前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全隱患排查評估范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
區(qū)政府成立由區(qū)長任組長,副區(qū)長為副組長,各街道辦事處、區(qū)安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)深化安全事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各街道辦事處對本轄區(qū)隱患排查治理工作負(fù)總責(zé);區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促,對監(jiān)管領(lǐng)域的排查治理工作牽頭負(fù)責(zé)。
二、活動時間
安全事故的集中排查治理活動從現(xiàn)在起到9月中旬,為期一個半月。
第一階段:全面組織排查和檢查,梳理事故隱患;
第二階段:落實(shí)重大隱患的跟蹤、論證和上報;
第三階段:開展重大事故風(fēng)險的分析評估,落實(shí)控制措施。
三、排點(diǎn)和分工
㈠危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存和使用單位安全隱患。由區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。
㈡建筑施工工地、直屬公房、道路和橋梁設(shè)施等安全隱患。由區(qū)住房和建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。
㈢道路交通、?;愤\(yùn)輸單位安全隱患。由公安交警大隊牽頭負(fù)責(zé)。
㈣人員密集場所及“三合一”、“群租房”等安全隱患。由消防大隊牽頭負(fù)責(zé)。
㈤各街道辦事處按照年度目標(biāo)責(zé)任書及“屬地管理”原則,負(fù)責(zé)其所屬區(qū)域安全生產(chǎn)工作。
其他領(lǐng)域的隱患排查治理工作,由關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
四、工作要求
㈠各有關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,按照方案部署深入細(xì)致開展拉網(wǎng)式大檢查,做到橫向到邊,縱向到底,真正做到全領(lǐng)域、全方位、全過程實(shí)現(xiàn)隱患排查治理。要繼續(xù)堅持“以塊為主、條塊結(jié)合,政府組織、部門落實(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)分工,不折不扣推進(jìn)隱患排查治理工作。要嚴(yán)格工作問責(zé),對排查不力、工作敷衍、隱患嚴(yán)重的部門和單位,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)人員的責(zé)任;對由此造成重大事故的,要依法嚴(yán)處,絕不姑息。
㈡隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”,即要與隱患集中排查月活動結(jié)合,切實(shí)落實(shí)各項工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行排查情況“零報告”制度;要與重大隱患掛牌整改結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任和整改時限,全面完成三級政府掛牌整改任務(wù);要與事故風(fēng)險分析和控制工作結(jié)合,對危險作業(yè)、事故易發(fā)場所、特種設(shè)施以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位等開展重大事故風(fēng)險的分析評估,認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險消除和控制措施;要與打“三非”、反“三違”活動結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營行為,特別是堅決制止建筑施工領(lǐng)域存在的層層轉(zhuǎn)包等影響安全生產(chǎn)的頑癥固疾,不斷完善跟蹤監(jiān)控制度,全力杜絕群死群傷事故發(fā)生。
隨著經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,高層建筑、電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等數(shù)量不斷增加,雷電災(zāi)害已經(jīng)成為危機(jī)社會安全的主要?dú)庀鬄?zāi)害之
一。各級各部門一定要站在講政治、保安全、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,真正把防雷減災(zāi)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓好,保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好防雷安全隱患排查治理工作
為做好防雷安全隱患排查治理工作,經(jīng)研究,決定成立辦事處防雷安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱防雷辦),辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常性工作,辦公室主任由安監(jiān)辦主任許蕾擔(dān)任。各社區(qū)、新村及轄區(qū)相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定防雷安全隱患排查治理工作方案,責(zé)任明確,做好防雷安全隱患排查治理工作。
三、防雷安全隱患排查治理具體安排
(一)排查范圍
1.易燃易爆場所(包括煙花爆竹、液化氣、石油及危險品生產(chǎn)、儲存、銷售場所);
2.重要公共設(shè)施(包括:計算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信、廣播電視、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要設(shè)施);
3.公眾聚集場所(包括學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、旅游景區(qū)、賓館飯店、娛樂場所等);
4.高層建筑,尤其是大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程。
(二)排查內(nèi)容
1.防雷安全責(zé)任制、雷擊事故報告等工作制度的落實(shí)情況;
2.防雷工程施工是否由取得防雷相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計施工;
3.新(改、擴(kuò))建項目防雷工程是否依法報請當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計審核和竣工驗收,大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程是否進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估;
4.現(xiàn)有防雷設(shè)施是否按規(guī)定接受定期防雷安全檢測,檢測中發(fā)現(xiàn)的問題是否按照要求進(jìn)行整改;
