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海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容范文第1篇

1．1產(chǎn)生背景

近幾年的快速城鎮(zhèn)化帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及全社會(huì)的進(jìn)步，但是同時(shí)，快速城鎮(zhèn)化也帶來(lái)了新的問(wèn)題———環(huán)境污染和資源短缺，尤其是水資源短缺。這種外延式的城市發(fā)展模式給城市帶來(lái)了巨大的創(chuàng)傷，所以必須改變城市發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展和集約式發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)中，海綿城市是一項(xiàng)重要內(nèi)容，它具有自然積存、自然滲透和自然凈化功能。

1．2概念解讀

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣吸水、蓄水、釋水，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的時(shí)候具有良好的“彈性”。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，應(yīng)用低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。低影響開(kāi)發(fā)是指在開(kāi)發(fā)場(chǎng)地時(shí)，為維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后水文特征不變，采用源頭式、分散式的措施。其核心是維持場(chǎng)地原始的徑流總量、峰值流量和峰現(xiàn)時(shí)間等水文特征不變。

2．研究思路

隨著城市化進(jìn)程的開(kāi)展，武漢也遭遇著水污染和內(nèi)澇的嚴(yán)重問(wèn)題。建設(shè)海綿城市，制定相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，加快海綿城市的建設(shè)步伐，是本文研究目的所在。文章從規(guī)劃角度出發(fā)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃各個(gè)層級(jí)規(guī)劃相結(jié)合，為將來(lái)的武漢市海綿城市建設(shè)提出具備可操作性的工作思路。海綿城市建設(shè)應(yīng)具備的特色:1)保護(hù)性開(kāi)發(fā)“海綿體”城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)保護(hù)河流、湖泊、濕地等這些大的水生態(tài)敏感區(qū)，這些是大自然原生態(tài)的海綿體，理應(yīng)保護(hù)不被破壞，并且結(jié)合區(qū)域及周邊有利條件進(jìn)行低影響開(kāi)發(fā)的雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2)水文干擾最小化設(shè)置人工海綿體如植草溝、濕地、下沉式綠地等實(shí)現(xiàn)地區(qū)徑流總量控制、徑流峰值控制和徑流污染控制等，保護(hù)區(qū)域內(nèi)河道不被污染，水體不被污染。3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)該納入城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃之中，且各規(guī)劃在編制和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)相互協(xié)調(diào)相互銜接，做到多規(guī)融合，共同指導(dǎo)建設(shè)海綿城市。

3．海綿城市在城鄉(xiāng)規(guī)劃中如何實(shí)施

海綿城市建設(shè)作為一項(xiàng)繁瑣又巨大的工程，武漢市人民政府理應(yīng)作為責(zé)任主體，同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、園林和水利等部門，在海綿城市相關(guān)規(guī)劃的編制和實(shí)施過(guò)程中，共同落實(shí)海綿城市建設(shè)的詳細(xì)內(nèi)容。

3．1總規(guī)定目標(biāo)

在規(guī)劃編制之始，應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展相關(guān)專題研究，同時(shí)為了更準(zhǔn)確的確定城市年徑流總量控制率和對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合武漢市的生態(tài)保護(hù)、土地利用以及水系綠地、市政環(huán)保等相關(guān)內(nèi)容，最終根據(jù)設(shè)定的降雨量目標(biāo)制定武漢的低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的實(shí)施策略、實(shí)施原則和重點(diǎn)實(shí)施區(qū)，同時(shí)應(yīng)在城市水系、排水防澇、綠地交通等專項(xiàng)規(guī)劃里納入海綿城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容和要求。結(jié)合武漢市的現(xiàn)狀實(shí)際狀況，展開(kāi)專題研究的同時(shí)，也要在綠地率、水域面積率等相關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上，城市總體規(guī)劃還應(yīng)增加城市年徑流總量控制率、峰值流量控制率等指標(biāo)，具體要點(diǎn)如下:(1)優(yōu)先保護(hù)水生態(tài)敏感區(qū)。水生態(tài)敏感區(qū)作為城市里的大的天然海綿體必須受到足夠的重視和保護(hù)，河流、湖泊、濕地、坑塘和溝渠等在空間管制里應(yīng)納入禁建區(qū)和限建區(qū)的范圍，嚴(yán)格劃定城市藍(lán)線范圍，城市構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)和城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)應(yīng)于城市水體做好銜接，保護(hù)水體不被二次污染。(2)集約式城市開(kāi)發(fā)。合理保障城市生態(tài)空間，提倡集約式開(kāi)發(fā)，為防止城市無(wú)序蔓延，應(yīng)確定城市空間增長(zhǎng)邊界和城市的規(guī)模，避免開(kāi)發(fā)造成破壞。(3)確保合理的透水面積。目前城市地面都是大面積硬化，影響雨水的滲透，因此要設(shè)定不同性質(zhì)的綠地率和透水鋪裝率指標(biāo)，確保透水路面的比例。(4)合理控制地表徑流。根據(jù)武漢的豎向分區(qū)，合理確定雨水的排水區(qū)，優(yōu)先保護(hù)和修復(fù)自然徑流通道，建設(shè)植草溝、下沉綠地、雨水濕地等匯集分區(qū)雨水，控制地表徑流。

3．2控規(guī)定指標(biāo)

海綿城市建設(shè)在控規(guī)層面應(yīng)該與相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)，通過(guò)土地利用空間優(yōu)化等一系列方法，在控規(guī)內(nèi)容里細(xì)化和分解總規(guī)以及上級(jí)規(guī)劃提出的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)及要求。在建筑密度和綠地率等指標(biāo)的約束下，應(yīng)提出各地塊的單位面積控制容積和下沉式綠地率、透水鋪裝率和綠色屋頂率等控制指標(biāo)，作為土地開(kāi)發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，要點(diǎn)如下:(1)地塊的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)應(yīng)明確?？匾?guī)應(yīng)該分解細(xì)化城市總規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)，根據(jù)規(guī)劃用地分類的比例和特點(diǎn)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行分類分解。地塊的地影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)看依據(jù)地塊的分區(qū)而定，比如已建區(qū)、新建區(qū)、改造區(qū)等。(2)地表徑流組織應(yīng)合理。根據(jù)匯水區(qū)的劃分，協(xié)調(diào)地塊內(nèi)建筑道路的布局和豎向，使得地塊內(nèi)地表徑流有組織的匯入周邊綠地系統(tǒng)和城市水系，同時(shí)匯水區(qū)應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接，充分發(fā)揮低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的作用。(3)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)地塊實(shí)際情況，確定地塊內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的類型及其規(guī)模，合理布局地塊內(nèi)規(guī)模較大較為復(fù)雜的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。

