前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇企業(yè)廢棄物管理辦法范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容。仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點(diǎn)。對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)。摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道。對黑窩點(diǎn)一律取締,嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
二)嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象。依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,以城市(鎮(zhèn))礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)。加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證檢查。直至吊銷許可證;涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
二、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理
一)規(guī)范餐廚廢棄物處置。要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度。做到日產(chǎn)日清;以集體食堂和大中型餐飲單位為重點(diǎn),各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法。將餐廚廢棄物分類放置。推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施;嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物,禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施;禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個人處理。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
二)加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理。運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識。運(yùn)輸中不得泄漏、撒落。餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或備案。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸。整潔完好。
三)建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建立臺賬。定期向監(jiān)管部門報告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺。
四)嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度。還要追究食堂(餐廳)所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為;對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰;對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂(餐廳)不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的除進(jìn)行處罰外。
三、推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理要通過開展試點(diǎn)。探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式。制定試點(diǎn)管理辦法,提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部要會同工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。對試點(diǎn)工作及早作出安排;要加強(qiáng)對試點(diǎn)城市的指導(dǎo),及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全國示范推廣。要研究完善相關(guān)政策和措施,支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè),積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術(shù)研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評估等工作,加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各試點(diǎn)城市要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行辦法,完善相關(guān)配套政策措施,認(rèn)真做好試點(diǎn)工作。其他地區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
四、明確分工、落實(shí)責(zé)任
一)強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識。切實(shí)履行社會責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。加強(qiáng)對食品原料的檢驗(yàn)檢測,發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。
二)建立市(縣)長負(fù)責(zé)制。城市周邊是餐廚廢棄物收運(yùn)和“地溝油”提煉的主要集散地。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分。各地區(qū)特別是各城市要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市(縣)長負(fù)責(zé)制。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定具體整治方案,城市是餐廚廢棄物的主要產(chǎn)生地。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到問題和困難,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。各?。▍^(qū)、市)人民政府要加強(qiáng)對本地區(qū)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導(dǎo)。
