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工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

——綜合實(shí)力持續(xù)提升

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值166.77億元，比上年增長13%（財(cái)政口徑，下同）；財(cái)政一般預(yù)算收入22.18億元，增長16.9%，其中區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入8.18億元，增長20.6%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120.73億元，增長16.7%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額119.4億元，增長20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21177元，增長10.1%；農(nóng)民人均純收入11516元，增長13%。

工業(yè)集群加速發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)集群，制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體規(guī)劃和通訊電子、汽配機(jī)電、香精香料、特鋼四大產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，從平臺(tái)建設(shè)、要素配置、政策保障等方面引導(dǎo)集群發(fā)展。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)中華化工、天通電子、聞泰通訊、敏惠汽配等龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值286.55億元，增長21.1%，其中四大集群產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由上年的30.3%上升到32.3%。研究制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后生產(chǎn)工藝產(chǎn)品指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)節(jié)能型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)化工等行業(yè)的專項(xiàng)整治工作。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。樓宇經(jīng)濟(jì)、特色街區(qū)、都市經(jīng)濟(jì)園“三大載體”不斷拓展。梅灣街、月河歷史文化街區(qū)等日漸繁榮，春波坊等一批特色街培育繼續(xù)推進(jìn)。耀城精品商務(wù)樓、旭輝廣場等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全年利用樓宇面積39.4萬平方米，新增注冊資金23.85億元，培育稅收超千萬元樓宇7幢，其中中環(huán)廣場、中山名都突破2000萬元。嘉興國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，*創(chuàng)業(yè)園二期進(jìn)展順利。國際電氣城、浙江東方地質(zhì)博物館如期開業(yè)，馬來西亞環(huán)球百貨超市成功入駐國際城。開展“休閑嘉興·時(shí)尚*”創(chuàng)建活動(dòng)，承辦第六屆全國烹飪技能競賽浙江賽區(qū)選拔賽暨省第五屆烹飪技術(shù)比賽，組建旅游、餐飲等6個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范陸續(xù)制訂，服務(wù)業(yè)名店建設(shè)深入推進(jìn)。

特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.55億元，增長1.7%。穩(wěn)定面積增單產(chǎn)，糧食產(chǎn)量14.51萬噸。名優(yōu)水果、特種水產(chǎn)、精品蔬菜等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。水果種植面積達(dá)到7萬畝，增長14.8%，其中新增葡萄種植面積8110畝，增長54.2%。白玉蝸牛養(yǎng)殖面積3400畝，增長9.7%。設(shè)施栽培面積達(dá)到5萬畝，增長15.6%。舉辦了*桃花節(jié)、江南葡萄北京推介會(huì)等，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)示范性專業(yè)合作社2家。組建區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)合會(huì)。大力推進(jìn)新農(nóng)村休閑觀光旅游，新增百里長廊休閑觀光點(diǎn)5個(gè)，*洲景區(qū)、漁里休閑農(nóng)莊等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)接待游客36萬人次。

——發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)

項(xiàng)目投入扎實(shí)有效。要素制約得到緩解，全年落實(shí)用地指標(biāo)4627畝，完成建設(shè)用地復(fù)墾立項(xiàng)3917畝，驗(yàn)收2146畝。深化銀企合作，幫助解決中小企業(yè)融資25億元。組織人力資源招聘會(huì)28場，引進(jìn)外來勞動(dòng)力3050名。重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，342個(gè)千萬元以上區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中，在建230個(gè)，竣工112個(gè)。列入市“四個(gè)一批”的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)50個(gè)，其中竣工14個(gè)。投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投資由二產(chǎn)為主向二、三產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)（含房地產(chǎn)）投資53.02億元，占全區(qū)投資的43.9%。工業(yè)投入向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域集中，全年完成工業(yè)生產(chǎn)性投入60.28億元，增長20.2%，其中四大集群產(chǎn)業(yè)投入33.27億元，增長28.8%，占工業(yè)生產(chǎn)性投入比重由上年的50.5%上升為55.2%。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入持續(xù)加大，設(shè)備投入37億元，占全部工業(yè)生產(chǎn)性投入的61.4%。

開放帶動(dòng)水平不斷提升。成功舉辦第六屆“*之春”文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商，赴溫州、寧波等地舉辦了系列招商推介活動(dòng)。全年完成合同利用外資2.51億美元，實(shí)際利用外資1.41億美元；引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資62.68億元，其中市外內(nèi)資31.26億元。接軌上海、區(qū)域合作不斷深化。舉辦*區(qū)與徐匯區(qū)深化合作對(duì)接交流、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上海推介會(huì)等活動(dòng)。完善與市屬六大國有公司合作交流新機(jī)制，湘家蕩區(qū)域聯(lián)合開發(fā)順利啟動(dòng)，宏業(yè)、欣聯(lián)擔(dān)保公司等一批項(xiàng)目相繼落戶，蘆席匯等特色街區(qū)合作開發(fā)進(jìn)程加快。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額12.14億美元，增長55%，其中出口8.84億美元，增長49%，進(jìn)口3.3億美元，增長73%。

科技創(chuàng)新步伐不斷加快。嘉興科技城“雙核六園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，浙江清華長三角研究院創(chuàng)業(yè)大廈和中科院嘉興中心一期投入使用，中航信災(zāi)備中心等一批項(xiàng)目相繼引進(jìn)。*科創(chuàng)中心被列入省級(jí)科技企業(yè)孵化器，嘉興科技城產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提速。全面啟動(dòng)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。支持成立了浙江首華創(chuàng)業(yè)投資基金。加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，全年列入國家級(jí)項(xiàng)目18項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目60項(xiàng)，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家、省科技中小企業(yè)22家、省專利示范企業(yè)1家。創(chuàng)新氛圍日漸濃厚，全年申請(qǐng)國家專利650項(xiàng)、獲得授權(quán)313項(xiàng)。全區(qū)規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.83億元，增長37.9%。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，鼓勵(lì)扶持企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。新增省著名商標(biāo)2個(gè)、省名牌產(chǎn)品2個(gè)。

體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化。完善強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)政策，調(diào)整規(guī)費(fèi)留成比例，將區(qū)級(jí)部門22項(xiàng)行政管理職能委托各鎮(zhèn)行使，拓展新市鎮(zhèn)管理職能。城鄉(xiāng)戶籍制度改革工作有序推進(jìn)。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，違章搭建、違法排污等現(xiàn)象得到有效遏制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理運(yùn)行監(jiān)測，參股組建市本級(jí)新市鎮(zhèn)建設(shè)擔(dān)保公司和湘家蕩區(qū)域聯(lián)合開發(fā)公司，國有資產(chǎn)管理水平和運(yùn)行效率進(jìn)一步提高。加快企業(yè)制度創(chuàng)新，支持威能消防、博創(chuàng)科技等企業(yè)走上市發(fā)展之路。完善初始排污權(quán)交易機(jī)制，在全省率先推出有償分配制度，建立區(qū)排污權(quán)交易儲(chǔ)備中心，舉辦全國首次拍賣會(huì)，456家排污企業(yè)完成初始排污權(quán)申購。以“兩集中”、“兩到位”為核心，深入推進(jìn)審批制度改革，規(guī)范審批事項(xiàng)，推動(dòng)審批提速。

