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關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文第1篇

XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，認(rèn)真開(kāi)展XXXX年安全生產(chǎn)工作，公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實(shí)，著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問(wèn)題。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，集中開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)將XXXX年具體工作匯報(bào)如下：

一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時(shí)用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸起數(shù)為零，無(wú)重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應(yīng)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用3793529.08元，截止9月底已計(jì)提2758930.24元。

5、全年排查各類(lèi)安全隱患1694起，全部整改。

6、全年員工報(bào)告小事故、小隱患、異?，F(xiàn)象1422起，合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書(shū)并在有效期內(nèi)，公司專(zhuān)職安全管理人員和車(chē)間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書(shū)。目前，XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計(jì)41人。

2、XXX公司取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設(shè)備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機(jī)取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。

（二）安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1，有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險(xiǎn)源評(píng)估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。

（三）SHE體系運(yùn)行

XXX公司將藍(lán)星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合，建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個(gè)管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開(kāi)始，直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過(guò)程、檢維修過(guò)程、直至產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全程管理；從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會(huì)的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識(shí)、落實(shí)、事故管理、體系評(píng)估從而實(shí)現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)

2013年5月3日，XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書(shū)。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作的安排”（XXX司發(fā)【XXXX】12號(hào)），于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日，對(duì)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評(píng)工作。自評(píng)工作依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)充要求及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》等嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，對(duì)公司16個(gè)職能部門(mén)、11各生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)員按照各自的要素分工，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，通過(guò)查閱臺(tái)賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評(píng)報(bào)告，自評(píng)得分為86.64分。自評(píng)組所查出的問(wèn)題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次，對(duì)XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)情況復(fù)核報(bào)告。

（五）檢修工作安排及方案的落實(shí)

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車(chē)檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對(duì)《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，著重對(duì)省局提出的8項(xiàng)整改意見(jiàn)和8項(xiàng)檢查意見(jiàn)，進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動(dòng)督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時(shí)間、責(zé)任人等一一列出，整改措施得以有效實(shí)施，具體包括：

1、對(duì)XXXX年2月28日制定的停車(chē)檢修方案進(jìn)行了完善與補(bǔ)充，共涉及XXXX年停車(chē)檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計(jì)劃及開(kāi)停車(chē)方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開(kāi)、停車(chē)時(shí)間安排表及各車(chē)間檢修及停開(kāi)車(chē)方案等內(nèi)容，方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)黃毅批準(zhǔn)實(shí)施。

2、檢修前，以各車(chē)間為單位，對(duì)所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了考試。

3、停車(chē)檢修中涉及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進(jìn)行了作業(yè)票的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，尤其對(duì)涉及交叉作業(yè)的項(xiàng)目，著重強(qiáng)調(diào)了安全交底及風(fēng)險(xiǎn)分析。

4、對(duì)參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責(zé)任，并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、維保中心針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)檢修項(xiàng)目都制定了專(zhuān)項(xiàng)檢修方案，同時(shí)對(duì)檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過(guò)程的安全，各車(chē)間均進(jìn)行了檢修危險(xiǎn)分析并制定了停車(chē)檢修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了培訓(xùn)。

7、檢修中，在化工裝置停車(chē)清洗、置換后，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車(chē)間以及各生產(chǎn)車(chē)間對(duì)各車(chē)間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車(chē)交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實(shí)，確保無(wú)誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。

8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)。各生產(chǎn)車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車(chē)間區(qū)域內(nèi)的安全管理，各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須指定安全負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)。

9、各職能部門(mén)人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想，深入檢修現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查及安全指導(dǎo)。

10、XXXX年6月30， SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車(chē)間、電氣車(chē)間等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查，進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn)，于XXXX年7月2日順利開(kāi)車(chē)。

（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況

1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。

2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶(hù)檔案和銷(xiāo)售臺(tái)賬。銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)為用戶(hù)提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

3、XXXX年公司年度工作會(huì)上，總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車(chē)間、職能管理部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，工作目標(biāo)列入公司績(jī)效考核范圍。

4、公司設(shè)有SHE委員會(huì)，負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任，各車(chē)間、部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員會(huì)成員。每季度組織召開(kāi)SHE委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取各單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5、公司每天組織召開(kāi)裝置安全運(yùn)行、隱患排查報(bào)告例會(huì)。會(huì)議由公司SHE管理部牽頭組織，參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車(chē)間主任、職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容包括：各生產(chǎn)車(chē)間、承包商匯報(bào)當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運(yùn)行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門(mén)匯報(bào)分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問(wèn)題。每天的會(huì)議紀(jì)要由SHE管理部進(jìn)行整理，通過(guò)OA網(wǎng)發(fā)至各級(jí)管理人員。

6、公司始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，部門(mén)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任值班長(zhǎng)，及兩名職能部門(mén)副處級(jí)以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班，并填寫(xiě)XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄，對(duì)各主要生產(chǎn)車(chē)間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。

7、為加強(qiáng)安全管理，從今年2月份起，藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠(chǎng)進(jìn)行安全工作督導(dǎo)，24小時(shí)無(wú)縫隙監(jiān)管公司安全工作。

（七）開(kāi)展活動(dòng)情況

1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知»（ 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號(hào)），重點(diǎn)對(duì)公司液堿、鹽酸、外購(gòu)甲苯、外購(gòu)電石等采購(gòu)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)及危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實(shí)，各類(lèi)用戶(hù)檔案和銷(xiāo)售臺(tái)賬建立，一書(shū)一簽，是否超裝及運(yùn)輸資質(zhì)的審核等開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)檢查和隱患排查的活動(dòng)。

2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號(hào)）、《陽(yáng)高縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知（陽(yáng)安監(jiān)字【XXXX】10號(hào)）精神，XXX公司積極行動(dòng)，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《XXX公司關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的方案》，切實(shí)抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全防范，杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點(diǎn)，開(kāi)展XXX公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，共檢查安全隱患182項(xiàng)，并全部完成整改。通過(guò)此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，推動(dòng)了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實(shí)，完善了各項(xiàng)安全管理制度的實(shí)施，強(qiáng)化了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行，極大的落實(shí)了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，XXX公司緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題。制訂了《XXX公司安全月活動(dòng)方案》，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過(guò)場(chǎng)。

（1）、安全月中，在全公司范圍內(nèi)通過(guò)廣播、廠(chǎng)門(mén)口顯示屏、班組安全活動(dòng)OA平臺(tái)等形式對(duì)全體員工進(jìn)行宣傳教育；SHE管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的承包商開(kāi)展安全教育并簽訂安全協(xié)議。

（2）、公司與大同市、陽(yáng)高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì)等部門(mén)聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練（后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練）。

（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動(dòng)要與公司化工大檢修緊密結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車(chē)間制定檢修方案，并做SWR風(fēng)險(xiǎn)分析，確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求，于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動(dòng)，活動(dòng)分為三個(gè)階段：一、明確職責(zé)，形成文件；二、制度上墻、責(zé)任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。

5、XXXX年 8月4日，公司針對(duì)“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對(duì)公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車(chē)間、供熱車(chē)間、聚合車(chē)間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專(zhuān)項(xiàng)事故類(lèi)比檢查。通過(guò)檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6項(xiàng)，SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知，落實(shí)《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號(hào)）相關(guān)要求。對(duì)前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時(shí)頒布和修訂，開(kāi)展“反三違”活動(dòng)（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律），在生產(chǎn)車(chē)間積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章班組活動(dòng)。還對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報(bào)警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、知責(zé)履責(zé)活動(dòng)以及危險(xiǎn)源管理等相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查。

7、為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委【XXXX】6號(hào)）和《國(guó)資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)資廳發(fā)綜合【XXXX】38號(hào)）的要求，從XXXX年8月至12月開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際重點(diǎn)開(kāi)展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ；?；穬?chǔ)存和運(yùn)輸；壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面，明確責(zé)任部門(mén)與工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。

8、公司落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車(chē)間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車(chē)間SHE工作例會(huì)，每周最少一次參加運(yùn)行班組交接班會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估會(huì)，每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀(guān)察，行動(dòng)計(jì)劃完成后要填寫(xiě)《個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施報(bào)告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。

（八）應(yīng)急管理

1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，共編制綜合預(yù)案1項(xiàng)，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案4項(xiàng)，應(yīng)急處置方案19項(xiàng)，并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級(jí)應(yīng)急演練，10次車(chē)間級(jí)演練。

XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門(mén)的大力支持和關(guān)懷下，安全生產(chǎn)取得了一定的成績(jī)，非常感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)對(duì)我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎，以敬畏生命、關(guān)愛(ài)員工的使命感，加強(qiáng)安全管理工作；必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

我們將用最大的努力，帶領(lǐng)XXX公司全體職工，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，動(dòng)員全員參與安全生產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 安全管理 人力資源 管理 融合

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，石油企業(yè)屬于發(fā)展歷史較長(zhǎng)的一類(lèi)企業(yè)。由于石油企業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)企業(yè)，因此普遍表現(xiàn)為：企業(yè)規(guī)模大，企業(yè)文化底蘊(yùn)深厚，企業(yè)管理水平較高，生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)氛圍較濃厚。近些年來(lái)，隨著“以人為本”管理思想的普及，石油企業(yè)越來(lái)越重視自身企業(yè)文化與人力資源管理的建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)將二者融合起來(lái)，讓石油企業(yè)員工深深感受到石油企業(yè)所具有的獨(dú)特的魅力，體會(huì)到企業(yè)牢固的向心力。通過(guò)企業(yè)文化與企業(yè)人力資源管理之間相互的滲透融合，不僅有助于打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更為石油企業(yè)的安全高效發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

企業(yè)人力資源管理與企業(yè)文化的內(nèi)涵

企業(yè)人力資源管理。人力資源管理離不開(kāi)“以人為本”的核心理念，如何最大化地使用人力資源，避免不必要的人才浪費(fèi)，為企業(yè)的發(fā)展提供最適合、最集約化的人才，是人力資源管理一直探討的問(wèn)題。這不僅僅是對(duì)人行為上的管理，更是對(duì)人思考方式、心理素質(zhì)的管理。自20世紀(jì)80年代“人力資源管理”代替“人事管理”以來(lái)，企業(yè)對(duì)人的認(rèn)識(shí)從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，更形成了包括招聘、工作分析、人力資源劃分、績(jī)效評(píng)估、員工激勵(lì)、員工培訓(xùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的一個(gè)較完整的人力資源管理系統(tǒng)。

