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一、抓好環(huán)境安全保障工作
(一)健全飲用水源地安全保障制度,加大保護(hù)力度,完善應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)水質(zhì)分析、巡查記錄及潛在風(fēng)險(xiǎn)源狀態(tài),科學(xué)配置并及時(shí)更新應(yīng)急物資。
責(zé)任單位:水利局、產(chǎn)芝水庫管理局
(二)建立長效機(jī)制,嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)執(zhí)法巡查,及時(shí)制止和取締旅游、垂釣等違章活動(dòng),完善相關(guān)記錄和臺(tái)帳。供水主管部門及環(huán)保、衛(wèi)生等部門定期抽查水源地巡查情況及糾違處置。取水部門要與相關(guān)部門及周邊屬地政府建立必要的水源保護(hù)協(xié)防管理機(jī)制。
責(zé)任單位:水利局、產(chǎn)芝水庫管理局
(三)核定增設(shè)高格莊水源一級保護(hù)區(qū)方案;在新區(qū)劃方案獲批前,對該方案一級區(qū)實(shí)施過渡期的嚴(yán)格要求,同時(shí)修編水源地保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容。
責(zé)任單位:環(huán)保局、水利局
(四)規(guī)范圍欄圍網(wǎng)建設(shè),一級保護(hù)區(qū)要按照要求設(shè)立圍網(wǎng),禁止人和車輛停留和通過,清除游人留下的痕跡,嚴(yán)禁與保護(hù)水源無關(guān)的人類活動(dòng)(供水、撈藻除外)。
責(zé)任單位:水利局、產(chǎn)芝水庫管理局
(五)切實(shí)開展飲用水源地應(yīng)急演練,確保自來水廠與備用水源地管網(wǎng)連通。應(yīng)急演練要由環(huán)保、衛(wèi)生相關(guān)部門進(jìn)行演練效果的認(rèn)定。
責(zé)任單位:水利局、產(chǎn)芝水庫管理局、自來水公司
(六)自來水廠要提升日常水質(zhì)分析能力,特別是要加強(qiáng)取水和出廠水的日常分析及有害成分分析,并據(jù)此增補(bǔ)和調(diào)整凈水工藝參數(shù)和演練方案內(nèi)容。
責(zé)任單位:水利局、自來水公司
(七)自來水廠和監(jiān)管部門要提升針對特定項(xiàng)目的檢測分析能力,規(guī)范監(jiān)測頻率,剖析經(jīng)常性檢出項(xiàng)成因,擬定必要的影響防控對策。
責(zé)任單位:水利局、環(huán)保局、自來水公司
(八)自來水廠完成備用水源切換管網(wǎng)清洗排放通道,并納入應(yīng)急演練的重要內(nèi)容之一,應(yīng)急演練要與在用水源地和備用水源地同步進(jìn)行,詳細(xì)總結(jié)應(yīng)急演練工作,并由環(huán)保衛(wèi)生等部門進(jìn)行演練效果的認(rèn)定。
責(zé)任單位:水利局、自來水公司
(九)加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過程監(jiān)管,規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
責(zé)任單位:環(huán)保局
(十)嚴(yán)格按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》要求,加強(qiáng)醫(yī)療廢物甄別、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。完善鎮(zhèn)級衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的收運(yùn),確保在二天內(nèi)清運(yùn)完畢。建立醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案的定期更新制度,并提高預(yù)演的可操作性,定期開展演練。
責(zé)任單位:衛(wèi)生局
(十一)加強(qiáng)重金屬污染排放、危險(xiǎn)廢物化學(xué)品使用企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),環(huán)保局
二、進(jìn)一步加大工業(yè)污染防治工作力度
(一)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū),尤其是電鍍工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理廠排污口的監(jiān)管力度。對電鍍園區(qū)電鍍企業(yè)廢水計(jì)費(fèi)總量與處理量不相吻合問題進(jìn)行調(diào)查,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)園區(qū)廢水產(chǎn)生、收集、處理、排放全過程監(jiān)控。
責(zé)任單位:環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批管理工作,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià),對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查,徹底解決轄區(qū)內(nèi)未批先建、批小建大以及批小產(chǎn)大、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的問題。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),環(huán)保局
(三)按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作的通知》要求,全面開展涉重金屬行業(yè)環(huán)保核查,對治污設(shè)施不正常運(yùn)行、長期超標(biāo)排放、達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停,超標(biāo)排放的企業(yè)停產(chǎn)整治,整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位:環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(四)加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)污染處理設(shè)施的運(yùn)營監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范涉重企業(yè)重金屬特征污染物的規(guī)范收集與處理,對一類污染物必須實(shí)施分類收集和分質(zhì)處理,并在車間或分質(zhì)處理設(shè)施排口實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
責(zé)任單位:環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,督促環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),特別是化工企業(yè)制定針對性的應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急演練。建設(shè)應(yīng)急防范設(shè)施,對消防水要建設(shè)收集設(shè)施。
責(zé)任單位:環(huán)保局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(六)督促企業(yè)完善環(huán)境污染治理設(shè)施,加強(qiáng)廢水、廢氣、粉塵等污染防治;加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施監(jiān)管力度,對間歇排放的廢水加強(qiáng)監(jiān)測;加大農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污水處理站及車間無組織排放的廢氣收集和治理力度,減少化工異味。
責(zé)任單位:環(huán)保局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(七)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》要求,嚴(yán)格篩查轄區(qū)內(nèi)未開展清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)和審核有效期已過的重點(diǎn)企業(yè),及時(shí)公布名單并組織開展審核。
責(zé)任單位:環(huán)保局,各鎮(zhèn)政府,街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(八)大力推進(jìn)電鍍行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,加快淘汰落后產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與層次。
責(zé)任單位:發(fā)改局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(九)完善排污許可證管理工作,統(tǒng)一規(guī)范排污許可證格式。
責(zé)任單位:環(huán)保局
(十)督促新天地固體廢物綜合處置有限公司及時(shí)按程序申領(lǐng)經(jīng)營許可證,確保持證經(jīng)營。
責(zé)任單位:環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府
(十一)核實(shí)瀚生生物科技有限公司污染物產(chǎn)生情況,強(qiáng)化運(yùn)營管理,合理組織廢水治理設(shè)施的運(yùn)營。
責(zé)任單位:環(huán)保局、水集街道辦事處
三、進(jìn)一步提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平
(一)加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)和收集的管理,消除垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾異味。
責(zé)任單位:城建局
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾填埋場規(guī)范化管理,強(qiáng)化垃圾滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行維護(hù),安裝污染物在線自動(dòng)監(jiān)測裝置,確保達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位:城建局
(三)推進(jìn)城市污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造,建設(shè)完善的污泥無害化處置設(shè)施,規(guī)范污泥存放、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管。
