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食品生產(chǎn)管理制度范文第1篇

第一條為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾安全健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）的職能等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以銷(xiāo)售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守本細(xì)則。食品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本細(xì)則所稱(chēng)食品是指經(jīng)過(guò)加工、制作并用于銷(xiāo)售的供人們食用或者飲用的制品。本細(xì)則所稱(chēng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場(chǎng)所）、加工設(shè)備和設(shè)施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷(xiāo)售的食品的單位和個(gè)人（含個(gè)體工商戶(hù)）。

第四條食品必須符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定，滿(mǎn)足保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn)，不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

第五條國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印（貼）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷(xiāo)售。國(guó)家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印（貼）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食品，不得出廠銷(xiāo)售。

第六條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效的原則。從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。

縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為，向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密，對(duì)舉報(bào)有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件

第九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。

第十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿(mǎn)足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

第十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

第十二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

第十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程，生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。

第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的，其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。

第十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?，取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí)，負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

第十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段，檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿(mǎn)足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，并按?guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。

第十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)HACCP認(rèn)證），提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第十八條出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全，必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十九條貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對(duì)食品無(wú)污染，能滿(mǎn)足保證食品質(zhì)量安全的需要。

第二十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中嚴(yán)禁下列行為：

（一）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑；

（二）使用非食用的原料生產(chǎn)食品；加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品；

（三）以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)生產(chǎn)食品；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品；生產(chǎn)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物，或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品；

（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；

（五）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志；

（六）生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章食品生產(chǎn)許可

第二十一條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可；確定由省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法，并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可，并對(duì)審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。

市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)委托負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)許可證證書(shū)送達(dá)工作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照權(quán)責(zé)一致、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。

第二十二條國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件，根據(jù)各類(lèi)食品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定并食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，對(duì)食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則按照規(guī)定程序分批并實(shí)施。

第二十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的省級(jí)或者（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。

第二十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十五條省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。企業(yè)的申請(qǐng)材料符合要求的，發(fā)給行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)。企業(yè)的申請(qǐng)材料不符合要求的，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，或者不屬于本部門(mén)受理的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，發(fā)給行政許可不予受理決定書(shū)，或者告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第二十六條自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。

產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間（包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間）不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)發(fā)出后，省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過(guò)2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的企業(yè)，由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場(chǎng)抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。

核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn)，在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作（檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外）。

第二十九條企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書(shū)面答復(fù)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外，對(duì)符合復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)檢。

復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品，按照原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定。

第三十條由市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理審查的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審批的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料，按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在做出許可決定前，或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)企業(yè)材料前，應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織許可前抽查。

第三十一條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè)，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定，并自做出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書(shū)。

第三十二條國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告，并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)。

第三十三條出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè)，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

已通過(guò)HACCP認(rèn)證等國(guó)家推行的食品認(rèn)證的企業(yè)，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，按照不重復(fù)的原則，可免于或者簡(jiǎn)化企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十四條食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)6個(gè)月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書(shū)。

第三十五條在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的，省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請(qǐng)。省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第三十六條國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。檔案材料的保存時(shí)限為4年。

第四章食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)

第三十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十八條食品出廠必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷(xiāo)售。

具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品，按審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。

第三十九條對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次，并組織實(shí)施。

已通過(guò)HACCP認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)減少?gòu)?qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。

對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。

第四十條承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

第四十一條承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。

第五章食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)許可證證書(shū)

第四十三條食品生產(chǎn)許可證證書(shū)分為正本和副本。證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱(chēng)和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。

食品生產(chǎn)許可證證書(shū)式樣（見(jiàn)附件1）由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書(shū)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門(mén)印章。

第四十四條企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在名稱(chēng)變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報(bào)，由原發(fā)證部門(mén)在10日內(nèi)核批。

第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書(shū)，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明，同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。企業(yè)提出補(bǔ)證申請(qǐng)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)手續(xù)。

第四十六條食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志，屬于質(zhì)量標(biāo)志，以“質(zhì)量安全”的英文QualitySafety縮寫(xiě)“QS”表示，其式樣由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)QS標(biāo)志）。

第四十七條實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加?。ㄙN）QS標(biāo)志。沒(méi)有QS標(biāo)志的，不得出廠銷(xiāo)售。

第四十八條企業(yè)使用QS標(biāo)志，表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格，符合食品質(zhì)量安全的基本要求。

加?。ㄙN）QS標(biāo)志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的，由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者根據(jù)各自的義務(wù)，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條企業(yè)使用QS標(biāo)志時(shí)，可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小，但不得變形、變色。QS標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加?。ㄙN）。

第五十條食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第五十一條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上加?。ㄙN）食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十二條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十三條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況，及時(shí)依法作出撤銷(xiāo)、撤回和注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可的決定，并將注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的情況向社會(huì)公告。

第六章食品質(zhì)量安全監(jiān)督

第五十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。

第五十五條企業(yè)采購(gòu)食品原材料、食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí)，向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國(guó)家要求備案的其他事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并留存?zhèn)洳椤?/p>

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄。銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、批號(hào)、購(gòu)貨單位名稱(chēng)、銷(xiāo)貨數(shù)量、銷(xiāo)貨日期等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案，保存企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。

第五十六條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的，重新生產(chǎn)加工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出重新現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)。

第五十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品，必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十八條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)，每滿(mǎn)1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報(bào)告。

