前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建筑法基本制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

建筑法基本制度范文第1篇

一、建筑法規(guī)的概念與特征

建筑法規(guī)指的是在行業(yè)內(nèi)具有法律效力的各類子法規(guī)的集合，其中包括《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等，均是指導(dǎo)我國建筑行業(yè)規(guī)范操作及施工監(jiān)管、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的可靠依據(jù)。建筑法規(guī)可以直觀地反映出建筑行業(yè)的行為特點(diǎn)，對于我國而言，建筑活動通常具有周期長、涉及面廣、人員流動性強(qiáng)、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，因此想通過建筑法規(guī)來保障建筑的順利進(jìn)行，就必須遵從這些特點(diǎn)來制定相關(guān)法規(guī)。

1.質(zhì)量與安全的原則

質(zhì)量與安全在建筑工程行業(yè)體現(xiàn)的尤為突出，是整個建筑活動的核心，因為建筑的質(zhì)量和安全直接關(guān)系到群眾生命安全和財產(chǎn)安全，因此任何建筑行為必須要以安全為第一要務(wù)，在保證安全的前提下，追求建筑的經(jīng)濟(jì)、美觀、適用等相關(guān)要求。建筑法規(guī)在法律效力的層面解決了這個問題。

2.安全標(biāo)準(zhǔn)的原則

國家的建筑法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是兩個不同的概念，國家標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院行政主管部門制定的在全國范圍內(nèi)適用的統(tǒng)一的技術(shù)要求，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。兩者在行業(yè)中形成互補(bǔ)，保證法規(guī)在建筑活動中得到很好的實(shí)施。3.法律法規(guī)的原則“有法可依，有法必依”在建筑行業(yè)活動中也十分的重要，在中國特色的法制經(jīng)濟(jì)下，作為建筑活動的主要參與者，包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位等，都應(yīng)該以建筑法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律辦事，以法律為依據(jù)，對建筑活動過程中出現(xiàn)的矛盾和分歧進(jìn)行判斷。

二、建筑法規(guī)在建筑行業(yè)中的重要性

（1）作為綱領(lǐng)性文件，《建筑法》作為基本法，是其他相關(guān)建筑法規(guī)的綱領(lǐng)性文件，隨后各級政府出臺了基于《建筑法》的針對地方文件，這樣可以更好的使基本法“接地氣”的服務(wù)于建筑行業(yè)，同時也為建筑行業(yè)指明了方向，作為參與者的五方（建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位）有了各自明確而清晰的責(zé)任界限，責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限，各個主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉，這樣不但促進(jìn)了相互之間的監(jiān)督，也保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。（2）質(zhì)量認(rèn)證體系，是國家對從事建筑活動的單位施行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。與之緊密相關(guān)的是建筑的質(zhì)量及建筑工程保修與損害賠償制度，交付前的建筑質(zhì)量、驗收后的缺陷整改以及保修期的維修都是這個體系下的內(nèi)容。這樣不但能夠幫助受侵害方及時維權(quán)并得到補(bǔ)償，同時，也將這一系列制度逐漸完善起來。通過這一制度，能夠使得合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì)，同時制裁和預(yù)防違法行為。

三、建筑法規(guī)在建筑行業(yè)中的地位

建筑法規(guī)是我國各類建筑及相關(guān)構(gòu)筑物施工和安裝過程中的重要法律依據(jù)，因此在合理地使用建筑法規(guī)之前，我們需要明確的是建筑法規(guī)的基本精神：保證建筑工程質(zhì)量和安全；規(guī)范和保障參與者主體的基本利益，這也是建筑活動參與到經(jīng)濟(jì)生活中的直接體現(xiàn)。