——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)新推進(jìn)。以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，新市鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，農(nóng)村新社區(qū)為核心，農(nóng)村宅基地復(fù)墾為重點(diǎn)，全面加快以“四個(gè)集中、四個(gè)創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住嘉興被列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市的契機(jī)，啟動(dòng)七星鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)“兩分兩換”試點(diǎn)工作。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，新增流轉(zhuǎn)土地面積22530畝。大力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，編制了農(nóng)村新社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)34個(gè)農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，集聚農(nóng)戶1491戶。全面啟動(dòng)全國農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！耙桓敝行亩箝T三市鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局初步確立，特色城鎮(zhèn)“十個(gè)一”項(xiàng)目順利推進(jìn)，新市鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，*新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和新市鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步完善。嘉興至海鹽南北湖大道、滬杭客運(yùn)專線征遷工作全面啟動(dòng)。疏港公路（七星—大橋段）、焦山門大橋改造、余云公路及新糧橋改造等項(xiàng)目開工建設(shè)。*新區(qū)臨時(shí)公交樞紐站投入使用。新（改）建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路29公里，改建橋梁17座。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市為抓手，大力開展市容環(huán)境整治，完善市區(qū)保潔機(jī)制，城市管理水平有效提升，城市面貌明顯改善。加快推進(jìn)老住宅區(qū)改造，29個(gè)開放式小區(qū)整治如期完成。啟動(dòng)綠化造林新三年行動(dòng)，完成造林3330畝。著力推進(jìn)農(nóng)村通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村信息化示范村4個(gè)，達(dá)標(biāo)村40個(gè)，通過省新農(nóng)村電氣化區(qū)驗(yàn)收。

節(jié)能減排成效明顯。著力抓好23家重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作，積極推進(jìn)28個(gè)重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降11.4%。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，12家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建省級(jí)綠色企業(yè)1家。電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治取得階段性成果，關(guān)停電鍍企業(yè)6家，金屬表面處理集聚區(qū)順利運(yùn)行。加快推進(jìn)區(qū)域集中供熱，淘汰燃煤蒸汽鍋爐112臺(tái)。環(huán)保執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，全年檢查企業(yè)5800家（次），立案處罰482起，對(duì)24個(gè)污染嚴(yán)重項(xiàng)目實(shí)行了“一票否決”。組建南環(huán)水處理公司，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè)，建成管網(wǎng)146.5公里，順利完成太湖流域城鎮(zhèn)生活污水治理年度目標(biāo)?；瘜W(xué)需氧量削減3.5%、二氧化硫排放量削減3.6%的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

農(nóng)業(yè)面源污染治理取得突破。健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，按照“分階段、分步驟”和“一戶一方案”的要求，在全面封堵直排口的基礎(chǔ)上，以“兩分離”、“三配套”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，探索了一套資源化利用、無害化處理的養(yǎng)殖廢棄物治理“*模式”。全區(qū)2812戶50頭以上生豬養(yǎng)殖場（戶）完成治理任務(wù)，畜糞綜合收集利用率93%，沼氣處理覆蓋率100%。扎實(shí)推進(jìn)河道整治和保潔，完成河道清淤306公里，落實(shí)41支保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)河道長效保潔全覆蓋。

——民生事業(yè)持續(xù)改善

城鄉(xiāng)就業(yè)和保障體系更加健全。狠抓城鄉(xiāng)居民就業(yè)，建立覆蓋全區(qū)的城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)。完善勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理長效機(jī)制，開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，全區(qū)每萬人市場主體數(shù)增長7%，戶均注冊資本增長9.5%。開展技能崗位培訓(xùn)12616人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13054人。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)32701人，超額完成市下達(dá)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保20.06萬人，農(nóng)民參保率95.7%。認(rèn)真做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)等工作。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，北師大*附校順利開學(xué)，組建市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)，秀城實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)與鳳橋小學(xué)在全市率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)集團(tuán)化辦學(xué)。群眾文體活動(dòng)蓬勃開展，舉辦了城鄉(xiāng)文體十大聯(lián)賽、第四屆“讀書月”、第四屆“睦鄰節(jié)”，積極培育“一鎮(zhèn)一品”文體活動(dòng)品牌。舉辦了第六屆嘉興*合唱節(jié)，區(qū)機(jī)關(guān)合唱團(tuán)在第三屆中國（東州杯）世界漢語合唱大會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)。鎮(zhèn)圖書館建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)區(qū)。調(diào)整街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制，基層服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組建區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，設(shè)立市本級(jí)首家“美沙酮”維持治療門診。計(jì)劃生育工作不斷深化，生育關(guān)懷行動(dòng)全面啟動(dòng)。成立區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)，全面啟動(dòng)殘疾人共享小康工程。健全新居民管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施新居民登記證制度。村、社區(qū)組織換屆工作圓滿完成。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，榮獲“省和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，百福弄、桂苑、菜花涇社區(qū)被命名為“省和諧示范社區(qū)”。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)功能，96345社區(qū)服務(wù)求助中心通過了ISO9001-2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，榮獲全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作扎實(shí)開展，國防動(dòng)員、民兵、預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫和關(guān)心下一代、老齡、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)展。

平安建設(shè)不斷推進(jìn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)、道路交通、消防、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等工作責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定?！笆　毙袠I(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作扎實(shí)開展，省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收，省級(jí)食品安全示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，違法銷售使用“瘦肉精”等現(xiàn)象得到有效遏制。進(jìn)一步暢通渠道，及時(shí)調(diào)處各類矛盾。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正，深化人民調(diào)解和法律援助工作。規(guī)范化司法所建設(shè)全面推進(jìn)。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)能力進(jìn)一步提升。切實(shí)抓好涉奧維穩(wěn)工作，順利完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f安保等任務(wù)。健全社會(huì)治安防控體系，完善住宅區(qū)電子監(jiān)控設(shè)施及路面動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。依法打擊違法犯罪行為，各類刑事案件發(fā)案率繼續(xù)下降。

——民主法治和政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，健全向人大、政協(xié)報(bào)告、通報(bào)情況制度，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，下大力氣辦理代表議案，共辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表意見建議和政協(xié)委員提案226件。“五五”法制宣傳教育扎實(shí)開展。全面推進(jìn)依法行政，行政執(zhí)法責(zé)任制不斷深化。切實(shí)加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，實(shí)施“六六”群眾工作制，建立完善蹲點(diǎn)調(diào)研和聯(lián)系基層制度，著力解決基層和群眾反映的突出問題。全區(qū)科局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪企業(yè)2675家（次），走訪群眾3043戶，破解難題159個(gè)。重視提高公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。實(shí)施招商選資、空間拓展、涉奧維穩(wěn)“百日攻堅(jiān)”，有效提升執(zhí)行力。全面落實(shí)政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。健全財(cái)政預(yù)算管理制度，逐步試行國庫集中收付、政府采購和績效管理改革，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。政府9件實(shí)事項(xiàng)目如期完成。

各位代表，20*年是極不平凡的一年。一年來，我們面對(duì)自然災(zāi)害、全球金融危機(jī)、宏觀政策調(diào)整、市場急劇變化、企業(yè)經(jīng)營困難等因素疊加所引生的巨大壓力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持在危機(jī)中求機(jī)遇、在創(chuàng)新中求突破、在攻堅(jiān)中求發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)業(yè)面源污染治理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作取得了新突破，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

成績來之不易。這些成績的取得，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督與鼎力支持，更凝聚著全區(qū)人民的心血和汗水！在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表和委員，向所有參與、支持、關(guān)心*發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不快，產(chǎn)業(yè)集群有待進(jìn)一步培育壯大；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未走出主要依靠資源消耗的粗放型發(fā)展路子，土地、資金、人才等要素資源矛盾依然突出，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力有待進(jìn)一步發(fā)揮，節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨；三是社會(huì)管理和公共服務(wù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全，安、居、樂、業(yè)、醫(yī)、學(xué)、行等方面尚不能滿足城鄉(xiāng)居民的新需求，安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重；四是一些政府工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、2009年面臨的形勢和總體要求

2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一年。做好今年的工作，意義重大。

綜觀當(dāng)前形勢，今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。當(dāng)前，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，外部需求顯著減少，貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)抬頭，各種不穩(wěn)定因素和不確定風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，使我們所處的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為嚴(yán)峻。全國經(jīng)濟(jì)增長步入周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大。我區(qū)自身受各種因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)、資金、項(xiàng)目、土地、環(huán)保等矛盾相互交織，對(duì)我們創(chuàng)新破難、轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了全新的挑戰(zhàn)。

