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一、組織領(lǐng)導(dǎo)和適用范圍
鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)道路交通安全的組織協(xié)調(diào)工作,鎮(zhèn)道路交通安全管理工作站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強(qiáng)對(duì)本村、本單位交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保道路交通安全防范責(zé)任制落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全組織,增強(qiáng)村民的交通安全意識(shí)和法制意識(shí),督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制,有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為,防止單位機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為和交通死亡人數(shù)超過(guò)控制指標(biāo)。
三、單位交通安全責(zé)任
(一)駐鎮(zhèn)單位交通安全責(zé)任
在鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,全面落實(shí)道路交通安全責(zé)任制。
1.確定專人負(fù)責(zé)本單位交通安全管理的工作,并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.建立和落實(shí)所屬機(jī)動(dòng)車(chē)輛的注冊(cè)、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,保持車(chē)輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立所屬人員私車(chē)及其駕駛?cè)说怯浿贫?。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法?guī)和規(guī)章,加強(qiáng)所屬人員的道路交通安全教育。
3.接受鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的交通安全隱患及時(shí)改正。
(二)專業(yè)運(yùn)輸單位交通安全責(zé)任
專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車(chē)輛的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要全面落實(shí)安全責(zé)任制,建立健全本單位交通安全組織和各項(xiàng)制度措施,加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理,強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的職業(yè)安全教育。積極開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng),接受專業(yè)(行業(yè))安委會(huì)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的交通安全隱患及時(shí)整改。
1.制定本單位交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案,建立培訓(xùn)和考核評(píng)比制度。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),確立責(zé)任部門(mén),設(shè)置至名交通安全工作管理人員,并向?qū)I(yè)(行業(yè))安委會(huì)備案。
2.建立健全所屬機(jī)動(dòng)車(chē)輛的注冊(cè)、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,確保車(chē)輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立機(jī)動(dòng)車(chē)行駛信息檔案,定期對(duì)車(chē)輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態(tài)信息進(jìn)行檢查和分析,落實(shí)防范措施。建立單位工作人員私人機(jī)動(dòng)車(chē)輛及其駕駛?cè)说怯浿贫取?/p>
3.建立機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員資質(zhì)審核制度,對(duì)錄用的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員進(jìn)行道路交通安全培訓(xùn)、考核,并建立檔案,向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。對(duì)錄用的持有非本市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,除進(jìn)行駕駛資質(zhì)審核外,還需進(jìn)行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等知識(shí)的培訓(xùn)、考核,并督促其辦理相關(guān)手續(xù)。
凡在一個(gè)記分周期累計(jì)滿12分的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,一年內(nèi)不得安排其駕駛專業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛;凡發(fā)生致人死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任或者致人重傷事故負(fù)主要以上責(zé)任的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,3年內(nèi)不得安排駕駛專業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛。對(duì)有違法行為的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,單位有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)教育和培訓(xùn)。
4.宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),教育所屬人員遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)中小學(xué)校交通安全責(zé)任
健全交通安全組織和各項(xiàng)制度措施,制定本學(xué)校交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案,開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng),履行校車(chē)監(jiān)管責(zé)任,接受市教委、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