3．3修規(guī)定坐標(biāo)

海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容范文第2篇

規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

今年以來(lái)，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控

以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開(kāi)展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開(kāi)展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。

3.組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開(kāi)展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開(kāi)展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過(guò)，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開(kāi)展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無(wú)編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能

1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開(kāi)展青陽(yáng)片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。

4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開(kāi)工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見(jiàn)》，開(kāi)展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開(kāi)招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。

(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫(kù)、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。

2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過(guò)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過(guò)“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬(wàn)平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬(wàn)平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬(wàn)平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。

(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)

1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫(kù)的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫(kù)工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。

3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。

(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開(kāi)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問(wèn)題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。

二、下半年工作計(jì)劃

在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開(kāi)展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實(shí)

在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設(shè)計(jì)

適時(shí)開(kāi)展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。

3.抓存量更新

結(jié)合危房治理，開(kāi)展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開(kāi)展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開(kāi)發(fā)及豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。

5.抓生態(tài)控制

結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。

6.抓交通引導(dǎo)

結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫(kù)，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調(diào)研走訪

扎實(shí)開(kāi)展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽(tīng)搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹(shù)立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過(guò)半，目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。

一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

一是啟動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛(ài)教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過(guò)程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu)，項(xiàng)目將6月底前全面完成。

二是開(kāi)展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫(kù))門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫(kù)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。

三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。近段時(shí)間以來(lái)，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開(kāi)展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)

檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)的通知》精神，通過(guò)積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。

二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來(lái)，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購(gòu)買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府采購(gòu)，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。

四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)樂(lè)山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。

三、下半年工作打算：

一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位，加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。

海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容范文第3篇

關(guān)鍵詞：銀川；黃河外灘公園；海綿城市；運(yùn)用思考

1項(xiàng)目設(shè)計(jì)概況

1.1濱河新區(qū)的區(qū)位介紹

銀川濱河新區(qū)黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程位于現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)，以文化旅游、信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、休閑度假、醫(yī)療教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，培育發(fā)展引擎，形成以高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的新型業(yè)態(tài)。

全域?yàn)?A級(jí)旅游景區(qū)，整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，充分發(fā)揮黃河、長(zhǎng)城文化旅游資源聚集優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)地域特色，完善配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域5A旅游景區(qū)。

以綠色低碳為核心的生態(tài)城、以多元和諧為特征的文化城、以生態(tài)文化為基礎(chǔ)的全域5A級(jí)旅游城、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)城。

1.2區(qū)位空間中旅游景區(qū)的條件分析

1.2.1文化城。挖掘以黃河文化、長(zhǎng)城文化為主的傳統(tǒng)文化，展示以回族文化為底色的穆斯林文化，培育以運(yùn)動(dòng)休閑、現(xiàn)代服務(wù)為發(fā)展方向的現(xiàn)代文化，形成文化多元、和諧交融的良好格局。

1.2.2旅游城。根據(jù)黃河旅游帶資源特色，結(jié)合濱河新區(qū)整體城市規(guī)劃，建設(shè)特色文化旅游品牌，打造國(guó)家級(jí)全域5A旅游城，實(shí)現(xiàn)城市即景區(qū)、景區(qū)即城市的目標(biāo)。

1.2.3資源優(yōu)勢(shì)：有大河、沙漠、戈壁、草原等豐富多樣的自然旅游資源，也有古人類文化、長(zhǎng)城文化、西夏文化、回族文化、軍事文化、邊塞文化、英雄文化等風(fēng)格迥異的人文資源。

1.2.4現(xiàn)狀資源和條件限制：現(xiàn)場(chǎng)水文條件為季節(jié)性水淹地，地面植被：蘆葦、紅柳為主的低矮灌叢為主，分布有楊樹(shù)、果樹(shù)，地質(zhì)條件為沙土壤，其中土壤pH值8.7左右，考察結(jié)論：不宜建設(shè)永久性建筑。

1.3景區(qū)設(shè)計(jì)的定位

1.3.1定位一：全域5A旅游景區(qū)的一條帶狀旅游景區(qū)。

1.3.2定位二：展示黃河文化的旅游走廊。

1.3.3定位三：水綠交融、自然野趣的黃河外灘。

2海綿城市建設(shè)理論的介紹

2.1關(guān)于海綿城市的政策依據(jù)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月3日《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），旨在指導(dǎo)各地推廣和應(yīng)用低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開(kāi)發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

2.2關(guān)于海綿城市的理解

2.2.1概念：海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

2.2.2原則：海綿城市建設(shè)――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則是規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)。

2.2.3規(guī)劃：在城市各層級(jí)、各相關(guān)規(guī)劃中均應(yīng)遵循低影響開(kāi)發(fā)理念，明確低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)區(qū)域或項(xiàng)目特點(diǎn)，確定相應(yīng)的規(guī)劃控制指標(biāo)，落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。

2.2.4載體：應(yīng)對(duì)不同開(kāi)發(fā)設(shè)施及其組合進(jìn)行科學(xué)合理的平面與豎向設(shè)計(jì)，在建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、水系等規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮景觀水體、濱水帶等開(kāi)放空間，建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)。

2.2.5落實(shí)：城市人民政府應(yīng)作為落實(shí)海綿城市-低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的責(zé)任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林、水文等職能部門，在各相關(guān)規(guī)劃編制過(guò)程中落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。

3“海綿城市”建設(shè)理論在銀川濱河新區(qū)黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程景觀設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用

3.1景觀道路設(shè)計(jì)中采用的透水彩色瀝青道路，確保了寧夏地區(qū)少量降雨的雨水充分儲(chǔ)存和利用

在該項(xiàng)目中，我們從“黃河――我們偉大的母親”的贊譽(yù)中得到啟發(fā)，在景區(qū)的設(shè)計(jì)中我們把近6km的景觀道路設(shè)計(jì)成紅色的透水瀝青道路，用紅色的道路作為我們偉大“母親”的彩色飄帶。

考慮到寧夏回族自治區(qū)銀川市地處三大沙漠包圍之中，年平均降雨量?jī)H200mm左右，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)定位為旅游景區(qū)，主要景區(qū)采用河灘木棧道和汀步串聯(lián)相關(guān)景點(diǎn)，所以項(xiàng)目中水系景觀對(duì)景觀用水的需求量相對(duì)比較大。黃河的水位高低受上游的水流量影響較大。為解決景觀用水的需求，我們?cè)谘鼐皡^(qū)周圍的交通道路設(shè)計(jì)中采取在地勢(shì)較高的地段設(shè)計(jì)交通干道，干道采用的透水降噪瀝青路面是一種新型路面，該瀝青混合料采用透水瀝青專用改性劑對(duì)瀝青進(jìn)行改性，配合特有斷級(jí)配的礦料級(jí)配設(shè)計(jì)，壓實(shí)后空隙率在20%左右，雨水能夠在混合料內(nèi)部徑流排出，骨料嵌擠和多孔隙是該混合料的特點(diǎn)。