第五十九條采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的，委托雙方必須分別到所在地市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，提交雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。

委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷(xiāo)售，備案時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標(biāo)識(shí)上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的規(guī)定，標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和生產(chǎn)者的名稱(chēng)和地址。

第六十條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)定期或者不定期地對(duì)食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。

第六十一條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案，詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六十二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)管理。

第六十三條對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行巡查。巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十四條國(guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況，組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問(wèn)題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。

第六十五條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的食品，進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。

第六十六條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第六十七條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問(wèn)題改進(jìn)情況實(shí)施回訪。回訪的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第六十八條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，也可以直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第六十九條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第七十條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件，應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析，采取措施控制危害擴(kuò)大，并有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。

第七十一條對(duì)不安全食品實(shí)行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回已出廠銷(xiāo)售的有問(wèn)題食品；企業(yè)不召回的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令召回；企業(yè)拒不執(zhí)行的，由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)公告召回。具體辦法另行規(guī)定。

第七十二條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重違法行為企業(yè)公布制度，定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。

第七十三條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過(guò)程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)投訴。國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章核查人員和檢驗(yàn)人員

第七十四條國(guó)家對(duì)從事企業(yè)必備條件的核查人員實(shí)行資格管理制度，對(duì)食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。

核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員和技術(shù)專(zhuān)家。

第七十五條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗(yàn)人員的師資，統(tǒng)一組織注冊(cè)審查員和高級(jí)審查員的考核注冊(cè)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。

第七十六條國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗(yàn)人員的資格注冊(cè)管理辦法，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)具體負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員的注冊(cè)管理。

第七十七條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要，可確定技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

技術(shù)專(zhuān)家是指未取得審查員注冊(cè)證書(shū)，但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查提供技術(shù)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí)，不作為核查組成員，不參與核查結(jié)論的決策。

技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專(zhuān)家參加核查工作。

第七十八條核查人員、檢驗(yàn)人員經(jīng)注冊(cè)或者批準(zhǔn)備案后，方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書(shū)的人員，不得從事核查或者檢驗(yàn)工作。

擔(dān)任核查組組長(zhǎng)的審查員必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第八章法律責(zé)任

第七十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（二）已經(jīng)被注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過(guò)有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（三）超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。

第八十條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第八十一條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以下的罰款。

第八十二條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第八十三條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的，責(zé)令限期整改；整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查，涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目連續(xù)2次不合格的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第八十五條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

第八十六條偽造、變?cè)?、冒用食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的，撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可，并處20萬(wàn)元以下罰款；企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，不予受理或者不予許可，給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。

第八十八條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件，責(zé)令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可。

第九十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰。

第九十一條在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十二條生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十三條偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，處3萬(wàn)元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

（一）委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（二）未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的；

（三）違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；

（四）利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的；

（五）未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。

第九十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5千元以下罰款。

（一）未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的；

（二）無(wú)標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的；

（三）未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度并建立進(jìn)貨臺(tái)賬的；

（四）未將使用食品添加劑情況備案或者未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行其他備案的；

（五）無(wú)生產(chǎn)記錄或者銷(xiāo)售記錄的。

第九十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細(xì)則第二十條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）行為的，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。

第九十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。

第九十八條被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

第九十九條縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證行為的，要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。

暫扣許可證期限為7日（產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間除外）。對(duì)經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷(xiāo)的，暫扣的證書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還企業(yè)。

第一百條企業(yè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。

第一百零一條承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員從事與其檢驗(yàn)的實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入生產(chǎn)許可證管理食品的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。

第一百零二條核查人員、檢驗(yàn)人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百零三條從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。

第一百零四條本細(xì)則規(guī)定的吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。在決定吊銷(xiāo)國(guó)家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一按規(guī)定程序報(bào)總局核準(zhǔn)。決定吊銷(xiāo)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)。

吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

食品生產(chǎn)管理制度范文第2篇

1.1基礎(chǔ)性管理制度。主要包括：準(zhǔn)入管理制度。制定“準(zhǔn)入”制度的意義在于設(shè)置了基地創(chuàng)建的“門(mén)檻”，從“源頭”上提高了基地建設(shè)的水平。生產(chǎn)管理制度。主要包括：建立生產(chǎn)管理體系，責(zé)任到人，管理到戶(hù)，自上而下形成了生產(chǎn)管理體系；實(shí)施耕作輪作制度，根據(jù)實(shí)際制定合理的輪作計(jì)劃，采取少耕、免耕和保護(hù)性耕作等先進(jìn)技術(shù)保持土壤肥力，確保土地可持續(xù)利用；完善生產(chǎn)管理檔案制度，研究制定了便于生產(chǎn)管理的冊(cè)、簿、圖，按照基地農(nóng)戶(hù)有綠色食品生產(chǎn)者使用手冊(cè)，村、鄉(xiāng)、縣有田間生產(chǎn)管理登記簿，鄉(xiāng)、縣有地塊分布圖和基地分布圖的模式進(jìn)行統(tǒng)一管理。投入品管理制度。制定了農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，以政府文件下發(fā)并有效實(shí)施；建立了農(nóng)業(yè)投入品公告制度，定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。建立了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，基地管理者隨農(nóng)時(shí)深入農(nóng)戶(hù)、田間現(xiàn)場(chǎng)檢查，從源頭上把好投入品使用關(guān)，有條件的創(chuàng)建單位還建立了農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)供點(diǎn)，實(shí)行連鎖配送和銷(xiāo)售跟蹤記錄管理。在病蟲(chóng)草害防治上積極引進(jìn)并推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治技術(shù)；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用及農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)不定期進(jìn)行檢查和抽查，杜絕了違禁農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入基地。技術(shù)服務(wù)管理制度。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，組建了技術(shù)小組，利用專(zhuān)家大院、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)110等形式為基地農(nóng)戶(hù)傳授綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，幫助基地農(nóng)戶(hù)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的基本原則，而基地企農(nóng)對(duì)接制度的執(zhí)行效果對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著直接影響。從實(shí)際情況看，基地企農(nóng)對(duì)接制度首先體現(xiàn)在龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)形式上，主要有契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等三種形式。通過(guò)相互制約，使三方緊密結(jié)合，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。

