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農(nóng)村物流市場(chǎng)分析范文第1篇

一是建立系統(tǒng)化的信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度。鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品品種規(guī)格多，目前各部門(mén)信息采集統(tǒng)計(jì)的覆蓋不全面、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、口徑不一致，“各種信息滿(mǎn)天飛”，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)所適從，各級(jí)政府被動(dòng)反應(yīng)，投機(jī)炒作推波助瀾。建立系統(tǒng)化的信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，搞準(zhǔn)“數(shù)”的問(wèn)題，是發(fā)揮市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)，也是政府科學(xué)調(diào)控的基礎(chǔ)。

二是市場(chǎng)分析預(yù)警制度。鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)關(guān)注的人多，關(guān)心的人少，評(píng)頭論足的多，理性分析的少，事后諸葛的多，前瞻判斷的少。鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行各個(gè)層面都缺乏持續(xù)跟蹤研究，對(duì)“結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性”供求失衡缺乏預(yù)判，只能一次又一次地“臨時(shí)抱佛腳”應(yīng)對(duì)暴漲暴跌、滯銷(xiāo)賣(mài)難。要逐步建立完善鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析預(yù)警制度。在隊(duì)伍建設(shè)上，依托主產(chǎn)區(qū)地方政府及行業(yè)協(xié)會(huì)建立重要品種分析師隊(duì)伍；在分析內(nèi)容上，要做好供求預(yù)測(cè)、趨勢(shì)評(píng)估、產(chǎn)銷(xiāo)進(jìn)度跟蹤、成本收益分析等工作，探索分品種、分區(qū)域的供需平衡表制度；在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，建立國(guó)家及省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情分析中心。

三是市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控制度。鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定，價(jià)格的大幅波動(dòng)主要源于種植面積、異常天氣及集中上市等因素造成的生產(chǎn)供應(yīng)量波動(dòng)。應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，抓生產(chǎn)更要干預(yù)產(chǎn)銷(xiāo)平衡，從保護(hù)農(nóng)民積極性、穩(wěn)定生產(chǎn)能力入手，建立完善鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控制度。我們正在探索建立市場(chǎng)調(diào)控目錄制度，把大白菜、蘿卜等大宗蔬菜品種及蔥姜蒜等社會(huì)關(guān)注程度高的小宗農(nóng)產(chǎn)品納入調(diào)控目錄，明確價(jià)格干預(yù)措施和啟動(dòng)機(jī)制。特別是要充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，在市場(chǎng)價(jià)格跌破成本價(jià)時(shí)，政府適時(shí)啟動(dòng)收儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)毀等應(yīng)急措施并給予農(nóng)民合理補(bǔ)貼，促進(jìn)均衡上市，減緩價(jià)格異常波動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)造成的沖擊。要根據(jù)大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)情況，確定重點(diǎn)品種最低保有量，提高大中城市農(nóng)產(chǎn)品自給能力。還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，提升生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四是市場(chǎng)信息服務(wù)制度。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱(chēng)，涉農(nóng)信息農(nóng)民“看不見(jiàn)、聽(tīng)不懂、用不上”，是導(dǎo)致盲目跟風(fēng)種植的根本原因。對(duì)接千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，要靠及時(shí)準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)。要盡快探索建立面向主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)提供定向信息服務(wù)的生產(chǎn)者信息服務(wù)系統(tǒng)，讓生產(chǎn)者“明明白白種地”。同時(shí)，要建立全國(guó)性的鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)一平臺(tái)，逐步形成重大信息權(quán)威制度，創(chuàng)造信息公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

農(nóng)村物流市場(chǎng)分析范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 城市農(nóng)產(chǎn)品物流中心 千奧物流 秦皇島 定位研究

一、引言

物流園區(qū)是集約化、大規(guī)模的物流設(shè)施的集中地和多種物流線(xiàn)路的交匯地,具有綜合、集約、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、指揮和調(diào)節(jié)優(yōu)化等基本功能。物流園區(qū)的規(guī)劃與減少對(duì)城市經(jīng)濟(jì)乃至以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著突出的作用,如:降低城市運(yùn)行成本,改變城市增長(zhǎng)方式甚至構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),整合城市現(xiàn)有的物流資源。此外,還具有促進(jìn)城市功能分區(qū)更加明確和保護(hù)城市環(huán)境的作用。

但是,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查資料顯示,國(guó)內(nèi)物流園區(qū)的減少存在著追求投資速度而忽視效益的現(xiàn)象,造成許多園區(qū)的空置率達(dá)到60%。在物流園區(qū)規(guī)劃中,首先面臨的一個(gè)問(wèn)題就是如何確定該園區(qū)的定位。如果沒(méi)有科學(xué)的定位,則其發(fā)展將會(huì)面臨很多問(wèn)題。如果定位過(guò)高,在建設(shè)過(guò)程中,就會(huì)造成規(guī)模過(guò)大,引起資源的浪費(fèi);反之,定位過(guò)低,就會(huì)造成其規(guī)模滿(mǎn)足不了物流發(fā)展的要求,同樣會(huì)造成資源的浪費(fèi)。物流園區(qū)規(guī)劃的定位是一個(gè)非常重要的問(wèn)題,它影響著該項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模,并關(guān)系到其規(guī)劃成功與否。因此研究物流園區(qū)的定位分析方法,具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、項(xiàng)目背景

河北省政府結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流狀況,先后出臺(tái)了《河北省現(xiàn)代物流業(yè)2010年發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。其中《河北省現(xiàn)代物流業(yè)2010年發(fā)展規(guī)劃》提出,河北省將加快石家莊國(guó)際物流園區(qū)、秦皇島東港路物流園區(qū)、廊坊國(guó)際區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)園和邯鄲綜合物流園區(qū)等一批大型物流園區(qū)建設(shè)。秦皇島市撫寧縣根據(jù)自身的發(fā)展要求,結(jié)合省委、省政府、市委、市政府的規(guī)劃,提出了建立撫寧千奧物流中心。

千奧物流中心項(xiàng)目是撫寧縣委、縣政府既考慮到為三農(nóng)服務(wù),又考慮到縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而謀劃的富民強(qiáng)縣項(xiàng)目。本項(xiàng)目選址在撫寧縣城東南下莊管理區(qū)。位于撫寧縣橫二以南,橫三以北,留守營(yíng)連接線(xiàn)以東,緊鄰留守營(yíng)連接線(xiàn),位置優(yōu)越,交通便利。總體建設(shè)規(guī)模為:占地面積253460平方米(約380畝)。

由于農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多,不同的農(nóng)產(chǎn)品在批發(fā)交易過(guò)程中所需要的服務(wù)不同,因此在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行功能設(shè)計(jì)前要搞清楚市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種的特點(diǎn)和在批發(fā)過(guò)程中所需要市場(chǎng)通過(guò)的服務(wù)。功能設(shè)計(jì)前除了明確經(jīng)營(yíng)種類(lèi)外,還應(yīng)明確市場(chǎng)定位,如果市場(chǎng)定位為一個(gè)以配送中心為主的批發(fā)市場(chǎng),那么在功能設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮市場(chǎng)的配送功能建設(shè);如果是以批發(fā)交易功能為主的批發(fā)市場(chǎng),那么在功能設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮如何為整個(gè)批發(fā)交易過(guò)程提供更合理的服務(wù),并設(shè)計(jì)合理的交易流程。因此,對(duì)千奧物流中心進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,就成為該項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵。

三、定位分析

一般來(lái)說(shuō),定位就是結(jié)合園區(qū)的內(nèi)外環(huán)境和自身的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。通過(guò)分析可以幫助園區(qū)的高層經(jīng)營(yíng)決策者明晰內(nèi)外部環(huán)境,提出發(fā)展物流園區(qū)的使命、遠(yuǎn)景目標(biāo)和制勝策略,從而進(jìn)行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位。

本項(xiàng)目在收集資料中,由于基礎(chǔ)資料難易獲取和調(diào)研不易,所以本項(xiàng)目主要根據(jù)河北省、秦皇島市統(tǒng)計(jì)年鑒中提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒的信息,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、生產(chǎn)加工基地狀況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、農(nóng)機(jī)農(nóng)資市場(chǎng)、交通成本、汽車(chē)交易等幾個(gè)方面的分析,以尋求千奧物流項(xiàng)目的優(yōu)劣勢(shì),結(jié)合撫寧縣的實(shí)際情況,進(jìn)行定位研究。

1、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目分析

通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)的分析,可以得出如下的結(jié)論:撫寧縣主要農(nóng)產(chǎn)品是以蔬菜為主,占到全市蔬菜種植面積的29.08%,而糧食面積/蔬菜面積為5.96,低于全市平均水平(8.35),并且低于青龍縣(19.09)和盧龍縣(17.28)。這說(shuō)明撫寧縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)在于蔬菜種植。

進(jìn)一步分析可知,撫寧縣農(nóng)林牧漁業(yè)占全市總值的比重大約為25%,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大約為30%。其中蔬菜園藝作物、林產(chǎn)品及干果(尤其是板栗)占全市的40%多。具有明顯的農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)。

撫寧縣有著一定的產(chǎn)值優(yōu)勢(shì),水果品種豐富,產(chǎn)量較大。單位面積水果產(chǎn)量在全市處于中上水平,撫寧縣的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和蔬菜水果總產(chǎn)值均位居秦皇島四縣之首。

綜上,撫寧縣農(nóng)業(yè)以蔬菜和水果為主。蔬菜和水果在撫寧縣農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)值占到78.5%,為各縣之最,高于全市平均水平54.2%。 但是,水果的單位產(chǎn)量及產(chǎn)值還有待提高。