企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)在接受了市場(chǎng)不斷的挑戰(zhàn)后，不斷積累、總結(jié)出主要關(guān)于精神層面上的“勝利經(jīng)驗(yàn)”。這不僅包括企業(yè)所獨(dú)有的價(jià)值觀(guān)、行為規(guī)則、道德規(guī)范、氛圍環(huán)境，還包括由此而產(chǎn)生的思考模式和行動(dòng)風(fēng)格。企業(yè)文化的誕生給予企業(yè)以“人格化”，不再是一成不變的運(yùn)作方式，而有了能影響其員工解決問(wèn)題、辦事方法的強(qiáng)大影響力。

石油企業(yè)的企業(yè)文化有其特殊性，在體現(xiàn)出員工全體思想形態(tài)的同時(shí)，要包含企業(yè)不可或缺的制度規(guī)則、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。安全文化在石油企業(yè)就占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位。牢固樹(shù)立“以人為本抓安全”的人本觀(guān)，著力培育安全文化是十分必要的。安全工作的核心是提高員工意識(shí)、能力和素質(zhì)，關(guān)鍵是做好全員的HSE培訓(xùn)。安全文化的建設(shè)對(duì)于排除安全隱患、阻止違規(guī)操作、保障員工生命安全、維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等都有著極大的幫助。這就要求在制定石油企業(yè)的企業(yè)文化的時(shí)候要考慮到這些實(shí)際情況，在提升企業(yè)文化的文化內(nèi)涵的同時(shí)為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)高水平的指引力。

企業(yè)文化與企業(yè)人力資源管理的聯(lián)系

（一）企業(yè)文化對(duì)人力資源管理有引導(dǎo)作用

企業(yè)文化經(jīng)過(guò)企業(yè)多年的沉淀與整理，已具有了可以潛移默化影響員工思考方式、行為模式的作用，當(dāng)然它對(duì)企業(yè)的管理思維也極具影響力，為企業(yè)的管理提供了特定的文化背景。可以說(shuō)企業(yè)文化的獨(dú)特性也決定了企業(yè)管理方式的獨(dú)特性。由于企業(yè)文化的貫徹，員工也基本形成了與企業(yè)文化相一致的道德準(zhǔn)則、工作方式、價(jià)值觀(guān)念。這時(shí)，企業(yè)的人力資源的具體措施如果遵循企業(yè)文化定下的規(guī)則，那自然可以順暢地進(jìn)行下去，收到良好的實(shí)施效果。不然，員工可能會(huì)對(duì)政策的實(shí)施持懷疑態(tài)度，認(rèn)為這與企業(yè)秉承的群體意識(shí)相沖突。例如，采油廠(chǎng)上下牢固樹(shù)立了“一切事故都是可以控制的和避免的”的預(yù)防觀(guān)，始終堅(jiān)持“違章無(wú)小事，一切習(xí)慣性違章行為都要切實(shí)加以糾正”的原則，把“不講任何借口”的行為準(zhǔn)則融合到實(shí)際工作當(dāng)中，印刻在員工心中。大力培養(yǎng)員工“管理依靠制度，操作執(zhí)行規(guī)程，工作遵守程序”的理念，使各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)成為每一位員工的一種守則、一種信念和一種力量。強(qiáng)化過(guò)程管理。工作前分清職責(zé)，明確標(biāo)準(zhǔn)，提示風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防范措施；工作中加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格按工作規(guī)程制度辦事，不越“雷池”半步。對(duì)違章操作人員，做到違章必止，違章必罰，不顧人情，不講面子。員工所接受到的企業(yè)文化內(nèi)涵便與這些措施之間發(fā)生融合和相互加深，并有著穩(wěn)固、豐富、升華企業(yè)文化的作用。由此，我們可以得出：企業(yè)文化對(duì)人力資源管理有著極大的引導(dǎo)作用，有利于管理政策的順利進(jìn)行。

（二）人力資源管理能不斷完善企業(yè)文化

企業(yè)文化作為企業(yè)的“靈魂”，迫切的需要企業(yè)員工能接受、落實(shí)，內(nèi)化于員工的行動(dòng)、思想中。但在現(xiàn)實(shí)情況中，企業(yè)文化的貫徹和深入并不是如此容易。人力資源管理緊緊圍繞“人”，一切“以人為本”，與員工有著密不可分的聯(lián)系，這其中帶有一定的強(qiáng)制性和必須性，可以把企業(yè)文化這樣抽象的理念具體化到人力資源管理日常的行動(dòng)中，它所指引員工的行為讓員工在服從管理的同時(shí)受到企業(yè)文化的熏陶，逐漸建立起與企業(yè)文化一致的價(jià)值觀(guān)念。在采油廠(chǎng)日常的員工培訓(xùn)中將安全生產(chǎn)的理念加以強(qiáng)化，例如按照“事故教訓(xùn)是鏡子，安全經(jīng)驗(yàn)分享是明燈”、“學(xué)一分安全知識(shí)，多十分平安保障”等思想，利用安全例會(huì)、班前會(huì)、工作會(huì)，讓員工講述身邊的事故、險(xiǎn)情和違章行為，分析事故原因，談事后感想和教訓(xùn)，現(xiàn)身說(shuō)法，教育他人。著力提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，邀請(qǐng)井控、消防、特種設(shè)備、工藝安全等方面的專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)講解，使員工都能準(zhǔn)確識(shí)別和有效規(guī)避工作中的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)廠(chǎng)級(jí)預(yù)案演練和工區(qū)應(yīng)急處置措施演練制度，使員工都能在緊急情況、突發(fā)事件面前及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。著力提高員工的自我保護(hù)能力，教育員工樹(shù)立“人的生命只有一次，人的生命高于一切，人的安全是最大的安全，人人都要敬畏生命”的價(jià)值觀(guān)念，使員工都能既維護(hù)好生產(chǎn)安全，又維護(hù)好自身安全。所以，人力資源管理對(duì)企業(yè)文化的貫徹實(shí)施能夠起到完善、幫助的作用。

現(xiàn)代石油企業(yè)人力資源管理與企業(yè)文化融合

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：淺海油田 地面工程 HSE管理

中國(guó)石油遼河油田分公司淺海石油開(kāi)發(fā)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)淺海公司）是遼河油田分公司唯一的專(zhuān)業(yè)從事淺海、陸灘油氣開(kāi)采的二級(jí)單位，截止目前累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量已達(dá)1.63億噸，擁有陸灘砂石平臺(tái)7座、固定式鋼結(jié)構(gòu)導(dǎo)管架采油平臺(tái)3座、砂石人工島1座。作為采油、集輸?shù)孛婀こ袒A(chǔ)建設(shè)的主要監(jiān)理者，海洋工程科油田公司和淺海公司HSE委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，公司緊密?chē)@“七杜絕”、“兩不超”和“零傷害、零污染、零事故”的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線(xiàn)責(zé)任、屬地管理理念，積極開(kāi)展危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制工作，認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)大討論”和“全員風(fēng)險(xiǎn)大排查”活動(dòng)，細(xì)化監(jiān)督檢查考核，突出隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)、消防、交通無(wú)事故和重大污染事故為零的工作目標(biāo)。在工作中，他們主要開(kāi)展以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了把領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制從思想、組織、措施和制度上落到實(shí)處。一是踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。海洋工程科認(rèn)真履行崗位HSE職責(zé)，以身作則，引領(lǐng)所屬所有成員扎實(shí)開(kāi)展安全環(huán)保工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共參加安全專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)16人次，同時(shí)組織施工隊(duì)伍開(kāi)展HSE培訓(xùn)1200余人次，按要求執(zhí)行“個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃”。二是明確直線(xiàn)責(zé)任。海洋工程科共開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)HSE專(zhuān)項(xiàng)檢查16個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè)，提出整改建議13項(xiàng)，且問(wèn)題已全部監(jiān)督整改完成。三是加強(qiáng)屬地管理。海洋工程科結(jié)合工作實(shí)際，制作了“屬地管理檢查卡”，配發(fā)到每名成員，涵蓋了采油、集輸、維修等所有崗位的大部分基建工程現(xiàn)場(chǎng)，基本做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)。四是扎實(shí)開(kāi)展多樣化安全文化活動(dòng)。積極參加由安全部門(mén)主導(dǎo)開(kāi)展的“安全環(huán)保理念”、“安全警示語(yǔ)”征集和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，營(yíng)造了本科室濃厚的安全文化氛圍，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心；舉辦了一次由科室成員結(jié)合近年來(lái)基建施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事例現(xiàn)身說(shuō)法的“我要安全”宣講活動(dòng)，先后為基層施工單位進(jìn)行了6場(chǎng)宣講，得到了施工單位員工的一致好評(píng)。

二、建立長(zhǎng)效機(jī)制，固化“安全大討論、隱患大排查”活動(dòng)，對(duì)危害因素重新進(jìn)行識(shí)別，并制定削減措施

每季度組織開(kāi)展一次“大討論、大排查”活動(dòng)，做到全員參與、全員受教育。為保證活動(dòng)效果，成立了由海洋工程科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將基建施工隊(duì)伍納入到大討論大排查范圍內(nèi)，切實(shí)做到不留死角。全年共開(kāi)展了17次討論，共排查問(wèn)題隱患52項(xiàng)，已整改45項(xiàng)、制定防范措施5個(gè)，其余2項(xiàng)都已落實(shí)具體措施。

組織本科室所有管理人員、基建施工隊(duì)伍員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，分別從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面進(jìn)行全員辨識(shí)，做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。相關(guān)人員對(duì)火災(zāi)爆炸等14個(gè)危害類(lèi)別進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)價(jià)，制定了管理措施。全年形成一般及中度危害因素142個(gè)、重大危害因素3個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)管理、控制能力得到了較大程度的提升。

三、文化引領(lǐng)助力安全環(huán)保

大力弘揚(yáng)安全環(huán)保文化。結(jié)合安全生產(chǎn)月、六?五環(huán)境日、職業(yè)病防治法宣傳周等主題活動(dòng)，廣泛宣傳安全文化理念，豐富安全文化有效載體，協(xié)同推動(dòng)安全環(huán)保發(fā)展。

1.開(kāi)展“5S”安全里程碑活動(dòng)，提高本科室所有員工安全生產(chǎn)積極性。為了進(jìn)一步規(guī)范員工操作行為，提高班站安全管理水平，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，在二季度開(kāi)展了“5S現(xiàn)場(chǎng)管理”安全里程碑競(jìng)賽活動(dòng)，收到良好效果。

