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關(guān)鍵詞:建筑施工;質(zhì)量安全;監(jiān)督管理
中圖分類號:F253.3文獻標識碼: A
近年來,由于人們在享受建筑事業(yè)高速發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益的同時忽略了其中的安全控制,從而導(dǎo)致了施工階段安全事故頻發(fā)。為此,政府加大了監(jiān)管力度,但由于缺乏系統(tǒng)性和針對性,建筑施工中的質(zhì)量安全仍然存在很大的問題,很多安全事故仍然時有發(fā)生。
一、保證建筑工程質(zhì)量安全的意義
建筑業(yè)特制改革的不斷深化擴大了建筑業(yè)的建設(shè)規(guī)模,我國當前的建筑業(yè)正朝著現(xiàn)代化和規(guī)?;姆较虬l(fā)展,逐漸形成了特有的建筑業(yè)自身質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式。但是在社會主義市場經(jīng)濟體制下,我國的建筑業(yè)在質(zhì)量安全監(jiān)督與管理方面仍然存在很多問題,部分企業(yè)為了實現(xiàn)成本最小化和利潤最大化,使用不合格的建筑材料,給工程質(zhì)量造成了很大的安全隱患,給國家的經(jīng)濟造成了嚴重的損失。
建筑工程最基本的質(zhì)量保證就是安全,工程質(zhì)量的安全問題對建筑物的使用效率和美觀有著重要的影響,同時也關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)和建筑企業(yè)的信譽。普通的質(zhì)量安全問題可能會使建筑物的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,影響建筑物的美觀,但嚴重的質(zhì)量安全問題就會給周圍的人們帶來巨大的傷害和損失。
工程項目中最重要、最基礎(chǔ)的工作就是質(zhì)量安全,質(zhì)量安全也是整個項目中不可忽視的重要部分之一。在實際中,處理施工中存在的安全問題通常有兩種方法,一種是做好充分的事前準備,包括對事故的估計以及應(yīng)對事故的處理措施;另一種就是在事故發(fā)生后再去處理。事實證明,事前的準備工作通常能夠?qū)⑹鹿实膿p失降到最小,而且能夠?qū)⑹鹿手糜诳煽貭顟B(tài)。因此,做好充分的事前準備工作才能對施工發(fā)生的各種質(zhì)量問題有一個積極的應(yīng)對措施。
二、目前建筑施工中質(zhì)量安全存在的問題
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足,機構(gòu)設(shè)置不健全
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有設(shè)置一個專門進行質(zhì)量管理和監(jiān)督的部門,而且原來的相關(guān)部門也在精簡,造成了大量的質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的流失。此外,政府對于質(zhì)量安全也只是部分的檢查或者抽查,全部的過程仍然是由企業(yè)自己掌控的,但是企業(yè)內(nèi)部并沒有對質(zhì)量安全進行監(jiān)管控制的人員。在這種情況下,建筑施工中的質(zhì)量安全難以保障。
(二)施工單位準入不嚴
由于企業(yè)對建筑隊伍的技能水平和專業(yè)素質(zhì)都沒有較高的要求,因此,很多技能知識有限、責任心缺乏的施工人員就進入了建筑行業(yè)。有些施工單位出于外部壓力和自身利益不考慮施工的質(zhì)量,以次充好甚至偷工減料。在這種情況下,必要的技術(shù)人員和質(zhì)量安全管理監(jiān)督人員都很缺乏,使得施工的安全質(zhì)量難以保障,就很容易導(dǎo)致安全隱患的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)一線工人作業(yè)水平不高,操作欠規(guī)范
隨著用工制度的變革,建筑工人的隊伍也發(fā)生了根本性變化,很多建筑公司把工程承包給施工隊伍,使勞務(wù)與管理被分離,民工成為了建筑施工的主體。由于多數(shù)民工沒有進行培訓(xùn),上質(zhì)量安全觀念比較淡薄,再加上施工過程中沒有管理人員的監(jiān)督管理,因此,在施工中埋下了很大的安全隱患。而這些并沒有引起企業(yè)的重視,整個施工過程都沒有一套完整的操作規(guī)程和約束。
三、 加強建筑施工中質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有效措施
(一)加強政府對質(zhì)量安全的監(jiān)管力度
政府在加強質(zhì)量安全執(zhí)行力度的過程中,要結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)嚴格規(guī)范質(zhì)量安全的管理工作,經(jīng)常對施工單位進行人員及質(zhì)量的檢查,對施工的質(zhì)量安全方面進行相應(yīng)的評估,并進行現(xiàn)場勘查,實地了解從而作出科學(xué)的評價。此外,要嚴格執(zhí)法,依法懲處事故中的責任者,杜絕各種監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象。以保證建筑工程的質(zhì)量安全。
