前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇新能源光伏市場范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

新能源光伏市場范文第1篇

即使最樂觀的預言家，也很難想到中國太陽能的應用，會在幾年間出現(xiàn)爆炸性的發(fā)展。

在2003年至2009年6年之間，中國太陽能電池產量的世界市場份額由1％升至30％強；全國太陽能熱水器保有量超過1.3億平方米，占全球76％。而太陽能熱水器的成功還催生了太陽能利用的另一“藍?！报D―光伏發(fā)電。目前，中國太陽能光伏電站，僅西部地區(qū)就已經建了622座。依靠這些新能源，已經解決了西部地區(qū)134.5萬戶居民的基本用電……串突飛猛進的數(shù)據(jù)背后，除了彰顯出中國清潔能源企業(yè)在低碳時代的作為之外，也使得太陽能應用成為了中國清潔能源發(fā)展的標志性符號。

在這樣的背景下，一家以索具生產聞名的制造企業(yè)，開始了他們在新能源領域的探索，而從索具到太陽能光伏，中國巨力集團正試圖找到自己在低碳時代的新增長點。

布局新能源

河北巨力――索具。

對于公眾來說，這似乎是巨力集團形象的一個標準答案。

作為國內最大的索具生產基地之一，同時也是全球索具產品類別、品種規(guī)格最齊全的生產企業(yè)，國內工業(yè)企業(yè)100強中有80％是巨力的客戶。然而，在索具領域中的老大地位，并沒有讓巨力停止在新領域探索的腳步。

2009年8月28日，巨力新能源規(guī)劃中的三期太陽能組件項目，一期項目已竣工投產。作為中國巨力集團旗下的控股公司，巨力新能源有限公司專業(yè)從事以晶體硅電池片、光伏組件、電站項目為一體的研發(fā)、制造與銷售。

而巨力集團董事長楊建忠表示，巨力新能源將專注于以國際上先進的光伏生產設備，努力打造世界上最高品質的光伏產品，給世界各地的并網(wǎng)和離網(wǎng)狀態(tài)下的商用、工用以及大規(guī)模的公共設施帶來潔凈、可靠的太陽能。

對于促使巨力集團投身光伏發(fā)電行業(yè)的誘因，楊建忠解釋稱，在這個低碳經濟環(huán)境中，太陽能光伏行業(yè)應該成為一個領頭的行業(yè)；而新能源越來越被世界各國所重視，支持政策強力推動，將促使光伏需求持續(xù)快速增長。光伏行業(yè)前景廣闊。

此前，中國曾向世界做出了負責任的承諾：到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。這一承諾的作出，也意味著未來幾年，一系列的新能源、節(jié)能減排政策、各種補貼、稅收等具體措施也會相繼出臺，中國的新能源市場正在成為更大的更有潛力的市場。

楊建忠表示，在這樣的背景下，巨力新能源根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，面向光伏行業(yè)和中國產業(yè)鏈發(fā)展的科技前沿，以立足自主科技創(chuàng)新為基礎，以科技人才隊伍建設為關鍵，以高效晶體硅太陽能電池、光伏產品檢測等關鍵技術的創(chuàng)新與集成為主線，與世界知名科研院所加強科技合作、交流與推廣促進科技成果轉化，為國家經濟建設、行業(yè)科技創(chuàng)新的和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷做出基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性的創(chuàng)新貢獻。

而業(yè)內專家指出，全球加大限制碳排放力度明確。以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”已然成為全球熱點，節(jié)能減排和新能源建設是實現(xiàn)低碳經濟的兩大重要途徑。必將給新能源產業(yè)、太陽能產業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇，新能源產業(yè)將進入到一個新的春天。

低碳經濟新引擎

近幾年，在能源危機日益加劇和人們環(huán)保意識逐漸加強的態(tài)勢下，全世界各國都在努力開發(fā)新能源產業(yè)以代替日益減少的非可再生資源。

2009年的中央經濟工作會議上，中央政府提出要抓緊研究培育我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體思路，培育新的經濟增長點。由國務院副總理領銜的高級機構“國家能源委員會”也將在近期成立，主要職能為研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展的重大問題。國家的一系列舉措意味著新能源產業(yè)的發(fā)展面臨更好的宏觀機遇，新能源企業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間。

在一系列政策法規(guī)的推動下，近年來中國清潔能源步入了快速發(fā)展階段，新能源吸引了一大批企業(yè)參與到其中，而中國光伏太陽能的發(fā)展成為了新能源領域中的佼佼者。

而為了加快中國光伏行業(yè)的前進步伐，中國政府也采取有力的措施來推動中國光伏產業(yè)的發(fā)展。對中國光伏補貼政策，標志著中國光伏產業(yè)步入發(fā)展新階段。

楊建忠說，“中國光伏新能源行業(yè)是目前唯一一個與西方差距最小的行業(yè)，擁有世界上最大的國內市場，并未被有效開發(fā)和利用”。

楊建忠還表示，這一行業(yè)有可能成為支撐未來中國發(fā)展的重要支柱產業(yè)，是繼汽車、房地產后的核心產業(yè)。

而針對此前光伏新能源企業(yè)產能過剩的說法，一位科技部的專家在接受采訪時表示，從市場潛力、產業(yè)鏈上下游的開發(fā)整體來看，未來幾年內，國內光伏新能源不會出現(xiàn)供大于求和產能過剩的情況；不但如此，作為光伏第一生產大國，中國的光伏生產將成為新能源的主流。

井噴下的瓶頸

盡管目前中國新能源行業(yè)發(fā)展迅速，同時清潔能源領域也是國家重點扶持和發(fā)展的對象，但繁榮中問題隱現(xiàn)。

有業(yè)內人士認為，目前新能源產業(yè)遇到的發(fā)展障礙，主要在于國家非常支持引導新能源產業(yè)的發(fā)展，但缺少更為具體的可實施性政策。行業(yè)的發(fā)展急需國家制定出更為明確的可實施、可操作性強的各方面補貼、免費等政策。

巨力新能源的內部人士也表示，他們的新能源項目僅得到了一些設備免稅政策，而這顯然還是不夠的。

楊建忠表示，對于光伏行業(yè)來說，最終促使它代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源的因素一定是在價格上具備了競爭優(yōu)勢，而要實現(xiàn)這一點，從目前看只能通過兩種途徑。一是通過國家補貼，這種途徑是國家從可持續(xù)發(fā)展的長遠角度出發(fā)，通過強制性政策對產業(yè)進行扶植；還有一種途徑就是技術進步所帶來的成本下降。比如，不斷提高的硅片切割技術，使硅片的厚度不斷降低，并有效控制了切割過程中的原料磨損；同時通過降低硅料廢品率及廢舊品的回收利用等措施大幅提高原材料的使用效率。

新能源光伏市場范文第2篇

關鍵詞：新能源產業(yè)；低碳經濟；技術創(chuàng)新；品牌戰(zhàn)略

中圖分類號：F127　文獻標識碼：A　文章編號：1006-723X(2011)11-0088-03

新能源產業(yè)是常州市全力打造的五大振興產業(yè)之一，近幾年發(fā)展迅猛，初步形成了以太陽能光伏和光熱綜合應用為主導，風力發(fā)電設備制造和生物燃料生產等協(xié)同并進的發(fā)展格局。但常州市新能源產業(yè)的發(fā)展也面臨著越來越多、越來越強的國內外競爭對手，如果常州市不能及時調整新能源產業(yè)發(fā)展對策，就會在此輪競爭中處于下風，錯過難得的歷史發(fā)展機遇。因此，常州市必須針對自身的優(yōu)勢與不足，統(tǒng)籌兼顧，制定合理的產業(yè)發(fā)展對策，擴大優(yōu)勢，縮小劣勢，提高產業(yè)的國際競爭力。

一、常州市新能源產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)常州市太陽能光伏產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

