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江西省工程施工中標通知書
江西省建設(shè)工程招標投標辦公室制
:
經(jīng)評標委員會評議,現(xiàn)決定 工程施工由你單位中標承建,希望我們雙方按照招標、投標文件確定的條件,積極配合,共同努力完成此項建設(shè)工程。
請在接到本通知書 天內(nèi),到招標單位簽訂工程承包合同。
特此通知。
招標單位: (章)
法定代表人: (章)
經(jīng)辦人: 聯(lián)系電話:
年 月 日
中標工程主要約定條件和經(jīng)濟技術(shù)指標
工程名稱
建筑面積
建筑結(jié)構(gòu)∕層數(shù)
工程類別
中標工期
中 標
總造價
其中:土建 萬元
安裝 萬元
裝飾裝修 萬元
質(zhì)量等級
項目經(jīng)理
中標工程
范 圍
工程質(zhì)量
創(chuàng)優(yōu)獎罰
措 施
三材用量
鋼材 T;水泥 T;木材 M3
工程款
支付方法
投標人對招標人的優(yōu)惠措施及其他條件說明
備注
注:本表一式四份,招標辦、招標單位、中標單位、建管部門各存一份。
備案號:
房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
竣工驗收備案表
備案日期: 年 月 日
中華人民共和國建設(shè)部制
房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
竣工驗收備案表
建設(shè)單位名稱
備案日期
工程名稱
工程地點
建筑面積(m2)
結(jié)構(gòu)類型
工程用途
開工日期
竣工驗收日期
施工許可證號
施工圖審查意見
勘察單位名稱
資質(zhì)等級
設(shè)計單位名稱
資質(zhì)等級
施工單位名稱
資質(zhì)等級
監(jiān)理單位名稱
資質(zhì)等級
工程質(zhì)量監(jiān)督
機構(gòu)名稱
竣
工
驗
收
意
見
勘察
單位
意見
單位負責人: (公章)
項目負責人: 年 月 日
設(shè)計
單位
意見
單位負責人: (公章)
項目負責人: 年 月 日
施工
單位
意見
單位負責人: (公章)
項目負責人: 年 月 日
監(jiān)理
單位
意見
單位負責人: (公章)
項目負責人: 年 月 日
建設(shè)
單位
意見
單位負責人: (公章)
項目負責人: 年 月 日
工
程
竣
工
驗
收
備
案
資
料
目
錄
1、 工程竣工驗收報告
2、 施工許可證
3、 施工圖設(shè)計文件審查意見
4、 施工單位工程竣工報告
5、 監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告
6、 勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查報告
7、 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認可文件
8、 消防部門認可準許使用文件
9、 環(huán)保部門認可或準許使用文件
10、 單位工程質(zhì)量綜合驗收文件
11、 市政工程質(zhì)量檢測和功能性實驗資料
12、 施工單位簽署的質(zhì)量保修書
13、 商品住宅《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》
14、 法律、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件
備
案
意
見
該工程的竣工驗收備案文件已于 年 月 日收訖,文件齊全。
(公章)
年 月 日
備案機關(guān)負責人
備案經(jīng)手人
備案機關(guān)處理意見:
工程名稱:
(公章)
年 月 日
工程竣工驗收報告
工程名稱
監(jiān)督注冊號
結(jié)構(gòu)類型
層數(shù)
建筑面積
開工日期
竣工驗收日期
驗
收
內(nèi)
容
有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料:
實物質(zhì)量:
驗收
結(jié)論
施工單位:
項目經(jīng)理:
技術(shù)負責人:
企業(yè)經(jīng)理: (公章)
勘察單位
項目負責人:
(公章)
設(shè)計單位
項目負責人:
(公章)
監(jiān)理單位
項目總監(jiān)理工程師:
(公章)
建設(shè)單位
項目法人:
(公章)
為加強加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,我國政府給予了大力的政策性支持,隨著中央大量下放貸款,各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程遍地開花,大有全國大搞建設(shè)的蓬勃景象。我們在利用好這個大好機遇的同時,還要保證我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程項目質(zhì)量合格可靠。
施工階段是質(zhì)量形成和實現(xiàn)的主要階段,也是質(zhì)量控制和監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工階段質(zhì)量控制和監(jiān)督的成敗直接關(guān)系到市政建設(shè)工程的質(zhì)量。
一、在全面質(zhì)量管理中,人、機械、材料、方法、環(huán)境被稱為影響工程質(zhì)量的“五要素”。下面主要從這5個方面分析影響市政工程質(zhì)量的因素,以便為市政工程項目管理中的質(zhì)量控制提供依據(jù)。