1.2驗(yàn)收管理制度。重點(diǎn)是把握以下環(huán)節(jié)：首先審核基地是否具備驗(yàn)收條件。創(chuàng)建期滿(mǎn)，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建要求；自查結(jié)論合格；創(chuàng)建檔案真實(shí)健全；達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建目標(biāo)。其次明確驗(yàn)收依據(jù)。包括農(nóng)業(yè)部已的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見(jiàn)》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章。再次嚴(yán)格驗(yàn)收程序。認(rèn)真執(zhí)行聽(tīng)取匯報(bào)、資料審查、實(shí)地檢查、訪問(wèn)農(nóng)戶(hù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、逐項(xiàng)評(píng)分、驗(yàn)收總結(jié)等規(guī)定的驗(yàn)收程序，對(duì)基地驗(yàn)收情況做出結(jié)論并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。最后堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。從資料審查到現(xiàn)場(chǎng)核查，每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到檢查過(guò)程不落項(xiàng)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不降低，嚴(yán)守最后一道防線。

1.3基地監(jiān)督管理制度。制定并實(shí)施監(jiān)管辦法。先后出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套措施，做到有章可循，有法可依。明確監(jiān)管內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)及農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)檔案等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，督導(dǎo)基地農(nóng)戶(hù)、組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)自下而上開(kāi)展生產(chǎn)管理自查。

2.綠色食品質(zhì)量管理制度的主要特征

綠色食品質(zhì)量管理制度體系貫穿于全省綠色食品發(fā)展的始終，并直接影響和促進(jìn)了全省綠色食品健康快速發(fā)展。2012年，全省綠色食品總產(chǎn)值1330億元，占全國(guó)的1/6；實(shí)物總量首次突破3000萬(wàn)噸，占全國(guó)的1/5；綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到6720萬(wàn)畝，超過(guò)全國(guó)認(rèn)證總面積的1/4；國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5390萬(wàn)畝，為全國(guó)總面積的1/2，是全國(guó)最大的綠色食品生產(chǎn)加工基地。從面上分析和典型解剖看，全省綠色食品質(zhì)量管理制度涉及綠色食品發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)層面,且銜接緊密、相互配套，構(gòu)成了一個(gè)比較完整的制度體系，具有十分鮮明的特點(diǎn)。

2.1質(zhì)量管理制度的全程性。從綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條看，其質(zhì)量管理制度是一個(gè)由多環(huán)節(jié)構(gòu)成的制度體系，包括生產(chǎn)基地質(zhì)量管理、產(chǎn)品加工質(zhì)量管理和生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量管理等方面。而實(shí)際上，每個(gè)環(huán)節(jié)還包含多個(gè)管理層次，如生產(chǎn)基地質(zhì)量管理，就包括原料種植過(guò)程、收獲過(guò)程、加工過(guò)程、銷(xiāo)售過(guò)程等都是基地的組織者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在各項(xiàng)制度的制約和監(jiān)督下進(jìn)行的?；厣a(chǎn)前階段，主要有環(huán)境評(píng)價(jià)制度、環(huán)境檢測(cè)制度、組織管理制度。基地生產(chǎn)過(guò)程階段，主要有生產(chǎn)管理制度、投入品管理制度、技術(shù)服務(wù)管理制度、基礎(chǔ)建設(shè)管理制度?；卦鲜召?gòu)、加工和銷(xiāo)售階段，主要有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度，包括基地建設(shè)單位出臺(tái)的支持龍頭企業(yè)收購(gòu)原料的政策措施、原料生產(chǎn)訂單、原料收購(gòu)合同或種植協(xié)議等。

2.2質(zhì)量管理制度的多層次性。綠色食品質(zhì)量管理制度是一個(gè)體系，而且具有多樣性和多層次性的特征，并從綠色食品質(zhì)量管理制度制訂層面延伸到基地農(nóng)戶(hù)、生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)銷(xiāo)售的管理層面，再由制度執(zhí)行效果層面延伸到綠色食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)層面。以綠色食品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理制度為例：從制度制定層面看，有組織管理制度、驗(yàn)收制度、監(jiān)督管理制度；從基地管理層面看，有生產(chǎn)管理制度、投入品管理制度、技術(shù)服務(wù)管理制度、基礎(chǔ)建設(shè)管理制度；從制度執(zhí)行效果層面看，主要有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度，包括基地建設(shè)單位出臺(tái)的支持龍頭企業(yè)收購(gòu)原料的政策措施、原料生產(chǎn)訂單、原料收購(gòu)合同或種植協(xié)議等。這三個(gè)層次的制度并不是截然分開(kāi)的，有些制度是相互交叉的，有的是由一個(gè)層次獨(dú)自實(shí)施或者執(zhí)行，有的是需要各個(gè)層次綜合實(shí)施或者執(zhí)行。從各地情況看，制度體系這一多層次特征比較符合綠色食品質(zhì)量管理的實(shí)際，消除了制度執(zhí)行的盲點(diǎn)和薄弱面，把涉及綠色食品質(zhì)量管理的各個(gè)層面、各種組織都納入到制度的覆蓋之中和約束之下，這也是綠色食品質(zhì)量水平不斷提升的一個(gè)關(guān)鍵因素。