2、生產(chǎn)加工基地狀況分析

為了尋找撫寧縣蔬菜及水果單位產(chǎn)量及產(chǎn)值和其他地方的差距,選取秦皇島市其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(加工基地)(特別是蔬菜基地)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較。撫寧蔬菜基地兩項(xiàng)指標(biāo)排名分別為2.27和2.22,均為第6(倒數(shù)第二)名,說(shuō)明應(yīng)該挖掘潛力,提升單位面積的產(chǎn)值和銷(xiāo)售產(chǎn)值。山海關(guān)的蔬菜生產(chǎn)基地兩項(xiàng)指標(biāo)均排名第二,而山海關(guān)無(wú)公害蔬菜基地兩項(xiàng)指標(biāo)分列第一,分別為撫寧的3.39和3.32倍。而這種差異是除了由于無(wú)公害蔬菜由于其高附加值可以獲得超額的利潤(rùn)率,更重要的是撫寧縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地單位,由于當(dāng)?shù)胤稚⒒男∞r(nóng)戶(hù)種植導(dǎo)致的生產(chǎn)成本高,使得利潤(rùn)少,進(jìn)而單位產(chǎn)量和產(chǎn)值不高。

因此,對(duì)于撫寧縣千奧物流中心的定位而言,應(yīng)該注意加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)的增值服務(wù),提高其附加值,如可以進(jìn)行蔬菜加工、清洗、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等增值服務(wù)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度分析

在上面分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析撫寧縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)率。本文選取了河北省、秦皇島市以及秦皇島市下轄的三區(qū)(海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)和北戴河區(qū))、四縣(撫寧縣、昌黎縣、青龍縣和盧龍縣)以及山海關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的2007-2008年兩年的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率”這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了比較分析。結(jié)果為:撫寧縣2007年和2008年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率均為40%,處于10個(gè)比較對(duì)象中的倒數(shù)第二位,低于全省和全市的平均水平。山海關(guān)區(qū)、山海關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)和撫寧縣三個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率2008年相對(duì)于2007年的增長(zhǎng)率為負(fù)增長(zhǎng)。所以,相對(duì)而言,撫寧縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平盡管高于青龍縣,且增長(zhǎng)最為緩慢。

分析發(fā)現(xiàn),這主要是由于撫寧縣的農(nóng)業(yè)以散戶(hù)為主,不能成規(guī)模經(jīng)營(yíng),難以降低成本,最終難以形成有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此,應(yīng)該進(jìn)行公司化運(yùn)作,形成規(guī)?；?jīng)營(yíng),以期降低成本,形成生產(chǎn)―采購(gòu)―加工―運(yùn)輸―銷(xiāo)售―配送產(chǎn)業(yè)鏈。

4、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

秦皇島市目前已形成了秦皇島市海陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、秦皇島市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、北戴河楊各莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和盧龍縣北方粉條市場(chǎng)等四個(gè)客源穩(wěn)定、各具特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。而擬建的撫寧縣千奧物流園區(qū)項(xiàng)目選址在撫寧縣城東南下莊管理區(qū),北接上莊、臨102國(guó)道,南接趙家莊,東與下莊相鄰,西側(cè)緊鄰新建的沿海高速公路連接線(xiàn)。面對(duì)本市的消費(fèi)而言,這個(gè)地理位置并不占有優(yōu)勢(shì)。因此,需要分析千奧物流中心項(xiàng)目該如何面對(duì)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng),如何塑造自身的優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)對(duì)秦皇島市農(nóng)產(chǎn)品2007年批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不同角度的分析,可以看出:雖然北戴河和盧龍縣市場(chǎng)距離市區(qū)較遠(yuǎn),成交額相對(duì)較小,但是其單位面積銷(xiāo)售利潤(rùn)均遠(yuǎn)高于市區(qū)兩個(gè)市場(chǎng),而且利潤(rùn)費(fèi)用率也遠(yuǎn)高于這兩個(gè)市場(chǎng)。這說(shuō)明:距離的遠(yuǎn)近對(duì)市場(chǎng)的收益率并沒(méi)有直接的影響關(guān)系。相反,由于地價(jià)便宜、租金低廉,雖然成交量相對(duì)較小,但是單位營(yíng)業(yè)面積的利潤(rùn)率要高的多。因此,雖然對(duì)于物流中心而言,區(qū)位比較重要,但不是絕對(duì)的。對(duì)于千奧物流中心而言,關(guān)鍵是要形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5、農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)分析

對(duì)撫寧縣農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析可以看出,撫寧縣在全市農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值占的比重最大(25%)。而運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)總產(chǎn)值占全市的比重為32%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三縣。此外,在全市四縣里面,撫寧縣的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)產(chǎn)值(29%)也高于其他三縣。這說(shuō)明:撫寧縣的農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)發(fā)展較好,且運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)雄厚,而這為撫寧縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立千奧物流中心項(xiàng)目,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但同時(shí)也應(yīng)看到:撫寧縣這三項(xiàng)指標(biāo)占本縣總產(chǎn)值的比重(分別為54%、16%和18%)相對(duì)于其他縣的該指標(biāo)不但沒(méi)有優(yōu)勢(shì),反而表現(xiàn)出劣勢(shì)。這說(shuō)明:撫寧縣運(yùn)能的潛力還利用的很不夠,亟待挖掘。因此,應(yīng)該盡可能地利用信息化手段,對(duì)本縣的運(yùn)力進(jìn)行合理的調(diào)配,整合閑置和零散的運(yùn)力資源,使得運(yùn)輸合理化。

6、農(nóng)機(jī)農(nóng)資市場(chǎng)分析

針對(duì)撫寧縣的農(nóng)機(jī)農(nóng)資市場(chǎng)的需求分析,可以看出:撫寧縣農(nóng)機(jī)和農(nóng)資市場(chǎng)相當(dāng)大。千奧物流中心項(xiàng)目應(yīng)樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念和物流理念,以客戶(hù)為中心,滿(mǎn)足客戶(hù)需求,服務(wù)當(dāng)?shù)厝r(nóng),牢固抓住本地市場(chǎng),為開(kāi)拓周邊地區(qū)、輻射華北和東北地區(qū)打下良好的基礎(chǔ)。

綜上分析,本文對(duì)千奧物流中心的項(xiàng)目定位為:以蔬菜水果和農(nóng)機(jī)農(nóng)資為主導(dǎo)產(chǎn)品,以信息化為平臺(tái),以低成本、高質(zhì)量取勝,滿(mǎn)足顧客要求,不斷提供增值服務(wù),統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理,實(shí)行物流一體化運(yùn)作的集散、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷(xiāo)和配送中心。

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農(nóng)村物流市場(chǎng)分析范文第3篇

2009年，全縣商貿(mào)流通工作以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，以國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》和省、市商貿(mào)流通工作會(huì)議要求為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以“改進(jìn)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生，拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，優(yōu)化質(zhì)態(tài)、提升實(shí)力”為重點(diǎn)，大力拓展招商領(lǐng)域，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破；全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，在服務(wù)“三農(nóng)”上爭(zhēng)貢獻(xiàn)；著力培植龍頭企業(yè)，在促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)上做文章；努力搞活商貿(mào)流通，在拉動(dòng)內(nèi)需上出成效；傾力盤(pán)活閑置資產(chǎn)，在保值增值上創(chuàng)效益。充分發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)化解危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的重要作用，為“全面達(dá)小康”作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要指標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元，增長(zhǎng)16%;

2.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額130億元，增長(zhǎng)15%;

3.實(shí)現(xiàn)餐飲營(yíng)業(yè)收入10.6億元，增長(zhǎng)25%;

4.培育突破10億元的市場(chǎng)1～2家，新增5億元市場(chǎng)2家、億元市場(chǎng)2家；

5.完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店創(chuàng)建30家；

6.引入國(guó)內(nèi)外大型知名連鎖商貿(mào)企業(yè)1～2家；

7.完成第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造10家；

8.完成生豬定點(diǎn)屠宰40萬(wàn)頭，定點(diǎn)屠宰率99%以上；

9.完成地方糧食儲(chǔ)備1.9萬(wàn)噸，食用油儲(chǔ)備150噸；

10.完成“五放心”糧店創(chuàng)建5家。

三、重點(diǎn)工作

（一）優(yōu)化載體，深入推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.不斷深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)店，擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面，確保農(nóng)村農(nóng)家店覆蓋面達(dá)90%。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的服務(wù)、監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)完善采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送商品品種，逐步實(shí)現(xiàn)食品全配送，其它日用品統(tǒng)一配送率達(dá)50%以上。鼓勵(lì)“一店多用”，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷(xiāo)、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的整合聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)家店的經(jīng)營(yíng)品種和服務(wù)范圍。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家店要完善設(shè)施，改善服務(wù)，提升功能，提高城鄉(xiāng)同價(jià)工業(yè)品的比重，進(jìn)一步拉動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

2.扎實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”工作。從2009年2月1日起，連續(xù)四年，全面開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工作。鼓勵(lì)我縣具有一定規(guī)模的家電經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)進(jìn)入全國(guó)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。在落實(shí)好彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)等四類(lèi)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，按國(guó)家要求及時(shí)擴(kuò)大品種和補(bǔ)貼范圍。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，抓實(shí)抓好。要指導(dǎo)、督促各定點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)積極組織貨源，切實(shí)做好售后服務(wù)，確保廣大農(nóng)民買(mǎi)得放心。相關(guān)部門(mén)要建立健全信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要加強(qiáng)審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。要通過(guò)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)揮其開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需的引領(lǐng)作用。