1.各中小學(xué)校要全面落實(shí)交通安全防范責(zé)任制,建立對(duì)教職員工的培訓(xùn)和考核評(píng)比制度,確立責(zé)任部門(mén),設(shè)立交通安全管理人員,并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章,把交通安全教育納入學(xué)校的教育內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),以主題班會(huì)、大隊(duì)會(huì)等多種形式,開(kāi)展交通安全專題教育活動(dòng),并適時(shí)組織學(xué)生參加交通安全公益活動(dòng)。學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,應(yīng)納入學(xué)生的綜合評(píng)定。
3.學(xué)校自備或租用接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理,應(yīng)納入本單位安全責(zé)任制管理。要按照“戶籍化”管理要求,對(duì)接送學(xué)生的各類校車(chē)建立監(jiān)管檔案,并根據(jù)校車(chē)使用性質(zhì),逐車(chē)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。遇重大活動(dòng)時(shí),要及時(shí)充實(shí)監(jiān)管檔案內(nèi)容。要確保校車(chē)安全性能良好,每季度對(duì)校車(chē)進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)。要確保駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),做到駕駛?cè)藛T每月進(jìn)行一次安全教育,把好交通安全第一關(guān)。
四、工作要求
道路交通安全工作關(guān)系到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各行政村、各單位要高度重視,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】交通安全;教育培訓(xùn);重要性
一、駕駛員交通安全教育工作的重要性
交通事故的發(fā)生與駕駛員的行為不當(dāng)有直接的關(guān)系。其中,未經(jīng)駕校嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交通安全意識(shí)淡薄、駕駛技能差,是造成各類交通事故的主要原因。全國(guó)道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從事故原因看,超載、超速、超員行駛,酒后駕駛,疲勞駕駛是導(dǎo)致交通事故多發(fā)的主要原因。從事故發(fā)生的地點(diǎn)和道路情況看,高速公路的事故仍然呈上升趨勢(shì)。
駕校培訓(xùn)的目的是使駕駛員“更加集中注意力,盡量早地識(shí)別并進(jìn)行有意識(shí)地決策,準(zhǔn)確而又迅速的動(dòng)作”,達(dá)到安全駕駛的目標(biāo)。它能夠讓駕駛?cè)烁娴赜^察并了解駕駛環(huán)境,更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)不確定的潛在的危險(xiǎn)因素,更及時(shí)地采取預(yù)防措施避免交通事故。無(wú)論在哪里駕駛,無(wú)論駕駛何種車(chē)輛,教育駕駛?cè)巳绾胃行?、更及時(shí)地觀察、預(yù)測(cè)和行動(dòng),并逐漸形成良好的駕駛習(xí)慣和安全理念,就可以實(shí)現(xiàn)在復(fù)雜多變的駕駛環(huán)境中預(yù)防交通事故發(fā)生。有些駕駛員培訓(xùn)學(xué)校主要是集中在如何教導(dǎo)學(xué)員如何駕車(chē)、如何停車(chē)等,更重要的是如何應(yīng)對(duì)駕駛證考試發(fā)證,很少教育他們?nèi)绾翁幚韽?fù)雜的交通問(wèn)題以及灌輸?shù)缆范Y讓精神。因此,加強(qiáng)駕駛員道路安全培訓(xùn)將會(huì)從源頭實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、方法、措施的全面灌輸,將從源頭進(jìn)一步遏制交通意外事故的發(fā)生。
二、培養(yǎng)預(yù)防意識(shí)是交通安全培訓(xùn)工作的根本
各級(jí)公安交通管理部門(mén)要從申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證人員入手,對(duì)申領(lǐng)人和駕駛員培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)的安全駕駛教育培訓(xùn)和考核,將安全駕駛教育培訓(xùn)考核納入駕駛?cè)丝颇靠荚?,凡安全駕駛教育培訓(xùn)考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請(qǐng)領(lǐng)取低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)駕駛證的人員和大型貨車(chē)、城市公交車(chē)、牽引車(chē)和大型客車(chē)的駕駛?cè)思{入安全駕駛教育培訓(xùn)考核的重點(diǎn),培訓(xùn)考核率應(yīng)達(dá)到100%。未通過(guò)安全駕駛教育培訓(xùn)考試的不予核發(fā)駕駛證,建立交通安全源頭管理的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和預(yù)防交通事故的能力,培養(yǎng)駕駛?cè)艘?guī)范的交通行為,從源頭上預(yù)防各類道路交通事故發(fā)生。
各級(jí)公安交通管理部門(mén)要將安全駕駛教育培訓(xùn)從駕駛?cè)藬U(kuò)展到校園、村莊、工地、企業(yè)和社區(qū)。安全民警免費(fèi)為轄區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生、村民、農(nóng)民工、職工和居民進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到90%以上。要廣泛深入推進(jìn)交通安全進(jìn)學(xué)校,進(jìn)村莊,進(jìn)企業(yè),進(jìn)社區(qū),進(jìn)工地的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),建立全民道路交通安全預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、農(nóng)民等重點(diǎn)群體的宣傳教育,深入開(kāi)展“交通安全村”、“交通安全學(xué)校”、“交通安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),各單位交通安全管理部門(mén)設(shè)立安全宣教室,加強(qiáng)交通安全宣傳教育基地建設(shè),明確宣傳教育的目標(biāo)和重點(diǎn)。
各級(jí)公安交通管理部門(mén)要統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通事故預(yù)防的科技應(yīng)用,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)型、重點(diǎn)人員的管控,開(kāi)展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預(yù)防對(duì)策調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)以及影響和制約公安交通管理工作深層次問(wèn)題的研究,不斷豐富安全駕駛教育培訓(xùn)內(nèi)容。