2.3質(zhì)量管理制度的可操作。從各地調(diào)查情況來(lái)看，方便操作是綠色食品質(zhì)量管理制度體系的另一個(gè)顯著特征，特別是在綠色食品生產(chǎn)基地，這種可操作性非常符合現(xiàn)行的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系實(shí)際，符合一家一戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。因?yàn)榫G色食品基地建設(shè)的主體是農(nóng)民，政策的制定和制度的確立必須以農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是由于在大多數(shù)生產(chǎn)基地分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)下，如何通過(guò)制度的制定指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶(hù)全程、全面按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程生產(chǎn)，是各級(jí)政府和管理部門(mén)必須充分考慮的問(wèn)題。對(duì)整個(gè)綠色食品質(zhì)量管理而言，制度體系對(duì)綠色食品發(fā)展和管理更為重要，各項(xiàng)建設(shè)制度不能停留在紙上，必須落到實(shí)處。從各地情況看，近年來(lái)，各地針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制實(shí)際，在制定制度過(guò)程中充分考慮了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)，力求制度簡(jiǎn)易化、可操作。

3.綠色食品質(zhì)量管理制度的組織與實(shí)施

綠色食品質(zhì)量管理制度重在實(shí)施和落實(shí)。在總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，大膽創(chuàng)新管理思路，形成了比較成熟的質(zhì)量管理制度組織與實(shí)施模式。

3.1充分發(fā)揮政府在制度實(shí)施中的主導(dǎo)作用。各地普遍成立了農(nóng)業(yè)及綠色食品質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)綠色食品質(zhì)量安全管理制度的組織和落實(shí)。這一做法，有效地避免了制度落實(shí)的“盲區(qū)”，以及“扯皮”、“推諉”現(xiàn)象，也逐步形成了多部門(mén)協(xié)調(diào)一致，合力管理綠色食品質(zhì)量的良好局面。

3.2充分發(fā)揮各職能部門(mén)在制度實(shí)施中的骨干作用。針對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)分散，管理難度大等問(wèn)題，各地采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分段落實(shí)，合力管理的辦法，確保了制度的效果。主要是政府各有關(guān)部門(mén)之間的密切配合。具體表現(xiàn)為職能部門(mén)充分履行各自的職責(zé)，共同做好綠色食品質(zhì)量管理工作。如工商部門(mén)通過(guò)開(kāi)展“紅盾行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊假冒偽劣和不合格“三品”產(chǎn)品；質(zhì)檢部門(mén)則通過(guò)“亮盾行動(dòng)”，對(duì)綠色食品產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全狀況定期開(kāi)展檢查，防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)。同時(shí)，注意協(xié)調(diào)和組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的植保、藥檢、土肥、農(nóng)技等單位，重點(diǎn)開(kāi)展基地階段的監(jiān)管，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制使用量和使用次數(shù)。這種統(tǒng)分結(jié)合，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式，切實(shí)堵住了監(jiān)管工作中的漏洞，有力地維護(hù)了“三品”產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)制度實(shí)施中的主體作用。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，各地注意運(yùn)用各種行之有效的手段和方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與綠色食品質(zhì)量安全的積極性，實(shí)現(xiàn)由“管理我”到“我監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是在全面推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一栽培方法、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo))生產(chǎn)模式的同時(shí),建立健全以確?！叭贰辟|(zhì)量安全的“農(nóng)戶(hù)聯(lián)保責(zé)任制度”。即在“三品”生產(chǎn)基地特別是綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地，以若干農(nóng)戶(hù)為單位，建立聯(lián)保責(zé)任制，戶(hù)與戶(hù)之間，相互監(jiān)督，誠(chéng)信生產(chǎn)，確保每個(gè)基地農(nóng)戶(hù)都能誠(chéng)信種植，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。一些地方還注意從強(qiáng)化農(nóng)民主動(dòng)參與綠色食品質(zhì)量管理入手，通過(guò)細(xì)化和完善《村規(guī)民約》，建立健全農(nóng)戶(hù)管理規(guī)章制度，組織開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選等激勵(lì)和制約手段，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)樹(shù)立正確的道德觀和價(jià)值觀，講誠(chéng)信、講道德，牢固樹(shù)立按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)綠色食品為榮，不按照標(biāo)準(zhǔn)為恥的榮辱觀。

食品生產(chǎn)管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞 柑桔；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；建設(shè)現(xiàn)狀；措施；對(duì)策；湖北巴東

中圖分類(lèi)號(hào) F326.13；S666 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）01-0352-02