這樣在雨水的浸濕下，大量雨水通過(guò)瀝青結(jié)構(gòu)層的滲透和過(guò)濾，利用道路地勢(shì)較高的優(yōu)勢(shì)自然匯聚到黃河灘邊我們?nèi)斯ら_(kāi)挖的景觀水系中去，我們景觀水系中在上下游的人口設(shè)計(jì)了水閘控制景區(qū)日常的使用水位，很好地實(shí)現(xiàn)了自然匯水，解決景觀用水的目的。

3.2駁岸設(shè)計(jì)中優(yōu)先考慮使用“賓格籠”透水駁岸，確保了景區(qū)濱河區(qū)域中，地面徑流雨水的自然排放收集

格賓籠結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用已在我國(guó)逐漸展開(kāi)，歸納該結(jié)構(gòu)具有9大優(yōu)點(diǎn)：（1）高強(qiáng)度。（2）變形能力，能很好地適應(yīng)地基的變形。（3）柔韌結(jié)構(gòu)，不易斷裂。（4）耐久性、經(jīng)濟(jì)性。（5）能有效地抵抗地震的沖擊力。（6）透水性。（7）提供粗糙系數(shù)（m）之預(yù)定值。（8）提供植被綠化美化，自然景觀環(huán)境。（9）導(dǎo)入了生態(tài)環(huán)境的理論，能有效減小對(duì)環(huán)境的影響。

格賓籠是近年來(lái)廣泛運(yùn)用于交通、水利、市政、園林，水土保持等工程項(xiàng)目中的一種新型材料結(jié)構(gòu)。格賓籠是將抗腐耐磨高強(qiáng)的低碳高鍍鋅鋼絲或5%～10%鋁鋅稀合金鍍層鋼絲（或同質(zhì)包覆聚合物鋼絲），由機(jī)械將雙線絞合編織成多絞狀、六邊形網(wǎng)目的網(wǎng)片，其雙線鉸合部分的長(zhǎng)度應(yīng)不小于5cm，以不破壞鋼絲的防護(hù)鍍層。詳見(jiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YB/T4221-2010。格賓網(wǎng)可根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求組裝成箱籠，并裝入塊石等填充料后連接成一體，用做堤防、路基防護(hù)等工程的新技術(shù)。

在該項(xiàng)目中，部分景點(diǎn)需要對(duì)河岸的護(hù)坡加以保護(hù)，為了確保景觀道路滲透下來(lái)的雨水以及河岸淺灘匯聚的雨水能自然地匯集到景區(qū)的水系景觀中去，在雨水匯聚比較集中的地方，采用混凝土地板基礎(chǔ)+賓格籠內(nèi)擺放礫石做強(qiáng)身+沿岸側(cè)加鋪透水土工布做襯墊層的駁岸機(jī)構(gòu)形式，有效地將雨水匯聚到景觀水系的循環(huán)系統(tǒng)中去。

3.3黃河區(qū)域中自然生態(tài)景觀和原生態(tài)植物的應(yīng)用

銀川濱河新區(qū)黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程項(xiàng)目周邊自然生態(tài)景觀河原生植物比較豐富。其中地面植被：蘆葦、紅柳為主的低矮灌叢為主，現(xiàn)場(chǎng)水文條件為季節(jié)性水淹地。我們?cè)诰坝^設(shè)計(jì)中考慮水系景觀中木棧道的濱水效果，在沿河灘木棧道的走向增加了與自然河床的深淺相適應(yīng)深度的區(qū)內(nèi)水系。描繪出黃河寬闊的水面、木棧道幽遠(yuǎn)的景象、滿目蘆葦歷顯蒼涼的黃河生態(tài)風(fēng)景畫。而其中株株垂柳吐出的綠芽又給畫面彰顯了無(wú)限生機(jī)。

3.4景區(qū)中新型保溫、防水材料的推廣使用

該景區(qū)屬于旅游景區(qū)，在設(shè)計(jì)中考慮景觀需要和管理需求，設(shè)計(jì)了大量木質(zhì)結(jié)構(gòu)的管理用房，在房屋結(jié)構(gòu)的保溫、防水設(shè)計(jì)中，我們優(yōu)先考慮使用了高彈『生防水涂料。該種材料是以高檔丙烯酸乳液為基料，添加多種助劑、填充劑，經(jīng)科學(xué)加工而成的高性能防水涂料。它是普通防水涂料的升級(jí)產(chǎn)品，由于添加了多種高分子助劑，使得該產(chǎn)品的防水性能比普通防水產(chǎn)品更優(yōu)，同時(shí)又具有高強(qiáng)度拉伸延展性，能覆蓋細(xì)小裂縫，防水性能更勝一籌。由于該產(chǎn)品具有下列特點(diǎn)：

（1）高度彈性，能抵御建筑物的輕微震動(dòng)，并能覆蓋熱脹冷縮、開(kāi)裂、下沉等原因產(chǎn)生的小于8mm的裂縫；（2）可在潮濕基面上直接施工，適用于墻角和管道周邊滲水部位；（3）粘結(jié)力強(qiáng)，涂料中的活性成分可滲入水泥基面中的毛細(xì)孔、微裂紋并產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，與底材融為一體而形成一層結(jié)晶致密的防水層；（4）環(huán)保、無(wú)毒、無(wú)害，可直接應(yīng)用于飲用水工程；（5）耐酸、耐堿、耐高溫，具有優(yōu)異的耐老化性能和良好的耐腐蝕性；并能在室外使用，有良好的耐候性。我們?cè)谑褂脤?shí)踐后證明，該種新型材料的使用達(dá)到了預(yù)期的設(shè)計(jì)效果，滿足了項(xiàng)目業(yè)主方要求的施行低碳、綠色施工和節(jié)能、環(huán)保的要求。

4項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中留給我們的思考和啟發(fā)

海綿城市建設(shè)不是一個(gè)部門、一個(gè)單位就能完成的，需要全社會(huì)共同參與。首先，人民政府要扮演好“決策者”和“指揮者”角色。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林等職能部門，充分發(fā)揮城市總體規(guī)劃的引領(lǐng)作用，因地制宜確定海綿城市――低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)，在控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃中分解和明確各地塊低影響開(kāi)發(fā)主要控制指標(biāo)，并通過(guò)相關(guān)專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制及實(shí)施，具體落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

