前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇塑料污染治理政策范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

塑料污染治理政策范文第1篇

面源污染又稱非點源污染，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中施用化肥、噴灑農(nóng)藥、畜禽糞便和生活垃圾等污染物，通過地表徑流、農(nóng)田排水和地下水灌溉等方式形成的水環(huán)境污染。其特點主要是污染源分散、類型多樣、地理邊界廣泛、控制難度大及治理困難；而點源污染是指有固定排放口的污染源，主要在工業(yè)生產(chǎn)過程中和城市垃圾處理時所形成的污染。近年來，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境面源污染問題日趨嚴重。黑龍江省作為我國農(nóng)業(yè)資源大省，農(nóng)業(yè)面源污染問題更為突出，這已成為制約黑龍江省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。

一、黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染的基本狀況

截至2014年底，黑龍江省總?cè)丝? 833.0萬人，其中鄉(xiāng)村1 609.5萬人，占總?cè)丝?2%；農(nóng)作物播種面積1 477.5萬公頃，其中糧食播種面積1 422.7萬公頃；谷物面積1 079.7萬公頃，其中，糧食作物水稻399.7萬公頃，小麥12.3萬公頃，玉米664.2萬公頃，谷子0.8萬公頃，高粱2.7萬公頃，水稻、小麥和玉米面積3項同比均有下降；水土流失面積1 085.0萬公頃，治理水土流失面積370.8萬公頃，占流失面積的34.2%。黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染主要包括農(nóng)用化肥、農(nóng)藥使用、畜禽養(yǎng)殖和塑料薄膜污染等方面，其中，化肥和農(nóng)藥是造成土壤板結(jié)、土壤能力下降、農(nóng)產(chǎn)品有毒污染的重要因素，也是河流湖泊水質(zhì)不斷惡化的主要來源[1]。

（一）農(nóng)用化肥污染狀況

近5年（2010―2014年）黑龍江省農(nóng)用化肥施用量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，見表1。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)及表1上看，2010―2014年黑龍江省糧食產(chǎn)量從5 012.8萬噸增加到6 242.2萬噸，5年增長了24.53%；化肥施用量從214.9萬噸上升到251.9萬噸，增長了17.21%。但糧食產(chǎn)量和化肥施用量的增加（如表2所示），導致了農(nóng)業(yè)自然資源的退化和嚴重的環(huán)境污染。

從表2中看，2014年黑龍江省化肥施用量（實物量）依次排序為農(nóng)墾總局（124.03萬噸）、哈爾濱市（118.55萬噸）、綏化市（90.83萬噸）、齊齊哈爾市（80.56萬噸）和佳木斯市（45.49萬噸）；化肥施用折純量為251.93萬噸，其中，氮肥折純量占35.31%，磷肥占20.80%，鉀肥占15.02%和復合肥占28.87%；化肥流失的重點流域主要是松花江哈爾濱江段干流流域、額木爾河流域、烏裕爾河流域、呼蘭河流域和三江平原地區(qū)撓力河流域等。但不合理的大面積使用化肥，引起了氮磷流入地表水和地下水，以及湖泊、河流的富營養(yǎng)化，水藻生長過剩，導致水生生物缺氧死亡。其土壤中形成的硝態(tài)氮還原成亞硝酸鹽引發(fā)高鐵蛋白癥及癌癥等疾病，危害人們的健康與生活。過量施用化肥導致土壤肥力下降，但為維持糧食高產(chǎn)，農(nóng)戶們又不得已逐年增加化肥投入，導致惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)面源污染更為嚴重。

（二）農(nóng)藥使用污染狀況

全球氣溫變暖導致了嚴重的病蟲災(zāi)害，使得農(nóng)藥使用量逐年增加。黑龍江省土地面積廣闊，農(nóng)藥使用總量居于全國前列，其中部、北部松嫩平原與小興安嶺山區(qū)交界處區(qū)域農(nóng)藥使用密度高，而松嫩平原地區(qū)特別是西部地區(qū)病蟲害嚴重，農(nóng)藥使用量更大。

2010年黑龍江省農(nóng)藥使用總量為7.4萬噸，2014年增至8.7萬噸，增長了17.57%。目前黑龍江省使用的農(nóng)藥主要是被禁止的高度農(nóng)藥和殺蟲劑，而高度農(nóng)藥噴灑農(nóng)產(chǎn)品的有效率僅為10%―20%，其他成分隨著降雨流進河流、土壤中造成污染。佳木斯市、黑河市和大慶市是高度農(nóng)藥重點使用地區(qū)，應(yīng)積極推廣使用生物農(nóng)藥來控制農(nóng)作物的病蟲害。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染狀況

我國實施強農(nóng)惠農(nóng)政策，有效地促進了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，其規(guī)模化、集約化、標準化、區(qū)域化程度不斷提升。畜禽糞便的污染物是工業(yè)固定廢棄物的2.4倍，但目前無論是大規(guī)模的養(yǎng)殖場還是家庭式的養(yǎng)殖散戶，對畜禽糞尿處理都達不到規(guī)定的標準。至2014年底，黑龍江省有大牲畜536.6萬頭、家禽13 940.1萬只（詳見表3），其糞便的大量堆積導致地塊土質(zhì)過肥，被隨意沖洗或堆放的禽畜糞便在降雨后進入地上和地下水中，嚴重影響了水質(zhì)安全，易致人畜疾病。因此，隨著黑龍江省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加之環(huán)保設(shè)備不足和資金投入有限等因素，更加大了禽畜養(yǎng)殖污染治理的難度。

（四）塑料薄膜污染狀況

進入21世紀以后，黑龍江省農(nóng)業(yè)塑料薄膜在大棚覆蓋、水稻育秧和蔬菜栽培等方面的使用數(shù)量逐年增長。例如，2000年黑龍江省農(nóng)薄使用數(shù)量為5.3萬噸，2014年上升到8.4萬噸，增長了58.49%。農(nóng)用地膜覆蓋雖具有保水、保溫、保肥、抑制雜草生長等作用，但其使用過的農(nóng)膜往往不能循環(huán)利用，而大多數(shù)的廢棄農(nóng)膜被棄置于田間地頭。

農(nóng)膜是人工合成的高分子化學物質(zhì)，主要成分是聚乙烯和聚氯乙烯，自然條件下難以在土壤中自然分解，更難做到徹底清除，幾乎需要幾十年甚至是上百年才可能完全分解。殘留在土壤中的碎片切斷了土壤孔隙，影響著水分滲透，降低了土壤抗旱能力，導致土壤次生鹽堿化，且長時間使用塑料薄膜還會阻礙農(nóng)作物正常吸收水分和養(yǎng)分，減少農(nóng)作物的產(chǎn)量，同時對農(nóng)村環(huán)境景觀也造成了不良的影響。