(一)人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對市政工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對市政工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量, 因此對工作質(zhì)量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提, 因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識, 這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動, 才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時要實行競爭機制、激勵機制和獎懲機制, 這樣才能提高工作質(zhì)量, 以達到保證工程質(zhì)量的目的。
(二)市政工程可以說是一種大批量生產(chǎn),機械化程度較高,施工機械的好壞、能否有效使用,機械手的個人素質(zhì)等,對工程質(zhì)量的影響是巨大的。施工機械設(shè)備一般不直接用于工程實體, 因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響, 但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備, 對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備,要定期進行檢查和維護, 使其達到額定的性能, 以滿足工程質(zhì)量的要求。
(三)材料,包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件,是工程施工的物質(zhì)條件,沒有材料就無法施工。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量就不可能符合標準。特別是對于市政工程,材料種類少、用量大,一種材料出現(xiàn)問題,就會對整個工程產(chǎn)生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑,炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。 因此,對工程材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。
(四)“方法”的因素對市政工程質(zhì)量的影響 這里所說的方法,是指工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。尤其是施工方案正確與否,是直接影響工程項目進度、質(zhì)量、投資三大目標控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。因此,制定施工方案時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析,綜合考慮,力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。
(五)“環(huán)境”的因素對市政工程質(zhì)量的影響 影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等: 有工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;有勞動環(huán)境,如勞動組合、勞動工具、工作面等; 還有人文環(huán)境,如當?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點,如氣象條件變化萬千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量。
二、對建設(shè)單位的質(zhì)量行為的要求
(一)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,將工程發(fā)包給持有工商營業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位發(fā)包工程時,應(yīng)該根據(jù)工程特點,以有利于工程的質(zhì)量、進度、成本控制為原則,合理劃分標段,不得將市政基礎(chǔ)設(shè)施工程各系統(tǒng)肢解發(fā)包給幾個施工單位,不得迫使承包方以低于成本價格競標,不得指定分包單位,不得收取質(zhì)量保證金,不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設(shè)強制性標準,降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量,不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進行發(fā)包,不得任意壓縮合理工期。
(二)根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特點,配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,依據(jù)國家規(guī)定實行工程監(jiān)理制,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。并與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責任和義務(wù)。
(三)建設(shè)單位應(yīng)當向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工相關(guān)的設(shè)計圖紙、文件、水源、電源等原始資料,并保證所提供材料真實、準確、齊全。 (四)按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購應(yīng)進行招標。采購的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量,必須符合設(shè)計文件、合同及國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求,不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備。