3.大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作列為政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程和改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的重要舉措。在2008年已經(jīng)基本完成10家改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好示范推廣，全面啟動(dòng)我縣2009年的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。年內(nèi)首先要抓緊做好少數(shù)尚未開(kāi)業(yè)的改造市場(chǎng)的竣工開(kāi)業(yè)，一季度要完成09年10個(gè)項(xiàng)目的方案審批，4月份要確保所有項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；跨年度項(xiàng)目必須在上半年竣工開(kāi)業(yè)?？h工商局、商貿(mào)辦（糧食局）等部門(mén)要積極發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)改造過(guò)程中的矛盾和困難，要積極探索“農(nóng)超結(jié)合”的升級(jí)新模式，努力提高我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檔次和品位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。

4.著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。通過(guò)加快農(nóng)村商貿(mào)業(yè)態(tài)升級(jí)，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。一是促進(jìn)現(xiàn)有知名連鎖品牌向鎮(zhèn)村、社區(qū)四級(jí)市場(chǎng)延伸，年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)蘇果便利、文峰超市等企業(yè)向鎮(zhèn)村布點(diǎn)，確保各中心鎮(zhèn)有2～3家以上知名連鎖企業(yè)入駐，規(guī)模較大的村不少于1家，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是加大農(nóng)村住宿餐飲行業(yè)監(jiān)管力度，針對(duì)農(nóng)村住宿餐飲設(shè)施落后，服務(wù)較差的現(xiàn)狀，督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加大投入，改善落后面貌，提高服務(wù)水平，帶動(dòng)農(nóng)村餐飲消費(fèi)。三是繼續(xù)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”、“安全示范農(nóng)家店”創(chuàng)建工作，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣，確保村級(jí)覆蓋率達(dá)100%。

5.全面建立“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。在連續(xù)兩年開(kāi)展“五放心糧店”創(chuàng)建，現(xiàn)已完成24家市級(jí)店驗(yàn)收認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，杜絕重授牌、輕管理的現(xiàn)象，把放心糧店的監(jiān)管工作納入制度化、規(guī)范化軌道，著力抓好已授牌單位的經(jīng)營(yíng)品種、進(jìn)貨渠道、臺(tái)賬資料等內(nèi)部管理。同時(shí)將“放心糧店”創(chuàng)建工作向各大連鎖超市延伸，做到創(chuàng)建“放心店與放心專(zhuān)柜”相結(jié)合，力爭(zhēng)年內(nèi)再創(chuàng)建5～6家“放心糧店”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。

（二）提升結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展

6.打造城中商貿(mào)中心。圍繞“立足城中發(fā)展大商貿(mào)”要求，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，不斷擴(kuò)張城區(qū)商貿(mào)規(guī)模，提升業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)中心做大做強(qiáng)。一是突出項(xiàng)目建設(shè)，引入知名品牌，立足高品位、高水準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)大品牌，力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)1～2家國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)入駐，其中要重點(diǎn)引入1家大型百貨業(yè)企業(yè)；二是抓好業(yè)態(tài)布局。圍繞規(guī)劃建設(shè)中的安達(dá)步行街、中大街、恒天新世界等商貿(mào)集聚街區(qū)，超前介入指導(dǎo)業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局，突出體現(xiàn)各個(gè)街區(qū)的不同特色和商業(yè)風(fēng)格，杜絕出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面；三是升級(jí)商貿(mào)業(yè)態(tài)。在大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、加盟、直營(yíng)經(jīng)營(yíng)方式的同時(shí)，增加商業(yè)街區(qū)娛樂(lè)、休閑、健身、美容、餐飲等商業(yè)元素，優(yōu)化城中商貿(mào)中心業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，加快城區(qū)商貿(mào)中心集聚發(fā)展。

7.培育專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，全面落實(shí)縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策和安商護(hù)商的各項(xiàng)措施，幫助奧華國(guó)際裝飾城、*批發(fā)王、沿海大市場(chǎng)、蘇通輕紡城等四大專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)大力開(kāi)展招商工作。指導(dǎo)沿海大市場(chǎng)按照市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展原則，準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位；支持*批發(fā)王、蘇通輕紡城等專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)加大營(yíng)銷(xiāo)攻勢(shì)，提高商家入駐率，集聚商流人氣，縮短市場(chǎng)培育期，盡快形成有場(chǎng)有市。

8.做強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在認(rèn)真做好物流發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，按照運(yùn)輸型、倉(cāng)儲(chǔ)型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同的物流企業(yè)類(lèi)型，分門(mén)別類(lèi)培育重點(diǎn)物流企業(yè)，全力推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成具備一定規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸能力，擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，服務(wù)功能全、配載能力強(qiáng)的綜合物流基地，逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務(wù)煤炭物流中心、南通蘇中醫(yī)藥物流中心；加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)；整合資源，推進(jìn)小型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型并軌，力爭(zhēng)培育規(guī)模物流企業(yè)2家，省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)2家。

9.完善社區(qū)服務(wù)體系。將加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段，通過(guò)行政推動(dòng)、政策扶持，不斷健全完善城區(qū)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是發(fā)展連鎖便利店；二是推廣家政服務(wù)業(yè)；三是設(shè)立社區(qū)便民醫(yī)療、修理、寄托等便民服務(wù)項(xiàng)目；四是開(kāi)展舊貨收購(gòu)、二手車(chē)交易等新型服務(wù)項(xiàng)目。

(三)集聚優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10.加快項(xiàng)目建設(shè)。依托我縣傳統(tǒng)糧食集散中心優(yōu)勢(shì)，全力加快糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建設(shè)，完成*糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，計(jì)劃一期總投資3500萬(wàn)元，建設(shè)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容4萬(wàn)噸，力爭(zhēng)年內(nèi)完成倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、新倉(cāng)壓倉(cāng)試驗(yàn)，質(zhì)檢中心、信息中心、器材庫(kù)等配套設(shè)施主體工程竣工并投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)做好物流中心交易區(qū)、深精加工區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目包裝和招商推介工作。

11.擴(kuò)大訂單收購(gòu)。指導(dǎo)加工企業(yè)完善“公司+基地”經(jīng)營(yíng)模式，充分掌握糧源，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)大力開(kāi)展訂單收購(gòu)，搞活糧食購(gòu)銷(xiāo)，提高糧食商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。年內(nèi)建立基地35萬(wàn)畝，基地收購(gòu)量達(dá)到8萬(wàn)噸。

12.開(kāi)發(fā)精深加工。扶持、指導(dǎo)企業(yè)加大投入，在加快技術(shù)創(chuàng)新上闖生路、找出路。引進(jìn)糧食、食品深精加工項(xiàng)目，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)科技含量高的項(xiàng)目。引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新的路子，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)糙米茶、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、有機(jī)大米以及各種配制米；利用地方禽蛋資源，瞄準(zhǔn)引入禽蛋制品的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，生產(chǎn)溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等，拓寬延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

13.拓展外地市場(chǎng)。大力拓展我縣品牌大米縣外市場(chǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，在各大城市建立聯(lián)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大我縣大米的市場(chǎng)份額，提升我縣大米的市場(chǎng)影響力。

14.爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。立足我縣優(yōu)質(zhì)稻谷資源優(yōu)勢(shì)，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)，積極開(kāi)展*大米統(tǒng)一品牌的培育創(chuàng)建。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一選種、藥肥科學(xué)管理、統(tǒng)一加工工藝和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一組織產(chǎn)品對(duì)外推介，提升*大米的知名度和收益率，有效增加糧農(nóng)效益。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高行業(yè)管理水平

15.不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。依據(jù)國(guó)家《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面實(shí)行企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)安全承諾制度，大力推行食品經(jīng)營(yíng)索票索證、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、招回退市等措施；嚴(yán)格依照“食品安全屬地管理”原則，加大對(duì)全縣流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。

16.深入實(shí)施“放心肉”工程。以定點(diǎn)屠宰場(chǎng)換發(fā)證、標(biāo)志牌為契機(jī)，堅(jiān)持條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣36家定點(diǎn)屠宰點(diǎn)逐一梳理、驗(yàn)收，關(guān)閉一批設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理落后的屠宰場(chǎng)，逐步過(guò)渡到一鎮(zhèn)一點(diǎn)；深入開(kāi)展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)施縣鎮(zhèn)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，加大打擊力度，堅(jiān)決杜絕“病害豬”交易行為；嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)部管理，健全制度，嚴(yán)把“三關(guān)”，提高定點(diǎn)場(chǎng)(廠(chǎng))規(guī)范化管理水平；切實(shí)做好“病害豬”無(wú)害化處理工作，確保出廠(chǎng)肉品質(zhì)量安全；深入開(kāi)展肉品市場(chǎng)整頓，組織相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)，采取日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無(wú)花肉以及各種違規(guī)豬肉行為，確保全縣人民食肉安全。

17.全面推行酒類(lèi)溯源制度。進(jìn)一步做好酒類(lèi)備案登記工作，確保備案登記率達(dá)到80%以上；全面實(shí)施酒類(lèi)流通《隨附單》制度，督促批發(fā)、零售企業(yè)建立健全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬；開(kāi)展酒類(lèi)流通市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

18.不斷加大服務(wù)行業(yè)管理。組織現(xiàn)有餐飲協(xié)會(huì)、煤炭協(xié)會(huì)、市場(chǎng)協(xié)會(huì)正常開(kāi)展活動(dòng)，年內(nèi)再籌建1～2家行業(yè)協(xié)會(huì)。大力提升餐飲服務(wù)水平，積極引入先進(jìn)管理理念和方式，組織開(kāi)展各種類(lèi)型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，推進(jìn)餐飲行業(yè)上檔次、上水平。

19.有效規(guī)范糧食流通秩序。進(jìn)一步加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是高質(zhì)完成清倉(cāng)查庫(kù)。全力抓好全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，集中力量、集中時(shí)間，根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)高效完成我縣糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，確保一次性通過(guò)國(guó)家、省、市驗(yàn)收、抽查。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)抓好兩季收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管。深入推行流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)督工作，開(kāi)展庫(kù)存糧食品質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，確保公平、公正執(zhí)法。