5.安裝使用的防雷設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),是否按照法規(guī)要求進(jìn)行產(chǎn)品備案等。
(三)排查時間安排
本次防雷安全隱患排查治理時間為具體分為三個階段。
1.第一階段為現(xiàn)場排查階段(7月中旬至下旬)
從7月中旬開始,各社區(qū),新村對轄區(qū)單位的防雷工作進(jìn)行調(diào)查摸底,認(rèn)真填寫《防雷安全隱患排查治理情況調(diào)查》,7月22日將排查情況整理后交辦事處防雷辦進(jìn)行匯總上報。
2.第二階段為隱患治理階段(8月1日至31日)
各社區(qū),新村,在工作中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患要認(rèn)真指導(dǎo),并協(xié)助整改。暫時難以完成整改的單位,要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實(shí),限期整改,并將隱患整改情況上報防雷辦。
3.第三階段為迎檢驗收階段(9月1日至23日)
各社區(qū),新村,要認(rèn)真總結(jié)防雷工作中的經(jīng)驗,找出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位,繼續(xù)做好防雷日?;芾?,防患于未然,迎接市、區(qū)防雷督導(dǎo)組對我辦防雷安全隱患治理工作進(jìn)行檢查驗收。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以重大基礎(chǔ)設(shè)施立項審批、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)和管理為重點(diǎn),以解決存在安全隱患為目標(biāo),堅持專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查和日常監(jiān)管相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合,對全市在建和營運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患開展全面排查,對存在安全隱患的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險評估,并按輕重緩急進(jìn)行治理,同時建立健全基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查長效機(jī)制,確?;A(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)營,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、重點(diǎn)排查對象和工作分工
各級各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、密切配合的原則,重點(diǎn)做好以下基礎(chǔ)設(shè)施的排查工作。
(一)交通設(shè)施。以橋梁為重點(diǎn)的所有在建工程和投入使用的公路、橋梁、隧道工程,特別是交通繁忙、超限超載車輛較為集中的橋梁,跨江橋梁,大跨徑圬工砌體橋梁,高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁,地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道。重點(diǎn)水運(yùn)交通設(shè)施、船閘。由市交通局牽頭組織實(shí)施,并配合鐵路部門做好鐵路設(shè)施排查。
(二)水利設(shè)施。包括大中型攔河水閘、排灌泵站工程、堤防工程、引調(diào)水工程等。由市水利局牽頭組織實(shí)施。
(三)重要電力設(shè)施。包括火力發(fā)電廠、工礦企業(yè)自備電廠、變電所、電力樞紐。由市供電局牽頭組織實(shí)施。
(四)石油天然氣設(shè)施。由市公安局、市天然氣公司牽頭組織實(shí)施。
(五)城市基礎(chǔ)設(shè)施。包括燃?xì)夤?yīng)、供水、道路橋梁隧道等。由市建設(shè)局牽頭組織實(shí)施。
三、排查的主要內(nèi)容
(一)使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé),設(shè)施狀況記錄(臺賬、數(shù)字庫等)是否健全。
(二)在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的各項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù),勘察、設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì),是否履行了職責(zé),工程質(zhì)量是否存在問題,質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成了“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危害評價”,是否按要求進(jìn)行了“三同時”驗收,是否取得了安全生產(chǎn)許可證(適用于要求取證行業(yè))。
(三)重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機(jī)制,對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持檢測跟蹤和定期分析;對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論;對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn),是否采取了有效防范,補(bǔ)救措施。
(四)重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護(hù)依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯的差異,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。
(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位,防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊密處理的需要。
(六)對重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行可能產(chǎn)生不利影響的其他事項。
四、排查工作的要求和步驟
(一)工作要求。
1、各級各部門要高度重視重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作,按照上級有關(guān)文件精神和市里的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案,明確具體目標(biāo),落實(shí)責(zé)任追究制,做到組織有力、計劃周密、排查深入、責(zé)任到人。堅持實(shí)事求是,堅持依法辦事,堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。
2、各牽頭部門要對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患組織一次技術(shù)安全方面的評審。對重大安全隱患要根據(jù)情況及時采取有效辦法加以防范,可分別采取警示警告、加固、防護(hù)、拆除、封閉等措施。組織梳理歸納不能滿足實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程報上級有關(guān)歸口管理部門。