二、黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理政策存在的問題

黑龍江省在實施治理農(nóng)業(yè)面源污染政策方面，雖取得了一些成就，但也存在一定的問題亟待予以解決。其問題主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）產(chǎn)業(yè)政策不盡合理

近年來，我國產(chǎn)業(yè)政策的制定偏向于以市場為主導的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從過去的單純以農(nóng)業(yè)為主體轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁多產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，黑龍江省農(nóng)業(yè)得到了快速、穩(wěn)定的發(fā)展。黑龍江省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值及增長率見表4。

從表4中可以看出，2005―2014年10年間，黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1294.4億元增加到4 894.8億元，增長了278.15%，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)均有增長，其增長速度分別為319.64%、190.79%、222.22%、274.82%。黑龍江省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整雖對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值做出了貢獻，但導致的風險是農(nóng)業(yè)面源污染的持續(xù)惡化。其原因主要有包括兩個方面。一是林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值的大幅度增加占用了一部分農(nóng)業(yè)種植耕地，農(nóng)民為追求單位糧食產(chǎn)量利益的最大化而大面積施用化肥促進土壤肥力，但化肥使用量與強度增加卻超過了農(nóng)業(yè)環(huán)境的負荷承載力，從而帶來面源污染。二是牧業(yè)產(chǎn)值的不斷增加也增加了畜禽糞便數(shù)量，其中一部分通過污水的分離處理排入農(nóng)田達到了良好的利用效果，但大部分采用露天堆放或直接排入河流的畜禽糞便，卻導致了空氣及水方面的污染。

（二）財政支持能力較弱

我國政府和黑龍江省地方政府雖對農(nóng)業(yè)面源污染治理采取了一定的措施，但運用財政政策支持農(nóng)業(yè)面源污染治理能力不足，與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策目標還有較大的差距。從2014年黑龍江省地方公共財政支出上看，農(nóng)林水事務(wù)支出為487.67億元，占地方財政總支出（3 434.22億元）的14.20%，但農(nóng)林水事務(wù)支出中幾乎沒有治理農(nóng)業(yè)面源污染的支出。

因此，亟待財政支持面源污染治理的問題主要包括：缺乏有效的財政支持，政府沒有設(shè)立用于農(nóng)業(yè)面源污染防治的專項財政資金；農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)鍵是制定并執(zhí)行限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，顯然目前沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境技術(shù)的財政投資或投資極少；對農(nóng)業(yè)面源污染治理相關(guān)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入較少，更缺少力度較大的直接財政投資；財政補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等資料雖支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展，卻導致了土壤和水資源的污染[2]。

（三）環(huán)境污染政策缺失

目前，無論是國家還是黑龍江省地方政府，都缺乏全面、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)面源污染管理政策法令，僅是針對污染源地區(qū)的農(nóng)藥和化肥使用出臺了部分限制性政策，以及畜禽廢棄物和秸稈環(huán)境管理的規(guī)章等，缺少針對污染源的全面規(guī)制管理，這在客觀上也縱容了污染行為的發(fā)生，導致農(nóng)業(yè)面源污染治理實踐中既無章法可依、又存在執(zhí)行偏軟的問題。

因此，必須科學、規(guī)范制定農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律法規(guī)或?qū)嵤┺k法，特別應(yīng)嚴格細化面源污染的責任或懲處條款，適時開征環(huán)境保護稅（費），使之有專法可依，嚴格依法行政行為。此外，在實際工作中應(yīng)積極加大對農(nóng)業(yè)面源污染行為的打擊力度，并嚴格懲處，迫使其增加農(nóng)業(yè)面源污染的成本費用或損失，以避免或減少農(nóng)業(yè)面源污染的發(fā)生。

三、國外農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策經(jīng)驗

（一）美國農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策經(jīng)驗

1.充分發(fā)揮生態(tài)稅收功效。美國是最早推行生態(tài)稅收的國家，20世紀60年代主要是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施減免稅優(yōu)惠，70年代對硫化物排放提出征稅議案，80年代對環(huán)保領(lǐng)域征收生態(tài)稅收。在農(nóng)業(yè)面源污染治理中，主要是發(fā)揮生態(tài)稅收功能，對農(nóng)村面源污染者征收消費稅和環(huán)境收入稅。1986年美國國會審議通過環(huán)境收入稅，該稅明確規(guī)定，企業(yè)收入超過200萬美元的，就超過的部分計算納稅，并對生產(chǎn)、進口、貯存、流通和使用中產(chǎn)生污染的化學品按不同比例征稅。美國1991年開始對購買環(huán)保和循環(huán)利用的設(shè)備給予免征銷售稅、財產(chǎn)稅和稅收抵免等優(yōu)惠，并允許5年內(nèi)采用加速法計提折舊；為控制農(nóng)業(yè)面源污染，美國州政府也相應(yīng)實行減免政策，如州政府按其實際人口數(shù)及比例予以稅收減免等[3]。近年來生態(tài)稅收的實施收到了良好的預(yù)期效果，生態(tài)環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量顯著提高。

2.專項治理財政資金支持。美國生態(tài)稅收是在“后工業(yè)時代”（以服務(wù)型經(jīng)濟、技術(shù)階層、軸心原則、技術(shù)控制與評價等為特點）背景下形成的，在此基礎(chǔ)上通過直接資助和借貸等方式為面源污染治理提供全部或部分資金支持。其專項財政資金一般在10%左右，主要由美國財政部將專項財政經(jīng)費資金分別劃撥到信托基金和普通基金預(yù)算，并及時轉(zhuǎn)入超級基金中。超級基金是美國環(huán)保局的最大基金，也是治理農(nóng)業(yè)面源污染的最大資金鏈，征繳對象和數(shù)額能得到充分保障，基金數(shù)額呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。

3.實施綠色農(nóng)業(yè)補貼政策。美國的綠色補貼政策是鼓勵農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)結(jié)合起來，實質(zhì)上是政府對生產(chǎn)者環(huán)保行為的補償。美國聯(lián)邦政府提出了“環(huán)境質(zhì)量鼓勵計劃”、“草原貯備計劃”、“濕地貯備計劃”、“資源保護和發(fā)展計劃”等，其目的是將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，以促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。但在實施綠色農(nóng)業(yè)補貼政策時，各州政府對受補貼農(nóng)戶要采取嚴格的限制性措施，生產(chǎn)者必須自覺、定期對其經(jīng)營的農(nóng)田、牧場、植被、水質(zhì)、空氣等進行檢測，向政府有關(guān)部門進行匯報，有關(guān)部門經(jīng)過實際考查后，再決定是否給予農(nóng)民補貼及補貼金額。