傳統(tǒng)的預(yù)約檢查方式通常會使政府檢察人員處于被動局面。因此,新型的檢查方式要以抽查和巡查為主,定期或不定期的對施工單位進行檢查,采取巡查室不定期抽查、分站日常檢查、全站大檢查等監(jiān)督方式加強對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。巡查與質(zhì)量監(jiān)督交叉進行,兩者互相補充,以便政府監(jiān)管人員可以時刻了解到建筑工程的施工質(zhì)量。
(二)做好事前準備工作
事前準備工作是避免事故發(fā)生的前提。事前準備工作要分步驟的來進行。施工前對施工地點的植物、地貌、地形等因素進行調(diào)查研究并記錄下來,及時發(fā)現(xiàn)有可能造成隱患的因素并據(jù)實記錄,接下來,在施工項目開始之前對施工人員講解項目施工的特點和事故的易發(fā)環(huán)節(jié),做好質(zhì)量安全的宣傳教育工作。
(三)建立完善的建筑工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理制度
現(xiàn)代的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度應(yīng)該能夠利用市場規(guī)律和信息技術(shù)使工程質(zhì)量中涉及的中介機構(gòu)和責任主體受到市場的懲罰和法律的制裁。因此,國家及有關(guān)部門要落實好相關(guān)的文件及制裁政策,同時賦予人民群眾監(jiān)督的權(quán)利,使建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)督與管理更加透明。同時,以建立誠信信息平臺為手段,利用獎懲機制來促進建筑行業(yè)秩序的規(guī)范化。
(四)強化質(zhì)量安全意識,全面提高質(zhì)量安全管理水平。
質(zhì)量安全問題是建筑施工中永恒的話題,要想從根本上減少這種問題,建筑施工者必須強化質(zhì)量安全的意識,質(zhì)量意識是保障建筑工程質(zhì)量安全的前提,因此,建筑施工從籌建具體的施工都要有一個有效的執(zhí)行措施,以保障建筑施工的質(zhì)量安全。
1. 提高建筑施工者的從業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能
總體來看,建筑施工者的素質(zhì)是質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素。也就是說,建筑施工的質(zhì)量安全及長遠發(fā)展需要有專業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)都較高的參建人員來保障。所以,施工單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員應(yīng)該充分起到領(lǐng)頭作用,主動了解質(zhì)量安全的相關(guān)知識,掌握相關(guān)的技能,提高自身的素質(zhì)。并對一線的施工人員實行“以人為本”的管理方式,做好質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
2. 加強施工單位的質(zhì)量安全監(jiān)督管理執(zhí)行能力
建設(shè)單位必須確保資金的投資費用標準,禁止資金挪用、偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生,一旦出現(xiàn),必須嚴厲打擊。而且雙方要在合同中明確規(guī)定出質(zhì)量安全投入的明細款項和事宜,才能保證施工過程中的資金的合理使用。此外,施工單位要在招標文件中明確質(zhì)量安全技術(shù)的條框以及檢查的標準,并時刻監(jiān)督建筑施工的進度,做好管理監(jiān)督工作,按照合同中規(guī)定的標準來要求雙方,加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理的執(zhí)行力度。
(五)引入保險機制,減少質(zhì)量安全的風險
建筑產(chǎn)品不同于其他的普通產(chǎn)品,如果在其合理使用壽命范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,會因為時間的久遠無法找出事故的責任人,要想從根本上解決這類問題,就必許引入保險機制來減少事故的發(fā)生。此外,保險公司也會因為自身經(jīng)濟利益在施工的過程中起監(jiān)督作用,以預(yù)防將來可能出現(xiàn)的各種隱患。這樣,施工中的質(zhì)量安全就能夠處于可控的范圍。
結(jié)束語:
建筑施工是一個繁瑣的過程,隨著住房需求的增加,建筑施工企業(yè)也會越來越多,因此,建筑施工中的質(zhì)量安全仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作只有達到更高的要求才能保障建筑施工的長遠發(fā)展。
參考文獻:
[1] 高艷霞.淺析建筑企業(yè)安全施工管理與控制措施[J].黑龍江科技信息.2010(35).
[2] 羅健翔.淺淡建筑施工的工程管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2009(21).
