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教育行政執(zhí)法的特點(diǎn)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】教育行政權(quán)；有效性；行使；研究

教育行政權(quán)在我國(guó)是一項(xiàng)非常重要的權(quán)力，是國(guó)家行政權(quán)力的重要組成部分之一，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、綜合國(guó)力的不斷提高及國(guó)民素質(zhì)的逐漸加強(qiáng)都有著直接的影響。并且在人們生活水平的不斷提高下，人們對(duì)教育中存在的問題也越來越關(guān)注與重視，尤其在我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的提出以后，國(guó)家更是加大了對(duì)教育事業(yè)的資金投入力度，針對(duì)教育行政權(quán)的合理行使進(jìn)行有效性研究。

一、教育行政權(quán)行使中存在的問題

（一）相關(guān)法律法規(guī)制度的不完善

教育行政權(quán)的相關(guān)法律建立不及時(shí)或是不完善，在一定程度上對(duì)教育行政權(quán)的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生不利影響，在教育的某些方面沒有相關(guān)的法律法規(guī)可以參照。以教育程序法為例，至今都沒有一部較為完整的教育程序法，從而導(dǎo)致教育的程序特別混亂，以至于有的教育環(huán)節(jié)缺失，有的教育環(huán)節(jié)甚至重復(fù)。還有的教育法律法規(guī)已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)中的教育實(shí)際相脫離，卻得不到及時(shí)的修訂修改。例如：《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》這一臨時(shí)行政法在沒有健全的前提下使用了十年。還有的教育法律只注重法律原則，不注重在教育上的可行性。有的教育法律法規(guī)不完善，導(dǎo)致相關(guān)的法律之間無法配合使用，造成了現(xiàn)實(shí)中許多教育問題得不到好的解決，問題積壓越來越多。除此之外，教育的法律用語過于官方與書面化，使得許多教育法律法規(guī)人們無法理解，實(shí)施起來比較困難，實(shí)現(xiàn)的效果也較不理想。

（一）法律主體不明確

在教育行政權(quán)的有效使用中，還存在著法律主體不明確的現(xiàn)象，具體分為以下幾種表現(xiàn)形式。第一，學(xué)校中的教育部門和學(xué)校中的行政部門混淆，教育部門干涉行政事務(wù)，或是行政部門管理教育事業(yè)。自己部門分內(nèi)事務(wù)都沒打理好還過多干涉其他部門的事，這樣不僅對(duì)其他沒有幫助還影響了其他部門的辦公與決策。第二，各個(gè)地方教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立很不統(tǒng)一，同一級(jí)別的教育機(jī)構(gòu)在不同的地方稱謂各不相同，有的地方將教育行政部門叫做教育委員會(huì)，而有的地方叫教育廳。由于稱呼不同使人們分辨不清等級(jí)。第三，相關(guān)的機(jī)構(gòu)管理混亂，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，許多的臨時(shí)機(jī)構(gòu)成立了好久都不撤銷，加大了相關(guān)經(jīng)費(fèi)開銷。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)太多太雜，底層員工辦事找不到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，造成了辦事效率低下，或者是產(chǎn)生了多頭式管理甚至是沖突式管理，既不利于管理也不利于教育的發(fā)展。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，往往存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，或是對(duì)待違法現(xiàn)象存在“有錢就可以大事化小，小事化了”的現(xiàn)象，導(dǎo)致不良風(fēng)氣嚴(yán)重盛行。

（三）監(jiān)督不力

目前我國(guó)存在沒有較為完善的教育行政權(quán)監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防工作不到位、教育監(jiān)督權(quán)行使的較不合理、對(duì)教育行政監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識(shí)、不會(huì)靈活運(yùn)用合法權(quán)力、是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠及監(jiān)督人員素質(zhì)不高等一系列的問題。雖然我國(guó)現(xiàn)今的教育水平得到了大幅度的提高，但是在我國(guó)教育行政部門中個(gè)別的工作人員素質(zhì)還是較低，存在不思進(jìn)取、沒有做到執(zhí)政為民，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)損人利己、的現(xiàn)象，對(duì)于教育機(jī)關(guān)形象的樹立產(chǎn)生了極為不利的影響，嚴(yán)重影響教育行政權(quán)的實(shí)施。

（四）程序不合理

新時(shí)期發(fā)展以來，我國(guó)在教育行政權(quán)行使的過程中，過于注重實(shí)體，往往輕視了程序，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)行政程序錯(cuò)誤、程序步驟殘缺的問題，并且人民的參與權(quán)、知情權(quán)和表達(dá)權(quán)在一定程度上沒有受到重視，對(duì)其合法權(quán)利造成了侵害，對(duì)教育行政權(quán)的行使造成了阻礙的作用。

二、教育行政權(quán)的特性及如何有效行使

（一）基本特性

在教育行政權(quán)的行使過程中存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。第一，具有高度的政治性。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家政治統(tǒng)治的重要工具，是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志并代表國(guó)家一定階級(jí)的利益，所以它具有鮮明的政治性。第二，具有執(zhí)行性。國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其活動(dòng)、內(nèi)容與目的必須依據(jù)權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，嚴(yán)格執(zhí)行，接受其監(jiān)督并向其負(fù)責(zé)。有些教育行政機(jī)關(guān)也可以依法制定教育行政法律規(guī)范，為教育行政管理活動(dòng)設(shè)立行為準(zhǔn)則，但前提是不得違背權(quán)力機(jī)關(guān)的意志不能違反法律的規(guī)范。第三，具有相對(duì)獨(dú)立性。為了確保教育行政機(jī)關(guān)高效的完成管理國(guó)家教育事務(wù)的任務(wù)，教育行政機(jī)關(guān)必須保證自身擁有獨(dú)立性及依法行使職權(quán)的獨(dú)立性。第四，具有專業(yè)性和服務(wù)性。必須依法為人民履行教育的職責(zé)。第五，具有適應(yīng)性。教育行政機(jī)關(guān)的任務(wù)是管理國(guó)家的教育事務(wù)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外教育改革的發(fā)展必須學(xué)會(huì)采取隨機(jī)應(yīng)變的措施。