(五)工程竣工驗收。收到竣工報告后,建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)國家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標準和經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計圖紙、相應(yīng)技術(shù)資料,合同等相關(guān)文件組織竣工驗收。
(六)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量驗收合格,建設(shè)單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件,報建設(shè)行政管理部門備案。
三、對施工單位質(zhì)量行為的要求
(一)承擔市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的資質(zhì)證書,并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。
(二)施工單位應(yīng)當嚴格依據(jù)國家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標準和經(jīng)施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設(shè)計,不得偷工減料,施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計有差錯時,應(yīng)當及時向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見和建議。
(三)施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,落實施工質(zhì)量責任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人,建立、健全教育培訓(xùn)制度,抓好職工培訓(xùn),確保未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè);提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì),廣泛積極的采用新技術(shù),以利于保證工程質(zhì)量,并對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量負責。
(四)依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備,其性能應(yīng)當符合設(shè)計文件要求,其質(zhì)量應(yīng)當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定。
(五)施工單位應(yīng)當建立健全施工質(zhì)量檢驗制度。對工程施工應(yīng)當進行質(zhì)量檢查和記錄;尤其對重要部位和關(guān)鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗;隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當通知建設(shè)工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工技術(shù)資料;管理
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
引言
隨著我國城市化進程的不斷加快,市政工程的重要性也越來越凸顯。而對于市政工程來說,施工技術(shù)資料的管理也是其中的重要工作之一。市政工程施工過程中的技術(shù)資料是工程項目投產(chǎn)后運行、維修、管理、改建、擴建及技術(shù)改造等工作的重要依據(jù),但在近年的諸多市政工程驗收中,發(fā)現(xiàn)市政工程的技術(shù)資料存在諸多問題。對這些問題進行總結(jié),并分析其產(chǎn)生的原因,針對性的提出了解決的措施。
一、市政工程施工技術(shù)資料概述
1、市政工程施工技術(shù)資料的定義
什么是市政工程施工技術(shù)資料?所謂市政工程施工技術(shù)資料,就是對市政工程施工過程的完全記錄,它是一種城建檔案,也是市政工程竣工時所必備的文件之一,還是市政工程進行擴建、移交、檢查、維修等相關(guān)活動時的重要依據(jù)。
2、市政工程施工技術(shù)資料的內(nèi)容
一項完整的市政工程施工技術(shù)資料,應(yīng)該將從工程建設(shè)之初到工程竣工驗收之間的所有有關(guān)檔案都包括在內(nèi),具體來說,應(yīng)該包括開工報告、施工方案、技術(shù)交底、施工試驗記錄、施工日志、竣工報告、竣工圖紙等一系列資料在內(nèi)。
3、施工技術(shù)資料的編制要求
首先,在工程施工開始前,施工單位就必須先進行包括工程概況、施工平面圖、施工目標、施工方案、安全措施等在內(nèi)的施工組織設(shè)計,而且施工組織設(shè)計必須盡可能的全面,完成后,還要交由上級有關(guān)負責人進行審批,審批合格后再加蓋公章,如果在施工過程中有變更,還要對變更進行審批。然后,在工程開工前,施工方需要組織有關(guān)負責部門進行對施工設(shè)計文件的會審,還要按照要求填寫會審記錄。根據(jù)工程的設(shè)計需要,相關(guān)設(shè)計單位還要進行設(shè)計交底,并作交底記錄。相關(guān)施工單位也要提交施工交底并作有關(guān)記錄。接下來,對于在施工期間進入施工現(xiàn)場的物品,包括原料、半成品、零配件、施工設(shè)備等在內(nèi),都必須要先進行使用,并填寫試驗報告,各類物品還需配有出廠合格證明。如在施工工程中發(fā)生質(zhì)量事故,要由施工方填寫工程質(zhì)量事故報告并對事故進行處理,處理完畢后,還要填寫質(zhì)量事故處理記錄。如遇設(shè)計變更,設(shè)計單位需要提供設(shè)計變更通知單。最后,在竣工后,需要進行包括工程概況等具體信息在內(nèi)的竣工總結(jié),施工單位還要提供竣工驗收報告。在工程交付使用前,還應(yīng)對工程進行使用功能的檢查,并填寫功能性實驗記錄。