三)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理。嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門要加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督,各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工。引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度,嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對食用油的風(fēng)險監(jiān)測,完善相關(guān)檢測方法。
四)建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制。形成聯(lián)動打擊合力,各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。及時通報情況。實(shí)現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管,確保不留隱患和死角。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育各地區(qū)、各有關(guān)部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。
一)認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查。逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實(shí)、效果顯著的要給予鼓勵表揚(yáng)。對問題突出且長期得不到解決的要通報批評、督促整改。作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評選活動的重要指標(biāo)。并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容。國務(wù)院食品安全委員會將結(jié)合督導(dǎo)檢查食品安全整頓工作,對各地開展“地溝油”整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
揚(yáng)州市政府危險廢棄物的管理機(jī)構(gòu)設(shè)在揚(yáng)州市環(huán)保局污控處,負(fù)責(zé)全市危險廢棄物的日常管理,依據(jù)是《中華人民共和國固體廢物污染防治發(fā)》和《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》,對危險廢物實(shí)行減量化、資源化、三化原則,實(shí)行預(yù)防為主,集中控制,全過程管理和污染者治理的防治措施,并建立了危險廢物的申報登記制度,對固體廢物的有毒有害的廢物的產(chǎn)生,實(shí)行全面的動態(tài)跟蹤管理。
危險廢棄物可以用多種不同的處理技術(shù)進(jìn)行處理,其目的是改變廢棄物的物理化學(xué)性質(zhì),包括減容,固定有毒有害成分和解毒等。目前一般采用兩種路線,一是填埋:填埋是一種把危險廢棄物放置或儲存在土壤的方法。對危險廢棄物來說,填埋往往被認(rèn)為是減少和消除危險廢棄物危害,在對其進(jìn)行各種方式處理之后所采取的一種最終處置措施。對于危險廢棄物的處理主要是存置,而不是處理或解毒,并且需要占用大量土地。因此有其局限性。二是焚燒:焚燒作為一種處理處置方法,適用于那些不能再循環(huán)、再利用或安全填埋的危險廢棄物。焚燒溫度很高,是一種熱氧化的過程。其中危險廢物與空氣中的氧氣反應(yīng),生成氣體和不易再燃燒的固體殘?jiān)?。所產(chǎn)生的氣體需要凈化后排放,固體殘?jiān)氝M(jìn)行安全填埋處置。對于醫(yī)療廢棄物的處置一般采用焚燒的方法,不應(yīng)采用同生活垃圾混合填埋、堆肥、分選再生利用等其他處理方法。
我市已建儀征福昌危險廢棄物處理中心一座,醫(yī)療廢物處理中心已于2004年底開工建設(shè),采用高溫、高壓滅活技術(shù),日處理能力達(dá)10噸/天,該設(shè)施運(yùn)行以來,使我市醫(yī)療廢物處理處理率達(dá)到100%。
目前我市的危險廢棄物綜合處理程度跟蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不算高,且大部分采用填埋方式處理,處理場地已面臨飽和的困境,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建議采取措施如下:
1、 鼓勵大型化工企業(yè)如揚(yáng)農(nóng)化工等對本企業(yè)的工業(yè)危險廢棄物進(jìn)行處置,完善儀征福昌危險廢棄物處理系統(tǒng),確保達(dá)標(biāo)排放。建立日處理能力40噸的揚(yáng)州危險廢棄物處置中心,采用先進(jìn)工藝集中安全處理各類工業(yè)危險廢棄物,確保我市工業(yè)危險廢棄物綜合利用安全處置率達(dá)100%。
2、 建立健全規(guī)范我市醫(yī)療廢物集中收集、收費(fèi)、處置體系:醫(yī)療廢物的處置設(shè)施均應(yīng)符合國家《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險廢物貯存設(shè)施污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)“誰污染,誰治理”的原則,建立完善的危險廢物處置收費(fèi)機(jī)制,并盡快出臺《揚(yáng)州醫(yī)療廢棄物治理管理辦法》。
3、 完善危險廢棄物管理控制系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染防治發(fā)》和《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》等有關(guān)的法律法規(guī),強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)的重要污染源的管理和對危險廢物的識別。做好危險有毒有害廢物事故的風(fēng)險防范工作,防止重大污染事故的發(fā)生。加強(qiáng)化工廢水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥的監(jiān)測管理,確保安全處置率達(dá)100%。
4、 建立完善危險廢棄物處置收費(fèi)制度。通過經(jīng)濟(jì)杠桿作用促進(jìn)企業(yè)減少危險廢棄物的產(chǎn)生,推動企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭控制減少各類廢物的產(chǎn)生量。同時為建設(shè)危險廢棄物處置中心籌集資金,保障中心的正常運(yùn)行。
5、 加強(qiáng)危險廢棄物綜合處置運(yùn)營體系的管理。廢棄物綜合處置是人體健康和環(huán)境風(fēng)險較高的行業(yè),不但設(shè)施投資高,而且需要高素質(zhì)受過培訓(xùn)的專業(yè)人員,這就需要運(yùn)營企業(yè)必須建立一套制度和措施以確保處置設(shè)施的安全運(yùn)營。
參考文獻(xiàn):
1. 鼎永豐.三廢處理工程技術(shù)手冊.