1.工程質(zhì)量和安全

作為整個建筑行業(yè)最為基礎(chǔ)的法律法規(guī)，《建筑法》主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定。建筑工程建設(shè)施工的安全和質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的切身利益。目前，我國建筑市場還存在很多違法亂紀(jì)行為，在轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、有償出借企業(yè)資質(zhì)等各個環(huán)節(jié)都存在利用法律法規(guī)的漏洞來謀取利益的行為，這對我國建筑市場的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重不利的影響，二級后果則是建筑質(zhì)量及后續(xù)服務(wù)無法得到根本的保障，頻發(fā)的安全事故就是法律法規(guī)漏洞下的表現(xiàn)，這些都是從事建筑行業(yè)的人無法回避的問題，相關(guān)部門只有根據(jù)實(shí)際的情況，對《建筑法》的條文不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，彌補(bǔ)存在的法律漏洞，只有這樣才能保證建筑工程施工的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

2.規(guī)范和保障各方權(quán)益

在我國建筑市場上，除去政府出資建設(shè)的公共建筑，絕大多數(shù)工程均是以營利為目的，因此就需要法律來為參與項目的各個主體保證相應(yīng)的利益及責(zé)任。借用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念的《建筑法》對市場中責(zé)任混亂的狀態(tài)起到遏制作用。如《建筑法》第二十七條第一款規(guī)定，“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任”。另第二十九條、第五十五條對總承包和分包單位之間的責(zé)任也做出了明確的說明。《建筑法》對工程及參與到工程中的各個主體以法律形式明確相應(yīng)責(zé)任和彼此之間的關(guān)系，并對不同主體之間串通謀取非法利益的行為作出的明文的懲戒條款，對建筑活動中監(jiān)理單位和承包單位，對違法出借企業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)、對違法轉(zhuǎn)包和不規(guī)范分包的施工企業(yè)，均規(guī)定有關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任?！督ㄖā妨硪粋€突出的貢獻(xiàn)是強(qiáng)制性條文規(guī)定的出臺。有針對性的強(qiáng)制實(shí)施，有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步規(guī)范市場，對依法管理建筑市場提供了明確且堅實(shí)的依據(jù)。《建筑法》另一個突出優(yōu)勢在于制定機(jī)構(gòu)有著不可辯駁的指導(dǎo)性-國務(wù)院-組織制訂建筑業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，采取積極的政策措施鞏固提高建筑業(yè)地位，并可以高屋建瓴的指導(dǎo)促進(jìn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)合理分布和優(yōu)化升級，使建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步中發(fā)揮更大的作用。

四、建筑法規(guī)在建筑工程中的作用

（1）建筑法規(guī)能夠維護(hù)建筑市場的秩序，建筑法律法規(guī)如《招投標(biāo)法》等相繼出臺后，各級建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行工程監(jiān)管工作時就有法可依有章可循了。在我國招投標(biāo)活動中，當(dāng)串標(biāo)圍標(biāo)等事件發(fā)生時，以往的治理由于缺乏法律制度的約束，導(dǎo)致了管理上的混亂情況。而有了規(guī)范后，招投標(biāo)工作日漸呈現(xiàn)公平和法制化的態(tài)勢，開創(chuàng)了這項工作的公平競爭的新局面。對于一些行賄受賄腐敗行為和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋伎梢詤⒄照型稑?biāo)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管制和控制，保證了工程資金的合理使用，更保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。（2）建筑法規(guī)能夠規(guī)范指導(dǎo)建筑行為。當(dāng)建筑法律法規(guī)為建筑施工工程提供了法律法規(guī)依據(jù)后，無論是工程施工單位還是參與施工的人員都要遵循原則和法規(guī)，所有的行為都要在合法范圍內(nèi)，如《建筑法》頒布之后，我國的建筑行業(yè)進(jìn)入了依法治理的局面。該法規(guī)對建筑行為中的各類工作進(jìn)行了規(guī)范，有了法律法規(guī)的指導(dǎo)，建筑活動主體對行為有了明確的指導(dǎo)綱領(lǐng)。不僅指導(dǎo)規(guī)范建筑行為，也對不合法的建筑行為予以懲處，保證和促進(jìn)了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。（3）建筑法律法規(guī)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建筑活動擁有大量的施工人員，具有項目固定、人員流動的特點(diǎn)。人的主觀能動性不僅具有創(chuàng)造性，也存在不安全因素。為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和防范安全隱患轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿省Ｒ幌盗蟹煞ㄒ?guī)，如《安全生產(chǎn)法》《安全管理條例》《安全生產(chǎn)許可證》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等等法律法規(guī)相繼出臺，將建筑主體的責(zé)權(quán)利劃分的非常清晰，并且要求建筑管理工作要做到位。在法律法規(guī)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，工程安全于質(zhì)量問題被提升到前所未有的高度。各級政府和部門都非常重視施工安全生產(chǎn)管理體系，對這項工作不斷加大力度，強(qiáng)化檢查和巡查工作，力求安全和質(zhì)量水平同步提高。