（二）教育行政權(quán)的有效行使

為了保證教育行政權(quán)的有效行使就要做到以下幾點(diǎn)。第一，要嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)的教育法律法規(guī)行使教育行政權(quán)，并與實(shí)際教育情況相結(jié)合，在不違背法律的前提下，學(xué)會(huì)變通行使教育行政權(quán)。第二，建立有效的教育機(jī)制，根據(jù)教育主體多樣性的特點(diǎn)，教育的有關(guān)部門之間互相協(xié)同處理相關(guān)問題，進(jìn)一步提高教育行政權(quán)力的行使效率，同時(shí)相關(guān)教育法規(guī)的制定應(yīng)聽取多方意見建議，以便于更好的制定教育法規(guī)政策。第三，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，更好的監(jiān)督教育行政權(quán)力的行使。既要有內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制也要有外部監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制包括上下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政府各部門之間的監(jiān)督。外部監(jiān)督包括人大立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、廣大的人民群眾及各社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。從而完善教育監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督力度。

第四，轉(zhuǎn)變教育行政職能，不斷的加快教育職能的轉(zhuǎn)變，減少行政部門過多的干涉教育事業(yè)，將政府向服務(wù)型政府進(jìn)行轉(zhuǎn)變，用服務(wù)型政府取締管制型政府，防止對(duì)教育事業(yè)管的過死、過嚴(yán)、過多，還要轉(zhuǎn)變我國(guó)的教育體制，在教學(xué)上也要大膽創(chuàng)新，在辦學(xué)體制上也要改革，不僅要有公立學(xué)校，也要有民立、私立院校，綜合促進(jìn)教育的發(fā)展。第五，教育行政政務(wù)應(yīng)該透明化。應(yīng)該倡導(dǎo)全民參與教育，全民參與教育的前提是有完善的全民參與機(jī)制，加強(qiáng)政府的公共管理職能，確保廣大的人民群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)能更好地實(shí)現(xiàn)，將政府實(shí)施教育的過程及結(jié)果透明化、公平公開。除此之外，教育行政機(jī)制之間要相互協(xié)作，各部門之間合作交流的不好，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展也會(huì)有消極的影響。因此，各部門間應(yīng)該相互配合，加強(qiáng)溝通提高協(xié)作能力，從而加強(qiáng)教育行政權(quán)的行使效能。促進(jìn)教育事業(yè)的大力發(fā)展。

三、教育行政權(quán)的有效建立

（一）教育機(jī)構(gòu)的建立

在教育行政權(quán)的行使過程，教育執(zhí)法隊(duì)伍也應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)，建立健全的教育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)省級(jí)的教育行政部門設(shè)置教育行政執(zhí)法處，對(duì)區(qū)縣教育行政部門設(shè)立教育行政執(zhí)法隊(duì)，并應(yīng)該設(shè)置專人專職，對(duì)于教育行政的處罰決定也應(yīng)該集中化，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)教育行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，改善教育行政執(zhí)法過于混亂的現(xiàn)狀。對(duì)于教育行政執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)應(yīng)該定期進(jìn)行考核，對(duì)于教育行政執(zhí)法人員應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，對(duì)于管理的統(tǒng)一性和整體性也要加強(qiáng)，加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，改善當(dāng)前教育行政執(zhí)法人員知識(shí)水平低下的現(xiàn)狀，保證教育執(zhí)法人員有效的進(jìn)行教育執(zhí)法工作的開展。

（二）教育執(zhí)法制度的創(chuàng)新

教育行政的執(zhí)法制度也要不斷的推陳出新。無論是經(jīng)濟(jì)手段還是行政手段都無法替代法律具有的穩(wěn)定性、普遍性、統(tǒng)一性。法律是社會(huì)的約束力量，可以穩(wěn)定強(qiáng)制的保障教育行政執(zhí)法制度的行使，并以創(chuàng)建服務(wù)型政府、法治型政府、責(zé)任型政府、效能型政府的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用符合法律要求的手段解決在行使教育行政權(quán)的困難，用法律制度去嚴(yán)格管理人、事、物、權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)教育行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范化、法制化發(fā)展，從而提高教育行政執(zhí)法權(quán)的有效性。除此之外，教育行政權(quán)的有效性應(yīng)將教育行政權(quán)的行使做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)決策、執(zhí)法有力、監(jiān)督有力，并不斷地對(duì)教育行政執(zhí)法的各種制度進(jìn)行創(chuàng)新與完善。如教育行政執(zhí)法公示制度、教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、教育行政處罰程序制度等一系列的制度。

