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智慧鄉(xiāng)村社區(qū)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】民族村寨;居民;交際能力;社會(huì)認(rèn)知

【作 者】李星群,廣西大學(xué)商學(xué)院旅游管理系副教授。南寧:530005

【中圖分類號(hào)】 F590.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X(2010)01-0184-005

On the study of villagers’ fellowship and social cognition in developed rural tourism minority nationality villages

Li Xingqun

Abstract: In developed rural tourism minority nationality villages, community villagers are the most important stakeholders. With the difference of economy and education, they become active or passive participants which leads to further polarization in villagers’ economy, fellowship and social cognition. On the basis of a large-scale survey on villagers’ fellowship and social cognition in developed rural tourism minority nationality villages across Guangxi, the result indicates there are significant difference between active participantswho are advantaged groups and passive participants, villagers’ fellowship and social cognition have differences by independent T-test or One-Way ANOVA, andopening rural tourism businesses and education are the main factor which lead to significant differences.

Keywords: minority nationality villages, villagers , fellowship,social cognition

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)開展較晚,但經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,目前已經(jīng)成為整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)板塊中最為重要的增長(zhǎng)極之一。近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游也成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域,引起了學(xué)者的關(guān)注,發(fā)表了不少論文。目前關(guān)于國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的研究中,旅游開發(fā)對(duì)鄉(xiāng)村居民影響的定量研究比例偏低,且以個(gè)案為主,相關(guān)研究零星分散,且缺乏基于大規(guī)模數(shù)據(jù)調(diào)查和具有普適性的相關(guān)研究。本文的調(diào)研數(shù)據(jù)是來(lái)自開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的廣西少數(shù)民族村寨,數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛,涉及的少數(shù)民族有壯族、瑤族、京族、毛南族等,對(duì)民族地區(qū)的社會(huì)主義文明建設(shè)和和諧社會(huì)構(gòu)建具有重要意義。

一、研究方法

廣西是我國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一,境內(nèi)有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、彝、京、水和仡佬等12個(gè)世居民族。2005年末,全區(qū)總?cè)丝?925萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口1898萬(wàn)人,占38.54%。在廣西的11個(gè)少數(shù)民族中,每個(gè)民族都有自己的文化傳統(tǒng)和民族風(fēng)情及其表現(xiàn)形式。壯族的歌、瑤族的舞、苗族的節(jié)、侗族的樓和橋是廣西民族風(fēng)情旅游四絕。各民族經(jīng)歷了世展演變,但都保留著自己的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣,成為獨(dú)特的傳統(tǒng)習(xí)俗,為民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了豐富的民族文化旅游資源。

從全國(guó)范圍來(lái)看,廣西的民族地區(qū)旅游業(yè)在發(fā)展規(guī)模和階段上均位居前列,具有一定的典型性。早在20世紀(jì)90年代初,以陽(yáng)朔為代表的廣西鄉(xiāng)村旅游已享譽(yù)海內(nèi)外。近幾年,廣西旅游部門將旅游工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為帶動(dòng),充分利用秀美的自然山水、獨(dú)特的民族風(fēng)情開展農(nóng)業(yè)觀光游和農(nóng)民生活體驗(yàn)游,促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展。龍勝平安壯寨和金坑瑤寨的田園風(fēng)光和農(nóng)耕鄉(xiāng)村景觀、靖西舊州老街手工繡球、恭城新農(nóng)村與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游典范的紅巖村在區(qū)內(nèi)外均有較高的知名度?？紤]到民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地地域分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、吸引物類別、旅游地生命周期、民族特征等方面具有多樣化,以比較真實(shí)反映廣西鄉(xiāng)村旅游的客觀發(fā)展情況,我們選取了龍勝、靖西、東興、陽(yáng)朔、環(huán)江、恭城等地少數(shù)民族村寨進(jìn)行調(diào)研。居民與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系,直接影響著居民受鄉(xiāng)村旅游的影響程度,其中創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的居民受旅游業(yè)的深度影響。鑒于此,調(diào)研對(duì)象分為兩類,一類是創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的業(yè)主(簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)組);另一類是一般家庭的核心居民(簡(jiǎn)稱對(duì)照組),在同一村寨,創(chuàng)業(yè)組與對(duì)照組按1∶1收集問(wèn)卷。正式調(diào)查采取現(xiàn)場(chǎng)座談與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法,提高了問(wèn)卷的調(diào)查質(zhì)量,創(chuàng)業(yè)組共收集有效問(wèn)卷150份,對(duì)照組169份。對(duì)收集的有效問(wèn)卷采用SPSS15.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、數(shù)據(jù)分析

(一)受訪者基本特征

性別、婚姻、年齡、家庭經(jīng)濟(jì)地位、受教育程度、社會(huì)閱歷、投資意識(shí)可以反映出受訪者的個(gè)體差異。在少數(shù)民族村寨中開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,居民逐步分為年齡相對(duì)較低、家庭經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較高、受教育程度相對(duì)較高、社會(huì)閱歷豐富、具備投資意識(shí)的創(chuàng)業(yè)組群體,年齡相對(duì)較大、家庭經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較低、受教育程度相對(duì)較低、缺乏社會(huì)閱歷、在投資方面保守的對(duì)照組群體。