2. 黎汝深.危險廢物處理的市場動態(tài)分析
一、深入開展“地溝油”整治
市政府決定,在全市范圍內(nèi)集中開展“地溝油”專項(xiàng)治理行動。通過開展“地溝油”專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序,依法取締和懲處一批涉及“地溝油”違法犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營單位,有效遏制違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為,從整體上提升全市食品安全監(jiān)管水平。
(一)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開展對食用油生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管檢查,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食用油的違法行為。以生產(chǎn)加工小作坊、小食品加工廠為重點(diǎn),開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用食用油質(zhì)量和進(jìn)貨渠道的監(jiān)督檢查,依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油或使用“地溝油”加工食品的行為。
(二)食品流通銷售環(huán)節(jié)。以食用油銷售者及集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。嚴(yán)格規(guī)范銷售者主體資格,依法監(jiān)督銷售者把好食用油進(jìn)貨關(guān)、建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。
(三)餐飲服務(wù)行業(yè)。以城市(鎮(zhèn))、農(nóng)村、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū),以小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象,加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證的檢查。對使用“地溝油”的餐飲單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷許可證;涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
(四)廢棄油脂提煉環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn),仔細(xì)排查和清理非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn),摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道,對發(fā)現(xiàn)的問題追究到底,對黑窩點(diǎn)一律取締,嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。
二、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理
各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法,采取有效措施,全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理利用,維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。
(一)切實(shí)做好餐廚廢棄物處置。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收容器,將餐廚廢棄物分類放置,做到日產(chǎn)日清,不得隨意堆放,不得排入公共排水設(shè)施、河道,不得倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個人處理。要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn),推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施。
(二)規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)管理。要對餐廚廢棄物收運(yùn)單位進(jìn)行全面檢查,對不具備相應(yīng)收運(yùn)資格、未經(jīng)許可或備案的堅(jiān)決予以取締。對具備資格的餐廚廢棄物收運(yùn)單位,要檢查其是否實(shí)行密閉化運(yùn)輸,運(yùn)輸設(shè)備和容器是否具備有餐廚廢棄物標(biāo)識并保持整潔完好,運(yùn)輸中是否泄漏、撒落。
(三)認(rèn)真搞好餐廚廢棄物后續(xù)處理。要在監(jiān)督餐廚廢棄物處置單位保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的同時,要求其采取有效的污染防治措施,維護(hù)處置場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生。使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的,要使用符合規(guī)定的微生物菌劑,并采取相應(yīng)的安全控制措施。