（三）教育行政權(quán)的積極意義

教育行政權(quán)在我國(guó)是我國(guó)國(guó)家行政權(quán)中重要的組成部分，是教育行政主體對(duì)教育改革及教育發(fā)展實(shí)施的組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督的權(quán)力。因此，教育行政權(quán)加強(qiáng)的好處有利于促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃向上發(fā)展，有利于我國(guó)教育體系形成良好的發(fā)展規(guī)律，有利于我國(guó)教育的方針政策落實(shí)到實(shí)處，有利于教育行政執(zhí)法人員樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀等，有利于促進(jìn)社會(huì)教育的綜合發(fā)展。并且教育行政體制是指國(guó)家宏觀教育的體制，是用來解決國(guó)家機(jī)關(guān)管理教育存在的問題，其中又包括國(guó)家對(duì)整個(gè)教育宏觀的辦學(xué)體制，國(guó)家對(duì)所有類型教育的管理體制。除此之外，教育行政體制又被稱為教育行政管理體制或教育管理體制，是國(guó)家管理教育事業(yè)的體系及制度的總稱。主要包括國(guó)家管理教育事業(yè)的各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)的組織形式、國(guó)家教育行政權(quán)力結(jié)構(gòu)及有關(guān)教育行政制度。因此，對(duì)于教育行政權(quán)要合理正確的使用，從而促進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

教育行政執(zhí)法的特點(diǎn)范文第2篇

通觀全文抓住中心。如給下面一段新聞擬寫一句話標(biāo)題：

在河北省機(jī)關(guān)文件查閱中心，記者以公民身份閱讀了近兩年河北教育行政部門出臺(tái)的21份“紅頭文件”。該中心負(fù)責(zé)人介紹，中心開通半個(gè)月來，前來查閱文件和電話咨詢的群眾絡(luò)繹不絕。

據(jù)悉，開放的“紅頭文件”中，既有社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫等與百姓生活息息相關(guān)的各種政令法規(guī)，又有監(jiān)督政府行政執(zhí)法的政策。這些“紅頭文件”包括：河北省人大常委會(huì)通過的河北省地方性法規(guī)，河北省政府通過的政府令，省政府個(gè)部門制發(fā)的與本省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展有關(guān)的政策性、公益性、服務(wù)性文件等。公民可憑身份證、工作證、戶口本等有效證件進(jìn)行查閱。

據(jù)了解，河北省政府建立文件查閱中心，把“紅頭文件”向社會(huì)開放是政務(wù)公開的進(jìn)步。

有的同學(xué)擬的標(biāo)題：①“河北省教育行政部門出臺(tái)了21份紅頭文件”，②“記者閱讀了河北教育行政部門出臺(tái)的21份紅頭文件”，③“河北教育行政文件向社會(huì)開放”，顯然都是只看到了部分，而忽略了整體，“一葉障目，不見泰山”。結(jié)合第二段看，向社會(huì)公開的不僅僅是教育部門的文件，報(bào)導(dǎo)的事情也不僅僅是記者看“紅頭文件”，更不是河北教育行政部門出臺(tái)“紅頭文件”。

利用新聞結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。有的同學(xué)寫的是④“河北省‘紅頭文件’向社會(huì)開放是政務(wù)公開的進(jìn)步”，明顯是沒有利用新聞消息的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來思考。新聞消息一般分三個(gè)部分：導(dǎo)語、主體、結(jié)語。開頭一段是導(dǎo)語，揭示新聞的核心內(nèi)容。中間是新聞的主體，詳細(xì)交代事件的來龍去脈，是對(duì)導(dǎo)語的豐富和擴(kuò)展。最后是結(jié)語，對(duì)事件的意義和影響進(jìn)行闡發(fā)，起補(bǔ)充延伸作用。給新聞擬標(biāo)題，主要應(yīng)看導(dǎo)語，適當(dāng)參考主體部分，而結(jié)語可以用來驗(yàn)證。推敲語言重視表達(dá)。

1、盡可能用主謂式（陳述對(duì)象+行為）或動(dòng)賓式（動(dòng)作+對(duì)象），盡量不用或少用介賓式修飾成分，定語限制成分可要可不要盡量不要，如有的擬成⑤“在河北省機(jī)關(guān)文件查閱中心，政府‘紅頭文件’向社會(huì)開放”，加了一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的介賓短語。

2、相關(guān)信息取核心勿重復(fù)。如⑥“河北省政府建立文件查閱中心，把‘紅頭文件’向社會(huì)開放”，在“建立文件查閱中心”和“開放‘紅頭文件’兩件事中，很明顯前者是輔助信息，后者才是主要信息。

3、力求簡(jiǎn)明平實(shí)，力戒繞彎子兜圈子，更不要擬成含蓄性或語意雙關(guān)的散文題目。

4、嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)，新聞標(biāo)題一般在十個(gè)字左右，最好不超過十五個(gè)字。有的生怕落下什么信息，結(jié)果拉里拉雜，擬的標(biāo)題成了一則短消息。

教育行政執(zhí)法的特點(diǎn)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】教育;車隊(duì);調(diào)度;管理;安全;維護(hù)保養(yǎng)

教育局的重要職能在于統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）、普通高等教育、職業(yè)教育與成人教育和少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門有關(guān)教育工作，組織進(jìn)行教育督導(dǎo)與評(píng)估。這也是宜興市教育局的職權(quán)之一。為了有效地履行好各項(xiàng)職能，我們基于教育服務(wù)，根據(jù)本系統(tǒng)出行車輛的工作特點(diǎn)，對(duì)車輛調(diào)度進(jìn)行了三維思考。

一、特點(diǎn)之性――教育系統(tǒng)車隊(duì)車輛的工作特點(diǎn)

宜興市教育系統(tǒng)車隊(duì)與全市其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車隊(duì)相比，有著相同的共性，但也有不同的特點(diǎn)。教育局的工作主要是面向全市涵蓋城市、農(nóng)村，所以其工作特點(diǎn)可以簡(jiǎn)單地概括為公共性、機(jī)動(dòng)性、時(shí)間特殊性、車輛分散性和技術(shù)性。