(二)受訪者交際能力及社會(huì)認(rèn)知差異分析

1.個(gè)體差異導(dǎo)致的差異分析

受訪者性別不同,導(dǎo)致其對(duì)“關(guān)注旅游相關(guān)報(bào)道”、“旅游業(yè)發(fā)展前景樂(lè)觀”兩項(xiàng)指標(biāo)的看法存在明顯差異。而由于婚姻狀況不同,導(dǎo)致受訪者對(duì)“經(jīng)常向親戚朋友尋求建議”、“困難時(shí)親戚朋友會(huì)鼎力相助”的看法存在顯著差異。另外由于受訪者年齡、家庭經(jīng)濟(jì)地位、受教育程度、社會(huì)閱歷、投資意識(shí)的差異亦導(dǎo)致其對(duì)交際能力及社會(huì)認(rèn)知的相關(guān)指標(biāo)的看法存在顯著差異,具體情況見表2。

2.旅游開發(fā)導(dǎo)致的差異分析

在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的少數(shù)民族村寨,良好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施,以及旅游者的光臨,暢通的人流、物流、信息流使居民獲得更多與外界接觸的機(jī)會(huì),居民的思想、行為會(huì)受到一定的影響。總的來(lái)講,創(chuàng)業(yè)組居民由于與旅游者有更多的接觸,其受旅游業(yè)開發(fā)影響較大,而對(duì)照組居民受旅游業(yè)的影響程度較低。就居民的人際關(guān)系調(diào)查,受訪者“能取得親朋信任”、“困難時(shí)親朋會(huì)鼎力相助”這兩項(xiàng)的平均值分別為4.12、3.99,說(shuō)明人際關(guān)系比較融洽,但“向親朋尋求建議”、“與親朋交流商業(yè)信息”的平均值分別為3.60、3.26,說(shuō)明村寨中人與人的交流還沒(méi)有上升到交流商業(yè)信息,共同謀求旅游業(yè)發(fā)展的程度,即當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)氛圍并不濃厚。創(chuàng)業(yè)組和對(duì)照組對(duì)上述四項(xiàng)指標(biāo)的看法存在明顯的差異,對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)業(yè)組的平均值均明顯高于對(duì)照組平均值,可以認(rèn)為創(chuàng)業(yè)組的人際交往能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于對(duì)照組。

對(duì)居民的社會(huì)認(rèn)知調(diào)查顯示:居民普遍看好旅游業(yè)的發(fā)展,其中“旅游服務(wù)是不錯(cuò)的行業(yè)”的平均值為4.29,“旅游業(yè)發(fā)展前景樂(lè)觀”的平均值為4.04,且創(chuàng)業(yè)組和對(duì)照組對(duì)旅游業(yè)的看法相當(dāng)一致?？偟膩?lái)講,發(fā)展旅游業(yè)的支持力度相當(dāng)有限,其中“政府出臺(tái)優(yōu)惠政策”、“金融部門提供貸款”、“關(guān)注旅游相關(guān)報(bào)道”的平均值分別為2.51、2.71、2.80,創(chuàng)業(yè)組與對(duì)照組對(duì)相關(guān)指標(biāo)看法存在顯著差異,創(chuàng)業(yè)組比對(duì)照組更加關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外旅游游示范效應(yīng)十分明顯,對(duì)成功人士的關(guān)注,以及鼓勵(lì)下代自力更生都能很好促進(jìn)當(dāng)?shù)?a href="http://m.rqylqx.com/haowen/325917.html" target="_blank">社區(qū)居民參與旅游開發(fā)(見表3)。

(三)引起交際能力和認(rèn)知差異的主要因素分析

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的少數(shù)民族村寨中,創(chuàng)業(yè)組與對(duì)照組居民在個(gè)體上存在明顯的差異(見表1),而受訪者的交際能力及社會(huì)認(rèn)知因個(gè)體差異而存在明顯的差異(見表2),同時(shí)由于受旅游業(yè)的影響程度不同亦表現(xiàn)出交際能力和社會(huì)認(rèn)知方面存在明顯的差異(見表3)。引起交際能力及社會(huì)認(rèn)知差異的因素中,個(gè)體差異是主要原因,還是旅游業(yè)的影響是主要原因?利用多因素方差分析,分別以交際能力和社會(huì)認(rèn)知因素變應(yīng)變量,組別(創(chuàng)業(yè)組、對(duì)照組)及反映個(gè)體差異的指標(biāo)為固定因素,分析主效應(yīng)。結(jié)果顯示:從交際能力角度看,組別、性別、婚姻、年齡、家庭經(jīng)濟(jì)地位、受教育程度、社會(huì)閱歷、投資意識(shí)的P值分別為0.006, 0.233, 0.193, 0.326, 0.251, 0.461, 0.283, 0.291,結(jié)果顯示受訪者的組別對(duì)交際能力有顯著影響。從社會(huì)認(rèn)知的角度看,上述P值分別為0.000,0.101,0.829,0.350,0.350,0.044,0.545,0.052,受訪者的組別、受教育程度對(duì)社會(huì)認(rèn)知有顯著影響。因此,總的來(lái)看,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的少數(shù)民族村寨中,引起居民交際能力和社會(huì)認(rèn)知差異的主要因素分別是:居民是否創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體、受教育程度。