太陽能光伏產業(yè)是常州市發(fā)展最快、最有前景的產業(yè)之一，目前擁有規(guī)模以上的光伏企業(yè)30多家，2009年常州市光伏產業(yè)實現(xiàn)銷售收入160億元。產品涵蓋高純硅提煉、單晶硅拉棒、切片、電池片封裝、組件、系統(tǒng)開發(fā)及安裝、產品研發(fā)測試、光伏設備制造、LED應用等各個環(huán)節(jié)，已形成比較完整的產業(yè)鏈，配套能力很強，并成立了天合光伏產業(yè)園和金壇光伏產業(yè)園等光伏產業(yè)集中區(qū)，常州已成為具有一定影響力的光伏產業(yè)制造基地。

(二)常州市風能產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州擁有風電整機及零部件制造骨干企業(yè)近30家，2009年風能產業(yè)實現(xiàn)產值30億元。風電產業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風電設備產業(yè)鏈，產品涵蓋風電整機及電機、大部件(輪轂、底座、軸承、齒輪箱、主軸、塔筒等)、葉片(含芯材、樹脂等)等核心零部件。常州市風能產業(yè)發(fā)展目標是到2015年，實現(xiàn)銷售收入500億元。

(三)常州市核能裝備產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州核電裝備制造業(yè)起步于20世紀80年代，東方機械公司、蘇源電力裝備公司、常州飛機制造廠等企業(yè)早在20世紀90年代初就參與了秦山核電站的開發(fā)建設和配套服務。目前全市共有30多家各類核能裝備制造企業(yè)，涉及的產品主要有壓力容器、電線電纜、閥門、水工機械、變壓器、管道、大型吊具、壓力泵、專用起重設備等。2009年核能裝備企業(yè)總產值超過20億元，成為常州市裝備制造業(yè)的重要組成部分。

(四)常州市生物質能產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州市生物質能產業(yè)發(fā)展相對較晚，規(guī)模相對較小。產業(yè)鏈包括生物柴油的生產和垃圾、沼氣、秸稈等生物質發(fā)電?？ㄌ匦履茉础娏稚镌谏锊裼头矫娴漠a業(yè)化技術與規(guī)模處于國內領先地位，用地溝油及動植物油提煉的生物柴油已實現(xiàn)批量生產，利用煉油的尾料生產生物增塑劑、油等延伸產品，使企業(yè)達到零排放。生物能源公司、恒寧生物多年從事稻殼發(fā)電機的生產和改裝，永康農牧沼氣發(fā)電機組已建成并發(fā)電。

(五)常州市光熱產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州太陽能光熱企業(yè)起步較早，目前全市有近200家太陽能熱水器生產企業(yè)，產品涵蓋太陽能熱水器、集熱器、熱水管及熱水系統(tǒng)等。產業(yè)基礎比較堅實，常州已成為國內太陽能產業(yè)集聚度較高的城市之一。但與國內一些城市相比，常州光熱產業(yè)缺乏龍頭企業(yè)和知名度很高的品牌。

二、常州市新能源產業(yè)發(fā)展的sWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，由舊金山大學的管理學教授韋里克于20世紀80年代初提出來的，常常被用于制定發(fā)展戰(zhàn)略和分析競爭對手情況。

(一)常州市新能源產業(yè)的優(yōu)勢

1.產業(yè)體系較為完整

常州基本擁有新能源產業(yè)的主要子行業(yè)，如太陽能光伏、風能、核能裝備、生物質能、太陽能光熱等，這些行業(yè)在中國新能源領域發(fā)展較早，有一定的生產經營與技術研發(fā)積累，產品銷往國內外，涌現(xiàn)出了一批在國內有影響力的龍頭企業(yè)，產業(yè)規(guī)模逐漸擴大，產業(yè)鏈得到延伸。以太陽能光伏產業(yè)為例，常州既有單晶硅電池，又有非晶硅薄膜電池，既有電池生產企業(yè)，又有光伏設備制造企業(yè)。

2.龍頭企業(yè)影響力逐漸擴大

常州新能源產業(yè)的一批龍頭企業(yè)在全國的影響力正在擴大。天合光能全球市場占有率由2008年的3.3％猛增到2009年的6.5％，被評為"2009最具競爭力境外上市公司”。2010年9月億晶光電被評為“中國新能源企業(yè)30強”，亞瑪頓玻璃產品在國內的市場占有率已超過60％。

3.企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高

市場競爭的加劇，推動了常州新能源企業(yè)對技術創(chuàng)新的投入，并取得了一定的效果。截止2010年5月，卡特新能源已獲授權發(fā)明專利3項、實用新型專利6項，研發(fā)的“廢棄油脂生產環(huán)保生物增塑劑關鍵技術研究及產業(yè)化開發(fā)”、“廢棄油脂生產環(huán)保生物柴油關鍵技術研究”科研成果，先后通過中國石化協(xié)會組織的專家鑒定，整體水平達到了國內領先，國際先進。

4.產業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)

常州近年來大力發(fā)展新能源產業(yè)，已建立了一大批有一定生產與研發(fā)能力的新能源企業(yè)。產業(yè)規(guī)模的日益擴大，有助于技術的創(chuàng)新、人才的培養(yǎng)、企業(yè)問的協(xié)作，從而形成產業(yè)集聚效應。以光伏產業(yè)為例，常州先后涌現(xiàn)出100多家光伏生產及配套企業(yè)，集聚了天合光能、億晶光電、華盛天龍、美晶太陽能等一批涉及太陽能光伏產業(yè)的龍頭骨干企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)，還有一些配套加工能力強、規(guī)模較大的企業(yè)，如順風光電、東君光能、中弘光伏、靈晶半導體、亞瑪頓玻璃等。

(二)常州市新能源產業(yè)的劣勢

1.大部分企業(yè)缺乏核心技術

雖然常州一些企業(yè)依靠研發(fā)掌握了許多新技術，但新能源產業(yè)的核心技術依然嚴重缺乏。以光伏產業(yè)為例，多晶硅提純技術掌握在國外企業(yè)手里，常州企業(yè)基本上集中在太陽能電池板非關鍵部件的加工制造上，而這一環(huán)節(jié)技術含量最低、工藝最簡單，屬于勞動密集型的加工，附加值比較低。由于新能源技術水平整體偏低，零部件的質量以及運行可靠程度不高，新能源產業(yè)所涉及的關鍵零部件、核心技術主要是從國外進口。

2.缺少知名品牌

常州新能源產業(yè)的特點是企業(yè)多、品牌多，但知名品牌少，特別是行業(yè)內排名前三位的業(yè)內公認的大品牌更少。常州市科技局2009年數(shù)據(jù)顯示，天合光能在2007年全國可再生資源藍天排行榜中列全國第二，億晶光電電池片產量位列全國前十位，新譽風電位居全國同行業(yè)第四位，而其他企業(yè)的品牌排名相對靠后。在太陽能熱水器領域，常州還沒有進入全國前十名的品牌。

3.企業(yè)平均規(guī)模偏小

除了幾家龍頭企業(yè)外，常州新能源企業(yè)平均規(guī)模偏小。如果不計天合光能、億晶光電，2009年規(guī)模以上的太陽能光伏企業(yè)的平均銷售額在1-2億元。常州市生物質能產業(yè)龍頭企業(yè)卡特新能源2009年產值僅僅5000萬元，其他的企業(yè)規(guī)模就更小。

(三)常州市新能源產業(yè)面臨的機會

1.低碳經濟時代的來臨將迅速放大世界新能源產業(yè)的市場規(guī)模

全球氣候變化和化石能源的日趨枯竭，促使世界各國大力發(fā)展低碳經濟，為新能源產業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史發(fā)展機遇。美國《2009年恢復與再投資法》規(guī)定將撥款約500億美元用來開發(fā)綠色能源和提高能效，其中140億美元用于可再生能源項目。歐盟宣布，2013年前將出資1050億歐元支持“綠色經濟”，發(fā)展新能源產業(yè)。世界各國將大力發(fā)展太陽能、風能、核能、生物質能等新能源，未來幾年，新能源產業(yè)市場會迅速變大。這些積極因素將幫助常州新能源企業(yè)擴大出口，提高產能，降低生產成本。