五、結(jié)語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在國民緊急發(fā)展中占有越來越重要的地位，作為拉動國民經(jīng)濟(jì)的主要因素，建筑工程的行業(yè)法規(guī)以及相關(guān)法規(guī)都在逐步完善，隨著社會對于建筑的需求逐漸成熟，作為建筑基本法的《建筑法》應(yīng)當(dāng)統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)法律規(guī)范中的配套法律制度，規(guī)范建筑業(yè)市場，推動我國建筑業(yè)的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

作者:鄒興慧 單位:重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]周景波，錢美忠.建筑法規(guī)在建筑工程中的作用和地位[J].科技風(fēng)，2011(17)：190.

[2]蘭秋.建筑法規(guī)在建筑工程中的作用[J].科技展望，2015(26)：44.

建筑法基本制度范文第2篇

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;安全;影響因素

建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。

1建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。

2施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

2.1建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴(yán)重的。

2.2違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計人,無審核人,無批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來重大安全隱患。

3工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

4監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

4.1建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.2建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

4.3監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4.4監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗室試驗,有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

5法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:

5.1法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)?！督ㄖā窐?gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強(qiáng)等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

5.2條例細(xì)則不完善?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強(qiáng),明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問題。

5.3驗評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。

除此之外,在整個法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實(shí)施過程中,沒有機(jī)構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,修訂完善工作滯后。

參考文獻(xiàn):

[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗與安全管理.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2006.

[2]李子新.建筑工程質(zhì)量管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.

[3]錢勝.建筑工程質(zhì)量及事故問題.北京:化學(xué)工業(yè)出版社2007.

建筑法基本制度范文第3篇

《小康》：中國建筑業(yè)的包工制為什么會持續(xù)存在？

盧暉臨：現(xiàn)行的包工制既違背建筑法，也違背勞動法，它之所以成為建筑業(yè)的“基本制度”，是因為它的存在符合地產(chǎn)和建筑業(yè)資本最大限度積累利潤及規(guī)避風(fēng)險的需要。建筑工程經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包后，形成了一種金字塔式的等級管理體系。

以房地產(chǎn)項目為例，該金字塔以開發(fā)商為最上層，建筑工人為最下層，中間涉及建設(shè)單位、勞務(wù)公司、包工隊等多層。最少的涉及四層，最多的可以超過十多層。開發(fā)商位于整個分包體制的最上端，是整個建設(shè)項目的發(fā)起人，但它不參與實(shí)際的建設(shè)工作，只是通過招標(biāo)等形式將工程發(fā)包給一家或多家建筑公司。建筑公司在承接具體的建設(shè)項目后，具體的生產(chǎn)任務(wù)往往在肢解后進(jìn)一步分包和轉(zhuǎn)包給其他建筑公司，后者再分包轉(zhuǎn)包給專門的勞務(wù)公司或者包工頭。工人的招募和管理，最后全部落到包工頭這一級。

正是由于這種層層轉(zhuǎn)包的包工制的存在，建筑企業(yè)可以在沒有固定工人，只有很少一些管理和技術(shù)人員的情況下，既完成大量的建筑工程，又無需承擔(dān)工人勞動力再生產(chǎn)的責(zé)任。千千萬萬建筑工人的勞動，在短短的十?dāng)?shù)年里制造了無數(shù)房地產(chǎn)富豪，同時他們自身卻被帶入到一個甚至連工資都沒有保障的困境中。