（1）公共性。教育系統(tǒng)的車輛和其他單位車輛一樣有著既要保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)，又要保障各級(jí)各類學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行。工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，包括大型教育活動(dòng)會(huì)議公務(wù)用車、重大教科研活動(dòng)用車、各級(jí)各類學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)用車等。

（2）機(jī)動(dòng)性。針對(duì)教育系統(tǒng)公務(wù)用車的公共性和教育工作包含教育行政執(zhí)法等工作，這些工作的用車有時(shí)都具有一定的突然性，因此，就使得教育系統(tǒng)車隊(duì)具有一定的機(jī)動(dòng)性。每一輛公務(wù)車都要及時(shí)、靈活地調(diào)度應(yīng)用，以確保各項(xiàng)教育工作的順利開展和完成。

（3）時(shí)間的特殊性。由于學(xué)校學(xué)生上學(xué)、上課的時(shí)間較早于機(jī)關(guān)正常上班的作息時(shí)間，從而導(dǎo)致各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展以及行政執(zhí)法工作的時(shí)間難以有固定的上班作息時(shí)間，尤其是在行政執(zhí)法時(shí)監(jiān)督檢查學(xué)校學(xué)生的上學(xué)和放學(xué)時(shí)間、抽查學(xué)校食堂采購當(dāng)天學(xué)生所吃采購的菜等食品的安全工作時(shí)，就要起早趕赴學(xué)校開展工作，工作時(shí)間非常特殊，這就需要教育系統(tǒng)車隊(duì)的駕駛員具有吃苦耐勞的敬業(yè)精神。

（4）車輛的分散性。教育系統(tǒng)車隊(duì)的車輛分散可能和其他所有車隊(duì)有著一樣的共同特點(diǎn)，與其他車隊(duì)相比，教育系統(tǒng)車隊(duì)的這一特點(diǎn)就更加特出，這是由教育系統(tǒng)車隊(duì)所承擔(dān)的任務(wù)所決定的。

（5）技術(shù)性。教育系統(tǒng)車隊(duì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，他所面對(duì)的是學(xué)生、教師，所以車輛駕駛員不但需要擁有嫻熟的駕駛技能，還要掌握一定的維修技術(shù)，才能應(yīng)對(duì)工作中的突發(fā)事件。另外是車輛調(diào)度，教育系統(tǒng)本身車輛較少，涉及管理職能部門較多，不僅用車部門很多，還具有一定的突然性，要做到合理調(diào)度、迅速及時(shí)，也需要掌握一定的車輛調(diào)度系統(tǒng)管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)信息管理知識(shí)。

二、調(diào)度之旨――教育系統(tǒng)車隊(duì)調(diào)度管理原則

對(duì)車隊(duì)車輛的科學(xué)合理的調(diào)度，使其發(fā)揮最大的效率是至關(guān)重要的。本人聯(lián)系單位實(shí)際情況，總結(jié)出車輛調(diào)度管理的幾項(xiàng)原則。

（1）服務(wù)原則。在車隊(duì)車輛調(diào)度管理工作中，要牢固樹立為全市教育、教學(xué)中心工作服務(wù)的思想，為各級(jí)各類學(xué)校服務(wù)的思想，努力做好教育、教學(xué)各項(xiàng)工作的后勤保障。駕駛員要保持車容整潔，隨時(shí)出車，勤勤懇懇、任勞任怨，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

（2）安全原則。在車隊(duì)車輛調(diào)度管理工作中，始終把行車安全放在首位，保持警鐘長(zhǎng)鳴，對(duì)個(gè)別駕駛員發(fā)現(xiàn)有存在思想情緒或身體欠佳時(shí)絕不派車，對(duì)個(gè)別車輛存在安全隱患時(shí)絕不派車。

（3）效率原則。在車隊(duì)車輛調(diào)度管理工作中，車隊(duì)的車輛統(tǒng)一調(diào)度是提高車輛利用效率的關(guān)鍵。教育系統(tǒng)調(diào)配車輛有教育局辦公室統(tǒng)一調(diào)度，局大型公務(wù)活動(dòng)、正常教育教學(xué)活動(dòng)、接待用車優(yōu)先保障，各職能部門教育業(yè)務(wù)、行政執(zhí)法活動(dòng)工作用車需提前申請(qǐng)，并闡明用車事由、去向、起始時(shí)間，辦公室遵照先急后緩、先主后次、先遠(yuǎn)后近的原則合理調(diào)度，必要時(shí)合并用車，大大地提高了車輛的使用效率。

三、安全之責(zé)――教育系統(tǒng)車隊(duì)車輛的安全管理措施

安全管理是車隊(duì)車輛調(diào)度管理工作中的重中之重，車輛的安全行車直接影響到局各項(xiàng)工作的全面順利完成，更關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，所以一定要做好車隊(duì)車輛的安全管理工作。

1.建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強(qiáng)對(duì)車隊(duì)車輛安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管安全工作的局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局長(zhǎng)辦公室主任為副組長(zhǎng)、有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和車隊(duì)長(zhǎng)為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面對(duì)教育系統(tǒng)車隊(duì)車輛的行車安全進(jìn)行管理。定期對(duì)車隊(duì)駕駛?cè)藛T思想狀況、車輛使用情況、安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，督促、確保車隊(duì)車輛安全工作常抓不懈。

2.定期進(jìn)行安全行車教育，努力提高法制意識(shí)

堅(jiān)持每年定期組織安全行車系列教育活動(dòng)，聘請(qǐng)宜興市公安局交巡警大隊(duì)和車輛管理所的領(lǐng)導(dǎo)來車隊(duì)講課。主要進(jìn)行對(duì)駕駛員的職業(yè)道德教育、交通法規(guī)宣傳、傳授事故預(yù)防經(jīng)驗(yàn)等。其次，組織觀看交通事故警示教育錄像，以達(dá)到增強(qiáng)駕駛員的法制意識(shí)。始終把安全行車工作做到“安全第一，重在預(yù)防”，把教育局機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)和安全工作聯(lián)系起來，增強(qiáng)駕駛員的使命感和責(zé)任感。

