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建筑法學(xué)習(xí)總結(jié)范文第1篇

根據(jù)地區(qū)分院、林業(yè)局政法委的安排和部署，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)從今年五月份開始開展“社會(huì)主義法治理念教育”活動(dòng)，在開展“社會(huì)主義法治理念教育”活動(dòng)中，我院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)定社會(huì)主義法治信念，提高執(zhí)法能力，促進(jìn)影響我院檢察事業(yè)發(fā)展和不符合社會(huì)主義法治理念的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)干警的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，落實(shí)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)樹立社會(huì)主義法治理念、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義檢察制度的自覺性和堅(jiān)定性，為構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新林區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保證。按照《社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，院黨組積極組織全體干警參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下。

全院共有干警19名，活動(dòng)參與率達(dá)到100%。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，院黨組組織全體黨員認(rèn)真通讀中央政法委編發(fā)的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》；學(xué)習(xí)同志關(guān)于深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育的重要講話；學(xué)習(xí)、同志在全國政法機(jī)關(guān)深入開展社會(huì)主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區(qū)政法機(jī)關(guān)深入開展社會(huì)主義法治理念教育電視電話會(huì)議上的重要講話精神。鼓勵(lì)干警積極參加省院、分院和林業(yè)局組織的培訓(xùn)活動(dòng)。按中央要求采取靈活多樣的有效方式，組織全體干警分五個(gè)專題進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大討論。并把“三個(gè)代表”重要思想貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的始終。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。版權(quán)所有

我院黨組開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)是在分院領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)主義法制理念活動(dòng)的開展，并做了周密安排和部署，隨即抽調(diào)人員組成“十八站林區(qū)人民檢察院社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段全院干警認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng)，把每一項(xiàng)活動(dòng)的開展都作為提高自己政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)法能力素質(zhì)的一次機(jī)會(huì)，真正做到了“內(nèi)化于心、外鑒于行”，達(dá)到了省院提出的“六個(gè)進(jìn)一步”。

在開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面的專項(xiàng)討論中，每名干警均認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，在五次專題討論中都做了專題發(fā)言。在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中院領(lǐng)導(dǎo)親自抓日常工作、親自撰寫理論文章、親自記學(xué)習(xí)筆記、親自總結(jié)心得體會(huì)，并把“三個(gè)到位”和“四個(gè)帶頭”的每一項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)到位。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，初見成效。

建筑法學(xué)習(xí)總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)法教學(xué)；案例教學(xué)法；法學(xué)教育

中圖分類號(hào)：G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2011）25-0140-02

隨著我國改革開放的不斷推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的過程中起了不可磨滅的作用。與此同時(shí)，房地產(chǎn)糾紛日益增多，房地產(chǎn)法解決糾紛的功能逐漸凸顯。房地產(chǎn)法教學(xué)擔(dān)當(dāng)起了培養(yǎng)合格房地產(chǎn)法人才的重任，①但如何使房地產(chǎn)法教學(xué)取得良好的效果是一個(gè)值得授課教師思考的問題。本文以案例教學(xué)法的運(yùn)用為切入點(diǎn)，討論房地產(chǎn)法教學(xué)中案例教學(xué)法的具體運(yùn)用，以期能對(duì)提高房地產(chǎn)法教學(xué)效果有所幫助。

一、房地產(chǎn)法教學(xué)的內(nèi)容及其在法學(xué)教育中的意義

房地產(chǎn)法是調(diào)整房地產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。房地產(chǎn)法的表現(xiàn)形式有兩種，一是房地產(chǎn)法典，二是單行房地產(chǎn)法律規(guī)范，我國目前房地產(chǎn)法由眾多單行房地產(chǎn)法律規(guī)范組成。我國房地產(chǎn)法的體系主要有三部分：第一，基本法。如《憲法》以及《民法通則》等法律中有關(guān)房地產(chǎn)的規(guī)定。第二，專門法。如《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《住宅法》及各自的實(shí)施條例、②細(xì)則、辦法等。第三，相關(guān)法。如《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《婚姻法》、《繼承法》等法律中有關(guān)房地產(chǎn)的規(guī)定。目前，我國調(diào)整房地產(chǎn)關(guān)系最基本的法律有兩部，即《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》。