在清醒認(rèn)識(shí)困難的同時(shí)，也要看到，當(dāng)前我們面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程依然加快推進(jìn)，區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，給我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來了新的契機(jī)。國家正確把握宏觀調(diào)控的力度、方向和節(jié)奏，連續(xù)推出一系列“穩(wěn)、準(zhǔn)、實(shí)”的政策措施，加上長三角地區(qū)率先發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，上海世博會(huì)即將舉辦，滬杭客運(yùn)專線開工建設(shè)，杭州灣兩岸進(jìn)一步融合，有利于我們把握和培育積極因素，繼續(xù)擴(kuò)大區(qū)域合作、集聚要素資源。經(jīng)過幾年的努力，我區(qū)的科技投入與科技創(chuàng)新優(yōu)勢將進(jìn)一步釋放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，五大平臺(tái)互補(bǔ)優(yōu)勢將進(jìn)一步增強(qiáng)，給我們帶來了新的內(nèi)生動(dòng)力。為此，我們一定要善于審時(shí)度勢，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力做到更加積極地?fù)屪C(jī)遇，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

根據(jù)區(qū)委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議部署，今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的總體部署，牢牢把握保增促調(diào)、穩(wěn)中求快、統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，深化落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新、全區(qū)創(chuàng)優(yōu)的各項(xiàng)舉措，大力開展招商引資攻堅(jiān)年、轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)突破年活動(dòng)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新推進(jìn)、和諧構(gòu)建“三大工程”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保民生持續(xù)改善，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%；合同利用外資3億美元，實(shí)際利用外資1.2億美元；引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資60億元，其中市外內(nèi)資20億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長10%，區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和8.5%；規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗下降6%；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.5%和3.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都有新發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在今年工作中我們必須牢牢把握以下四個(gè)方面：

一是必須堅(jiān)持保增促調(diào)，穩(wěn)中求快。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就是要把保增長作為首要目標(biāo)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的首選途徑。必須毫不動(dòng)搖地把增量推動(dòng)、存量提升作為保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)招商選資，優(yōu)化項(xiàng)目投入，確保投資總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升，實(shí)現(xiàn)群眾增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長。

二是必須堅(jiān)持勇于創(chuàng)新，共克時(shí)艱。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，在各類困難矛盾明顯加大的情況下，更需要繼續(xù)解放思想，勇于突破，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作方法、工作機(jī)制的創(chuàng)新。要始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，聚力于產(chǎn)業(yè)集群、自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、資源節(jié)約集約等領(lǐng)域，努力在探索中破除障礙、破解難題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

[關(guān)鍵詞]出口擴(kuò)張 臺(tái)灣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 職教改革

[作者簡介]曾繁相（1962- ），男，福建尤溪人，福建省僑興輕工學(xué)校校長、黨委書記，高級(jí)講師，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。（福建 福州 350301）

[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）26-0173-02

1961～1972年是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“出口擴(kuò)張”時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段。期間實(shí)施了第三、四、五期《四年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃》，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。人力發(fā)展規(guī)劃首次被列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。為了適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育從以“農(nóng)職為主，工職為輔”逐步轉(zhuǎn)為“大力發(fā)展工職教育”，使更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力通過職業(yè)教育的培訓(xùn)迅速轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域，以減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。鼓勵(lì)私人舉辦職業(yè)教育，擴(kuò)大高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

一、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展措施

1.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：發(fā)展環(huán)境改善，騰飛機(jī)遇來臨。到60年代初，臺(tái)灣社會(huì)已趨穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)狀況顯著改善，農(nóng)業(yè)在“國民”生產(chǎn)總值中的比重從1952年的35.9%下降到1960年的32.8%，工業(yè)比重從1952年的18%上升到1960年的24.9%。人均“國民”生產(chǎn)總值年平均增長5.5%，從1951年的95美元上升到1960年的153美元。工業(yè)生產(chǎn)比重的增加，創(chuàng)造了一定數(shù)量的就業(yè)崗位，吸收了從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域釋放出來的剩余勞動(dòng)力，降低了失業(yè)率，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。進(jìn)口替代時(shí)期建立起來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利的內(nèi)部條件。

這一時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)也處于黃金發(fā)展階段?！鞍l(fā)達(dá)資本主義國家在凱恩斯的關(guān)于加強(qiáng)國家壟斷、擴(kuò)大國內(nèi)需求理論的指導(dǎo)下，60年代的GNP均以年均5%以上的速度增長，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較長期穩(wěn)定繁榮的局面?！雹贋榕_(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部發(fā)展條件。1965年美國發(fā)動(dòng)了越南戰(zhàn)爭，臺(tái)灣成了美國的軍人休養(yǎng)和軍需補(bǔ)給基地。戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)的巨大需求和“特需訂單”，拉動(dòng)了臺(tái)灣出口經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和島內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的助推器，使臺(tái)灣進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。60年代中期，拉美國家出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，吸收外資的能力減弱，為臺(tái)灣吸引更多外來投資創(chuàng)造了條件。臺(tái)灣發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的條件日趨成熟。

2.改革措施：加工型經(jīng)濟(jì)，外向型工業(yè)。制定并實(shí)施第三期《四年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃》。本期計(jì)劃內(nèi)容更全面，既包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通，又包括國際貿(mào)易、社會(huì)改造以及具體建設(shè)項(xiàng)目。期望通過4年努力，完成以下建設(shè)目標(biāo)：年均“國民”生產(chǎn)總值增長率達(dá)8%；人均“國民”所得增長率年均達(dá)4.5%；年均就業(yè)增長率9.2%，4年新增30萬就業(yè)人口；外匯儲(chǔ)備達(dá)1億美元；國際收逆差控制在6100萬美元以內(nèi)。計(jì)劃從臺(tái)灣地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，既注重橫向的結(jié)合，又關(guān)注縱向的發(fā)展，力求處理好個(gè)別、部門和總體三者之間的相互關(guān)系，以期逐漸把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引向新的結(jié)構(gòu)。

制定并實(shí)施第四期《四年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃》。第三期經(jīng)建計(jì)劃的實(shí)施使臺(tái)灣向外向型經(jīng)濟(jì)邁出了重要一步，1963年工業(yè)生產(chǎn)的比重首次超過農(nóng)業(yè)，1964年外貿(mào)收支首次轉(zhuǎn)為順差，4年經(jīng)濟(jì)平均增長率達(dá)9.1%，超過原計(jì)劃3.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過前三期經(jīng)建計(jì)劃的執(zhí)行，臺(tái)灣社會(huì)的現(xiàn)代化程度有了很大提高。第四期經(jīng)建計(jì)劃主要突出兩個(gè)重點(diǎn)：“一是改變落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促使生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織的現(xiàn)代化；另一個(gè)則是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加工業(yè)生產(chǎn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。”②到1965年4月，美援完全停止，也有學(xué)者把本期經(jīng)建計(jì)劃稱為“自力更生計(jì)劃”。

制定并實(shí)施第五期《四年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃》。與前一期大體相似，強(qiáng)調(diào)提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，改善民生，但側(cè)重點(diǎn)不同：“其一是抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、擴(kuò)大耕地面積、實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化、發(fā)展農(nóng)業(yè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民所得等，其二是著手發(fā)展電子工業(yè)。”③

大力發(fā)展外銷加工工業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，是“出口擴(kuò)張”時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。當(dāng)局把獎(jiǎng)勵(lì)投資、鼓勵(lì)出口、建立出口加工經(jīng)濟(jì)區(qū)和改革賦稅制度等一系列具體改革措施融入三期經(jīng)建計(jì)劃中。通過對(duì)三期計(jì)劃的貫徹和落實(shí)，取得了顯著效果。首先，臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升。到1972年，“國民”生產(chǎn)總值達(dá)3144億元新臺(tái)幣，年均增長15.2%。人均生產(chǎn)總值達(dá)520美元，年均增長12.4%。其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化。農(nóng)業(yè)比重降為第二，工業(yè)比重上升為第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)19.4%，“臺(tái)灣從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的第一次飛躍?！雹?/p>

