8億元；支出將達(dá)到193.43億元，較預(yù)算略有增加；收支結(jié)余將超過10億元。

而在申辦奧運(yùn)會過程中，北京申奧委曾提出北京奧運(yùn)會預(yù)計收入16.25億美元，支出16.09億美元，盈余1600萬美元。而現(xiàn)在，北京奧運(yùn)會的盈利將近當(dāng)年預(yù)計的10倍。

國家審計署的審計結(jié)果顯示，北京奧運(yùn)會收入的主要構(gòu)成包括國際奧委會開發(fā)的市場收入和電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入中按協(xié)議分配給主辦城市的部分，此部分收入約占組委會收入總額的40%；北京奧組委根據(jù)主辦城市合同，在國際奧委會授權(quán)下實(shí)施的市場開發(fā)收入98.7億元，主要包括合作伙伴、贊助商、供應(yīng)商等不同級別的贊助收入以及特許經(jīng)營收入；門票、住宿、收費(fèi)卡、利息、資產(chǎn)處置等其他收入19.6億元，其中，門票收入12.8億元，財產(chǎn)處置收入2.4億元。

相對于收入部分，北京奧運(yùn)會的開支更加引人關(guān)注，按慣例，奧組委的收入僅用于籌備和運(yùn)營奧運(yùn)會，并不包括場館以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分。雖然在部分臨建場館上，北京奧組委也撥付了一定的款項(xiàng)，但這部分支出的比例很小。在公眾比較關(guān)注的幾個領(lǐng)域中，北京奧運(yùn)會、殘奧會開閉幕式共支出8.31億元；北京奧運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f支出3.12億元。北京殘奧會火炬?zhèn)鬟f支出2000萬元；志愿者相關(guān)支出1.71億元。其中，北京奧運(yùn)會、殘奧會開閉幕式四個儀式總支出低于雅典奧運(yùn)會開幕式一個儀式的支出。

按照國家審計署公布的收入支出水平，北京奧運(yùn)會低于雅典奧運(yùn)會，并不是最昂貴的奧運(yùn)會。

事實(shí)上，對于北京為奧運(yùn)會而作的投入早有測算。2003年出版的《北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究》一書透露，根據(jù)北京申奧報告財政預(yù)算和北京“十五”計劃的數(shù)據(jù)顯示，對奧運(yùn)總投入將達(dá)2800億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1800億元：900億元用于修建地鐵、輕軌、高速公路、機(jī)場等；450億元用于環(huán)境治理；300億元用于信息化建設(shè)；其余150億元將用于水電氣熱等生活設(shè)施的建設(shè)和改造。該書是由北京市委書記劉淇主編的。

但后來，隨著奧運(yùn)會的臨近，這些數(shù)字并非一成不變。北京奧組委環(huán)境活動部副部長余小萱曾透露，在北京奧運(yùn)投資的預(yù)算方案中，環(huán)境治理的投資資金作過調(diào)整，從450億元增加到570億元。