如果包工制不改變，中國的建筑質(zhì)量根本無法保證，將很快進(jìn)入矛盾集中爆發(fā)期，上海大火、“樓脆脆”事件都是明證。

《小康》：解決建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的頑癥應(yīng)該從哪里入手？哪些部門應(yīng)該負(fù)責(zé)？

盧暉臨：解決建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的頑癥，必須從改變建筑行業(yè)不合理的用工制度入手，徹底廢除層層轉(zhuǎn)包的包工制，確保建筑工人與建筑公司簽訂勞動合同，以建立規(guī)范的勞動關(guān)系。這需要充分調(diào)動國家相關(guān)部門和社會各方面的力量，加大有關(guān)部門管理與監(jiān)督的力度，落實(shí)有關(guān)政策和法律的規(guī)定。

首先，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管功能，嚴(yán)肅查處建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包的違法違規(guī)行為?！督ㄖā访魑囊?guī)定禁止建筑總承包公司轉(zhuǎn)包工程，但在建筑工地上可以毫不費(fèi)力地發(fā)現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，卻極少聽到有公司因此受到處罰。其次，勞動與社會保障部門應(yīng)該大力推行新勞動合同法，要求建筑公司與工人簽署勞動合同，一方面減少勞務(wù)轉(zhuǎn)包過程中的盤剝，另一方面增強(qiáng)工人的法律意識和依法維權(quán)的能力。最后，工會部門應(yīng)該大力推動工地上的工會組建工作，并在建筑工人權(quán)益受侵犯的情況下，第一時間提供支持和援助。

《小康》：《勞動合同法》頒布實(shí)施已經(jīng)四年，然而一紙勞動合同對于絕大多數(shù)建筑工人來說仍然是一個奢望，缺乏勞動合同給建筑工人帶來哪些不利的影響？

盧暉臨：第一，建筑工人無法按月領(lǐng)取工資，工資拖欠問題嚴(yán)重，由此引發(fā)大量沖突。在目前建筑業(yè)普遍的包工體制下，和工人們進(jìn)行直接接觸的是包工頭，而大部分工人和建筑公司并不直接發(fā)生關(guān)系。工資是建筑公司支付給包工頭，然后由這些包工頭發(fā)放給工人。整個過程基本上靠口頭關(guān)系來維持，沒有任何勞動合同。

建筑法基本制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)法規(guī)；案例教學(xué)法；應(yīng)用

一、案例教學(xué)法概述

案例教學(xué)法，是一種以案例為基礎(chǔ)的課程教學(xué)方法。在教學(xué)過程中，教師在課前設(shè)計與課程理論緊密相關(guān)的工程案例，學(xué)生通過參與分析，更容易理解并熟練掌握理論知識。教師通過這種傳授方式，有助于提高與培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動性以及主動參與課堂討論的學(xué)習(xí)意識。在實(shí)踐教學(xué)過程中，案例教學(xué)方式能夠讓學(xué)生擺脫被動接受“填鴨式教學(xué)”的消極現(xiàn)象，使學(xué)生更全面的投入到由案例營造的專業(yè)理論學(xué)習(xí)環(huán)境中。案例教學(xué)法能夠使學(xué)生自覺并主動的進(jìn)入到案例所設(shè)置的場景中，通過學(xué)習(xí)小組討論或者結(jié)合其他方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。任課教師在教學(xué)中既可以通過相互對比、仔細(xì)分析，研究各種多樣性的成功或失敗的經(jīng)驗，繼而提煉出一般性的結(jié)論或原理；與此同時，案例教學(xué)法也能夠讓學(xué)生借助案例中他人的思考來拓寬自己對問題的認(rèn)識，從而增加學(xué)習(xí)過程中的知識儲備。[1]