各級(jí)公安交通管理部門(mén)要完善機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員的信息化戶籍管理,建立健全轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)?、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬。各級(jí)公安交通管理部門(mén)要充分利用交通運(yùn)輸部門(mén)提供的衛(wèi)星定位(GPS)動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛行駛速度、連續(xù)駕駛時(shí)間等運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處超員,超載,超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛(wèi)星定位(GPS)告知路況信息和相關(guān)預(yù)防措施,提醒違法駕駛行為,避免事故發(fā)生。作為駕駛員要時(shí)刻將安全行車(chē)放在第一位,即將成為駕駛員的人員,一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)理解交通安全教育培訓(xùn)的重要性,無(wú)論何種情況,都要提醒自己要注意安全。因?yàn)楣姷陌踩窍噙B的,只有全社會(huì)都增強(qiáng)了安全意識(shí),我們才能擁有真正的安全。
三、加強(qiáng)安全駕駛教育培訓(xùn)工作的具體措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育,積極拓展宣傳陣地,動(dòng)員大家共同參與和維護(hù)道路交通安全;要深入開(kāi)展“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責(zé)分工,密切配合,扎實(shí)開(kāi)展交通安全法律法規(guī)、基本常識(shí)等方面的宣傳教育。
⒉要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛駕駛員的交通安全提示和對(duì)車(chē)輛發(fā)生道路交通事故的應(yīng)急處置。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員交通安全意識(shí)的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)。強(qiáng)化駕駛?cè)藛T安全行車(chē)的法律意識(shí),對(duì)有嚴(yán)重違章行為、記滿12分的駕駛?cè)藛T必須及時(shí)暫停駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。
3.要掌握駕駛?cè)藛T出車(chē)前的思想動(dòng)態(tài),做到身體不舒服不出車(chē)、熬夜后不出車(chē)、家庭有糾紛心情不好不出車(chē);要本著對(duì)生命、對(duì)社會(huì)、對(duì)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕駛,做到安全行車(chē)。
4.要進(jìn)一步提高客貨車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試要求和準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格日常教育管理和違規(guī)問(wèn)題責(zé)任追究,以提高客貨運(yùn)駕駛?cè)藛T隊(duì)伍素質(zhì),預(yù)防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入條件;二是嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)似赣脳l件;三是建立營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C(jī)制;四是建立客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。
5.要重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路安全行車(chē)教育培訓(xùn)。交通管理部門(mén)利用媒體渠道,向全社會(huì)宣傳,形成全社會(huì)參與交通,關(guān)注高速公路行車(chē)安全的氛圍。對(duì)易發(fā)事故路段增設(shè)安全實(shí)施,用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。加大巡邏管理控制力度,用監(jiān)督方式提醒駕駛員注意交通安全。充分發(fā)揮各部門(mén)的協(xié)同作用。除高速公路交通管理部門(mén)外,還要充分發(fā)揮其他相關(guān)部門(mén)人員的作用,謀劃預(yù)防高速公路交通事故的措施。
參考文獻(xiàn)
[1]張為民,陳喜龍.論開(kāi)展防御性安全駕駛教育培訓(xùn)的必要性.吉林交通科技,2010(9)
關(guān)鍵詞:交通安全;兒童 ;宣傳教育
根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)益大會(huì)的慣例,兒童是指年齡不大于18歲的人。道路交通傷害(Road Traffic Injuries,RTI)是全球兒童的主要傷害死亡原因之一。兒童主要的出行方式是步行者、騎車(chē)和乘車(chē),使得他們成為道路交通系統(tǒng)中的弱勢(shì)群體,世界各國(guó)的研究者都注意到兒童是道路安全關(guān)注的重點(diǎn)人群。我國(guó)已經(jīng)邁入汽車(chē)社會(huì)的門(mén)檻,如何有針對(duì)性地開(kāi)展兒童道路交通安全宣傳,預(yù)防兒童道路交通事故的發(fā)生,已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。這方面學(xué)校有義務(wù),家庭更有責(zé)任,家庭、學(xué)校任何一方面的安全教育不到位都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。國(guó)外在兒童交通安全宣傳教育工作起步早,經(jīng)過(guò)多年的努力,取得明顯成效。
1.國(guó)外兒童道路交通安全宣傳教育措施
世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視兒童道路交通安全,并在全社會(huì)的共同配合下取得了良好的宣傳和教育效果。其中一些國(guó)家在兒童道路交通安全宣傳教育工作中,對(duì)于兒童心理研究,課程設(shè)計(jì)、社會(huì)合作等許多方面都有比較先進(jìn)的措施和經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們國(guó)家積極提高兒童道路交通安全宣傳效果,培養(yǎng)學(xué)生從小樹(shù)立交通安全意識(shí),促使我國(guó)兒童交通安全宣傳管理工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程方面,有許多值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
1.1丹麥
丹麥政府制定了一系列保障兒童出行安全的規(guī)定,例如,“乘坐家用轎車(chē)時(shí),7歲以下兒童必須配備車(chē)用兒童座椅,否則屬于違法;孩子騎自行車(chē)或坐自行車(chē)的兒童座椅時(shí),必須戴安全頭盔,或使用安全帶,將雙腳固定在兒童座椅上”①。法律條款以硬性規(guī)定的形式制約了兒童和家長(zhǎng)的出行行為,從小注重培養(yǎng)兒童的自我保護(hù)能力,并進(jìn)一步加強(qiáng)了家長(zhǎng)的安全意識(shí),降低了道路交通事故的發(fā)生。
丹麥的幼兒園每周都會(huì)舉行“徒步行走”活動(dòng),老師會(huì)帶領(lǐng)孩子們到大街上進(jìn)行實(shí)景教學(xué)。因此,在丹麥的大街上經(jīng)??梢杂龅綆讉€(gè)老師帶著一群孩子在街上行走的景象。幼兒園老師帶隊(duì)行走的同時(shí),還會(huì)為孩子們講解在馬路上遇見(jiàn)的各種交通標(biāo)志,幫助他們進(jìn)行認(rèn)知、記憶和識(shí)別。