2.世界經濟走出金融危機

在世界各國紛紛出臺經濟刺激計劃，攜手應對金融危機后，世界經濟正在走出國際金融危機。2010年6月，經濟合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議、世界貿易組織聯(lián)合的報告顯示，2010年上半年全球經濟形勢得到改善，預計2010年全球經濟增長4.2％，全球商品貿易增長9.5％，外國直接投資將適度回升，發(fā)達國家失業(yè)率將下降。世界經濟的逐步復蘇，將大大增加對新能源產品的市場需求，困擾新能源產業(yè)的產能過剩與市場需求不足的矛盾有望逐漸消除。

3.國家與常州市政府的高度重視

我國對低碳經濟一直非常關注，尤其是對新能源產業(yè)給予了高度重視，繼《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》之后，《新能源產業(yè)振興規(guī)劃》也即將出臺。在國家《可再生能源中長期規(guī)劃》中，到2020年，可再生能源的比例要達到15％。2009年《江蘇省新能源產業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》出臺，明確表示將對新能源產業(yè)進行著力培育發(fā)展，力爭2011年實現(xiàn)銷售收入4500億元。常州把新能源產業(yè)作為五大振興產業(yè)，力爭到2011年，新能源產業(yè)產值突破700億元。國家與常州市政府的高度重視，為常州新能源企業(yè)發(fā)展提供了可靠的政策保障。

(四)常州市新能源產業(yè)面臨的潛在威脅

1.國內外市場競爭加劇

在國內外大力發(fā)展低碳經濟和新能源產業(yè)的背景下，越來越多的企業(yè)進入新能源產業(yè)。2010年韓國三星電子公布了其在太陽能光伏領域的發(fā)展策略，其長遠規(guī)劃是在10年之內將太陽能電池產能擴充到數(shù)千兆瓦。TSMC購買從事CIGS薄膜太陽能電池業(yè)務的美國Stion公司21％的股份，并從該公司獲得CIGS工藝的授權。一些能源領域的巨頭如BP、殼牌等企業(yè)也都進入新能源產業(yè)，國內石油、電力、煤炭等能源領域的國企也紛紛進軍該領域。國內外競爭對手的增加，使常州新能源企業(yè)面對的是競爭日趨加劇的國內外市場，市場風險加大。

2.發(fā)達國家對核心技術的壟斷

目前新能源領域的多數(shù)核心技術都掌握在發(fā)達國家手中，風電領域主要由歐洲主導，而太陽能則是美國、日本、德國的企業(yè)掌控。歐美為了成為“下一個中東”，壟斷性地掌握新能源技術的研發(fā)，并利用其技術優(yōu)勢壟斷性地制定行業(yè)標準，以各種理由限制新能源技術的出口，從而使中國及其他發(fā)展中國家新能源產業(yè)只能依附于歐美的先進技術。在核能、海洋能等方面，歐美不僅對中國設置了多重障礙，而且在中國研發(fā)這類技術時，還往往以國家安全等為借口，制約中國發(fā)展。發(fā)達國家對核心技術的壟斷不利于常州新能源企業(yè)的技術引進和研發(fā)，影響企業(yè)的長遠發(fā)展后勁。

3.貿易保護主義的興起

近年來，發(fā)達國家經常無端指責中國對新能源產業(yè)采取不正當?shù)姆龀终撸⑼{對中國新能源產品出口實施貿易保護措施。2010年9月9日美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國貿易代表署提交長達5800頁的申訴書，指控中國的土地、低息貸款和財政補貼措施威脅美國的清潔能源產業(yè)。德國太陽能生產商conergy公司欲聯(lián)合其他同行，向德國政府和歐委會申請對中國產太陽能電池板進行反傾銷調查。

三、常州市新能源產業(yè)的發(fā)展對策

常州市新能源產業(yè)要想實現(xiàn)彎道超越，得到非常規(guī)發(fā)展，就要做到知己知彼，強化優(yōu)勢，克服劣勢，善抓機遇，應對威脅。

(一)加大技術創(chuàng)新的力度

常州新能源產業(yè)的發(fā)展瓶頸是缺乏核心技術，所以企業(yè)應加大技術創(chuàng)新的投入，在走自主創(chuàng)新之路的同時，要積極引進技術、消化、吸收與創(chuàng)新。加大與跨國公司、國內大型骨干企業(yè)、上下游企業(yè)、大專院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，以充分利用其技術和人才優(yōu)勢，彌補自身的薄弱環(huán)節(jié)。利用外部的風險投資，形成技術創(chuàng)新投資主體的多元化，共享技術創(chuàng)新成果與風險，從而在總體上增強企業(yè)的風險承擔能力。

(二)實施品牌戰(zhàn)略

品牌和技術是企業(yè)的核心知識產權，常州新能源企業(yè)在一手開發(fā)核心技術的同時，要實施品牌戰(zhàn)略，通過幾年的運營，培育一批國內名牌，幾個國際知名品牌。實施品牌戰(zhàn)略要有好的品牌定位，通過產品的質量、品牌策劃和戰(zhàn)略規(guī)劃來提升品牌形象。從抓龍頭企業(yè)入手，整合品牌，做大名牌。

(三)扶持龍頭企業(yè)做大做強

常州當務之急是重點扶持一批有實力或潛力的龍頭企業(yè)做大做強，形成重點龍頭企業(yè)帶動，中小龍頭企業(yè)、配套企業(yè)競相發(fā)展的充滿活力的新能源產業(yè)發(fā)展新格局。龍頭企業(yè)要進行體制創(chuàng)新，調整優(yōu)化企業(yè)股權結構和法人治理結構，提升經營管理水平。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，以資本運營和品牌管理為紐帶，開展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作，通過收購、兼并、租賃、控股和承包等方式進行資產重組，組建現(xiàn)代企業(yè)集團。

(四)積極開拓新能源產品市場

常州新能源企業(yè)要繼續(xù)擴大產品外銷，在出口中應避免過于依賴價格競爭，以免遭受國外的反傾銷、反補貼調查。要避免市場開拓過程中的單打獨斗，盡可能開展市場營銷合作，利用已經形成的銷售網(wǎng)絡，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實行資源共享、互惠互利。積極舉辦各類新能源產品展示展銷活動，發(fā)揮展覽平臺促銷作用。加強新能源產品促銷工作，召開產銷對接和產品推介會。

(五)進一步加大與優(yōu)化新能源產業(yè)的扶持政策

常州市要加大財政政策扶持力度，在預算中安排更多的財政資金，補助、獎勵常州市新能源優(yōu)秀企業(yè)，以起到“四兩撥千斤”的功能。要大力減輕常州市新能源企業(yè)的稅負，降低新能源產品的價格，提高市場份額，擴大產量，獲得規(guī)模經濟效益。

(六)改善融資環(huán)境

利用國家高度重視新能源產業(yè)發(fā)展的機遇，積極幫助常州新能源企業(yè)爭取國家和省級更多的項目資金投入，幫助條件成熟的龍頭企業(yè)發(fā)行股票，上市融資，爭取發(fā)行中長期企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等，開發(fā)設計新能源產業(yè)信托基金。搭建銀企對接合作平臺，主動向金融機構推薦重點發(fā)展的新能源產業(yè)項目，促進金融機構對新能源企業(yè)的信貸支持力度。建立中小企業(yè)信用擔保機構風險補償資金的長效機制，鼓勵中小企業(yè)擔保機構積極開展對新能源企業(yè)的融資擔保。大力發(fā)展常州本地的風險投資公司，引導外地風險投資公司投資于常州新能源產業(yè)。

新能源光伏市場范文第3篇

摘 要 新能源產業(yè)是保定市重大支柱產業(yè)。自2011年以來，新能源產業(yè)遭遇發(fā)展寒冬，全球光伏市場迅速萎縮，風電產業(yè)重新洗牌；行業(yè)面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在此背景下，試探討保定市新能源產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結繼往經驗教訓，進而對推進新能源產業(yè)的發(fā)展路徑提出展望與可行性建議。