3.堅(jiān)持日常維護(hù)，安全從硬件抓起

車輛日常維護(hù)由駕駛員完成，其目的在于保持車輛內(nèi)外清潔、對(duì)汽車各種工作介質(zhì)和輪胎氣壓等進(jìn)行檢視補(bǔ)給，對(duì)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)狀況和安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)故障隱患及時(shí)消除，使車輛始終處于完好的技術(shù)狀態(tài)，更是安全行車的硬件保證。

四、維護(hù)之思――教育系統(tǒng)車隊(duì)車輛維護(hù)保養(yǎng)管理措施

車隊(duì)車輛維護(hù)管理狀況直接影響車隊(duì)職能的發(fā)揮。若車隊(duì)車輛維護(hù)不善，一方面影響車輛的技術(shù)狀況，易造成車輛安全事故。另一方面會(huì)提高車輛維修保養(yǎng)的成本，增加局機(jī)關(guān)及學(xué)校的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，為了做好這項(xiàng)工作，經(jīng)教育局和教育系統(tǒng)車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)商決定，提出了以下幾項(xiàng)管理措施。

1.實(shí)行車輛維護(hù)管理責(zé)任制

針對(duì)車隊(duì)管理中存在的實(shí)際情況以及車輛維護(hù)管理難的實(shí)際問題，車隊(duì)實(shí)行車輛維護(hù)管理責(zé)任制。將學(xué)校車輛及駕駛員納入到車輛管理監(jiān)管工作中，車輛的維修駕駛員提出書面申請(qǐng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)調(diào)度車隊(duì)長(zhǎng)簽字報(bào)局辦公室同意，按照市財(cái)政下達(dá)的預(yù)算，才可以將車輛及時(shí)送往市政府招標(biāo)定點(diǎn)汽車修理廠進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測(cè)和修理，駕駛員及車隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管車輛的維護(hù)質(zhì)量。

2.加強(qiáng)車輛維護(hù)質(zhì)量監(jiān)管

在車輛維護(hù)項(xiàng)目管理上，將車輛的維修項(xiàng)目分開。維修廠家要為維修車輛建立《車輛維修保養(yǎng)登記表》，車輛駕駛員及管理人員要加強(qiáng)與維修廠家的聯(lián)系，及時(shí)了解車輛的技術(shù)狀況，并監(jiān)查車輛的維修質(zhì)量。

3.建立車輛檔案

各學(xué)校安排專人記錄車輛信息，為車輛建立檔案，實(shí)行一車一檔案，用于記錄車輛的維修時(shí)間、公里數(shù)、維修（保養(yǎng)）項(xiàng)目、更換的主要零部件、維修費(fèi)用、監(jiān)管人等信息，局車輛管理人員根據(jù)車輛檔案即可及時(shí)掌握車輛信息，在進(jìn)行車輛調(diào)度時(shí)可根據(jù)車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行合理的安排。

4.提高駕駛員的車輛維護(hù)技能

定期對(duì)學(xué)校駕駛員進(jìn)行車輛維護(hù)技能培訓(xùn)，以使他們?cè)谲囕v使用過程中能更好地進(jìn)行車輛日常維護(hù)和環(huán)保、節(jié)能駕駛，倡導(dǎo)車隊(duì)駕駛員愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，把學(xué)校的車看成自己的車。

車隊(duì)管理工作的提升是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、不斷完善和提高的過程，需要在實(shí)踐中針對(duì)新情況、新要求不斷地完善、補(bǔ)充各項(xiàng)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。只有通過所有從業(yè)人員不斷地總結(jié)、探索和創(chuàng)新，才能與時(shí)俱進(jìn)地做好教育系統(tǒng)車隊(duì)的調(diào)度管理工作，才會(huì)實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)車隊(duì)規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理，才能建設(shè)好一支為教育事業(yè)做好后勤保障服務(wù)的隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

教育行政執(zhí)法的特點(diǎn)范文第4篇

一、 思想問題

受傳統(tǒng)觀念、現(xiàn)實(shí)體制、社會(huì)評(píng)價(jià)等諸多因素的影響，應(yīng)試教育思想在中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐中還很有市場(chǎng)。這些思想嚴(yán)重制約著學(xué)校法制教育工作的深入和發(fā)展。一些學(xué)校在應(yīng)對(duì)法制教育工作時(shí)，總會(huì)認(rèn)為是旁枝斜出、影響升學(xué)大事而草草敷衍。升學(xué)和課業(yè)的壓力造成學(xué)校、家長(zhǎng)只關(guān)注學(xué)生在校期間文化課的成績(jī)，而忽略了提升學(xué)生的道德修養(yǎng)和法制觀念。這種錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下的教育是片面的，對(duì)社會(huì)和孩子們的全面發(fā)展都會(huì)帶來極大的負(fù)面影響。

1.扭曲學(xué)生的價(jià)值觀，造成學(xué)生學(xué)習(xí)目的和方向上的迷失，從而影響孩子的全面發(fā)展和素質(zhì)。應(yīng)試教育思想在評(píng)價(jià)機(jī)制上一個(gè)最直接的結(jié)果就是唯分?jǐn)?shù)論成敗。在這樣的評(píng)價(jià)指導(dǎo)下，似乎考上好大學(xué)就成為國(guó)家的棟梁之才了，學(xué)不學(xué)法無關(guān)緊要。在學(xué)校實(shí)施法制教育已顯得刻不容緩，事關(guān)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