除了在幼兒園接受教育外,丹麥的兒童社區(qū)里還有專門(mén)以丹麥交通為主題的俱樂(lè)部。俱樂(lè)部的特點(diǎn)一是普遍性,加入兒童交通教育俱樂(lè)部的成員占全丹麥三歲到六歲兒童的35%。家長(zhǎng)只需交少量的費(fèi)用,孩子在三歲時(shí)就會(huì)收到來(lái)自俱樂(lè)部的一套交通安全知識(shí)教材。二是系統(tǒng)性,俱樂(lè)部每段時(shí)間分發(fā)的畫(huà)冊(cè)和組織的活動(dòng)均是根據(jù)不同年齡的兒童和其接受知識(shí)的能力而設(shè)計(jì),例如,三歲的兒童應(yīng)該學(xué)會(huì)區(qū)分人性道和機(jī)動(dòng)車(chē)道,四歲的兒童應(yīng)該懂得在規(guī)定的地點(diǎn)過(guò)馬路。通過(guò)這種少量多次的新內(nèi)容刺激,可以使兒童更好的掌握交通知識(shí)。三是直觀性,直觀的圖片教材和住所附近的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)地,家長(zhǎng)可以輔助孩子進(jìn)行交通練習(xí),加深兒童對(duì)道路和車(chē)輛的理解。
1.2法國(guó)
行車(chē)安全在很大程度上取決于駕車(chē)人的素質(zhì),而孩童時(shí)代是一個(gè)人習(xí)慣養(yǎng)成的重要時(shí)期。法國(guó)在全國(guó)共設(shè)立了400余所交通公園,用于對(duì)兒童進(jìn)行道路交通安全教育和參與交通活動(dòng)的模擬訓(xùn)練。②在公園中,由老師或者工作人員向8歲以上的孩子講解他們自己或隨父母出行時(shí)可能在道路上遇到的危險(xiǎn),并在各種安全培訓(xùn)結(jié)束后,給通過(guò)“考察”孩子們頒發(fā)“馬路行走許可證”。這樣可以讓他們從小樹(shù)立交通安全意識(shí),養(yǎng)成遵守道路規(guī)章的習(xí)慣。
2.國(guó)外先進(jìn)理念對(duì)我國(guó)兒童道路交通安全宣傳教育的啟示
總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家在兒童交通安全宣傳教育方面的做法,我國(guó)可以從以下幾個(gè)方面入手推動(dòng)兒童道路交通安全教育工作的進(jìn)行,以期從小培養(yǎng)“遵守交規(guī)我為先”的良好風(fēng)尚。
2.1強(qiáng)化法律規(guī)范,制定兒童交通安全專項(xiàng)法律條款
在兒童交通安全教育方面,國(guó)外許多國(guó)家制定了專門(mén)的法律來(lái)規(guī)定兒童及他人的出行準(zhǔn)則,以確保兒童的出行安全,例如美國(guó)制定了《兒童乘客保護(hù)法》。在我國(guó),《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)于完善我國(guó)道路交通安全管理法律體系起到了重要作用,然而在這套法律體系中沒(méi)有提及對(duì)兒童道路交通安全管理和教育等的具體、可落實(shí)的細(xì)項(xiàng)章程和規(guī)定。這使得兒童道路交通安全保障工作的開(kāi)展以及安全宣傳教育得不到具體的法規(guī)、政策支持。
因此,要從提高家庭,學(xué)校以及社會(huì)對(duì)兒童交通安全宣傳教育的重視程度以及開(kāi)展相關(guān)教育活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,國(guó)家應(yīng)制定全國(guó)性的兒童交通安全教育規(guī)劃體系,將此類體系納入法律,以條文法規(guī)的形式確保實(shí)施。此外,教育部門(mén)作為現(xiàn)階段我國(guó)兒童道路安全宣傳教育的主管部門(mén),應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi),將有關(guān)兒童交通安全的內(nèi)容納入教學(xué)課程,并組織交通安全管理部門(mén)和教育行政主管部門(mén)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,針對(duì)處于各年齡段的不同兒童群體,編寫(xiě)和分發(fā)交通安全教育教材知識(shí)普及教材等,同時(shí)給予課時(shí)保證和配備相應(yīng)的師資力量。
2.2國(guó)家層面高度重視,確保交通安全教育宣傳經(jīng)費(fèi)
英美等國(guó)家以完善的交通法規(guī)體系確保兒童交通安全宣傳教育的實(shí)施和完善,除此之外,國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)的資金支持也是推動(dòng)兒童安全教育工作的重要驅(qū)動(dòng)力。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)交通安全宣傳教育活動(dòng)的活動(dòng)項(xiàng)目一般是由國(guó)家交通部、國(guó)家陸運(yùn)基金以及地方政府的撥款來(lái)維持運(yùn)營(yíng)的。相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)組織、保險(xiǎn)公司、銀行以及其他企業(yè)也會(huì)為交通安全教育和宣傳工作提供資金和贊助。我國(guó)在兒童交通安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)方面缺乏明確的經(jīng)費(fèi)渠道,制約了交通安全教育和宣傳工作的有效開(kāi)展。只依靠學(xué)校或交警部門(mén)組織的小型的集體活動(dòng),難以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和知識(shí)的有效普及。
3.小結(jié)
我國(guó)目前在兒童道路交通安全宣傳教育方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在一定的差距。了解和學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在兒童道路交通安全宣傳教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)和最新做法,有利于幫助我們認(rèn)清我國(guó)目前存在哪些方面的缺陷,進(jìn)而采取措施填補(bǔ)漏洞,促進(jìn)我國(guó)中小學(xué)道路交通安全宣傳教育工作的積極開(kāi)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家制定的措施中可以看出,兒童交通安全是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,需要國(guó)家層面的大力關(guān)注,同時(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,在關(guān)于兒童道路交通安全的知識(shí)傳授方面,要充分結(jié)合兒童的學(xué)習(xí)心理和行為特征,采取新穎的互動(dòng)方式,吸引兒童和家長(zhǎng)主動(dòng)參與到知識(shí)的學(xué)習(xí)中來(lái),逐漸養(yǎng)成良好的交通出行習(xí)慣。(作者單位:1.公安部道路交通安全研究中心;2. 北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院)
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注解:
2012年1~11月,全省發(fā)生各類事故12846起、死亡2175人、受傷10396人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.15億元,同比分別下降13.5%、21.5%、17.9%和21.5%;發(fā)生較大事故48起、死亡177人,同比下降15.8%和15.3%;發(fā)生重大事故2起、死亡31人,同比增加1起、19人。各設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均控制在目標(biāo)責(zé)任范圍內(nèi);較大事故除泉州、龍巖分別超指標(biāo)2起和1起外,其余均在控制目標(biāo)范圍內(nèi),其中三明市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)未發(fā)生。
在聽(tīng)取了各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長(zhǎng)關(guān)于2012年以來(lái)各地安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況的匯報(bào)后,陳炎生局長(zhǎng)充分肯定了各地市安監(jiān)工作所取得的成績(jī)。他說(shuō),在全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)共同努力下,國(guó)務(wù)院、國(guó)家總局、省政府的重大決策部署得到有效貫徹落實(shí),道路交通安全綜合整治取得明顯成效,“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展,全省企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn),重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理持續(xù)深化,安全生產(chǎn)宣傳教育有效加強(qiáng),服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,多項(xiàng)工作都需要在新的一年抓好整改落實(shí)。
陳炎生強(qiáng)調(diào),全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省委、國(guó)家安監(jiān)總局分別召開(kāi)的省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議和黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真研讀黨的十文件,原原本本學(xué)習(xí)黨的十報(bào)告和;要全面把握十提出的重大思想、戰(zhàn)略舉措和目標(biāo)任務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求;要緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),理清工作思路,查找薄弱環(huán)節(jié),明確目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實(shí),強(qiáng)化安全基礎(chǔ),加強(qiáng)事故預(yù)防,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
陳炎生表示,2013年,全省安全生產(chǎn)工作要圍繞服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局,深入貫徹落實(shí)黨的十八精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、重點(diǎn)整治、宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作上新水平,實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
他指出,一是要扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要推進(jìn)全面達(dá)標(biāo),認(rèn)真總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,督促各行業(yè)主管部門(mén)在確保質(zhì)量的前提下,加快創(chuàng)建工作進(jìn)度,確保全省所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企事業(yè)單位在2013年底前實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);要抓好鞏固提升,切實(shí)加強(qiáng)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,把它納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和管理的全過(guò)程,防止創(chuàng)建工作走過(guò)場(chǎng),使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為企業(yè)和員工自覺(jué)行為,確保已達(dá)標(biāo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、不斷提升;要大力推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全園區(qū)”、“安全示范城市”、“安全文化示范企業(yè)”建設(shè),著力提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。
二是要強(qiáng)化道路交通安全綜合整治,全力推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”。一要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全綜合監(jiān)管,充分發(fā)揮政府安辦的作用,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)政策研究和工作指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的重大問(wèn)題,督促落實(shí)重大隱患的整改。二要運(yùn)用綜合監(jiān)管手段,通過(guò)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、掛牌督辦、通報(bào)約談等措施,督促交通、交警等相關(guān)部門(mén),持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛和農(nóng)村拖拉機(jī)、三輪車(chē)、摩托車(chē)等的整治,狠抓事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的排查治理,加大路面行車(chē)秩序的整頓規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)凌晨2~5時(shí)客運(yùn)車(chē)輛停車(chē)落地休息制度等重點(diǎn)工作。三要嚴(yán)格落實(shí)道路交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村道路交通安全管理,切實(shí)解決好農(nóng)村出行難問(wèn)題。同時(shí),要積極配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(區(qū)、市)創(chuàng)建。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一要加強(qiáng)重大決策部署和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。