3、各級各部門和有關(guān)單位要根據(jù)排查情況,優(yōu)先安排重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)所需資金,在20*年底前,分輕重緩急排除安全隱患,防止釀成事故。要結(jié)合實(shí)際,建立重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金保障制度。
4、重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)救援隊伍,儲備必要物資,為快速妥善處理重大基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故提供有效保障。
(二)工作步驟。
本次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作分兩個階段進(jìn)行。
1、第一階段(20*年11月底前),由牽頭單位按分工組織實(shí)施,并將第一階段情況報市發(fā)改局、安監(jiān)局。
一、排查整治范圍及重點(diǎn)
對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)排查整治以下七類:
1、村(社區(qū))各類農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體等人員密集場所的建筑房屋;
2、大型集會、集市、廟會、慶典、比賽、展銷、娛樂、景點(diǎn)、景區(qū)等人員聚集活動場所的建筑房屋、場地搭建物;
3、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、經(jīng)鑒定的危房;
4、未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的居住房屋,經(jīng)營性房屋及廠房;
5、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋,擅自改變功能作為居住使用的廠房;
6、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房,用于出租特別是群租的自建房,河道、高陡邊坡回填等松軟地基上的自建房;
7、各類園區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的建筑物(構(gòu)筑物)。
二、排查整治時間
2020年8月31日-12月31日。
三、排查整治目標(biāo)
按照實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面排查、合理處置的原則,通過4個月全覆蓋的專項排查整治,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(一)集中解決“違建、危建”問題,消除房屋建筑各類安全隱患。
(二)切實(shí)做到排查到位、整改到位、處理到位,堅決消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。
(三)健全相關(guān)長效機(jī)制,防止新的違法違規(guī)建設(shè)問題和安全事故發(fā)生。
四、排查整治方式及要求
排查整治采取各村(社區(qū))自查、各片排查和集中整治的方式,各村(社區(qū))自查和各片排查同步進(jìn)行,互促共進(jìn)。
(一)各村(社區(qū))自查。各村(社區(qū))要結(jié)合工作實(shí)際,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班,制定實(shí)施方案,開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查,建立詳細(xì)的隱患臺賬,確保本村(社區(qū))范圍全覆蓋、無死角、無盲區(qū),排查摸底表(附件1)及時上報鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(建設(shè)辦)。
(二)各片、各單位、部門排查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,各片、建設(shè)辦、國土資源所、應(yīng)急管理中心、市場監(jiān)督管理所、小城鎮(zhèn)辦、派出所等部門成立七個專項排查整治工作組,負(fù)責(zé)與各村(社區(qū))對接,同步開展全面排查,根據(jù)排查出的隱患制定責(zé)任清單,并及時將責(zé)任清單(附件2)反饋至建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村(社區(qū))。
(三)集中整治。各村(社區(qū))要根據(jù)責(zé)任清單立即全面開展集中整治工作,消除安全隱患;各相關(guān)部門要嚴(yán)履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),會同七個工作組和各村(社區(qū))共同做好集中整治工作。各村(社區(qū))整改完成后按要求將整改清單(附件3)報建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,進(jìn)行銷號處理。
整治要求:
1、對于排查出的手續(xù)齊全,存在安全隱患的房屋,能整改的要立即整改加固,不能整改的要立即停用,直至消除隱患為止。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各相關(guān)單位)
2、對于排查出的違法建筑,嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的,要堅決拆除;對既是違建又是危房的,要堅決拆除;對城鄉(xiāng)容貌影響不大,質(zhì)量較好,尚能發(fā)揮一定社會作用的個別建筑,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評估后,提出意見并確定處置辦法。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各相關(guān)單位)
3、對于將危險房屋作為經(jīng)營場所或無證無照從事經(jīng)營的,要依法嚴(yán)肅查處、堅決予以取締。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各相關(guān)單位)
4、對于屢次告知、催辦,拒不配合工作、未按要求整改的,要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì),司法和市場手段,采取強(qiáng)制措施,進(jìn)行集中攻堅。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各相關(guān)單位)
五、實(shí)施步驟
(一)部署啟動階段(2020年8月31日-2020年9月6日)各村(社區(qū))、各相關(guān)單位制定建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治實(shí)施方案,并進(jìn)行安排部署。