2.歪曲教育新常態(tài)，造成學(xué)校教育目的和方向的畸形發(fā)展，從而影響教育的整體質(zhì)量和水平。高分低能兒，優(yōu)等生法盲，在我們的教育中屢屢出現(xiàn)，已經(jīng)不是怪事。這些足以說明，加強(qiáng)學(xué)校法制教育、提升學(xué)生道德修養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力已成素質(zhì)教育的必然要求，必須引起教育部門的高度重視。

3.阻礙教育體制改革，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，離不開億萬群眾的全面參與。法治社會(huì)的建設(shè)離不開國(guó)民法律素養(yǎng)的提高。學(xué)校法制教育是法制社會(huì)建設(shè)不可缺失的一部分。重視學(xué)校法制教育，大膽創(chuàng)新法制教育的內(nèi)容、形式、機(jī)制，把法制教育與依法治教、依法治校結(jié)合起來，對(duì)改變應(yīng)試教育現(xiàn)狀是一個(gè)很好的契機(jī)，對(duì)深化教育體制改革、推動(dòng)法治中國(guó)的進(jìn)步也必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、教材問題

我國(guó)的法律體系日益健全和完善。面對(duì)博大精深的法律知識(shí)，中小學(xué)在實(shí)施學(xué)校法制教育時(shí)教什么？教學(xué)的程度和要求是什么？這些都缺乏明確的目標(biāo)和要求，缺乏統(tǒng)一的教材。我認(rèn)為：

1.要對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法治理念的教育，教育學(xué)生崇法尚法。

2.聯(lián)系青少年違法犯罪屢見不鮮的現(xiàn)實(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行刑法知識(shí)教育，知道哪些行為是犯罪、會(huì)受到什么樣的處罰，把行為規(guī)范教育與法制教育結(jié)合起來，把道德教育、安全教育、心理健康教育與法制教育結(jié)合起來，預(yù)防青少年違法犯罪，提高學(xué)生道德水平。

3.聯(lián)系公民的權(quán)利和義務(wù)，著眼學(xué)生未來發(fā)展的需要，從學(xué)生未來走向社會(huì)的各個(gè)角色出發(fā)，全面系統(tǒng)地進(jìn)行權(quán)利意識(shí)和義務(wù)意識(shí)的教育。

三、體制問題

學(xué)校法制教育工作缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，與教育體制的不完善有關(guān)。為此，教育行政部門須建立健全法制教育機(jī)構(gòu)。

1.成立專門研究青少年學(xué)生法制教育特點(diǎn)和規(guī)律的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)要研究地方教育實(shí)際情況，研究各年級(jí)各階段的實(shí)際情況，研究中小學(xué)各階段開展法制教育的目標(biāo)與要求、內(nèi)容與形式，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督編寫法制教育教材。

2.該機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校法制教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，保證課時(shí)、教材、機(jī)構(gòu)配置、經(jīng)費(fèi)等方面的落實(shí)。

司法部門負(fù)有對(duì)國(guó)民實(shí)施法制教育的職責(zé)，理應(yīng)參與學(xué)校法制教育工作，學(xué)校法制教育工作離不開教育、司法部門的參與、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)校落實(shí)法制教育工作，必須率先垂范，嚴(yán)格依法從教，依法治校，成為社會(huì)遵紀(jì)守法的榜樣。為此，應(yīng)該在人事體制上作改革嘗試，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，理順學(xué)校與行政部門、學(xué)校與司法部門的關(guān)系，加強(qiáng)法制教育的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。學(xué)校要設(shè)專職法制輔導(dǎo)員，要配合教育行政執(zhí)法人員開展教育行政執(zhí)法檢查，要配合司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律處理教育糾紛、處理學(xué)生和教師申訴等相關(guān)法律問題，提高依法辦學(xué)能力，規(guī)范依法從教行為。

四、師資問題

學(xué)校法制教育工作，缺乏通曉法律且熱愛教育事業(yè)的教師隊(duì)伍和干部。沒有這一點(diǎn)，法制教育工作只能是紙上談兵，空嘴說大話。以往的實(shí)踐，為解決這個(gè)問題采取聘請(qǐng)司法陣線干部兼職法制輔導(dǎo)員或法制副校長(zhǎng)的做法，這是一種有益的嘗試。但是，這種兼職工作作用十分有限。

一是經(jīng)驗(yàn)有限。兼職工作者法律工作知識(shí)有余，教育工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作中容易脫離教育規(guī)律和學(xué)生實(shí)際。

二是時(shí)間和精力有限。教育工作是一個(gè)耐心細(xì)致、反復(fù)復(fù)雜的工程，需要長(zhǎng)期的系統(tǒng)的規(guī)劃，認(rèn)真扎實(shí)地去做。特別是思想工作，如琢如磨，似雕似刻，這不是一兩次講座所能解決的。做好學(xué)校法制教育工作，在學(xué)校要設(shè)置專職法制輔導(dǎo)員或法制副校長(zhǎng)，定編制，設(shè)崗位，給待遇，明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格從事這種工作的條件和資格，特別是要有系統(tǒng)的法律專業(yè)和教師資格。教育行政部門要與高等院校聯(lián)系，培養(yǎng)或招聘符合這種條件的大學(xué)畢業(yè)生來充實(shí)法制教育教師隊(duì)伍，也可以通過行內(nèi)培訓(xùn)來解決問題。