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié) 論

通過(guò)對(duì)民族地區(qū)的創(chuàng)業(yè)組居民和對(duì)照組居民的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)組和對(duì)照組具有明顯相區(qū)別的特征,其中創(chuàng)業(yè)組是年齡相對(duì)較低、家庭經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較高、受教育程度相對(duì)較高、社會(huì)閱歷豐富、具備投資意識(shí)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)群體,而沒(méi)有創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體的居民則在經(jīng)濟(jì)地位、教育程度等方面具有明顯劣勢(shì)。人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、居民是否創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體都可能導(dǎo)致居民交際和社會(huì)認(rèn)知的差異,但創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體與否、受教育程度不同是導(dǎo)致差異的主要因素。

(二)建議

民族地區(qū)居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的全面認(rèn)識(shí),以及居民交際能力的提升有利于居民參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)并獲得旅游收益。由于貧困人口受自身客觀條件的限制,在旅游開發(fā)過(guò)程中很容易被邊緣化,無(wú)法公平、公正地參與利益分享。因此,在加大少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中,保障鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體利益的同時(shí),政府部門要加大村寨中弱勢(shì)群體的幫扶力度,從政策制定、利益分配、稅收調(diào)控、培訓(xùn)教育等多方面提高弱勢(shì)群體的生存能力,維護(hù)弱勢(shì)群體的利益,防止在村寨中貧富分化進(jìn)一步加大。政府部門要制定相應(yīng)的措施,積極推動(dòng)和鼓勵(lì)少數(shù)民族村寨的居民參與旅游開發(fā);一方面要使他們能直接參與到旅游開發(fā)活動(dòng)中,以增加受益機(jī)會(huì),另一方面也要密切關(guān)注他們的參與質(zhì)量。只有提高絕大部分居民的素質(zhì)和保障他們的利益,才能達(dá)到民族旅游扶貧的目的和少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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智慧鄉(xiāng)村社區(qū)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；家庭；養(yǎng)老；困境與對(duì)策；養(yǎng)老轉(zhuǎn)型

人口老齡化愈加嚴(yán)重，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭數(shù)量劇增。與其他群體相比，這一群體面臨著更大的挑戰(zhàn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)更高、養(yǎng)老困難更多。鄉(xiāng)村振興背景下做好農(nóng)村養(yǎng)老保障成為一個(gè)新挑戰(zhàn)，本文對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障制度進(jìn)行了進(jìn)一步的探索和研究。

一、以往農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的弊端

（一）家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老模式，可以保證老年人生活在一種精神愉悅的狀態(tài)。然而，近年來(lái)，大量農(nóng)村中青年人口離開農(nóng)村到城市工作，與在農(nóng)村的年邁父母分離。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和傳統(tǒng)孝道文化影響的弱化，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。家庭養(yǎng)老還需要其他輔助功能來(lái)促進(jìn)其順利發(fā)展。

（二）農(nóng)村集體養(yǎng)老

這種養(yǎng)老方式要基于當(dāng)?shù)馗辉５慕?jīng)濟(jì)條件。農(nóng)村集體養(yǎng)老必須有較為充足的物質(zhì)和完善的組織管理才能夠進(jìn)行下去，而且子女自身要具備多元化的養(yǎng)老認(rèn)知，老年人也要有廣泛的社會(huì)交際。但是，當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有達(dá)到農(nóng)村集體養(yǎng)老模式的標(biāo)準(zhǔn)和要求，而且其所適用的范圍和對(duì)象有著較大的局限性，導(dǎo)致農(nóng)村集體養(yǎng)老無(wú)法大規(guī)模地普及。在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，集體養(yǎng)老要么收費(fèi)較高，要么服務(wù)水平較低，并沒(méi)有成為農(nóng)村老年人普遍的養(yǎng)老方式。此外，“五?！备采w面較窄，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的服務(wù)也不在其范圍之內(nèi)。