其次，相關(guān)從業(yè)人員要扮演好“設(shè)計(jì)者”和“建設(shè)者”角色。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，相關(guān)人員要嚴(yán)格落實(shí)各層級(jí)相關(guān)規(guī)劃中確定的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求，統(tǒng)籌建設(shè)。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容范文第4篇

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天召開(kāi)全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市城市工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，組織動(dòng)員全縣上下，緊緊圍繞“三化三區(qū)”決策部署，規(guī)劃“雙五十”，建設(shè)“三城”，念好“八字經(jīng)”，做好今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，全面提升我縣新型城鎮(zhèn)化水平。剛才，世保同志宣讀了表彰通報(bào)，稍后馬書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，強(qiáng)化共識(shí)

“十二五”期間，是我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快、城鄉(xiāng)建設(shè)管理取得重大成就的五年。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）規(guī)劃大投入。城鄉(xiāng)規(guī)劃累計(jì)投入（工作數(shù)據(jù)）多萬(wàn)元。啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃修編工作?？h城濱河新區(qū)按照50年不落后的標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃和四項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。小池濱江新區(qū)編制了“1+6+1”城市發(fā)展規(guī)劃。禪文化旅游區(qū)完成總體規(guī)劃、五祖景區(qū)控制性規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。**鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)完成了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。特別是小池濱江新區(qū)和五祖鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分獲省城市規(guī)劃類一等獎(jiǎng)和村鎮(zhèn)規(guī)劃類一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。成立了查違辦公室，查違控違力度空前，去年共拆除違法建筑物700多間，保證了規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

（二）面貌大變化。初步形成以“一主兩翼”為核心的城鎮(zhèn)體系?？h城區(qū)呈現(xiàn)出“五變”：一是變“大”。完成了2.1公里一環(huán)線改造升級(jí)，全線貫通12.5公里的二環(huán)線。拉通了五祖大道延伸段和D6路，105國(guó)道改線工程全面完工，建成區(qū)面積由12平方公里擴(kuò)大到27.5平方公里，常住人口近20萬(wàn)。二是變“高”。12層以上建筑及高品質(zhì)的住宅小區(qū)由過(guò)去的個(gè)位數(shù)上升為現(xiàn)在的過(guò)百棟。三是變“綠”。成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.9%，人均公園綠地面積達(dá)到8.3平方米。四是變“靚”。**大道、人民大道等6條主干道完成刷黑升級(jí)，次干道和背街小巷的硬化綠化亮化成效顯著。城區(qū)河道整治有力推進(jìn)，濱河新區(qū)及“一河兩岸”變成美麗的風(fēng)景線。五是變“優(yōu)”。完成城市棚戶區(qū)改造（工作數(shù)據(jù)）戶，建成各類保障性住房（工作數(shù)據(jù)）套?？h直小學(xué)由兩所增加到六所，殯葬設(shè)施搬遷、婦幼保健院搬遷、職教中心、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、污水處理廠、生活垃圾處理場(chǎng)等工程先后完成，67.4千米地下管網(wǎng)得到有效維護(hù)，城市功能更加完善。大勝關(guān)山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入近12億元，形成“五縱九橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里，落戶企業(yè)115家，產(chǎn)城融合呈現(xiàn)加速度。小池濱江新區(qū)先后投入（工作數(shù)據(jù)）多億元，新建、改造道路93公里，完成5000噸級(jí)碼頭、110千伏變電站等重點(diǎn)工程，聯(lián)投啟動(dòng)區(qū)、小池教育城等有力推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)展到21平方公里，實(shí)現(xiàn)了由小變大、由鎮(zhèn)變城、由弱變強(qiáng)的可喜變化。五祖鎮(zhèn)建成第一、第二安置區(qū)，基本完成老鎮(zhèn)區(qū)房屋立面徽派改造工程，被評(píng)為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。禪文化旅游區(qū)核心區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)?？讐耪厩靶聟^(qū)、蔡山城南新區(qū)、分路南街、新開(kāi)口商貿(mào)街、劉佐鄂東新城、大河橋頭新區(qū)、苦竹西街、柳林古角新村、停前驛前新區(qū)、獨(dú)山文化廣場(chǎng)、下新幸福大道、濯港臨街徽派改造和杉木煙鋪安置區(qū)建設(shè)各有特色，建成24個(gè)省市新農(nóng)村建設(shè)示范村莊。

（三）管理大提升。組建了城市管理綜合執(zhí)法局，城區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制初步建立。推進(jìn)城管大會(huì)戰(zhàn)，城區(qū)道路清掃保潔率實(shí)現(xiàn)100%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，持續(xù)開(kāi)展道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、洗車市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。城區(qū)禁限鞭和七月半燒包袱整治取得顯著成效，長(zhǎng)期以來(lái)困擾居民的噪音濃煙污染得到有效遏制。新建了沙嶺、東禪、蔡楓樹(shù)3個(gè)停車場(chǎng)，正街鑫城等地下停車場(chǎng)投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建了20個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理示范村，148個(gè)村環(huán)境整治成效突出。深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”等行動(dòng)，著力建設(shè)生態(tài)家園，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

（四）機(jī)制大突破。省長(zhǎng)投、交投、聯(lián)發(fā)投、鄂旅投等省級(jí)投資平臺(tái)紛紛入駐，縣城司不斷壯大，先后組建縣旅司、交司和小池城司，融資規(guī)模過(guò)百億元，有效緩解了城市建設(shè)融資難題。完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用規(guī)劃與調(diào)整工作，獲批建設(shè)用地指標(biāo)（工作數(shù)據(jù)）萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入（工作數(shù)據(jù)）億元；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、小池“四化同步”土地拆舊、城區(qū)“空心地”清理和農(nóng)村土地確權(quán)頒證等工作扎實(shí)推進(jìn)。申報(bào)實(shí)施土地整理項(xiàng)目（工作數(shù)據(jù)）個(gè)，總投資（工作數(shù)據(jù)）億元。完成房屋拆遷（工作數(shù)據(jù)）多戶，縣城城鄉(xiāng)安置區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)洪?景倉(cāng)們?⑽遄嬉惶烀虐倉(cāng)們?⑿〕?0萬(wàn)平方安置區(qū)等成為城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革在全省率先破題。嚴(yán)格項(xiàng)目“四制”管理，創(chuàng)新了政府投資項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)增減變更五方會(huì)審、建設(shè)資金分級(jí)審批、房屋建筑竣工聯(lián)合驗(yàn)收等機(jī)制，項(xiàng)目管理日益規(guī)范。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是城鎮(zhèn)化率還不高。目前我縣城鎮(zhèn)化率為（工作數(shù)據(jù)），低于國(guó)家、省平均水平（工作數(shù)據(jù)）和（工作數(shù)據(jù)）個(gè)百分點(diǎn)，比全市低（工作數(shù)據(jù)）個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)規(guī)模和人氣有待提升。二是基礎(chǔ)配套還不全?？h城南北通道不暢，斷頭路、錯(cuò)位交叉路偏多。城市綠化、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施以及地下管廊建設(shè)相對(duì)滯后。老城區(qū)功能混雜，居住擁擠，人居環(huán)境有待提升。三是城市特色不夠鮮明。城市建筑和城市設(shè)計(jì)缺少地域風(fēng)格，缺少主題形象、特色街區(qū)和獨(dú)特的城市氣質(zhì)，與我縣文化資源稟賦不相匹配。四是居民素質(zhì)有待提升。部分居民公德意識(shí)、衛(wèi)生觀念、文明素養(yǎng)偏低，車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭、橫沖直撞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出店經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、隨意破壞公用設(shè)施等陋習(xí)積重難返，違法用地、違法建設(shè)、違法房地產(chǎn)交易現(xiàn)象屢禁不止，規(guī)劃執(zhí)行和城市管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了城市功能的發(fā)揮，降低了城市品位，影響了居民生活，阻礙了我縣新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，乘勢(shì)而上，加速推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。