二、存在的問題
1、技術(shù)資料不完整,缺項的問題
(1)在主體結(jié)構(gòu)技術(shù)質(zhì)量試驗資料中往往存在回填土壓實度試驗檢查點數(shù)不足,有的路段填方量較大,分層較多,不能按有關(guān)規(guī)定進行分層檢驗。排水工程溝槽回填、各專業(yè)管線回填、立交橋擋墻后背回填等均存在這方面的漏洞,而這些部位又往往是市政工程的薄弱環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門,特別是監(jiān)理單位應(yīng)認真做好該部分資料的審查工作。瀝青混凝土含油量平行試驗也時有漏缺項,市政工程的路面層大多委托路橋公司等公路施工單位進行,其有時在試驗記錄上不齊全。而施工時,各市政工程總包單位也不能履行管理職責,僅將分包單位的試驗資料整理裝訂,而沒有按規(guī)定進行相關(guān)的抽檢試驗工作?;炷?、砂漿強度等匯總評定資料不完整也是一個常見問題。
(2)原材料試驗、各種預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量保證資料,質(zhì)量證明部分存在無計量設(shè)備校核資料。無實驗用天平、尺、混凝土后臺用秤,及測量儀器的校核資料。這些計量設(shè)備在施工的重點部位經(jīng)常用到,不校核就無法保證其精度,也就無從保證施工的準確性與合格了。部分工程技術(shù)資料存在無水泥28d強度試驗報告、無人行道彩磚、緣石、井蓋篦、燒結(jié)磚報告,合格證原件的現(xiàn)象。
(3)工程總體質(zhì)量綜合試驗資料。部分工程在污水管道閉水試驗、道路彎沉試驗上有缺項或檢驗頻數(shù)不足的現(xiàn)象。
(4)技術(shù)交底不完善。每道工序技術(shù)人員向班組、工隊長及工人的技術(shù)、安全交底不夠完善。
(5)施工資料不齊全。施工測量均應(yīng)有施工初測,施工過程中復(fù)測、竣工測量記錄。施工測量應(yīng)包括中心線設(shè)置、標高、縱橫樁位,橫斷面圖式等,控制點、基準點、水準點,復(fù)核記錄,做到有放必復(fù)。
2、填寫不規(guī)范、不完整的問題
(1)工序質(zhì)量評定表,表中的檢查項目及外觀、實測項目及允許偏差、質(zhì)量等級、工程數(shù)量等均有遣漏現(xiàn)象。(有遺漏)
(2)施工表格填寫中會簽欄簽名不全,各級審查意見填寫不全,或空白的。
(3)工程名稱有漏填的,或各個表格填寫不統(tǒng)一的現(xiàn)象。
(4)在竣工圖中存在標注不清晰,或有的關(guān)鍵尺寸未標注的現(xiàn)象,竣工圖中出現(xiàn)“設(shè)計”等字樣的。
3、裝訂問題
(1)原件、復(fù)印件出現(xiàn)混裝現(xiàn)象。
(2)分類不清晰,裝訂順序混亂。
(3)無頁碼、無編號的。
(4)單冊厚度超過城建檔案館要求的。
(5)工程施工技術(shù)資料中無合同原件,預(yù)算書、中標通知書等裝訂入冊的現(xiàn)象。
三、提高市政工程施工技術(shù)資料管理水平的措施
如今市政工程項目越來越多,但在許多市政工程中,因為對施工技術(shù)資料管理工作的重要性認識不足,沒有在人力物力的投入方面做足功夫,只是敷衍了事,以致施工資料不符合相關(guān)規(guī)范,因此導(dǎo)致工程出現(xiàn)了許多問題。但如今市場競爭日益激烈,有關(guān)部門對施工技術(shù)資料的監(jiān)管力度也日益增強,如不能對施工技術(shù)資料進行詳細、完整、高質(zhì)量的管理,即使市政工程完成的很好,也只是徒做無用功。而為了提高市政工程施工技術(shù)資料的管理水平,應(yīng)從施工前和施工過程中兩個階段下功夫。
在工程施工前,應(yīng)招聘有關(guān)人才,并對他們進行有關(guān)培訓(xùn),不僅要提高他們的專業(yè)工作能力,還要增強他們責任意識,使他們認識到施工技術(shù)資料管理工作的重要性,并能自覺地投入到施工技術(shù)資料管理工作中去。具體來說,首先要讓有關(guān)人員對施工圖紙十分熟悉,進而讓他們對自己的工作有一定的了解。然后要將開工前所需準備的有關(guān)材料準備齊全,然后交由有關(guān)部門核查審批。各種不同的資料,要按照他們的不同功能,分門別類的進行存放,以方便日后對各種資料進行詳細的整理。在工程施工階段,也要注意對工程施工技術(shù)資料的管理工作。首先,對施工過程中用到的各種原料、半成品、零配件、施工設(shè)備等,要注意收集它們的出廠質(zhì)量合格證明和有關(guān)的試驗報告,且必須要為原件。然后,對于施工過程中要填寫的各種質(zhì)檢資料等,要有專門的表格,并要用質(zhì)量好、耐久性好的
書寫用具,按照有關(guān)規(guī)范認真填寫,不得隨意涂改。不同的監(jiān)理人員對資料的填寫方式可能有不同要求,所以在填寫資料前,應(yīng)先與監(jiān)理人員進行溝通,以確保資料的有效性。
除此之外,還應(yīng)成立專門對施工技術(shù)資料進行管理的部門,強化該管理部門人員的責任意識,以便加強對施工技術(shù)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。施工單位也應(yīng)該對施工技術(shù)資料管理工作的重要性有足夠的認識,要加強對資料管理工作的投入力度,吸納專業(yè)人才,不斷提高施工技術(shù)資料管理工作的水平。
四、結(jié)語:
施工技術(shù)資料的管理工作,不僅在工程施工過程中有著重要的作用,也和市政工程質(zhì)量的好壞息息相關(guān),還關(guān)系到市政工程能否順利交工。對于施工技術(shù)資料的管理,必須要將它納入到工程管理的項目中去,還要保證資料的管理與施工過程的同步性,對于資料的審核,也要嚴格管理,必須保證所提交的資料都合乎規(guī)范。
參考文獻:
[1]陳慧秀. 論市政工程施工技術(shù)資料與市政工程的相關(guān)性[J]. 太原科技,2009,08:69-70.