4.制定排污許可交易制度。由于農(nóng)業(yè)面源污染（非點源污染）受地理環(huán)境、氣候和降雨等自然環(huán)境影響較大，現(xiàn)行的法律法規(guī)無法對污染排放指標進行明確的限定，因此美國聯(lián)邦政府制定了排污許可交易制度（又稱點源――非點源信貸交易政策）。該制度在控制大氣污染方面效果顯著，進而被用于水污染治理中。其具體辦法是：限制某一特定地點一種養(yǎng)分的排放總量，并允許其與面源污染者進行交易；點源污染者如果從污染物排放量低的非點源污染地區(qū)購買這種所謂的信貸，會比自己通過購買環(huán)保設(shè)備、增加技術(shù)投資來降低污染所需的成本費用更低，因而他們會積極地進行信貸交易。

（二）德國農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策經(jīng)驗

1.完善相關(guān)法律規(guī)范。在歐盟共同體農(nóng)村政策的引導下，20世紀90年代開始德國制定了一系列有關(guān)環(huán)境保護方面的法律規(guī)范，主要包括《土地資源保護法》、《種子法》、《肥料使用法》、《垃圾處理法》、《水資源管理條例》、《自然資源保護法》等，這些法律規(guī)范從不同視角詳細規(guī)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護之間的關(guān)系。此外，歐盟對有機農(nóng)業(yè)還制定了《歐洲生態(tài)農(nóng)業(yè)法案》，德國根據(jù)該法案制定與實施了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)村管理辦法。上述的法律規(guī)范對肥料施用、廢棄物排放和農(nóng)業(yè)設(shè)施安裝等方面都做出了具體的規(guī)定，如果農(nóng)戶或企業(yè)違反其規(guī)定，政府將給予嚴厲懲罰，因而農(nóng)業(yè)面源治理收到了良好成效。

2.實施生態(tài)補償政策。德國生態(tài)補償政策主要是政府補貼給農(nóng)民，促使生產(chǎn)者采取環(huán)境友好型生產(chǎn)方式保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其補貼是有機農(nóng)業(yè)辦法：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和產(chǎn)品符合有機農(nóng)業(yè)要求和標準；根據(jù)土地用途，每公頃土地最高補貼450―900歐元；多年生植物放棄使用除草劑（生態(tài)補償?shù)纳参锇ㄆ咸押透鞣N水果）；耕地轉(zhuǎn)為粗放型草場使用，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，降低草場畜牧量（每公頃在0.3―1.4個畜牧單位）[4]。通過上述生態(tài)補償政策的實施，提高了農(nóng)民保護環(huán)境的積極性，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3.制定綜合管理辦法。德國政府在不斷探討與實踐的基礎(chǔ)上，制定了綜合經(jīng)濟管理辦法。即在治理農(nóng)業(yè)污染環(huán)境的同時，融合田埂和道路的治理，并將土壤資源和環(huán)境氣候調(diào)查也列入其中；在品種的選擇上，注重其品質(zhì)、產(chǎn)量和抗逆性，將有機肥和無機肥相結(jié)合，防止化學元素過量產(chǎn)生有害物質(zhì)；在土地利用方面，采用科學輪作方式，通過少耕或免耕方式保護土壤結(jié)構(gòu)，以抑制土壤肥力下降。

（三）日本面源污染治理的政策經(jīng)驗

1.健全相關(guān)法律法規(guī)。日本對農(nóng)業(yè)面源污染規(guī)定了非常嚴格的監(jiān)管措施，并制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)雖不是針對農(nóng)業(yè)面源污染的，但客觀上發(fā)揮了作用，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染方面包括《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》、《肥料管理法》、《農(nóng)藥取締法》等，防治畜禽養(yǎng)殖包括《家禽排泄物法》、《惡臭防治法》等，防治固體廢物包括《關(guān)于促進費類收集容器包裝及在產(chǎn)品化的法律》、《循環(huán)型社會形成推進法》、《關(guān)于廢棄物處理及清掃的法律》等，保障城市生活環(huán)境安全包括《水質(zhì)污染防治法》、《土壤污染對策法》等[5]。面源污染治理由于其特殊性質(zhì)導致難度大、成本高，現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)治理達不到理想的效果，因此完善相關(guān)法律法規(guī)才能更有效地治理面源污染問題。

2.實施循環(huán)經(jīng)濟政策。日本對農(nóng)業(yè)廢棄物采用循環(huán)利用模式，即積極利用當?shù)赜袡C資源能力減少環(huán)境壓力。主要做法是：將污染物經(jīng)處理后用于農(nóng)田間的灌溉，畜禽糞便在堆積發(fā)酵后就地還田給土壤做肥料使用等，體現(xiàn)了再生資源循環(huán)利用的特點。如圖1所示。

圖1所示是日本一種減少化肥、農(nóng)藥栽培型循環(huán)模式。它是在保證現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的前提下，通過已有技術(shù)合理減少化肥、農(nóng)藥等對環(huán)境污染產(chǎn)生危害的化學品用量，降低食品中有毒物質(zhì)含量，施用緩效性肥料，以建立面源污染全方位防治體系。

3.完善財政補貼政策。為促進環(huán)保型農(nóng)業(yè)發(fā)展，日本在部分地區(qū)采取環(huán)境直接補貼辦法。即對“環(huán)境友好農(nóng)產(chǎn)品”直接補貼，每1 000m2（約合1.5畝）的補貼為：水稻面積以3hm2為基準，在其面積以下補貼5 000日元，超過3hm2的部分補貼2 500日元；設(shè)施蔬菜（主要指溫室栽培的蔬菜）補貼3萬日元，露天蔬菜補貼5 000日元；果樹（梨、桃、葡萄和無花果）補貼3萬日元，其他果樹補貼1萬日元。此外，日本對“環(huán)保型農(nóng)戶”即農(nóng)業(yè)年收入超過5萬日元的農(nóng)民，可向農(nóng)林水產(chǎn)省申請環(huán)保型農(nóng)業(yè)種植，經(jīng)審查合格后，銀行可為其提供15年的無息貸款，政府每年給予7%―35%的農(nóng)業(yè)稅費減免，農(nóng)協(xié)提供50%的農(nóng)業(yè)設(shè)施補貼。至2014年底，日本從事環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶達到了48.9%[6]，有效促進了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，較好控制了農(nóng)業(yè)面源污染的范圍。

四、國外農(nóng)業(yè)面源污染治理政策對黑龍江省的借鑒

加強對農(nóng)業(yè)面源污染治理既是一項系統(tǒng)的工程建設(shè)，也是國家、各級政府及其有關(guān)部門長期、艱巨的工作任務(wù)。美國、德國和日本治理農(nóng)業(yè)面源污染的政策經(jīng)驗，如美國的財政資金支持、綠色農(nóng)業(yè)補貼和排污許可交易，德國的完善法律規(guī)范、生態(tài)補償政策和綜合管理辦法，以及日本的健全法律法規(guī)、循環(huán)經(jīng)濟政策和財政補貼政策，值得我國及黑龍江省各級地方政府所借鑒。