二、從高設(shè)標(biāo)，強(qiáng)化舉措

去年年底，中央、省、市分別召開(kāi)了城市工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要在建設(shè)與管理兩端著力，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。通過(guò)對(duì)宏觀形勢(shì)和基本縣情的分析，當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)化工作呈現(xiàn)三個(gè)特征：從城市發(fā)展規(guī)律分析，正處于城鎮(zhèn)化中期階段快速發(fā)展期?？v觀人類發(fā)展史，城市發(fā)展主要分三個(gè)階段：城鎮(zhèn)化率30%以下是起步階段，30%-70%是中期階段，70%以上是后期階段，我縣正處于中期階段，是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段。從宏觀形勢(shì)分析，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、大別山革命老區(qū)振興、“東禪西道”文化旅游格局、小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)等國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，特別是合安九、京九兩條鐵路大動(dòng)脈交匯帶來(lái)大量的人流、物流，**縣城完全具備了建設(shè)中等城市的條件。從面臨的挑戰(zhàn)分析，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。“中等收入陷阱”、“城市病”、“空城計(jì)”等諸多問(wèn)題，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的世界性難題。我縣正處于由土地城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、住房體系、社會(huì)保障、生活方式等方面工作，加速城市人口聚集，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

基于以上分析，今后一個(gè)時(shí)期，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，必須緊扣“三化三區(qū)”決策部署，堅(jiān)持快速發(fā)展的主基調(diào)，堅(jiān)持“以人為本、以質(zhì)為帥”的發(fā)展理念，從高設(shè)標(biāo)，科學(xué)推進(jìn)。關(guān)于今后一段時(shí)期和今年新型城鎮(zhèn)化工作的總體目標(biāo)和工作舉措，這里我用14個(gè)字概括，就是“規(guī)劃雙五十、建設(shè)三城、念好八字經(jīng)”。

（一）“規(guī)劃雙五十”是遠(yuǎn)期目標(biāo)。具體來(lái)講，就是到2025年，縣城區(qū)發(fā)展規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到“雙五十標(biāo)準(zhǔn)”，即建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里、人口規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人。圍繞這一遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期目標(biāo)確定為：到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，縣城區(qū)常住人口達(dá)25萬(wàn)人，建成2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游名鎮(zhèn)、4-5個(gè)文化小鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)100個(gè)中心村（社區(qū)），建成10個(gè)景觀村、30個(gè)美麗精品村，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制基本建立，城市建設(shè)更具特色、城市治理更加科學(xué)、城市發(fā)展更有后勁、城市環(huán)境更加舒適，城市生活更加美好。

（二）“建設(shè)三城”是發(fā)展方向。齊白石先生曾對(duì)學(xué)生說(shuō)過(guò)：學(xué)我者生，似我者死。城市建設(shè)更是如此，一味簡(jiǎn)單模仿，就會(huì)迷失方向、丟失靈魂。相信許多同志都有深切的感受，過(guò)去我們到外地城市考察，主要是看工廠、看馬路、看高樓，現(xiàn)在改成看山水、看風(fēng)景、看歷史了。**是有著1400年歷史的千年古邑，**縣城是百萬(wàn)**人的縣城，必須要建成有底蘊(yùn)、有特色、更現(xiàn)代、更宜居的城市。

一是建設(shè)歷史文化名城。文化是城市的靈魂。一些世界名城都有突出的主題文化，如巴黎是“時(shí)裝之都”，維也納是“音樂(lè)之都”。**文化底蘊(yùn)深厚，**禪宗、**戲、**挑花、岳家拳、詩(shī)詞、楹聯(lián)等文化資源得天獨(dú)厚，我們必須將這些文化資源與城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，打造一個(gè)看了就不會(huì)忘、來(lái)了就不想走的城市。歷史文化要體現(xiàn)在建筑上。人們講到京派建筑，就會(huì)想到皇家園林、四合院；講到徽派建筑，就會(huì)想到馬頭墻；講到閩南民居，就會(huì)想到客家“土樓”，這些都是建筑特色的魅力。我們的建筑，決不能簡(jiǎn)單復(fù)制拷貝，不能為了吸引眼球搞怪誕的“新、奇、特”，必須推廣“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”的地域特色，打造“天下**”人文品牌。歷史文化要體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上。要像建設(shè)**戲劇院那樣，建一批禪宗文化館、岳家拳武術(shù)館、詩(shī)詞楹聯(lián)走廊等承載歷史文脈的標(biāo)志性項(xiàng)目。歷史文化要體現(xiàn)在城市的每一個(gè)角落。每一個(gè)片區(qū)、每一條街、每一個(gè)村莊，包括戶外廣告，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，都要植入**文化元素，留住城市的記憶。

二是建設(shè)現(xiàn)代中等城市。按照城市分類標(biāo)準(zhǔn)，中等城市指人口在50萬(wàn)到100萬(wàn)的城市。我們建設(shè)現(xiàn)代中等城市，既要注重城市人口規(guī)模，更要體現(xiàn)時(shí)代氣息，在“現(xiàn)代”兩個(gè)字上作文章，以更大的力度推進(jìn)城市現(xiàn)代化。著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化的高級(jí)形態(tài)。要加快實(shí)施“光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，發(fā)展智能城管、智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)、智能社區(qū)，為方便市民生活、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)城市管理增添動(dòng)力。著力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快城市易澇點(diǎn)改造，推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)、排水和防洪排澇設(shè)施建設(shè)，妥善解決城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題。加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè)，確保城市的蓄納能力穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)。統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合理布局電力、通信、廣電、供排水、熱力、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)。城市新區(qū)和新建道路，必須同步建設(shè)地下綜合管廊；老城區(qū)要結(jié)合河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