巴東縣隸屬于湖北省恩施土家族苗族自治州，距三峽壩址65 km。全縣國(guó)地面積3 219 km2，其中耕地面積4.2萬(wàn)hm2，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，491個(gè)行政村，總?cè)丝?8.5萬(wàn)人，農(nóng)作物種植面積7萬(wàn)hm2，柑桔面積7 333.33 hm2，其中基地柑桔面積2 000 hm2，2003年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，巴東縣柑桔生產(chǎn)存在三大主要問(wèn)題：一是沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，柑桔建園質(zhì)量差，耕作粗放，產(chǎn)量低，一般為3 000～6 000 kg/hm2；二是亂用農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥含量時(shí)有超標(biāo)，柑桔不僅質(zhì)量差，而且威脅到消費(fèi)者身體健康；三是價(jià)格低廉，好的年景2元/kg，若遇豐年，價(jià)格較低，甚至?xí)霈F(xiàn)滯銷(xiāo)。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，降低了桔農(nóng)生產(chǎn)積極性，同時(shí)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為解決這些突出問(wèn)題，巴東縣從創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地入手，采取制定工作方案，頒布基地管理辦法，統(tǒng)一操作技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格農(nóng)事操作紀(jì)錄，使各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，從而取得了明顯的質(zhì)量安全效果和經(jīng)濟(jì)效益，確保了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

1 基地建設(shè)現(xiàn)狀

創(chuàng)建綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到2 000 hm2，主要分布在東壤口、官渡口、溪丘灣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及21個(gè)村，140個(gè)組，5 428戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口21.7萬(wàn)人。其中東壤口鎮(zhèn)基地建設(shè)規(guī)模為1 000 hm2，涉及10個(gè)村，44個(gè)組，1 960戶(hù)，1個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，2個(gè)柑桔場(chǎng)。官渡口鎮(zhèn)基地建設(shè)規(guī)模為666.67 hm2，涉及7個(gè)村，65個(gè)組，2 325戶(hù)，溪丘灣鄉(xiāng)基地建設(shè)規(guī)模為333.33 hm2，涉及4個(gè)村，31個(gè)組，1 140戶(hù)?；氐慕ㄔO(shè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高了農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，增加了產(chǎn)量，提高了質(zhì)量，有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，農(nóng)民有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。基地2011年柑桔平均產(chǎn)量18 t/hm2，總產(chǎn)量3.6萬(wàn)t；產(chǎn)值4.32萬(wàn)元/hm2，總產(chǎn)值8 640萬(wàn)元，比全縣柑桔平均增收3 600元/hm2，總產(chǎn)值增收720萬(wàn)元，基地農(nóng)戶(hù)人均增收331元。在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的同時(shí)，提高了長(zhǎng)江沿岸的森林植被覆蓋率，有利于涵養(yǎng)水源、水土保持，明顯改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益十分顯著。

2 基地創(chuàng)建措施

2.1 建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)體系

基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了巴東縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的管理辦法、實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃，基地建設(shè)集中連片，繪制了基地分布圖，并對(duì)基地田塊進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)且設(shè)置標(biāo)示牌。健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶(hù)生產(chǎn)管理體系，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三級(jí)技術(shù)管理簿冊(cè)齊全，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)管理檔案規(guī)范。并發(fā)放了《農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)記錄表冊(cè)》 6 000冊(cè)、《巴東縣綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地技術(shù)手冊(cè)》6 000份，編寫(xiě)了《農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)記錄表冊(cè)》《巴東縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地技術(shù)手冊(cè)》，了《巴東縣全國(guó)綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，做到了基地農(nóng)戶(hù)每戶(hù)1本《巴東縣綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地技術(shù)手冊(cè)》和《農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)記錄表冊(cè)》。

基地建立了統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度?？h土肥站在縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下，統(tǒng)一良種實(shí)行區(qū)域化布局；對(duì)基地全面實(shí)施測(cè)土配方，發(fā)放配方肥逾2 500 t，指導(dǎo)基地農(nóng)戶(hù)以使用有機(jī)肥（全部進(jìn)行高溫?zé)o害化處理）為主，根據(jù)配方合理施肥；在縣水果股、植保站的指導(dǎo)下，基地鄉(xiāng)成立了植保防治服務(wù)隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治技術(shù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投入了基地創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金，如溪丘灣鄉(xiāng)投入10萬(wàn)元用于綠色基地創(chuàng)建工作，強(qiáng)化了生產(chǎn)管理。統(tǒng)一編制了《農(nóng)戶(hù)田間生產(chǎn)管理記錄表》，發(fā)放到基地每家每戶(hù)，要求基地農(nóng)戶(hù)及時(shí)、如實(shí)記錄，并經(jīng)常組織人員抽查。

2.2 健全服務(wù)隊(duì)伍，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系

巴東縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)指導(dǎo)小組明確分工，逐村舉辦技術(shù)培訓(xùn)班；縣農(nóng)業(yè)局從水果、環(huán)保、土肥、植保等股室抽調(diào)技術(shù)專(zhuān)家組建基地創(chuàng)建技術(shù)專(zhuān)班，分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家授課等形式，對(duì)基地企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員、合作社社員、技術(shù)推廣員、生產(chǎn)管理人員進(jìn)行綠色食品知識(shí)培訓(xùn)[1]。對(duì)培訓(xùn)記錄加強(qiáng)收集整理，結(jié)合“三萬(wàn)”下鄉(xiāng)活動(dòng)廣泛宣傳綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)，并建立培訓(xùn)考核制度，確保每戶(hù)至少有1名基本掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的明白人。各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì)，對(duì)整枝修剪、果園管理、病蟲(chóng)綠色防控等進(jìn)行有償服務(wù)。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，保證綠色食品生產(chǎn)安全體系