2.開(kāi)展豐富多彩的安全環(huán)保主題活動(dòng)。海洋工程科分別組織本科室人員及施工隊(duì)伍學(xué)習(xí)全國(guó)組委會(huì)編印的《關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)讀本》，領(lǐng)會(huì)講話(huà)精神實(shí)質(zhì)；并在本科室及施工隊(duì)伍中了組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”特種設(shè)備知識(shí)有獎(jiǎng)答題活動(dòng)；舉辦各型施工前員工環(huán)保培訓(xùn)班1200人次，宣貫以人為本科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)美麗中國(guó)、生態(tài)文明新理念和《環(huán)境保護(hù)法》、《兩高司法解釋》等環(huán)保法律法規(guī)。組織本科室成員及基建施工隊(duì)伍員工收看“安全生產(chǎn)月”主題宣教片《生命的紅線(xiàn)》和《生產(chǎn)安全事故典型案例盤(pán)點(diǎn)（2014版）》等事故案例專(zhuān)題片，進(jìn)一步提高了員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，以此提高安全環(huán)保管理水平。

3.認(rèn)真開(kāi)展“親情助安”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全經(jīng)驗(yàn)分享制度，及時(shí)將典型事故案例進(jìn)行傳達(dá)與分享，大力推廣“親情寄語(yǔ)展示”、“親情座談”等親情助安全活動(dòng)，通過(guò)崗前、崗位上和家庭親情提示或安全囑托，將親情文化融入到安全管理的全過(guò)程。針對(duì)元旦、春節(jié)等節(jié)日制作并下發(fā)家庭安全提示宣傳單3次450余張，讓安全工作融入崗位，讓員工家屬了解安全工作的重要性，逐步形成“八小時(shí)內(nèi)外安全同責(zé)”、“做好安全工作就是對(duì)家庭最大關(guān)愛(ài)”的思想認(rèn)識(shí)。

四、及時(shí)治理隱患保證安全環(huán)保生產(chǎn)

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文第4篇

食品安全問(wèn)題，一直以來(lái)都是國(guó)家高度重視的嚴(yán)重問(wèn)題。從歷屆奧運(yùn)會(huì)舉辦城市看，各國(guó)都對(duì)食品安全采取了強(qiáng)制措施。我國(guó)成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)，確保奧運(yùn)期間的食品安全工作，這是首要的。自2005年7月初，北京啟動(dòng)了“奧運(yùn)食品安全行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)奧運(yùn)食品涉及的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、檢測(cè)和衛(wèi)生等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和追溯。2005年10月北京市食品安全辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《奧運(yùn)食品安全行動(dòng)綱要》。2005年至2008年3年時(shí)間里，國(guó)家相關(guān)部委對(duì)奧運(yùn)有關(guān)食品安全工作進(jìn)行了全面部署和提升，《奧運(yùn)食品安全行動(dòng)綱要》便成了綱領(lǐng)性文件。

近日，北京奧運(yùn)新聞中心舉行新聞會(huì)，北京市食品安全辦公室新聞發(fā)言人唐云華表示，北京奧運(yùn)會(huì)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)甚至嚴(yán)于國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)參賽代表團(tuán)可以放心在奧運(yùn)村內(nèi)和場(chǎng)館內(nèi)食用供應(yīng)食品。他表示，北京奧運(yùn)會(huì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格的，以藥物殘留指標(biāo)上中的萊格多巴胺為例，北京奧運(yùn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是不得檢出的，嚴(yán)于國(guó)際上的50PPB，各國(guó)參賽代表團(tuán)完全可以放心食用。她說(shuō)：“我們的奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是參照了國(guó)際食品安全委員會(huì)以及國(guó)際上更為先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)綜合制訂出來(lái)的，完全能夠保證奧運(yùn)會(huì)食品安全需要。”

奧運(yùn)食品生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)

對(duì)奧運(yùn)食品和奧運(yùn)餐飲供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行備案

對(duì)涉及奧運(yùn)的10大類(lèi)345種食品進(jìn)行了逐一備案，并按照奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)控，共檢測(cè)樣本6800個(gè)。將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)錄入奧運(yùn)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，形成奧運(yùn)食品安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將13家?jiàn)W運(yùn)食品供應(yīng)商、贊助商及奧組委認(rèn)定的奧運(yùn)供應(yīng)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)的基本情況、供應(yīng)品種和供應(yīng)能力進(jìn)行了備案。

關(guān)于原材料供應(yīng)

食品供應(yīng)十分龐雜，有許多特殊食品的供應(yīng)將挑戰(zhàn)北京的協(xié)調(diào)能力。外國(guó)運(yùn)動(dòng)員喜歡的食品，如奶酪，它有140多個(gè)品種，僅憑國(guó)內(nèi)生產(chǎn)可能無(wú)法完全滿(mǎn)足大量需求。于是，奧組委與家樂(lè)福集團(tuán)簽訂協(xié)議，屆時(shí)將進(jìn)口一些國(guó)內(nèi)沒(méi)有的奶酪品種。同時(shí)，奧組委與市場(chǎng)調(diào)控處進(jìn)行了許多細(xì)節(jié)的研究，例如考慮到運(yùn)動(dòng)員的能量攝入，提供的罐頭中的糖會(huì)盡量使用低能量的木糖醇來(lái)代替砂糖。

北京奧運(yùn)會(huì)食品安全專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家蔡同一教授介紹說(shuō)：“北京奧運(yùn)會(huì)食用的豬肉品種培育，從3年以前就已經(jīng)開(kāi)始了。北京奧運(yùn)會(huì)光是肉類(lèi)就會(huì)有24個(gè)品種的豬、5種牛、9種羊，蔬菜也將達(dá)到65種。運(yùn)動(dòng)員食品更是分為28個(gè)大類(lèi)，450多個(gè)品種，菜譜保證7天不重樣。”由于8月份是北京蔬菜的淡期供應(yīng)月份，所以在京城海拔為500~800米的北部地區(qū)培育了上千畝錯(cuò)季蔬菜，就此解決明年奧運(yùn)會(huì)期間5000噸新鮮蔬菜的供應(yīng)問(wèn)題。

關(guān)于食品運(yùn)輸清洗

北京8月炎熱天氣并不適合保持食物的新鮮度，于是，“冷鏈”技術(shù)派上了大用場(chǎng)，奧運(yùn)會(huì)所需的蔬菜和肉類(lèi)等都將進(jìn)行冷藏運(yùn)輸。原料的運(yùn)輸全程使用GPS定位系統(tǒng)和溫度自動(dòng)記錄裝置，對(duì)運(yùn)送的路線(xiàn)都將嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)建立的奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到加工、配送、到最后上架的全程監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從檢測(cè)、確定結(jié)果到該食品下架，只需要10分鐘左右。

對(duì)于蔬菜及餐具的清洗，蔡教授向我們介紹了一個(gè)秘密武器：酸性氧化電位水。它在水中電解產(chǎn)生的有效氯可以殺滅病原微生物，并且它最終還原成水，沒(méi)有任何化學(xué)成分殘留。一般的病菌，只要在酸化氧化還原電位水中浸泡40秒就會(huì)被完全殺滅?，F(xiàn)在這種水已經(jīng)在奧運(yùn)簽約飯店中投入了使用。

關(guān)于運(yùn)動(dòng)員餐飲

對(duì)于許多第一次到中國(guó)參加奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，品嘗東方美食才算過(guò)癮。而普通人可以正常食用的食品，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)并不一定安全。據(jù)蔡教授介紹，出現(xiàn)“誤食興奮劑”的現(xiàn)象，“罪魁禍?zhǔn)住边€是動(dòng)物所吃的飼料中混入興奮劑元素。而北京奧運(yùn)所有使用的飼料以及農(nóng)藥成分都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格化驗(yàn)，保證其安全性。

面對(duì)203個(gè)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)動(dòng)員，奧組委服務(wù)部對(duì)食譜提出了“品味世界化、服務(wù)國(guó)際化”的要求。每一種呈現(xiàn)給運(yùn)動(dòng)員的美食，都會(huì)經(jīng)過(guò)國(guó)際奧委會(huì)運(yùn)動(dòng)服務(wù)部餐飲處的認(rèn)可；諸如中餐的北京烤鴨、湯圓和餃子都會(huì)在細(xì)節(jié)方面有嚴(yán)格規(guī)定，從配料到口味都會(huì)考慮外國(guó)人的接受程度。同時(shí)，對(duì)于宗教運(yùn)動(dòng)員的一些特殊要求，北京奧組委也會(huì)事先與各國(guó)大使館進(jìn)行協(xié)調(diào)做到盡量滿(mǎn)足其需求。

關(guān)于場(chǎng)館周邊餐飲

奧運(yùn)會(huì)期間，北京的餐飲行業(yè)也將借此東風(fēng)紅火起來(lái)。為了保證食品安全，北京市各級(jí)餐廳將分批從衛(wèi)生、餐具、服務(wù)等多方面來(lái)進(jìn)行評(píng)定掛牌。按照奧組委的規(guī)定：繁華街道、景區(qū)及奧運(yùn)各大場(chǎng)館一公里內(nèi)，不可以出現(xiàn)D級(jí)餐廳；與奧組委簽約的飯店餐廳，必須達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

奧運(yùn)食品檢測(cè)工程

奧運(yùn)食品安全檢測(cè)體系由奧運(yùn)食品供應(yīng)單位自檢體系、奧運(yùn)場(chǎng)館內(nèi)及周邊快速檢測(cè)體系、奧運(yùn)場(chǎng)館內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)體系構(gòu)成，按食品檢測(cè)類(lèi)別和檢測(cè)能力分為兩個(gè)級(jí)別，承擔(dān)奧運(yùn)食品檢測(cè)及前沿檢測(cè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。