（三）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障

在一些地區(qū)只有少數(shù)人參保，實(shí)施效果不佳，在很大程度上沒(méi)有發(fā)揮出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用，也就是人們常說(shuō)的“舊農(nóng)村保險(xiǎn)”。2009年，中國(guó)開始實(shí)施“新農(nóng)村保險(xiǎn)”，開設(shè)個(gè)人賬戶?！靶罗r(nóng)村保險(xiǎn)”于2010年全面實(shí)施，2014年改稱為“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”。此外，我國(guó)政府對(duì)達(dá)到一定年齡標(biāo)準(zhǔn)的老年人給予老年補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同而不同[1]。盡管我國(guó)當(dāng)下農(nóng)村得到了很大的發(fā)展，但是仍然有一部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，這也影響到了農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性；另外，所設(shè)置的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制也無(wú)法兼顧所有農(nóng)村人民的實(shí)際情況，而且當(dāng)?shù)氐氖杖胨揭矔?huì)影響到財(cái)政補(bǔ)貼的比例，個(gè)人所需要承擔(dān)的繳費(fèi)比例較高；最后農(nóng)民自身的參保意識(shí)并不強(qiáng)，農(nóng)村居民保持著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，并不愿意將錢投入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)之中。甚至相當(dāng)一部分居民由于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理念和概念認(rèn)知程度不深而拒絕參保。

（四）農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度

從獎(jiǎng)勵(lì)援助的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度獎(jiǎng)勵(lì)援助的數(shù)量并不多，調(diào)整的頻率也相對(duì)較低，既跟不上物價(jià)的上漲，也跟不上收入水平的變化。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代新型養(yǎng)老方式

（一）智慧養(yǎng)老

智慧養(yǎng)老按照當(dāng)下的技術(shù)發(fā)展情況來(lái)看，主要是依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及人工智能技術(shù)，搭配不同的傳感器，老年人能夠在各種感知相對(duì)清晰的狀態(tài)下得以生活，能夠?qū)夏耆说纳眢w健康安全和精神上的幸福狀態(tài)給予呵護(hù)。這個(gè)養(yǎng)老模式的核心是將老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及護(hù)理人員連接在一起，以此來(lái)提升老年人的養(yǎng)老水準(zhǔn)和生活質(zhì)量。同時(shí)智慧養(yǎng)老模式會(huì)對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)充分利用，當(dāng)老年人產(chǎn)生了服務(wù)需求時(shí)，可以通過(guò)該平臺(tái)請(qǐng)相關(guān)的服務(wù)人員來(lái)解決老年人的需求，并針對(duì)該服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。我們可以構(gòu)建一個(gè)智能老年保健服務(wù)信息平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以看到貧困的老人的實(shí)際需要，從而整合供需資源，打開“綠燈”關(guān)注貧困老年人的醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生保健等方面，準(zhǔn)確、快速滿足其養(yǎng)老服務(wù)需求[2]。

（二）互助養(yǎng)老

為了保證農(nóng)村養(yǎng)老建設(shè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，許多專家學(xué)者主張?jiān)谵r(nóng)村實(shí)施養(yǎng)老互助[3]?；ブB(yǎng)老模式在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，屬于一種新興的養(yǎng)老模式。該養(yǎng)老模式可補(bǔ)充社區(qū)養(yǎng)老模式的不足，更要求普通居民之間能夠相互提供精神慰藉和物質(zhì)上的幫扶?；ブB(yǎng)老模式通過(guò)設(shè)置“互助社”這一形式，讓部分低齡老年人能夠?qū)σ恍└啐g老年人在生活、精神等各方面進(jìn)行照料，使用互幫互助的方法對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老中存在的問(wèn)題加以解決。另外該模式精準(zhǔn)分析和評(píng)估老年人的養(yǎng)老需求，并根據(jù)其需求建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，鏈接社會(huì)養(yǎng)老組織、社工機(jī)構(gòu)以及愛心服務(wù)商等多種社會(huì)資源，以此來(lái)提高養(yǎng)老水平。另外互助養(yǎng)老的第一要義是幫助老年人自身的生命力和活力得到增強(qiáng)，根據(jù)老年人的實(shí)際情況，在情緒管理、運(yùn)動(dòng)和飲食等各個(gè)方面制定指導(dǎo)方案，最終讓老年人提高自身的身心健康水平。

三、對(duì)于新型智慧養(yǎng)老和互助養(yǎng)老某市農(nóng)村的調(diào)查結(jié)果

（一）調(diào)查對(duì)象基本情況

為了解決“三無(wú)”老人、“五?！崩先?、特困老人等特殊老年群體的生存問(wèn)題，大部分農(nóng)村設(shè)立了敬老院和福利院。如今，農(nóng)村空巢和空心化越來(lái)越嚴(yán)重，那些子女離鄉(xiāng)的老年人的養(yǎng)老成為難題。本次調(diào)查對(duì)象275人，56.4%的老年人選擇居家養(yǎng)老，33.8%的老年人選擇智慧養(yǎng)老模式，具體情況如圖1所示。

（二）老年人對(duì)不同智慧養(yǎng)老和互助養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的需求

老年人對(duì)不同智慧養(yǎng)老和互助養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的需求如圖2所示。

（三）不同類別老年人對(duì)于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的態(tài)度

不同類別老年人對(duì)于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的態(tài)度具體如如圖3所示。

四、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老及養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型現(xiàn)實(shí)困境分析