(二)全面排查階段(2020年9月7日-10月7日)各村(社區(qū))、各相關(guān)單位要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,全面排查上報安全隱患。各專項排查整治工作組要結(jié)合排查情況建立責(zé)任清單,逐一提出處理意見,確定整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人,鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各專項排查整治工作組上報情況進(jìn)行審核、匯總。
(三)集中整治階段(2020年10月8日-11月30日)各村(社區(qū))要對照排查問題清單,明確專人,堅持邊查邊改,立行立改,整改一個銷號一個。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極配合各村(社區(qū))做好集中整治,整改完成后,向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報告,提出銷號申請,鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對銷號申請進(jìn)行現(xiàn)場審查核準(zhǔn)。
(四)鞏固總結(jié)階段(2020年12月1日-12月31日)。對情況復(fù)雜、時間較長的違法建設(shè)項目和老舊房屋,要納入重點(diǎn)監(jiān)控對象,直到問題整改完成。對已完成整改的問題,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,開展專項整治工作“回頭看”,嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃,鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與各村(社區(qū))要對專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并建章立制,形成長效防控體系,專項整治工作總結(jié)報告和整改匯總清單,于12月10日前上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)通報。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各村支書、主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個專項排查整治工作組,辦公室設(shè)在建設(shè)辦,七個專項排查整治工作組組成的人員及職責(zé)分別為:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)專項整治工作的監(jiān)督監(jiān)察工作,對進(jìn)展緩慢、整治不力、問題突出的村(社區(qū))和相關(guān)部門進(jìn)行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的,予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、工作措施
一、工作目標(biāo)
通過危險化學(xué)品安全隱患排查治理活動,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理及危險化學(xué)品監(jiān)管的長效機(jī)制。通過隱患排查治理活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全監(jiān)管制度,規(guī)范安全管理行為,查找薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)有效地消除一批事故隱患,杜絕危險化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。
二、排查治理的對象和范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位和使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。其中,使用單位排查治理的重點(diǎn)對象是化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
三、危險化學(xué)品企業(yè)的主要工作任務(wù)(12項)
1、逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《浙江省化工建設(shè)項目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定(試行)》、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程(試行)》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定(試行)》等規(guī)定,及時修訂和完善安全管理制度和安全操作規(guī)程;
2、組織員工安全培訓(xùn)教育,積極開展反“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)行動,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人至少給員工上一堂安全教育課;
3、按照《危險化學(xué)品企業(yè)隱患自查表》(附件1)的內(nèi)容要求,每季度至少開展一次全面的隱患排查;涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)要聘請專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查,查找存在的隱患和不足,對排查出的隱患要嚴(yán)格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時間和安全措施“五落實(shí)”要求,立即進(jìn)行整改;
4、建立健全隱患排查治理的臺帳,安全檢查要有制度、有計劃、有記錄;
5、建立和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資,定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
6、符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險源場所的,要按省局規(guī)定掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險源安全警示牌,并落實(shí)整改或重大危險源監(jiān)控措施;
7、嚴(yán)格落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī),對涉及危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等需行政許可、備案的事項,必須按有關(guān)規(guī)定提出申請并依法辦理;
8、按要求應(yīng)安裝自動化安全控制系統(tǒng)的企業(yè),要積極組織實(shí)施自動化控制系統(tǒng)改造安裝工作;
9、重大危險源單位要根據(jù)杭州市重大危險源信息化管理要求,按要求完成重大危險源信息錄入上報和定期更新工作;
10、危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)(重點(diǎn)是生產(chǎn)、儲存、使用單位)要積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,已達(dá)標(biāo)企業(yè)要確保安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn);