為圓滿(mǎn)完成2008年奧運(yùn)會(huì)食品檢測(cè)任務(wù)，北京微量化學(xué)研究所分析中心購(gòu)買(mǎi)了杭州迅數(shù)科技的“HR型高分辨率全自動(dòng)菌落分析儀”，以應(yīng)對(duì)奧運(yùn)史上史無(wú)前例的檢測(cè)力度和復(fù)雜多樣的樣品。在中國(guó)，微生物危害是食源性疾病的主要原因。2004年向衛(wèi)生部報(bào)告的食物中毒事件中，超過(guò)38％是微生物危害引起的。因此，早期快速的對(duì)食品中的微生物進(jìn)行定量并判斷其是否符合相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是提高食品安全監(jiān)控的重要手段。迅數(shù)HR型高分辨率全自動(dòng)菌落分析儀將食品微生物經(jīng)典培養(yǎng)檢測(cè)法的菌落計(jì)數(shù)和數(shù)據(jù)分析自動(dòng)化，使檢測(cè)結(jié)果更可靠。全自動(dòng)的設(shè)計(jì)可以節(jié)省人工和運(yùn)營(yíng)成本，使食品檢測(cè)在奧運(yùn)會(huì)繁重的檢測(cè)任務(wù)中更為高效迅速。

迅數(shù)科技公司是一家領(lǐng)先的研發(fā)制造現(xiàn)代微生物檢測(cè)技術(shù)與裝備的科技型創(chuàng)新企業(yè)?？偛课挥谥袊?guó)杭州，在全國(guó)二十多個(gè)省區(qū)設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)。迅數(shù)科技為各地食品質(zhì)量檢驗(yàn)、疾病預(yù)防控制中心、檢驗(yàn)檢疫，環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和大學(xué)研究所等數(shù)百家機(jī)構(gòu)的微生物實(shí)驗(yàn)室提供了技術(shù)領(lǐng)先的自動(dòng)菌落計(jì)數(shù)儀《迅數(shù)_全自動(dòng)菌落分析儀》和《迅數(shù)_自動(dòng)菌落計(jì)數(shù)儀》及《迅數(shù)_顯微圖像分析系統(tǒng)》、《迅數(shù)_生物安全微生物檢測(cè)系統(tǒng)》、《迅數(shù)_自動(dòng)抑菌圈測(cè)量與分析系統(tǒng)》等微生物定量和分析檢測(cè)儀器。

北京微量化學(xué)研究所分析中心是承擔(dān)2008北京奧運(yùn)食品安全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的9個(gè)一級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之一。據(jù)介紹，自2006年初北京奧運(yùn)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)確定后，這些分兩個(gè)級(jí)別共39個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將提前2年定期對(duì)備選基地的環(huán)境（包括空氣、土壤和水環(huán)境）進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立安全狀況信息庫(kù)，監(jiān)測(cè)合格的方可供應(yīng)奧運(yùn)會(huì)。還將對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行連續(xù)1年（或以上）的動(dòng)態(tài)抽樣檢測(cè)，符合要求的產(chǎn)品方可供應(yīng)奧運(yùn)會(huì)。

北京市食品安全辦公室主任張志寬介紹，奧運(yùn)期間北京市將接待各國(guó)代表團(tuán)、工作人員、新聞?dòng)浾叩冉?5萬(wàn)人，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾700萬(wàn)人次，周期長(zhǎng)達(dá)60天到70天，預(yù)計(jì)將為各國(guó)代表團(tuán)、工作人員、新聞?dòng)浾摺F(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾提供餐食1300多萬(wàn)份。迅數(shù)科技副總經(jīng)理方力先生表示：“此次迅數(shù)菌落分析系統(tǒng)積極服務(wù)奧運(yùn)食品安全檢測(cè)是我們莫大的榮幸，也是我們?yōu)樵鲞M(jìn)人類(lèi)健康事業(yè)而奮斗理念的最好體現(xiàn)，我們一定盡最大努力為北京微量化學(xué)研究所分析中心提供最優(yōu)質(zhì)及時(shí)的服務(wù)。相信憑借微量化學(xué)研究所分析中心出色的檢測(cè)能力，憑借迅數(shù)科技優(yōu)異的自動(dòng)菌落檢測(cè)分析產(chǎn)品，2008奧運(yùn)食品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)任務(wù)一定能順利完成?！?/p>

奧運(yùn)食品安全(RFID)追溯管理系統(tǒng)

此前，航天信息股份有限公司北京航天金卡分公司與北京市工商局（北京市食品辦）簽署了《奧運(yùn)食品安全（RFID）追溯系統(tǒng)》及《預(yù)包裝食品追溯系統(tǒng)》的合作開(kāi)發(fā)合同。這兩個(gè)系統(tǒng)是北京市食品安全管理體系中最重要的組成部分。此次合同的簽訂標(biāo)志著航天金卡已成功進(jìn)入奧運(yùn)信息化建設(shè)領(lǐng)域，并邁出了關(guān)鍵的第一步。通過(guò)該系統(tǒng)可以看到某快餐公司在好運(yùn)北京賽事期間每天配送食品的詳細(xì)信息，甚至連配送司機(jī)的姓名、司機(jī)的健康證等信息都可檢測(cè)。該系統(tǒng)對(duì)奧運(yùn)的物流中心、餐飲服務(wù)商和食品企業(yè)他運(yùn)輸車(chē)輛的溫度、位置都能夠?qū)嵭袑?shí)時(shí)的監(jiān)控，一旦這個(gè)運(yùn)輸車(chē)輛偏離預(yù)定的行駛路線(xiàn)或者溫度超標(biāo)，或者車(chē)輛的車(chē)門(mén)出現(xiàn)了非正常開(kāi)啟的現(xiàn)象，系統(tǒng)會(huì)在30秒內(nèi)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警，提示監(jiān)管人員。

此次北京市投資建設(shè)的北京市食品安全追溯管理信息化項(xiàng)目一方面將直接應(yīng)用于2008年奧運(yùn)會(huì)的食品安全管理工作，另一方面也將應(yīng)用于日后重大活動(dòng)中的食品安全管理工作以及北京市日常食品安全監(jiān)管工作。

《奧運(yùn)食品安全（RFID）追溯系統(tǒng)》作為該項(xiàng)目中重要程度最高、復(fù)雜度最高、科技含量最高的部分，是目前國(guó)內(nèi)技術(shù)難度最大的RFID應(yīng)用項(xiàng)目，在國(guó)際上也無(wú)先例，受到國(guó)際各大IT廠(chǎng)商的廣泛關(guān)注。對(duì)此，航天金卡一直高度重視，經(jīng)過(guò)歷時(shí)一年的項(xiàng)目跟蹤及多輪方案論證，同時(shí)也經(jīng)過(guò)幾番與國(guó)際知名企業(yè)的技術(shù)實(shí)力較量及激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最終航天金卡基于RFID技術(shù)的食品安全追溯管理解決方案脫穎而出，得到北京市工商局（北京市食品辦）的高度認(rèn)可。至此，航天金卡正式成為該系統(tǒng)的唯一承建單位。除建設(shè)局端管理系統(tǒng)外，在食品安全管理過(guò)程中涉及到大量的食品企業(yè)，需要實(shí)時(shí)采集其相關(guān)信息并傳輸?shù)骄侄斯芾硐到y(tǒng)中，以便各部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。為此，航天金卡將為各類(lèi)食品企業(yè)量身定制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化RFID解決方案作為食品安全追溯管理體系的企業(yè)端系統(tǒng)，并協(xié)助北京市工商局（北京市食品辦）將該系統(tǒng)迅速推廣應(yīng)用于各類(lèi)食品企業(yè)，特別是為2008年北京奧運(yùn)會(huì)提供食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及消費(fèi)等服務(wù)的各類(lèi)企業(yè)。除《奧運(yùn)食品安全（RFID）追溯系統(tǒng)》外，北京市食品安全追溯管理信息化建設(shè)項(xiàng)目還包括《預(yù)包裝食品安全追溯系統(tǒng)》、《果蔬追溯系統(tǒng)》及《畜禽追溯系統(tǒng)》三個(gè)部分，其中《預(yù)包裝食品安全追溯系統(tǒng)》也同時(shí)確定由航天金卡承擔(dān)建設(shè)，而另外兩個(gè)系統(tǒng)則由北京市農(nóng)業(yè)局主導(dǎo)并實(shí)施。

食品流通不但涉及到生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送等諸多環(huán)節(jié)，而且還要對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)家、物流公司、運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控和管理，這就要求食品安全管理系統(tǒng)能夠在食品流動(dòng)中起到監(jiān)控作用，能夠完成信息采集、傳輸、匯總和查詢(xún)等功能。

綜合這些因素，基于RFID技術(shù)的食品安全管理系統(tǒng)是非常理想的選擇。通過(guò)相應(yīng)的后臺(tái)信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)食品從源頭到最終消費(fèi)者的監(jiān)控，從而強(qiáng)化對(duì)食品的安全管理。因此將RFID射頻識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于奧運(yùn)食品安全這項(xiàng)重要的籌備工作中，符合當(dāng)前的迫切需要，也具有非常重要的意義。

航天金卡根據(jù)奧運(yùn)食品安全的特點(diǎn)提出了奧運(yùn)食品安全(RFID)追溯管理系統(tǒng)解決方案。該系統(tǒng)以RFID電子標(biāo)簽為基本流動(dòng)數(shù)據(jù)載體和基本信息單元，采用先進(jìn)的信息傳輸技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，使奧運(yùn)食品的管理形成了一個(gè)完整的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的人機(jī)系統(tǒng)，以保障奧運(yùn)食品安全。

航天金卡奧運(yùn)食品安全(RFID)追溯管理系統(tǒng)采用RFID技術(shù)并依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息融合、查詢(xún)、監(jiān)控，為每一個(gè)生產(chǎn)階段以及分銷(xiāo)到最終消費(fèi)領(lǐng)域的過(guò)程提供針對(duì)每件貨品安全性、食品成分來(lái)源及庫(kù)存控制的合理決策，實(shí)現(xiàn)食品安全預(yù)警機(jī)制。RFID技術(shù)貫穿干食品安全始終，包括生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，全過(guò)程嚴(yán)格控制，建立了一個(gè)完整供應(yīng)鏈的食品安全控制體系，形成各類(lèi)食品企業(yè)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的開(kāi)環(huán)應(yīng)用，以保證向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的放心食品，并可確保供應(yīng)鏈的高質(zhì)量數(shù)據(jù)交流，讓食品行業(yè)徹底實(shí)現(xiàn)食品的源頭追蹤以及食品供應(yīng)鏈的透明管理。