（一）完善污染治理政策法令

德國、日本等國家極為重視各類法律法規(guī)的建設(shè)與完善，包括對農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律法規(guī)。黑龍江省應(yīng)從省情和實際情況出發(fā)，建立與完善農(nóng)業(yè)面源污染的法律法規(guī)和信息管理機制，如地方性農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)投入品污染防治法律制度，以及化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等使用管理辦法，細化化肥和有機肥等產(chǎn)品的質(zhì)量標準；同時，加大對化肥等化學品監(jiān)管及農(nóng)業(yè)面源污染防治的力度，避免或減少其對農(nóng)業(yè)面源污染的危害性[7]。

此外，應(yīng)完善有機廢棄物、畜禽糞便、秸稈還田管理等相關(guān)法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)和規(guī)?；B(yǎng)殖場的污水排放；積極推進農(nóng)業(yè)生態(tài)示范村建設(shè)，建立健全省級、市縣級清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，并完善與之相關(guān)的政策法令；積極探索政府主導、市場運作、公眾參與的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系等，確保黑龍江省各級地方政府在治理農(nóng)業(yè)面源污染實踐中有法有章可依，同時加大行政執(zhí)法力度。

（二）強化財政治理污染辦法

在農(nóng)業(yè)面源污染治理上，其投資方式主要是以財政投資為主體、社會投資為輔助，如美國和日本重視財政資金支持或財政補貼政策的作用。黑龍江省可借鑒其農(nóng)村環(huán)境保護財政投入機制，在財政預(yù)算中設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護支出科目，建立農(nóng)村環(huán)境保護專項資金，同時吸引社會或民間投資，加大對農(nóng)村環(huán)保建設(shè)的投入力度。今后一定時期應(yīng)著重支持基層環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，增強農(nóng)村飲用水、小城鎮(zhèn)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村環(huán)境科技的財政投資。

與此同時，黑龍江省應(yīng)建立綜合性的農(nóng)村環(huán)保投融資促進機制。如制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的投融資政策，采取財政貼息等方式鼓勵政策性銀行、商業(yè)性銀行參與，帶動民間資本和國際資本等多渠道投入，逐步形成城市扶持農(nóng)村的新型農(nóng)村環(huán)境保護投資機制。地方各級政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)面源污染治理的資金扶持力度，調(diào)動地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶參與面源污染治理的積極性；還應(yīng)給予采取環(huán)保政策的農(nóng)村合作社、畜禽養(yǎng)殖場等投資補貼和稅收減免優(yōu)惠等。

（三）加大技術(shù)治理污染力度

塑料污染治理政策范文第2篇

摸清環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，摸索發(fā)展脈絡(luò)和趨勢，有利于制定有針對性的政策和規(guī)劃，促進環(huán)境保護產(chǎn)品的發(fā)展。本文所調(diào)查和研究的環(huán)境保護產(chǎn)品包括用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護及資源循環(huán)利用的生產(chǎn)設(shè)備、材料和藥劑、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表等。調(diào)查范圍為2011年12月31日前在我省正式登記注冊的專業(yè)或兼業(yè)從事環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境服務(wù)活動，并獨立核算的國有法人單位和環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年銷售(經(jīng)營)收入200萬元以上的非國有法人單位;從事行業(yè)包括環(huán)境保護產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營及環(huán)境保護服務(wù)業(yè)。

2環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營現(xiàn)狀

2.1環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營概況

2011年江西省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營概況見表1。全省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位數(shù)為48個，占全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)6.94%;全省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營從業(yè)人員為5404人，占全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員6.30%;年營業(yè)收入為157850.98萬元，占全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年收入2.00%;利潤率為13.89%。

2.2環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模與區(qū)域分布

江西省2011年有48個單位從事環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營，占全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位總數(shù)的6.88%。其中萍鄉(xiāng)市32個，南昌市5個，上饒市4個，宜春市2個，景德鎮(zhèn)市、九江市、新余市、鷹潭市、吉安市和撫州市各1個;區(qū)域分布上66.67%的生產(chǎn)環(huán)境保護產(chǎn)品企業(yè)集中在萍鄉(xiāng)市，10.42%集中在南昌市，8.33%集中在上饒市，撫州和贛州均無環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位，其他設(shè)區(qū)市相對較少，具體如圖1所示。

2.3環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位領(lǐng)域與行業(yè)分布

2011年我省48個環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備等五大領(lǐng)域，各領(lǐng)域經(jīng)營單位數(shù)分別為28個、17個、2個、2個和1個，各領(lǐng)域比例見圖2所示，環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位以水污染治理產(chǎn)品領(lǐng)域為主，達到58.33%。江西省2011年環(huán)境保護產(chǎn)品48個生產(chǎn)經(jīng)營單位分別涉及非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、汽車制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等10個行業(yè)大類，各行業(yè)分布如表2所示，非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)非金屬礦物制品業(yè)占50%，12.5%、10.42%、10.42%和6.25%，其余均為6個行業(yè)大類均為1個分別占2.08%。

2.4環(huán)境保護產(chǎn)品型號狀況

2011年我省環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)量558個，其中大 氣污染治理產(chǎn)品和水污染治理產(chǎn)品型號相對豐富，型號數(shù)分別為332個和183個，占環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)總數(shù)的59.50%和32.80%。

2.5環(huán)境保護產(chǎn)品采標狀況

環(huán)境保護產(chǎn)品質(zhì)量狀況以環(huán)境保護產(chǎn)品采用標準情況分析，江西省2011年59個(系列)環(huán)境保護產(chǎn)品采用國標、行標、企標和非標等各類標準。環(huán)境保護產(chǎn)品各領(lǐng)域采用標準情況如圖5，33個水污染治理產(chǎn)品采標，19個大氣污染治理產(chǎn)品采標，4個環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備采標，2個噪聲與振動控制產(chǎn)品采標，資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備采標1個;水污染治理產(chǎn)品采用標準超過半數(shù)，達到55.93%，大氣污染治理產(chǎn)品采標占總數(shù)的32.20%。

2.6環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)水平

2011年環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)558個，其中獲得國家級環(huán)境保護產(chǎn)品認證的型號數(shù)有36個，占全省環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)6.45%。如圖6所示，環(huán)境保護產(chǎn)品涉及的五個領(lǐng)域，在獲得國家級環(huán)境保護產(chǎn)品認證的環(huán)境保護產(chǎn)品中，噪聲與振動控制產(chǎn)品未獲得國家級認證;大氣污染治理產(chǎn)品占據(jù)主導地位，有36個，占50.00%;水污染治理產(chǎn)品14個，占38.89%;環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備3個，占8.33%;循環(huán)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備1個，占2.78%。