11、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要積極配合危險化學(xué)品登記備案工作的實(shí)施,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助;
12、使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,需向安全監(jiān)管部門主動申報和備案。
三、實(shí)施步驟
1、動員部署階段(5月)
區(qū)安監(jiān)局將制定科學(xué)的行動實(shí)施方案,組織轄區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行動員部署。各相關(guān)企業(yè)要在去年危險化學(xué)品“20*”行動安全隱患排查治理活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實(shí)際,研究制定工作方案,迅速在企業(yè)內(nèi)部開展隱患排查治理工作的動員部署;要明確隱患排查治理工作的責(zé)任分工,建立實(shí)施制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保隱患排查治理行動扎實(shí)有序開展。5月25日前,各有關(guān)企業(yè)要完成方案制訂和動員部署工作。
2、排查整改階段(6-10月)
危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)要按照本實(shí)施方案確定的工作要求和安監(jiān)部門的指導(dǎo)意見,有計劃有組織的開展隱患排查治理工作。
5月31日前,各危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)要按照《危險化學(xué)品企業(yè)隱患自查表》(附件1)的內(nèi)容要求,認(rèn)真組織完成第一次全面自查,并如實(shí)、完整地進(jìn)行填寫,報送至區(qū)安監(jiān)局(省、市屬企業(yè)需同時報上級主管單位或部門)。每季度末(7月5日、10月5日前),各危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)要將《危險化學(xué)品企業(yè)隱患自查表》(附件1)、《企業(yè)隱患排查治理統(tǒng)計報表》(附件2)、《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況報告》(附件3)報送至區(qū)安監(jiān)局(省、市屬企業(yè)需同時報上級主管單位或部門)。區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系電話:*
各危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照邊排查,邊整改的要求,加大隱患排查治理力度,對排查出的隱患要集中人力、物力、財力,立即進(jìn)行整改,及時徹底地消除;特別對督辦的重點(diǎn)事故隱患,必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理,整改完成后,責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)隱患的治理情況進(jìn)行評估。在整改期間,要落實(shí)必要的安全防范措施,確保安全。
在隱患排查治理專項行動中,區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)各危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理情況,把企業(yè)按風(fēng)險程度劃分A、B、C和D四類監(jiān)管等級,對不同等級的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的監(jiān)督檢查;督促企業(yè)加強(qiáng)危險作業(yè)場所和環(huán)節(jié)的安全管理,認(rèn)真執(zhí)行重大危險源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌等制度;進(jìn)一步深化危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵和幫助企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動;推行化工生產(chǎn)過程自動化安全控制系統(tǒng),鼓勵企業(yè)安裝和升級DCS系統(tǒng)、報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等自動化安全控制設(shè)施;嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)口;開展使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底,為實(shí)施危險化學(xué)品使用許可作好準(zhǔn)備;嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,對存在重點(diǎn)隱患的單位,重點(diǎn)跟蹤督辦,并進(jìn)行監(jiān)督問責(zé),組織技術(shù)人員或?qū)<覍χ攸c(diǎn)隱患整改情況進(jìn)行評估,對逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的,依法予以停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉。
各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)主管部門要認(rèn)真督促企業(yè)開展隱患自查、整改工作,對企業(yè)自查、上報的安全隱患,進(jìn)行梳理統(tǒng)計,登記建檔;結(jié)合企業(yè)安全隱患排查治理的開展情況進(jìn)行定期檢查督查,確保實(shí)施方案要求的各項工作得到扎實(shí)開展和有效落實(shí)。
3、督查驗收階段(11月)
10月31日前,各危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)將本次隱患排查治理工作的小結(jié)報送至區(qū)安監(jiān)局(省、市屬企業(yè)需同時報上級主管單位或部門)。區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門將組織督查組對企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況和隱患整改結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將督查情況進(jìn)行通報。
四、工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。危險化學(xué)品隱患排查治理專項行動是我區(qū)“安全生產(chǎn)年”活動的一項重要內(nèi)容,各鎮(zhèn)、街道,各有關(guān)單位和危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)要按照我區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署和本實(shí)施方案的具體要求,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保隱患排查治理活動取得實(shí)效。