責(zé)任單位:城建局
(四)加強(qiáng)污水處理廠及在線監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行,進(jìn)水口在線監(jiān)測要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位:城建局
(五)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管,嚴(yán)格揚(yáng)塵源頭管控,嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》,重視施工人員防塵控制教育,將揚(yáng)塵控制貫穿到整個(gè)施工過程之中。
責(zé)任單位:城建局
(六)加強(qiáng)對鑫強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司監(jiān)管,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢測。
責(zé)任單位:環(huán)保局
四、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)
(一)盡快解決監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和人員編制不足問題,按照監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,盡快完成環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,規(guī)范開展特征污染物監(jiān)測工作,進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測水平。
責(zé)任單位:市編辦、財(cái)政局、環(huán)保局
(二)增加總量減排管理機(jī)構(gòu)和人員,為總量減排提供技術(shù)支持。
責(zé)任單位:市編辦、環(huán)保局
(三)根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀,調(diào)整環(huán)境噪聲功能區(qū)劃。
責(zé)任單位:環(huán)保局
(四)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測設(shè)備的維護(hù),提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)水平。
責(zé)任單位:環(huán)保局
(五)嚴(yán)格按照環(huán)保部要求的項(xiàng)目和頻次對劃定水功能區(qū)劃的市控以上水體開展監(jiān)測工作。
責(zé)任單位:環(huán)保局
五、具體要求
(一)各單位要根據(jù)方案要求和責(zé)任分工,制定詳細(xì)具體的整改措施,并于每周五上午前將整改工作進(jìn)展情況分別通過金宏網(wǎng)報(bào)市政府督查室和市環(huán)保局。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、生態(tài)宜居的基本理念,減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),加強(qiáng)綜合治理和環(huán)境監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,提高人民群眾幸福指數(shù);重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,打造生態(tài)亮點(diǎn),努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。
二、主要目標(biāo)和指標(biāo)
(一)環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗低于水平,縣城清潔能源使用率要高于水平。
2、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于水平,污水再生利用率達(dá)到25%以上。
3、萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度低于水平。
(二)污染減排指標(biāo)
化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比削減1.5%。
(三)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
1、大氣環(huán)境??h城環(huán)境空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在全年天數(shù)的85%以上。
2、地表水環(huán)境。南甸河西岳村橋斷面COD濃度不高于50毫克/升,崗南水庫主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、建成區(qū)聲環(huán)境。建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。
(四)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)
1、森林覆蓋率凈增量達(dá)到市考核目標(biāo)要求。
2、縣城污水集中處理率達(dá)到80%以上。
3、縣城生活垃圾無害化處理達(dá)到85%以上。
4、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%以上。
5、危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。
(五)環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)
1、全縣未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,無違反環(huán)保法律法規(guī)的重大案件,國控、省控企業(yè)按要求制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率100%,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。
3、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、宣教及信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到上級要求。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)大氣污染防治
1.嚴(yán)格煤炭管制。
工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé),繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣力度,確保年內(nèi)完成推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭任務(wù)。加強(qiáng)對低硫煤經(jīng)銷企業(yè)及用煤單位的日常監(jiān)管,禁止燃用和銷售含硫量超過1%的煤炭。
2.開展二氧化硫減排
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對所有10噸/時(shí)以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的重點(diǎn)監(jiān)管,對所有煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行定期嚴(yán)格比對,對不能達(dá)到比對要求的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施要督促企業(yè)限期進(jìn)行維修或更換,保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)環(huán)保局負(fù)責(zé),對西柏坡電廠實(shí)行周報(bào)告制度,確保脫硫設(shè)施綜合運(yùn)行率達(dá)到95%以上,確保自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠。
3.開展氮氧化物減排
環(huán)保局負(fù)責(zé),6月底前完成河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司3號機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造;10月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)批工作,年底前開工建設(shè)。
4、優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)。
住建局、鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè),10月底前完成西柏坡電廠熱電聯(lián)供橋西供熱建設(shè)。拆除橋東燃煤供暖鍋爐,停用橋西集中供暖鍋爐,形成西柏坡電廠余熱供暖覆蓋縣城建成區(qū)。
5.揚(yáng)塵污染防治工作
住建局、交通局負(fù)責(zé),按照“垃圾無積存,道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土,工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
6.加大重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域粉塵污染綜合整治力度
(1)工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé),對全縣煤炭儲(chǔ)運(yùn)和洗煤企業(yè)粉塵污染進(jìn)行集中整治,完善提高有組織源和無組織源的污染防治問題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保局負(fù)責(zé)制定相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施。
(2)住建局負(fù)責(zé),向建筑施工單位明確拆遷、建筑揚(yáng)塵防治措施,做好日常的監(jiān)督檢查。
(3)住建局負(fù)責(zé),做好渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理,確保渣土運(yùn)輸無遺灑。
(4)交通局、交警隊(duì)負(fù)責(zé),對無證拉渣土車輛進(jìn)行查處。
(5)環(huán)保局負(fù)責(zé),對全縣16家石灰加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限期治理,在6月底前完成除塵設(shè)備的安裝;廠區(qū)道路的硬化、綠化、美化;物料堆放實(shí)現(xiàn)棚化、倉化等治理任務(wù)。
7、加大機(jī)動(dòng)車尾氣防治力度
公安局負(fù)責(zé),加大路檢抽查力度,對尾氣超標(biāo)車輛,實(shí)行限期治理。