關鍵詞 中國電谷 新能源產業(yè) 保定 風電 光伏

2006年，保定市提出“中國電谷”發(fā)展戰(zhàn)略，依托保定高新區(qū)新能源產業(yè)優(yōu)勢，建設世界級的新能源及電力技術創(chuàng)新與產業(yè)基地。但自2011年以來，面對歐債危機、全球宏觀經濟形勢和全歐美“雙反”等不利因素的影響，新能源產業(yè)增速放緩，面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)，主要是全球光伏市場迅速萎縮。市場供大于求的現(xiàn)狀導致企業(yè)間競爭加劇，價格暴跌，呈現(xiàn)全行業(yè)虧損，光伏組件和基本原料價格不斷跳水，企業(yè)經營壓力增大，再加上美國和歐洲針對中國光伏產業(yè)的“雙反調查”，令中國光伏企業(yè)雪上加霜，產業(yè)面臨嚴峻貿易保護挑戰(zhàn)，給光伏企業(yè)帶來巨大沖擊。二是風電產業(yè)重新洗牌。受運輸成本、風場資源及市場影響，國內風電產業(yè)重新洗牌，風電企業(yè)經營困難。風電行業(yè)增長空間日益萎縮，市場的過度競爭、行業(yè)技術門檻的提高必然帶來整個行業(yè)的整合，風電產業(yè)仍處于調整期。在此大背景下，我市新能源產業(yè)仍然繼續(xù)保持了平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。為此，我們走訪了保定國家高新區(qū)，對我市新能源產業(yè)進行了調研，并梳理如下：

一、新能源產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

保定市充分利用以國家、省大力支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的向好環(huán)境，變壓力為動力，化危機為契機，大力培植龍頭企業(yè)、發(fā)揮龍頭企業(yè)完整的產業(yè)鏈和領先的創(chuàng)造力，準確把握行業(yè)發(fā)展趨勢，有效控制產品成本，深入挖掘市場潛力，創(chuàng)新推動技術升級。光伏產業(yè)處于國內領先地位。形成了以英利集團為龍頭，相關企業(yè)70余家的聚集態(tài)勢。擁有太陽能光伏產品研發(fā)、制造、應用完整的產業(yè)鏈，并在光熱發(fā)電、太陽能電站、太陽能建筑一體化技術領域取得突破，構成了完整的產業(yè)體系。領軍企業(yè)英利集團，建成國內唯一的全產業(yè)鏈晶硅電池生產體系，2012年實現(xiàn)銷售收入130億元，出口創(chuàng)匯12.3億美元，全年組建出貨量超過2200兆瓦，同比增長40%。隨著六九硅業(yè)項目投產、天威薄膜實現(xiàn)量產、巨力集團1G瓦光伏電池項目啟動，中國電谷在光伏制造產業(yè)化、規(guī)?；?、國際化方面已經處于國內領先地位。風電裝備產業(yè)形成完備體系。已形成以國電聯(lián)合動力公司、天威風電、惠德風電為龍頭，由30多家風電葉片、整機、控制系統(tǒng)及相關配套生產企業(yè)等核心設備制造產業(yè)鏈條組成的產業(yè)集群，在葉片生產規(guī)模化的帶動下，建立了較為完整的風電裝備產業(yè)鏈。保定?中國電谷近年來建成了多個風電整機及葉片研發(fā)檢測中心。電力自動化設備制造業(yè)發(fā)展加快。以世界著名的超大變壓器制造商天威集團為龍頭的輸變電產業(yè)、以風帆鋰電為龍頭的新型儲電產業(yè)和以三伊電子、天河電子等為代表的高成長性電力設備制造企業(yè)集群快速發(fā)展，同時加強戰(zhàn)略合作，吸引了日本三菱、美國江森、中國國電、中國兵裝、中航集團等知名企業(yè)投資入駐，電谷產業(yè)集聚效應充分顯現(xiàn)。創(chuàng)新能力突出。截至目前，高新區(qū)擁有4個國家級重點實驗室，6個國家級企業(yè)技術中心，10個省級企業(yè)技術中心，25個高新區(qū)級企業(yè)技術中心；取得國家、行業(yè)標準200余項，專利超過3000項，多項成果已經達到國際、國內領先水平，擁有新能源領域多項第一。政策平臺形成強大支撐?！疤柲苤?”、“中國電谷、低碳保定”已經成為保定市亮麗的城市名片。中國電谷的輻射帶動優(yōu)勢，得到了國家發(fā)改委、科技部、國家能源局等部委的高度評價與支持，近年來先后獲批國家新能源高技術產業(yè)基地、國家可再生能源產業(yè)化基地等8個國家級稱號。被世界自然基金會確認保定市為中國低碳城市發(fā)展項目首批啟動城市等。

二、主要經驗和做法：

在市委、市政府的正確領導下，國家高新區(qū)針對新能源產業(yè)面臨的形勢，緊緊圍繞“產業(yè)集聚、創(chuàng)新驅動、突出特色”的發(fā)展思路，把創(chuàng)新作為贏得競爭的核心動力，全面提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，壯大產業(yè)集群，發(fā)展具有區(qū)域特色的新能源產業(yè)。

（一）攻堅克難，全力推動主導產業(yè)

保定國家高新區(qū)全力推動新能源高技術產業(yè)基地建設，明確將新能源與能源設備產業(yè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一支撐來培育。新能源與能源裝備產業(yè)取得了跨越式的發(fā)展，極大地拉動了高新區(qū)經濟增長，成為保定高新區(qū)轉變增長方式的重要載體。針對新能源產業(yè)面臨的問題，為應對挑戰(zhàn)，扭轉不利局面，高新區(qū)多措并舉，開展“百家企業(yè)大調研”、“重點企業(yè)走訪會診”等活動，加強對企業(yè)經濟運行監(jiān)測力度，加快重點項目建設，全力推動高新區(qū)經濟發(fā)展，保持主導產業(yè)實力穩(wěn)定增長，在全球光伏產業(yè)大面積關停的情況下，英利集團保持了正常生產，實現(xiàn)全年全球發(fā)貨量第一。

（二）項目帶動，加速高技術產業(yè)化進程

保定高新區(qū)加快重點項目建設，推進項目建設實現(xiàn)新突破，連續(xù)幾年省市重點項目數(shù)量、總投資居全市第一，呈現(xiàn)出“投資規(guī)模大、產業(yè)結構優(yōu)、技術含量高”的特點，建立健全了重點項目考評獎罰制、目標責任制、黨政領導責任制、互看聯(lián)查制、重大項目承包責任制等八項制度，強力推進項目建設。百家院校、百家央企項目惠陽科技工業(yè)園和中國樂凱集團新材料產業(yè)園項目都進展順利。重點項目的建設帶動了高新區(qū)經濟發(fā)展，加速了高新技術產業(yè)化進程。

（三）創(chuàng)新驅動，增強核心競爭力，

保定高新區(qū)于2011年啟動創(chuàng)新型特色園區(qū)建設，目前各項工作正按照建設方案穩(wěn)步推進，同時新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產業(yè)集群建設不斷推進，品牌影響力與日俱增。知識產權管理工作再上新臺階。通過培訓、宣傳、引導等各種方式鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，提高知識產權保護意識，目前取得各類國家標準及行業(yè)標準200多項，專利4000多項，多項成果達到國際、國內領先水平。

（四）加強創(chuàng)新平臺建設，推動跨越升級

保定國家大學科技園建設正式啟動。華電、河大、農大、金融學院和軟件技術學院五所院校入駐，創(chuàng)立了一園多校、聯(lián)合創(chuàng)新的發(fā)展模式，成為“中國電谷”又一自主創(chuàng)新基地、產學研合作示范基地和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育基地。目前入駐企業(yè)70家，達產后可實現(xiàn)年產值30億元。光伏發(fā)電技術和風力發(fā)電技術兩個國家重點實驗室建設進展順利?！帮L能仿真與檢測認證技術重點實驗室”正式獲批得國家能源局授牌，并成功試運行；中科院國家光伏檢測實驗室正式交付使用。以創(chuàng)新平臺為載體，保定高新區(qū)圍繞重點產業(yè)及特色產業(yè)，開展高新技術產品研究、關鍵技術開發(fā)、重大共性技術攻關，高新技術成果不斷涌現(xiàn)。