[關(guān)鍵詞]市政公用工程 建設(shè)管理 前期管理 施工階段 竣工
中圖分類號:TU99 文獻標識碼: A
一、工程前期準備階段的管理
(一)工程項目立項階段的管理
1、通過對全縣城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施進行考察、分析、提出該工程項目建設(shè)的必要性;
2、該工程方案應(yīng)符合修武縣城市總體規(guī)劃和市政專項規(guī)劃的要求。
備案資料:項目建議書及立項審批文件、可行性研究報告及審批文件、初步設(shè)計和概算及審批文件。
(二)施工圖設(shè)計階段的管理
1、施工圖紙的設(shè)計要切實合理,既要經(jīng)濟,又要積極大膽的采用新型材料,新技術(shù);
2、施工圖設(shè)計完成后,邀請有關(guān)市政專家進行圖紙會審;
備案資料:施工圖紙。
(三)預(yù)算編制及評審階段的管理
施工圖設(shè)計完成后,要及時編制項目預(yù)算,并報送財政部門評審,積極配合財政部門進行預(yù)算評審,財政評審后下達招標控制價并出具意見書,項目進入招標程序。
備案資料:建設(shè)項目評審報告。
(四)折遷協(xié)調(diào)階段的管理
1、工程負責人要積極主動聯(lián)系配合縣拆遷工作組開展工作,確保拆遷工作順利進行,不影響工程進度;
2、在拆遷工作中要認真負責、清點細致、丈量準確、不遺漏;
3、應(yīng)做好工程前期的協(xié)調(diào)工作,不能因協(xié)調(diào)問題而影響施工進度。
備案資料:地面附屬物清點記錄及賠償投資資料。
(五)招投標階段的管理
實行公開招標。項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等都要按照有關(guān)規(guī)定,編制招標文件,統(tǒng)一進入公共資源交易中心進行招標投標。招投標監(jiān)管部門對項目招投標活動進行監(jiān)督,做好審批備案,查處違紀違法行為。
備案資料:各項招投標文件。
(六)合同的管理
實行合同審查備案制。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等依法訂立合同后。報有關(guān)行政主管部門進行合同審查備案。
備案資料:各項合同。
二、施工階段的管理
(一)施工進度的管理
1、工程開工后,集監(jiān)理方、施工方、設(shè)計方進行技術(shù)交底。施工方應(yīng)根據(jù)工期要求拿出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計,每條路(標段)設(shè)一個技術(shù)負責人,技術(shù)負責人參加技術(shù)交底會,深刻領(lǐng)會圖紙內(nèi)容;
2、該標段技術(shù)負責人,監(jiān)理方對施工組織設(shè)計進行會審,并對施工組織設(shè)計進行把關(guān)。
3、嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督制,嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則,抓好質(zhì)量和安全隱患的排查整治。按時辦結(jié)質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)許可手續(xù),嚴格竣工驗收備案。
備案資料:工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工程質(zhì)量和安全審核意見、安全生產(chǎn)許可證等。
在保證工程質(zhì)量的前提下,按工期要求完成建設(shè)任務(wù);該標段負責人全權(quán)負責該標段工程質(zhì)量,并簽訂質(zhì)量保證合同,對該標段的工程質(zhì)量終身負責;
(二)嚴格按照圖紙施工的管理
1、施工方應(yīng)嚴格按照圖紙施工,不能投機取巧,偷工減料;
2、施工過程中若有變更,應(yīng)經(jīng)該標段負責人、監(jiān)理方、設(shè)計方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的,由施工方提出,報知監(jiān)理、該標段負責人,造預(yù)算(清單格式),經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,方可實施,并作為最后決算的依據(jù)。
3、所有進場施工材料必須進經(jīng)該標段負責人、監(jiān)理驗收合格后,方可用于施工。
(三)監(jiān)理制度的管理
實行工程監(jiān)理制。項目法人要切實將權(quán)力賦予監(jiān)理單位,監(jiān)理單位要認真履行職責,合理設(shè)置監(jiān)理崗位,重要工程部位和隱蔽工程實施旁站監(jiān)理。
備案資料:項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志等。
(四)嚴格工序驗收制度的管理。
每個工序都應(yīng)及時組織驗收,驗收時應(yīng)由工程負責人、監(jiān)理及該標段負責人參加,驗收后當場簽字,并存入工程驗收資料。工程驗收應(yīng)嚴格按照國家市政工程驗收規(guī)范執(zhí)行,任何人無權(quán)降低工程質(zhì)量驗收標準。嚴格工程建設(shè)管理,禁止出現(xiàn)工程質(zhì)量事故。
備案資料:工序驗收資料。
(五)工程量簽證制度的管理
1、工程量追加的簽證
凡涉及工程量增加的,如開挖時原土為垃圾土,需購?fù)粱靥?,地下水處理等工程量清單以外的?nèi)容,需追加的,先由施工方提出書面審請報監(jiān)理,監(jiān)理審查后報工作組,工作組調(diào)查核實后報指揮部,待指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準后通知財政審計現(xiàn)場查看,工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證。
2、工程量變更的簽證
凡涉及工程量變更的,如供水管由鑄鐵管變?yōu)镻E,路面結(jié)構(gòu)做法改變等。需設(shè)計院出變更,施工方應(yīng)嚴格按照變更后的圖紙施工,樟腥牘こ塘烤鏊悖工程量該增的增,該減的減,據(jù)實簽證。工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證。
3、工程量計量的簽證
工程量計量認證需按工程量形象進度做計量資料,據(jù)實簽證。工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證認可。
(六)嚴格安全管理
1、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)警示標志;