（一）家庭養(yǎng)老日漸式微

在農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭中，父母和獨(dú)生子女是分開的。獨(dú)生子女家庭很難贍養(yǎng)老人，進(jìn)城打工獨(dú)生子女的經(jīng)濟(jì)實(shí)力往往不足，對(duì)父母的贍養(yǎng)能力也有限。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的老年人面臨經(jīng)濟(jì)與獨(dú)居的雙重困境?！梆B(yǎng)兒防老”的思想深深扎根于農(nóng)村老人的心中，然而隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，為了獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬，大多數(shù)年輕勞動(dòng)力涌入城市，無(wú)法照顧家中老人。

（二）土地養(yǎng)老難以為繼，缺乏資金投入

曾幾何時(shí)，土地起著贍養(yǎng)老人的作用。老年人可以從土地上獲得收入，但這是一種可能。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭因人口少，勞動(dòng)力短缺。這使得農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的土地收入處于低水平。農(nóng)村養(yǎng)老需求大，但是由于資金匱乏嚴(yán)重限制了農(nóng)村養(yǎng)老的發(fā)展。

（三）養(yǎng)老生活缺乏多樣性，護(hù)理場(chǎng)所及人員供給不足

目前，我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老生活存在內(nèi)容單一、缺乏多樣性等問(wèn)題。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老服務(wù)忽視了老年人的真實(shí)養(yǎng)老意愿，老年人養(yǎng)老服務(wù)體系不完善，養(yǎng)老內(nèi)容過(guò)于單一；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于養(yǎng)老方面的基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入相對(duì)較少，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝狈ο鄳?yīng)的養(yǎng)老設(shè)施；專業(yè)的護(hù)理人員短缺。由于農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工資待遇較低，高素質(zhì)專業(yè)的護(hù)理人員不愿意投身于農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)中，相當(dāng)一部分護(hù)理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、護(hù)理水平較低，無(wú)法滿足老年人的護(hù)理需求。而且，由于資金的短缺，大數(shù)據(jù)養(yǎng)老所需要的技術(shù)、設(shè)備以及專業(yè)人員等多項(xiàng)資源并不充足，部分老年人對(duì)于大數(shù)據(jù)養(yǎng)老的認(rèn)可程度也并不高，仍然保持“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，不接受大數(shù)據(jù)養(yǎng)老這類智慧養(yǎng)老模式，使得大數(shù)據(jù)養(yǎng)老新模式的發(fā)展比較困難。

五、農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型的必要性

（一）老齡化水平高，護(hù)理需求大農(nóng)村人口老齡化的情況最為嚴(yán)重。2016年10月《第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），報(bào)告中明確指出，2015年，城鄉(xiāng)老人中，有18.3%的老人生活不能自理。老年人需要護(hù)理服務(wù)的概率為20%，存在較大的養(yǎng)老隱性需求。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村殘疾者和半殘疾者的比例較高，農(nóng)村老年人大多患有慢性病。為了滿足農(nóng)村巨大的養(yǎng)老需求，必須創(chuàng)新養(yǎng)老模式，使養(yǎng)老形式多樣化。

（二）人口結(jié)構(gòu)變化，空巢老人涌現(xiàn)

由于農(nóng)村嚴(yán)格貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，農(nóng)村家庭規(guī)模逐步縮小，農(nóng)村老年人撫養(yǎng)比不斷提高，從2000年到2018年，農(nóng)村老年人撫養(yǎng)比上漲6.9%，農(nóng)村子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)不斷加重，滿足養(yǎng)老需求對(duì)于“421”家庭成為難題。

（三）社會(huì)保障水平低、作用小

農(nóng)村社會(huì)保障水平與城市還存在較大差距，養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障處于低水平狀態(tài)，但老年人最需要的是這兩方面的保障。因此需要借助大數(shù)據(jù)，引進(jìn)新的養(yǎng)老模式，提升農(nóng)村養(yǎng)老水平。

六、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老困境的解決對(duì)策

解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題是進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)下，我們應(yīng)該主動(dòng)面對(duì)困難，積極解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭與其他農(nóng)村家庭不同，應(yīng)給予特別重視。

（一）重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老意愿

在對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題的探索中，我們需要更多地關(guān)注獨(dú)生子女家庭父母的養(yǎng)老意愿。贍養(yǎng)老人的意向涉及獨(dú)生子女及其父母，獨(dú)生子女一方并不代表獨(dú)生子女的父母的養(yǎng)老意愿。贍養(yǎng)老人問(wèn)題的主體是獨(dú)生子女的父母，要有效解決養(yǎng)老問(wèn)題，必須以人為本。因此，有必要制定切實(shí)可行的整改規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老策略。