三、進一步加強新能源產業(yè)發(fā)展

（一）進一步發(fā)揮新能源產業(yè)聚集優(yōu)勢。進一步加強創(chuàng)新體系建設，加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度，對企業(yè)技術創(chuàng)新給與獎勵，大力培育新能源企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，引導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，突破核心技術瓶頸，形成持續(xù)創(chuàng)新能力。

（二）推動新能源產業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展。針對新能源裝備制造業(yè)國際市場降低補貼、國內市場競爭激烈的嚴峻形勢，一方面通過持續(xù)推進技術創(chuàng)新、實施重大項目帶動、培育高成長性企業(yè)、優(yōu)化調整空間布局措施，著力推進新能源及能源產業(yè)，在科技創(chuàng)新和掌握核心技術方面實現(xiàn)率先發(fā)展，在完善產業(yè)鏈條和構建產業(yè)體系方面實現(xiàn)率先發(fā)展，在促進產業(yè)聚集實現(xiàn)集約發(fā)展方面實現(xiàn)率先發(fā)展，在加快人才培養(yǎng)強化人才支撐方面實現(xiàn)率先發(fā)展，在構建服務體系搭建服務平臺方面實現(xiàn)率先發(fā)展，在智能電網(wǎng)光伏應用方面實現(xiàn)率先發(fā)展，引導高端要素向新能源領域集聚，全力打造保定新能源之城。

四、推進新能源產業(yè)發(fā)展的有關建議

盡管新能源產業(yè)目前遭遇發(fā)展瓶頸，面臨著前所未有的巨大壓力，但根據(jù)我國能源發(fā)展狀況及發(fā)展規(guī)劃，新能源產業(yè)仍然有良好的發(fā)展前景，光伏發(fā)電和風電仍然是最具市場潛力、最具發(fā)展前景的新能源產業(yè)。因此，建議省政府出臺相關扶持政策和措施， 幫助企業(yè)渡過難關，使我省光伏和風電產業(yè)在行業(yè)洗牌、整合過程中保持競爭優(yōu)勢。

（一）優(yōu)先支持省內新能源產業(yè)發(fā)展

中國電谷光伏、風電產品在質量、性能等方面均處于行業(yè)領先水平，建議省政府在采購新能源設備過程中，對省內企業(yè)、產品給予全力支持。

（二）加強對重點創(chuàng)新平臺

建議省政府對重大創(chuàng)新平臺（國家重點實驗室、檢測中心等）給予重點支持，將其列入重點科技支撐項目，并給與一定的資金和政策支持。

新能源光伏市場范文第4篇

一、我國光伏產業(yè)融資特性和需求

（一）光伏產業(yè)融資特性

光伏產業(yè)，作為一種主要的新能源產業(yè)，其融資相比傳統(tǒng)能源產業(yè)具有獨特性。金融是現(xiàn)代經濟的核心，金融支持是新能源產業(yè)規(guī)模和水平快速壯大提升的外部催化劑（顧海峰，2011）。新能源產業(yè)的發(fā)展，需要強大的資金支持。因此，要為新能源產業(yè)相關的市場主體建立一個良性的、面向市場的投融資環(huán)境和金融支持體系（陳柳欽，2011）。

由于新能源的可替代性比較大，所以市場對新能源的需求是富有彈性的；而新能源產業(yè)具有初期投入大、投資周期長等特點，使得新能源的供給是缺乏彈性的，所以普遍存在融資困難的問題（徐楓，陳昭豪，2014）。依靠傳統(tǒng)的融資模式遠遠不能滿足企業(yè)的需求。因此，政府的介入對新能源企業(yè)融資起到很大的推動作用（樊長在，何雨格，2012）。新能源融資的途徑主要可分為政府金融支持和市場化金融支持，從市場化融資途徑來看，以商業(yè)銀行借貸為主要手段的間接融資成為新能源企業(yè)的重要融資方式（王瑋，2014）。

新能源產業(yè)雖然清潔、可持續(xù)，但是相比傳統(tǒng)能源，依然沒有成本優(yōu)勢。新能源項目的成本大部分都來源于初始資本投資風能、光伏和和核能項目的初始資本成本占項目總成本的比例幾乎均高達90%，而傳統(tǒng)的石油項目的相應比例僅為三分之一，因此融資成本對新能源項目的成本起到十分關鍵的作用（Nelson & Shrimali，2014）。相比資本充裕的發(fā)達國家，我國目前金融市場不成熟，再加上光伏產業(yè)初始投資的高風險性，融資成本一直高居不下，成為制約光伏產業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

（二）中國光伏產業(yè)取代美國和歐洲受到國際資本的親睞

2014年全球新能源發(fā)電保持快速增長趨勢，全球累計裝機容量達到653GW，年均增長19%。預計2015年至2020年，光伏發(fā)電的增長速度將超過風能發(fā)電。全球光伏發(fā)電裝機容量2015年達到了188.8GW，占全球新能源累計裝機容量的28.9%，光伏產業(yè)吸引著越來越多的投資。2014年全球光伏融資①總額1347.6億美元，同比增長接近21%。整個亞太地區(qū)光伏融資額達827.3億美元，占全球融資總額的61.4%；其中中國光伏融資額為380.4億美元，占全球融資總額的28.2%，位居全球首位。2014年中國的光伏融資額同比增長45.7%，主要源于中國光伏發(fā)電終端市場的規(guī)模擴大。美國光伏融資經歷兩年的低谷期后，2014年反彈至234.1億美元，同比增加32.7%。而歐洲光伏融資持續(xù)下降，2014年融資額僅為181億美元，與2011年的最高融資額相比，下降75.3%（彭博能源財經漢能研究所，2015）。由此可見，中國已經取代美國和歐洲，成為最受國際資本“親睞”的光伏產業(yè)投資市場。

（三）我國光伏產業(yè)發(fā)展目標和融資需求

在下游光伏電站環(huán)節(jié)②，中國自2013年開始進入快速增長階段。2013、2014和2015年中國新增光伏裝機容量分別達到了10.99GW，10.64GW和15.15GW，占全球新增裝機容量比重分別為29%，27%和30%。至2015年底累計裝機容量已高達43.5GW，同比增長40%以上，連續(xù)三年全球第一，其中地面電站占比84%，分布式電站占比16%，超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家（彭博能源財經漢能研究所，2015）。根據(jù)國家可再生能源十三五規(guī)劃，2016至2020年光伏發(fā)電裝機容量將年增20GW，到2020年實現(xiàn)150GW累計裝機容量，目前我國光伏電站投建成本約為7-8元/瓦，則每年需要至少融資1400億人民幣。要順利實現(xiàn)十三五規(guī)劃目標，成熟穩(wěn)健的金融市場，豐富多樣的融資產品不可或缺。但是，目前我國光伏產業(yè)融資依然存在很多的問題，其發(fā)展程度和光伏產業(yè)融資需求不太相符，?我壞娜謐誓J膠陀邢薜娜謐是?道已經成為制約光伏產業(yè)發(fā)展的重要障礙（高瑋，2014）。

二、我國光伏產業(yè)融資存在的問題

（一）上中游光伏產業(yè)的過度投資使銀行對光伏產業(yè)的投資持謹慎態(tài)度

光伏行業(yè)上、中、下游產業(yè)鏈存在分化。光伏一度是銀行的寵兒，國家扶持，地方政策擔保，銀行對光伏企業(yè)貸款的審批比較容易。但是由于地方政府和一些企業(yè)的冒進，光伏上中游制造很快進入產能過剩、價格下降的階段，一些企業(yè)負債累累，經營困難甚至倒閉（Zeng et al.，2014）。全球最大的太陽能電板制造商無錫尚德太陽能電力有限公司（下稱“無錫尚德”）、原先全球最大的太陽能電池制造商江西賽維LDK公司（下稱“賽維”）的破產給放貸銀行帶來了巨額不良貸款，出于風險控制的考慮，并對光伏企業(yè)持謹慎態(tài)度（Sun et al.，2014），一直到2013年一季度，光伏仍是銀行警示的九大類貸款風險限制類行業(yè)。很多商業(yè)銀行由于被光伏組件商“套牢”，對光伏產業(yè)下游也不愿貸、不敢貸，即便有少數(shù)愿意貸，利率也要上浮15%至30%，還附加各種條款，并且都是短期流動資金貸款，而光伏電站投資額度大、回收期長，亟需中長期貸款（楊振宇，2013）。直到2014年，隨著國內光伏項目建設進入高峰期，光伏產業(yè)鏈產品價格全面走強，部分銀行開始對光伏項目貸款有所放松。例如，招商銀行目前已經把“光伏電站行業(yè)”定為“適度進入類行業(yè)”。雖然國家層面一再要求金融機構加大對光伏企業(yè)的支持力度，但是目前國內各大銀行對光伏產業(yè)，尤其是上中游制造業(yè)投資持謹慎態(tài)度，金融機構難以甄別光伏企業(yè)融資時用于產能提升，還是產能單純擴大。