(四)建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位建立臺賬,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況,定期向監(jiān)管部門報告。要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺,對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量要由食品生產(chǎn)經(jīng)營者和處置單位予以確認(rèn)。
(五)嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度,嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為。對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰。對不按規(guī)定處置餐廚廢棄物的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂,除進(jìn)行處罰外,還要追究食堂(餐廳)所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、明確分工,強(qiáng)化責(zé)任
開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)行縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)制。各縣(市、區(qū))政府對本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。
各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,形成打擊合力。食品安全綜合協(xié)調(diào)部門要做好“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作的組織協(xié)調(diào),及時收集和報送有關(guān)信息,督促有關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營、建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對食用油的監(jiān)督抽查力度,依法查處以“地溝油”和餐廚廢棄物等非食用原料加工食品的違法行為。工商部門要加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度,嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油行為;要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對食用油的風(fēng)險監(jiān)測,完善相關(guān)監(jiān)測方法。畜牧部門要加強(qiáng)對牲畜飼養(yǎng)場所的監(jiān)督檢查,禁止使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng)牲畜。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位的許可和監(jiān)督管理,禁止有毒、有害廢氣油脂和餐廚廢棄物進(jìn)入城市生活廢棄物處理系統(tǒng)。環(huán)保部門要加強(qiáng)對餐廚廢棄物的產(chǎn)生、處置單位的環(huán)評工作,依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污,嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。財政部門要加大對餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的支持力度。公安部門要依法對構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行查處,并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管配合工作。同時,各有關(guān)部門要高度重視群眾投訴舉報,及時核實(shí)舉報線索,如發(fā)現(xiàn)違法提煉、銷售和使用“地溝油”或采購、使用食用油脂來源不明的,要監(jiān)督相關(guān)單位立即停止銷售、使用并銷毀,依法給予嚴(yán)厲查處。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育
(一)加強(qiáng)社會監(jiān)督,重視輿論報道。各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要建立有獎舉報制度,鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位,并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效,對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。
“禁散令”只是堵住了“地溝油”的出口,要斬斷“地溝油”的黑色利益鏈條,必須要管好“入口”,即餐廚廢棄物。