要發(fā)揮法制輔導(dǎo)員個(gè)案教育功能，讓法制輔導(dǎo)員參與教育教學(xué)管理，隨時(shí)了解師生法制教育上的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施。要自覺承擔(dān)班主任工作中的法制教育培訓(xùn)任務(wù)，把法制教育專題輔導(dǎo)與班主任培訓(xùn)結(jié)合起來，通過班主任把這法制教育延伸到班會(huì)，使班會(huì)成為法制教育常態(tài)課。

五、課時(shí)問題

長(zhǎng)期、系統(tǒng)地做好學(xué)校法制教育工作，必須有足夠的時(shí)間來保障。當(dāng)前，各級(jí)學(xué)校在實(shí)施法制教育工作的過程中，課時(shí)明顯不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.沒有固定的課時(shí)安排，法制教育課在日常課表中根本沒有安排。

2.在校歷活動(dòng)安排中沒有明確計(jì)劃，或者雖有安排，但在實(shí)際履行過程中沒有落實(shí)，只是應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè)，徒具形式。

3.法制教育工作缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，沒有系統(tǒng)的工作思路，好多學(xué)校的法治教育課往往是急行軍式的短線突擊，每學(xué)期只搞一次法制講座就算完成任務(wù)。有限的法治教育講座也往往被其他各種活動(dòng)擠占，法制教育只是各種教育教學(xué)活動(dòng)中的一個(gè)插曲或點(diǎn)綴而已。針對(duì)目前的現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家沒有統(tǒng)一的教材和教學(xué)任務(wù)前，要做好法制教育工作，保證法制教育課時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面去嘗試：

教育行政執(zhí)法的特點(diǎn)范文第5篇

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生處分權(quán) 學(xué)生權(quán)利 沖突 平衡

隨著高等教育法治化進(jìn)程的日漸推進(jìn)與大學(xué)生法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，高校在對(duì)學(xué)生的管理過程中因處分權(quán)適用而引發(fā)的爭(zhēng)議日漸增多，越來越多的學(xué)生因不服高校的處分而把母校告上法庭。高校學(xué)生處分權(quán)與學(xué)生權(quán)利之間發(fā)生激烈沖突，為平衡這兩種的沖突，我們首先必須在明確兩者性質(zhì)的基礎(chǔ)上，理清這兩者之間的邏輯關(guān)系。唯其如此，才能找出解決兩者沖突的平衡機(jī)制。

一、高校學(xué)生處分權(quán)的性質(zhì)

所謂高校對(duì)學(xué)生的處分是指高校在法律法規(guī)授權(quán)下，依據(jù)法定是由和法定程序?qū)`反高等教育行政法規(guī)（包括各校制定的校紀(jì)校規(guī)）的學(xué)生追究責(zé)任的一種執(zhí)法行為，實(shí)踐中表現(xiàn)為對(duì)學(xué)生相應(yīng)權(quán)利的限制與剝奪。[1]

高校作為法人的一種，擁有辦學(xué)自和對(duì)學(xué)生的管理權(quán)，而高校對(duì)學(xué)生的處分權(quán)是高校學(xué)生管理權(quán)的重要組成部分。高校學(xué)生處分權(quán)在法律上的性質(zhì)，目前學(xué)界大體上有兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為高校學(xué)生處分權(quán)是大學(xué)的自?！案叩葘W(xué)校處分權(quán)”是國(guó)家授予學(xué)校的一項(xiàng)權(quán)利，是學(xué)校依據(jù)法定事由和法定程序做出影響學(xué)生權(quán)益的權(quán)利。另一種認(rèn)為高校學(xué)生處分是一種行政處罰或行政制裁?！皩W(xué)生處分，又稱學(xué)校紀(jì)律處分，是指學(xué)校依據(jù)教育法律或其內(nèi)部管理制度對(duì)違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生的一種行政制裁”。[2]]要分析高校學(xué)生處分權(quán)的性質(zhì)應(yīng)從其來源和實(shí)際價(jià)值二方面來認(rèn)定。首先，從來源看，高校對(duì)學(xué)生的處分權(quán)來自于法律、法規(guī)的授權(quán)。《教育法》第28條規(guī)定，學(xué)校享有對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者的處分。《高等教育法》第41條進(jìn)一步明確高等學(xué)校的校長(zhǎng)有權(quán)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。因此，高校對(duì)學(xué)生的處分權(quán)是一種來自于法律、法規(guī)的授權(quán)行政行為。其次，從其實(shí)際價(jià)值來看，高校處分權(quán)的實(shí)施是通過限制一部分違紀(jì)學(xué)生的權(quán)利來實(shí)現(xiàn)良好教學(xué)秩序的建立的目標(biāo)，從而保障大部分學(xué)生的受教育的權(quán)利。從這個(gè)意義上講，高校學(xué)生處分權(quán)是為實(shí)現(xiàn)學(xué)生受教育權(quán)利而讓渡給高校對(duì)其實(shí)施管理的的一種行政性權(quán)力。

二、高校學(xué)生處分權(quán)與學(xué)生權(quán)利沖突的法理分析

人類的需求是一切社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，人類的個(gè)體需求，產(chǎn)生個(gè)別的社會(huì)現(xiàn)象，人類共同的需求，則導(dǎo)致整體的社會(huì)現(xiàn)象。人類個(gè)體對(duì)自身追求利益和自由選擇利益的需求導(dǎo)致了權(quán)利的產(chǎn)生；而人類對(duì)自身追求利益和自由選擇利益的環(huán)境安全與秩序的需求則使得人們集體讓渡出他們自身權(quán)利的一部分匯聚成一種公權(quán)強(qiáng)制力，從而導(dǎo)致了權(quán)力的出現(xiàn)。權(quán)力產(chǎn)生之后，一旦個(gè)體發(fā)生權(quán)利濫行或無制約任時(shí)，權(quán)力即會(huì)否定個(gè)體利益的追求從而限制個(gè)體權(quán)利。權(quán)力只保護(hù)被所有社會(huì)個(gè)體共同利益相容的個(gè)體利益追求行為。權(quán)力的這一特性，是與每個(gè)社會(huì)個(gè)體讓渡自身部分權(quán)利形成權(quán)力的初衷不完全一致的。[3]另一方面，權(quán)力形成后客觀上存在易腐性、擴(kuò)張性以及對(duì)權(quán)利的侵犯性。正是由于權(quán)力與權(quán)利在產(chǎn)生及行使機(jī)制上具有不同特點(diǎn)使二者之間極易形成沖突。[4]