（二）嚴重依賴政府補貼而政府補貼卻遲遲不到位

由于光伏發(fā)電的成本依然居高不下（高達0.9～1.0元/度），因此，至少在目前的技術水平條件下，光伏發(fā)電仍然嚴重依賴政府的補貼支持，還沒有具備脫離補貼、獨立參與電源市場競爭的能力。有統(tǒng)計顯示，截至2015年9月，國家共了五批可再生能源電價附加資金補助目錄，只有2013年8月前完成并網(wǎng)的光伏項目納入了國家可再生能源基金補貼目錄，已有超過2000萬千瓦的光伏項目未能獲得補貼資金（劉繼茂，2016）。可再生能源補貼發(fā)放不及時、不到位已成為阻礙光伏產業(yè)發(fā)展的重要原因。同時補貼發(fā)放的程序及周期冗長。現(xiàn)行可再生能源補貼資金的申報、審核、撥付程序是：由地方財政、價格和能源部門初審，經國家財政部門會同國家發(fā)改委、國家能源局三家審批，然后再由中央財政撥付至地方省市縣區(qū)級財政，繼而發(fā)放至發(fā)電企業(yè)或由電網(wǎng)企業(yè)代付。申報程序繁瑣，資金調配周期長，企業(yè)從申報到拿到補貼的時間有可能超過一年半的時間。光伏電站沒有及時收到電價補貼，就會拖欠組件廠商貨款，組件廠商又會進一步向原料供應商傳導，最后形成三角債，對整個產業(yè)鏈都產生很大的負面影響。同時這導致電站投資收益無法保證也，降低了銀行金融業(yè)、保險業(yè)對光伏產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信心，無形中增加了光伏企業(yè)的融資成本。

（三）收益和風險的不確定性影響了對光伏電站項目的準確評估

投資是基于對項目收益、成本和風險的準確評估而做出的理性決策，項目收益、成本和風險的不確定會影響甚至阻礙對該項目的投資。如圖2所示，光伏電站的收益主要來源于長期可預測的穩(wěn)定的售電收入，售電收入由發(fā)電量和國家上網(wǎng)標桿電價共同決定。上網(wǎng)標桿電價由政府政策制定，呈逐年下降趨勢；而發(fā)電量受戶外光照量、紫外線輻照強度的影響；同時，發(fā)電站項目本身的質量問題，比如電站的設計、施工、運維以及所使用的組件設備都影響著光伏電站的質量壽命和長期收益的穩(wěn)定性。光伏電站需要運營25年左右，因此，產品質量問題是光伏電站能夠保持長期盈利的關鍵。而由于前期國內市場管理混亂以及光伏電站建設求量不求質的盲目擴張，再加上經驗不足，導致大量二流乃至三流組件充斥國內市場，功率虛標現(xiàn)象普遍存在。光伏組件衰減現(xiàn)象也較為嚴重，部分運行1年的電站，光伏組件衰減率已經超過2%～3%，某些甚至超過5%。光伏電站施工過程中若存在電氣設備接觸不良、密封不良、施工不規(guī)范等問題，亦將嚴重影響光伏電站的長期收益性。同時受到廣泛質疑的中國光伏認證制度和體系使得正確評估電站收益變得更加困難。

來源：作者編寫。

從投資者角度來看，光伏電站面臨著很多不確定性風險。首先，政策變化風險。當前光伏電站的收益仍很大依賴于政府補貼，從長期看，補貼逐步下降是確定的，政策變化會影響光伏電站收益的穩(wěn)定性。部分地區(qū)還存在補貼收入長期無法到位的風險。第二，電站質量風險。光伏電站暴露在露天環(huán)境中，風、水、地面沉降、寒暑、紫外線、自然腐蝕等自然環(huán)境因素對光伏電站質量會產生較大影響。光伏電站作為新興行業(yè)，現(xiàn)有技術和材料實際并沒有經歷過時間檢驗，在成本壓力下，電站組件存在較大質量風險。第三，“棄光棄電”風險③。受配套電網(wǎng)建設、調峰能力、區(qū)域電網(wǎng)容量、電站自身不符合技術要求等因素影響，光伏發(fā)電可能存在不能上網(wǎng)的風險。第四，技術進步風險。光伏發(fā)電技術目前仍處于高速發(fā)展階段，技術進步日新月異，這會帶來電站未來和長期收益的下降（謝冬冬，2014）。作為新興產業(yè)，新進入該行業(yè)投融資和保險機構往往對光伏企業(yè)項目的內在質量無從了解，對項目的未知越多，則風險越大，因此期待的收益率也就越高，這也是我國光伏產業(yè)融資成本居高不下的主要原因之一。

（四）光伏監(jiān)管缺失降低了投資熱情

光伏電站的設計、規(guī)劃、安裝、組件質量、運行維護以及外部的天氣狀況都會影響電站的長期收益，要對電站收益進行準確評估，必須掌握相關的數(shù)據(jù)資料。但是，企業(yè)采集數(shù)據(jù)簡單粗獷，刻意隱藏不利數(shù)據(jù)，行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)缺失嚴重且更新緩慢，國家也沒有建立權威的數(shù)據(jù)平臺，數(shù)據(jù)的不透明和監(jiān)管缺失不僅擴大了融資成本，也降低了對光伏產業(yè)理解不全面的銀行金融乃至保險機構的投資熱情。2011年開始的光伏企業(yè)陸續(xù)破產和持續(xù)虧損的現(xiàn)實、國內光伏產品認證體系的不嚴格、國家光伏行業(yè)標準的缺失，都降低了金融機構對于國家積極扶持的新興光伏產業(yè)的投資熱情。

（五）傳統(tǒng)金融手段難以滿足光伏電站市場的融資需求

目前光伏企業(yè)基本都是在電站建成后，以土地作為抵押，向銀行取得貸款，但這個方法耗時較長。為了管控風險，光伏企業(yè)在申請銀行貸款時，除了準備資本金，還需要?Υ?款提供額外等額擔保。這意味著，此類投資特別是下游電站投資，必須100%以其他資產覆蓋，如投資1億的項目，準備2000～3000萬的資本金，同時還要準備7000～8000萬的額外資產進行全覆蓋擔保，否則很難獲得銀行的授信資格。傳統(tǒng)的融資模式必須以資產抵押控制風險，這是光伏企業(yè)融資難的根本原因，因為這意味著相對融資總額，要求融入企業(yè)必須具有不少于20%的現(xiàn)金和大于80%的可抵押資產。如前所述，根據(jù)我國可再生能源“十三五”規(guī)劃，要完成累計裝機任務，需要年新增投資至少1400億元，自有資金僅占20%，80%需要通過融資來解決，則意味著每年有約1120億元需要從資本市場進行融資。以資產抵押控制風險的傳統(tǒng)金融方式無法解決每年高達1120億元的融資需求。一方面，我國光伏企業(yè)可抵押資產規(guī)模的絕對值有限；另一方面，光伏產業(yè)可抵押資產規(guī)模的增長遠遠落后于融資需求的增長。