巴東縣領(lǐng)導(dǎo)小組制定了基地監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，嚴(yán)禁在基地農(nóng)田灌溉水和農(nóng)田保護(hù)區(qū)附近堆放固體廢棄物，禁止傾倒、排放有毒、有害物質(zhì)，禁止在生產(chǎn)基地及其附近建設(shè)污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，確?；刂苓?0 km內(nèi)無(wú)污染源；建立了農(nóng)業(yè)投入品公告制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，定期公布基地限制使用或禁止使用、允許使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄；實(shí)行了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在3個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立1個(gè)農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)供點(diǎn)，化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)供點(diǎn)（承諾嚴(yán)禁在基地銷(xiāo)售綠色食品生產(chǎn)限制或禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品）統(tǒng)一供應(yīng)，從源頭上保證農(nóng)業(yè)投入品使用安全[2]?？h農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立了監(jiān)管隊(duì)伍，隨時(shí)抽查《農(nóng)戶(hù)田間生產(chǎn)管理記錄》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。2011年，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)在基地開(kāi)展宣傳活動(dòng)3次，出動(dòng)車(chē)輛8車(chē)次，人員30人次，對(duì)基地農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)6次，嚴(yán)肅查、處證照不全或違規(guī)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁用農(nóng)資的違法行為。

2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高基地標(biāo)準(zhǔn)化水平體系

巴東縣的綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化基地具備了天然的生產(chǎn)條件，水分供應(yīng)主要依靠自然降雨灌溉，水質(zhì)符合綠色食品生產(chǎn)要求；基地上風(fēng)向20 km和方圓5 km范圍沒(méi)有污染源企業(yè)，基地環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)完全符合ny/t391-2000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》的要求，并籌資逾500萬(wàn)元，新建蓄水池258口（裝水量5萬(wàn)m3），修建和硬化村級(jí)公路88 km，田間人行步道96 km，安裝、打蠟生產(chǎn)線一條[3]。

2.5 培育龍頭企業(yè)，提升基地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

巴東縣政府制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，大力培育龍頭企業(yè)。在基地建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和政府推動(dòng)相結(jié)合，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式[4]。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)與巴東縣纖夫果園、巴東縣楚峽果業(yè)有限責(zé)任公司、巴東縣仕平柑桔有限公司等公司簽訂收購(gòu)合同逾5 000份，公司與基地農(nóng)戶(hù)簽訂訂單生產(chǎn)面積2 000 hm2。按照比市場(chǎng)價(jià)格高0.5元/kg的價(jià)格優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)基地產(chǎn)品，同時(shí)實(shí)行貨款兩清。各企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，并已申報(bào)綠色食品認(rèn)證標(biāo)志4個(gè)，還有3個(gè)正在申報(bào)過(guò)程中，實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)，努力提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)企業(yè)效益。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加大宣傳力度，提高農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)水平

單家獨(dú)戶(hù)分散種植，農(nóng)民素質(zhì)不高，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)積極性不高，影響標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)實(shí)施。進(jìn)一步加大宣傳工作力度，深入扎實(shí)地開(kāi)展“綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”進(jìn)農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，大力普及綠色食品知識(shí)，努力提高全社會(huì)對(duì)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平[5]。盡快通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)化服務(wù)組織的形式，把農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)由“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”向“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和示范工作，盡快普及提高廣大農(nóng)戶(hù)的科技文化素質(zhì)。實(shí)施種植農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼政策，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。尤其要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)思想觀念，讓其自覺(jué)掌握和推廣標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，從根本上推進(jìn)巴東縣柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)工作的開(kāi)展。

3.2 建立健全各項(xiàng)制度，加大執(zhí)法力度

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，特別是標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不完善，不能適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的需要和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平的日益提高。故應(yīng)繼續(xù)建立健全各項(xiàng)投入品監(jiān)管制度、生產(chǎn)管理制度，加快巴東縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制[6]。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化合同約束力，探索基地農(nóng)戶(hù)規(guī)范管理的有效形式，落實(shí)基地各生產(chǎn)單元專(zhuān)職監(jiān)督管理人員，確保綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作順利進(jìn)行，不斷提高生產(chǎn)基地質(zhì)量安全水平。

3.3 加大生產(chǎn)基地資金投入，完善基地基礎(chǔ)設(shè)施

由于生產(chǎn)基地建設(shè)資金不足，在新品種良種引進(jìn)、試驗(yàn)示范、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣等方面的工作開(kāi)展困難，培訓(xùn)工作缺乏儀器和設(shè)備；道路、排灌溝渠等配套設(shè)施不完善，生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致基地防澇防旱能力低下，不能有效抵御自然災(zāi)害，做到旱澇保收。因此，應(yīng)加大生產(chǎn)基地建設(shè)資金的投入，以確保基地建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3.4 制定相關(guān)措施，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

綠色食品原料生產(chǎn)缺乏有機(jī)肥，龍頭企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)和收購(gòu)資金方面存在問(wèn)題，因此應(yīng)加大綠肥和農(nóng)家肥生產(chǎn)，并爭(zhēng)取財(cái)政資金的扶持。必須建立專(zhuān)門(mén)的綠色食品管理機(jī)構(gòu)（基地辦）和生產(chǎn)服務(wù)體系，并制定出相應(yīng)規(guī)章制度和技術(shù)措施，努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，大力扶持產(chǎn)業(yè)龍頭，積極推行訂單生產(chǎn)；努力調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色食品生產(chǎn)的積極性，及時(shí)抓好綠色食品認(rèn)證申報(bào)工作。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張海彬，鮮小紅，黃昀，等.柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)模式研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（3）：40-43.