2.7環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位銷售收入

2011年全省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入為157850.98萬元，占全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年收入的2%。各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護產(chǎn)品銷售收入如圖7所示，萍鄉(xiāng)市、上饒市和南昌市環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入位于前三位，分別為115421.99萬元、22080萬元和5718.81萬元，占全省環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位年收入的73.12%、13.99%和3.62%。2011年江西省環(huán)境保護產(chǎn)品各領(lǐng)域銷售收入如圖8所示，在水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備采標、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備五大領(lǐng)域中，水污染治理產(chǎn)品銷售收入最高，位95442.84萬元，占全省環(huán)境保護產(chǎn)品銷售收入的60.46%，大氣污染治理產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、噪聲與振動控制產(chǎn)品、和環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備銷售收入為58234.33萬元、2700萬元、784.13萬元、689.68萬元。

2.8環(huán)境保護產(chǎn)品出口情況

2011年全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額為2106.23萬美元，在環(huán)境保護產(chǎn)品涉及的9個設(shè)區(qū)市中，萍鄉(xiāng)市出口額1216.23萬美元，占全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額57.74%;南昌675.00萬美元，占全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額32.05%;鷹潭市環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額為200萬美元，占全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額9.50%;九江市環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額為15萬美元，占全省環(huán)境保護產(chǎn)品出口合同額0.91%，其余新余、吉安、上饒撫州和贛州等設(shè)區(qū)市均未發(fā)生環(huán)境保護產(chǎn)品出口。

3結(jié)論與討論

(1)環(huán)境保護產(chǎn)品占比小，發(fā)展規(guī)模相對小

目前江西環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有692個，環(huán)境保護產(chǎn)品僅占6.94%。環(huán)境保護產(chǎn)品年收入僅占全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年收入的1.88%。環(huán)境保護產(chǎn)品總體規(guī)模小，集中度低，難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)營單位缺少大型龍頭骨干企業(yè)，企業(yè)示范帶動作用不強，依然以中小企業(yè)為主，屬于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，難以滿足今后我省社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要和應(yīng)對外來環(huán)保企業(yè)的有力競爭。

(2)環(huán)境保護產(chǎn)門類不齊全、品種類單一

2011年我省環(huán)境保護產(chǎn)品僅涉及水污染治理產(chǎn)品、大氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備等五個領(lǐng)域，固體廢物處理處置產(chǎn)品和輻射污染防護及土壤污染治理與修復產(chǎn)品領(lǐng)域為空白。在涉及的5個領(lǐng)域中其中大氣污染治理產(chǎn)品和水污染治理產(chǎn)品型號數(shù)分別為332個和183個，占環(huán)境保護產(chǎn)品型號數(shù)總數(shù)的59.50%和32.80%，噪聲與振動控制產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備、循環(huán)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備型號較少。

(3)環(huán)境保護產(chǎn)品標準化程度低，技術(shù)水平有待提高

塑料污染治理政策范文第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；技術(shù)；污染

中圖分類號：X324 文獻標識碼：A

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)貿(mào)易流通、資源循環(huán)再利用、信息服務(wù)、工程運營等活動的總稱。進入21世紀，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始進入快速發(fā)展階段，水污染防治、大氣污染治理、固體廢物處理處置、噪聲與振動控制等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平有所提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益呈現(xiàn)出了穩(wěn)定、快速發(fā)展的趨勢，并且逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增長的重要力量。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟的重要組成部分；它作為一個具有強大生命活力的新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國國民經(jīng)濟中新的增長點。因此，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，治理環(huán)境污染，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然。

1 我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)自20世紀70年代起步，經(jīng)過40a的發(fā)展，目前已經(jīng)成為擁有環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護服務(wù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的一個綜合性產(chǎn)業(yè)。特別是“”以來，政府加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險廢物集中處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動了環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，領(lǐng)域不斷拓展、結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、整體水平有較大提升，運行質(zhì)量和效益進一步提高。近年來，從政策上看，環(huán)保行業(yè)也受到國家的重視和支持，我國政府加強了生態(tài)環(huán)境保護工作的力度，加大了污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資規(guī)模，從而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的市場契機。隨著不可再生資源的耗盡，全球氣候的變暖，使發(fā)展環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的必然選擇，也成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國的環(huán)境保護政策不是一項具體的政策，而是形成的一個完善的政策體系。目前來看，國家征服總體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已基本計劃完畢，細分領(lǐng)域中污水、廢氣、噪聲及固體廢物處理也已有多項政策出臺，2013年出臺的政策將更為細化，并有希望落實到具體的措施完善等多個方面，促進資源節(jié)約和污染控制及治理，推動“環(huán)保型中國”建設(shè)，并能真正實現(xiàn)推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資落地、及快速發(fā)展。

2 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成

2.1 環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)

其中包括環(huán)境保護的企事業(yè)單位及各類銷售產(chǎn)品，有水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置設(shè)備、噪聲與振動控制設(shè)備、污染治理專用藥及材料、環(huán)境監(jiān)測儀器等。其中環(huán)境保護產(chǎn)品以水污染治理設(shè)備和空氣污染治理設(shè)備為主。

2.2 清潔產(chǎn)品生產(chǎn)

包括低毒低害產(chǎn)品、低排放產(chǎn)品、可生物降解產(chǎn)品、低噪聲產(chǎn)品、有機食品等。其中清潔產(chǎn)品以低排放產(chǎn)品和低毒低害產(chǎn)品為主。

2.3 環(huán)境保護服務(wù)

我國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)有5個：環(huán)境技術(shù)服務(wù)從業(yè)單位，其中有涉及環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，環(huán)境工程設(shè)計與施工，環(huán)境監(jiān)測與分析；環(huán)境咨詢服務(wù)從業(yè)單位，其中涉及環(huán)境影響評價，環(huán)境管理體系與環(huán)境標志產(chǎn)品認證咨詢，產(chǎn)品生命周期與環(huán)境技術(shù)評估，環(huán)境信息服務(wù)；污染設(shè)施運營管理從業(yè)單位，其中生產(chǎn)生活污水治理設(shè)施，工業(yè)廢水處理設(shè)施，除塵脫硫治理設(shè)施，有毒有害廢氣處理設(shè)施，生活垃圾處理設(shè)施，工業(yè)固體廢物處理設(shè)施，放射性廢物處理設(shè)施；廢舊資源回收處置從業(yè)單位，其中包括廢舊金屬制品的回收處置，廢舊造紙原料的回收處置，廢塑料的回收處置，廢舊橡膠制品的回收處置，費油制品的回收處置，費木材制品的回收處置，廢包裝物的回收處置，棉、麻、化纖、玻璃等其他資源的回收處置；國內(nèi)貿(mào)易中的環(huán)境保護產(chǎn)品專業(yè)營銷從業(yè)單位。