二、職教現(xiàn)狀和改革措施

1.職教現(xiàn)狀：條件改善，質(zhì)量提高。首先，辦學(xué)條件得到改善。經(jīng)費(fèi)投入增加，特別是美援的恢復(fù)，對(duì)臺(tái)灣職業(yè)教育發(fā)展的扶持力度是空前的，硬件設(shè)備得到較大改善。如“‘省立’工業(yè)職業(yè)學(xué)校和‘省立’農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的校舍設(shè)備已接近國際水平”，⑤“四十七年度，編列?？睿謩e給‘省立’高雄、基隆、澎湖三所水產(chǎn)學(xué)校各一百萬元，計(jì)高雄高級(jí)水產(chǎn)職校建造129噸船一所，‘省立’基隆水產(chǎn)職校建造132噸拖網(wǎng)船一所，‘省立’澎湖水產(chǎn)職校建造30噸延繩釣船二艘。上列四所漁船造價(jià)，共為五百余萬元?！雹?/p>

其次，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在美國專家組的建議下，教育主管部門在大學(xué)創(chuàng)辦了工、農(nóng)兩類職教師資培養(yǎng)基地，工職師資分甲、乙和工藝教育三類進(jìn)行培養(yǎng)?！皩ｉT科目教師缺乏的現(xiàn)象已不復(fù)存在?！雹邔⒉糠致毥探處熕屯绹嘘P(guān)大學(xué)輪訓(xùn)。除教師的基礎(chǔ)素質(zhì)、教學(xué)基本功、技能教學(xué)能力得到提高外，更重要的是吸收了美國較為成熟和先進(jìn)的職業(yè)教育的辦學(xué)理念，為臺(tái)灣職業(yè)教育的進(jìn)一步改革和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

再次，類科結(jié)構(gòu)更趨合理。1953～1960年，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)為主，以工為輔的格局，逐步向以農(nóng)、工并重發(fā)展，并側(cè)重于輕工業(yè)為主的方向發(fā)展，1953年臺(tái)灣島內(nèi)生產(chǎn)凈值農(nóng)業(yè)占38.3%，工業(yè)占17.7%，服務(wù)業(yè)占46%。1960年農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)分別降為32.9%和42.2%。，工業(yè)提高到24.9%。職業(yè)教育的類科設(shè)置也發(fā)生相應(yīng)變化，1953年農(nóng)類在校學(xué)生數(shù)為5515人，占30.9%，工業(yè)類為4857人，占27.3%，其他四大類為7451人，占41.8%。到1960年，農(nóng)類在校生數(shù)為12093人，占26.3%，工業(yè)類為8894人，占19.4%，其他四大類24973人，占54.3%。類科結(jié)構(gòu)的調(diào)整基本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化相一致。

最后，技能教育得到重視。1953年前的職業(yè)教育因受設(shè)施、師資等客觀條件的影響，教學(xué)偏重理論，實(shí)踐環(huán)節(jié)嚴(yán)重不足。之后通過創(chuàng)辦實(shí)用技藝中心，引進(jìn)美國單位行業(yè)訓(xùn)練課程，推廣建教合作，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，增加實(shí)踐課時(shí)比例等措施，加強(qiáng)實(shí)踐和技能教學(xué)。從1955年起，工職學(xué)校每周實(shí)習(xí)時(shí)間要達(dá)15個(gè)小時(shí)，占教學(xué)總時(shí)數(shù)36小時(shí)的41.7%。技能教學(xué)環(huán)節(jié)得到重視和加強(qiáng)。

經(jīng)過50年代的調(diào)整、改革、充實(shí)和發(fā)展，到50年代末，師資隊(duì)伍初具規(guī)模，硬件設(shè)施得到改善，實(shí)踐條件得到加強(qiáng)，辦學(xué)制度初步確立，職業(yè)教育進(jìn)入了比較規(guī)范的發(fā)展軌道，快速發(fā)展條件已基本具備，較好地適應(yīng)了進(jìn)口替代時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但進(jìn)入出口擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，職業(yè)教育又面臨著新的發(fā)展需求的挑戰(zhàn)。

2.改革措施：擴(kuò)大規(guī)模，提高層次。第一，有計(jì)劃發(fā)展人力資源，加強(qiáng)職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)。隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人力資源的任務(wù)更為繁重，發(fā)展職業(yè)教育成為當(dāng)時(shí)教育工作的迫切任務(wù)。為使職業(yè)教育的發(fā)展能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密配合，1964年，“行政院經(jīng)合會(huì)”成立人力資源小組，對(duì)臺(tái)灣人力資源的發(fā)展與使用進(jìn)行全面規(guī)劃。把人力發(fā)展列入第三期、第四期、第五期經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃中，制定了中長期人力發(fā)展目標(biāo)。在第一期人力發(fā)展規(guī)劃中，提出要加快發(fā)展包括四年制工職教育在內(nèi)的中等職業(yè)教育；擴(kuò)大專科學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模；推動(dòng)“國民”學(xué)校畢業(yè)生志愿升學(xué)的準(zhǔn)備工作。第二期人力發(fā)展規(guī)劃提出貫徹實(shí)施九年“國民”教育；鼓勵(lì)創(chuàng)辦專科學(xué)校，培養(yǎng)更多中級(jí)技術(shù)人才；提高中職與普高學(xué)生的比例；大力發(fā)展工職教育，工職在校生數(shù)要占職業(yè)學(xué)校學(xué)生總數(shù)的60%以上，以適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1968年5月正式成立專科及職業(yè)教育司，負(fù)責(zé)管理全臺(tái)的?？坪椭械嚷殬I(yè)教育，從行政上加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育的宏觀調(diào)控和領(lǐng)導(dǎo)，確保職業(yè)教育的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)技術(shù)人才的需求。

第二，全面提高辦學(xué)層次，實(shí)施九年“國民”義務(wù)教育。經(jīng)過50年代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累，進(jìn)入60年代后，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)開始逐步升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重增加，勞動(dòng)力市場對(duì)人力資源的素質(zhì)要求逐步提高。為了適應(yīng)這一變化需求，培養(yǎng)更多技術(shù)和半技術(shù)人力資源，教育主管部門于1965年頒布《五年制高級(jí)職業(yè)學(xué)校設(shè)置辦法》，將條件較好的初職和職業(yè)補(bǔ)校改為五年制中職。1968年隨著九年“國民”義務(wù)教育的實(shí)施，初職和五年制中職全部停招，以此促進(jìn)民眾素質(zhì)的普遍提高。1962年，美國專家史坦福應(yīng)邀到臺(tái)灣進(jìn)行人力資源需求的調(diào)研，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)工程技術(shù)人員和工程師的比例一般都在1∶1～2.5∶1之間，而臺(tái)灣則遠(yuǎn)低于這個(gè)比例。他在報(bào)告中建議大量增加?？茖W(xué)校，特別是五年制?？茖W(xué)校。臺(tái)灣當(dāng)局采納了他的建議，開放專科學(xué)校的辦學(xué)。十年時(shí)間專科學(xué)校數(shù)量增加了70所，在校生數(shù)增加了93.9%，有學(xué)者稱這十年為?？茖W(xué)校發(fā)展的“黃金時(shí)期”。

第三，發(fā)展私立教育，擴(kuò)大工職教育規(guī)模。發(fā)展職業(yè)教育需要有與專業(yè)相配套的設(shè)備，需要與專業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)踐基地。60年代由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，技術(shù)和半技術(shù)人力資源需求極其旺盛，職業(yè)教育雖然已初具規(guī)模，但數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。由于美援已經(jīng)停止，為了解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題，鼓勵(lì)私人開辦職業(yè)教育，當(dāng)局于1964年制定了《增設(shè)職業(yè)學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。到1972年，私立中職學(xué)校數(shù)占56.7%，在校生數(shù)占53.6%，私立專科學(xué)校數(shù)占73.7%，在校生數(shù)占69.3%。發(fā)展私立學(xué)校的措施，既為當(dāng)局節(jié)約了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，又保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，一舉多得，不失為成功之舉。1964年，教育主管部門重新制定了職業(yè)教育的總體目標(biāo)：“培養(yǎng)并增進(jìn)青年實(shí)用之職業(yè)知識(shí)、技能及服務(wù)道德，以配合‘國家’發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人力資源之需求。”特別強(qiáng)調(diào)“實(shí)用”，同年“行政院經(jīng)合會(huì)”人力資源小組全面規(guī)劃臺(tái)灣人力資源的發(fā)展，出臺(tái)了優(yōu)先發(fā)展工職教育政策。決定自1967年起，“省立”宜蘭、桃園、苗栗、西螺、臺(tái)東等5所高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校改為農(nóng)工職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)大實(shí)習(xí)場所，增加實(shí)習(xí)設(shè)備，以擴(kuò)大工職教育規(guī)模，提高工職辦學(xué)質(zhì)量，加快工職教育發(fā)展步伐，培養(yǎng)實(shí)用型人才，以應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需求。