（二）養(yǎng)老方式供給多樣化

在農(nóng)村對(duì)于缺乏經(jīng)濟(jì)收入的老年人，可以使他們得到有效的生活照料。而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老指的是老人本身經(jīng)濟(jì)條件有余，或是子女的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。居家養(yǎng)老是指居住在原有社區(qū)，在傳統(tǒng)家庭護(hù)理模式的基礎(chǔ)上，與社區(qū)護(hù)理相結(jié)合。因此可以積極推廣居家養(yǎng)老服務(wù)模式，同時(shí)聯(lián)系專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)特定的區(qū)域提供上門養(yǎng)老服務(wù)，而且要高薪聘請(qǐng)一些專業(yè)的護(hù)理人員前往家庭之中提供老年人的護(hù)理和照顧服務(wù)。其資金應(yīng)當(dāng)由家庭和政府共同承擔(dān)，居家養(yǎng)老服務(wù)模式既能夠讓老年人在心理和精神上得到慰藉，還能有效解決養(yǎng)老問(wèn)題。老年人不僅可以住在家里，還可以在精神上、生活上、娛樂(lè)上得到社區(qū)服務(wù)。這樣，就可以在農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的老年人不脫離熟悉的社區(qū)環(huán)境的前提下，構(gòu)建多元化的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老模式。

（三）在制度設(shè)計(jì)上給予農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政策傾斜

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在一定程度上為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源，但每人每月150～200元的養(yǎng)老金無(wú)法支撐農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的經(jīng)濟(jì)生活。政府和相關(guān)部門有必要采取多元化的保障手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注，增強(qiáng)保障效果。另外政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的專項(xiàng)賬戶，可以將現(xiàn)有的資金流動(dòng)速度加快，避免出現(xiàn)過(guò)多繁雜和無(wú)意義的辦理流程和手續(xù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)抽調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)中的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭，為其專門設(shè)置養(yǎng)老輔助金賬戶。

（四）實(shí)施差異化的保障制度

農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)從制度上進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。一些地區(qū)實(shí)行了農(nóng)村計(jì)劃生育專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們可以將現(xiàn)行的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合，為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭設(shè)計(jì)一種特殊的養(yǎng)老保險(xiǎn)。在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障方面，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。各省、各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同群體制定不同制度。首先，要關(guān)注農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的醫(yī)療保障權(quán)益，根據(jù)其家庭成員的實(shí)際狀況制定報(bào)銷的比例等級(jí)；其次，要統(tǒng)籌和規(guī)劃農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。政府要給予一定的財(cái)政支持，并按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、個(gè)人的文化程度和理念適當(dāng)?shù)卣{(diào)整相關(guān)政策。同時(shí)當(dāng)?shù)剡€要設(shè)置社會(huì)保障服務(wù)中心，該中心設(shè)置農(nóng)村獨(dú)生子女養(yǎng)老基金，并對(duì)該基金的使用狀況和去向進(jìn)行監(jiān)督，保障該基金能夠朝著正確化和科學(xué)化的方向持續(xù)增值。

七、結(jié)語(yǔ)

嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生活共同關(guān)注的問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富農(nóng)村養(yǎng)老模式是現(xiàn)階段的重要任務(wù)。在此背景下，不妨構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老的監(jiān)督、護(hù)理和預(yù)警功能，同時(shí)減輕農(nóng)村養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，促進(jìn)養(yǎng)老文化發(fā)展。隨著傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的弱化，新型養(yǎng)老文化必將興起。

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[2]衛(wèi)微微.大數(shù)據(jù)時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老的困境與對(duì)策研究[J].學(xué)理論，2019（1）：82-83.

[3]杜彥.基于精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村精準(zhǔn)養(yǎng)老問(wèn)題研究[J].濟(jì)寧學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，39（6）：101-102.

智慧鄉(xiāng)村社區(qū)范文第3篇

如果將農(nóng)村放在一段較長(zhǎng)的歷史時(shí)間里看，中國(guó)的農(nóng)村為整個(gè)現(xiàn)代化的變化作出了巨大的貢獻(xiàn)。近十年來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了一個(gè)新的變化，整個(gè)城市空間的往外擴(kuò)張，涉及到了大量的農(nóng)村。在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生了很多的概念，空間的概念、生態(tài)的概念、人文的概念，當(dāng)然也有資本的流量，有智慧，有人才。

鄉(xiāng)土文化的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

但是，在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中是存在文化風(fēng)險(xiǎn)的。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)并不是農(nóng)村建設(shè)的二元對(duì)立，而是城市人按照自己的意愿打造出符合城市人要求的文化空間。這背后實(shí)際上帶來(lái)巨大的文化變遷，使得原本保留在鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化或者是真正的鄉(xiāng)土文化的傳統(tǒng)面臨非常大的挑戰(zhàn)。這樣一輪的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)土文化很大程度是違約性的，因?yàn)橹苯觿?dòng)用了它的空間，直接改變了它的社區(qū)方式。例如，民宿進(jìn)入到很多村落，這其實(shí)是一種交換，民宿主人得到傳統(tǒng)的空間，村落中日漸破敗的空間得到提升，這種交換經(jīng)濟(jì)廣泛存在。但是否能可持續(xù)的發(fā)展卻是值得商榷的。