關(guān)鍵詞:建筑施工;質(zhì)量安全;監(jiān)督管理
近年來,由于人們在享受建筑事業(yè)高速發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益的同時忽略了其中的安全控制,從而導(dǎo)致了施工階段安全事故頻發(fā)。為此,政府加大了監(jiān)管力度,但由于缺乏系統(tǒng)性和針對性,建筑施工中的質(zhì)量安全仍然存在很大的問題,很多安全事故仍然時有發(fā)生。
一、建筑施工中質(zhì)量安全的重要性
工程項目中最重要、最基礎(chǔ)的工作就是質(zhì)量安全,質(zhì)量安全也是整個項目中不可忽視的重要部分之一。在實際中,處理施工中存在的安全問題通常有兩種方法,一種是做好充分的事前準備,包括對事故的估計以及應(yīng)對事故的處理措施;另一種就是在事故發(fā)生后再去處理。事實證明,事前的準備工作通常能夠?qū)⑹鹿实膿p失降到最小,而且能夠?qū)⑹鹿手糜诳煽貭顟B(tài)。因此,做好充分的事前準備工作才能對施工發(fā)生的各種質(zhì)量問題有一個積極的應(yīng)對措施。
二、目前建筑施工中質(zhì)量安全存在的問題
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足,機構(gòu)設(shè)置不健全
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有設(shè)置一個專門進行質(zhì)量管理和監(jiān)督的部門,而且原來的相關(guān)部門也在精簡,造成了大量的質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的流失。此外,政府對于質(zhì)量安全也只是部分的檢查或者抽查,全部的過程仍然是由企業(yè)自己掌控的,但是企業(yè)內(nèi)部并沒有對質(zhì)量安全進行監(jiān)管控制的人員。在這種情況下,建筑施工中的質(zhì)量安全難以保障。
2.施工單位準入不嚴
由于企業(yè)對建筑隊伍的技能水平和專業(yè)素質(zhì)都沒有較高的要求,因此,很多技能知識有限、責任心缺乏的施工人員就進入了建筑行業(yè)。有些施工單位出于外部壓力和自身利益不考慮施工的質(zhì)量,以次充好甚至偷工減料。在這種情況下,必要的技術(shù)人員和質(zhì)量安全管理監(jiān)督人員都很缺乏,使得施工的安全質(zhì)量難以保障,就很容易導(dǎo)致安全隱患的現(xiàn)象發(fā)生。
3.一線工人作業(yè)水平不高,操作欠規(guī)范
隨著用工制度的變革,建筑工人的隊伍也發(fā)生了根本性變化,很多建筑公司把工程承包給施工隊伍,使勞務(wù)與管理被分離,民工成為了建筑施工的主體。由于多數(shù)民工沒有進行培訓(xùn),上質(zhì)量安全觀念比較淡薄,再加上施工過程中沒有管理人員的監(jiān)督管理,因此,在施工中埋下了很大的安全隱患。而這些并沒有引起企業(yè)的重視,整個施工過程都沒有一套完整的操作規(guī)程和約束。
三、 加強建筑施工中質(zhì)量安全監(jiān)督管理的措施
1.加強政府對質(zhì)量安全的監(jiān)管力度
政府在加強質(zhì)量安全執(zhí)行力度的過程中,要結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)嚴格規(guī)范質(zhì)量安全的管理工作,經(jīng)常對施工單位進行人員及質(zhì)量的檢查,對施工的質(zhì)量安全方面進行相應(yīng)的評估,并進行現(xiàn)場勘查,實地了解從而作出科學(xué)的評價。此外,要嚴格執(zhí)法,依法懲處事故中的責任者,杜絕各種監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象。以保證建筑工程的質(zhì)量安全。
2.做好事前準備工作
事前準備工作是避免事故發(fā)生的前提。事前準備工作要分步驟的來進行。施工前對施工地點的植物、地貌、地形等因素進行調(diào)查研究并記錄下來,及時發(fā)現(xiàn)有可能造成隱患的因素并據(jù)實記錄,接下來,在施工項目開始之前對施工人員講解項目施工的特點和事故的易發(fā)環(huán)節(jié),做好質(zhì)量安全的宣傳教育工作。
3.強化質(zhì)量安全意識,全面提高質(zhì)量安全管理水平
質(zhì)量安全問題是建筑施工中永恒的話題,要想從根本上減少這種問題,建筑施工者必須強化質(zhì)量安全的意識,質(zhì)量意識是保障建筑工程質(zhì)量安全的前提,因此,建筑施工從籌建具體的施工都要有一個有效的執(zhí)行措施,以保障建筑施工的質(zhì)量安全。
4.提高建筑施工者的從業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能
總體來看,建筑施工者的素質(zhì)是質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素。也就是說,建筑施工的質(zhì)量安全及長遠發(fā)展需要有專業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)都較高的參建人員來保障。所以,施工單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員應(yīng)該充分起到領(lǐng)頭作用,主動了解質(zhì)量安全的相關(guān)知識,掌握相關(guān)的技能,提高自身的素質(zhì)。并對一線的施工人員實行“以人為本”的管理方式,做好質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
5.加強施工單位的質(zhì)量安全監(jiān)督管理執(zhí)行能力
建設(shè)單位必須確保資金的投資費用標準,禁止資金挪用、偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生,一旦出現(xiàn),必須嚴厲打擊。而且雙方要在合同中明確規(guī)定出質(zhì)量安全投入的明細款項和事宜,才能保證施工過程中的資金的合理使用。此外,施工單位要在招標文件中明確質(zhì)量安全技術(shù)的條框以及檢查的標準,并時刻監(jiān)督建筑施工的進度,做好管理監(jiān)督工作,按照合同中規(guī)定的標準來要求雙方,加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理的執(zhí)行力度。
6.引入保險機制,減少質(zhì)量安全的風險
建筑產(chǎn)品不同于其他的普通產(chǎn)品,如果在其合理使用壽命范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,會因為時間的久遠無法找出事故的責任人,要想從根本上解決這類問題,就必許引入保險機制來減少事故的發(fā)生。此外,保險公司也會因為自身經(jīng)濟利益在施工的過程中起監(jiān)督作用,以預(yù)防將來可能出現(xiàn)的各種隱患。這樣,施工中的質(zhì)量安全就能夠處于可控的范圍。
四、結(jié)束語
建筑施工是一個繁瑣的過程,隨著住房需求的增加,建筑施工企業(yè)也會越來越多,因此,建筑施工中的質(zhì)量安全仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作只有達到更高的要求才能保障建筑施工的長遠發(fā)展。
參考文獻:
[1] 高艷霞.淺析建筑企業(yè)安全施工管理與控制措施[J].黑龍江科技信息.2010(35).