第四，修訂職校課程標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充建教合作內(nèi)容。課程是教育教學(xué)改革的主要媒介，體現(xiàn)了辦學(xué)者教育理念和具體培養(yǎng)目標(biāo)。進(jìn)入出口擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，人力市場的需求發(fā)生了新的變化，因而改革課程標(biāo)準(zhǔn)成為職教發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。1964年，教育主管部門修訂了職業(yè)學(xué)校七大類專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步凸顯實(shí)踐教學(xué)。其中工職職業(yè)學(xué)校的課程比重為：一般科目占30%，相關(guān)科目占30%，實(shí)習(xí)科目占40%，突出了以社會(huì)實(shí)踐為中心的課程形態(tài)。建教合作是臺(tái)灣職業(yè)教育的一大特色，是提高臺(tái)灣職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)實(shí)用型技能人才的重要措施。1968年，在“省立”沙鹿工職學(xué)校試辦德國“輪調(diào)式”建教合作課程，學(xué)生部分時(shí)間在學(xué)校上課，部分時(shí)間在企業(yè)參加實(shí)踐，學(xué)生具有學(xué)校學(xué)生和企業(yè)員工的雙重身份；1970年在“省立”三重商工試辦“階梯式”教學(xué)，開始了“第一年基礎(chǔ)教學(xué)，第二年分科教學(xué)，第三年企業(yè)實(shí)踐”的課程試驗(yàn)。這一辦學(xué)模式的引進(jìn)是臺(tái)灣職業(yè)教育發(fā)展的一大突破，拉近了學(xué)校與用人單位之間的距離，受到學(xué)校、家長和用人單位的普遍歡迎。

出口擴(kuò)張時(shí)期是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，也是臺(tái)灣由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主逐步轉(zhuǎn)向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)型時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育改革的互動(dòng)，取得了相互促進(jìn)和雙贏的效果。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)、半技術(shù)人力資源的旺盛需求，以及九年“國民”義務(wù)教育的實(shí)行，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，極大地帶動(dòng)了私立職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，促使職業(yè)教育的辦學(xué)方向由以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求的人才為主轉(zhuǎn)向以發(fā)展工業(yè)職業(yè)教育為主。再次，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長對(duì)人力資源素質(zhì)要求提高，促進(jìn)職業(yè)教育提高辦學(xué)層次，為高等職業(yè)教育提供了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。最后，為滿足外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，職業(yè)教育加大實(shí)踐教學(xué)的比重和力度，更重視教育質(zhì)量的提高，培養(yǎng)合格的技術(shù)人力，生產(chǎn)合格的出口產(chǎn)品。除此之外，通過建教合作、舉辦職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育等措施，使廣大青年掌握一技之長，自食其力，既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于社會(huì)穩(wěn)定?？傊?，出口擴(kuò)張時(shí)期，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育改革的互動(dòng)是成功的。

[注釋]

①②③劉建興.黃文真.臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)介評(píng)[M].北京：中信出版社，1993：90，92，92.

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。

一、值得學(xué)習(xí)借鑒的主要做法

等五縣積極探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得良好成效，其中許多做法都值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。

(一)政府層面的主要做法

1.始終堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。五縣黨委政府始終堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把發(fā)展工業(yè)作為工作的重中之重，充分利用各自優(yōu)勢，集中資源力量，引進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭在現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地，從而實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)興，一興百興，人氣旺，一旺百旺”的局面。、商幫文化底蘊(yùn)深厚，時(shí)至今日，其仍然堅(jiān)持以工業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、振興大工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置;從實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略進(jìn)一步上升到“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略高度，越來越重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，等等。

2.始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。五縣普遍重視規(guī)劃，規(guī)劃氛圍濃厚，編制體系完善，引領(lǐng)作用突出。堅(jiān)持走“循環(huán)、低碳”轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，著手編制了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品提升，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)從單一制向多元化提升;編制了十大特色塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，等等。此外，還大力引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，制定了發(fā)展規(guī)劃，如集團(tuán)提出:企業(yè)發(fā)展平臺(tái)“一座城”、銷售收入“翻一番”、國際市場份額“一帝國”的五年發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略目標(biāo)定位非常明確，成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的航標(biāo)。

3.高度重視工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。五縣始終堅(jiān)持招商引資一號(hào)工程不動(dòng)搖，把構(gòu)筑大平臺(tái)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主要載體，著力推進(jìn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理。重點(diǎn)謀劃推進(jìn)“環(huán)三門灣區(qū)域”開發(fā)建設(shè)，著力引進(jìn)一批國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè);重點(diǎn)推進(jìn)20萬平方米“128創(chuàng)新園”，引進(jìn)各類軟件企業(yè)220多家;區(qū)依托杭金衢高速公路互通口，設(shè)立金西開發(fā)區(qū);依托兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步加大資源整合、空間拓展、項(xiàng)目落地力度，重點(diǎn)抓好濱海產(chǎn)業(yè)園、模具城三期等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。

4.高度重視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。五縣堅(jiān)持把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。提出“三個(gè)千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三個(gè)五百億骨干產(chǎn)業(yè)、三個(gè)百億特色產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)、梯隊(duì)培育;大力實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新翻番工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，推動(dòng)模具、文具等六大特色產(chǎn)業(yè)向“高端化、循環(huán)型、抱團(tuán)式”方向發(fā)展;深入實(shí)施“2+3”工程，壯大光機(jī)電一體化和新材料兩個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，徹底改變了紡織服裝產(chǎn)業(yè)占據(jù)半邊天的狀況，2012年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)45%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

5.高度重視龍頭企業(yè)培育發(fā)展。塊狀經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的主要特征，但企業(yè)規(guī)?？傮w偏小、實(shí)力普遍偏弱，在全球化、高端化競爭中劣勢逐漸顯現(xiàn)。五縣黨委政府與時(shí)俱進(jìn)，順勢而為，大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展了一大批實(shí)力雄厚的龍頭骨干企業(yè)，成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的旗艦，如集團(tuán)、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)的產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)總量的1/7左右。突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，在南部商務(wù)區(qū)，投資60億元打造集聚度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的總部經(jīng)濟(jì)高地，引進(jìn)泛亞航空公司、東航建設(shè)集團(tuán)等一大批企業(yè)總部，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和產(chǎn)品展示;大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程，評(píng)選出工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、最具潛力20佳等重點(diǎn)骨干企業(yè)，加強(qiáng)分層指導(dǎo)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

6.強(qiáng)化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展保障。一是政策到位。五縣都通過深入調(diào)研，制定出臺(tái)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持政策。如于今年初出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干政策意見》等一系列政策意見，明確了10個(gè)方面的政策扶持資金盤子，總金額達(dá)2.17億元。二是措施到位。以工業(yè)、公建項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)教育、房地產(chǎn)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)拉動(dòng)”為抓手加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè);實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)十大行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);深入實(shí)施“雙十工程”、“苗子工程”，每年扶持10家高新技術(shù)企業(yè)、10個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目、50家科技型苗子企業(yè)，通過打造自主創(chuàng)新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技合作“四大創(chuàng)新平臺(tái)”，力破發(fā)展瓶頸，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速高效發(fā)展。三是服務(wù)到位。從各地考察情況看，雖然各地區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境各異，但當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，接軌符合國際慣例的投資環(huán)境要求，不懈維護(hù)招商、安商環(huán)境，對(duì)投資者尊重愛護(hù)的態(tài)度卻如出一轍。