2.4 廢物的循環(huán)利用

其中包括固體廢物的循環(huán)利用、廢水（液）的循環(huán)利用和廢氣的循環(huán)利用等。

2.5 生態(tài)環(huán)境保護

包括保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)恢復與治理3個方面。

3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)中存在的問題

環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，研發(fā)投入嚴重不足，研發(fā)能力薄弱。目前世界上普遍將環(huán)保產(chǎn)業(yè)視為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，而我國在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域，卻仍以常規(guī)技術(shù)占主導地位。能自己解決投資、自己完成技術(shù)開發(fā)并占領(lǐng)市場者，僅有20%；環(huán)保執(zhí)法不嚴，很多地方不能按環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)法，導致污染得不到治理，各種腐敗現(xiàn)象不斷滋生；市場準入的條件沒有限制，環(huán)保的市場資源比較分散，無法形成競爭優(yōu)勢，缺乏國際市場競爭力，嚴重制約國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展；我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏有力的政府支持、引導機制，沒有強有力的指導和監(jiān)管機制，造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展。

4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出路

環(huán)境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的。由于我國過去的發(fā)展是以環(huán)境污染為代價的，所以，在今后相當長的時間內(nèi)，環(huán)境治理會成為中國國內(nèi)經(jīng)濟增長的主要壓力。中國的環(huán)保企業(yè)要參與國際競爭，在競爭中提高自己，壯大自己，這需要政府與企業(yè)共同努力，改變環(huán)保企業(yè)的生存環(huán)境與生存模式，使企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、高科技化，市場規(guī)范化。

4.1 增加環(huán)保投入力度

根據(jù)國際經(jīng)驗，當治理環(huán)境污染的投資占GDP 的比例達到1.0%～1.5%時，可以控制環(huán)境污染惡化的趨勢；當該比例達到2.0%～3.0%時，環(huán)境質(zhì)量可有所改善?？梢姡瑸榱丝刂骗h(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，必須有充足的資金投入。多渠道籌集污染治理資金，增加環(huán)保投入，是實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效市場需求的關(guān)鍵。

4.2 加大執(zhí)法監(jiān)督力度

通過環(huán)保法律法規(guī)的強制性和規(guī)范約束，可以拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實市場的需求，同時通過執(zhí)法檢查和監(jiān)督，促使企業(yè)采取有效措施加快污染治理，這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實市場的形成也將產(chǎn)生積極的作用。

4.3 實施強強聯(lián)合，增強環(huán)保產(chǎn)品國際競爭力

中國環(huán)保企業(yè)要做大做強，就要整合國內(nèi)外的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)環(huán)保企業(yè)之間的強強聯(lián)合，并加大環(huán)?？萍奸_發(fā)力度與科研成果轉(zhuǎn)化力度， 才能提高核心競爭力。

4.4 政策扶持

根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實際情況，選擇一批比較好的企業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點骨干企業(yè)加以扶持。在目前條件下，有意識有目的地向重點企業(yè)給予必要的支持，特別是在政策、市場、資金等方面給重點骨干企業(yè)以優(yōu)惠，使他們的實力不斷地增強；要努力提高他們的知名度，為他們的快速發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

5 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)被納入重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后，進入了外部發(fā)展環(huán)境比較良好的黃金期。在國家和各級的政策不斷加大投入作用下，近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)始終保持著較高的增長水平。隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻將越來越大，逐漸將成為改善經(jīng)濟運行質(zhì)量、促進經(jīng)濟增長、提高經(jīng)濟技術(shù)檔次的產(chǎn)業(yè)。但是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，市場、政策和社會環(huán)境都還不夠成熟，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提高環(huán)境質(zhì)量任重而道遠。科技創(chuàng)新是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的根本，是存在的基本保證。沒有創(chuàng)新能力，就沒有真正意義上的發(fā)展。在當前和今后相當一段時期內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)就是實現(xiàn)質(zhì)的提高，要走高技術(shù)、集約化、規(guī)?；l(fā)展的道路，逐步形成一大批基礎(chǔ)好、競爭實力強、發(fā)展前景好的環(huán)保產(chǎn)業(yè)高科技骨干企業(yè)集團，使之成為支撐我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中堅力量。那些技術(shù)落后、規(guī)模小，缺乏市場競爭力的企業(yè)將會在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中被自然淘汰。只有這樣，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)才能得到較快的發(fā)展和壯大。

參考文獻

[1] 李齊.論我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2009（12）.

[2] 胥樹凡.環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考[C].2001中國水污染治理行業(yè)發(fā)展論壇論文集，2001.

[3] 李紀武（導師：萬君康）.環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].武漢理工大學博士論文，2002.

[4] 高喜寬.環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策論[J].生產(chǎn)力研究，2004（09）.

塑料污染治理政策范文第4篇

農(nóng)村環(huán)境污染物種類繁多，產(chǎn)生量大，分布面廣。根據(jù)來源性質(zhì)不同，可以分為生產(chǎn)性污染、生活性污染、工業(yè)性污染等。

1.1生產(chǎn)性污染

農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中為增加作物產(chǎn)量，會大量使用化肥和地膜，為預(yù)防病蟲害會噴灑各種農(nóng)藥。由于過度施肥，每年有大量肥份流失、有些伴隨地表徑流進入水體，造成富營養(yǎng)化污染，甚至滲入地下造成地下水污染。由于農(nóng)藥本身不易被陽光和微生物分解，對酸和熱穩(wěn)定，不易揮發(fā)且難溶于水，殘留時間很長。一旦進入環(huán)境，其毒性、高殘留性便會發(fā)生反應(yīng)，造成嚴重的大氣、水體及土壤的污染。而農(nóng)村大部分地區(qū)以地下水作為飲用水，由農(nóng)用肥及農(nóng)藥造成的地下水污染對農(nóng)村居民的身體健康帶來了巨大的安全風險。農(nóng)用地膜與農(nóng)藥、化肥一樣，既是農(nóng)民的好幫手，又是破壞農(nóng)村環(huán)境的元兇，大部分農(nóng)膜都很難在短時間內(nèi)降解，對其回收利用或統(tǒng)一處理的難度也較大。塑料大棚及地膜覆蓋的長期使用，使殘留地膜不斷積累在土壤中，土壤的結(jié)構(gòu)和可耕性遭到破壞，將對作物生長產(chǎn)生直接影響，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成不容忽視的威脅。