[2] 羅健翔.淺淡建筑施工的工程管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2009(21).
摘 要 電力企業(yè)“兩票三制”管理制度的推行是電力企業(yè)長遠發(fā)展的基本要求,本文根據(jù)筆者的實踐經(jīng)驗,從多個角度分析安全生產(chǎn)中兩票管理制度的制定模式和實踐方式,目的是最高效率的落實兩票制度。
關(guān)鍵詞 兩票三制 電力企業(yè) 安全生產(chǎn)
在電力企業(yè)日常經(jīng)營發(fā)展過程中,安全生產(chǎn)是其發(fā)展永恒的主題,同時也由于電力企業(yè)的行業(yè)特點,安全生產(chǎn)更是其中的重中之重。在電力企業(yè)的日常經(jīng)營當中,“兩票三制”是一個基礎(chǔ)的安全管理制度,其中前者是指工作和操作票,后者是指運行、交接、巡回和試驗輪換制度等,電力企業(yè)想要保持經(jīng)濟和社會效益的良好發(fā)展,只能建立在安全的基礎(chǔ)上才能夠真正的實現(xiàn)。因此,電力企業(yè)的日常管理當中,應(yīng)當切實落實“兩票三制”的制度制定和基礎(chǔ)實踐,這是電力企業(yè)日常管理中一項基礎(chǔ)性的工作。
一、“兩票三制”具體制度的制定
嚴格執(zhí)行“兩票三制”能夠為安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ),近些年來電力企業(yè)提升了對于兩票三制的管理重視程度的同時也在管理當中出現(xiàn)了部分問題,由此導(dǎo)致的安全事故時有發(fā)生。從實際發(fā)展的情況而言,電力企業(yè)生產(chǎn)過程當中出現(xiàn)的大多數(shù)事故都是由于不規(guī)范操作導(dǎo)致的,這也從一個方面表明其和電力企業(yè)規(guī)章制度的制定關(guān)系重大,由此可見,重視“兩票三制”對于提升員工的安全責任意識意義重大。
(一)建立全面開票制度
重視“兩票三制”制度的制定,應(yīng)當做到建立起全面的開票制度,對于危害到人身財產(chǎn)安全的制度必須進行嚴格制定,對于票面安全措施、危險的分析情況開票都應(yīng)當實現(xiàn)全面的落實,主要是指在正常施工條件下的操作標準都應(yīng)當制度化和規(guī)范化,必須持有工作和操作兩種票。
(二)健全員工培養(yǎng)制度
對于員工的培訓(xùn)和培養(yǎng),應(yīng)當從提升從業(yè)人員的素質(zhì)入手,通過脫產(chǎn)和小型培訓(xùn)兩種方式對于員工的綜合素質(zhì)進行提升,提升其主觀能力,令其能夠持續(xù)提升對于違規(guī)工作危害性的認識,形成安全責任意識全面的體系,實現(xiàn)良好的自我保護和自我防范形式,保障能夠?qū)崿F(xiàn),對于違規(guī)工作依照制度進行嚴懲,減少和避免不必要的損失。
(三)采取經(jīng)濟和行政相結(jié)合的獎罰制度
通過經(jīng)濟和行政相結(jié)合的獎罰制度來對于員工的行為進行規(guī)范,進而使制度管理能夠走向科學(xué)化和規(guī)范化的路線,對于違規(guī)和違法的電力企業(yè)現(xiàn)象,應(yīng)當遵守規(guī)則進行事故的調(diào)查取證、安全條例制定、獎懲條例落實等,對經(jīng)濟和行政問題進行及時糾正,及時制止違章
對于模范地遵章守紀,采取“激勵”原則,抓兩頭和中間發(fā)展相結(jié)合,保障從業(yè)者能夠填好票、用好票、管好票,進而保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)中“兩票三制”管理實踐
“兩票三制”作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)制度,也是我國多年運行發(fā)展當中總結(jié)出的基本經(jīng)驗制度,這對于大多數(shù)的責任事故都能夠起到防微杜漸的作用,[1]要求電力企業(yè)將安全生產(chǎn)的理念落地生根,減少人為責任事故發(fā)生的可能性,操作事故的發(fā)生控制在合理的范圍之內(nèi),“兩票三制”的落實,在我國當前的實踐發(fā)展當中,除了通常的三大問題外還應(yīng)當著重關(guān)注以下幾個問題:
(一)避免無票工作,嚴格監(jiān)督工作票
對于無票的行政管理應(yīng)當堅決抵制,其中包括打票、審批等多個環(huán)節(jié),切記走過場現(xiàn)象的發(fā)生,從業(yè)人員應(yīng)當肩負起其中的責任。部分從業(yè)人員為了節(jié)約時間和經(jīng)理往往會出現(xiàn)縱容無票作業(yè)情況的發(fā)生,最終釀成事故。從業(yè)人員在工作票的使用當中應(yīng)當嚴格進行把控,避免無票作業(yè)情況,在行業(yè)當中積極開展制止無票工作、反習(xí)慣性違章活動,大力宣傳遵章守紀光榮,違章違紀和無票工作可恥。有效地杜絕設(shè)備和人身傷亡事故。
(二)提升操作票管理能力
操作票作為操作命令完成的制定的基本依據(jù),但是當前現(xiàn)有的從業(yè)人員水準十分有限,對于業(yè)務(wù)操作不夠熟練專業(yè)化和準確,專業(yè)技術(shù)的水平有限,對于業(yè)務(wù)操作不能夠做到嚴格執(zhí)行,失誤性操作時時發(fā)生,由此可見,應(yīng)加強對電氣操作、熱機操作的管理,使操作標準化。同時也應(yīng)當高度重視操作分工的發(fā)展和員工技能的脫產(chǎn)培訓(xùn),同時電力企業(yè)也應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作票制度。從業(yè)人員在進行操作前對操作票進行仔細審核,操作內(nèi)容需要具體,操作中分清監(jiān)護人與操作人的職責,讓操作熟練的人員依據(jù)操作票按順序進行,執(zhí)行好監(jiān)護制度。
(三)完善交接班具體制度
交接班的相關(guān)人員應(yīng)在達到掌握設(shè)備具體運行狀態(tài)的條件下才能夠接班,這對于從業(yè)人員的要求在于其重視檢查工作的地位,認真進行記錄和分析,在休班期間做好溝通工作,一旦出現(xiàn)事故對于各種事件發(fā)生的具體原因和過程進行分析,同時在交接過程中進行簽字交接確認,使接班人員思想上立即投入到工作狀態(tài)的有效過程,這并非是走形式。交班會一定要對本班工作及時總結(jié)、分析,注意時效性,這將有利于提高運行的工作質(zhì)量。
三、結(jié)語
綜上,電力企業(yè)應(yīng)以“兩票三制”為基點,以執(zhí)行為榮,以執(zhí)行不到位為恥,這樣通過制度約束和柔性引導(dǎo),使廣大員工對安全工作重要性的認識有新的飛躍。企業(yè)通過創(chuàng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍,培養(yǎng)自律員工,打造安全的電力企業(yè),真正實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)的目標。