(二)企業(yè)層面的主要做法

1.十分注重戰(zhàn)略規(guī)劃。這次考察的各個(gè)企業(yè)都能結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、定位、戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如集團(tuán)成立時(shí)確立的“奮斗十年添個(gè)零”目標(biāo)成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的航標(biāo)，幾十年不變;舜宇集團(tuán)堅(jiān)持國際化道路和名配角戰(zhàn)略，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位，做強(qiáng)、做大、走遠(yuǎn);集團(tuán)提出企業(yè)轉(zhuǎn)型四大戰(zhàn)略規(guī)劃--實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型成智力密集型企業(yè);實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗型的傳統(tǒng)制造企業(yè)向行業(yè)資源整合型企業(yè)轉(zhuǎn)型;實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出型企業(yè)轉(zhuǎn)型成解決方案輸出型企業(yè);實(shí)現(xiàn)將一個(gè)中國本土化的品牌企業(yè)轉(zhuǎn)型為一個(gè)國際化的品牌企業(yè)。

2.十分重視人才戰(zhàn)略。得人才者，得發(fā)展。這次考察的企業(yè)的發(fā)展歷程無不印證了這一道理，正是因?yàn)樯岬迷谌瞬乓M(jìn)培養(yǎng)上花重金、投感情，注重發(fā)揮人才的價(jià)值，才造就了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。如奧克斯集團(tuán)每年至少投入3000萬元，引進(jìn)全球一流人才;舜宇集團(tuán)提出“錢聚人散、錢散人聚”治理思想，通過分享股份凝聚人心，三次資產(chǎn)量化配股，公司400多人持股，董事長本人持股份額僅占總股份的7.2%;集團(tuán)“奮斗十年添個(gè)零”，不僅是利潤目標(biāo)，還是職工收入目標(biāo)，到2019年職工最高年收入可達(dá)1億元。

3.十分重視科技創(chuàng)新。這些企業(yè)始終注重提高企業(yè)技術(shù)水平，并且善于利用借助高等院校等外部科技力量為企業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新。如集團(tuán)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)達(dá)300多人，并在韓國首爾設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過主持制定產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)跑;萬里揚(yáng)集團(tuán)長期與浙江大學(xué)等科研院校合作，建立研發(fā)中心、科研工作站，每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)5000萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品不斷自我超越;大豐公司巧借外力提升技術(shù)，與國外公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議共同承攬工程項(xiàng)目，有效地將國外成熟的專業(yè)技術(shù)嫁接應(yīng)用到自身工程設(shè)計(jì)建設(shè)中。

4.十分注重市場開拓。這次考察的各個(gè)企業(yè)在發(fā)展中能積極應(yīng)對(duì)市場變化，實(shí)施多元化發(fā)展，外拓國際市場空間，內(nèi)擴(kuò)內(nèi)需市場份額。如集團(tuán)在國內(nèi)設(shè)立38家分公司，指定經(jīng)銷伙伴超過4000家，零售終端超過5萬家，在全球100多個(gè)國家有銷售網(wǎng)點(diǎn);青年汽車集團(tuán)進(jìn)行跨國合作，牽手世界頂尖企業(yè)，成為德國NEOPLAN、MAN和英國蓮花公司的合作伙伴;如意集團(tuán)從注塑小廠通過兩次合資，發(fā)展成為世界搬運(yùn)車大王，市場覆蓋世界135個(gè)國家和地區(qū)。

5.十分注重品牌建設(shè)。這些企業(yè)十分注重企業(yè)品牌形象建設(shè)，始終堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略，視品牌為企業(yè)的生命，以高品質(zhì)為樹牌之本，以研發(fā)創(chuàng)新為立牌之道，以構(gòu)建獨(dú)特的營銷模式為創(chuàng)牌之基，強(qiáng)化宣傳，致力創(chuàng)新，爭創(chuàng)中國馳(著)名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品，打造企業(yè)產(chǎn)品品牌。如雅戈?duì)柟疽?ldquo;創(chuàng)建國際品牌”為目標(biāo)，實(shí)施高起點(diǎn)、高投入、高科技的品牌戰(zhàn)略，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已擁有6個(gè)中國名牌產(chǎn)品，“雅戈?duì)?rdquo;商標(biāo)成為全國紡織服裝行業(yè)最“貴”的品牌。

6.十分注重企業(yè)文化。著力構(gòu)建以企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)道德觀等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化，凝心聚力，使廣大職工與企業(yè)共命運(yùn)、同發(fā)展。此外，還將產(chǎn)品與文化有效融合，通過文化助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展，如達(dá)利公司從賣產(chǎn)品到賣文化,開發(fā)了“江南絲綢之源”旅游園、“絲綢世界”品牌直營廣場，形成了絲綢文化、工業(yè)旅游、休閑購物為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，2012年受金融危機(jī)影響的達(dá)利公司銷售下滑，而利潤卻增長了四成多，文化功不可沒。

二、加快推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議

“他山之石，可以攻玉”。結(jié)合我市實(shí)際情況，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，下一步要著力抓好以下幾方面工作:

(一)營造氛圍，強(qiáng)化引導(dǎo)

思路決定出路，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)首先要觀念意識(shí)升級(jí)，與時(shí)俱進(jìn)，樹立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。無論是政府部門還是企業(yè)，都要充分認(rèn)識(shí)到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的大問題，關(guān)系到我市人民生存生活質(zhì)量的大問題，關(guān)系到企業(yè)自身能否可持續(xù)發(fā)展的大問題;必須自覺地牢固樹立起“要我轉(zhuǎn)型升級(jí)”為“我要轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思想觀念，更要在“營造氛圍、加強(qiáng)引導(dǎo)”上下功夫。

1.在“氛圍”方面:一是要營造濃厚的轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)氛圍;二是要營造轉(zhuǎn)型升級(jí)成功案例的典型氛圍;三是要營造企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)氛圍。

2.在“引導(dǎo)”方面:一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的引導(dǎo);二是要加強(qiáng)扶持措施的引導(dǎo);三是要加強(qiáng)激勵(lì)政策的引導(dǎo);四是要加強(qiáng)懲罰手段的引導(dǎo);五是要加強(qiáng)輿論宣傳的引導(dǎo)。

(二)有的放矢，重點(diǎn)突破

1.轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住關(guān)鍵。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。如何充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主動(dòng)性、積極性，這是各級(jí)各部門需要牢牢把握和緊緊抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住重點(diǎn)。重點(diǎn)有兩個(gè)層面:一個(gè)是政府層面，一個(gè)是企業(yè)層面。從政府層面來說，至少要抓住五個(gè)重點(diǎn):一是要做好正確及時(shí)的引導(dǎo)，始終堅(jiān)持興工強(qiáng)市第一戰(zhàn)略，牢固樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)、招商選資第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目建設(shè)第一抓手的理念，高度重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，下大決心、花大力氣推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)造條件，搭好轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟硬平臺(tái)，一方面是要積極爭列省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)，重點(diǎn)抓好蓮華山工業(yè)園、協(xié)作示范園、高新技術(shù)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)空間平臺(tái)建設(shè)，以及江賀經(jīng)濟(jì)走廊整治提升;另一方面是要制訂實(shí)施“自主創(chuàng)新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、龍頭企業(yè)培育、科技合作、人才引進(jìn)”等方面政策措施，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，營造人才高地，等等。三是要加大招商選資力度，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建，大力培育“4+X”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。四是要指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，大力培育扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)上市，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，做大做強(qiáng)。五是要優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，包括強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。

從企業(yè)層面來講，至少要抓住五個(gè)重點(diǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí):一是要積極應(yīng)對(duì)市場變化，狠抓市場開拓，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，拓展市場空間，提高市場份額。二是要注重提高企業(yè)技術(shù)水平，巧借高等院校等外部科技力量，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，狠抓技改創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。三是要集中優(yōu)勢，整合資源，抓好新項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施，以增量優(yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整。四是要注重企業(yè)品牌建設(shè)，借力借勢打造知名品牌。五是要注重企業(yè)文化建設(shè)，善待人才，善待員工，著力抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)和職工的綜合素質(zhì)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