20.狠抓有形市場(chǎng)安全監(jiān)管。不斷加強(qiáng)全縣有形市場(chǎng)安全生產(chǎn)的綜合管理工作。各職能部門(mén)與各鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化全縣所有有形市場(chǎng)，以及500平方米以上的商場(chǎng)超市、規(guī)模以上餐飲賓館(不含星級(jí)以上)的日常安全監(jiān)督管理工作。加大監(jiān)督檢查力度，做到年初有指導(dǎo)意見(jiàn)、工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，季度有專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，月度有例會(huì)查評(píng)。

21.推進(jìn)“平安企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下商貿(mào)企業(yè)維穩(wěn)工作和防范建設(shè)的提檔升級(jí)。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)要高度重視平安商場(chǎng)、平安超市創(chuàng)建工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。各單位要建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，切實(shí)排查整改，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

四、具體措施

22.實(shí)施規(guī)劃控制把關(guān)。根據(jù)全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)范要求，認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法，加大控制力度?？h商貿(mào)辦（糧食局）要會(huì)同縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、工商局等職能部門(mén)，負(fù)責(zé)實(shí)施全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的審核把關(guān)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)合理布局，堅(jiān)決杜絕同類(lèi)商業(yè)業(yè)態(tài)的低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。

23.強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)功能。強(qiáng)化對(duì)商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)功能，建立商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)做好“五個(gè)十佳”企業(yè)培育工作，即打造十佳專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十佳商場(chǎng)超市、十佳糧油加工企業(yè)、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業(yè)，全力打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升；建立健全專(zhuān)門(mén)機(jī)制，跟蹤全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；積極開(kāi)展“千人進(jìn)千企、幫扶促發(fā)展”活動(dòng)，盡心傾力幫助解決各個(gè)聯(lián)系企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

24.健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步建立健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系?？h商貿(mào)辦（糧食局）要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)制定信息管理辦法和各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；各鎮(zhèn)要明確專(zhuān)門(mén)的信息搜集、統(tǒng)計(jì)人員；各重點(diǎn)流通企業(yè)要落實(shí)專(zhuān)職人員開(kāi)展信息統(tǒng)計(jì)工作。定期召開(kāi)市場(chǎng)分析會(huì)，形成全縣商貿(mào)業(yè)動(dòng)態(tài)分析資料，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀(guān)決策提供依據(jù)；認(rèn)真做好國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)上直報(bào)工作；開(kāi)展商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，提高市場(chǎng)監(jiān)督能力和水平。

農(nóng)村物流市場(chǎng)分析范文第4篇

關(guān)鍵詞：海南 冬季瓜果蔬菜物流 發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F232.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）10-0079-02

海南省位于我國(guó)最南部，是我國(guó)熱帶面積最大的省份。由于其內(nèi)部地形光熱等自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)物種資源豐富等原因，使其天然的成為我國(guó)的冬季瓜果蔬菜的“溫室大棚”之一，為我國(guó)廣大地區(qū)，特別是北方地區(qū)提供豐富新鮮的瓜果蔬菜。

海南省在國(guó)家的政策支持下，積極推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，打造我國(guó)冬季瓜果蔬菜的“菜籃子”，加快培育海南冬季瓜果蔬菜的供應(yīng)物流體系。本文由此出發(fā)，根據(jù)海南冬季農(nóng)產(chǎn)品物流體系的現(xiàn)狀，探尋發(fā)展對(duì)策。

1 海南冬季瓜果物流的特點(diǎn)

海南冬季瓜疏主要有辣椒、苦瓜、冬瓜、羅卜、青菜、圣女果等等。由于其這些瓜果的特殊性質(zhì)、產(chǎn)地的分離等因素，使得海南冬季瓜果物流有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)產(chǎn)品的處理、包裝、運(yùn)輸難。由于海南冬季瓜果極易腐爛、極易碰撞、脆弱、種類(lèi)多、數(shù)量大、輸送的地區(qū)多、范圍遠(yuǎn)，使得在處理、包裝、運(yùn)輸過(guò)程中很難以實(shí)現(xiàn)保鮮、防腐爛、保質(zhì)。而且還要根據(jù)不同的瓜果屬性，瓜果運(yùn)輸?shù)倪h(yuǎn)近程度、運(yùn)輸?shù)氐牡乩憝h(huán)境等實(shí)行分類(lèi)包裝，保障瓜果的食品質(zhì)量與安全。[1]二是瓜果蔬菜的儲(chǔ)存難。不同的瓜果對(duì)儲(chǔ)存條件的要求不同，而建立不同標(biāo)準(zhǔn)和條件的倉(cāng)庫(kù)需要大量的資金和不同的技術(shù)支持。這對(duì)于普通的農(nóng)民或者中小企業(yè)而言，是不可能有足夠的資金和技術(shù)，根據(jù)每種瓜果蔬菜的屬性建立起來(lái)不同的倉(cāng)儲(chǔ)條件的倉(cāng)庫(kù)。三是對(duì)有關(guān)人員的要求高。對(duì)于物流的處理、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、管理人員不僅僅要掌握好自己的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，還要對(duì)每種瓜果的特性十分的熟悉。四是收購(gòu)困難。冬季瓜果種植是單個(gè)農(nóng)戶(hù)的運(yùn)作模式，雖然與相關(guān)公司有合同，但是在收購(gòu)時(shí)候還是存在收購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)、收購(gòu)過(guò)程復(fù)雜、收購(gòu)對(duì)蔬菜有損失等。五是信息輸送的難。海南冬季瓜果面對(duì)的是我國(guó)一個(gè)廣大的大市場(chǎng)，究竟哪里最需要，哪里收益高等市場(chǎng)信息收集、傳輸困難。加上，農(nóng)村地區(qū)本互聯(lián)網(wǎng)普及率低，信息的閉塞，更加加劇了信息傳遞的困難。六是潛在的威脅大?？鐓^(qū)域長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，不僅降低了海南蔬菜瓜果的品質(zhì)，而且增加了運(yùn)營(yíng)成本，從而降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加上，隨著我國(guó)某些地區(qū)大棚溫室農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)海南冬季瓜果物流形成了一定的阻礙性。七是運(yùn)輸方式以汽車(chē)為主，“鐵路綠色快車(chē)”開(kāi)啟比較晚。八是運(yùn)輸受天氣的影響大。冬季北方多冰雪天氣，對(duì)于海南以汽車(chē)為主的瓜果蔬菜運(yùn)輸形成了巨大阻礙。

2 海南冬季瓜果物流現(xiàn)狀

2.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流技術(shù)落后

（1）物流業(yè)的發(fā)展，很大程度上是依賴(lài)于先進(jìn)、系統(tǒng)和便捷的基礎(chǔ)設(shè)施。而海南，物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后，比如物流儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)數(shù)量不足，物流運(yùn)輸專(zhuān)線(xiàn)構(gòu)建不夠系統(tǒng)，物流運(yùn)輸?shù)睦洳卦O(shè)備不夠先進(jìn)，物流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建起步太晚，物流信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)層次低等等。這使得海南冬季瓜疏很難及時(shí)有效和安全保質(zhì)的運(yùn)送到全國(guó)各地。

（2）分級(jí)包裝、儲(chǔ)存保鮮、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)是目前影響農(nóng)產(chǎn)品物流的突出問(wèn)題。[1]海南冬季蔬菜瓜果具有鮮活的生命，其價(jià)值體現(xiàn)在在“新鮮”上，而對(duì)于蔬菜瓜果，保鮮的期限較短，非極易變質(zhì)腐爛，運(yùn)輸半徑和交易時(shí)間很大程度上就受到了制約，因此對(duì)運(yùn)輸效率和保鮮技術(shù)提出了很高要求。目前，海南蔬菜瓜果常溫物流和自然物流是主要物流形式，沒(méi)有形成連貫成形的冷鏈物流，存在著不合理的包裝“運(yùn)輸”儲(chǔ)存現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中的損失很大！此外，“散裝”非冷藏狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品物流，在運(yùn)輸“分銷(xiāo)”零售以及多次裝卸搬運(yùn)中增加了二次污染的機(jī)會(huì)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.2 內(nèi)部人才的缺乏，軟實(shí)力不強(qiáng)

海南省本身屬于教育發(fā)展落后的省份，加上城鄉(xiāng)之間的差距，使得海南省農(nóng)民知識(shí)文化素質(zhì)與其他教育大省相比，明顯偏低。海南農(nóng)民接受成人教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，名額有限，成本大，使得掌握科學(xué)栽培、合理加工、儲(chǔ)存管理、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)操作與應(yīng)用的知識(shí)缺乏，對(duì)物流缺乏全局性的認(rèn)識(shí)。加上，海南物流以中小企業(yè)為主，企業(yè)的規(guī)模小、資本有限、管理不善，使得海南物流企業(yè)管理人才缺乏專(zhuān)門(mén)的管理人才和一線(xiàn)的操作人員，海南冬季瓜果物流的發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