8、加強(qiáng)秸稈禁燒
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
(二)水環(huán)境整治
1.加強(qiáng)水源地保護(hù)與管理
(1)環(huán)保局、發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé),禁止在飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
(2)環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),6月底前制訂下槐鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)入庫生活污水環(huán)境綜合治理方案,并通過專家論證,10月底前按照方案進(jìn)行實(shí)施,確保改善入庫水質(zhì)。
(3)水務(wù)局、環(huán)保局、公安局、交通局、畜牧水產(chǎn)辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),取締崗南、黃壁莊水庫內(nèi)吸鐵船及未經(jīng)有關(guān)部門審批的運(yùn)輸船和打漁船。
(4)公安局、交通局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)流域和排污企業(yè)監(jiān)管
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)流域涉水企業(yè)的監(jiān)管,定期公布污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。
(2)環(huán)保局、工商局負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行排水單位排污許可制度,對未辦理排污證或排污證未年檢的單位,工商局不予辦理和年檢營業(yè)執(zhí)照。
3、開展化學(xué)需氧量減排
環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé),10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項(xiàng)目,并通過驗(yàn)收。
4、開展氨氮減排
環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé),10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項(xiàng)目,并通過驗(yàn)收;
環(huán)保局負(fù)責(zé),6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程,并通過驗(yàn)收。
5、加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)
西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年內(nèi)完成西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
6、規(guī)范縣城污水處理廠運(yùn)行管理
住建局負(fù)責(zé),規(guī)范縣城污水處理廠運(yùn)行管理工作,加強(qiáng)縣城污水管網(wǎng)建設(shè),確保縣城污水處理率達(dá)到80%以上。
環(huán)保局負(fù)責(zé),對縣污水處理廠實(shí)行周報(bào)告制度,掌握污水處理廠運(yùn)行情況;加強(qiáng)對污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核,確保污水處理廠中控室正常運(yùn)行;進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置和流量計(jì)正常運(yùn)行;自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠,數(shù)據(jù)保存達(dá)到要求。
(三)噪聲污染防治
環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé),鞏固縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果,確保全縣噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。
公安局負(fù)責(zé),加強(qiáng)社會(huì)噪聲管理,規(guī)范集會(huì)、娛樂、裝修等噪聲污染行為,為廣大居民提供良好的生活環(huán)境。
(四)固體廢物污染防治
1.衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大醫(yī)療廢物管理力度,確保全縣境內(nèi)醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中收集,運(yùn)送到有醫(yī)療廢物處理資質(zhì)的單位處理。
2.環(huán)保局負(fù)責(zé),加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,完善危險(xiǎn)廢物貯存和標(biāo)識(shí),制定突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,對產(chǎn)生、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控,確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的處置單位進(jìn)行集中處理。
3.環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)污水處理廠污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過程的監(jiān)管,督促污水處理廠建立污泥管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向情況,污泥運(yùn)輸參照危險(xiǎn)廢物管理,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.住建局負(fù)責(zé),按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中,無害化處理達(dá)到33%以上。
(五)重金屬污染防治工作
環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對重金屬企業(yè)、涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)管,確保其污染防治設(shè)施運(yùn)行正常,污染物達(dá)標(biāo)排放。并督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。
(六)輻射防治工作
環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管,確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率100%;建立檔案,實(shí)現(xiàn)放射源動(dòng)態(tài)管理;制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案,做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(七)異味污染防治
環(huán)保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水產(chǎn)辦負(fù)責(zé),在運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,必須采取密閉措施或者其它防護(hù)措施;禁止在敏感區(qū)域及縣城區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害、煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);禁止烘干、晾曬畜禽糞便;禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)和其它敏感區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。
(八)清潔生產(chǎn)審核
環(huán)保局負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)縣敬業(yè)焦酸有限公司等8家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作,確保12月15日前完成評估驗(yàn)收工作。(名單見附件2)
(九)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年底前完成西柏坡科技工業(yè)園區(qū)、回舍循環(huán)工業(yè)園區(qū)、南甸鋼城園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評工作。
2、環(huán)保局負(fù)責(zé),環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(東部三級)要求,完成環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。
3、環(huán)保局負(fù)責(zé),住建局、國土局、財(cái)政局、鎮(zhèn)配合,完成“縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房”的項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)等工作,爭取上半年開工建設(shè)。
(十)環(huán)境監(jiān)測與能力建設(shè)
1、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)河流和入河排污口水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)主要河流進(jìn)、出境斷面和主要入河排污口的水質(zhì)狀況。滹沱河、冶河出入境斷面及主要入河排污口每月至少監(jiān)測1次。
2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。對農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)測點(diǎn)部位每季度監(jiān)測一次。