——發(fā)展目標(biāo)：全部工業(yè)總產(chǎn)值增長%，規(guī)模以上企業(yè)增加值增長%左右，非電工業(yè)投資增長%，非公經(jīng)濟(jì)增長%。

——主要措施：

（一）編制好“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃。在《“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，相關(guān)的礦冶、建材、生物加工三個(gè)行業(yè)規(guī)劃綱要和節(jié)能的專題規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，高水準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成好《“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，相關(guān)的礦冶、建材、生物加工三個(gè)行業(yè)規(guī)劃和節(jié)能的專題規(guī)劃以及“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃。使規(guī)劃成為指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展、規(guī)劃重大項(xiàng)目、制定工業(yè)相關(guān)政策、信息化建設(shè)的依據(jù)，并具有前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，在未來五年能夠有效地指導(dǎo)全州的工業(yè)和信息化發(fā)展與布局。

（二）進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與調(diào)節(jié)。推行目標(biāo)責(zé)任制，并將各項(xiàng)增長措施落到實(shí)處；完善重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)、監(jiān)測工作，進(jìn)一步發(fā)揮其在工業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)和輻射作用；做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，特別是針對(duì)工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、重大、難點(diǎn)問題，組織力量開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的困難，提出具有前瞻性、可行性的建議；制定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)制度，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，加大對(duì)煤電油運(yùn)及資金的運(yùn)行協(xié)調(diào)工作；密切關(guān)注分析國家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策措施，迅速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)為企業(yè)提供新型服務(wù)。

（三）抓好調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我州培育新的增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢，提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)。礦冶工業(yè)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，走礦電結(jié)合的路子，減少和杜絕原礦出境，在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)加工增值；二是電力工業(yè)立足中小水電建設(shè)，大力推進(jìn)黃登、電站建設(shè)，在小水電建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)解決好土地林地征用、環(huán)保、移民拆遷等方面的問題，探索征地移民的產(chǎn)業(yè)扶持、土地入股等發(fā)展措施，推進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展。三是繼續(xù)做好萬噸水泥生產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；四是加大對(duì)礦山的整合力度，切實(shí)改變當(dāng)前礦山企業(yè)“多、小、散”的局面，使礦山開局趨于合理，使礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（四）進(jìn)一步抓好工業(yè)投資力度。加大工業(yè)投資力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵，是完成工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要保證，也是我州工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要。一要抓緊做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、論證和疏理，推進(jìn)前期工作，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接和爭取，力爭一些新的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶我州。二要抓好新開工項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)溝通銜接，加快完善審批核準(zhǔn)等手續(xù)，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)金鼎公司日處理噸選礦生產(chǎn)線，工業(yè)園區(qū)條工業(yè)硅生產(chǎn)線；繼續(xù)加大中小水電開發(fā)，力爭新增裝機(jī)萬千瓦；做好黃登、電站、崇仁輸變電工程、維西輸變電工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進(jìn)建設(shè)力度。同時(shí)，實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)工程，培育壯大加工龍頭企業(yè)。三要抓好工業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。緊緊抓住編制“十二五”規(guī)劃的重要機(jī)遇，對(duì)接好國家和省的相關(guān)政策，加大前期工作力度，結(jié)合我州資源型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點(diǎn)，抓好行業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃，抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。

（五）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體，、兩個(gè)園區(qū)自建設(shè)以來，基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)積極推進(jìn)，招商引資取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)聚集、集約發(fā)展初步顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)成為我州工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體。一是繼續(xù)抓緊好園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源配置，提高園區(qū)的承載能力，滿足園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活需要。二是做好入園項(xiàng)目的儲(chǔ)備和推介工作。堅(jiān)持走依靠企業(yè)辦園、引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園、發(fā)展企業(yè)興園的路子。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是做好福貢、貢山工業(yè)小區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)施兩縣工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

（六）抓好工業(yè)項(xiàng)目招商。緊緊抓住建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和把云南建成面向西南開放的重要“橋頭堡”的重大戰(zhàn)略部署的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我州礦產(chǎn)、小水電、生物資源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，新上一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，培育自主品牌產(chǎn)品，形成上下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。在招商對(duì)象上，既要緊盯省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，又要抓住產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、提升能力?qiáng)的中小企業(yè)。在目標(biāo)定位上，著力引進(jìn)技術(shù)含量高、支撐作用大的工業(yè)項(xiàng)目，以及依托龍頭企業(yè)招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股，引進(jìn)合作伙伴，壯大實(shí)力。

（七）抓好非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，切實(shí)從市場準(zhǔn)入，項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資、財(cái)稅扶持等方面破除體制障礙，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭，相互促進(jìn)的環(huán)境。二是加快實(shí)施中小企業(yè)成長工程。加快企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施重組整合，加強(qiáng)企業(yè)管理，培育和發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)非公企業(yè)。三是抓好政企合作融資擔(dān)保體系建設(shè)。切實(shí)改善對(duì)非公企業(yè)的金融貸款服務(wù)，引導(dǎo)融資擔(dān)保公司積極開展非公企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。

（八）進(jìn)一步抓好節(jié)能工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策，切實(shí)抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源綜合利用。一是抓好節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能行政問責(zé)；加大節(jié)能降耗監(jiān)督檢查力度；加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)分析工作；加大宣傳力度，提高公眾參與意識(shí)；加強(qiáng)“十二五”節(jié)能工作前期研究。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，突出抓好冶煉、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能。二是堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排治污。三是大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)改造。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

一、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

今年以來，全市牢牢抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，工業(yè)發(fā)揮第一引擎作用，呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好的良好勢頭，步入又好又快的發(fā)展軌道。

（一）速度加快，后勁增強(qiáng)

今年是直轄以來工業(yè)發(fā)展最快的一年，工業(yè)增加值增速逐季提高，一季度增長16.3%，上半年20.7%，1~9月21.8%，預(yù)計(jì)全年超過22%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。與*年相比，工業(yè)增加值增速提高了8個(gè)百分點(diǎn)，增速在西部地區(qū)居前。

預(yù)計(jì)全年工業(yè)投資超過1000億元，約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的三分之一，比*年提高13個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資特別是制造業(yè)比重持續(xù)提高，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

（二）規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)

預(yù)計(jì)*年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1550億元，是*年的2.5倍。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過4000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破4000戶，分別是*年的3.3倍和1.9倍。銷售收入超百億的企業(yè)達(dá)9戶，其中長安集團(tuán)銷售收入突破500億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，汽車摩托車、裝備制造、資源加工三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約占全市工業(yè)88%，一大多強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)逐步形成。預(yù)計(jì)生產(chǎn)汽車68萬輛，其中轎車比重達(dá)到60%；摩托車有望達(dá)到620萬輛，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)不斷提檔升級(jí)；鋁材產(chǎn)量突破80萬噸，精深加工率不斷提高。

（三）效益提升，質(zhì)量改善

全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤將超過220億元，同比增長42%，是*年的5.5倍。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到170%，為直轄以來最高，較*年提高60個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率11萬元/人，同比提高25個(gè)百分點(diǎn)，是*年的2.4倍。

預(yù)計(jì)萬元工業(yè)增加值能耗可完成降低5%的預(yù)定目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不斷改善。

二、*年工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新亮點(diǎn)

通過直轄以來加快搭建基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)呈現(xiàn)既好又快的發(fā)展勢頭，今年有六大突出亮點(diǎn)。

（一）工業(yè)領(lǐng)跑全市經(jīng)濟(jì)

*年我市工業(yè)形成“5421”的可喜局面：工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，達(dá)到5300億元，進(jìn)入每年增長千億元以上的新階段；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)突破4000戶；工業(yè)利潤超過220億元；工業(yè)投資超過1000億元。工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)的地位增強(qiáng)，今年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次出現(xiàn)2∶3∶1的構(gòu)架，其中工業(yè)增加值占比提高到40%左右，標(biāo)志我市新型工業(yè)化進(jìn)程大大提速，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革提供強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