1.2生活性污染

目前，農(nóng)村居民在生活水平提高的同時，生活習慣并沒有發(fā)生太大的變化，每家每戶還是傳統(tǒng)旱廁，且沒有防滲，污水隨處潑灑。許多養(yǎng)豬場直接將糞便廢水排入周圍的池塘，致使這些池塘的水遭到嚴重的污染。同時人們也習慣將平時生活中的垃圾倒入池塘或者小河邊上。更嚴重的是，隨著農(nóng)村生活水平的提高，生產(chǎn)方式的變化，農(nóng)村垃圾呈現(xiàn)出構(gòu)成毒害化、數(shù)量批量化的趨勢，過去農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛的菜葉瓜皮和一些枯枝爛葉，現(xiàn)如今卻成了塑料袋、藥瓶、廢電池、腐敗植物等的混合體，越來越接近城市生活垃圾的構(gòu)成，特別是由于大量使用塑料袋，導致垃圾中不可降解物迅速增加，然而處理方式和處理設(shè)施卻沒有太大的改變。因此，造成垃圾圍村的現(xiàn)象，成為廣大農(nóng)民的切膚之痛，這一問題已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。

1.3工業(yè)性污染

隨著環(huán)保標準的提高及領(lǐng)導和普通城市居民環(huán)保意識的增強，很多在城市里沒有立足之地的工業(yè)企業(yè)從城市轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體污染治理設(shè)施較城市落后，配套污染治理設(shè)施不健全，使農(nóng)村環(huán)境呈現(xiàn)出更為嚴重的臟、亂、差的局面。有的工廠直接將廢水排到周圍河道中，使流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)收到污染，而這些河流往往都是農(nóng)村灌溉農(nóng)田的主要水源，這也就間接的污染了突然和農(nóng)作物。近幾年隨著國家城鎮(zhèn)化進程的加快，及國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一些優(yōu)惠政策，間接的刺激了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，然而配套設(shè)施缺乏沒有跟進，導致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化。

2農(nóng)村環(huán)境污染的成因

2.1國家政策的原因

21世紀以前，農(nóng)村一直作為城市污染的消納方，農(nóng)村環(huán)境污染問題沒有得到相應(yīng)的重視。目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等也是以城市污染和工業(yè)防治污染為目標而建立起來的，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。就生活垃圾而言，1992年開始施行的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，2005年施行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及原建設(shè)部出臺的《城市生活垃圾管理辦法》等法律文件都明確規(guī)定城市生活垃圾治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)規(guī)范，包括垃圾的清掃、收集、運輸、處置，再到監(jiān)督管理等的法律責任。與此形成鮮明對照，農(nóng)村垃圾的處理則幾乎無人過問，幾乎處于空白狀態(tài)，僅有《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定:“農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定?！狈煞ㄒ?guī)的缺失，導致國家和地方對農(nóng)村生活垃圾處理的財政投入幾乎為零，這也就造成了垃圾圍村的現(xiàn)象到處都是，農(nóng)村“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象仍舊存在。

2.2農(nóng)村生活生產(chǎn)習慣的原因

由于千百年來農(nóng)村的生活生產(chǎn)習慣幾乎沒有改變，相對于環(huán)境問題而言，農(nóng)民更看重的是經(jīng)濟利益，他們普遍認為只要生活水平提高了，一切問題都可以得到解決，且農(nóng)民本身文化水平較低，對環(huán)境危害問題認識不夠到位，對農(nóng)村污染危害的嚴重性和長期性認識不足，大多數(shù)農(nóng)民都認為只有工廠排放的污染物才叫污染，而化肥、農(nóng)藥、畜禽排放的糞便等都不屬于污染。因此，為了追求高產(chǎn)量，農(nóng)民會主動的增加農(nóng)藥、化肥、地膜等的使用，造成了生產(chǎn)性問題。

2.3農(nóng)村環(huán)境污染范圍廣，分布散，監(jiān)督難

農(nóng)村的面源污染與城市污染、工業(yè)污染相比有著極大的差異。與城市和工業(yè)的點源污染相比農(nóng)村環(huán)境污染有以下幾個特點:一是排放主體藏匿于村頭巷尾的企業(yè)多、規(guī)模小、污染治理設(shè)施不完善，具有較強的分散性和隱蔽性，二是農(nóng)村生產(chǎn)生活造成的農(nóng)藥、化肥、地膜、及生活垃圾的堆放具有較強的隨機性和不確定性。三是農(nóng)村廢棄物幾乎都是就地排放導致大部分污染都是面源污染不易監(jiān)測，難以掌握、監(jiān)控和防治。

2.4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位

農(nóng)村的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國很多地方的農(nóng)村幾乎處于空白狀態(tài)，農(nóng)村垃圾和污水的收集處理能力不強，清潔能源的使用率不高，即使一些常規(guī)技術(shù)很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題也難以得到有效解決。在農(nóng)村垃圾治理方面，普遍存在投入不足、人員不整、機制缺乏等問題，使大部分農(nóng)村處于垃圾治理的空白地帶。沒有完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，農(nóng)村的生產(chǎn)生活性垃圾廢物只能隨意丟，污水只能隨意排。

3破解農(nóng)村環(huán)境問題的對策

3.1加強法制建設(shè)，依法管理、明確政府責任、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

以前關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的法律法規(guī)很少，2015年1月1日正式實施的修訂版《中華人民共和國環(huán)境保護法》中明確規(guī)定了的各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)在農(nóng)村環(huán)境保護中的主體責任。真正做到了有法可依，有法必依，能否切實發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用就要看各級政府的執(zhí)行。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要按照環(huán)保法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的污染物集中處理，也就是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠。結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)境保護規(guī)劃，并重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

3.2提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識

因此，加強宣傳教育，使農(nóng)村居民了解環(huán)保的重要性和緊迫性，形成人人做環(huán)保，人人為環(huán)保的氛圍，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠自覺施用有機肥、積極推廣微生物肥料、繼續(xù)完善垃圾堆肥技術(shù)。積極使用無公害的農(nóng)藥。利用害蟲的天敵以蟲治蟲等生物防治的方法少用農(nóng)藥。另外，加快土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營，積極引導農(nóng)民進行有機農(nóng)作物的種植，較少化肥的用量。在農(nóng)村垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施健全的情況下，盡快加強對農(nóng)民垃圾分類放置的宣傳。

3.3加大財政投入

塑料污染治理政策范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染 ； 新農(nóng)村建設(shè)

Abstract: The rural environment quality worsens further, not only threatens the peasants' health, but also restricts the further development of the rural economy. To build a new socialist countryside, only to increase rural environmental pollution control efforts, in order to effectively promote the sustainable development of the rural society.