現(xiàn)行房地產(chǎn)法教材關(guān)于房地產(chǎn)法教學(xué)的內(nèi)容大體相同，主要包括以下幾方面：房地產(chǎn)權(quán)屬法律制度、房地產(chǎn)開發(fā)用地制度、房地產(chǎn)開發(fā)法律制度、房地產(chǎn)交易法律制度、房地產(chǎn)稅費(fèi)法律制度、物業(yè)管理法律制度、住房保障法律制度等。由此可知，房地產(chǎn)法教學(xué)不僅涉及民法基礎(chǔ)知識(shí)，還廣泛涉及到民法知識(shí)之外的經(jīng)濟(jì)法等知識(shí)，可以說是民法與經(jīng)濟(jì)法的“大融合”。因此，房地產(chǎn)法教學(xué)效果的好壞不僅可以反映出教師教學(xué)水平的優(yōu)劣，還可以從中看出學(xué)生法學(xué)素養(yǎng)的高低。盡管我國法學(xué)教育沒有將房地產(chǎn)法列為本科教育的核心課程之中，學(xué)校教學(xué)也大多將房地產(chǎn)法列為選修課開設(shè)，但房地產(chǎn)法知識(shí)貫穿民法教學(xué)、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程的始終，因而專門對(duì)房地產(chǎn)法教學(xué)進(jìn)行探討顯得尤為必要和重要，其不僅能推動(dòng)民法和經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的發(fā)展，還能促進(jìn)房地產(chǎn)法學(xué)科的建設(shè)。

二、房地產(chǎn)法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法的作用

“1871年，蘭德爾教授在美國哈佛大學(xué)法學(xué)院首創(chuàng)以案例講授法律的方法。他編著的《合同法判例》是世上第一本案例教學(xué)法的教科書。當(dāng)時(shí)他積極探索法學(xué)教學(xué)案例，主張培養(yǎng)學(xué)生具有像律師那樣思考的技巧能力，因此在教學(xué)中不特別注意學(xué)生是否了解一個(gè)規(guī)則，而在于讓學(xué)生了解為什么要這樣做，法院判決怎樣做到這一點(diǎn)?！盵1]案例教學(xué)法是根據(jù)教學(xué)目的要求，將已發(fā)生或?qū)砜赡馨l(fā)生的問題作為案例，組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行調(diào)查、閱讀分析、討論交流的研究活動(dòng)，提出各種解決問題的方案，并對(duì)之進(jìn)行論證說明，促使學(xué)生加深對(duì)知識(shí)的理解，從而提高其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。[2]如今，包括法學(xué)在內(nèi)的各種學(xué)科教學(xué)過程中都廣泛運(yùn)用案例教學(xué)法。在房地產(chǎn)法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法具有以下作用：

1.培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力

房地產(chǎn)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，房地產(chǎn)法教學(xué)中運(yùn)用的案例都來源于房地產(chǎn)實(shí)務(wù)，是司法實(shí)踐的產(chǎn)物，與生活聯(lián)系緊密。將案例教學(xué)法運(yùn)用到房地產(chǎn)法教學(xué)中，能將干澀的房地產(chǎn)法律知識(shí)和理論與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中活生生的事例結(jié)合起來，使學(xué)生更加直觀地感受法律在生活中的運(yùn)用，從而更好地理解所學(xué)法律知識(shí)，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