2、施工用電應(yīng)符合臨時用電規(guī)范要求;
3、完工段應(yīng)及時對施工現(xiàn)場進行清理,保證施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生;
4、嚴格工程建設(shè)管理,禁止出現(xiàn)工程安全事故。
(七)資料整理制度的管理
1、資料整理隨工程進度進行,工程結(jié)束資料齊全;
2、各項資料的管理應(yīng)嚴格按照國家強制性規(guī)范的要求,做到資料管理標準化。
(八)廉政制度的管理
項目法人要與監(jiān)察部門簽訂“廉政合同”,在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立工程建設(shè)廉政警示牌,接受群眾監(jiān)督。監(jiān)察部門要對政府投資的重大項目派駐特約監(jiān)察員,并邀請檢察機關(guān)提前介入監(jiān)督。
備案資料:相關(guān)監(jiān)督、檢查、處理材料。
三、工程竣工階段的管理
(一)工程竣工驗收的管理
1、工程竣工后,施工方先進行自檢,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收后,向業(yè)主遞竣工報告;
2、工程負責人負責組織監(jiān)理方、監(jiān)督方、施工方、設(shè)計方對整個工程進行驗收,對質(zhì)量不合格部分,責令施工方整改;
3、整改后再次進行驗收,直至驗收全部合格,方可進行竣工財務(wù)決算。
備案資料:竣工驗收報告。
(二)竣工資料的管理
1、整理竣工資料:施工管理資料,試驗資料,施工記錄,驗收記錄,工程質(zhì)量檢測評定資料、竣工圖。
2、工程竣工驗收后,項目法人及時將工程資料全面收集整理。分別交由各業(yè)務(wù)主管部門歸類入檔,重大建設(shè)項目檔案由縣檔案局組織項目檔案驗收。檔案驗收后,項目交付使用。
(三)項目資金管理
1、加強項目資金監(jiān)管,搞好財政評審和審計監(jiān)督,科學(xué)編制項目支出預(yù)算。
備案資料:主管部門下達的投資計劃、財政部門下達的資金預(yù)算文件及有關(guān)憑證或材料。
2、項目資金要通過國庫支付中心,依據(jù)預(yù)算文件、項目進度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項目法人要設(shè)立專戶,??顚S?,財務(wù)支付和財務(wù)管理要依法合規(guī)。
備案資料:工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、財務(wù)管理有關(guān)文件、工程財務(wù)收支賬目等。
3、開展竣工結(jié)算、財務(wù)決算評審。施工企業(yè)向項目法人編報竣工結(jié)算,項目法人和監(jiān)理單位審查后,報送財政局進行評審。項目法人要編制竣工財務(wù)決算,報送財政局進行竣工決算評審。
備案資料:竣工結(jié)算書、財政部門評審復(fù)審報告。
4、審計部門對政府投資項目進行竣工決算審計。對重大投資項目從申報審批階段起進行全過程審計。
關(guān)鍵詞:道路工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;市政
1 市政工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準備
1.1 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)
凡新建、改建、擴建的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程,在工程項目施工招標投標工作完成后,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證之前,應(yīng)攜帶有關(guān)資料到所在地市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記表并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費用。
1.2 制定市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督計劃
根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點、投資形式、責任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量信譽及質(zhì)量保證能力、建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計文件、勘察成果報告、合同,經(jīng)批準的《施工組織設(shè)計》及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、文件而制定。并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時做出調(diào)整。監(jiān)督計劃的編制,以事前控制為主,以監(jiān)督各質(zhì)量責任主體的行為為重點,來保證工程實體質(zhì)量。以樣板引路的工作方法,推動工程質(zhì)量管理水平的提高。
2 市政工程施工準備階段的質(zhì)量監(jiān)督管理
2.1 有關(guān)文件的核查
對施工前的監(jiān)督管理,主要是有關(guān)文件審查的監(jiān)督。根據(jù)建設(shè)單位辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督登記時,向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交的以下有關(guān)資料:1)規(guī)劃許可證;2)施工、監(jiān)理中標通知書;3)施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書;4)施工圖設(shè)計文件審查意見;5)經(jīng)批準的道路工程施工圖設(shè)計文件;于工程開工前對建設(shè)單位履行法定建設(shè)程序情況進行監(jiān)督檢查。
2.2 對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位的資質(zhì)核查