2.3 傳統(tǒng)的“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售”模式

在海南冬季瓜果物流可以歸結(jié)傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售模式，即生產(chǎn)者中間商較大公司運(yùn)輸外地外地批發(fā)市場(chǎng)外地二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)零售市場(chǎng)消費(fèi)者。在這種傳統(tǒng)模式中，有以下特點(diǎn)：一是生產(chǎn)者身兼數(shù)職。不僅僅承擔(dān)了生產(chǎn)職能，還承擔(dān)了一定的加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、技術(shù)、管理等人員，而農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能并不是很強(qiáng)，在處理過(guò)程中難免有適當(dāng)之處；二是環(huán)節(jié)復(fù)雜，成本高，瓜果產(chǎn)品質(zhì)量與安全無(wú)法有效保障，競(jìng)爭(zhēng)力也無(wú)法提升。按照這種傳統(tǒng)模式，瓜果要經(jīng)過(guò)了七次流動(dòng)才到達(dá)消費(fèi)者手中，而在這七次的流動(dòng)中，對(duì)瓜果的造成巨大損傷，降低品質(zhì)和質(zhì)量同時(shí)，也提高了瓜果的價(jià)格。三是在傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式下，由于預(yù)冷庫(kù)及冷藏車(chē)等冷鏈物流支撐缺位、流動(dòng)的次數(shù)比較大等，使得從田間地頭到消費(fèi)者手中損耗比較大。

2.4 物流的專(zhuān)業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化程度低

海南雖然存在專(zhuān)業(yè)的、組織化、產(chǎn)業(yè)化的第三方物流組織，但是一方面這些組織本身的發(fā)育不成熟，發(fā)展規(guī)模有限、技術(shù)落后、組織管理混亂，無(wú)法擁有雄厚的資本建立具有信息化、現(xiàn)代化的物流加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸業(yè)務(wù)；另一方面，大量的存在自營(yíng)物流方式。而自營(yíng)物流方式廣泛存在缺乏專(zhuān)業(yè)人員、缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)、缺乏前期資本投入、缺乏高組織程度的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作等問(wèn)題。這在很大程度上使得海南冬季蔬菜瓜果物流主體數(shù)量多、規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，[2]嚴(yán)重制約了海南瓜蔬物流的進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 未有搭建準(zhǔn)確、系統(tǒng)的蔬菜瓜果網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平臺(tái)

隨著我國(guó)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，搭建一個(gè)準(zhǔn)確、系統(tǒng)的信息平臺(tái)已經(jīng)成為物流發(fā)展的必然趨勢(shì)之一。搭建這一平臺(tái)，首先要具有一大批具有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能的人員，使他們能夠利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的收集、處理、加工、分析和信息；其次，搭建一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流營(yíng)銷(xiāo)、貨物全程監(jiān)控、市場(chǎng)分析與市場(chǎng)預(yù)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。而海南省，目前在廣大的農(nóng)業(yè)隊(duì)伍中，不僅僅很少有人掌握了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且也沒(méi)有很好的搭建一個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使得海南物流發(fā)展陷入了一個(gè)瓶頸。

3 海南冬季瓜果蔬菜物流發(fā)展的對(duì)策

3.1 抓住機(jī)遇，加快海南冬季瓜果蔬菜的物流發(fā)展

國(guó)家政策是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，也是保障我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障機(jī)制。海南要想把冬季蔬菜瓜果物流發(fā)展好，就必須牢牢抓住我國(guó)目前對(duì)物流發(fā)展的相關(guān)政策。一方面海南要抓住全國(guó)普遍性的政策。如：2009年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》；2010年國(guó)家發(fā)改委了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（2010――2015）；2011年國(guó)務(wù)院分別出臺(tái)了“物流國(guó)八條”和“物流國(guó)九條”；2012年，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署深化流通體制改革等等。[3]另一方面，緊緊依托國(guó)家對(duì)海南的特殊政策。主要有兩個(gè)層面：一是海南要把國(guó)家對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)的政策有效的整合到發(fā)展冬季瓜果物流中，如：發(fā)展冬季瓜果生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、旅游與物流基礎(chǔ)設(shè)施相互融合等。二是高效利用國(guó)家把海南打造出我國(guó)冬季“菜籃子”的政策。海南利用好這些政策，會(huì)為海南冬季蔬菜瓜果物流的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

3.2 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造增加物流軟實(shí)力

無(wú)論針對(duì)何種農(nóng)產(chǎn)品的物流，都會(huì)涉及到諸多環(huán)節(jié)，加上物流很多時(shí)候又是跨區(qū)域的，因此農(nóng)產(chǎn)品物流一方面要有建立健全完善的采集、加工處理、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面要求相關(guān)人員在知識(shí)上不僅需要涵蓋采集、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)信息、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域；而且要具有跨區(qū)域性，既要有素質(zhì)、會(huì)管理、懂技術(shù)、能創(chuàng)新，也需要具備良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職業(yè)道德素養(yǎng)，還要深入熟悉相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的屬性，冷藏保險(xiǎn)技術(shù)等等。[2]

海南冬季蔬菜瓜果物流發(fā)展的首要瓶頸可以歸結(jié)于基礎(chǔ)設(shè)施和軟實(shí)力上。因而急需加強(qiáng)海南冬季瓜果物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)物流軟實(shí)力。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：①在政府主導(dǎo)下，農(nóng)民與企業(yè)適度參與，加快道路、倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立運(yùn)輸高速公路和“信息高速公路”。②加強(qiáng)內(nèi)部文化教育事業(yè)的發(fā)展，逐步建立物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的開(kāi)發(fā)、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，保證及時(shí)有效的培養(yǎng)出一大批具有物流操作技能和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的專(zhuān)業(yè)人才。主要是以海南本土的小學(xué)、中學(xué)、職高和高校為依托，建立物流和冬季瓜果蔬菜專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)鏈條，逐步在海南省內(nèi)打造一批把產(chǎn)、學(xué)、研高度融為一體的人才培訓(xùn)基地。同時(shí)，提供更多相關(guān)的成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、知識(shí)技術(shù)推廣活動(dòng)，保證農(nóng)民具有較高的種植、加工處理技術(shù)，物流企業(yè)管理人員的水平和技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能不斷增強(qiáng)。最終形成一種系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、層次鮮明、重點(diǎn)突出的人才培養(yǎng)機(jī)制。③培育統(tǒng)一的、先進(jìn)的物流文化價(jià)值觀(guān)念，保證物流發(fā)展的思想基礎(chǔ)和價(jià)值理念的方向性。④建立政府帶頭的海南物流技術(shù)交流協(xié)會(huì)，致力于物流技術(shù)的研發(fā)、文化的培育和相關(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研討。

3.3 精簡(jiǎn)物流層次，搭建耦合的三層物流鏈條

目前海南冬季瓜果蔬菜物流的模式屬于傳統(tǒng)的“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售”模式，這樣的模式中間環(huán)節(jié)過(guò)多，不利于海南物流體系的打造。因而需要對(duì)其進(jìn)行精簡(jiǎn)，建立耦合的三層物流鏈條，走出了一條縮減交易時(shí)間和節(jié)約交易費(fèi)用的高效的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展之路。[4]所謂耦合的三層物流鏈?zhǔn)侵笇鹘y(tǒng)的“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售”的七層中間環(huán)節(jié)縮減為三層，直接建立生產(chǎn)者運(yùn)輸外地批發(fā)銷(xiāo)售消費(fèi)者的鏈條。具體做法：企業(yè)與農(nóng)民結(jié)合形成企民合作社，它主要是將企業(yè)的資本、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民種植產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等緊密結(jié)合起來(lái)，保障企業(yè)與農(nóng)民高度融合和高效運(yùn)作；在政府的協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，對(duì)海南目前負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)闹行∑髽I(yè)進(jìn)行融資、整合，并與企民合作社建立雙務(wù)關(guān)系，保證運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸能力和效率，搭建企民合作社與融資、整合后的運(yùn)輸企業(yè)的利益鏈條，實(shí)現(xiàn)利益共同體；在外地建立海南瓜果蔬菜的倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售一體化超市，并在其他菜市場(chǎng)和超市建立自己的直接批發(fā)，保證在建立直銷(xiāo)渠道的情況下，實(shí)現(xiàn)方便市民，打造海南蔬菜瓜果品牌。為了更好的實(shí)現(xiàn)耦合，需要以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為依托。以此不僅可以保證適時(shí)更具市場(chǎng)情況，實(shí)現(xiàn)物流量和物流方向的控制；而且將強(qiáng)彼此之間了信息聯(lián)系，方便彼此之間的務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，真正的實(shí)現(xiàn)緊密配合。[3]

3.4 建立系統(tǒng)的物流“網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)”

在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)在產(chǎn)供銷(xiāo)中扮演著重要作用，對(duì)于物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是如此。因而發(fā)展海南冬季蔬菜瓜果物流，需要建立系統(tǒng)的物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。需要說(shuō)明的是，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)不是單方信息平臺(tái)，也不是單信息系統(tǒng)，而是多方信息平臺(tái)和復(fù)合信息系統(tǒng)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，不僅能夠?qū)崟r(shí)的了解海南每地蔬菜瓜果的生產(chǎn)情況、每個(gè)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存情況、每個(gè)超市的供需情況等等，也能對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)存環(huán)境進(jìn)行控制、發(fā)展蔬菜瓜果電子商務(wù)、相關(guān)合同簽訂等等。[4]

參考文獻(xiàn)

[1]郝琳琳.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].物流技術(shù)，2013（32）：83.

[2]張京衛(wèi).日本農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展模式分析及啟示[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008：127.