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程;存在問題;質(zhì)量安全監(jiān)督;措施方法
中圖分類號:D035文獻標識碼: A 文章編號:
引言:
對于建筑工程來說,工程的施工質(zhì)量和安全將直接關(guān)系到整個工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,一旦發(fā)生問題,將會危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。因此,確保工程質(zhì)量以及安全施工是管理人員重要的任務(wù)之一。為確保工程質(zhì)量得到有效控制,管理人員首先應(yīng)當明確建設(shè)項目質(zhì)量保證體系的要求,建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施和各項工作制度。
一、工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題
近年來,隨著對工程質(zhì)量安全方面重視程度的提高,質(zhì)量安全監(jiān)督方面也取得了一定的成績,對質(zhì)量安全監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗,同時也存在一些問題,主要有:
1.建筑市場不規(guī)范行為
施工單位和業(yè)主法制觀念淡薄,逃避監(jiān)管。如建設(shè)項目不辦理規(guī)劃許可,施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù):施工企業(yè)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包等。
2.施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位
施工企業(yè)安全意識淡薄,沒有平衡效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,重效益輕安全的現(xiàn)象普遍存在;安全生產(chǎn)責任制沒有建立或落實不夠,導(dǎo)致形同虛設(shè),安全教育制度、安全檢查制度、安全獎罰制度和重大危險資源監(jiān)控制度等重要制度落實不到位。
3.政府安全監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管力度不夠
大部分的安全監(jiān)督機構(gòu)不到位,人員素質(zhì)不高,對建筑安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)范掌握不夠;檢查力度不夠,存在“查而不嚴,查而不處,重案輕罰”的現(xiàn)象。
二、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
1.建立工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督
(1)組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化督促檢查。為保證工程的順利實施,加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組一是對工程建設(shè)期間發(fā)生重大問題進行協(xié)調(diào)和溝通,二是對工程建設(shè)質(zhì)量、安全和資金等進行監(jiān)督和檢查。
(2)健全管理體系,加強制度建設(shè)。一是健全管理體系。建設(shè)處成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長,副主任、技術(shù)負責人任副組長,認真抓好質(zhì)量管理工作。同時,建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),細化建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和施工單位項目負責人、質(zhì)量責任人、具體責任人,施工單位細化到單元工程責任人,并登記每個人的身份證備案。
2.質(zhì)量監(jiān)督單位
依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性技術(shù)標準以及批準的工程設(shè)計文件,應(yīng)采取不定期檢查、調(diào)查分析、抽檢等方式,對工程建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工的質(zhì)量行為和工程實體進行全過程監(jiān)督檢查;審查認定工程質(zhì)量項目劃分,抽查工程原材料及中間產(chǎn)品,核定分部工程質(zhì)量等級,核定單位工程質(zhì)量等級,參加重要隱蔽工程驗收等;監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況;編制工程質(zhì)量評價意見和質(zhì)量評定報告;加強質(zhì)量控制和管理,提高工程實體質(zhì)量水平。
3.加強制度建設(shè)
主要包括質(zhì)量管理制度、技術(shù)交底制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、定期檢查制度、信息通報制度等。施工過程中,組織監(jiān)理、施工單位參加各類培訓(xùn),共同學(xué)習(xí)水利工程有關(guān)質(zhì)量評定、驗收規(guī)程、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測等技術(shù)規(guī)范規(guī)程,以提高質(zhì)量管理水平。
4.申請質(zhì)量監(jiān)督,強化質(zhì)量管理
工程開工之初,建設(shè)處及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和報送施工質(zhì)量評定項目劃分,主動接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督和檢查,工程完工后,及時報請質(zhì)量評定。
5.加強過程的質(zhì)量控制和檢測