2.激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

傳統(tǒng)教學(xué)模式是機(jī)械式的灌輸與接受的過程，老師采取“滿堂灌”的方式從頭講到尾，對(duì)知識(shí)的講解基本采取先概念、再特征、后分類的模式，使本來可以鮮活的房地產(chǎn)法律知識(shí)變得枯燥乏味，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣大大降低。同時(shí)，傳統(tǒng)教學(xué)模式以教師為主，學(xué)生往往沒有參與到教學(xué)活動(dòng)中，導(dǎo)致很多學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)沒有積極性。運(yùn)用案例教學(xué)法將法律知識(shí)和理論與現(xiàn)實(shí)生活有機(jī)聯(lián)系起來，教學(xué)過程中讓學(xué)生積極參與對(duì)案例的討論，在師生互動(dòng)的過程中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣。

3.提高教師的教學(xué)水平

在房地產(chǎn)法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法對(duì)授課教師提出了更高的要求，教師僅靠一本教材就完成備課任務(wù)已不可能，課前或者課后教師必須結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容對(duì)眾多關(guān)于房地產(chǎn)的案例進(jìn)行搜集和篩選，同時(shí)還需加工和處理，使其符合教學(xué)目的。教師對(duì)案件的搜集、整理過程不僅能擴(kuò)大自身的教學(xué)視野，還能更加深入地思考相關(guān)法律知識(shí)和理論，進(jìn)而有助于提高教師教學(xué)水平。

三、房地產(chǎn)法教學(xué)中案例教學(xué)法的具體運(yùn)用

房地產(chǎn)法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法使得教師一統(tǒng)課堂的局面被打破，課堂教學(xué)內(nèi)容由教師和學(xué)生共同完成，課堂教學(xué)的成敗由教師和學(xué)生共同決定。因此，案例教學(xué)法的具體運(yùn)用不僅取決于教師“教”這一面，還取決于學(xué)生“學(xué)”這一面。

1.教學(xué)前的準(zhǔn)備階段

（1）篩選教學(xué)案例。房地產(chǎn)法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法首先需要由教師對(duì)眾多的房地產(chǎn)法案例進(jìn)行篩選，因?yàn)橹挥蟹辖虒W(xué)目的的案例才能在課堂上派上用場(chǎng)，否則會(huì)出現(xiàn)適得其反的結(jié)果。教師在篩選房地產(chǎn)法教學(xué)案例時(shí)，應(yīng)關(guān)注房地產(chǎn)界最新的發(fā)展趨勢(shì)，選擇具有時(shí)新性、典型性的案例，因?yàn)殛惻f的材料盡管能夠說明問題，但學(xué)生往往對(duì)新穎的東西更感興趣。

（2）研究案例內(nèi)容。教師為了能在課堂上游刃有余地對(duì)案例進(jìn)行講解和分析，必須在課前認(rèn)真研究案例的內(nèi)容，將案例所反映的房地產(chǎn)法律知識(shí)和原理總結(jié)、提煉出來，準(zhǔn)備好課堂上要討論的問題以便提高課堂效率。

（3）分配好案例教學(xué)在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中的比例。我國法學(xué)教學(xué)傳統(tǒng)和法律體系決定了案例教學(xué)無法成為整個(gè)課堂教學(xué)中的核心，③只能作為教學(xué)的輔助手段。因此，教師在房地產(chǎn)法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法時(shí)要分配好案例教學(xué)在整個(gè)課堂中所占用的時(shí)間，若案例教學(xué)占用太長時(shí)間反而使學(xué)生忽略了對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。

2.案例教學(xué)階段

（1）先講解基礎(chǔ)知識(shí)，后分析教學(xué)案例。如前所述，案例教學(xué)不能成為房地產(chǎn)法教學(xué)中的主角，教師在課堂上不能從頭至尾都分析和討論案例。因此，教師首先應(yīng)理清房地產(chǎn)法的基礎(chǔ)知識(shí)和原理，然后通過對(duì)案例的分析和討論加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，擴(kuò)大學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)房地產(chǎn)法的興趣。

（2）介紹案例內(nèi)容時(shí)輔之以其他教學(xué)方法，如多媒體教學(xué)法等。在運(yùn)用案例教學(xué)法的同時(shí)多種教學(xué)方法并舉能使教學(xué)達(dá)到事半功倍的效果，因案例本身的鮮活性和真實(shí)性，加之多媒體教學(xué)的直觀性和生動(dòng)性，學(xué)生會(huì)對(duì)這樣的教學(xué)方式樂此不疲。