農(nóng)村物流市場(chǎng)分析范文第5篇

本課題研究的重點(diǎn)是：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政府部門(mén)如何運(yùn)用信息化手段，改變傳統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)宏觀(guān)管理和履行服務(wù)職能。

一、推進(jìn)*農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化的戰(zhàn)略環(huán)境

（一）推進(jìn)*農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化的歷史機(jī)遇

人類(lèi)進(jìn)入了21世紀(jì)，信息技術(shù)的應(yīng)用受到世界各國(guó)的廣為關(guān)注，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。

世界農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展為我們提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化已形成了從農(nóng)業(yè)信息的采集、加工處理到的健全的、完善的農(nóng)業(yè)信息體系。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化強(qiáng)度高于工業(yè)，農(nóng)民使用計(jì)算機(jī)記帳，預(yù)知天氣、指導(dǎo)種植和營(yíng)銷(xiāo)。日本20世紀(jì)90年代初建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全國(guó)聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)，集成了氣象情報(bào)系統(tǒng)、專(zhuān)家系統(tǒng)、市場(chǎng)流通系統(tǒng)等。農(nóng)業(yè)信息化極大地提高了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這一切都為*農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

*城市信息化建設(shè)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，*信息港主體工程已基本建成。寬帶信息網(wǎng)絡(luò)工程、*信息交互網(wǎng)工程、*國(guó)際經(jīng)貿(mào)電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)工程（EDI）、*金卡與收款系統(tǒng)工程等都已建成。*農(nóng)業(yè)信息化可以依托全市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

*農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。*農(nóng)業(yè)要提高參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力、走向全國(guó)的服務(wù)能力、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡能力，都需要農(nóng)業(yè)信息化的支撐。

（二）*農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的不利因素分析

郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加大投入。郊區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中心城區(qū)相比有一定的差距，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需要。

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才短缺。目前*市郊不僅信息化人才的總量相對(duì)較少，而且層次分布也不平衡，特別是既懂農(nóng)業(yè)又熟悉信息技術(shù)的人才緊缺，如何吸引人才是一個(gè)值得重視的課題。

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)普及應(yīng)用難度大。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的文化程度相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的推廣普及有很大難度。

健全的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系還沒(méi)有形成。在即將到來(lái)的世博會(huì)上，競(jìng)爭(zhēng)主要集中在信息服務(wù)的創(chuàng)新上，從信息采集、加工處理到的健全的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系要盡快建成。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

*農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要與國(guó)際趨勢(shì)相吻合，與大都市目標(biāo)相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相配套，要根據(jù)*市信息港建設(shè)的總體部署，圍繞*率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)利用信息資源為核心，以推動(dòng)信息技術(shù)的普及應(yīng)用為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑信息農(nóng)業(yè)新高地，提高*農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

貫徹實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)，信息先導(dǎo)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn)，各方參與，資源共享”的原則，推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。*年，圍繞農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)科學(xué)決策、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)等方面，完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用體系框架，以典型引路，重點(diǎn)突破的方式加快建設(shè)進(jìn)度，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）主要任務(wù)

1、推進(jìn)“三網(wǎng)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)功能為突破口，完善*農(nóng)業(yè)網(wǎng)的市場(chǎng)拓展、科技咨詢(xún)、會(huì)展服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)示范四大功能，提高“*農(nóng)科熱線(xiàn)”的智能化水平，建設(shè)好郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，為全國(guó)農(nóng)民提供服務(wù)。

2、推進(jìn)檔案農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。不斷擴(kuò)大檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，逐步實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋。研究各類(lèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信的評(píng)估體系，開(kāi)發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品安全征信系統(tǒng)，做到農(nóng)民守信用，市民食放心。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及績(jī)效評(píng)估信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效益分析。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)智能分析系統(tǒng)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)與國(guó)際接軌的進(jìn)程。

4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。充分利用市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)并整合農(nóng)業(yè)各類(lèi)信息資源，建設(shè)專(zhuān)家輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀信息的空間化和可視化管理，為政府宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

5、推進(jìn)農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)。探索網(wǎng)上信息服務(wù)與網(wǎng)下實(shí)體服務(wù)的融合機(jī)制，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、科技推廣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)、行政村委會(huì)等建立多種形式的農(nóng)村基層信息服務(wù)站，讓農(nóng)民切實(shí)感受到信息化帶來(lái)的各種便利和實(shí)惠。

6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)。從網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開(kāi)著手，精心辦好“*農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)”，加強(qiáng)政府與百姓的溝通。加快機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的再造，促進(jìn)政務(wù)信息的交換與共享。

7、推進(jìn)信息技術(shù)的知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。要結(jié)合各信息化應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)和應(yīng)用要求，開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)型的信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層信息員的普及培訓(xùn)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍。

三、行動(dòng)方案

（一）推進(jìn)“三網(wǎng)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

行動(dòng)依據(jù)

1、*農(nóng)業(yè)正在推進(jìn)三大轉(zhuǎn)變：從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從生產(chǎn)型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變、從提品型向提供服務(wù)型轉(zhuǎn)變。目前重點(diǎn)推進(jìn)具有都市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)新。對(duì)內(nèi)，強(qiáng)化生態(tài)功能；對(duì)外，強(qiáng)化服務(wù)功能；正在構(gòu)筑物流、會(huì)展、科技、信息、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證等五大服務(wù)平臺(tái)。

2、市農(nóng)委已創(chuàng)辦了服務(wù)全國(guó)的信息平臺(tái)。“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”創(chuàng)辦三年，今年進(jìn)行了第6次改版，新版*農(nóng)業(yè)網(wǎng)開(kāi)設(shè)了海外之窗、市場(chǎng)分析、農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)會(huì)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、放心農(nóng)產(chǎn)品等欄目，重點(diǎn)增加國(guó)外農(nóng)業(yè)政策、科技、教育、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)與分析等信息，為中國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌服務(wù)。日前注冊(cè)會(huì)員達(dá)9000多人。同時(shí)，建設(shè)了科技興農(nóng)、生物基因、城市森林、*種業(yè)等10多個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。“*農(nóng)科熱線(xiàn)”由農(nóng)業(yè)科技部門(mén)、推廣部門(mén)和信息管理部門(mén)聯(lián)手創(chuàng)辦。通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)、專(zhuān)家坐堂、網(wǎng)上直播、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式服務(wù)農(nóng)民。自*年8月開(kāi)通以來(lái)，已累計(jì)接到咨詢(xún)電話(huà)7000多個(gè)，幫助全國(guó)農(nóng)民排憂(yōu)解難，深受歡迎?！敖紖^(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)工程已啟動(dòng)，市農(nóng)委、市教委、市信息委、市婦聯(lián)、市農(nóng)林局已聯(lián)合發(fā)出《推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的通知》，市有關(guān)教育部門(mén)已開(kāi)始遠(yuǎn)程教育的課件開(kāi)發(fā)，郊區(qū)各區(qū)縣已著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)。

3、國(guó)際上農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已經(jīng)由試用期進(jìn)入應(yīng)用期。而我國(guó)近幾年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，各地農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已有2000多家。但農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用和用戶(hù)受益度還有較大差距。網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上購(gòu)物都未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商只在網(wǎng)上簡(jiǎn)單信息，很少進(jìn)行網(wǎng)上訂貨或網(wǎng)上交易。

目標(biāo)

至*年，*農(nóng)業(yè)網(wǎng)要建成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息智能分析平臺(tái)、網(wǎng)上會(huì)展平臺(tái)和物流平臺(tái)，并辦好“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)英語(yǔ)版”，中文版讓農(nóng)民了解世界農(nóng)業(yè)；英文版讓世界了解中國(guó)農(nóng)業(yè)?！?農(nóng)科熱線(xiàn)”要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，既要辦好人工服務(wù)的農(nóng)民熱線(xiàn)，又要辦好為市民服務(wù)的語(yǔ)音信箱?！敖紖^(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”要開(kāi)發(fā)培育新型農(nóng)民的教育資源，為全國(guó)農(nóng)民服務(wù)。

行動(dòng)

1、完善“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”的服務(wù)功能。“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”要配合*農(nóng)業(yè)服務(wù)全國(guó)的物流、會(huì)展、科技、信息、檢測(cè)認(rèn)證五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，突出市場(chǎng)拓展、科技咨詢(xún)、會(huì)展服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)示范四大功能，重點(diǎn)辦好海外之窗、市場(chǎng)分析、農(nóng)科熱線(xiàn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)會(huì)展、放心農(nóng)產(chǎn)品七大主欄目。

2、精心辦好“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”英文版?！?農(nóng)業(yè)網(wǎng)”英文版已于*年8月開(kāi)通，重點(diǎn)推出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資環(huán)境、投資政策介紹，*農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)及其特色農(nóng)產(chǎn)品推介；開(kāi)發(fā)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供求平臺(tái)、電子訂單等業(yè)務(wù)流程。要不斷完善英語(yǔ)網(wǎng)站功能，吸引海外農(nóng)業(yè)企業(yè)了解中國(guó)農(nóng)業(yè)，投資中國(guó)農(nóng)業(yè)。

3、“*農(nóng)科熱線(xiàn)”完成服務(wù)平臺(tái)升級(jí)。升級(jí)后“農(nóng)科熱線(xiàn)”在保持現(xiàn)有人工服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)為市民服務(wù)的養(yǎng)花、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)寵物等語(yǔ)音信箱，提高“熱線(xiàn)”的智能化水平，為廣大農(nóng)民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服務(wù)。

4、建成“郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”。采用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)將10個(gè)區(qū)縣的100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)村聯(lián)網(wǎng)，各遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)安裝“智能衛(wèi)星接收機(jī)頂盒用戶(hù)終端設(shè)備”。*年網(wǎng)絡(luò)基本建成，開(kāi)展教學(xué)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教學(xué)課件，重點(diǎn)為勞動(dòng)技能培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（二）推進(jìn)檔案農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)

行動(dòng)依據(jù)

1、近年來(lái)，隨著全球貿(mào)易一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品安全廣受關(guān)注。特別是歐盟等一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，在農(nóng)產(chǎn)品安全方面制定了大量的技術(shù)指令，一方面從源頭上嚴(yán)格控制本國(guó)食品的安全，另一方面可以對(duì)其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)壁壘。如荷蘭、丹麥等國(guó)，農(nóng)場(chǎng)的每一頭奶牛自出生之日起就有自己的“信息檔案”，事無(wú)巨細(xì)都有記錄。而我國(guó)這方面還比較落后。為了讓市民吃上放心菜、放心肉，提高*農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《*市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》的要求，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度，市農(nóng)委于*年開(kāi)始探索建設(shè)檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。