追溯系統(tǒng)由一個(gè)一級(jí)平臺(tái)和四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，一級(jí)平臺(tái)下面設(shè)立了果蔬、動(dòng)物產(chǎn)品、預(yù)包裝食品以及奧運(yùn)食品的追溯子系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)北京的所有食品進(jìn)行追溯。其中對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的追溯是追溯的重點(diǎn)，目前北京地區(qū)的畜禽類(lèi)屠宰加工企業(yè)，以及供應(yīng)奧運(yùn)會(huì)的畜禽類(lèi)屠宰加工企業(yè)已經(jīng)全部納入到我們追溯系統(tǒng)的范疇，我們可以對(duì)這些食品的種植、養(yǎng)殖、原料運(yùn)輸、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)，大家可以看到相關(guān)環(huán)節(jié)的詳細(xì)記錄。北京市民也享受到了食品安全水平提高所帶來(lái)的益處，居民可以輸入條形碼就可以查到相關(guān)的各類(lèi)信息。

奧運(yùn)食品安全的追溯系統(tǒng)利用了GPS、GIS、RFID電子標(biāo)簽等科技手段，這個(gè)系統(tǒng)將奧運(yùn)會(huì)的賓館、場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員村、生產(chǎn)企業(yè)、物流配送中心、運(yùn)輸車(chē)輛、醫(yī)院等等全部納入監(jiān)控，并且在去年8月份的好運(yùn)北京賽事中進(jìn)行了試運(yùn)行，目前這個(gè)系統(tǒng)反應(yīng)良好，將直接為奧運(yùn)會(huì)服務(wù)。這個(gè)系統(tǒng)能夠?qū)眠\(yùn)北京測(cè)試賽定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)賓館和飯店進(jìn)行相關(guān)的食品監(jiān)控。同時(shí)，我們還可以了解奧運(yùn)的物流配送中心向運(yùn)動(dòng)員供應(yīng)食品的情況，系統(tǒng)都能夠?qū)崒?shí)時(shí)的監(jiān)控。

奧運(yùn)食品安全(RFID)追溯管理系統(tǒng)包括以下子系統(tǒng)：奧運(yùn)食品安全管理中心；奧運(yùn)食品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)；奧運(yùn)食品加工中心系統(tǒng)；奧運(yùn)食品物流企業(yè)系統(tǒng)；奧運(yùn)食品生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地系統(tǒng)；奧運(yùn)食品銷(xiāo)售點(diǎn)系統(tǒng)；奧運(yùn)食品運(yùn)輸監(jiān)測(cè)點(diǎn)系統(tǒng)。

系統(tǒng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

奧運(yùn)食品安全(RFID)追溯管理系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：利用RFID的特性達(dá)到對(duì)食品的安全與追溯管理，相比記錄檔案追溯方式更加高效、實(shí)時(shí)、便捷；在食品供應(yīng)鏈中提供完全透明的管理，保障食品安全全程可視化控制、監(jiān)控與追溯；可以全面監(jiān)控種植、養(yǎng)殖源頭污染，生產(chǎn)加工過(guò)程的添加劑以及有害物質(zhì)、流通環(huán)節(jié)中的安全隱患；可以對(duì)有可能出現(xiàn)的食品安全隱患進(jìn)行有效評(píng)估并為科學(xué)預(yù)警提供依據(jù)；數(shù)據(jù)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送，便于快速高效地做更深層次的分析研究；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者可查詢(xún)所購(gòu)買(mǎi)食品的完整追蹤信息。

同時(shí)，系統(tǒng)具有3方面的優(yōu)勢(shì)：

一、無(wú)源電子標(biāo)簽由于體積小，方便攜帶，而且成本較低，可以被很多商品所接受；

二、在物流車(chē)輛上應(yīng)用有源標(biāo)簽，可以重復(fù)使用，傳輸距離遠(yuǎn)，并且能夠攜帶大量信息，包括溫度信息和車(chē)輛位置信息；

三、信息可以完整地保存在整個(gè)物流過(guò)程中，而且不易丟失和更改，便于查詢(xún)。

系統(tǒng)的應(yīng)用范圍

奧運(yùn)食品安全(RFID)追溯管理系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于農(nóng)、林、漁、妝、副各類(lèi)食品的安全追溯管理，適用糧油食品、畜禽食品、果蔬食品、水產(chǎn)食品、調(diào)味品、乳制品、方便食品、嬰幼兒食品、食品添加劑、飲料、化妝品、保健食品等。因此該系統(tǒng)除了實(shí)現(xiàn)對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的食品安全追溯管理，同時(shí)將在今后的食品安全管理中廣泛推廣及應(yīng)用，航天金卡將為各類(lèi)食品企業(yè)定制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化RFID解決方案作為食品安全追溯管理體系的企業(yè)端系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)時(shí)采集其相關(guān)信息并傳輸?shù)骄侄斯芾硐到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)食品企業(yè)的監(jiān)督和管理

據(jù)了解，北京市提前兩年就已啟動(dòng)奧運(yùn)食品生產(chǎn)基地從運(yùn)輸?shù)匠鰪S(chǎng)加工全過(guò)程監(jiān)控體系。該系統(tǒng)從功能上分為輔助資料、日常監(jiān)管、物流監(jiān)管、地理信息等10個(gè)模塊，是北京、天津、上海、沈陽(yáng)、青島、秦皇島等奧運(yùn)賽區(qū)管理部門(mén)信息共享和開(kāi)展奧運(yùn)食品安全監(jiān)控的統(tǒng)一平臺(tái)，以及奧運(yùn)食品供應(yīng)企業(yè)開(kāi)展自檢、執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)交換中心，正為2008年奧運(yùn)會(huì)積累賽前監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

10大類(lèi)345個(gè)品種的奧運(yùn)食品安全主體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，還制定了與奧運(yùn)會(huì)食品安全相關(guān)聯(lián)的《包裝、貯運(yùn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和適用原則》、《食品動(dòng)物飼養(yǎng)用藥管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 操作風(fēng)險(xiǎn) 新資本協(xié)議

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1006-1770(2007)-024-004

一、新資本協(xié)議對(duì)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理提出的要求

（一）新資本協(xié)議對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的界定與識(shí)別

任何損失事件的發(fā)生往往不是單一風(fēng)險(xiǎn)造成的。大量信貸損失案例表明，信貸損失是由于信貸流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員不盡職、人情貸款、違規(guī)操作、內(nèi)控不嚴(yán)等造成的。操作風(fēng)險(xiǎn)很大程度上引發(fā)和放大了信用風(fēng)險(xiǎn)。既然操作風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，且又與其他風(fēng)險(xiǎn)交織在一起，那么，準(zhǔn)確界定和識(shí)別操作風(fēng)險(xiǎn)就成為商業(yè)銀行加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的基本前提。

根據(jù)對(duì)巴塞爾委員會(huì)于2003年的《新資本協(xié)議征詢(xún)意見(jiàn)稿》，操作風(fēng)險(xiǎn)是指“由于內(nèi)部程序的不完善或失靈、人員和系統(tǒng)的操作失誤，或外部事件導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)”。國(guó)際銀行界也有將操作風(fēng)險(xiǎn)界定為除信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以外的風(fēng)險(xiǎn)。我們這里采用的是新資本協(xié)議的權(quán)威界定。其主要內(nèi)容詳見(jiàn)表1。

（二）關(guān)于操作風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量

巴塞爾委員會(huì)根據(jù)不同國(guó)家和不同管理水平，為商業(yè)銀行提供了三種可供選擇的關(guān)于給操作風(fēng)險(xiǎn)分配資本的計(jì)算方法，即基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法和高級(jí)計(jì)量法。

1、基本指標(biāo)法

根據(jù)基本指標(biāo)法，銀行持有的操作風(fēng)險(xiǎn)資本金應(yīng)等于其前三年總收入的平均值乘上一個(gè)固定比例α，α為固定值。計(jì)算公式如下：

其中， KBIA = 基本指標(biāo)法需要的資本，

GI = 前三年總收入的平均值，

a= 15%，由巴塞爾委員會(huì)設(shè)定。

在公式中，總收入被定義為：凈利息收入加上非利息收入。

2、標(biāo)準(zhǔn)法

標(biāo)準(zhǔn)法的計(jì)量原理是將銀行的所有業(yè)務(wù)劃分為八個(gè)產(chǎn)品線(xiàn)，對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品線(xiàn)規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)資本系數(shù)，并分別求出對(duì)應(yīng)的資本，然后對(duì)八個(gè)產(chǎn)品線(xiàn)的資本進(jìn)行加總，即可得到銀行總的操作風(fēng)險(xiǎn)資本金。計(jì)算各產(chǎn)品線(xiàn)資本金要求的方法是，用銀行的總收入乘以一個(gè)該產(chǎn)品線(xiàn)適用系數(shù)(用β值表示)?？傎Y本要求是各產(chǎn)品線(xiàn)監(jiān)管資本的簡(jiǎn)單加總。總資本計(jì)算公式如下所示：

KTSA =(GI1-8 x b1-8)

其中: KTSA = 用標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)算的資本要求。

GI1-8 = 8個(gè)產(chǎn)品線(xiàn)中各產(chǎn)品線(xiàn)過(guò)去三年的年均總收入。

b1-8 = 固定系數(shù)，建立各產(chǎn)品線(xiàn)總收入與資本要求的聯(lián)系。各產(chǎn)品線(xiàn)及其對(duì)應(yīng)的b值詳見(jiàn)下表：

3、高級(jí)計(jì)量法

高級(jí)計(jì)量法包括內(nèi)部度量法和損失分布法，為國(guó)際先進(jìn)銀行所普遍采納?？紤]到操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法處于不斷演進(jìn)之中，巴塞爾委員會(huì)并沒(méi)有規(guī)定用于操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和計(jì)算監(jiān)管資本所需的具體方法和統(tǒng)計(jì)分布假設(shè)。這賦予商業(yè)銀行極大的發(fā)揮空間，他們可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)構(gòu)成和對(duì)應(yīng)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)自己的操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。不過(guò)，采用高級(jí)計(jì)量法必須達(dá)到巴塞爾委員會(huì)給出的定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)，且除非監(jiān)管當(dāng)局另有規(guī)定，一旦批準(zhǔn)銀行使用較為先進(jìn)的操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法，則不允許銀行再使用其他更加簡(jiǎn)單的計(jì)算方法。考慮到國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在操作風(fēng)險(xiǎn)管理方面還處在初級(jí)階段，故這里對(duì)高級(jí)計(jì)量法不再作詳細(xì)介紹。

（三）計(jì)量方法的選擇

這三類(lèi)計(jì)量方法對(duì)商業(yè)銀行不同風(fēng)險(xiǎn)管理水平的要求，按照基本條件、實(shí)施基礎(chǔ)等五項(xiàng)指標(biāo)加以比較，詳情參見(jiàn)表3。