二要深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”要求,注重嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打,做到徹底治理,不留后患,嚴(yán)防非法違法行為反彈回潮,推動(dòng)“打非治違”工作制度化、常態(tài)化。三要按照“四不放過(guò)”的原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦制度,嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)安全事故,主動(dòng)公開(kāi)事故查處有關(guān)情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,警醒教育廣大群眾。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。既要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè),建立健全非法違法企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)“黑名單”制度,完善隱患排查、分級(jí)監(jiān)控治理辦法和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制,做到治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;又要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化安全監(jiān)管裝備建設(shè)和安監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)和健全完善泉港、江陰、古雷化工應(yīng)急救援基地及龍巖、三明(泉州)區(qū)域性礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急演練,增強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和救援能力。
五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。一要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。近日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委[2012]10號(hào)),要求到“十二五”末,安全監(jiān)管監(jiān)察人員、“三項(xiàng)崗位”人員、企業(yè)從業(yè)人員和安全培訓(xùn)教師100%參加培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)、提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑,切實(shí)抓好落實(shí)。二要督促各級(jí)政府建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展宣傳教育力度,凝聚共識(shí)。三要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全咨詢?nèi)?、“海西安全發(fā)展行”等活動(dòng),宣傳和普及安全知識(shí);加強(qiáng)學(xué)校安全教育,從幼兒、小學(xué)生抓起,提升中小學(xué)生安全素質(zhì)。
2009年全縣安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)是:在確保不突破市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上,杜絕一次死亡3人以上的較大事故,杜絕校園因安全隱患造成的死亡事故。力爭(zhēng)全縣各類事故死亡人數(shù)在2008年的基礎(chǔ)上有所減少。杜絕礦山瓦斯、水患事故。道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率持續(xù)下降,交通事故同比大幅下降,農(nóng)村道路、摩托車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛交通事故死亡人數(shù)同比下降。建筑施工、工商企業(yè)、消防等行業(yè)領(lǐng)域的事故同比下降。圍繞這一目標(biāo),必須進(jìn)一步制定和完善《龍南縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,并下達(dá)具體的控制指標(biāo),加強(qiáng)管理考核,并將逐步建立事故鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì))、行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)約談和述職、事故通報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、公布事故企業(yè)黑名單以及部門(mén)協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì))、有關(guān)單位必須嚴(yán)格落實(shí)措施組織實(shí)施。
(二)堅(jiān)決落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”。
要著力按照《江西省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步建立健全我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。尤其要重點(diǎn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立地方政府及其部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)好部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì))的管理責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任等三級(jí)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),突出防范事故,嚴(yán)密監(jiān)控重要段,細(xì)化各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)格事故責(zé)任追究。
(三)突出三大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯母黜?xiàng)專項(xiàng)整治。
1、狠抓礦山安全整治。煤礦要深化瓦斯治理,執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,要開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),大力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè),積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,提高煤礦安全保障能力;非煤礦山要大力整治災(zāi)害隱患,要切實(shí)落實(shí)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)整治的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)整治施工過(guò)程的監(jiān)督管理,限期完成整治任務(wù),要全面開(kāi)展排土場(chǎng)、廢石堆安全狀況調(diào)查,摸清底數(shù),部署整治,切實(shí)防范泥石流等事故災(zāi)害,要實(shí)施礦山開(kāi)拓系統(tǒng)改造工程,消除重大事故隱患,要以安全整治為抓手,繼續(xù)推進(jìn)蒲蘿合等重點(diǎn)礦區(qū)的資源整合工作,取締礦中礦,規(guī)范礦區(qū)采選秩序,統(tǒng)一采選,集中排廢,從根本上整治規(guī)范礦區(qū)安全生產(chǎn)秩序,要落實(shí)地下礦山防水、防火、防坍塌事故措施,有針對(duì)性地開(kāi)展地上礦山安全整治。