三是建設(shè)生態(tài)宜居城市。重慶依山而筑，以山城聞名；威尼斯居水而建，以“水城”著世；一座城市沒(méi)有山水就沒(méi)有靈氣，城市建設(shè)必須融入自然，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。搞城市建設(shè)不要做推土機(jī)，見(jiàn)山平山、見(jiàn)水填水；而要做高明的園林大匠，見(jiàn)山用山、見(jiàn)水用水。要把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)之中，有計(jì)劃地保留湖泊、水系、林地、耕地、濕地，實(shí)施“引水濟(jì)城”，為居民留下青山綠水。積極開(kāi)展“綠滿**”行動(dòng)，大力實(shí)施道路綠化、河岸綠化、庭院綠化工程，建設(shè)一批城市森林公園和小游園，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成國(guó)家園林城市。積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。同時(shí)，要積極推進(jìn)戶籍制度改革，創(chuàng)新人、財(cái)、地“三掛鉤”機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進(jìn)程。

（三）“念好八字經(jīng)”是工作舉措。如何加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵要念好“規(guī)籌拆建、查管整創(chuàng)”八字經(jīng)。

第一個(gè)字，“規(guī)”。就是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面提升城市規(guī)劃編制水平。要堅(jiān)持多規(guī)合一。做好全域規(guī)劃編制工作，按照“雙五十”的標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，加快“三城”規(guī)劃編制工作，留足城市發(fā)展空間。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，地上地下規(guī)劃要協(xié)調(diào)融合，避免低水平建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。今年要加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。分步推進(jìn)鎮(zhèn)域規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的修編工作，一年一年做下去，力爭(zhēng)3-5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做好迎賓大道、高鐵**南站、移民新村、新建村鎮(zhèn)等城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，100套“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格圖紙，要分批次盡快發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要堅(jiān)持剛性執(zhí)行。做到一張藍(lán)圖繪到底，一任一任接著干。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理和效能監(jiān)察，堅(jiān)持不在沒(méi)有規(guī)劃的地方搞建設(shè)、不建沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)的小區(qū)和房子。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)劃管理體系，整合資源，充實(shí)力量，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板。

第二個(gè)字，“籌”。就是創(chuàng)新機(jī)制，更多途徑籌資融資。經(jīng)初步預(yù)算，今年縣城區(qū)建設(shè)資金需求約在（工作數(shù)據(jù)）億元。“錢從哪里來(lái)”？一是向上爭(zhēng)資。積極對(duì)接國(guó)家政策，重點(diǎn)在棚戶區(qū)改造、城市管網(wǎng)、河道整治、生態(tài)建設(shè)等方面，儲(chǔ)備包裝項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，吃到政策紅利。二是土地融資。堅(jiān)持彈性出讓、凈地出讓的原則，科學(xué)合理控制供地規(guī)模，適時(shí)推出一批優(yōu)質(zhì)地塊。加大土地出讓金清收力度，解決好歷史遺留問(wèn)題；加大招商引資力度，逐步消除批而未供的存量建設(shè)用地。力爭(zhēng)全年土地出讓金收入實(shí)現(xiàn)（工作數(shù)據(jù)）億元，其中（工作數(shù)據(jù)）個(gè)億用于縣城區(qū)建設(shè)。三是債券融資?？h財(cái)政局要加強(qiáng)與省財(cái)政廳對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省地方政府債券資金。按照最新發(fā)債政策，我縣可以發(fā)行企業(yè)債券（工作數(shù)據(jù)）億元，縣發(fā)改局、縣城司要在申報(bào)落實(shí)國(guó)開(kāi)行合安九鐵路（工作數(shù)據(jù)）億元專項(xiàng)債券資金的同時(shí)，積極籌備發(fā)行企業(yè)債券。四是平臺(tái)融資。四大平臺(tái)公司要精心策劃包裝融資項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策銀行貸款，平臺(tái)公司不行就用子公司，子公司不符合條件還可以根據(jù)政策導(dǎo)向組建新公司融資。繼續(xù)采取政府委托代建、政府購(gòu)買公共服務(wù)設(shè)施和以下屬公司或第三方貸款等形式，爭(zhēng)取商業(yè)銀行貸款。盡快完成縣文化系統(tǒng)博物館、圖書(shū)館、文化館和局辦公樓等閑置資產(chǎn)處置工作，力爭(zhēng)融資（工作數(shù)據(jù)）億元以上。五是社會(huì)融資。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與公園綠地、公共停車場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)然，在采取PPP融資模式時(shí)，要慎之又慎，反復(fù)論證，不能留下后遺癥。

第三個(gè)字，“拆”。今年縣城區(qū)人民大道延伸段、愛(ài)民路、大眾路等十三個(gè)項(xiàng)目，共440戶納入征收，還有合安九高鐵（工作數(shù)據(jù)）余戶的拆遷也要啟動(dòng)，拆遷工作任務(wù)重，難度大。各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)到，只有大拆才能大建，遲拆不如早拆，現(xiàn)在不拆以后成本就會(huì)越來(lái)越高。要堅(jiān)持合力拆遷。拆遷不是哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門的事，必須動(dòng)員全社會(huì)力量。每一個(gè)拆遷項(xiàng)目由一名或多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全程指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每一個(gè)部門都要分配拆遷任務(wù)，責(zé)任包保，全員上陣。公安、房管、國(guó)土、城管、法院、綜治、等相關(guān)部門以及**鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，打攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持依法拆遷。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，制訂房屋征收工作的操作規(guī)范，確定統(tǒng)一的工作流程，切實(shí)做到征收決定民主、征收程序規(guī)范、房屋評(píng)估公正、征收信息公開(kāi)。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法辦事水平。要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷。建立全縣統(tǒng)一的征收補(bǔ)償安置辦法，確保執(zhí)行政策統(tǒng)一、安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立健全適當(dāng)補(bǔ)償機(jī)制，讓支持拆遷的群眾不吃虧，確保公平正義。要堅(jiān)持和諧拆遷。工作人員要深入群眾，曉之以理、動(dòng)之以情，不厭其煩、耐心細(xì)致地做好拆遷戶的思想工作，特別是要做好困難群眾的幫扶工作，多用“磨勁”和“韌勁”，避免“蠻勁”，真正做到暖人心、穩(wěn)人心、安人心。