(1)嚴格監(jiān)督建設(shè)工程施工按審查合格的圖紙實施,核查設(shè)計圖紙上是否加蓋省建設(shè)廳統(tǒng)一制發(fā)的施工圖文件審查專用章,核查實體施工情況,確保建設(shè)工程按符合規(guī)范要求的圖紙進行施工,保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。違反施工圖審查管理規(guī)定,不按審查合格的施工圖施工的,對相關(guān)責任單位進行處罰。
(2)充分下放權(quán)限,強化監(jiān)理職能。積極推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”模式,充分放權(quán)于監(jiān)理單位,讓監(jiān)理單位在參建各方中真正樹立起自己的地位和威信,建設(shè)單位重點放在對監(jiān)理單位的考核上,對監(jiān)理人員到位情況、人員素質(zhì)、監(jiān)理工作的開展,及時跟蹤,加大督查力度,從而讓監(jiān)理單位真正成為參建的獨立一方。實踐證明,這樣改善協(xié)作關(guān)系,提高了監(jiān)理單位的積極性,監(jiān)理人員責任心較強,吃苦耐勞,確保了工程順利實施。
三、安全監(jiān)督管理
1.安全設(shè)施
在工程建設(shè)施工過程中,根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理要求和安全施工需要建造、購置相應(yīng)安全設(shè)施和設(shè)備。安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施的施工嚴格按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,安全部和質(zhì)量部按過程控制方法管理安全設(shè)施施工,負責檢測監(jiān)督安全設(shè)施工程質(zhì)量。同時在施工過程中對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證其正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測時應(yīng)當作好記錄,并由專職人員簽字。
2.加強現(xiàn)場的安全施工
針對工程臨邊作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)及交叉作業(yè)等高處作業(yè)嚴格做好臨邊防護,高空作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護欄、安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施。作業(yè)人員必須按照中華人民共和國《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求,戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋等,同時對作業(yè)人員的個人勞動防護用品及操作中使用的工具經(jīng)常檢查。同時對施工用電要求采用“三相五線”制,現(xiàn)場電源線一律架空,選用標準鐵殼配電箱,所有用電設(shè)備配置觸漏電保護器,工地需配備觸漏電保護器。施工用電設(shè)計首先要根據(jù)現(xiàn)場情況,確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向,然后進行負荷計算,選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型,繪制電氣平面圖、立體圖和接線系統(tǒng)圖。同時制訂安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。用電工程圖紙必須單獨繪制,并作為用電施工的依據(jù),用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制,技術(shù)負責人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。
3.強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理
安全生產(chǎn)的主體是人,而人員的職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此要強化對一線操作人員的安全教育培訓(xùn),建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,實行全員持證上崗,應(yīng)持證人員持證率要達到100%。重點開展以下幾類人員教育培訓(xùn)工作:一是“三類人員”安全生產(chǎn)合格證到期的培訓(xùn)考核;二是監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn);三是專職安全管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn);四是特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn);五是安全監(jiān)督機構(gòu)人員安全教育培訓(xùn)。
4.文明施工、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護
為了減少工程建設(shè)對社會及環(huán)境的影響,確保車輛通行的安全和施工現(xiàn)場的安全,施工項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并與各監(jiān)理組、施工單位簽訂實施“安全生產(chǎn)責任書”。根據(jù)有關(guān)工程規(guī)定和各施工單位的地理環(huán)境和自然特點,要求各單位對文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等做出具體安排。
結(jié)束語:
質(zhì)量安全監(jiān)督工作是一項關(guān)系到全社會的工作,它實施的好壞不僅直接關(guān)系到職工的生命安全,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,更關(guān)系到政府的形象,社會的穩(wěn)定和諧。所以建立以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量與安全保證體系、質(zhì)量與安全治理體系和質(zhì)量與安全監(jiān)督體系,全方位實施工程質(zhì)量與安全監(jiān)管,有效遏制安全事故的發(fā)生,具有十分重要的意義。
參考文獻:
[1] 姜正義.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息體系初探[J].福建工程學(xué)院學(xué)報,2010.