考慮到國(guó)內(nèi)銀行業(yè)在操作風(fēng)險(xiǎn)管理方面所處的實(shí)際情況，還需要在基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法和高級(jí)計(jì)量法之間作出合理選擇。這就需要在如何控制外部監(jiān)管資本，如何降低資本占用及如何提高經(jīng)濟(jì)資本使用效率之間作出權(quán)衡，說(shuō)到底就是要在貫穿于風(fēng)險(xiǎn)文化、風(fēng)險(xiǎn)敏感度和計(jì)量成本等三要素之間進(jìn)行權(quán)衡。

對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)大中型商業(yè)銀行，尤其是資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1000億元人民幣以上的銀行來(lái)說(shuō)，較有前瞻性地和挑戰(zhàn)性地選擇，就是標(biāo)準(zhǔn)法或替代標(biāo)準(zhǔn)法。對(duì)于資產(chǎn)規(guī)模在1000億元人民幣以下的，特別是在500億元人民幣以下的小銀行來(lái)說(shuō)，考慮到操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量成本及各種管理信息系統(tǒng)、管理模型開(kāi)發(fā)等投入難以獲得規(guī)模效益等不利因素，較為現(xiàn)實(shí)的選擇應(yīng)該從基本指標(biāo)法做起，待經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)數(shù)據(jù)積累到一定程度再選擇標(biāo)準(zhǔn)法或替代標(biāo)準(zhǔn)法。

二、新資本協(xié)議下國(guó)際先進(jìn)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

這里以香港上海匯豐銀行和荷蘭銀行作為個(gè)案，了解他們?cè)谛沦Y本協(xié)議下是如何加強(qiáng)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的。

（一）匯豐銀行在操作風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

1、匯豐銀行對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

匯豐銀行關(guān)于對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的界定與新資本協(xié)議基本一致。在他們的定義中，操作風(fēng)險(xiǎn)事件涵蓋以下內(nèi)容：（1）內(nèi)部員工帶來(lái)的操作風(fēng)險(xiǎn)，包括“員工盜用公款”、“關(guān)鍵人才流失或缺失”、“沒(méi)有遵守勞動(dòng)法”等；（2）操作失誤帶來(lái)的操作風(fēng)險(xiǎn)，包括“執(zhí)行、運(yùn)送和流程管理”、“銀行保密法案”及“隱私保密條例”等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；（3）系統(tǒng)本身帶來(lái)的操作風(fēng)險(xiǎn)，包括“系統(tǒng)故障”、“系統(tǒng)安全”、“系統(tǒng)容量”和“技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)”等；（4）外部事件引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)，包括“自然災(zāi)害和其他人為事件”、“犯罪”、“外包或供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)”。

2、匯豐銀行對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理程序及目標(biāo)

匯豐銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的基本程序包括：一是通過(guò)識(shí)別并充分了解集團(tuán)所面臨的所有操作風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，在已有目標(biāo)基礎(chǔ)上定義集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理偏好；二是對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和控制手段進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)成本績(jī)效原則來(lái)作出公開(kāi)的行動(dòng)，降低損失發(fā)生的可能性及其影響，降低整體業(yè)務(wù)表現(xiàn)的不確定性；三是將操作風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控、安保、合規(guī)及設(shè)施管理等管理部門(mén)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取更準(zhǔn)確地識(shí)別出各種風(fēng)險(xiǎn)。匯豐銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)包括：一是盡量減少操作損失，降低監(jiān)管當(dāng)局對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的告戒；二是增強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)透明度，提高管理信息誠(chéng)信度；三是維護(hù)集團(tuán)信譽(yù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。

3、匯豐銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架

在各業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)置“協(xié)調(diào)人”專(zhuān)職崗位。其職責(zé)包括：支持并協(xié)調(diào)操作風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃在其部門(mén)的推行和提交操作風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；按照要求安排各部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)理討論會(huì)，對(duì)所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)和行動(dòng)計(jì)劃結(jié)果進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告；當(dāng)操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí)，負(fù)責(zé)更新操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分、行動(dòng)計(jì)劃和報(bào)告；與財(cái)務(wù)人員協(xié)調(diào)部門(mén)操作風(fēng)險(xiǎn)損失和預(yù)期損失報(bào)告的提交；與操作風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)人共同工作，保證集團(tuán)各公司對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃需求的及時(shí)更新。

在各業(yè)務(wù)部門(mén)之上設(shè)置“協(xié)調(diào)人”專(zhuān)職崗位。其職責(zé)包括：建立并維護(hù)代表所有業(yè)務(wù)及內(nèi)部支持單位、部門(mén)的操作風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)人網(wǎng)絡(luò)，按照要求協(xié)助和培訓(xùn)操作風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)人；引導(dǎo)對(duì)集團(tuán)操作風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用；向管理人員提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，并充當(dāng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理人同其他部門(mén)管理層的溝通中介；按照要求對(duì)執(zhí)行委員會(huì)、資產(chǎn)負(fù)債委員會(huì)、董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)提交報(bào)告，并與集團(tuán)總部、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員及整個(gè)行業(yè)保持經(jīng)常聯(lián)系；向各業(yè)務(wù)部門(mén)主動(dòng)提供反饋意見(jiàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)質(zhì)量。

在大區(qū)設(shè)立操作風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。大區(qū)管理委員會(huì)的職責(zé)是：采取措施以確保操作風(fēng)險(xiǎn)管理在大區(qū)內(nèi)部各區(qū)之間有效持續(xù)推行，并符合國(guó)有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)要求；對(duì)相關(guān)政策、方法、資源和項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)間安排提供指導(dǎo)和解決方案；定期對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)進(jìn)行更新，在快速變化的商業(yè)與政治環(huán)境下考慮主要的風(fēng)險(xiǎn)敞口問(wèn)題；審閱操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和損失數(shù)據(jù)，幫助識(shí)別特殊機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)層面的操作風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；監(jiān)督、征詢(xún)和監(jiān)控重要操作風(fēng)險(xiǎn)的管理，營(yíng)造適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理文化。

4、匯豐銀行的主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和損失報(bào)告

匯豐銀行主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的設(shè)計(jì)包括“衡量損失”，“衡量流程”，“環(huán)境評(píng)價(jià)”等。這些指標(biāo)的設(shè)計(jì)過(guò)程中較好地體現(xiàn)其設(shè)計(jì)原則與管理要求。匯豐銀行對(duì)損失或近乎損失的報(bào)告依照如下程序：一是對(duì)于所有損失或近乎損失總額超過(guò)1萬(wàn)美元（“近乎損失”=操作出現(xiàn)問(wèn)題，但很幸運(yùn)沒(méi)有造成損失）的，要找出損失事件的根源所在，并通過(guò)學(xué)習(xí)從中汲取教訓(xùn)，爭(zhēng)取在未來(lái)降低操作風(fēng)險(xiǎn)；二是由部門(mén)總監(jiān)批準(zhǔn)形成正式報(bào)告；三是將損失與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、相應(yīng)評(píng)分及緩釋風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)，用于分析、報(bào)告及最終進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本計(jì)算和分配的數(shù)據(jù)庫(kù)。

5、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及操作風(fēng)險(xiǎn)損失分布狀況

匯豐銀行在對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)控的主要方式是：操作風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審查和詢(xún)問(wèn)損失及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；分發(fā)損失事件的反饋報(bào)告來(lái)分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和集團(tuán)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。匯豐銀行近年來(lái)還在操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中對(duì)造成損失的操作風(fēng)險(xiǎn)及其相關(guān)事件進(jìn)行了科學(xué)分類(lèi)。其中，造成損失的按操作風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)分布狀況是：由業(yè)務(wù)流程造成損失的占63%；由外部因素造成損失的占19%；由員工造成損失的占18%；由系統(tǒng)因素造成損失的占1%。造成損失的按事件種類(lèi)分布狀況是：執(zhí)行、傳送及流程管理造成損失的占48%；外部欺詐和盜竊造成損失的占33%；內(nèi)部欺詐和盜竊造成損失的占11%；客戶(hù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)操作造成損失的占5%；實(shí)物資產(chǎn)造成損失的占2%；業(yè)務(wù)中斷和系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐蓳p失的占1%。從中可以看出，業(yè)務(wù)流程因素所帶來(lái)的損失位居首位，是操作風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，而由系統(tǒng)因素造成損失的只有1%，表明類(lèi)似于匯豐這樣的國(guó)際先進(jìn)銀行在系統(tǒng)方面幾乎不會(huì)發(fā)生什么操作風(fēng)險(xiǎn)。

6、內(nèi)部審計(jì)及審計(jì)的責(zé)職

匯豐銀行的內(nèi)部審計(jì)政策有如下三條：第一，內(nèi)部審計(jì)必須獨(dú)立且客觀(guān)；第二，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)有必要時(shí)可以得到任何信息資料；第三，內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)操作程序以及對(duì)操作程序的執(zhí)行情況提出意見(jiàn)，但不會(huì)參與對(duì)意見(jiàn)的落實(shí)。匯豐銀行的內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)包括：集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)總經(jīng)理直接向集團(tuán)主席和集團(tuán)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告；獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)分散于各個(gè)主要地理區(qū)域；所有地方內(nèi)部審計(jì)部門(mén)都有向集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)總經(jīng)理的獨(dú)立匯報(bào)條線(xiàn)。

7、應(yīng)急預(yù)案

匯豐銀行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案主要包括：有一份書(shū)面計(jì)劃和聯(lián)系人名單，能夠從一場(chǎng)火災(zāi)、地震或恐怖襲擊中迅速恢復(fù)過(guò)來(lái)；符合集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)并每年提供證明，滿(mǎn)足內(nèi)部與外部審計(jì)，以及法規(guī)監(jiān)管的要求；演習(xí)做一些必須做的事。匯豐銀行這樣做的目的是為了：集中于為客戶(hù)提供無(wú)縫隙服務(wù)；保護(hù)股東價(jià)值，使財(cái)務(wù)損失最小化；充分了解各種風(fēng)險(xiǎn)，在損失事件的最初就將發(fā)生概率減少到最?。煌ㄟ^(guò)事先擬訂的反應(yīng)機(jī)制可以應(yīng)對(duì)任何突發(fā)事件；將應(yīng)急預(yù)案融入到計(jì)劃過(guò)程之中，保護(hù)集團(tuán)員工。