3、增加大氣降塵監(jiān)測點(diǎn)位。建成區(qū)設(shè)置3個(gè)降塵監(jiān)測點(diǎn),降塵監(jiān)測點(diǎn)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置,降塵監(jiān)測每月一次。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保達(dá)到三級站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.農(nóng)工委、環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),完成西柏坡鎮(zhèn)省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;完成溫塘鎮(zhèn)北馬中村、孟家莊鎮(zhèn)石板村省級生態(tài)村建設(shè);完成西柏坡鎮(zhèn)西柏坡村、下槐鎮(zhèn)下槐村、古月鎮(zhèn)古月村3個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。
2.林業(yè)局負(fù)責(zé),10月底前,完成市下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
3.環(huán)保局、國土局負(fù)責(zé),積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,編制新建和改擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,并確保保證金繳納率達(dá)到100%,生產(chǎn)礦山達(dá)到80%。
4.農(nóng)工委、環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),完成國家、省、市年度資金支持的“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
(十二)、環(huán)境宣傳教育
1、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育能力建設(shè),提高環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍的工作水平。
2、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。以“4•22”地球日、“6•5”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日為契機(jī),廣泛開展環(huán)境宣傳教育,不斷拓展環(huán)境宣傳教育渠道,豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育形式,擴(kuò)大環(huán)保知識(shí)受眾面。
3.宣傳部、文廣新局負(fù)責(zé),做好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,在電視臺(tái)、《通訊》開辟環(huán)保專欄,廣泛宣傳環(huán)保工作,倡導(dǎo)居民開展低碳生活。
4.環(huán)保局、文明辦、教育局、住建局、旅游局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé),抓好綠色單位創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮,定期組織召開例會(huì)研究解決階段性重大問題,聽取各成員單位工作匯報(bào),指導(dǎo)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要將環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,定期研究部署,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制
一是強(qiáng)化一票否決機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,對達(dá)不到任務(wù)要求的單位,實(shí)行一票否決,單位領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化責(zé)任追究,監(jiān)察局、環(huán)保局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì),對工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,因失職瀆職造成不良影響的,依紀(jì)依法處理。三是健全工作機(jī)制。建立“月調(diào)度通報(bào)”、“季講評總結(jié)”工作機(jī)制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,每月將工作進(jìn)行匯總,并報(bào)縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室整理后以“簡報(bào)”形式印發(fā);辦公室每月調(diào)度一次工作開展情況,每季度對工作進(jìn)行一次講評和總結(jié)。四是強(qiáng)化聯(lián)合督查機(jī)制??h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向縣人大和縣政協(xié)及時(shí)匯報(bào)環(huán)保工作,并會(huì)同監(jiān)察局和縣委、政府督查室,采取明察和暗訪相結(jié)合的方法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察,對重要的環(huán)境問題要跟蹤督辦,到期要賬。
自我市出現(xiàn)甲型H1N1流感病例,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),便以社區(qū)為中心,以家庭為單位,開始了有效的防控工作。使發(fā)熱病人在家庭范圍內(nèi),得到了有效的隔離和監(jiān)控,減輕了醫(yī)院的負(fù)擔(dān),確保了轄區(qū)居民的健康和生活的穩(wěn)定,充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能與作用?,F(xiàn)就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在甲流防控中的作用闡述如下:
1 工作程序分析
1.1建立完善的社區(qū)應(yīng)急預(yù)案及工作流程。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的決策和部署,按照高度重視,依法科學(xué)處置的總體要求,堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、適度的原則,認(rèn)真做好社區(qū)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備和落實(shí)工作,確保轄區(qū)居民生活秩序穩(wěn)定。
1.2實(shí)戰(zhàn)模擬演練。熟悉衛(wèi)生部確定的診療流程,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的自我防控能力;組織和培訓(xùn)社區(qū)、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及成員,聯(lián)防聯(lián)控,充分發(fā)揮與社區(qū)居民的紐帶關(guān)系。
1.3分工明確,責(zé)任到人,黨員干部帶頭。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心包括下設(shè)的5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,組成了五個(gè)梯隊(duì),黨員、干部成為首批隊(duì)員,進(jìn)入病人家中,防控工作全面鋪開。
1.4擴(kuò)大防控知識(shí)的宣傳。中心編寫了相關(guān)宣傳材料,隨入戶逐一發(fā)放到居民手中,使居民了解如何防護(hù)、如何隔離及廢物的處理等與生活密切相關(guān)的知識(shí)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,與傳媒公司合作制作成車載LED,形成公益廣告。實(shí)現(xiàn)全民了解、全民參與、全面防控的局面。
1.4認(rèn)真做好監(jiān)控記錄、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
2 個(gè)人體會(huì)
自首批社區(qū)居家隔離入戶監(jiān)控指導(dǎo)下,由最高峰229人階梯性降至為個(gè)位數(shù),標(biāo)志著居家隔離監(jiān)控的有效性和抗甲流阻擊戰(zhàn)的階段性勝利,在整理和總結(jié)這一階段工作的同時(shí),我的體會(huì)是:
2.1明確工作職責(zé),有效發(fā)揮作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),是對轄區(qū)內(nèi)的密切接觸者和發(fā)熱人員實(shí)行居家醫(yī)學(xué)隔離觀察及健康指導(dǎo),要求每日進(jìn)行入戶隨訪和每日的疫情上報(bào)。在防控過程中,社區(qū)醫(yī)務(wù)人員既是前沿戰(zhàn)士,又要做好后勤保障和工作。前沿是,要接觸轄區(qū)每一名發(fā)熱病人和密切接觸者;后勤是做好居民衛(wèi)生知識(shí)的宣教工作,還要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
2.2平時(shí)要立足崗位,做好知識(shí)儲(chǔ)備和與社區(qū)居民良性關(guān)系的儲(chǔ)備;戰(zhàn)前要做好思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備;戰(zhàn)時(shí)要做到防護(hù)到位、工作到位。熟悉國家政策,掌握工作技能,了解疫情動(dòng)態(tài),充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性,承擔(dān)起肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。
2.3通過居家隔離防控和甲流防治知識(shí)的宣傳,使健康教育工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了健康促進(jìn)。居民健康意識(shí)有了一個(gè)飛躍,由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與和積極配合,而且在防控過程中,在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下,居民們主動(dòng)識(shí)別和抵制違規(guī)行醫(yī)和亂用藥的能力增強(qiáng)了,從而保護(hù)了居民的基本醫(yī)療及用藥安全。
2.4甲流防控進(jìn)一步拉近了社區(qū)醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)居民的關(guān)系。平時(shí)入戶體檢、建立健康檔案、慢性病管理等,是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中最基礎(chǔ)的工作。情系百姓、也是社區(qū)的醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)居民建立起了良性的互動(dòng)關(guān)系。