(1)勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)核查?!吨腥A人民共和國建筑法》,國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均有明確規(guī)定:1)檢查勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)證書類別和等級及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點、行業(yè)特性及要求的勘察、設(shè)計任務(wù)是否相符,資質(zhì)證書所規(guī)定的有效期是否已過期,其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格;2)檢查勘察、設(shè)計單位的營業(yè)執(zhí)照,重點是有效期和年檢情況;3)對參與該工程的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進行檢查,重點檢查其注冊證書有效性,簽字權(quán)的級別是否與該工程相符。
(2)施工單位的資質(zhì)核查。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序,加強管理,保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量,制訂了建筑企業(yè)資質(zhì)等級標準。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動,且不得超范圍經(jīng)營。建設(shè)行政主管部門對承包單位的資質(zhì)實行動態(tài)管理,建立相應(yīng)的考核,資質(zhì)升降及審查規(guī)定。
(3)監(jiān)理單位的資質(zhì)核查。①檢查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書類別和等級及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點、行業(yè)特性及要求的是否相符。資質(zhì)證書是否有效,其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格。②對參與該工程的總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格進行檢查,重點檢查其注冊證書有效性,專業(yè)是否與該工程相配套。
(4)檢測單位的資質(zhì)核查。①核查檢測單位的《工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資格認可證書》和《計量認可合格證書》。資質(zhì)證書是否有效,其年檢結(jié)論是否合格;②核查檢測單位的營業(yè)執(zhí)照,重點是有效期和年檢情況3)對檢測單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進行檢查,重點檢查其注冊證書有效性。
3 市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理
3.1 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,將工程發(fā)包給持有工商營業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位發(fā)包工程時,應(yīng)該根據(jù)工程特點,以有利于工程的質(zhì)量、進度、成本控制為原則,合理劃分標段,不得將市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各系統(tǒng)肢解發(fā)包給幾個施工單位,不得迫使承包方以低于成本價格競標,不得指定分包單位,不得收取質(zhì)量保證金,不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設(shè)強制性標準,降低市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量,不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進行發(fā)包,不得任意壓縮合理工期。
(2)根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點,配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,依據(jù)國家規(guī)定實行工程監(jiān)理制,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。并與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責任和義務(wù)。
(3)建設(shè)單位應(yīng)當向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計圖紙、文件、水源、電源等原始資料,并保證所提供材料真實、準確、齊全。
(4)按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購應(yīng)進行招標。采購的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量,必須符合設(shè)計文件、合同及國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求,不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備。
(5)工程竣工驗收。收到竣工報告后,建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)國家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標準和經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計圖紙、相應(yīng)技術(shù)資料,合同等相關(guān)文件組織竣工驗收。
(6)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量驗收合格,建設(shè)單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件,報建設(shè)行政管理部門備案。
3.2 對設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
設(shè)計單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計的主要實施者,其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的設(shè)計質(zhì)量。