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;施工;質(zhì)量控制;安全管理;工程進度;
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
引言:改革開放后,建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的幫助下,發(fā)展前景一片光明。土木工程管理不僅是一種管理方式,它更是一種社會活動,隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是政府對保障房的投入建設(shè)越來越多,項目管理的要求也越來越嚴格,在保證工程質(zhì)量、安全的同時,還要保證施工建設(shè)合同工期。在確保工程質(zhì)量的前提下,如何保證施工工期維護企業(yè)自身信譽將作為進入上規(guī)模建筑市場的前提條件。不僅如此,施工的管理水平也有了改革,土木工程項目管理是建立在客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上,以所有施工管理為前提,保證工程規(guī)范、有效實施。因此,若想在建筑市場站穩(wěn)腳跟,在施工過程中確保工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)文明施工管理兩個方面必須實行規(guī)范驗收、標準化管理,嚴格各執(zhí)行相關(guān)“工程建設(shè)標準強制性條文”的規(guī)定;在保障施工質(zhì)量同時,想方設(shè)法提高施工效率。在房屋建筑的施工管理工作中,施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調(diào)。
一、工程的施工進度管理與施工質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)關(guān)系和方法。
1.1工程的施工進度管理與施工質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)關(guān)系
土木工程沒有固定的套路,穩(wěn)定的生產(chǎn)條件和固定的流水線,土木工程項目涉及的范圍很廣,是一個非常復(fù)雜的生產(chǎn)過程,影響其因素有很多,例如工程設(shè)計、材料、機械的選用、操作方法、管理制度、技術(shù)措施等,稍微不慎都會影響施工工程的質(zhì)量;如果出現(xiàn)問題,更不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣通過更換配件解決問題,任何微小的波動,變化,都會危及整個工程的使用功能和安全,甚至造成重大事故。因此,整個工程項目的管理必須組建一個經(jīng)驗豐富有責任心且能大膽創(chuàng)新的管理團隊(即項目部)來把控整個工程項目各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收工作。做到一分部分項工序施工完后,能及時組織驗收或留取工程待鑒定需要的試件和影像資料等,使工程盡快進入下一工序或及時隱蔽;在各單位工程之間盡量協(xié)調(diào)安排各工種之間的穿插施工,避免同一時間集中使用同一工種。
1.2提高土木施工人員的素質(zhì)是保證進度和控制質(zhì)量的方法
土木建筑工程建設(shè)者的素質(zhì)對于土木工程質(zhì)量有很大影響,一線工人的流動性較大,而施工人員素質(zhì)低,施工質(zhì)量難保證。因此為了滿足施工要求,應(yīng)對施工人員進行有效地評估;但目前為止,這種要求遠遠達不到,因為每個建設(shè)項目的具體施工工藝不同,因此施工的技術(shù)人員、工程師和建筑工人有不同的要求。施工單位應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況對施工人員進行不同教育培訓(xùn),它應(yīng)有一個相應(yīng)培訓(xùn)機制,如通過民工學(xué)?;?qū)I(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校進行考評。有了合理的培訓(xùn)機制,施工人員有壓力,從而不斷提高自己的施工操作水平。為提高施工人員學(xué)習(xí)的主動性和積極性,可以采取有效的激勵機制,一線工人的體力消耗較大,收入不高,要想建立激勵機制,不斷提高積極性。首先要保證民工工資不拖欠,關(guān)注員工的身心健康,人性化管理,組織有經(jīng)驗的工人參與管理建設(shè)和技術(shù)研究,充分調(diào)動職工的積極性。建筑工人技術(shù)水平提高了,施工的效率也相應(yīng)提高,所以他們的待遇也應(yīng)提高;從而提高他們的工作積極性和主動性,促進施工隊伍穩(wěn)定,確保工程的質(zhì)量和施工進度效率。