第四個(gè)字，“建”。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任包保制和項(xiàng)目“四制”（法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制）管理，形成城鄉(xiāng)建設(shè)熱潮。加快縣城區(qū)建設(shè)。首先要按照市委、市政府要求，完成“八個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作：完善一個(gè)新區(qū)，建設(shè)一個(gè)與黃岡市區(qū)或周邊城市協(xié)作對(duì)接的開(kāi)放開(kāi)發(fā)工程，一個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)“棚改”項(xiàng)目，一個(gè)中心城區(qū)1小時(shí)交通圈擴(kuò)散工程，一個(gè)城市基本公共服務(wù)工程，實(shí)施一片環(huán)境綜合整治，一個(gè)城鎮(zhèn)污染企業(yè)治理改造和環(huán)保搬遷計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，圍繞“促發(fā)展、保暢通、惠民生、提形象”的思路，完成一批自選動(dòng)作。今年要加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)12條道路、（工作數(shù)據(jù)）畝土地收儲(chǔ)以及污水管網(wǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套建設(shè)。推進(jìn)人民大道延伸段、105國(guó)道升級(jí)改造、四祖西路東段刷黑等15條道路新建改造工程，啟動(dòng)五祖大道拓寬工程，完成大眾路、愛(ài)民路等擁堵路面拓寬以及部分破損路面修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)“一環(huán)暢、二環(huán)靚、三環(huán)啟動(dòng)有模樣”。與此同時(shí)，著力推進(jìn)縣一水廠升級(jí)改造、陽(yáng)光家園公租房、縣福利中心、老城區(qū)供水管網(wǎng)改造、背街小巷綜合整治、市民休閑公園等一批民生項(xiàng)目。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要是實(shí)施“八個(gè)一”工程，即建設(shè)一條精品示范街、一個(gè)綠色生態(tài)設(shè)施、一個(gè)產(chǎn)城融合綜合體、一個(gè)宜居示范小區(qū)、一條與交通干線和交通樞紐城鎮(zhèn)連接的對(duì)外公路、一個(gè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站及其配套設(shè)施、一個(gè)污水處理設(shè)施建設(shè)、一個(gè)文化特色小鎮(zhèn)或美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情線。在完成“八個(gè)一”的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，在易地搬遷、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利等方面選擇“兩個(gè)一”作為自選動(dòng)作，最終實(shí)現(xiàn)“10個(gè)一”、“11個(gè)一”。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞“五美三宜”標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)20個(gè)美麗示范村和5個(gè)精品村。重點(diǎn)在紅色旅游路和橫山公路沿線（大河6個(gè)村、苦竹10個(gè)村、五祖5個(gè)村）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶。堅(jiān)持綠色為底，在公路沿線廣泛開(kāi)展“補(bǔ)植”綠化行動(dòng)，建設(shè)村莊綠化帶；堅(jiān)持文化為魂，突出紅色文化、岳飛文化、戲曲文化、禪宗文化等文化傳承，打造文化長(zhǎng)廊。與此同時(shí)，大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治，確保完成新整治183個(gè)村莊環(huán)境的年度任務(wù)。

第五個(gè)字，“查”。就是保持查違控違高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格實(shí)行城市“五線”管理，即“藍(lán)線”（水系保護(hù)范圍）、“綠線”（綠地保護(hù)范圍）、“紅線”（道路用地保護(hù)范圍）、“紫線”（歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍）、“黃線”（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍）。各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)到，違反規(guī)劃私搭亂建、頂風(fēng)搶建行為，是陽(yáng)光下的犯罪，是明目張膽的搶劫，是對(duì)法律和政府尊嚴(yán)的公開(kāi)挑釁，必須采取“零容忍”的態(tài)度，讓其付出代價(jià)、自食苦果。對(duì)老城區(qū)、城中村、開(kāi)發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法用地、違法建設(shè)、違法和隱形房地產(chǎn)交易行為，由查違辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）以及開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)土、規(guī)劃、房管等部門協(xié)作，逐戶核實(shí)，逐戶登記，逐戶確認(rèn)，逐戶過(guò)關(guān)。對(duì)黨員干部及其親屬、黨員干部以親朋好友名義進(jìn)行的違法建筑一律拆除；對(duì)不顧政府三令五申、頂風(fēng)作案、強(qiáng)行建成的違法建筑一律拆除；對(duì)明顯違反規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的違法建筑一律拆除。公安、監(jiān)察部門要強(qiáng)力介入，查一批典型，辦一批鐵案；供水、供電、消防等其它部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，大膽參與、積極配合。同時(shí)，要從制度入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，破除建了拆、拆了建的惡性循環(huán)。

第六個(gè)字，“管”。城市發(fā)展，三分建設(shè)，七分管理。要堅(jiān)持全員化、數(shù)字化、網(wǎng)格化、人性化的方向，不斷提高城市管理水平。推進(jìn)全員化管理。倡導(dǎo)人民城鎮(zhèn)人民管，堅(jiān)持政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，共治共管，共建共享。推進(jìn)數(shù)字化管理。把數(shù)字化城管作為智慧城市建設(shè)的重要切入點(diǎn)，按照“因地制宜、整合資源、提高效益、形成特色”的原則，建設(shè)數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，不斷完善和優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)精確、快捷、高效、全時(shí)段、全覆蓋的城市管理新模式。推進(jìn)網(wǎng)格化管理。以14個(gè)社區(qū)為網(wǎng)格平臺(tái)，每個(gè)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”，即安排一名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位和若干責(zé)任單位、一個(gè)牽頭單位責(zé)任人、一個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人、一個(gè)聯(lián)絡(luò)員。通過(guò)責(zé)任包保，把城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各社區(qū)網(wǎng)格。推進(jìn)人性化管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，規(guī)范城區(qū)廢舊回收市場(chǎng)、夜市街區(qū)、汽貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)和各類便民攤點(diǎn)的建設(shè)，讓小商販和困難群眾生活有出路、有保障。