匯豐銀行應(yīng)對(duì)成本收益的應(yīng)急預(yù)案包括兩方面內(nèi)容：一是成本應(yīng)急預(yù)案，它包括“人才流失”、“恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的高成本”、“長(zhǎng)時(shí)間的停業(yè)”、“法規(guī)監(jiān)管的懲罰及責(zé)任”、“極大的壓力”、“信譽(yù)受到損害”、“不了解業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)”、“數(shù)據(jù)丟失”、“保險(xiǎn)不充分”等；二是收益應(yīng)急預(yù)案，它包括“生命受到保護(hù)”、“股東價(jià)值和銀行資產(chǎn)受到保護(hù)”、“維護(hù)了客戶(hù)服務(wù)水平”、“提高了經(jīng)營(yíng)的恢復(fù)能力”、“符合監(jiān)管要求”、“減少了風(fēng)險(xiǎn)敞口”、“縮短了停業(yè)期”等。

（二）荷蘭銀行在操作風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

1、荷蘭銀行對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

作為全球領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)，荷蘭銀行在改善和實(shí)施操作風(fēng)險(xiǎn)管理方面擁有獨(dú)到的見(jiàn)解和豐富的經(jīng)驗(yàn)，在同行中遙遙領(lǐng)先。荷蘭銀行作為新資本協(xié)議的起草單位之一，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的界定與新資本協(xié)議保持一致，即將操作風(fēng)險(xiǎn)界定為“因不恰當(dāng)或失敗的內(nèi)部操作流程、內(nèi)部員工問(wèn)題，以及系統(tǒng)故障或外部事件所引發(fā)而導(dǎo)致銀行損失的風(fēng)險(xiǎn)”。荷蘭銀行對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別范圍，與匯豐銀行基本一致。

2、荷蘭銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理模型開(kāi)發(fā)與運(yùn)用

早在2000年，荷蘭銀行就建立起了操作風(fēng)險(xiǎn)管理模型，并由此實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資本的有效配置，使商業(yè)客戶(hù)業(yè)務(wù)運(yùn)作在操作失誤方面的損失大大降低。商業(yè)客戶(hù)操作是荷蘭銀行企業(yè)客戶(hù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的子業(yè)務(wù)，擁有現(xiàn)金、股權(quán)衍生產(chǎn)品、固定收益、債權(quán)衍生產(chǎn)品、外匯、貨幣市場(chǎng)和資本運(yùn)作等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，它通過(guò)多邊交易、清算人和中央系統(tǒng)，每天同48個(gè)國(guó)家進(jìn)行幾百萬(wàn)筆交易，這其中極易發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)。2001年，荷蘭銀行以商業(yè)客戶(hù)業(yè)務(wù)運(yùn)作為突破口，成功地開(kāi)發(fā)出了可運(yùn)用于全球各分支機(jī)構(gòu)的一系列軟件系統(tǒng)。這些系統(tǒng)基本能夠覆蓋全球交易，并能及時(shí)檢測(cè)出極易發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)的異常交易現(xiàn)象。這些系統(tǒng)的顯著特點(diǎn)就是在商業(yè)客戶(hù)業(yè)務(wù)操作的同時(shí)，能夠檢測(cè)到“近乎損失”和“預(yù)測(cè)到的”風(fēng)險(xiǎn)事件，系統(tǒng)將識(shí)別出這兩種操作風(fēng)險(xiǎn)，故它可以更好地防止操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

荷蘭銀行在開(kāi)發(fā)操作風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和建構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)模型的同時(shí)，還培育出了一支操作風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)在2001年同時(shí)實(shí)施了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)和主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)項(xiàng)目。該團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)過(guò)程包括通過(guò)自動(dòng)匯報(bào)機(jī)制，每月向主要經(jīng)理和監(jiān)管人員對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，接下來(lái)會(huì)進(jìn)行為期2天的風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)討論會(huì)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。商業(yè)客戶(hù)業(yè)務(wù)操作的重點(diǎn)不僅僅在于衡量和收集分析數(shù)據(jù)，該子業(yè)務(wù)單元將操作風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和具體的單項(xiàng)操作的集合，而在于商業(yè)客戶(hù)操作每年二次以“穩(wěn)定操作風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)量，而且每月考核風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。與此同時(shí)，荷蘭銀行還由此成為操作風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)交換中心的組成成員，并作為一家瑞典的行業(yè)外部數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)會(huì)員，以幫助該協(xié)會(huì)測(cè)評(píng)全行業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

3、荷蘭銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

荷蘭銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)包括：一是通過(guò)總結(jié)自身管理經(jīng)驗(yàn)和管理層的參與，建立起了操作風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，這可以被視為該行實(shí)現(xiàn)成功的操作風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵；二是形成了操作風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系，即將操作風(fēng)險(xiǎn)管理同良好的公司治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，以保證新資本協(xié)議給出的標(biāo)準(zhǔn)能夠得到有效執(zhí)行；三是配備了專(zhuān)業(yè)化的管理人員，為操作風(fēng)險(xiǎn)管理投入了專(zhuān)門(mén)的人力資源和物力資源，通過(guò)組織體系和管理層委托去了解和識(shí)別操作風(fēng)險(xiǎn)；四是為操作風(fēng)險(xiǎn)管理提供工具，開(kāi)發(fā)出較為完備的信息技術(shù)系統(tǒng)，運(yùn)用操作風(fēng)險(xiǎn)管理方法和管理工具來(lái)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)，使操作風(fēng)險(xiǎn)事件和損失大為減少；五是為操作風(fēng)險(xiǎn)分配資本，通過(guò)對(duì)高級(jí)計(jì)量法，即損失分布法的運(yùn)用，嚴(yán)格按照新資本協(xié)議要求為操作風(fēng)險(xiǎn)分配資本。

三、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的突出問(wèn)題

（一）對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，操作風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

1、認(rèn)為操作風(fēng)險(xiǎn)就是“操作性風(fēng)險(xiǎn)”

從操作風(fēng)險(xiǎn)的定義看，屬于“操作性風(fēng)險(xiǎn)”的僅包括人員因素引起的操作風(fēng)險(xiǎn)中的“操作失誤”、“違法行為”、“越權(quán)行為”和“流程因素”等引起的對(duì)流程執(zhí)行不嚴(yán)格的情況。顯然，“操作性風(fēng)險(xiǎn)”不能等同于操作風(fēng)險(xiǎn)，盡管“操作性風(fēng)險(xiǎn)”是操作風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)生頻率最大、占比最高的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。這種將操作風(fēng)險(xiǎn)狹隘地理解為“操作性風(fēng)險(xiǎn)”的做法，往往使得建立在這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系不能覆蓋所有的操作風(fēng)險(xiǎn)。

2、將操作風(fēng)險(xiǎn)等同于“金融犯罪”

嚴(yán)格地講，“金融犯罪”僅是操作風(fēng)險(xiǎn)中的類(lèi)型之一，并不能涵蓋所有類(lèi)型的操作風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)對(duì)“金融犯罪”的定義，“金融犯罪”是指“在金融活動(dòng)中，侵害金融管理制度、金融市場(chǎng)秩序以及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依照我國(guó)刑法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的行為”。對(duì)比巴塞爾委員會(huì)關(guān)于操作風(fēng)險(xiǎn)的定義，“金融犯罪”顯然不包括那些由于銀行自身不完善的流程和系統(tǒng)漏洞以及外部事件等因素造成的操作風(fēng)險(xiǎn)。將操作風(fēng)險(xiǎn)等同于“金融犯罪”，會(huì)使銀行無(wú)意識(shí)地縮小操作風(fēng)險(xiǎn)的管理范圍。

3、認(rèn)為操作風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法計(jì)量的，無(wú)法為其分配資本

與其他類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)相比，操作風(fēng)險(xiǎn)往往具有突發(fā)性、偶然性和難以預(yù)測(cè)的特點(diǎn)。一旦將這些操作風(fēng)險(xiǎn)事件放在很長(zhǎng)一段時(shí)間和同類(lèi)型的數(shù)據(jù)中看，這些操作風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)以某種穩(wěn)定的概率在發(fā)生。這正是量化操作風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)基礎(chǔ)，商業(yè)銀行可以建立起內(nèi)部和外部的操作損失事件數(shù)據(jù)庫(kù)，并從數(shù)據(jù)擬合操作損失的概率分布，據(jù)此可以計(jì)算并為之分配資本。

4、認(rèn)為操作風(fēng)險(xiǎn)管理只是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的事

將操作風(fēng)險(xiǎn)等同于“操作性風(fēng)險(xiǎn)”或操作中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)將操作風(fēng)險(xiǎn)管理看成是銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的事，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，這其實(shí)是大錯(cuò)特錯(cuò)。首先，從銀行內(nèi)部控制體系的構(gòu)成看，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)屬于內(nèi)部控制機(jī)制中的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而不直接參與風(fēng)險(xiǎn)管理。如將操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)賦予內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，就會(huì)造成該部門(mén)在職責(zé)上的沖突。其次，有效的操作風(fēng)險(xiǎn)管理既需要一個(gè)獨(dú)立的管理部門(mén)，也離不開(kāi)各業(yè)務(wù)部門(mén)的支持。將操作風(fēng)險(xiǎn)管理單獨(dú)賦予內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，并認(rèn)為與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，只能導(dǎo)致很多專(zhuān)業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)法被發(fā)現(xiàn)。最后，操作風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)涉及面廣的范疇，涉及諸如安全保衛(wèi)部門(mén)、科技部門(mén)、后勤事務(wù)部門(mén)等。這就難免出現(xiàn)部門(mén)之間需要協(xié)調(diào)的情況，這僅靠?jī)?nèi)部審計(jì)部門(mén)是不夠的。

（二）國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行尚未建立起有效的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系

1、國(guó)際銀行業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建

根據(jù)本文對(duì)以匯豐銀行和荷蘭銀行為代表的國(guó)際銀行業(yè)所做的研究顯示，外資銀行普遍由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程，包括對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)控，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和管理流程的編制與修正，以及對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與執(zhí)行等。因此，他們的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系已相當(dāng)健全，且責(zé)權(quán)較明晰。具體來(lái)說(shuō)，大多數(shù)外資銀行在集團(tuán)總部設(shè)有專(zhuān)門(mén)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，與信貸風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)并列。該機(jī)構(gòu)是銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的中樞機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立于其他業(yè)務(wù)部門(mén)單獨(dú)運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，它直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過(guò)程中的授權(quán)和日常決策等工作，同時(shí)確保操作風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的正常運(yùn)行。在集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)部門(mén)，則設(shè)有專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的操作風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)，對(duì)本部門(mén)從事的所有業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展都出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，操作風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)根據(jù)該項(xiàng)業(yè)務(wù)所可能出現(xiàn)的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估并標(biāo)示出操作風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系