2、狠抓道路交通綜合治理。要重點(diǎn)抓住營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和公用車(chē)輛交通安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)道路交通安全組織體系建設(shè),建立健全交通安全工作機(jī)制,定期召開(kāi)交通安全形勢(shì)和交通事故分析研判會(huì)議,對(duì)重大交通事故進(jìn)行專題分析研判,針對(duì)性地制定預(yù)防措施。要認(rèn)真做好《江西省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法》宣貫工作。要深入和拓展“五整頓三加強(qiáng)”工作措施,扎實(shí)推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。要強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛交通安全管控,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作。教育、公安、安監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校周邊交通安全監(jiān)管,以交通安全為主題,督促學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)生的宣傳教育工作。交通、公安、安監(jiān)等部門(mén)要采取綜合措施,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,以農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村短途客運(yùn)、鄉(xiāng)村道路與國(guó)、省道平交口等交通安全為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化道路隱患排查治理工作,完善交通安全設(shè)施建設(shè),加大打擊農(nóng)村地區(qū)非法客運(yùn)、客運(yùn)超員、車(chē)輛超速等嚴(yán)重交通違法行為。交通部門(mén)要認(rèn)真研究農(nóng)村地區(qū)運(yùn)力不足、機(jī)動(dòng)車(chē)輛非法客運(yùn)的問(wèn)題,采取有效措施切實(shí)方便農(nóng)村群眾安全出行;要針對(duì)性地開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治。公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)要根據(jù)不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同對(duì)象的交通安全情況,以治理客車(chē)超員、車(chē)輛超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等交通違法現(xiàn)象為重點(diǎn),適時(shí)組織開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重交通違法行為,及時(shí)消除交通安全隱患。
3、狠抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管。各部門(mén)、各單位要主動(dòng)靠前、全程加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的安全管理和服務(wù)。工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝拆卸、檢測(cè)驗(yàn)收等單位,既要嚴(yán)格依法履行各自的安全義務(wù),同時(shí)還要加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的溝通協(xié)調(diào)和配合,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,防止現(xiàn)場(chǎng)安全管理出現(xiàn)脫節(jié);交通、建設(shè)、水利、電力等各行業(yè)主管部門(mén),是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管責(zé)任單位,要依法履行對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管職能,依照屬地管理原則,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì))也要履行重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理職責(zé);要重點(diǎn)監(jiān)控和整治深基坑開(kāi)挖、人工孔樁開(kāi)挖、高陡邊坡支護(hù)、高大模板工程、大型起重設(shè)備裝卸等安全隱患,防范坍塌、墜落、中毒窒息等事故災(zāi)害。
要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,全方位對(duì)縣內(nèi)、本單位的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查、梳理,建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患臺(tái)帳。要繼續(xù)以大型娛樂(lè)場(chǎng)所、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),抓好火災(zāi)隱患治理,深化防火安全整治。電力、民爆和通訊行業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域要從各自實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。
(四)推進(jìn)四項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。
1、著力提升本質(zhì)安全水平。要抓好企業(yè)全員培訓(xùn),企業(yè)要定期對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn);新錄用工人必須崗前培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)才能上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;啟動(dòng)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員再培訓(xùn)工作。要以強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,認(rèn)真總結(jié)建筑施工、煤礦、非煤礦山、化工等行業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范安全行為,保障安全生產(chǎn)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),增加安全投入,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,健全完善制度,搞好安全培訓(xùn),督促安全管理人員照章指揮、操作人員照章作業(yè),形成上標(biāo)準(zhǔn)班、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好狀態(tài)。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣使用,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作水平。