Key words: environmental pollution in the rural area; new rural construction

中圖分類號：X506文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02

近年來，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,但傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變, 許多環(huán)境問題正日益凸現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的進一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，只有加大對農(nóng)村環(huán)境污染的治理力度，才能有效地促進農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、我市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1、農(nóng)村水污染狀況不容樂觀。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴重滯后，近年來，我市積極爭取國家及自治區(qū)“以獎促治”、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目環(huán)保專項資金用于農(nóng)村水污染治理，目前，只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別村建成了生活污水處理設(shè)施，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。農(nóng)村人口仍有飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水。由于我市地下水供水量充足，深水井水質(zhì)能夠達標，而農(nóng)村使用的手壓井相對較淺，水質(zhì)不能完全達標，飲用水水源保證率不夠。

2、農(nóng)村生活污染對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的壓力趨增。農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染；特別是現(xiàn)在生活垃圾成分已有很大的變化，過去以煤渣、灰塵、蔬菜殘余物為主要成分，現(xiàn)在塑料、包裝紙、玻璃和金屬廢棄物等占有越來越大的比重，因而對農(nóng)田理化性質(zhì)造成很大影響，污染問題日益突出；由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地；目前，雖然各鎮(zhèn)都建成了垃圾處理站，但由于運行經(jīng)費等保障措施還不到位，致使農(nóng)村垃圾集中無害化處理尚不能完全到位，村鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)垃圾大部分露天隨意堆放，生活污水直接排入溝渠、黃河，造成河道污染、溝渠阻塞，不但對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴重的威脅，削弱抗災(zāi)能力、污染農(nóng)產(chǎn)品，而且嚴重影響村容村貌，危害人體健康。

3、農(nóng)業(yè)面源對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染日趨嚴重 。2010年底統(tǒng)計，我市的年化肥使用量為36503噸、農(nóng)藥使用量為143噸、地膜使用量為108噸。一般來講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中。不合理地施用化肥和農(nóng)藥破壞了土壤結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)，特別是破壞土壤的生態(tài)系統(tǒng)，降水所形成的徑流和滲流把土壤中的氮和磷、農(nóng)藥以及牧場、養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的有機廢物帶入水體，使水體水質(zhì)惡化，造成水體的富營養(yǎng)化。農(nóng)藥的大量使用會造成大氣、土壤和水環(huán)境的污染，農(nóng)藥被農(nóng)作物吸收后進入植物體內(nèi)，可通過食物鏈的方式，在生物體內(nèi)逐級富集，從而影響人體的健康。農(nóng)藥使用不當，不僅造成人力物力的浪費，而且增強了病蟲害的抗藥性，污染了環(huán)境，甚至造成人畜中毒。

4、畜禽養(yǎng)殖污染日益加劇 。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的數(shù)量大幅度增加，禽畜糞便污染也大幅度增加，成為一個重要的污染源。2010年底，我市大牲畜存欄量13804頭、小牲畜存欄量19233頭、家禽447300只，據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，而養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的廢水。而我市很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場能對污染物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。

二、造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因

1、農(nóng)村的相對落后，不潔生活方式和習慣使其環(huán)保意識較差。受自身文化、素質(zhì)所限，農(nóng)民對環(huán)境污染的發(fā)生、危害認識不夠，受長期陋習的影響，隨意處置垃圾、隨意排放污水的現(xiàn)象相當普遍，造成了農(nóng)村環(huán)境的污染。

2、工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞便直接排放，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。

3、政策、制度不夠完善。農(nóng)村環(huán)境治理相關(guān)政策的不完善，造成了農(nóng)村污染治理工作推進中重點不明確，分配不合理等諸多問題。地方財政投入較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政較為窘迫、村級集體經(jīng)濟薄弱，再加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，致使農(nóng)村環(huán)境保護投入的資金很少。

4、缺乏一定的技術(shù)支撐。農(nóng)村環(huán)境污染治理情況復雜，處理難度大、費用高，必須探索出適合農(nóng)村情況的污染物治理方法。以生活污水為例，按照城市標準建設(shè)污水處理廠，前期投入和后續(xù)成本都難以承受，而傳統(tǒng)的應(yīng)用較廣泛的化糞池又難以滿足處理要求，因此需要找到新的使用技術(shù)。

三、治理農(nóng)村環(huán)境污染的建議

1、強化源頭管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的處理上，堅持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學處理，從源頭杜絕污染問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結(jié)合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理，以生態(tài)創(chuàng)建為載體，有效推進農(nóng)村環(huán)境污染治理。

2、引進先進理念，科學發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。借鑒外地先進經(jīng)驗，集中建設(shè)集畜禽飼養(yǎng)、糞便無害化處理和有機肥綜合利用于一體的多功能現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提高綜合利用效率，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長和廢物綜合利用雙贏的目標。推廣先進的耕作技術(shù)，使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理化、生態(tài)化、無害化。對規(guī)模小的養(yǎng)殖場，可采用沼氣轉(zhuǎn)化的方式處理污水和畜禽糞便，對規(guī)模較大的養(yǎng)殖場，可走干濕分離的路子，把畜禽糞便加工成有機肥，尿液沼化治理后還田，把污染源變成肥料，同時繼續(xù)推行多施有機肥少施化肥的方法，切實改善土壤環(huán)境。劃定禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，控制小型養(yǎng)殖場，走農(nóng)業(yè)加工業(yè)、種植加養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟之路。

3、暢通投資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全政府、企業(yè)、社會多元化的投入機制，加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極主動與上級相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取中央、自治區(qū)的專項資金投入，重點解決飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等問題。鼓勵社會資金投入農(nóng)村環(huán)境保護，采用多種措施確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。引導村民建設(shè)居民小區(qū)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民向社區(qū)集中，以便生活污水集中凈化處理。

4、提倡標本兼治，加強環(huán)境污染治理。堅持防治結(jié)合、標本兼治的原則，結(jié)合我市實際，加強農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固達標排放成果，對重點污染企業(yè)進行嚴密監(jiān)控，對新建企業(yè)實行嚴格的環(huán)評審批。整治農(nóng)村河溝池塘污染，保護村莊現(xiàn)有水源，發(fā)揮河溝池塘的自然環(huán)境凈化能力。

5、強化監(jiān)督檢查，嚴懲違法違規(guī)行為。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，把環(huán)境保護各項政策落到實處。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管體系，加強飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等的環(huán)境監(jiān)測。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村立項建設(shè)。堅持“執(zhí)法從嚴，處罰從重”的原則，嚴懲環(huán)境違法行為。

6、堅持疏堵結(jié)合，健全治理長效機制。完善農(nóng)村環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，清除農(nóng)村衛(wèi)生死角，建立長效保潔機制。開展以村莊綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化為主題的“三化”活動。健全環(huán)保責任制，實行環(huán)境保護轄區(qū)主管負責制，開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量考核并納入年度目標考核，確保污染治理工作取得實效。