與國(guó)際銀行業(yè)相比，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的情況不容樂(lè)觀(guān)。多數(shù)商業(yè)銀行尚未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)全面負(fù)責(zé)管理操作風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分散在諸如風(fēng)險(xiǎn)管理部、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、法律與合規(guī)部門(mén)等部門(mén)，普遍缺乏健全的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在這種分散管理的模式下，各相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)不清、溝通協(xié)調(diào)不順暢，管理效率低下，且涵蓋操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控到報(bào)告等各環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理流程尚未建立。

與外資銀行的情況不同，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)不同類(lèi)型的操作風(fēng)險(xiǎn)由不同的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，沒(méi)有一個(gè)協(xié)調(diào)部門(mén)。比如安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)方面的操作風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)操作性風(fēng)險(xiǎn)，科技部門(mén)負(fù)責(zé)系統(tǒng)方面的操作風(fēng)險(xiǎn)。這種分散管理的做法使得銀行系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和政策，高層管理者更是無(wú)法了解銀行面臨的操作風(fēng)險(xiǎn)的整體狀況。同時(shí)，分散管理還使得有些操作風(fēng)險(xiǎn)因無(wú)人管理而陷入真空狀態(tài)。

（三）缺乏統(tǒng)一的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策

綜合來(lái)看，外資銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策一般包括兩個(gè)層次：一是在整個(gè)銀行的政策層面上；另一個(gè)是在各個(gè)職能部門(mén)的具體操作規(guī)程層面上。整個(gè)銀行層面的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策明確了從董事會(huì)、高管層到各業(yè)務(wù)部門(mén)、內(nèi)審部門(mén)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，同時(shí)制定了操作風(fēng)險(xiǎn)管理的整體程序，包括對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與初步評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等。

國(guó)內(nèi)銀行業(yè)大多沒(méi)有建立起全行統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策主要表現(xiàn)為各業(yè)務(wù)管理部門(mén)制定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理辦法，比如，“信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程”、“資金業(yè)務(wù)操作規(guī)程”、“個(gè)人按揭貸款管理辦法”，等等。這就造成各業(yè)務(wù)部門(mén)“各自為政”的現(xiàn)象。同時(shí)，各業(yè)務(wù)部門(mén)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)也不盡一致，不同部門(mén)之間對(duì)同一問(wèn)題的理解也存在很大偏差，不利于從整體上把握和控制銀行面臨的操作風(fēng)險(xiǎn)。

（四）操作風(fēng)險(xiǎn)管理手段單一，電子化手段缺乏

從國(guó)際銀行業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)管理趨勢(shì)來(lái)看，隨著電子技術(shù)和金融工程的不斷發(fā)展，操作風(fēng)險(xiǎn)管理的手法也日趨完善，從早先的定性管理到現(xiàn)在的定量管理；從原來(lái)的手工管理到現(xiàn)在的電子化運(yùn)作。相比之下，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在這方面的差距十分明顯。這集中表現(xiàn)在：（1）過(guò)分依靠?jī)?nèi)部審計(jì)，忽略外部審計(jì)力量。國(guó)外很多銀行會(huì)聘請(qǐng)權(quán)威的外部審計(jì)所對(duì)銀行進(jìn)行審計(jì)。這是因?yàn)樵谀承┣闆r下，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性往往不如外部審計(jì)強(qiáng)，而國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在操作風(fēng)險(xiǎn)管理上幾乎全部依賴(lài)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，這些部門(mén)往往因?qū)I(yè)人才缺乏和電子化手段跟不上，很難擔(dān)此重任。（2）制度建設(shè)跟不上，制度執(zhí)行不力。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)方面明顯不足，很多情況下往往是先開(kāi)展業(yè)務(wù)，后制定規(guī)章制度，從而在引發(fā)了大量操作風(fēng)險(xiǎn)之后才注意操作風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。此外，制度執(zhí)行不力也是國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在操作風(fēng)險(xiǎn)管理上的一大難題。制度執(zhí)行不力就會(huì)使制度形同虛設(shè)，失去約束力。（3）信息系統(tǒng)裝備滯后，電子化手段普遍缺乏。國(guó)外先進(jìn)銀行憑借其先進(jìn)的信息系統(tǒng)裝備，越來(lái)越多地采用了電子化手段。如國(guó)際先進(jìn)銀行的金融業(yè)務(wù)運(yùn)作大多采用電子化方式，從信貸人員調(diào)查資料的錄入到信貸經(jīng)理的審批，再到最終信貸資金的發(fā)放等，都是借助于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。這就大大減少了人為因素引發(fā)操作風(fēng)險(xiǎn)的可能。在對(duì)操作性風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督上，國(guó)際先進(jìn)銀行大多也采用了電子審計(jì)方式，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在這方面的差距還很大。

（五）報(bào)告機(jī)制尚未形成，量化管理技術(shù)運(yùn)用受到制約

國(guó)際先進(jìn)銀行為建立完善的操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)的量化管理，大多建立了先進(jìn)的操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告信息系統(tǒng)，制定了詳盡的操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，其操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)送規(guī)則十分明確具體，確定了統(tǒng)一的報(bào)送模板，模板中對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)按起因、業(yè)務(wù)類(lèi)型等進(jìn)行明確分類(lèi)，便于按各種口徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)報(bào)送時(shí)限、數(shù)據(jù)確認(rèn)等方面也作了詳細(xì)規(guī)定。

國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行尚未建立完善的操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是報(bào)告制度不夠標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一的操作風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)送模板缺乏，不能對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)進(jìn)行詳盡的科學(xué)分類(lèi)，在報(bào)送時(shí)限、數(shù)據(jù)確認(rèn)、例外事項(xiàng)規(guī)定、報(bào)送人員職責(zé)等環(huán)節(jié)也未能作出統(tǒng)一規(guī)定；二是實(shí)行逐層報(bào)告制度，各部門(mén)將自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)事件和控制情況向其上級(jí)匯報(bào)，上級(jí)管理者再對(duì)自己管理范圍的風(fēng)險(xiǎn)事件與控制情況進(jìn)行考慮，再向上報(bào)告，直到總行，導(dǎo)致報(bào)送不及時(shí)；三是報(bào)告的覆蓋面不全，目前國(guó)內(nèi)中小銀行對(duì)重大案件的報(bào)告較為重視，但對(duì)日常性的、損失較小的操作風(fēng)險(xiǎn)事件尚未建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，因此無(wú)法建立完整的操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)庫(kù)，制約了操作風(fēng)險(xiǎn)的定量管理。

（六）管理人才缺乏，管理工作質(zhì)量受到制約

從根本上講，商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理水平的最終決定因素在于人，而非計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或數(shù)學(xué)模型。不管計(jì)算機(jī)系統(tǒng)多么先進(jìn)，數(shù)學(xué)模型多么準(zhǔn)確，它們都是由人來(lái)開(kāi)發(fā)，并由人來(lái)選擇使用和具體操作的。系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置不當(dāng)、輸入數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或模型選擇錯(cuò)誤等行為將導(dǎo)致整個(gè)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的失效。可見(jiàn)，擁有一批對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)有充分了解、熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)和掌握豐富風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員是國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行有效管理操作風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)和前提。國(guó)外先進(jìn)銀行大多為操作風(fēng)險(xiǎn)管理建立起一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。與之相比，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理人才極度缺乏，現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)人員仍專(zhuān)注于信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)尚未有深入研究，還不具備專(zhuān)業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)管理人員的一般條件。至于說(shuō)那些既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，又具備金融工程知識(shí)的復(fù)合型人才更是缺乏，更不用說(shuō)經(jīng)驗(yàn)豐富的操作風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家。可以預(yù)見(jiàn)，人才的缺乏將成為國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)程中的最大制約因素。

四、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策與建議

1、正確理解和準(zhǔn)確識(shí)別操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵與事件類(lèi)型，是國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求。為此，應(yīng)結(jié)合中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的要求各類(lèi)商業(yè)銀行加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是針對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理出臺(tái)的具體舉措等，并參照匯豐和荷蘭銀行的某些做法，對(duì)照操作風(fēng)險(xiǎn)事件的主要類(lèi)型、表現(xiàn)形式及風(fēng)險(xiǎn)損失分布狀況等在銀行內(nèi)部開(kāi)展對(duì)策性研究，明確商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)全體員工操作風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

2、為操作風(fēng)險(xiǎn)管理搭建行之有效的管理架構(gòu)，積極研究并選擇合適的計(jì)量方法。除了國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行外，國(guó)內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，可結(jié)合實(shí)際情況將操作風(fēng)險(xiǎn)管理職能納入現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，努力構(gòu)建有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的量化研究。

3、操作風(fēng)險(xiǎn)管理是建立在操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量基礎(chǔ)之上的，而操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量需要銀行內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)一致，并為之儲(chǔ)備必要的數(shù)據(jù)。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行可聘請(qǐng)國(guó)際先進(jìn)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家介紹風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的經(jīng)驗(yàn)，與他們合作研究與模型開(kāi)發(fā)，盡快使國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理步入正軌。同時(shí)，要積極做好操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的前期準(zhǔn)備工作，重要的是要為將來(lái)的量化管理積累數(shù)據(jù)和儲(chǔ)備數(shù)據(jù)。

4、走向成熟的操作風(fēng)險(xiǎn)管理有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行可結(jié)合自身的實(shí)際情況，分階段實(shí)施對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的量化管理，并為最終走向國(guó)際銀行業(yè)通行的計(jì)量方法創(chuàng)造條件。當(dāng)前情況下，適合國(guó)內(nèi)大多數(shù)小型商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量管理可以從基本指標(biāo)法做起?？紤]到既要提高風(fēng)險(xiǎn)敏感度和經(jīng)濟(jì)資本使用效率，同時(shí)又要加快與國(guó)際銀行業(yè)的接軌進(jìn)程，大中型商業(yè)銀行則可以從標(biāo)準(zhǔn)法或替代標(biāo)準(zhǔn)法做起，按照新資本協(xié)議要求分配資本。