（3）針對(duì)案例提出問題，啟發(fā)學(xué)生積極思考。案例教學(xué)是一個(gè)師生互動(dòng)的過程，在教學(xué)過程中教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真思考，踴躍發(fā)言，參與到教學(xué)環(huán)節(jié)之中。其中，教師針對(duì)案例并結(jié)合講授的基礎(chǔ)知識(shí)提出問題是引導(dǎo)學(xué)生深入思考的最佳方式之一，學(xué)生與教師的互動(dòng)改變了傳統(tǒng)教學(xué)法中教師占主導(dǎo)地位甚或唱獨(dú)角戲的局面，同時(shí)也顯示出案例教學(xué)法較之傳統(tǒng)教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)所在。

3.教學(xué)后的總結(jié)階段

（1）反思學(xué)生課堂討論中出現(xiàn)的問題。課堂教學(xué)完成后，并不是說教師就與所講的知識(shí)和所討論的案例脫離了干系，教師課后應(yīng)該針對(duì)學(xué)生在課堂案例討論環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出的問題以及學(xué)生各自的觀點(diǎn)、理由和論證方法等進(jìn)行總結(jié)，這不僅能為以后更好地教學(xué)提供參考，還是教師深化學(xué)習(xí)的一個(gè)過程，因?yàn)閷W(xué)生的討論大都是經(jīng)過思考準(zhǔn)備后進(jìn)行的見解、意見紛呈，教師往往也能從學(xué)生對(duì)案例的討論中受到啟發(fā)。

（2）撰寫案例分析報(bào)告。房地產(chǎn)法教學(xué)中案例教學(xué)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是案例分析報(bào)告的撰寫，畢竟課堂討論是零散的、不成體系的，課后可布置作業(yè)讓學(xué)生結(jié)合課堂所討論的案例或者是學(xué)生自己感興趣案例，運(yùn)用所學(xué)房地產(chǎn)法知識(shí)和理論進(jìn)行分析、論證，使學(xué)生能更好地理解房地產(chǎn)法是如何在生活中產(chǎn)生作用的，通過書面作業(yè)的形式還能起到對(duì)學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)。

總之，房地產(chǎn)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，與人們的生活密切相關(guān)，房地產(chǎn)法的教學(xué)僅僅依靠教師對(duì)一般理論和法律規(guī)范的講授很難起到理想的效果，在房地產(chǎn)法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法，④對(duì)課堂教學(xué)效果和教師教學(xué)水平的提高、學(xué)生能力的培養(yǎng)以及房地產(chǎn)法學(xué)科的建設(shè)都具有無可替代的重要作用。

作者簡介：劉遠(yuǎn)山（1968-），男，湖北天門人，海南大學(xué)法學(xué)院，教授，民商法碩士生導(dǎo)師，法學(xué)博士、博士后；余秀寶（1987-），男，重慶人，海南大學(xué)民商法學(xué)院碩士研究生。（海南?海口?570228）

注釋： 

①很多學(xué)校設(shè)置有獨(dú)立的房地產(chǎn)學(xué)院或?qū)I(yè)如上海大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等。 

②典型的如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等。 

③其例外情形是專門的案例課程和法律診所等實(shí)踐性課程。 

④這里還涉及其他相關(guān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)以及典型案例的具體說明和解剖等內(nèi)容,限于篇幅暫不予論述。 

參考文獻(xiàn)： 

建筑法學(xué)習(xí)總結(jié)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量監(jiān)督；管理；對(duì)策