2、*“檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)”由市農(nóng)委信息中心、市畜牧辦、市蔬菜辦、市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所及有關(guān)IT企業(yè)合作建設(shè)，并列為市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。目前，已開(kāi)發(fā)了養(yǎng)豬場(chǎng)、蔬菜園藝場(chǎng)檔案管理信息系統(tǒng)、市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。已有200多家規(guī)模豬場(chǎng)、30多家蔬菜園藝場(chǎng)成為應(yīng)用單位。市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)通過(guò)光纖改造，24小時(shí)信息在線(xiàn)輸入與查詢(xún)，市外入境的畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛情況、貨物情況、道口檢查情況全記錄在案，把好了入境畜禽產(chǎn)品安全的第一道關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢(xún)系統(tǒng)*年7月初正式上網(wǎng)推出。阿強(qiáng)牌鮮雞蛋是上網(wǎng)的第一個(gè)產(chǎn)品。市民根據(jù)購(gòu)買(mǎi)的每盒雞蛋中的“身份查詢(xún)碼”，就能上網(wǎng)追根溯源查到這盒雞蛋的生產(chǎn)過(guò)程和各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，使消費(fèi)者直接參與食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。*年7月，在全市信息化工作會(huì)議上，*“檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)”榮獲“市優(yōu)秀信息化應(yīng)用項(xiàng)目”。

3、建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系，創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求；是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要；也是應(yīng)對(duì)WTO，與國(guó)際慣例接軌的需要。*農(nóng)業(yè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的重點(diǎn)是建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的信用管理，提高農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信度。*檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)為農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造了一些基礎(chǔ)條件。

目標(biāo)

至*年，基本實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)用；市境道口外來(lái)禽畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控，并建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)；*品牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上身份查詢(xún)和超市消費(fèi)者防偽檢索；建成食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信評(píng)估體系和征信系統(tǒng)。

行動(dòng)

1、推廣和完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。通過(guò)各農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，逐步將*的豬、禽、蛋、奶、菜、瓜果的產(chǎn)銷(xiāo)全過(guò)程信息動(dòng)態(tài)采集錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快推廣品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢(xún)和超市消費(fèi)者防偽檢索信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的可追溯性。

2、完善“市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)”功能。在市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析，建立外來(lái)畜禽產(chǎn)品安全的預(yù)警系統(tǒng)。同時(shí)，在市有關(guān)監(jiān)管部門(mén)建成多媒體大屏遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入境畜禽產(chǎn)品安全的可控性。

3、建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品安全征信服務(wù)系統(tǒng)。整合農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法部門(mén)的信息資源，在檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品安全聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)，包括誠(chéng)信檔案記錄子系統(tǒng)、誠(chéng)信綜合評(píng)估子系統(tǒng)和企業(yè)誠(chéng)信分類(lèi)管理子系統(tǒng)。從而營(yíng)造農(nóng)業(yè)行業(yè)“重食品安全，守行業(yè)信用”的社會(huì)氛圍。

（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析系統(tǒng)建設(shè)

行動(dòng)依據(jù)

1、根據(jù)農(nóng)業(yè)部“金農(nóng)工程”的實(shí)施要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以充分發(fā)揮中國(guó)加入WTO之后，政府提供信息和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用。美國(guó)農(nóng)業(yè)部已有一套健全的市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)，定時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息。*農(nóng)業(yè)要為全國(guó)服務(wù)，建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析系統(tǒng)”勢(shì)在必行。

2、目前市農(nóng)委已探索開(kāi)發(fā)了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，有國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格系統(tǒng)、*農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)、“菜籃子”信息管理系統(tǒng)等?！安嘶@子”信息管理系統(tǒng)包括蔬菜、畜牧和水產(chǎn)3個(gè)子系統(tǒng)，由市農(nóng)委信息中心與市蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等政府主管部門(mén)共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)。*的蔬菜、畜牧、水產(chǎn)品生產(chǎn)、良種繁育、市場(chǎng)行情等經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)可及時(shí)傳輸和查詢(xún)。系統(tǒng)內(nèi)已有3年多的“菜籃子”數(shù)據(jù)積累。*年度該系統(tǒng)推廣至郊區(qū)各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)用。

3、*農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，對(duì)全國(guó)都有很大的影響。*又有口岸優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品出口的潛力很大。但到目前為止，*還缺少農(nóng)產(chǎn)品信息采集、加工處理、實(shí)時(shí)的健全的信息體系，對(duì)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不利。政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)抓緊建設(shè)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民提供服務(wù)。

目標(biāo)

至*年，完成農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)集成、行情分析、信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，建成主要出口農(nóng)產(chǎn)品智能化的數(shù)據(jù)平臺(tái)和分析平臺(tái)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)與國(guó)際接軌的進(jìn)程。

行動(dòng)

1、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)。定期采集海外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、全國(guó)主要省市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、華東六省主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、*主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及相關(guān)信息，并及時(shí)。信息采集平臺(tái)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)外農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等多種渠道，建立起農(nóng)業(yè)信息提供協(xié)作支持機(jī)制。

2、建設(shè)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及績(jī)效評(píng)估信息系統(tǒng)。在全市種植業(yè)生產(chǎn)基地建立1200個(gè)信息采集點(diǎn)，根據(jù)種植業(yè)生產(chǎn)茬口采集信息，開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和績(jī)效評(píng)估等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息智能分析系統(tǒng)。通過(guò)開(kāi)發(fā)智能分析軟件，對(duì)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析。首期工程開(kāi)發(fā)*主要出口蔬菜品種在日本和美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口價(jià)預(yù)測(cè)、可能進(jìn)口量分析、市場(chǎng)占有率分析、供求平衡及風(fēng)險(xiǎn)分析等。該系統(tǒng)還可以讓用戶(hù)選擇數(shù)據(jù)源，應(yīng)用分析預(yù)測(cè)技術(shù)，進(jìn)行遠(yuǎn)程自助智能分析，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供直接服務(wù)。要不斷擴(kuò)大出口農(nóng)產(chǎn)品分析系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，不斷完善系統(tǒng)功能，輔助中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向世界。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

行動(dòng)依據(jù)

1、目前，美國(guó)、加拿大等國(guó)通過(guò)地理信息系統(tǒng)（GIS）綜合集成，已普遍一體化地為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理服務(wù)?！?農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)”的建設(shè)是《關(guān)于推進(jìn)*郊區(qū)信息化工作的若干意見(jiàn)》提出的主要任務(wù)之一。市信息辦已將該項(xiàng)目列為*年全市GIS建設(shè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，是一項(xiàng)重在提升政府管理水平的應(yīng)用項(xiàng)目。

2、*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)*年剛剛起步。已研究了“*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)框架。在市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建成了統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)環(huán)境，包括全市城市遙感柵格數(shù)據(jù)、全市“三線(xiàn)一區(qū)劃”數(shù)字地圖等，為農(nóng)業(yè)GIS項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享奠定了基礎(chǔ)。

3、*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用水平和本市其他領(lǐng)域的應(yīng)用水平有較大的差距。必須加快該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，提升*農(nóng)業(yè)管理與科學(xué)決策水平。

目標(biāo)

至*年，建成森林、畜牧業(yè)、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、土壤環(huán)境管理GIS應(yīng)用系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)家輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各類(lèi)現(xiàn)狀信息的空間化和可視化管理，為政府宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

行動(dòng)

1、*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)子系統(tǒng)建設(shè)。一期工程以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，完成三個(gè)子系統(tǒng)開(kāi)發(fā)：一是林業(yè)分布現(xiàn)狀和林業(yè)規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)；二是畜牧生產(chǎn)分布現(xiàn)狀和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的分區(qū)布局（禁止養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)）動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)；三是化肥農(nóng)藥面源污染控制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。*年上半年完成開(kāi)發(fā)，進(jìn)入試運(yùn)行。下半年啟動(dòng)蔬菜、花卉、水產(chǎn)管理GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，完成“GIS農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)版本”的集成，以便與市其他各部門(mén)的信息交換和共享。

2、*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)信息分類(lèi)與編碼的研究。研究農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容和相互關(guān)系。如：信息分類(lèi)編碼的規(guī)范、空間數(shù)據(jù)總體框架結(jié)構(gòu)的規(guī)范、數(shù)據(jù)分層與文件命名的規(guī)范、基礎(chǔ)地理信息屬性項(xiàng)和屬性表結(jié)構(gòu)的規(guī)范、專(zhuān)題信息屬性項(xiàng)和屬性表結(jié)構(gòu)的規(guī)范等，以促進(jìn)農(nóng)口各部門(mén)開(kāi)發(fā)GIS應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，提高農(nóng)業(yè)GIS系統(tǒng)的建設(shè)水平。

3、建設(shè)*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用專(zhuān)家系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用有深度，如畜牧系統(tǒng)中：移動(dòng)GIS在畜牧業(yè)疫病防治中的應(yīng)用、畜禽場(chǎng)與周?chē)鷳B(tài)環(huán)境影響分析、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃GIS輔助決策技術(shù)等。林業(yè)系統(tǒng)中：規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理子系統(tǒng)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、防火預(yù)測(cè)分析子系統(tǒng)、森林景觀(guān)分析與保護(hù)決策功能、遙感分析子系統(tǒng)、森林三維場(chǎng)景的模擬。農(nóng)田污染控制系統(tǒng)中：*農(nóng)田化肥農(nóng)藥的污染控制分析、*農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染控制評(píng)價(jià)分析模型庫(kù)建立等。