1.1目的
為了保護(hù)市區(qū)(以下簡稱本區(qū))建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全,保證在發(fā)生建筑工地安全事故時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援,最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,健全機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。依法規(guī)范,職責(zé)明確。反應(yīng)及時(shí),措施可行。安全第一,預(yù)防為主。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《工程建筑重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的新建、擴(kuò)建、改建和拆除施工生產(chǎn)過程中各類突發(fā)建筑工地安全事故。
1.5分類分級
根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)事故等四個(gè)級別:
(1)特別重大(Ⅰ級)事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)重大(Ⅱ級)事故:是指造成10人~30人死亡,或者50人~100人重傷,或者5000萬元~1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)較大(Ⅲ級)事故:是指造成3人~10人死亡?;蛘?0~50人重傷,或者1000萬元~5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4)一般(Ⅳ級)事故:是指造成1人~3人死亡?;蛘?0人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局,由區(qū)建設(shè)局副局長主持應(yīng)急指揮部辦公室工作。
總指揮:分管副區(qū)長
副總指揮:建設(shè)局局長
應(yīng)急指揮部成員單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安分局、技監(jiān)分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、藥監(jiān)分局、供電分局等
2.2應(yīng)急職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部
制定本區(qū)應(yīng)對建筑工地安全事故的應(yīng)急處置措施和方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)與各應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)行動(dòng);向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急救援情況。
2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息,組織開展建筑工地安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作;負(fù)責(zé)與上級政府相關(guān)主管部門的聯(lián)系工作,及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)相關(guān)成員單位應(yīng)對建筑工地安全事故應(yīng)急工作;按照應(yīng)急指揮部的要求開展相應(yīng)應(yīng)急工作。
2.2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)建設(shè)局
負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息,參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置及應(yīng)急救援行動(dòng)。
區(qū)外宣辦
負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報(bào)道工作。
區(qū)安監(jiān)局
指導(dǎo)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析及處理工作;組織建筑工地的定期檢查;組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。
區(qū)交通局
負(fù)責(zé)保障建筑工地安全事故現(xiàn)場區(qū)域交通道路暢通,必要時(shí)可實(shí)行臨時(shí)通管制措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好搶險(xiǎn)救援車輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資;組織配合建筑工地安全事故搶險(xiǎn)物資、器材的運(yùn)輸。
區(qū)衛(wèi)生局
組織開展建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員的醫(yī)治、救護(hù),及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告人員搶救情況。
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的資金保障及管理,并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
區(qū)人事局
做好建筑工地安全生產(chǎn)事故善后處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)處置建筑工地安全生產(chǎn)事故中有關(guān)國家工作人員獎(jiǎng)懲工作。
區(qū)發(fā)改委
負(fù)責(zé)重建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。
區(qū)監(jiān)察局
監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產(chǎn)事故過程中,各單位和有關(guān)部門履行職責(zé)及工作效能等情況,依法追究對事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個(gè)人的行政責(zé)任。
區(qū)民政局
協(xié)調(diào)有關(guān)部門對建筑工地安全生產(chǎn)事故中受災(zāi)施工人員及周圍群眾開展臨時(shí)性生活救助,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局
負(fù)責(zé)組織建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員保險(xiǎn)理賠相關(guān)工作。
區(qū)電信局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)通信部門保障建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊暢通;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的通訊設(shè)施,及時(shí)恢復(fù)通信暢通。
區(qū)氣象局
提供雨情、水情等災(zāi)情預(yù)報(bào);為建筑工地安全生產(chǎn)事故救援工作的安排提供決策保障。
公安分局
負(fù)責(zé)組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作,配合有關(guān)部門做好事故的查處工作;參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。
技監(jiān)分局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置建筑工地特種設(shè)備安全事故的突發(fā)事件。
質(zhì)監(jiān)分局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和事故查處工作;定期檢查建筑工地特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實(shí)時(shí)報(bào)告;組織污染源的排查,對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。
供電分局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門保證事故應(yīng)急救援過程中的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)施,及時(shí)恢復(fù)正常供電。
藥監(jiān)分局
組織協(xié)調(diào)建筑工地重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作,負(fù)責(zé)收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息,開展食品、藥品安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報(bào)告
預(yù)警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。主要途徑有電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。
3.2預(yù)警級別
根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,將事故預(yù)警信息分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級:依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色來表示。
3.3預(yù)警和解除
預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)程序
4.1.1Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)
一般(Ⅳ級)事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局接到報(bào)告后,應(yīng)迅速指派相關(guān)管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查,并報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況分析研判,認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建設(shè)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由建設(shè)局牽頭,成立區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.2Ⅲ響應(yīng)行動(dòng)