為了防堵“地溝油”流向餐桌,云南昆明市近期出臺“禁散令”,全面禁止散裝油進(jìn)入餐飲行業(yè)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),重罰之下卻依然有零售店銷售、餐飲企業(yè)偷用散裝油。專家認(rèn)為,禁散只是堵住了“地溝油”的出口,要打破“地溝油”來源于餐館又流向餐館的惡性循環(huán),必須在生產(chǎn)、流通、使用各個監(jiān)管環(huán)節(jié)“斬草除根”,尤其要堵住“地溝油”的入口,即餐廚廢棄物。
昆明重拳出擊防堵地溝油
自5月以來,昆明對全市2.8萬家餐飲企業(yè)實(shí)施“禁散令”,全面禁止散裝油進(jìn)入餐飲行業(yè)?!敖⒘睢狈舛碌纳⒀b油包括來源不明、資質(zhì)不齊和包裝標(biāo)識不全的所有食用油脂。這也意味著,用鐵桶、塑料桶“打油”的傳統(tǒng)方式,將不再允許出現(xiàn)在餐飲行業(yè)。
“絕大多數(shù)地溝油,都是借助散裝油這一渠道流向餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)?!崩ッ魇惺称匪幤繁O(jiān)督管理局副局長張?jiān)坪Uf,“禁散”就是要堵住“地溝油”進(jìn)入餐飲行業(yè)的通道。同時,也可以避免散裝油在灌裝、運(yùn)輸過程中產(chǎn)生污染,形成安全隱患。
為了順利推進(jìn)“禁散令”,昆明市成立了杜絕地溝油流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等職能部門組成。各部門各司其職,并建立聯(lián)席工作會議制度,定期召開通氣會,互相通報監(jiān)管線索及辦案進(jìn)展。
“比如食藥監(jiān)部門在檢查餐館時,發(fā)現(xiàn)來源不明的食用油脂,就會通報給工商部門,工商部門查來源時發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌違法生產(chǎn),就會告知質(zhì)監(jiān)部門?!睆?jiān)坪Uf,各職能部門信息共享、無縫對接。
此外,昆明食藥監(jiān)部門還要求餐飲企業(yè)建立食用油脂進(jìn)貨索證、使用和處置臺賬記錄制度,規(guī)范餐廚廢棄物及廢棄油脂的流向記錄。所有餐飲企業(yè)還簽訂了《杜絕地溝油流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)承諾書》,承諾堅(jiān)決不采購和使用“地溝油”“潲水油”等散裝油脂。
一紙禁令能否落到實(shí)處
“禁散令”至今實(shí)施兩月,效果如何?記者走訪了昆明市幾家中小餐飲企業(yè),看見每家餐館顯眼位置均貼上了承諾書與舉報電話。有些餐館還在出菜口張貼“紅榜”,標(biāo)明“本店使用精裝桶裝油”,部分餐館則直接將食用油擺在收銀處,以供顧客監(jiān)督。
云南大學(xué)滇池學(xué)院附近一家快餐店老板告訴記者,以前店里一直都用7元一斤的散裝油,現(xiàn)在改用11元一斤的“黃金鼓”牌大豆桶裝油,折算下來每份蓋飯成本增加了3毛左右。雖然成本上漲,但他表示愿意接受:“一來用散裝油罰款罰得重,沒必要冒這個險;二來消費(fèi)者吃得放心,餐館也用得放心。”
既然成本上漲,是否有餐飲企業(yè)“換桶不換油”,將散裝油倒在品牌油桶內(nèi)繼續(xù)使用?張?jiān)坪1硎?,為防止此類情況的發(fā)生,食藥監(jiān)部門在檢查中主要從三個方面把關(guān):一是感官鑒定,查看瓶蓋是否松動、外標(biāo)簽是否具備、油料是否純凈;二是索證索票,要求企業(yè)提供油的檢驗(yàn)報告書和購油發(fā)票,依據(jù)票據(jù)清點(diǎn)現(xiàn)貨,看是否吻合對應(yīng);三是對比鑒定,將廚房使用的油與庫存油進(jìn)行對比,看兩者是否存在差異。
昆明市食藥監(jiān)局抽檢數(shù)據(jù)顯示,8000家抽查餐飲企業(yè)中,有5家餐館還在使用散裝油?!?月份以來,我們加大了處罰力度,餐飲企業(yè)使用散裝油,貨值1萬元以下一律處以5萬元頂格處罰。”張?jiān)坪=榻B。
記者調(diào)查了解到,市場上依然有散裝油銷售。在昆明市篆新農(nóng)貿(mào)市場一家糧油銷售店,記者詢問是否有散裝油賣,老板警惕地答道:“14塊一公斤,自己拿瓶來打?!笨吹降陜?nèi)角落里擺著幾個黝黑的大油桶,記者想要湊近查看,老板趕忙阻止說:“都是菜籽油,你拿了瓶再來裝,要多少有多少?!?/p>
管住出口也要管住入口
據(jù)不完全統(tǒng)計,除昆明以外,北京、海南、青島、西安、烏魯木齊等多地為防堵“地溝油”,也都明令禁止散裝食用油銷售。云南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局專家柴劍波表示,由于我國尚未出臺“地溝油”檢測標(biāo)準(zhǔn),所以各地只能采取禁散這樣的“笨辦法”,來防止“地溝油”流向餐桌。
業(yè)內(nèi)專家介紹,餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物,經(jīng)過非法提煉與加工,形成了“地溝油”,然后又通過“回收油”、“潲水油”等散裝形式,重新流向餐飲企業(yè)的餐桌。柴劍波認(rèn)為,“禁散令”只是堵住了“地溝油”的出口,要斬斷“地溝油”的黑色利益鏈條,必須要管好“入口”,即餐廚廢棄物。
事實(shí)上,為安全處理餐廚廢棄物,昆明市去年底專門出臺了《昆明市餐廚廢棄物管理辦法》,明確規(guī)定,由特許經(jīng)營單位對餐廚廢棄物進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置,一部分用于資源化利用再生產(chǎn),比如生產(chǎn)肥皂、生物柴油,不能進(jìn)行資源化利用的進(jìn)行無害化處理。