[2] 徐賽祿，俞錦發(fā).順昌縣全國(guó)綠色食品原料（柑橘）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收[J].福建農(nóng)業(yè)，2010（12）：14-15.

[3] 于鐘平，葉鴻恩.當(dāng)前廣西柑橘生產(chǎn)值得重視的幾個(gè)問(wèn)題[J].廣西園藝，2003（5）：3-5.

[4] 牛先前，鄭國(guó)華，林秀香，等.建產(chǎn)區(qū)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程[J].福建熱作科技，2011，36（2）：45-50.

食品生產(chǎn)管理制度范文第4篇

如何才能制定出適合飯店自身的管理制度與方法呢？最重要的就是要認(rèn)識(shí)各種管理制度和方法，了解各種制度產(chǎn)生的背景，深入研究各種制度適用的條件適合，不要先入為主。管理方法一定要適合飯店的環(huán)境，由于各飯店的環(huán)境不同，因此不可能有那一種管理制度能適用于各飯店。即使在同一飯店內(nèi)部，對(duì)不同部門(mén)的員工有時(shí)也要采用不同的管理方法。管理制度也有時(shí)間性，飯店住所的情況常隨時(shí)間的不同而變化，管理制度和方法必須因時(shí)、因地、因人而變。

飯店一般采用的管理方法有：組織圖表、工作種類(lèi)、工作規(guī)范、工作時(shí)間表等等。

1、組織圖表

組織圖表表示了崗位和職責(zé)的基本分類(lèi)和關(guān)系，是組織形式的機(jī)構(gòu)圖，但有某些局限性，如各層次的職權(quán)范圍和職責(zé)，地位相同的兩個(gè)職員之間的非直線關(guān)系或不同部門(mén)的職員之間的間接關(guān)系皆不明顯。由于這個(gè)原因，各種工作的描述和組織手冊(cè)是對(duì)組織圖標(biāo)的重要補(bǔ)充說(shuō)明。

2、工作種類(lèi)

工作，種類(lèi)是反映所需技能和職位職責(zé)的說(shuō)明。對(duì)員工的定向培訓(xùn)，對(duì)完成工作評(píng)估，對(duì)制定工資等級(jí)，對(duì)確定職權(quán)和職責(zé)的范圍都有幫助。工作種類(lèi)說(shuō)明包括鑒定數(shù)據(jù)、工作概要、指責(zé)和要求。

3、工作規(guī)范

工作規(guī)范是陳述一項(xiàng)工作要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，它包括工作責(zé)任、工作條件、個(gè)人資格等。

4、工作時(shí)間表

工作時(shí)間表是員工要完成的工作的概念，附有工作過(guò)程說(shuō)明和時(shí)間要求，是經(jīng)理與員工交流的一種方式。有三種基本的工作時(shí)間表，即個(gè)人時(shí)間表、日常時(shí)間表和組織時(shí)間表。工作時(shí)間表的內(nèi)容包括：姓名、工作時(shí)間、職務(wù)、受誰(shuí)監(jiān)督、由誰(shuí)換班、休息日、用餐時(shí)間、休息時(shí)間、各段時(shí)間要做的工作內(nèi)容等。

現(xiàn)代廚房已不像過(guò)去那樣只有一個(gè)房間。它以拓展為若干個(gè)房間（工作區(qū)域）：制作熱菜區(qū)、供應(yīng)區(qū)、制作冷菜區(qū)、制作面包與糕點(diǎn)區(qū)。有利于洗滌各種餐具的洗槽儲(chǔ)藏設(shè)備和存貨的倉(cāng)庫(kù)；有辦公室、更衣室及刷洗室。

食品生產(chǎn)管理制度范文第5篇

一、認(rèn)真開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作及日常監(jiān)管工作

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治及兩節(jié)專(zhuān)項(xiàng)檢查

為有效消除食品安全隱患，有力保障春節(jié)、元宵節(jié)期間食品安全，結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)了重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域食品安全監(jiān)管，針對(duì)節(jié)日期間消費(fèi)特點(diǎn)，我局針對(duì)我縣生產(chǎn)企業(yè)以肉制品、酒類(lèi)、炒貨、飲料、茶葉、糕點(diǎn)、粉條等重點(diǎn)品種，以食品生產(chǎn)集聚區(qū)等地為重點(diǎn)區(qū)域，加大日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)抽檢力度，檢點(diǎn)：食品添加劑使用、原料索票索證及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。