較大(Ⅲ級)事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦組織應(yīng)急處置工作。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在市政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.3Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)
重大(Ⅱ級)事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦和省應(yīng)急辦,請求啟動(dòng)省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.4Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)
特別重大(Ⅰ級)事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦、省應(yīng)急辦及國務(wù)院應(yīng)急辦,請求啟動(dòng)國家級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.3事發(fā)單位
(1)事發(fā)單位要在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。
(2)事發(fā)單位要隨時(shí)將事故處置情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦和建設(shè)局。
4.3成立應(yīng)急工作小組
應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要,組織成立以下應(yīng)急工作小組:
4.3.1搶險(xiǎn)救援組
由事發(fā)單位和建設(shè)局有關(guān)人員組成。依照專家組制定的搶險(xiǎn)救援方案,組織搶險(xiǎn)力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
4.3.2安全警戒組
由公安分局和區(qū)交通局等部門組成。組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。
4.3.3專家咨詢組
由建設(shè)局邀請有關(guān)專家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場情況對事故應(yīng)急救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)措施,制定搶險(xiǎn)救援方案,為建筑工地事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
4.3.4信息組
由區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)組織收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則以新聞會(huì)和聽證會(huì)的形式對外信息。
4.3.5醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關(guān)人員組成。及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、送入就近醫(yī)院進(jìn)行治療。
4.3.6事故調(diào)查組
由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,同時(shí)積極配合國家、省市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
4.3.7善后處理組
由財(cái)政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時(shí)賠付。協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項(xiàng)善后處置工作。
4.4安全防護(hù)
(1)搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況,迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入搶險(xiǎn)及搶救傷員行動(dòng),并及時(shí)調(diào)查現(xiàn)場情況,如有施工人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別,制定搶救方案,同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問題,必要時(shí)請求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn),請公安部門配合,疏散圍觀人群,維持現(xiàn)場秩序。
(2)及時(shí)與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
(3)在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng)中,安排專人負(fù)責(zé)及時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(4)在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
4.5擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展,若事故嚴(yán)重程度超出本區(qū)應(yīng)急處置能力,需要區(qū)外專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置時(shí),區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或鄰近區(qū)縣應(yīng)急主管部門報(bào)告請求緊急支援。
4.6新聞
區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報(bào)道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)業(yè)已完成,傷員已得到妥善救治,事故現(xiàn)場發(fā)生次生災(zāi)害的可能已經(jīng)消除,由應(yīng)急指揮部應(yīng)急結(jié)束的指令。
5后期處置
5.1應(yīng)急恢復(fù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng)完成后,由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)單位人員進(jìn)行建筑工地事故現(xiàn)場清理工作,撤除警戒裝置和人員,為恢復(fù)生產(chǎn)和施工做好準(zhǔn)備。
5.2善后處置
區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)物價(jià)局等單位會(huì)同事故單位開展事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故造成的不良影響,妥善安置和慰問受傷人員及其親屬,維護(hù)本區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工。
5.3保險(xiǎn)
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急結(jié)束后,區(qū)財(cái)政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)受理受災(zāi)企業(yè)和人員的保險(xiǎn)理賠工作。
5.4調(diào)查總結(jié)
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,由區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組,調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估,并將調(diào)查評估報(bào)告報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過;現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析;責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見;事故處理結(jié)果或初步處理意見;事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);存在的問題與困難;改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等內(nèi)容。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
建立健全本區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng),有線和無線相結(jié)合,確保通信暢通。確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍成員通訊暢通,確保與省、市應(yīng)急辦及上級主管部門的通訊聯(lián)絡(luò)。
6.2資金保障
所有建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按國家有關(guān)要求按期足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,專戶存儲(chǔ);必須按照要求提取安全專項(xiàng)措施費(fèi)用;必須依法為職工辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi),保證救援資金和對傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
6.3醫(yī)療保障
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,本區(qū)各主要醫(yī)院配合,對本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)提供醫(yī)療救護(hù)的相關(guān)醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。
6.4交通運(yùn)輸保障
由公安分局和區(qū)交通局負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、器材及時(shí)到位。
6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門應(yīng)組織加強(qiáng)對建筑工地安全事故應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn),不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應(yīng)急自救、互救能力。