（五）推進(jìn)農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)

行動(dòng)依據(jù)

1、為了使廣大農(nóng)民切實(shí)感受到信息化帶來(lái)的各種便利和實(shí)惠，使信息化更加貼近農(nóng)民，貼近生活，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見(jiàn)》[農(nóng)市發(fā)（*）11號(hào)]的精神，*年市農(nóng)口有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣農(nóng)委就著手創(chuàng)建農(nóng)村基層信息服務(wù)站，*年首批51家市級(jí)農(nóng)村基層信息服務(wù)站掛牌。

2、*已初步建成了農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。市農(nóng)委信息中心負(fù)責(zé)全市農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理；各區(qū)縣農(nóng)委信息中心負(fù)責(zé)本區(qū)縣農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)、指導(dǎo)和管理；各類(lèi)農(nóng)村基層信息服務(wù)站各負(fù)其責(zé)，做好本區(qū)域、本行業(yè)的基層信息服務(wù)。

3、郊區(qū)各區(qū)（縣）在互聯(lián)網(wǎng)上均建設(shè)了一個(gè)具有獨(dú)立域名的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，編寫(xiě)了本區(qū)縣網(wǎng)站信息摘要簡(jiǎn)報(bào)“一刊”，定期發(fā)放給基層農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)民。

4、目前，因資金短缺，人才缺乏，農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，信息傳播手段相對(duì)滯后，信息服務(wù)的內(nèi)容還不豐富，信息服務(wù)的效果還不顯著。

目標(biāo)

至*年，建成郊區(qū)農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，健全服務(wù)制度，豐富服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)效果，建成各類(lèi)農(nóng)村基層信息服務(wù)站100家以上。

行動(dòng)

1、健全*農(nóng)村基層信息服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。在鞏固*年建設(shè)的51家基層信息服務(wù)站的基礎(chǔ)上，探索和豐富基層信息服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)手段，不斷擴(kuò)大農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，*年市級(jí)農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)數(shù)量擴(kuò)大至100家，擴(kuò)大農(nóng)村信息“上網(wǎng)落地”服務(wù)的覆蓋面。

2、探索農(nóng)村基層信息服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容。各行業(yè)協(xié)會(huì)信息服務(wù)站做好本行業(yè)信息的采集、、傳遞工作，建立并負(fù)責(zé)本行業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站信息籌集與維護(hù)；組織本行業(yè)檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集和分析，利用信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)行業(yè)管理。區(qū)縣農(nóng)委信息服務(wù)站要負(fù)責(zé)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行與管理，負(fù)責(zé)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息員培訓(xùn)工作。區(qū)縣農(nóng)技推廣部門(mén)和鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站要做好本區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技信息采集和傳遞工作，及時(shí)將信息傳遞給農(nóng)民。

3、村級(jí)信息服務(wù)站要建設(shè)村務(wù)公開(kāi)信息系統(tǒng)和村務(wù)管理信息系統(tǒng)?！按鍎?wù)公開(kāi)信息系統(tǒng)”提供查詢(xún)村務(wù)規(guī)定、村干部分工、規(guī)劃目標(biāo)、辦事指南、財(cái)務(wù)狀況等方面信息服務(wù)。村民還可以自已輸入意見(jiàn)和建議。“村務(wù)管理信息系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)人口管理信息系統(tǒng)、社務(wù)管理信息系統(tǒng)、資源管理信息系統(tǒng)、村務(wù)管理制度查詢(xún)系統(tǒng)、黨群管理信息系統(tǒng)等五個(gè)子系統(tǒng)，促進(jìn)村務(wù)管理信息化。設(shè)立村基層信息服務(wù)站信息服務(wù)欄，為本村農(nóng)民提供信息服務(wù)。

4、推廣網(wǎng)絡(luò)調(diào)研模式，實(shí)現(xiàn)科技文化知識(shí)普及。網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展各類(lèi)教育既便捷又高效。通過(guò)調(diào)研，一方面了解基層情況，另一方面有利于農(nóng)民科技文化知識(shí)普及。*年3月，市農(nóng)委信息中心與郊區(qū)10區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“滬郊農(nóng)民需要什么樣信息服務(wù)”的調(diào)查。年底將開(kāi)展政策普及教育網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。今后每年根據(jù)農(nóng)村需要開(kāi)展農(nóng)科知識(shí)普及等網(wǎng)絡(luò)調(diào)研活動(dòng)。

5、建立基層信息服務(wù)站服務(wù)檔案管理模式。市農(nóng)委信息中心已開(kāi)發(fā)了服務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，各基層信息服務(wù)站將本站的服務(wù)信息，包括服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果輸入系統(tǒng)，建立基層信息服務(wù)站的服務(wù)檔案，以促進(jìn)各基層信息服務(wù)站相互學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。

（六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)

行動(dòng)依據(jù)

1、隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，推進(jìn)政府部門(mén)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化以及信息開(kāi)放共享等，已是世界范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提升辦事效率，提供廣泛、全面、便捷的信息資源共享，提供高效的便民服務(wù)。*市委、市政府高度重視電子政務(wù)建設(shè)，已建設(shè)了市政府各部門(mén)統(tǒng)一參與的“中國(guó)*”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，轉(zhuǎn)變政府職能，為百姓提供便捷、高效的政府服務(wù)。

2、近年來(lái)，市農(nóng)委根據(jù)市政府要求，從整合資源、健全制度著手，系統(tǒng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。*年7月開(kāi)通了“*農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)”，突出網(wǎng)上辦事和服務(wù)百姓的功能。開(kāi)設(shè)了“滬郊概覽”、“投資指南”、“為民服務(wù)”等欄目。建設(shè)了*農(nóng)委系統(tǒng)政府網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)，共有27項(xiàng)為民辦事項(xiàng)目，已在網(wǎng)上運(yùn)行的有10項(xiàng)，還有15項(xiàng)*年10月底完成開(kāi)發(fā)進(jìn)入試運(yùn)行。項(xiàng)目申報(bào)者、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民可以在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢(xún)、申報(bào)、登記、表格（資料）下載等政府服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了“主任信箱”、“公眾監(jiān)督”、“投資熱線(xiàn)”欄目，使政府與百姓網(wǎng)上面對(duì)面。為了網(wǎng)上辦事正常運(yùn)行，市農(nóng)委專(zhuān)門(mén)發(fā)文，明確了工作制度，要求網(wǎng)上辦事回復(fù)迅速，當(dāng)日處理，隔日反饋。

3、為了提高機(jī)關(guān)公務(wù)員的電子辦公能力，農(nóng)口各政府部門(mén)加強(qiáng)了辦公自動(dòng)化應(yīng)用。市農(nóng)委機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已開(kāi)發(fā)了“中外農(nóng)業(yè)信息”、“參閱資料”、“領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)”等15個(gè)信息欄目，開(kāi)發(fā)了適應(yīng)14個(gè)處室業(yè)務(wù)的117個(gè)業(yè)務(wù)流程。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之間、處室之間的溝通，網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)”和“處室工作動(dòng)態(tài)”欄目，使機(jī)關(guān)工作互通有無(wú)，增強(qiáng)了整體合力。目前，有60%的機(jī)關(guān)工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)辦公。

4、農(nóng)口系統(tǒng)政府網(wǎng)上辦事雖已起步，但由于要改變傳統(tǒng)工作習(xí)慣，增加硬件投入，因此在推廣應(yīng)用上難度較大。再加上電子公章等技術(shù)問(wèn)題，還不能實(shí)現(xiàn)所有流程網(wǎng)上行。要真正建設(shè)高效的電子政務(wù)任重道遠(yuǎn)。

目標(biāo)

至*年，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)口系統(tǒng)各部門(mén)的管理與服務(wù)職能，健全網(wǎng)上辦事的運(yùn)作機(jī)制，樹(shù)立責(zé)任政府和服務(wù)政府的良好形象。機(jī)關(guān)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，完成農(nóng)口系統(tǒng)政務(wù)流程的信息化改造。

行動(dòng)

1、推進(jìn)基于公務(wù)網(wǎng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用。按照*市公務(wù)網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一進(jìn)度，認(rèn)真完成農(nóng)口系統(tǒng)公務(wù)網(wǎng)建設(shè)，建立超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔制約的統(tǒng)一平臺(tái)。重組優(yōu)化市農(nóng)委等農(nóng)口政府部門(mén)的工作流程，完善已開(kāi)發(fā)和運(yùn)行的機(jī)關(guān)局域網(wǎng)系統(tǒng)，通過(guò)普及培訓(xùn)提高公務(wù)員的電子辦公能力，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。配合農(nóng)業(yè)部做好全國(guó)衛(wèi)星指揮系統(tǒng)*聯(lián)網(wǎng)工作，并認(rèn)真開(kāi)展信息服務(wù)和應(yīng)用，切實(shí)提高農(nóng)口系統(tǒng)各部門(mén)工作效率。

2、推進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)網(wǎng)上辦事和服務(wù)的應(yīng)用。要精心辦好“*農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)”，完善網(wǎng)上辦事功能，提高為民服務(wù)的質(zhì)量。市農(nóng)委系統(tǒng)各單位、各部門(mén)管理和服務(wù)職能現(xiàn)有27項(xiàng)網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，*年底完成軟件開(kāi)發(fā)，通過(guò)培訓(xùn)要加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要根據(jù)百姓需求，不斷開(kāi)發(fā)便民服務(wù)項(xiàng)目。要完善農(nóng)口電子政務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度，切實(shí)改變政府工作人員的傳統(tǒng)工作習(xí)慣，以方便公眾為前提，提高辦事效率，真正做到政府工作好壞讓百姓評(píng)價(jià)。