食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治期間，重點(diǎn)檢查原輔料采購(gòu)驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程控制、添加劑使用、從業(yè)人員管理、出廠檢驗(yàn)。肉制品生產(chǎn)企業(yè)要特別注意亞硝酸鹽的采購(gòu)、儲(chǔ)存及使用管理。食品小作坊重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生、原料采購(gòu)驗(yàn)證、從業(yè)人員的健康管理及添加劑使使用管理。累計(jì)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**家，小麥粉生產(chǎn)企業(yè)**家，白酒生產(chǎn)企業(yè)**家，淀粉及淀粉制品企業(yè)**家，肉制品生產(chǎn)企業(yè)**家，罐頭生產(chǎn)企業(yè)**家，糕點(diǎn)企業(yè)**家，其它食品生產(chǎn)企業(yè)**家。累計(jì)監(jiān)督抽檢**批次產(chǎn)品，已檢**組。處理食品投訴案件**起。

（二）流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作及日常監(jiān)管工作

流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作是加強(qiáng)食品安全工作的突破口，今年以來(lái)，我局繼續(xù)加大食品專(zhuān)項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為：以元旦、春節(jié)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等為基點(diǎn)，以城區(qū)社區(qū)、學(xué)校周邊、城區(qū)結(jié)合部為重點(diǎn)，以肉類(lèi)、乳制品、酒類(lèi)、兒童食品、糧油、農(nóng)產(chǎn)品為核心，先后集中開(kāi)展了元旦、春節(jié)節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、校園及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、非洲豬瘟專(zhuān)項(xiàng)整治、開(kāi)展了食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)范治理等工作，每次的專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查都認(rèn)真按照要求，重點(diǎn)檢查和清理三無(wú)過(guò)期食品、不合格食品和傍名牌食品及手續(xù)不全，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否履行了索證索票制度，進(jìn)貨查驗(yàn)制度等相關(guān)制度，督促?lài)?yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。監(jiān)督食品批發(fā)商、零售商嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，要求其切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒、仿冒和劣質(zhì)食品。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管。

今年上半年，我局對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)食品安全管理制度，配備食品安全管理員，對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行劃分布局，審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者索證索票，定期市場(chǎng)食品安全信息，幫助市場(chǎng)開(kāi)辦者設(shè)計(jì)了日常監(jiān)督檢查表，要求市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品要全部備案，對(duì)交易量較大的食用農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行快速檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果在市場(chǎng)內(nèi)公示，對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品要立即封存，進(jìn)行處理，今年上半年，惠豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共快速檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品4000余組。

三、認(rèn)真落實(shí)抽樣檢測(cè)及食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作。

今年上半年，我局加大了食品抽檢檢測(cè)的力度，與第三方抽檢機(jī)構(gòu)合作，上半年共抽檢食品260余組，其中已出結(jié)果的100組全部合格，其余結(jié)果未出；共抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品180組，其中2組不合格，現(xiàn)處于處置階段；

今年上半年，我局繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作，各食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室按照要求進(jìn)行快速檢測(cè)，今年上半年，共快檢食用農(nóng)產(chǎn)品23700余組。

四、開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊培訓(xùn)及幫扶工作

開(kāi)展了全縣食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊負(fù)責(zé)人及質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)制定各項(xiàng)制度，原輔材料進(jìn)貨臺(tái)賬、生產(chǎn)和銷(xiāo)售臺(tái)帳全部建帳；企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案。深入企業(yè)一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，記錄好監(jiān)管內(nèi)容，跟蹤督促不符合項(xiàng)的整改落實(shí)。助企業(yè)培訓(xùn)食品安全管理人員，提升食品企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)；通過(guò)幫扶，有效地提高了企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、生產(chǎn)管理水平和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，使企業(yè)自覺(jué)做到不合格產(chǎn)品不出廠的承諾，對(duì)提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。

存在的問(wèn)題：

食品行業(yè)存在點(diǎn)多、面廣,量大,準(zhǔn)入門(mén)檻低。部分企業(yè)重利益輕管理,無(wú)證經(jīng)營(yíng)、小作坊仍有存在。食品從業(yè)人員法律意識(shí)有待進(jìn)一步提升,且對(duì)食品安全的重視程度不夠。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品從業(yè)人員的管理力度、培訓(xùn)力度跟不上食品安全的需要。生產(chǎn)企業(yè)及食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度及索證索票制度不到位。

下步工作打算：

一是繼續(xù)加大食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度及監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊非法使用非添加物質(zhì)及濫用食品添加劑違法行為；打擊無(wú)證生產(chǎn)違法行為；做好食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作，對(duì)獲證企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)做好進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票及相關(guān)記錄的完善，做好食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管建檔及巡查及監(jiān)督抽查工作，做到100%建立監(jiān)管檔案，100%抽檢覆蓋率，加大對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查巡查頻次。

二是積極指導(dǎo)食品對(duì)小作坊規(guī)范發(fā)展，開(kāi)展無(wú)證照食品小作坊的宣傳教育，提高對(duì)證照重要性的認(rèn)識(shí)，提升解決辦證問(wèn)題主動(dòng)性，引導(dǎo)無(wú)證照食品小作坊將生產(chǎn)加工場(chǎng)所規(guī)范化，規(guī)范其生產(chǎn)加工行為，提高食品安全意識(shí)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，從源頭保障食品安全；

三是繼續(xù)加強(qiáng)食品批發(fā)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）的監(jiān)管工作，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

四是開(kāi)展食品各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

五是強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管工作。