三、解決光伏產業(yè)融資難題的對策分析

成熟的金融環(huán)境構造成功的光伏產業(yè)。補貼力度的大小只能決定產業(yè)初始規(guī)模，如早期高速發(fā)展的德國和正在到來的中國、日本光伏終端市場建設；金融市場的完善才是決定產業(yè)長遠商業(yè)化發(fā)展的關鍵，如當前的美國光伏產業(yè)。各國光伏產業(yè)環(huán)境分析結果顯示：美國的補貼政策力度遠不如德國、中??和日本，但金融的多樣化服務遠超德國、中國和日本，正是成熟的金融環(huán)境使得美國的光伏發(fā)電終端市場建設穩(wěn)健崛起。

（一）以具體差別化的金融扶持政策引導光伏制造業(yè)做大做強

針對產業(yè)飽和、生產過剩、但未達到國際先進技術水平的上中游光伏制造產業(yè)，通過“光伏領導者計劃”，引導支持規(guī)模大、技術水平高、產品質量好的企業(yè)和項目，建設先進技術光伏發(fā)電示范基地、新技術應用示范工程，促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級。嚴格實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展秩序，引導落后產能逐步退出。鼓勵符合規(guī)范條件的骨干光伏企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術、品牌等優(yōu)勢，對運營狀況欠佳但有一定技術實力的光伏企業(yè)實施兼并重組。引導和鼓勵金融系統(tǒng)對行業(yè)進行區(qū)別對待，對行業(yè)的領導者，對行業(yè)的龍頭企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)需要進行重新評估，給予大力的支持，同時支持重點項目的技術研發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)勢劣汰，培育真正具有國際技術競爭力的龍頭企業(yè)。

通過國家相關財政專項基金，以及政策性銀行和新設立的投資性基金，加強對光伏企業(yè)兼并重組的資金扶持力度。充分發(fā)揮國家各相關銀行的引導作用，鼓勵商業(yè)銀行完善并購貸款制度，對兼并重組企業(yè)實行綜合授信，以收購標的的資產或股權作擔保。支持商業(yè)銀行完善對光伏企業(yè)兼并重組的信貸授信、管理培訓等金融服務。同時，拓展兼并重組融資渠道。允許符合條件的光伏企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉換債券作為兼并重組支付方式。

（二）構建系統(tǒng)協(xié)調的光伏電站產業(yè)政策，為光伏電站融資減少障礙

首先，通過中央或地方政府、行業(yè)協(xié)會建立銀企合作平臺，加強銀企對話溝通，消除銀企雙方的信息不對稱，鼓勵金融機構根據(jù)光伏產業(yè)發(fā)展及光伏電站建設特點開發(fā)多樣化、定制化的金融產品，如小額貸款優(yōu)惠，資產證券化，延長放貸周期（15～20年）等。鼓勵地方政府和企業(yè)在試點地區(qū)，成立以企業(yè)信用為基礎，以市場化方式運作為核心的融資平臺。第二，逐步穩(wěn)定地下調電價補貼，最終實現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，以及與火力等傳統(tǒng)能源發(fā)電價格持平，無需再依賴國家補貼；但要使政策調整具有可預期性，改革電價補貼制度，簡化補貼發(fā)放程序，提高發(fā)放效率，減輕光伏電站的現(xiàn)金流壓力。第三，盡快出臺光伏電站規(guī)范條件，建立嚴格可追蹤的光伏電站質量檢測認證體系，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立客觀權威的第三方數(shù)據(jù)；初步建立光伏企業(yè)信用評價體系，保障組件和電站符合設計預期，將質量風險降到最低，對光伏電站在選址、設計、施工和檢測等環(huán)節(jié)進行獨立客觀評估，為金融機構選擇投資項目提供可靠翔實的依據(jù)。同時，將金融機構對電站的要求，包括電站輸出功率，即性能、效率和電量等因素有效融入標準化程序中，為投資方和運營商提供電站篩選和評估的標準，同時也為保險服務提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)。第四，建立光伏電站保險和擔保機制措施，使電站運營風險可衡量、可核算，為吸引投資和建立退出機制提供支持；成立國家級可再生能源擔保機構，或者鼓勵現(xiàn)有金融機構提供可再生能源項目融資的擔保服務。第五，加快建設新能源電力輸送通道，敦促電網(wǎng)企業(yè)應及時制定配套電網(wǎng)建設方案，協(xié)調推進配套電網(wǎng)建設和改造，做好光伏發(fā)電項目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行服務等工作，減少“棄光限電”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）積極探討新融資形式，逐步實現(xiàn)光伏電站市場的資產證券化

要解決光伏產業(yè)的投融資需求，一方面要在信貸市場改變以資產抵押控制風險的思維，轉而將項目未來收益權（售電收益）作為抵押；另一方面，在金融創(chuàng)新和資本市場，應該加速網(wǎng)絡金融產品和股權類融資產品的創(chuàng)新。從行業(yè)特征看，光伏電站投資成本大，回收周期長，但其優(yōu)點在于一次投資，后續(xù)運營維護成本低，收益長期且穩(wěn)定（20年電價補貼），可通過資產證券化引導保險公司、社?；鸾槿牍夥娬镜耐顿Y領域。資產證券化的優(yōu)點在于風險可控，融資成本相對較低，同時波動性和流動性好。但從操作層面看，銀行金融機構和投資者介入光伏電站的投資領域還有一些亟待解決的問題，例如，資產的標準化。應該通過證券化的方式將光伏電站資產穩(wěn)定的現(xiàn)金流進行打包證券化，使其變成標準化的金融資產，并將該證券放到主要的交易平臺進行場內交易。

注 釋

①光伏融資不包含研發(fā)投入及資本金再投資。

新能源光伏市場范文第5篇

［關鍵詞］新能源產業(yè)；國外經驗；困境

［中圖分類號］TM615 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0123-02

1 河北省新能源產業(yè)發(fā)展及其政府政策激勵瓶頸問題探討：以保定光伏產業(yè)為樣本

1.1 河北省新能源產業(yè)發(fā)展中相關問題探討

第一，國家與地方穩(wěn)定的新能源消費市場并未形成。新能源產業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的消費市場支撐，而現(xiàn)階段受到國外金融危機的影響，國外市場受到嚴重影響，新能源產品需求訂單大幅減少，給我國新能源企業(yè)帶來了不小的挑戰(zhàn)。

第二，政府新能源產業(yè)管理體制比較分散。新能源行業(yè)的領導和管理又分屬于多個部門，職能交叉、多頭管理、政出多門，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和指導，這樣的管理機制既不利于新能源開發(fā)體制的建立，也不利于出臺統(tǒng)一的政策措施。

第三，新能源產業(yè)自主科技創(chuàng)新能力亟待進一步加強。在國際光伏產業(yè)中進行對比和定位，河北省太陽能光伏產業(yè)依然是材料、銷售市場、關鍵設施三頭在外的產業(yè)格局。生產光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進口還是占有很大比重。多晶硅生產的很多核心技術被國外壟斷，產業(yè)的關鍵設備依然依賴進口。研發(fā)科技的滯后，不僅使一些具有市場前景的新能源技術難以實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，也制約了新能源產業(yè)的發(fā)展。

第四，缺乏明確的新能源行業(yè)規(guī)范。光伏產業(yè)中缺乏明確的行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范的缺失，導致在全國范圍內光伏企業(yè)的參差不齊，企業(yè)生產出來的產品也是良莠不一，各地的重復建設、無序競爭的情況十分突出，光伏市場呈現(xiàn)無序發(fā)展的情況，這無形中也給光伏產業(yè)帶來了隱患。

1.2 河北省新能源產業(yè)政府政策激勵問題

第一，結構性缺陷：缺乏完整專項的產業(yè)規(guī)劃?！逗颖笔⌒履茉串a業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的出臺，為河北省新能源產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃了藍圖，但在總體規(guī)劃的基礎之上應當還有完整的專項規(guī)劃，我省現(xiàn)在“新能源專項規(guī)劃”體系中僅僅只包含了風電與生物質能，從結構上看顯然是不完整的。

第二，內容性缺陷：目標依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段。一是政策內容中發(fā)展目標的制定缺乏依據(jù)，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏預見性。二是政策規(guī)劃中的原則性規(guī)定較多，政策手段的實施缺乏制度保障。三是政策內容中技術創(chuàng)新與研發(fā)投入不夠，缺乏研發(fā)戰(zhàn)略具體設計。四是政策手段缺乏規(guī)范設計與組合，而對于宣傳教育手段體現(xiàn)不夠。