（二）“一圈兩翼”賽勢發(fā)展

“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略全面展開，呈現(xiàn)一圈領(lǐng)跑、兩翼助推的可喜局面?！耙蝗Α奔坌?yīng)明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造了全市92%的工業(yè)總產(chǎn)值，逐漸成為全市極核發(fā)展區(qū)；渝東北、渝東南兩翼發(fā)展提速，1~10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值177.1億元、90.2億元，同比增長45.5%、52.7%，高于全市平均增速13.1和26.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)板塊聯(lián)動(dòng)

在“一圈兩翼”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，有關(guān)區(qū)縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、生產(chǎn)要素流向，共謀打造汽車摩托車、裝備制造、天然氣石油化工、材料、高技術(shù)、綜合性輕紡食品六大特色產(chǎn)業(yè)集群，形成互動(dòng)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。大渡口、沙坪壩、九龍坡、江津、璧山等5區(qū)縣共同打造西部新城；渝北、江北、北碚、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)等共建“四北六方”區(qū)域增長極；南岸、巴南聯(lián)合謀劃長江南岸經(jīng)濟(jì)帶；涪陵、長壽、萬盛、南川、綦江攜手打造重化工產(chǎn)業(yè)帶；萬州、開縣、云陽統(tǒng)籌規(guī)劃綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（四）園區(qū)建設(shè)成效顯著

按照“五個(gè)一體化”原則，加強(qiáng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育，園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。1~10月，特色工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值增長159.1%，占全市工業(yè)增加值比重提高到36.5%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的支撐、帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

三大化工基地建設(shè)加快，其中，長壽化工園區(qū)作為長江上游最大的綜合石油天然氣化工基地雛形初顯；萬州、涪陵兩大基地建設(shè)有序推進(jìn)。西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)通過推進(jìn)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)“鋁加工之都”核心區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)逐漸明確了發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)吸引培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)特色初步顯現(xiàn)，正逐步成為帶動(dòng)區(qū)縣快速發(fā)展的增長極。創(chuàng)新對(duì)口支援的園區(qū)建設(shè)新模式，“一圈”與“兩翼”區(qū)縣園區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，已啟動(dòng)九龍坡-云陽、江北-開縣、北碚-巫山、沙坪壩-奉節(jié)四個(gè)對(duì)口支援工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（五）重大項(xiàng)目成績突出

通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，全市初步形成了層次清晰、結(jié)構(gòu)完整的項(xiàng)目庫，在“*”規(guī)劃基礎(chǔ)上，新增重大項(xiàng)目總投資2000億元以上，儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目的投資總規(guī)模達(dá)到6500億元。積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一批百億、50億級(jí)重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，引領(lǐng)全市工業(yè)加快發(fā)展。與中石油、中石化簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；1000萬噸煉油廠、百億川維工程、重鋼環(huán)保搬遷、MDI一體化、己內(nèi)酰胺、燃料乙醇等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利；茂德8英寸芯片、中鋁80萬噸氧化鋁、“1+2”冷連軋、東方希望60萬噸PTA、上海雙錢輪胎、玖龍和理文的造紙等項(xiàng)目建設(shè)有序展開。

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快

認(rèn)真總結(jié)我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，按照全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把*市“一圈兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)了一批循環(huán)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。向國家發(fā)改委推薦了長壽化工園區(qū)、重鋼集團(tuán)等4家單位作為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，爭取國家政策、資金支持。推進(jìn)再生資源回收利用試點(diǎn),全市工業(yè)固體廢物利用率達(dá)75%，居全國前列，初步形成了資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。

三、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢

*直轄、三峽工程建設(shè)、西部大開發(fā)三大機(jī)遇推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷邁上新的臺(tái)階。今年我市又迎來重大發(fā)展機(jī)遇，總書記“314”總體部署為*新階段發(fā)展“定向?qū)Ш健?，中央批?zhǔn)*成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，市委、市政府著力構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，這些都將成為助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我市正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)投資將在較長時(shí)期內(nèi)保持快速增長態(tài)勢；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重以消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，將為我市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供驅(qū)動(dòng)力；我市有較為完整的產(chǎn)業(yè)門類和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠在經(jīng)濟(jì)一體化和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極承接國外和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；直轄十年，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約大為緩解，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我市進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。

但工業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨流動(dòng)性過剩、投資增長過快、物價(jià)上漲等諸多問題，中央將通過土地、環(huán)保、信貸等閘門進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度。我市發(fā)展提速面臨國家日益趨緊的宏觀政策約束。二是電力、天然氣、煤炭等資源能源價(jià)格上漲將推動(dòng)企業(yè)利潤向上游環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，人民幣利率上調(diào)、加息壓力加大，將給制造業(yè)的競爭成本和利潤空間帶來影響。三是我市經(jīng)濟(jì)重化工化特征明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整周期較長，節(jié)能減排壓力較大。去年單位GDP能耗降低3.4%，雖然好于全國平均水平，但未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，完成“*”后三年任務(wù)的困難不少，環(huán)保的硬約束加強(qiáng)。四是產(chǎn)業(yè)競爭已更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的競爭，我市產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條缺失，創(chuàng)新能力較弱，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。上述問題需要引起高度重視，通過積極思謀對(duì)策予以化解。

四、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)

*年，緊扣建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市這條主線，把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿于全市工業(yè)發(fā)展全過程，力爭全市工業(yè)增加值增長20%以上，萬元工業(yè)增加值綜合能耗降低5％左右，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）促進(jìn)“一圈兩翼”更好更快發(fā)展

按照三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈領(lǐng)頭領(lǐng)跑、渝東北提速提檔、渝東南做特做優(yōu)。“一圈”工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車頭，要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局，通過制定一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)和限制指導(dǎo)目錄，避免重復(fù)建設(shè)和低水平競爭，推動(dòng)“一圈”工業(yè)加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。強(qiáng)化對(duì)口支援，加強(qiáng)“兩翼”與“一圈”之間的協(xié)作配套，做強(qiáng)特色板塊，積極承接產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。發(fā)揮重化工產(chǎn)業(yè)的牽引作用，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，形成資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，增強(qiáng)工業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力。

（三）抓好重大項(xiàng)目，促進(jìn)投資增長

圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，以工業(yè)園區(qū)為載體，按照“策劃一批、啟動(dòng)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展的思路，前瞻性、高起點(diǎn)地策劃并實(shí)施一批支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全年工業(yè)投資達(dá)到1300億元。引導(dǎo)新建項(xiàng)目向園區(qū)集聚，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高引資水平

編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃，形成市級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃、區(qū)縣專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合的多層次規(guī)劃體系，在此基礎(chǔ)上制定招商工作方案，突出招商引資重點(diǎn)，提高招商引資水平。圍繞“求差、找點(diǎn)、補(bǔ)鏈”，積極引進(jìn)有助于提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力、打通產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（五）推進(jìn)區(qū)域合作，緩解資源瓶頸

針對(duì)我市資源較為匱乏的現(xiàn)狀，樹立在全球范圍內(nèi)配置資源的觀念，利用好國內(nèi)、國外區(qū)域合作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，圍繞發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)集群，謀劃利用市外鐵礦、鋁土礦、銅礦、煤炭、天然氣、原油、木材等資源，用好兩種資源、兩種市場，緩解我市工業(yè)發(fā)展的資源要素瓶頸制約。

（六）把握宏觀形勢，確保運(yùn)行穩(wěn)定

中央正在采取一系列調(diào)控措施防止經(jīng)濟(jì)由“偏快”轉(zhuǎn)向“過熱”，*作為新興的直轄市，發(fā)展剛剛起步加速，要實(shí)現(xiàn)“加快”、“率先”的目標(biāo)，必須保持較快的發(fā)展速度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的研究和經(jīng)濟(jì)形勢的分析，抓住影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、信貸、環(huán)保等杠桿，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。

（七）淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后,“關(guān)小上大”工作力度，鼓勵(lì)通過兼并、重組和技術(shù)改造等措施，淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排工作責(zé)任制，注重運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和科技進(jìn)步成果，多管齊下抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。采取相應(yīng)的激勵(lì)性措施，扶優(yōu)汰劣，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。