二、建筑法規(guī)課程的教學(xué)現(xiàn)狀分析

建筑法規(guī)作為一門系統(tǒng)研究工程建設(shè)領(lǐng)域中法律制度的學(xué)科，具有很強(qiáng)的實(shí)用性、應(yīng)用性以及鮮明的時代特征。我國法治法規(guī)進(jìn)程的發(fā)展，以及我國建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展也必將推動著工程建設(shè)類法律研究內(nèi)容的不斷豐富與發(fā)展。與此同時，建設(shè)法規(guī)理論體系至今尚處于不斷完善之中，而建筑法規(guī)課程在高職工程類專業(yè)教學(xué)計劃中一直處于弱勢地位，因此，加強(qiáng)《建筑法規(guī)》課程的教學(xué)研究改革工作是高職一項任重而道遠(yuǎn)的工作，其目標(biāo)教學(xué)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、建筑法規(guī)課程的最大特點(diǎn)是所涉及的知識面廣，不僅有工程類知識，更多的是法學(xué)知識，而且兩者要有機(jī)的結(jié)合在一起，這就造成了本課程知識點(diǎn)多，系統(tǒng)性不強(qiáng)的特點(diǎn)，而作為教學(xué)安排，學(xué)時往往非常有限，所以造成學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容一知半解。

2、建筑法規(guī)作為一門理論性質(zhì)較強(qiáng)的學(xué)科相較于其他工程類課程，更加的抽象，因此只能靠在理解的基礎(chǔ)上去記憶，所以，學(xué)生難免在學(xué)習(xí)的過程中失去興趣。

3、由于近些年，社會就業(yè)壓力不斷增加，越來越多的高職院校迫于就業(yè)壓力，對于培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用型能力的非常重視，而綜合素質(zhì)方面的培養(yǎng)難免有所忽視，例如實(shí)訓(xùn)課程所占的比例越來越大，而像建筑法規(guī)這類這樣培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，對學(xué)生未來發(fā)展起重要作用的課程卻漸漸的邊緣化。

案例教學(xué)法在建筑法規(guī)教學(xué)中的應(yīng)用

由于建設(shè)工程方面的管理問題錯綜復(fù)雜，靈活多變，即便一些身經(jīng)百戰(zhàn)、知識豐富的管理者，在面對復(fù)雜的實(shí)際工程問題時，若不善于抓住問題的重點(diǎn)，給出有針對性的解決方案，并有效的組織實(shí)施，再豐富的實(shí)際經(jīng)驗也很難合理快速的處理。此外，當(dāng)前高職高專學(xué)生學(xué)習(xí)方面最大的問題是習(xí)慣等待課堂上老師的灌輸，缺乏學(xué)習(xí)的主動性。介于此，案例教學(xué)法以模擬逼真的案例情境，最大限度的拉近教學(xué)進(jìn)程與實(shí)際現(xiàn)場之間的距離。在實(shí)際運(yùn)用過程中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，能夠積極參與設(shè)置的案例情境中，獨(dú)立自主的深入思考，充分帶入并體驗案例角色，對案例進(jìn)行詳細(xì)的分析與討論，并在此過程中互相學(xué)習(xí)，給出自己的認(rèn)知與見解。案例教學(xué)法就是讓學(xué)生真切地感受真實(shí)的建設(shè)法規(guī)運(yùn)用過程。通過典型案例，讓學(xué)生對課程的關(guān)鍵條款進(jìn)行自主分析。在實(shí)際操作中，建筑法規(guī)課程所涉及的內(nèi)容十分廣泛，但是，由于高職高專人才培養(yǎng)對授課學(xué)時有一定限制，因此，案例教學(xué)法在建筑法規(guī)的教學(xué)應(yīng)用過程中應(yīng)該針對不同的內(nèi)容，合理選用合適的案例教學(xué)方式。