第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實。新能源產業(yè)快速發(fā)展，國家政策激勵體系中除詳盡而科學的戰(zhàn)略規(guī)劃之外，還有著大量綜合配套政策落實和出臺。與此同時也明確了相應政策具體配套措施應該緊跟落實到位。

2 發(fā)達國家新能源產業(yè)發(fā)展經驗借鑒

2.1 發(fā)展模式

命令控制。在英、澳、德、西班牙等國，他們國內的壟斷性能源企業(yè)，主要是電網(wǎng)企業(yè)，必須按照國家規(guī)定的價格或價格計算規(guī)則，收購可再生能源產品。以色列政府強制要求開發(fā)商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。

經濟激勵。眾多發(fā)達國家通過價格杠桿來調節(jié)電價。在德國等多數(shù)歐洲國家，政府采用固定電價的政策，規(guī)定風電：9~10歐分/kW•h；光伏發(fā)電：45.7~57.4歐分/kW•h；生物質能發(fā)電：10.5~15歐分/kW•h，均保持在常規(guī)能源發(fā)電成本之下。

財政補貼。主要包括投資補貼、產品補貼和用戶補貼。希臘、瑞典、印度對投資項目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補貼，荷蘭對個人投資風電補貼20%，美國對風電補貼1.7美分/kW•h，為期10年，歐洲大部分國家對太陽能熱水器補貼20%~60%。

稅收優(yōu)惠。印度政府規(guī)定進口風機整機25%關稅，散件零關稅；美國風力發(fā)電實施1.7美分/kW•h的生產稅抵扣；希臘對所有可再生能源項目和產品免稅；丹麥對個人投資風電免征所得稅；瑞典、英國對非可再生能源強制征收電力稅，分別為1.99歐分/kW•h和0.13歐分/kW•h，從而使企業(yè)選擇新能源燃料。

市場產業(yè)化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設置專門的國家可再生能源機構，統(tǒng)一組織和協(xié)調國家的可再生能源技術的研發(fā)和產業(yè)化推進。丹麥政府累計投入了20多億歐元的研發(fā)經費，支持研究機構和企業(yè)開展風力發(fā)電設備與零部件的研發(fā)和產業(yè)化。

2.2 發(fā)展經驗

以上列舉的發(fā)達國家新能源發(fā)展模式為河北省新能源產業(yè)的發(fā)展提供了新思路。河北省的新能源發(fā)展路線必須根據(jù)本國新能源的發(fā)展階段，合理制訂規(guī)劃，定制明確而具階段性發(fā)展目標。同時省內各地區(qū)能源結構、政策導向和發(fā)展趨勢有所差異，我們應明確重點，差異發(fā)展。新能源的發(fā)展需要政府政策的多方鼓勵，以經濟激勵為主。政府應當通過法律手段鼓勵和規(guī)范新能源產業(yè)的發(fā)展，為新能源企業(yè)提供法律保障，開辟綠色通道，并且在全面促進的同時避免資源浪費和經濟犯罪的出現(xiàn)。技術創(chuàng)新是新能源產業(yè)發(fā)展的重要基礎，利用各種方式支持新能源設備制造與技術創(chuàng)新。

3 河北省新能源產業(yè)發(fā)展路徑探究

3.1 政府政策激勵

財政補貼、收費政策。關于財政補貼政策，建議通過以下措施建立系統(tǒng)的財政補貼激勵政策：第一，根據(jù)新能源不同產業(yè)的實際狀況，制定各新能源產業(yè)的發(fā)展目標；第二，定位河北省新能源發(fā)展目標，研究、制定具體的財政補貼實施方案和可操作性的細則，細化地方政府預算支持新能源研發(fā)、商業(yè)推廣及對資金進行監(jiān)管的具體操作規(guī)程，將相關財政補貼計劃規(guī)范地納入各級財政預算；第三，細則中應視發(fā)展階段給予不同力度的投資比例，按發(fā)展進度安排由多到少的合理財政補貼額度；第四，明確享受國家財政補貼的對象應具備的條件以及接受補貼者的義務，如資金用途、不得隨意放棄研發(fā)或生產，以及享受優(yōu)惠條件后應達到的經濟和技術目標，研發(fā)或生產失敗如何處理等。

稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵政策的建構，需注意解決以下三個問題：一是利用稅收杠桿對使用新能源的主題進行稅收優(yōu)惠的同時，注重對傳統(tǒng)化石能源利用稅收進行消費限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進行激勵；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵新能源技術進步的稅收政策。對從事符合發(fā)展規(guī)劃的新能源技術開發(fā)、技術轉讓業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務所得的收入免征營業(yè)稅。對單位和個人為可再生能源生產和服務有關的技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等所取得的收入，予以免征或減征企業(yè)所得稅和個人所得稅。

多元化融資政策的設計。一是建議成立專項新能源發(fā)展基金。積極爭取國家對新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外，省政府設立新能源發(fā)展專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領域的高新技術產業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發(fā)項目和公共服務平臺項目，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。二是建議推動與商業(yè)化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發(fā)行綠色債券。鼓勵金融機構豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，實施重點培育，推動企業(yè)上市融資。

3.2 技術創(chuàng)新

我省政府應鼓勵新能源企業(yè)加強風力發(fā)電設備核心制造技術的研究；加強開發(fā)與建設相結合的太陽能利用技術和產品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發(fā)展方向。加強生物燃料與垃圾燃燒發(fā)電技術研究，充分利用新型的生物燃料動力，逐步替代化石燃料的利用；加強潮汐發(fā)電技術的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。

培養(yǎng)人才、穩(wěn)定隊伍是新能源產業(yè)發(fā)展的人力基礎。一方面，要加快引進人才，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍；另一方面，還要加快培養(yǎng)人才。要與本省的主要大專院校建立聯(lián)系，有計劃地培養(yǎng)新能源專業(yè)人才，加大人才培養(yǎng)力度，改善人才成長環(huán)境。

3.3 市場保障

優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，拓展消費市場。我省可以借鑒德國等國的做法，對可再生能源產業(yè)的發(fā)展給予明確、具體的優(yōu)惠政策，確保參與可再生能源研發(fā)、生產的企業(yè)略微贏利，促使企業(yè)更積極地投入到可再生能源產業(yè)。

強力推行公用設施、設備新能源、建筑使用消費新能源政策。建議推廣保定經驗，出臺分階段逐步全面推廣河北省各地公用設施、公用設備、公用建筑等使用新能源的相關政策。

強力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對新能源產品采購范圍。明確將新能源電力列入各級政府強制采購的產品清單，將新能源技術如地熱能技術、太陽能技術結合到新建筑物的建設中，以及優(yōu)先考慮在生產或運輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用新能源的供應商來支持可再生能源的發(fā)展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產品在價格上的障礙，以調動企業(yè)開發(fā)利用可再生能源的積極性。

建立規(guī)范的新能源技術標準與產品認證體系。建議以政策形式盡早出臺各個新能源產業(yè)的行業(yè)標準，建立新能源相關的工程技術質量標準體系和新能源產品認證體系，建立嚴格而具體的新能源市場準入的規(guī)則與制度，規(guī)范新能源產業(yè)的發(fā)展，力爭為河北省新能源產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公平、規(guī)范、有序的新能源市場環(huán)境。

3.4 價格引導

細化固定電價制度。建議為推動新能源綠色電力的消費市場拓展，河北省應當借鑒國外先進經驗，以政策形式進一步明確河北省綠色電力固定電價的細則。具體而言，在政策中明確宣布對新能源發(fā)電實施固定電價政策，河北省將政府扶持和市場調節(jié)有機結合，通過向省級電網(wǎng)企業(yè)服務范圍內除居民生活和農業(yè)生產用電以外的電力用戶征收一定比例的電價附加，建立河北省新能源發(fā)電扶持專項資金，主要用于補貼綠色電力并網(wǎng)發(fā)電中新能源發(fā)電項目目標電價與脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價的差額。