目前，很多的三農(nóng)開發(fā)基本上都是拿民族文化來(lái)表演。在大量的旅游區(qū)，整個(gè)鄉(xiāng)村成為一個(gè)超市，從大理到麗江，再到香格里拉等，這個(gè)情況都很多。餐桌邊有人唱歌，婚喪嫁娶重大禮儀變成一種表演，甚至可以看到西方的宗教里的洗禮，整個(gè)文化變成了表演式的文化，文化表演者沒(méi)有任何的尊嚴(yán)。主流社會(huì)不愿意拿出的東西，卻強(qiáng)迫鄉(xiāng)土社會(huì)拿出鄉(xiāng)村文化進(jìn)行表演。我們很多的儀式?jīng)]有文化和尊嚴(yán)的狀態(tài)，就在于我們的鄉(xiāng)土社會(huì)被當(dāng)作產(chǎn)品開發(fā)。

農(nóng)村面臨的最大問(wèn)題是農(nóng)村社會(huì)普遍凋零。這些問(wèn)題不僅是因?yàn)槿丝诘募眲p少，更為深刻的是集體協(xié)作的社會(huì)基礎(chǔ)嚴(yán)重弱化。我們實(shí)行三十年的聯(lián)產(chǎn)承包制也導(dǎo)致了這種狀態(tài)。村落如果構(gòu)成一個(gè)社區(qū)的話，相互之間的利益淡化，就會(huì)步城市的后塵，相互之間的共享越來(lái)越弱化。當(dāng)然，還是有很多部落是有集體經(jīng)濟(jì)的，比如華西村，以及一些旅游村。但是大部分的村落是共享弱化的狀態(tài)，在整體發(fā)展能力不斷下降的同時(shí)，博弈方式也更加多樣。被打散的村落，導(dǎo)致它極度的弱勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致博弈方式極度弱勢(shì)，最后城市的人不愿意跟農(nóng)民打交道。

在山東泰安的一個(gè)自然村，一共30多戶，一戶平均兩個(gè)人，家庭結(jié)構(gòu)比城市家庭簡(jiǎn)單，有的家庭只有一個(gè)老人，沒(méi)有后代，該享受天倫之樂(lè)的社區(qū)已經(jīng)凋落到家庭功能嚴(yán)重弱化。有一些家庭是被割裂了，社會(huì)細(xì)胞弱到這個(gè)程度的時(shí)候，農(nóng)村可能就不復(fù)存在了。這其中問(wèn)題的根本是與公平發(fā)展原則相悖的資源配置。城市人以議價(jià)能力為掩護(hù)，以資本實(shí)力為依據(jù)，以短期利益為誘餌，以工作征集為目標(biāo)，使得占領(lǐng)農(nóng)村的時(shí)候有一個(gè)堂而皇之的合法性，不用背負(fù)任何道義的譴責(zé)。但是，很多事情經(jīng)不住評(píng)估，這里有政府作為、資本作為，也有具體的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，跟這些事都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。我們所面對(duì)的是一個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)，中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)是治城市病的最后一塊沃土，它貢獻(xiàn)的是傳統(tǒng)的智慧，然而目前的狀態(tài)卻非常令人擔(dān)憂。進(jìn)入鄉(xiāng)土的資本也好、團(tuán)隊(duì)也好，在進(jìn)入鄉(xiāng)村之前應(yīng)該有一個(gè)評(píng)估。

鄉(xiāng)土社會(huì)，一個(gè)共享的社會(huì)

鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)共享的狀態(tài)，不僅是技術(shù)上的共享，更關(guān)鍵的是利益上的共享，把博弈作為共謀。城市人進(jìn)入鄉(xiāng)土社會(huì)應(yīng)該有四個(gè)原則，第一個(gè)是文化尊重。這一點(diǎn)，臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和日本的經(jīng)驗(yàn)有非常多相似之處，但是跟大陸有一些差別的是，大陸的鄉(xiāng)土社會(huì)和城市之間的差距非常大。因?yàn)榈赜蜻|闊，我們的多樣性更復(fù)雜。如果我們?cè)谀羺^(qū)做文創(chuàng)，難度明顯是更大的。第二個(gè)原則保護(hù)傳統(tǒng)，第三個(gè)公平發(fā)展，第四個(gè)商業(yè)適度，這四個(gè)原則至少要有一個(gè)視角。

這個(gè)民族有非常優(yōu)秀的文化創(chuàng)造能力，人的文化是高度共享，社區(qū)是高度共享的，是一個(gè)共享的社區(qū)。當(dāng)外來(lái)的資本、創(chuàng)客進(jìn)入這個(gè)高度共享的社區(qū)，所進(jìn)行的創(chuàng)造如果跟社區(qū)形成合謀，形成共享，它的價(jià)值就無(wú)限，對(duì)你任何產(chǎn)品的增值能力都奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