由于課堂學(xué)時的限制，在課程教學(xué)過程中很難針對每條法律條文選取詳細(xì)準(zhǔn)確的案例呈現(xiàn)于演示文稿中，而口頭案例的方式更加簡便靈活，所以可以在建筑法規(guī)的課堂教學(xué)中以口頭案例的方式詳解重點(diǎn)法律條文。將課本重點(diǎn)理論內(nèi)容和法律條文列于演示文稿中，然后用口頭案例加以解釋和說明，通過通俗易懂的案例故事，使學(xué)生將聽到的案例與掌握的理論有機(jī)結(jié)合起來。除了口頭案例之外，還可采用書面案例加以補(bǔ)充。在實(shí)踐教學(xué)中，某一章節(jié)內(nèi)容課堂學(xué)習(xí)結(jié)束后，通常以書面案例作為總結(jié)歸納，通過詳細(xì)的案例分析，將整個章節(jié)的關(guān)鍵理論加以聯(lián)系和鞏固。因此，書面案例較口頭案例在設(shè)計上對教師的要求更高，需要結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容加以精煉，并且要選擇更加經(jīng)典且優(yōu)秀的案例。

如若有條件，還可以考慮在建筑法規(guī)課程中增設(shè)實(shí)踐課時。但是由于實(shí)踐性案例耗時長，且需各方配合，所以實(shí)施難度較大，因此可以針對重點(diǎn)章節(jié)進(jìn)行實(shí)踐案例設(shè)計，例如，合同管理章節(jié)可以組織學(xué)生分組模擬訂立合同，在建筑工程安全事故處理章節(jié)可以引出相關(guān)事故案例，分組討論并分析等，這樣既可以提高學(xué)生對于建筑法規(guī)課程學(xué)習(xí)的興趣，也能夠有效調(diào)動學(xué)生的積極性，促使學(xué)生在實(shí)踐過程中勤查資料，積極發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、并能有效解決問題。與此同時，在建筑法規(guī)課程教學(xué)過程中，需要引入大量的經(jīng)典案例，案例教學(xué)法提供大量的信息資料，涉及的知識面廣泛，因此此過程需要學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行合理分析，這樣能夠使學(xué)生從多個角度、多個層次的理解問題、掌握要點(diǎn)并給出合理的實(shí)施方案，整個過程有利于學(xué)生開拓思路，勇于創(chuàng)新，提高綜合素質(zhì)。[2]

三、結(jié)語

建筑法基本制度范文第5篇

關(guān)鍵字:建筑企業(yè)；市場；競爭

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的大規(guī)模增長，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。改革開放以來，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值增長了20多倍，建筑業(yè)的增加值也從占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.8%左右增長到7.0%以上。建筑業(yè)的發(fā)展有目共睹，然而建筑業(yè)企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用的同時，其市場地位卻處于較低的狀況。

一、建筑企業(yè)市場地位低的原因

建筑市場秩序較混亂和法律法規(guī)仍然不完善。目前建筑市場秩序混亂、法制不健全及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，使建筑業(yè)企業(yè)的境況惡化。由于買方處于主導(dǎo)地位，在合同簽訂時，有些建設(shè)單位除了要求施工企業(yè)提交履約保證金外，還要求提交工程創(chuàng)優(yōu)保證金、進(jìn)度保證金等擔(dān)保，而施工單位迫于地位的弱勢，只能接受。業(yè)主方利用優(yōu)勢地位，迫使施工企業(yè)簽訂“陰陽合同”、墊資、接受折扣價等現(xiàn)象依然存在。

建筑企業(yè)數(shù)量增長快于需求的增長，直接導(dǎo)致企業(yè)競爭日趨激烈。建筑施工業(yè)的勞動要素供給彈性大、工資水平較低，盡管建筑業(yè)企業(yè)利潤很低，但企業(yè)數(shù)量還在急劇增加。目前全國建筑企業(yè)已發(fā)展到8萬多家，由于企業(yè)數(shù)量增長快于需求的增長，在近年投資高速增長的形勢下，利潤水平仍在下降，國內(nèi)建筑市場的過度競爭現(xiàn)象令人堪憂。