區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。建設(shè)局應(yīng)組織各成員單位通過桌面(模擬)演練、功能演練和全面演練等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作中存在的問題,從而不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(一)編制目的
確保我縣人民群眾飲水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建立健全飲水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置飲水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障的通知》(〔2005〕45號)、《*縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《*縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或飲水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的水污染事件及重大疫情;
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致飲水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、飲水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致飲水工程水源枯竭;
5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件;
6.其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)性事件。
(四)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告飲水安全突發(fā)性事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排飲水安全應(yīng)急工作任務(wù),處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系??h政府有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
(五)飲水工程基本情況
*縣飲水安全工程于2005年開始實(shí)施,現(xiàn)已建成飲水安全工程122處,不但解決了5.4萬人的吃水難問題,使全縣自來水普及率達(dá)到了10%以上,而且提高了農(nóng)民的健康水平,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、應(yīng)急預(yù)案體系
(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分
全縣飲水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為二級:
1.縣飲水安全應(yīng)急預(yù)案:縣水行政主管部門負(fù)責(zé)編制縣級飲水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市水行政主管部門備案。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案:供水規(guī)模在500人以上的集中飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水行政主管部門備案。
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.縣、鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣政府成立由縣長擔(dān)任總指揮,分管副縣長任副總指揮,縣發(fā)改委、公安局、水利局、財(cái)政局、環(huán)保局、民政局、衛(wèi)生局、廣電局等有關(guān)部門為成員單位的飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組,辦公室設(shè)在縣水利局,水利局局長兼辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)供水單位要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的飲水安全應(yīng)急工作。
(1)指揮部職責(zé):
①貫徹落實(shí)國家、省市有關(guān)重大飲水安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
②及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向縣政府和上級主管部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施;
③審定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
④在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
⑤負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
(2)指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是:起草全縣飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。
(3)技術(shù)組職責(zé)
技術(shù)組由縣水利、氣象、建設(shè)、環(huán)保、交通、國土資源、衛(wèi)生、教育、公安等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見;為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。
2.指揮部主要成員單位職責(zé)
縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)?;?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),確保飲水工程設(shè)施安全。
縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣、鄉(xiāng)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案;負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
縣廣電局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
其他有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全信息,及時(shí)向縣政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
4.飲水工程所在村屯應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)縣政府、水行政主管部門的飲水安全應(yīng)急預(yù)案,飲水工程所在村屯要結(jié)合本工程實(shí)際建立飲水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
三、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防
1.監(jiān)測機(jī)構(gòu)
指揮部各成員單位負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作,多渠道獲取本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息。對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向縣政府及上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2.信息監(jiān)測
(1)監(jiān)測內(nèi)容
包括旱情信息、水污染信息、水毀信息、水庫及水源工程信息、輸配水管網(wǎng)運(yùn)行信息等。
(2)突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容
包括突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、已采取的應(yīng)急措施等。
(3)監(jiān)測單位
旱情監(jiān)測單位由抗旱及氣象部門承擔(dān),水污染監(jiān)測由衛(wèi)生及環(huán)保部門承擔(dān),水源、供水管網(wǎng)等部位的監(jiān)測由水利、衛(wèi)生部門承擔(dān)。
(4)報(bào)告制度
監(jiān)測報(bào)告分月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào),由下級向上級部門逐級報(bào)告,以文字和報(bào)表的方式上報(bào),每月25日前必須報(bào)告。
(二)預(yù)警
1.預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)性事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),飲水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
(1)特別嚴(yán)重
凡符合下列情形之一的,為特別嚴(yán)重飲水安全事件:
①因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生。
(2)嚴(yán)重
凡符合下列情形之一的,為嚴(yán)重飲水安全事件:
①因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1至2萬人,且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)較重
凡符合下列情形之一的,為較重飲水安全事件:
①因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為0.5至1萬人,且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。
(4)一般
凡符合下列情形之一的,為一般飲水安全事件:
①因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為0.1至0.5萬人,且1公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以下中毒事件發(fā)生。
2.預(yù)警
Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警,由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一。Ⅲ級預(yù)警由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研判,經(jīng)縣飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警公告。Ⅳ級預(yù)警由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府飲水安全指揮機(jī)構(gòu)研判,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警公告。
預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的類別、預(yù)警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。
飲水安全突發(fā)性事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,在主流媒體上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)飲水安全事件,飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向縣政府及飲水安全應(yīng)急指揮部報(bào)告,并先期進(jìn)行處理。
對應(yīng)縣飲水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級??h飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)飲水安全事件應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的處置。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅰ級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全事件時(shí),應(yīng)立即I級預(yù)警,啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全事件時(shí),應(yīng)立即Ⅱ級預(yù)警,啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動(dòng)以下工作程序:
1.工作會(huì)商
響應(yīng)工作會(huì)商由縣飲水安全應(yīng)急指揮部總指揮召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員;會(huì)商方式采用集體會(huì)商;會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2.工作部署
縣飲水安全應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U(xiǎn)救援工作。飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。
3.部門聯(lián)動(dòng)
按照縣飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4.預(yù)案啟動(dòng)
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)
當(dāng)飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對飲水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
在縣飲水安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護(hù)
事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
(3)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與飲水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5.宣傳動(dòng)員
在發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件后,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
6.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)飲水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),縣應(yīng)急指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
事件處理完畢后,由縣飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)束公告,報(bào)上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。
(三)Ⅲ級IV級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件時(shí),應(yīng)立即Ⅲ級預(yù)警,啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件時(shí),應(yīng)立即IV級預(yù)警,啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動(dòng)以下工作程序:
1.工作會(huì)商
響應(yīng)工作會(huì)商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集,參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)直部門工作人員及技術(shù)人員,會(huì)商方式采用集體會(huì)商,會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2.工作部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府??h政府立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3.部門聯(lián)動(dòng)
按照縣飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4.預(yù)案啟動(dòng)
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對飲水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護(hù)
事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
(3)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與飲水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5.宣傳動(dòng)員
在發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件后,當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
6.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)飲水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
事件處理完畢后,由縣飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)束公告,報(bào)上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。
五、應(yīng)急保障
(一)組織保障
各相關(guān)部門要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)飲水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障飲水安全突發(fā)性事件得到及時(shí)、有效地處理。
(二)通信與信息保障
各級飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)資金保障
縣鄉(xiāng)要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,按照事故等級劃分,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)同級政府,申請調(diào)用飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(四)物資保障
縣飲水安全應(yīng)急指揮部制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全事件時(shí),由縣政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在2000人以上的村鎮(zhèn)集中飲水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要在縣政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運(yùn)輸保障
交通部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(七)治安維護(hù)
公安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(八)技術(shù)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急專家?guī)?,為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對飲水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
六、后期處置
(一)調(diào)查與評估
飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),飲水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對事件進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求、上報(bào)。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣政府對在飲水安全突發(fā)性事件處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
七、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
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