高校學(xué)生處分權(quán)作為一種法律、行政法規(guī)授予的行政性權(quán)力，其設(shè)定的根本目的在于維護(hù)正常的教學(xué)秩序，實(shí)現(xiàn)個(gè)體學(xué)生的受教育權(quán)。良好的教學(xué)秩序是實(shí)現(xiàn)學(xué)生受教育權(quán)和學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的前提。受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)除受個(gè)體天資或身體條件的限制外，還要受社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況的制約。受教育權(quán)的公共性質(zhì)，突出地表現(xiàn)在公民間權(quán)利實(shí)現(xiàn)的相互制約，也就是說任何人受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)都不能以犧牲他人的受教育權(quán)為代價(jià)。所以，為保護(hù)教學(xué)秩序而設(shè)定的高校學(xué)生處分權(quán)勢(shì)必與學(xué)生個(gè)體權(quán)利發(fā)生沖突。加之，法律通常無法對(duì)權(quán)力內(nèi)容范圍及其操作過程細(xì)化至涇謂分明。我國(guó)教育法規(guī)特別是高等教育法規(guī)不完善，配套立法嚴(yán)重滯后。以《高等教育法》為例，條例中留有授權(quán)性的規(guī)定，如“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定”、“依法”等等。但在實(shí)施中，這些“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”，行為所依之“法”的制定并沒有及時(shí)跟上，導(dǎo)致實(shí)踐中行為主體因沒有統(tǒng)一明確、具體的實(shí)體性和程序性規(guī)范而各行其是。而且現(xiàn)有規(guī)范漏洞較多，用語不夠嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)已有的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的清理和修訂不及時(shí)，明顯的法律缺陷和漏洞得不到及時(shí)彌補(bǔ)。此外，教育法律法規(guī)多數(shù)屬于宣言性立法，較多為原則性規(guī)范，沒有多少程序性規(guī)范，致使法律規(guī)定難以收到實(shí)效。立法的缺陷以及高校行政的泛化，影響法律法規(guī)的執(zhí)行，使本來具有易腐性、擴(kuò)張性及對(duì)權(quán)利的侵犯性的高校學(xué)生處分權(quán)缺乏嚴(yán)格的約束。

三、高校學(xué)生處分權(quán)與學(xué)生權(quán)利沖突的平衡機(jī)制

高校學(xué)生處分權(quán)與學(xué)生權(quán)利的沖突根本上源于權(quán)力與權(quán)利之間無休止的沖突。這種沖突必將使得人類社會(huì)的活動(dòng)趨于非理性化和混亂狀態(tài)，所以必須尋求解決沖突的平衡機(jī)制。要平衡高校學(xué)生處分權(quán)與學(xué)生權(quán)利的沖突必須通過法律對(duì)兩者進(jìn)行明確的界定與規(guī)范：

首先要約束權(quán)力的任意擴(kuò)張，必須堅(jiān)持高校學(xué)生處分權(quán)設(shè)定法定與法律保留原則。即高校學(xué)生處分權(quán)必須在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)進(jìn)行，高校不能自行創(chuàng)定處分的條件、范圍、種類。而涉及學(xué)生基本權(quán)利的事項(xiàng)應(yīng)由最高權(quán)力機(jī)關(guān)以法律的形式來設(shè)定，行政機(jī)關(guān)及高校不得自行規(guī)定。高校可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定相應(yīng)的、更具針對(duì)性和操作性的校內(nèi)規(guī)范性文件以適應(yīng)學(xué)校管理的需要。但校內(nèi)規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定必須與法律法規(guī)的規(guī)定相一致，不能抵觸。否則應(yīng)屬無效。

其次要約束權(quán)力行使者任意擴(kuò)張權(quán)力及在權(quán)力行使過程中的權(quán)力濫行，必須堅(jiān)持高校學(xué)生處分程序正當(dāng)原則和司法審查原則。

最后在對(duì)作為權(quán)力的高校學(xué)生處分權(quán)作出界定和規(guī)范的同時(shí)，對(duì)學(xué)生權(quán)利也要給予必要的限定：必須限制與公共利益不一致的個(gè)體權(quán)利追求，即學(xué)生個(gè)體權(quán)利的追求與校園正常的教學(xué)秩序維護(hù)必須相一致；必須限制個(gè)體權(quán)利的無制約性，學(xué)生權(quán)利的行使應(yīng)該有一定的限度，不得超出校園正常教學(xué)秩序應(yīng)有的范疇，否則將受到高校學(xué)生處分權(quán)的相應(yīng)制約。對(duì)于學(xué)生權(quán)利建立充分救濟(jì)的同時(shí)也應(yīng)給予必要的限制，建立“先行行政復(fù)議”，對(duì)于高校學(xué)生處分事項(xiàng)的糾紛，應(yīng)先行納入行政復(fù)議范疇。維其如此才能既維護(hù)學(xué)生的基本權(quán)益又保證校園正常的教學(xué)秩序。

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