第七個(gè)字，“整”。重點(diǎn)開(kāi)展六項(xiàng)整治。一是整治房屋立面。以打造精品示范街為抓手，以“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”地域建筑風(fēng)格為基本定位，著力推動(dòng)“一街一風(fēng)景、一路一文化”。堅(jiān)持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，一條街一條街的整，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道房屋立面整治全覆蓋。二是整治空間雜亂。積極開(kāi)展城區(qū)樓頂廣告、墻體廣告專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締城區(qū)主次干道落地?zé)粝鋸V告和條幅、彩旗、刀旗。開(kāi)展城區(qū)主要街道立面店招整體改造，積極創(chuàng)建戶外廣告店招管理示范街。大力實(shí)施管線入地工程，清除各類影響市容和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿，凈化空中環(huán)境。三是整治垃圾圍城。學(xué)習(xí)借鑒寧夏中衛(wèi)市“以克論凈”深度保潔工作經(jīng)驗(yàn)，推行“清掃、灑水、洗塵、撿拾”一體化作業(yè)，提高城區(qū)道路潔凈度。推進(jìn)垃圾袋裝化，沿街所有門店和居民生活垃圾都要實(shí)行袋裝化，定時(shí)收集，從根本上解決垃圾亂倒、隨地遺撒的問(wèn)題。加大“牛皮癬”清理力度，主次街道由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，封閉的居民小區(qū)由房管局負(fù)責(zé)，無(wú)物業(yè)管理的居民小區(qū)和背街小巷由各社區(qū)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持開(kāi)展重大節(jié)日和周五衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位定期清除單位之間夾縫、空隙地帶、城中村、城郊結(jié)合部和城市出入口陳年垃圾，消除衛(wèi)生死角。四是整治交通擁堵。完善城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線、燈光信號(hào)、電子監(jiān)控等設(shè)施，新（改）建1-2個(gè)大型停車場(chǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)車輛進(jìn)入指定區(qū)域有序停放。重點(diǎn)整治逆向行駛、車輛隨意調(diào)頭、摩托車載客、行人亂穿馬路、闖紅燈等交通違法行為；嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證駕駛、故意遮擋車輛牌照和酒后駕車等交通違法行為；加大對(duì)違停車輛貼單處罰力度，以嚴(yán)管重罰規(guī)范交通秩序。五是整治占道經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展五祖鐵路橋北出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建整治，嚴(yán)控糧食巷、水產(chǎn)街出店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，落實(shí)文化公園南門夜市燒烤攤點(diǎn)定時(shí)、定點(diǎn)管理措施。強(qiáng)力開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車停放、占道加工、占道洗車、占道汽修、占道堆放物料、違規(guī)搭建遮陽(yáng)雨棚等市容亂象整治工作，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道零出店、零占道。六是深化禁限鞭整治。積極鞏固禁限鞭成果，倡導(dǎo)市民群眾在重要節(jié)慶、店慶和辦理婚喪喜慶事宜采取電子炮等形式，減少噪音環(huán)境污染，力爭(zhēng)3年內(nèi)在城區(qū)全面禁鞭。

第八個(gè)字，“創(chuàng)”。就是抓好城市創(chuàng)建工作。城市創(chuàng)建是抓好城市建設(shè)管理工作的重要抓手。不抓城市創(chuàng)建，城建城管就沒(méi)有目標(biāo)，就沒(méi)有追求。過(guò)去幾年，我縣通過(guò)抓衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建，城市管理水平明顯提升。今年，要著重抓好以下五項(xiàng)創(chuàng)建：一是創(chuàng)建省級(jí)文明城市。通過(guò)推進(jìn)文明小區(qū)(社區(qū))、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，狠抓居民城市素質(zhì)提升。二是啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建。抓好綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編工作，規(guī)劃一批休閑廣場(chǎng)、公園綠地、街道綠島、城市綠帶、庭院綠園等，完成“一河兩岸”延伸段、西山生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)綠化工程，力爭(zhēng)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等接近或達(dá)到國(guó)家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，爭(zhēng)取明年啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。四是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。推進(jìn)工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、揚(yáng)塵污染控制、工業(yè)園區(qū)集中供熱、清潔能源使用、揮發(fā)性有機(jī)物控制、秸桿禁燒和陶瓷化工企業(yè)污染治理等工作，加強(qiáng)湖區(qū)、庫(kù)區(qū)、中小河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水源地保護(hù)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲平均值低于56分貝、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、市級(jí)以上生態(tài)文明村50個(gè)以上，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。五是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)節(jié)約集約用地模范縣。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)土地綜合整治，確保耕地總量不減，用途不變，質(zhì)量提高。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)小池“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，完成（工作數(shù)據(jù)）畝土地拆舊任務(wù)，力爭(zhēng)各類建設(shè)用地指標(biāo)（工作數(shù)據(jù)）畝以上。建立工業(yè)園區(qū)不履約項(xiàng)目用地退出機(jī)制，合理利用工礦廢棄地，依法處置閑置低效用地（工作數(shù)據(jù)）畝以上，確保年度土地供應(yīng)率（工作數(shù)據(jù)）以上。

三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)

當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)方向已經(jīng)明確，任務(wù)要求非常清晰，關(guān)鍵在科學(xué)推進(jìn)、抓好落實(shí)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已經(jīng)成立了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，我任指揮長(zhǎng)，政協(xié)張主席任政委，甘世保同志任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，潘高峰、程鵬、李再華、歐陽(yáng)水平同志任副指揮長(zhǎng)，成員單位由住建、發(fā)改、國(guó)土、房管、城管執(zhí)法等15個(gè)部門組成，韓冰同志任指揮部辦公室主任。指揮部要迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，各項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目都要排出時(shí)間表，明晰路徑圖，落實(shí)責(zé)任人，確保工作抓到點(diǎn)上，落到實(shí)處。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，為各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展提供有力保障。

形成工作合力。開(kāi)發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)等單位要牢固樹(shù)立“縣鎮(zhèn)一體”意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭職責(zé)，制定出科學(xué)合理的施工組織方案，統(tǒng)籌調(diào)度，精心安排。發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、房管、招投標(biāo)、消防、環(huán)保、供電以及各管線部門都要從大局出發(fā)，做好項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、資金調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收等工作，宣傳部門和電視臺(tái)要全方位、多角度、多層面宣傳城建城管工作進(jìn)展情況，加大違建和不文明行為的曝光力度，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，真正形成步調(diào)一致抓城建、齊心協(xié)力抓城管的工作格局。

嚴(yán)格督辦考核。指揮部要堅(jiān)持月例會(huì)制度，一月一會(huì)商，一季一督辦，半年一拉練，年終結(jié)總賬。指揮部辦公室要迅速制定完善考核辦法和細(xì)則，以考核促進(jìn)工作落實(shí)。縣城區(qū)建設(shè)方面，把“規(guī)籌拆建、查管整創(chuàng)”等方面工作，尤其是拆遷、建設(shè)、網(wǎng)格化管理等作為考核重點(diǎn)內(nèi)容，納入年底全縣目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以支持，主要是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程。城區(qū)城管會(huì)戰(zhàn)工作，引入“第三方”考核，每季度召開(kāi)一次督辦大會(huì)，年終對(duì)14個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行綜合考評(píng)排名，對(duì)排名前5位的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)、8萬(wàn)、6萬(wàn)、4萬(wàn)、2萬(wàn)，末位的罰款1萬(wàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，年底也要進(jìn)行排名，對(duì)前3位分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)；末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1萬(wàn)元并通報(bào)批評(píng)。