智慧鄉(xiāng)村社區(qū)范文第4篇

-----讀《西窗法雨》有感

溫國(guó)鵬 孝感市中級(jí)人民法院

在我們心中，法學(xué)從來(lái)就是厚重的，法學(xué)著作似乎也常以一貫的嚴(yán)謹(jǐn)示人，以至于我們不得不正襟危坐地捧讀，所以，在一次很偶然的機(jī)會(huì)讀到這本《西窗法雨》時(shí)，才會(huì)讓人心里一動(dòng)：原來(lái)，我們的法律也可以如此生動(dòng)。

作者用一種親切家常的語(yǔ)氣，以平和幽默的手法將西方的法律文化娓娓道來(lái)，似乎不沾半點(diǎn)煙塵，平淡的就像是在向我們講述鄰家趣事。在小幽默之中溶進(jìn)了大智慧，在小事情之中融入了大法理。當(dāng)我們的眼睛掃過(guò)那薄薄的書冊(cè)，思緒也隨著作者的指引飄忽起來(lái)，似羚羊掛角，了無(wú)痕跡，但是，合上書本，卻有一種淡淡的感悟在心頭，雖然只是蜻蜓點(diǎn)水的一點(diǎn)，卻讓我們?cè)诓恢挥X(jué)中領(lǐng)略到了作者頗為尖端、頗為前沿的研究心得。

第一次，我們?nèi)绱苏媲械馗惺艿搅?，法律不僅僅是一種冰冷的規(guī)范，不僅僅是一條條死板的條文，法律是我們身邊一個(gè)個(gè)鮮活的面孔，是這些鮮活的面孔構(gòu)成的社會(huì)生活，是這些社會(huì)生活中體現(xiàn)出來(lái)的人類的高超智慧。作者給我們講"政府旁邊的法院"、講"政府的承諾"、講"道德的法律強(qiáng)制"、講"隱含的法律規(guī)則"、講"正義的自然性質(zhì)"等這一切，只是為了和讀者一起培養(yǎng)"反省的能力",引導(dǎo)我們形成對(duì)法律與道德的最深層次思考，"既然我們喜歡上了法治，假設(shè)一下人性的不完善或許就是必要的",讓我們能對(duì)法律的作用有一個(gè)起碼的認(rèn)識(shí)，"人們要法律，就是想要社會(huì)有個(gè)方圓，有個(gè)秩序".

以史為鑒，可知興亡。旁征博引的目的顯然不是為了嬉笑怒罵，而是為了古為今用；妙筆生花的初衷也不是為了賣弄文采，而是為了西為中用。雖然作者說(shuō)的是西方法律文化現(xiàn)象，卻時(shí)時(shí)啟蒙著中國(guó)人的法律意識(shí)和法治觀念，不著痕跡地調(diào)動(dòng)著讀者的思維，去思考中國(guó)的問(wèn)題。在作者刻意為我們營(yíng)造的輕松氛圍里，我們隨著他的筆尖的指引在法律的智慧天地里暢游了一圈，享受了智慧的樂(lè)趣，感受了法律的魅力，最終，卻依然是要回到我們的現(xiàn)實(shí)。那輕松瀟灑的字里行間，喚醒了我們強(qiáng)烈的責(zé)任感。我們應(yīng)當(dāng)做的，就是從這輕松的隨筆中讀出厚重的法律，讀出共和國(guó)當(dāng)代法官的使命！

智慧鄉(xiāng)村社區(qū)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來(lái)越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢(shì)，鑒于此，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國(guó)內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng)，農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運(yùn)營(yíng)商無(wú)法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費(fèi)精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動(dòng)下，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進(jìn)村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)保障等各個(gè)方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺(tái)的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來(lái)越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國(guó)前列，從地區(qū)分布來(lái)看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時(shí)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。

2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問(wèn)題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對(duì)信息知識(shí)的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對(duì)信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時(shí)忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財(cái)富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來(lái)，無(wú)人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財(cái)富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國(guó)前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但我省移動(dòng)寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國(guó)平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷、支付、消費(fèi)等整個(gè)流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉(cāng)、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)還需加強(qiáng)，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺(tái)。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒(méi)有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無(wú)法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒(méi)有電腦和智能手機(jī)，不會(huì)上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂(lè)，對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴(yán)重，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來(lái)的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來(lái)的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑

3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級(jí)政府部門應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》，積極推動(dòng)“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進(jìn)開放的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強(qiáng)各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進(jìn)行機(jī)制和體制改革，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策，特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系，營(yíng)造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時(shí)，協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來(lái)引導(dǎo)和激勵(lì)當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來(lái)，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵(lì)農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財(cái)富流失等問(wèn)題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問(wèn)題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來(lái)越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的趨勢(shì)，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺(tái)，讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及平臺(tái)的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無(wú)形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)政策和事務(wù)的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營(yíng)造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時(shí)，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及各種媒體平臺(tái)，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會(huì)共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識(shí)，從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國(guó)家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實(shí)到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)上公開，推動(dòng)形成積極互動(dòng)的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。

4結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動(dòng)山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因，并有針對(duì)性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

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