二、 加強房屋建筑工程進度控制與安全生產(chǎn)文明施工管理的協(xié)調(diào)
在現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中,實現(xiàn)工程進度快與施工過程安全管理進一步協(xié)調(diào)具有積極的意義,而且是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中,施工單位與監(jiān)理單位要加強業(yè)務(wù)上的聯(lián)系,并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監(jiān)督,共同促進“施工必須安全、安全保證進度”的精神。
2.1 制訂完善合理的進度目標和安全防治管理方案
綜合分析國內(nèi)房屋建筑工程安全管理和工程進度的相互矛盾,兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的,施工單位普遍將進度控制與安全管理作為兩個分開的項目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工單位首先提高自身對于進度與安全監(jiān)管的認識,并且注重對于相關(guān)問題的深入研究,最終制訂完善合理的進度目標與安全防治管理方案。
2.2 進一步協(xié)調(diào)規(guī)范施工工藝流程
在房屋建筑工程施工中,規(guī)范的施工工藝流程是提高工程質(zhì)量與保證施工安全的有效基礎(chǔ)。在執(zhí)行規(guī)范的施工工藝流程時,特別要注意各工種的協(xié)調(diào)配合,定期不定期的多開協(xié)調(diào)碰頭會,解決施工過程中的一些進度和安全的矛盾。避免各工種之間穿插施工或同時施工時的一些安全隱患;做到既不誤工又不影響施工安全。在房屋建筑工程施工中,施工流程的制定中要滿足工程項目的基本技術(shù)和工藝要求,而且要保證操作中施工人員既不傷人也不被傷。
三、提高土木工程項目施工過程中監(jiān)理方的監(jiān)督管理工作效率
在房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中,監(jiān)理單位的作用是不容忽視的,而且具有重要的推進意義。在房屋建筑工程施工中,監(jiān)理單位作為獨立于建筑方、設(shè)計方、施工方的單位,其具有對于施工全過程進行監(jiān)督和管理的職責。在對房屋建筑工程進行監(jiān)理時,監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質(zhì)量控制和安全管理問題,并且從專業(yè)管理的角度對其引發(fā)因素進行分析,結(jié)合工程項目的實際進度要求,逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理對進度、質(zhì)量、安全的全面監(jiān)督和管理。
3.1加強土木工程監(jiān)理工作的有效對策
土木建筑工程的監(jiān)理單位應(yīng)當聘請經(jīng)驗豐富的、責任心強,溝通能力良好的、熟悉商務(wù)理念與政策法規(guī)的專業(yè)管理人員做好監(jiān)理工作,裝配優(yōu)質(zhì)的管理團隊,有效的監(jiān)理施工作業(yè)人員與施工工藝過程。同時還應(yīng)根據(jù)施工情況,及時調(diào)整,實施階段責任制度。相對而言,土木建筑工程質(zhì)量監(jiān)管是相對容易的,因為整個質(zhì)量管理有規(guī)律存在的;但一些新材料、新技術(shù)、新工藝、新構(gòu)件應(yīng)用于工程項目時,就必須注意不能操之過急;一定要先做樣板,試驗其安全性能和質(zhì)量穩(wěn)定性;然后根據(jù)試驗的數(shù)據(jù),綜合考慮工程進度要求進行批量生產(chǎn)施工。
3.2完善施工監(jiān)理的監(jiān)管
持續(xù)保證施工質(zhì)量,并及時報告監(jiān)督部門,落實責任制,確定設(shè)計是否合理,對于不合理的施工操作進行糾正。對施工單位員工進行培訓(xùn),不斷更新土木施工設(shè)備,檢查是否滿足施工要求,檢查施工人員是否有能力完成施工要求,出現(xiàn)特殊要求的技術(shù)環(huán)節(jié),邀請相應(yīng)級別的技術(shù)人員或?qū)<覅⑴c解決。關(guān)注施工單位法律意識,提高施工單位的管理人員的法律意識。
3.3加強建筑施工的多方面溝通
我們知道,土木工程項目質(zhì)量管理的一個重要部分是整個工程的設(shè)計和施工,他們的目標與各相關(guān)單位是一致的。但進度控制和質(zhì)量管理涉及到所有各方的利益會有所不同,在各方利益有矛盾或沖突時應(yīng)盡快組織相關(guān)方以協(xié)調(diào)會的形式加以協(xié)商解決;把問題擺在桌面上讓大家討論解決。在施工過程中,產(chǎn)生的各種問題進行協(xié)商,及時溝通,及時解決,不盲目各自獨立施工。