2、著力提高部門(mén)(單位)執(zhí)法監(jiān)督能力。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任部門(mén)要嚴(yán)格依法行政,依法監(jiān)督,依法管理。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān),所有安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)都要按照《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),特別是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全立項(xiàng)和安全生產(chǎn)許可證審查,要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查,嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān);要抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)保護(hù)用品配備、管理、使用情況的專項(xiàng)檢查,建立職業(yè)危害申報(bào)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,推動(dòng)有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作,督促企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故;要加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理的監(jiān)管,經(jīng)常組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,要突出加強(qiáng)“三化”制度建設(shè),排查、治理事故隱患,即“排查制度化”:企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén),都要定期組織本單位、本行業(yè)、本地重大隱患的排查,排查情況要建立臺(tái)帳,并匯總上報(bào)縣安委會(huì),“治理責(zé)任化”:一時(shí)難以治理的重大事故隱患,由縣政府明確監(jiān)管責(zé)任人和治理責(zé)任人,向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)掛牌管理,責(zé)任到人,“管理信息化”:縣安委辦建立重大隱患治理信息管理臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)重大隱患排查、治理、銷(xiāo)號(hào)情況的跟蹤監(jiān)督,并將重大隱患排查、治理、責(zé)任人、銷(xiāo)號(hào)情況作為政務(wù)信息公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,向社會(huì)公布,接受社會(huì)的監(jiān)督;要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對(duì)非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營(yíng)和其他安全生產(chǎn)非法行為,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任,要重點(diǎn)打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為,對(duì)于發(fā)生的各類事故,要及時(shí)準(zhǔn)確查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn),依法依規(guī)及時(shí)結(jié)案。
3、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。安全監(jiān)管系統(tǒng)干部要圍繞全縣安全生產(chǎn)目標(biāo),把更多的時(shí)間放在工作上,把更多的精力放在事業(yè)上,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,埋頭苦干,真正做到心往一處想,勁往一處使,確保政令暢通,務(wù)求工作實(shí)效。各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要扎實(shí)投身“打造效能環(huán)境第一縣”活動(dòng),從執(zhí)法與服務(wù)兩個(gè)方面著手,不斷創(chuàng)新思路,以執(zhí)法樹(shù)立威信,以服務(wù)提升形象;堅(jiān)持“以人為本、安全第一”,從“人”的管理上尋找安全管理的突破口,找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn),精心做好“人本安全”文章;既要加大執(zhí)法力度,維護(hù)法律尊嚴(yán),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威和效果,又要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做到立說(shuō)立行,雷厲風(fēng)行,不推不拖,樹(shù)立公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔自律、勤政為民的良好形象,切實(shí)搞好監(jiān)管工作協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,提升監(jiān)管水平,推動(dòng)工作落實(shí)。
4、著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要大力弘揚(yáng)安全文化,繼續(xù)貫徹落實(shí)《江西省“十一五”安全文化建設(shè)綱要》,以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)安全理念、安全意識(shí)、安全法制宣傳教育,以“關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展”為主題,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。要抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。
(五)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。
道路運(yùn)輸安全教育 道路養(yǎng)護(hù)論文 道路交通意見(jiàn)建議 道路橋梁論文 道路交通管理 道路材料論文 道路運(yùn)輸培訓(xùn) 道路設(shè)施維護(hù) 道路施工工程 道路安全建議 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