1.深刻理解法規(guī)體系的基礎(chǔ)上確定更趨理想的質(zhì)量監(jiān)督管理模式

我國建設(shè)工程法規(guī)體系主要包括三個(gè)層次的內(nèi)容，建設(shè)工程法律，建設(shè)工程行政法規(guī)，建設(shè)工程部門規(guī)章?！吨腥A人民共和國建筑法》就是我國建設(shè)工程領(lǐng)域的基本大法，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。其他行政條例與部門規(guī)章都是在基本大法的框架范圍內(nèi)制定。而王連昌，張樹曦在《行政法學(xué)》中將建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)分為行政法規(guī)和工程技術(shù)法規(guī)兩大類別也不無道理，總的說來，我國法律法規(guī)體系自改革開發(fā)后隨著建筑業(yè)的發(fā)展也在逐步變化和完善。而5號(hào)部令的出臺(tái)，從工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定位、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容和程序、監(jiān)督責(zé)任、不良行為的記錄管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定，為工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)際開展提供更充足的法律依據(jù)和基本保障。但要深刻理解該部令的含義，完善監(jiān)督管理的模式則是我們質(zhì)量監(jiān)督改革的重點(diǎn)。

首先要在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下理解部令5號(hào)的背景，同時(shí)根據(jù)目前建筑市場(chǎng)內(nèi)存在的一些體制機(jī)制性問題帶來的約束工程質(zhì)量水平提高的因素，然后根據(jù)這些具體的不符合科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律的體制與機(jī)制提出更符合實(shí)際情況的模式。在創(chuàng)建初步的模式框架后，要根據(jù)各地的實(shí)際情況，改善或完善部令對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的方式與內(nèi)容。最后，對(duì)釆用的新型模式應(yīng)逐步摸索，善于總結(jié)，對(duì)實(shí)施的效果和長效性應(yīng)進(jìn)行實(shí)地的驗(yàn)證，不搞形式，不做一刀切，方能是新的模式實(shí)施后能客觀有效的發(fā)揮作用。

2.推行“全面質(zhì)量管理”的概念，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提髙

全面質(zhì)量管理（簡稱TQC），是指企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量.運(yùn)用一整套的質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的全面的、系統(tǒng)的管理活動(dòng)。它是一種科學(xué)的現(xiàn)代質(zhì)量管理方法。但工程質(zhì)量監(jiān)督管理與以上全面質(zhì)量管理的概念卻又不同，ISO質(zhì)量管理體系的全面質(zhì)量管理以充分滿足顧客要求為基準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理以維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序和保障工程質(zhì)量為主旨，但其管理的機(jī)制與理念值得我們借鑒，在國家制定的法律法規(guī)范圍內(nèi)對(duì)參建的各方工程質(zhì)量責(zé)任主體實(shí)施全過程、全方位與全員的質(zhì)量監(jiān)督管理即為筆者想闡釋的“全面質(zhì)量管理”。

首先應(yīng)知道建設(shè)單位的質(zhì)量行為是影響建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，其利益趨向、項(xiàng)目定位與采購均對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的影響。如在設(shè)計(jì)方案的選擇、施工單位、監(jiān)理單位的選擇上，就會(huì)盡量壓低在工程質(zhì)量控制上的投入，降低工程質(zhì)量的保障。所以首先對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量行為的控制無疑是非常關(guān)鍵的。同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量行為、監(jiān)理質(zhì)量行為、施工質(zhì)量行為等的控制也非常重要，比如在施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的關(guān)鍵點(diǎn)上，設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮相應(yīng)的質(zhì)量保證措施以有利于工程質(zhì)量工作的開展，有利于工程質(zhì)量的提高。再者，監(jiān)理單位、施工單位也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范的要求，按設(shè)計(jì)意圖實(shí)施其責(zé)任行為，加強(qiáng)過程控制，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

3.規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作的程序，明確質(zhì)量監(jiān)督工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督效能

近幾年，各級(jí)政府均以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，從解決影響制約發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題入手，積極開展行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作，突出對(duì)部分行政執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)關(guān)和部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，防治腐敗滋生，促進(jìn)監(jiān)管效能。同時(shí)幵展行政效能建設(shè)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的一種有效形式，也是提高工作人員素質(zhì)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。