建筑企業(yè)利潤水平逐年下降，負(fù)債率高?！?006年建筑施工行業(yè)發(fā)展報告》著重指出，弱勢地位使得建筑業(yè)企業(yè)的利潤水平長期徘徊在2%-3％左右，屬于國民經(jīng)濟(jì)中的低利行業(yè)，而負(fù)債率高達(dá)65%，已制約了建筑業(yè)的良性發(fā)展。拖欠工程款、墊資施工、不合理的壓價讓利競爭、回扣等不正之風(fēng)，加劇了企業(yè)資金不足帶來的困難。

產(chǎn)業(yè)集中度偏低，實(shí)力雄厚的企業(yè)偏少，行業(yè)相對生產(chǎn)能力過剩。產(chǎn)業(yè)集中度，是指市場上的某種行業(yè)內(nèi)少數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)量、銷售量、資產(chǎn)總額等方面對某一行業(yè)的支配程度。產(chǎn)業(yè)集中度與產(chǎn)業(yè)利潤率成正比關(guān)系。我國建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度只有4.5%，而日本的各產(chǎn)業(yè)集中度均在60%以上，美國的汽車產(chǎn)業(yè)集中度甚至高達(dá)97%。此外，多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式趨同。

二、提高建筑企業(yè)市場地位的策略

強(qiáng)化與建筑業(yè)相關(guān)的法制建設(shè)?！督ㄖā穼?shí)施10年來，對規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展起到了巨大作用，但目前適用范圍與相關(guān)法律法規(guī)銜接等方面的內(nèi)容亟待盡快修訂。目前，《建筑法》修訂方案的框架已基本形成?！督ㄖā穼ㄖ袌鰷?zhǔn)入制度、建筑工程承發(fā)包，包括強(qiáng)化對業(yè)主市場行為的監(jiān)管等進(jìn)行修改。除此之外，筆者建議應(yīng)盡快對《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律結(jié)合我國建筑市場的現(xiàn)狀作適當(dāng)修訂，以保證建筑施工企業(yè)享受公平待遇。

出臺促進(jìn)和規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和具體措施，針對當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域的突出問題實(shí)施專項清理和規(guī)范。建議國家結(jié)合“十一五”專項規(guī)劃的制定和出臺，對今后5～15年的國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展做出明確規(guī)劃，確定措施。要重視資質(zhì)資源的整合、重視差別化競爭的引導(dǎo)以及重視產(chǎn)業(yè)配套體系的建設(shè)。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場的監(jiān)督，各級建設(shè)行政主管部門要加大行政執(zhí)法督查力度，清廢各地出臺的各類土法規(guī)、土政策，做到政令統(tǒng)一。

調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。由于總體上仍是勞動密集型企業(yè)居多，管理水平未見提高，本質(zhì)上也不占有專有技術(shù)或核心技術(shù)，結(jié)果形成全行業(yè)的過度競爭形勢。解決過度競爭問題，一是進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相輔相成、相互促進(jìn)。因此，需要研究行業(yè)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成，制定行業(yè)組織政策，通過建筑業(yè)資質(zhì)管理等行政手段，根據(jù)市場需要去引領(lǐng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而達(dá)到企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化和優(yōu)化，促使企業(yè)組織向更高的組織層次躍升。

建立誠信制度，為建筑業(yè)企業(yè)的公平競爭和發(fā)展提供良好的外部經(jīng)營環(huán)境。當(dāng)前建筑市場中存在的諸多問題，假招標(biāo)、假投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、商業(yè)賄賂等均與當(dāng)前社會誠信制度不健全、不完善有關(guān)。為此，建議政府在建筑業(yè)率先進(jìn)行建立行業(yè)誠信制度，明確建筑業(yè)企業(yè)的社會誠信標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)誠信記錄和向行業(yè)、社會的方式，企業(yè)失信行為的處罰體制與機(jī)制等。

作者單位：邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系，