記者走訪了昆明市區(qū)彌勒寺周邊的幾家餐館,看到有人正從廚房將泔水桶往外運(yùn)?!般锼芨陕?,抬回去喂豬唄?!币晃徽谔с锼娜藛T告訴記者,自己的養(yǎng)豬場與附近幾家餐館都有“合作”,每個月付給餐館老板一點(diǎn)錢,就可以將餐館收集的泔水運(yùn)走。
張?jiān)坪L寡?,昆明雖然出臺了餐廚廢棄物管理辦法,但不可能一步到位,目前基本做到廢棄油料交給有資質(zhì)的企業(yè)做生產(chǎn)肥皂、生物柴油,但是泔水之類的餐廚廢棄物主要還是由私人回收用以喂豬。當(dāng)前,昆明也正在積極籌建無公害的垃圾處理站,建設(shè)無公害的飼料廠,逐步規(guī)范所有餐廚廢棄物的回收利用。
就在“地溝油”因危害餐桌安全而成為國內(nèi)社會公害時,在地球的另一端,地溝油在別人眼里卻可以“飛上天”。
在山東曹縣王澤鋪家庭農(nóng)場,一項(xiàng)創(chuàng)新型試驗(yàn)正在引起人們的關(guān)注:用黑水虻的幼蟲處理餐廚垃圾,不僅生態(tài)環(huán)保,而且產(chǎn)值驚人。
“這是一種資源昆蟲,叫亮斑扁角水虻,俗稱黑水虻。黑水虻是雙翅目水虻科的一種腐食性昆蟲,生長發(fā)育分為卵期、幼蟲期、蛹期和成蟲期。幼蟲在自然界以腐爛的有機(jī)物和動物糞便為食;成蟲狀如蒼蠅,但比蒼蠅個頭大,壽命一般不超過10天,以花蜜、露水為食,產(chǎn)卵量平均千粒左右。幼蟲喜食腐物,畜禽糞便、泔水都是它的美食。把泔水稍作處理就能完全成為黑水虻幼蟲的飼料。而且,黑水虻幼蟲對鹽、調(diào)味品、食物毒素及其他化學(xué)添加劑不敏感,特別喜好油膩的食物。”農(nóng)場的負(fù)責(zé)人劉杰一談起黑水虻就滔滔不絕。
“有一組數(shù)據(jù)可以顯示黑水虻幼蟲的食量之大以及處理泔水的效率:幼蟲從3齡起進(jìn)入大量取食階段,在食物充分的情況下可全天24小時進(jìn)食,取食效率非常高。1立方米飽和4齡幼蟲在適宜的環(huán)境下,24小時內(nèi)可處理約800千克(70%含水量)餐廚廢棄物。對處理死魚、爛果、豬糞、剩飯菜等常見的有機(jī)廢棄物特別有效?!眲⒔苡终f。
黑水虻幼蟲如何讓泔水變廢為寶?劉杰告訴筆者,液體狀的泔水不能直接喂給幼蟲,需先把水分過濾掉,剩下的固體物質(zhì)才可以喂食。此外,黑水虻幼蟲的營養(yǎng)價值也極高,烘干的黑水虻幼蟲中含有45%的粗蛋白和36%的脂肪,以及氨基酸和脂肪酸等物質(zhì),優(yōu)于普通的豆粉和骨粉,可加工成昆蟲干粉替代魚粉,成為優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料。黑水虻幼蟲還可以直接作為飼料喂雞、魚等經(jīng)濟(jì)動物,由于其幼蟲可以在水中生存,更是水產(chǎn)養(yǎng)殖不可多得的活體餌料。
據(jù)劉杰介紹,目前天津已經(jīng)有一家公司與他達(dá)成了合作意向,收購烘干的黑水虻幼蟲,每噸12 800元。經(jīng)過初步試驗(yàn),1千克餐廚垃圾可以供養(yǎng)500克黑水虻幼蟲,1500克幼蟲可烘制出1000克干蟲。
劉杰在山東曹縣可謂是一個傳奇人物,他早年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷廣為當(dāng)?shù)卮迕褓潎@。2000年,他創(chuàng)辦了中國昆蟲網(wǎng),2008年,他從網(wǎng)上了解到韓國養(yǎng)殖黑色指突水虻處理垃圾很成功,就想方設(shè)法從韓國科學(xué)院聘請了一位專門從事黑色指突水虻養(yǎng)殖的專家,在河南鄭州建起了國內(nèi)首家黑水虻資源應(yīng)用研究所。然而,從韓國帶來的黑色指突水虻不產(chǎn)卵,折騰了近兩年,韓國專家放棄研究回國去了,三十多萬元的投資打了水漂。不甘心失敗的劉杰開始自己探索黑水虻養(yǎng)殖技術(shù)。2013年,一個偶然的機(jī)會,他在一家奶牛場采集到了一種類似黑色指突水虻的小昆蟲,后來經(jīng)專家確認(rèn),這種虻蟲叫亮斑扁角水虻,在我國廣泛分布。原來,黑色指突水虻雖與中國的虻蟲是近親,習(xí)性卻有很大區(qū)別,難怪出現(xiàn)水土不服。
劉杰開始在自己的家庭農(nóng)場大批量養(yǎng)殖黑水虻,并試驗(yàn)用黑水虻幼蟲處理餐廚垃圾、雞糞、豬糞、兔糞等,取得了第一手翔實(shí)可靠的資料。如今,劉杰一邊著手?jǐn)U大黑水虻養(yǎng)殖規(guī)模,一邊積極推廣他設(shè)計研究的生態(tài)無害化垃圾處理站項(xiàng)目。
“山東省日前剛剛出臺了《餐廚廢棄物管理辦法》,對全省餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置及監(jiān)督管理做了明確規(guī)定,并指出餐廚廢棄物管理將納入餐飲企業(yè)等級評定條件。根據(jù)菏澤市政公用局環(huán)衛(wèi)處2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),菏澤市內(nèi)四區(qū)每天的餐廚廢棄物量是180噸,每年產(chǎn)生幾萬噸的泔水廢棄物?,F(xiàn)在國家投資建設(shè)一個縣級的餐廚垃圾處理場,大概在450萬元左右,如果籌建一個等量規(guī)模、專門用黑水虻幼蟲處理餐飲垃圾的場所,投資僅為30萬元,兩者所產(chǎn)生的效益差不多,可見黑水虻處理垃圾市場潛力很大。再加上黑水虻具有生長速度快、繁殖及再生能力強(qiáng)、食物轉(zhuǎn)化率高等特點(diǎn),若能規(guī)模化養(yǎng)殖,前景十分廣闊?!闭f這番話時,劉杰顯得信心十足。
企業(yè)財務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