筆者認(rèn)為，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作的程序，明確質(zhì)量監(jiān)督工作的流程顯得尤為重要。國務(wù)院5號(hào)部令第六條規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（1）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（2）制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（3）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)。

（4）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

（5）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

（6）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)住宅分戶驗(yàn)收工作的管理

住宅產(chǎn)品與一般的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的商品有很大的區(qū)別，它是一種特殊的商品，它與一般商品有許多不同之處，其生產(chǎn)周期長，影響工程質(zhì)量的因素多、使用壽命長、經(jīng)濟(jì)投入高、又是一次性產(chǎn)品，建成后不可逆轉(zhuǎn)，不能批量生產(chǎn)，每一棟建筑物都是不可重復(fù)的。因此住宅工程一直以來就是各級(jí)部門監(jiān)督管理的重點(diǎn)，以往住宅工程執(zhí)行的是建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即驗(yàn)收時(shí)以分部分項(xiàng)和檢驗(yàn)批為單位進(jìn)行驗(yàn)收，這種做法存在漏檢的可能，住戶入住后就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些漏檢的問題，住宅是居民購買的最大宗商品，都很重視質(zhì)量問題，維修、維權(quán)的事情經(jīng)常發(fā)生，引起政府對(duì)住宅的工程質(zhì)量越來越重視，強(qiáng)調(diào)分戶驗(yàn)收，變“抽檢”為“全檢”。分戶驗(yàn)收是指建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位在工程梭工前，依據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件以及國家有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)每戶住宅及公共部位進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收，并出具分戶驗(yàn)收合格的活動(dòng)。住宅工程涉及千家萬戶，住宅工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要組成部分，而要保證住宅分戶驗(yàn)收工作的落實(shí)，務(wù)必對(duì)住宅工程復(fù)驗(yàn)工作明確要求，制定措施，加強(qiáng)監(jiān)管，凡分戶質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的住宅工程，不得進(jìn)行梭工備案，不得交付使用，同時(shí)加大對(duì)住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度執(zhí)行情況的抽檢力度，對(duì)在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。進(jìn)一步落實(shí)了落實(shí)和強(qiáng)化各方主體的質(zhì)量責(zé)任，使住宅分戶驗(yàn)收工作不走形式，以切實(shí)保障廣大民眾的切身利益。

5.開展創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)，全面帶動(dòng)工程質(zhì)量的提升

一般而言，質(zhì)量水平高，社會(huì)影響面大的優(yōu)質(zhì)工程，對(duì)區(qū)域內(nèi)整體工程質(zhì)量提高起到了很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用，如果釆取正面引導(dǎo)、樣板引路的管理方法，積極鼓勵(lì)企業(yè)幵展“創(chuàng)優(yōu)奪杯”活動(dòng)：一是組織精品工程經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)觀摩活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒外地創(chuàng)優(yōu)奪杯先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是引導(dǎo)施工企業(yè)釆用先進(jìn)、成熟的新技術(shù)、新材料，實(shí)現(xiàn)施工精細(xì)化；三是突出工序質(zhì)量控制，突出事前預(yù)控和過程控制，突出細(xì)部亮點(diǎn)。從而全面帶動(dòng)工程質(zhì)量的提升，能起到事半功倍的效果。

6.加強(qiáng)信息技術(shù)的更新和監(jiān)督人員的技術(shù)培訓(xùn)

建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理的日益提升要求監(jiān)督人員必須及時(shí)進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必須注重對(duì)青年技術(shù)人才的培養(yǎng)，以老帶新，提供更多的培訓(xùn)和認(rèn)知機(jī)會(huì)。同時(shí)堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)管理的提升，從抓學(xué)習(xí)、抓制度入手，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，樹立監(jiān)督人員良好的職業(yè)道德和依法行政的意識(shí)，培養(yǎng)一支“政治過硬、技術(shù)權(quán)威、作風(fēng)清廉、把關(guān)嚴(yán)格”的監(jiān)督隊(duì)伍。

【參考文獻(xiàn)】