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婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作計劃范文第1篇

一、以教育培訓(xùn)為根本，進一步增強女性自身綜合素質(zhì)

一是加強教育培訓(xùn)。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神，通過專家授課、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等形式，引導(dǎo)廣大婦女干部認清自己的特殊身份，提高廣大婦女的政治理論素質(zhì)；要通過法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、客觀實踐等培訓(xùn)，進一步增強各級婦聯(lián)干部服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的能力與本領(lǐng)。

二是著力培育和開發(fā)女性人才。全面實施《區(qū)XX—XX培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，大力培育女領(lǐng)導(dǎo)干部、女性經(jīng)營管理者和女專業(yè)技術(shù)人員三支隊伍；配合組織部門不斷推進培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，努力適應(yīng)競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革，推動的女性走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三是加強失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合社會需求和她們的實際需要，重點進行家政、插花等技能培訓(xùn)，幫助她們實現(xiàn)就業(yè)，解決自身及家庭生活問題。

四是抓好家庭教育工作。以社區(qū)德育中心、家長學(xué)校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動，著力引導(dǎo)全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式；一是完善家庭教育工作長效機制建設(shè)。指導(dǎo)各社區(qū)家長學(xué)校以全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評實地考察要求，開展家長學(xué)校工作；全面開展家長學(xué)校檢測、評估工作；招募一批經(jīng)驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者，定期開展活動；推動家庭教育課程進入中小學(xué)班主任培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦“家庭教育培訓(xùn)者培訓(xùn)”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實施“家庭教育百千萬”工程”（百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益）。組織家庭教育專家，深入社區(qū)家庭，廣泛宣傳家庭教育新思路，幫助家長樹立正確的家教觀念；針對兒童心理發(fā)展特點，邀請專家深入學(xué)校，以家長會的形式舉辦“開心一課，健康成長”專題講座；繼續(xù)開展家庭教育實踐月活動，充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳，提高家庭教育知識普及率，營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動，探索家庭教育新規(guī)律、新機制、新形式、新途徑，提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔(dān)市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家，深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動，向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學(xué)教子方法，營造促進未成年人健康成長的環(huán)境；進行家長學(xué)校師資培訓(xùn)，提升廣大家長教育子女的水平；舉辦寓教于樂，豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設(shè)征文活動，年底對家長學(xué)校進行評估考核。

五是加強信息調(diào)研。重點圍繞婦女群眾關(guān)心的熱點、難點問題，如：婦女干部隊伍建設(shè)、外來務(wù)工婦女生存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調(diào)研。通過走訪慰問、專題研討等活動，組織力量深入街道和社區(qū)，現(xiàn)場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求，進一步找準各類問題切入點，提高工作實效性和針對性。

二、以服務(wù)群眾為主題，進一步引領(lǐng)婦女廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)

一是實施“115”巾幗創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動。加大工作協(xié)調(diào)力度，整合有效資源，努力創(chuàng)建“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”2-3個、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個、表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”10位、發(fā)放創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎勵資金2萬元。

二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制，結(jié)合相關(guān)工作活動，評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位；

三是開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動。開展“三八架金橋?春風(fēng)送崗位”系列活動，積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)）導(dǎo)師行動，與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力（getahead）培訓(xùn)班，增強婦女應(yīng)對社會生活的能力。

婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作計劃范文第2篇

__縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，緊跟形勢，結(jié)合實際，樹立了項目化建設(shè)的工作思路，按照“積極向上爭取、適應(yīng)形勢自產(chǎn)、專業(yè)精準實施”的要求，將婦聯(lián)業(yè)務(wù)工作逐步推進形成項目。2014年以來，縣婦聯(lián)向上爭取和承接了全國婦女發(fā)展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風(fēng)”助學(xué)、婦女小額擔(dān)保貸款等6個項目，項目資金以及帶來的效益300 多萬元，項目覆蓋全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），項目受益28000多人。

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權(quán)動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設(shè)，加強婦女維權(quán)服務(wù)陣地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女，上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權(quán)合議庭建設(shè)，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權(quán)能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權(quán)熱線，并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例，辦結(jié)率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權(quán)效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村（居）實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設(shè)文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。

4.拓寬領(lǐng)域，在幫扶中擴大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關(guān)愛留守兒童”基礎(chǔ)建設(shè)項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結(jié)對幫扶留守兒童2698人，發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔(dān)綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學(xué)會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學(xué)會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學(xué)育兒理念彩信，為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導(dǎo)信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學(xué)、__中學(xué)被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學(xué)校，目前__鄉(xiāng)中學(xué)已經(jīng)全部完成建設(shè)投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風(fēng)”助學(xué)項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風(fēng)”調(diào)查走訪活動，目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業(yè)培訓(xùn)”項目。2014年以來，圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)婦女843人，全縣各類技能培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女3126人，占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務(wù)工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓(xùn)”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓(xùn)項目中累計支付職業(yè)培訓(xùn)補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風(fēng)行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、

民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式，扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務(wù)”項目，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實就業(yè)援助為手段，促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

4.創(chuàng)業(yè)扶持，助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題?？h委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔(dān)保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯(lián)組織實施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通獲得支持,關(guān)于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設(shè)保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策調(diào)控和保障手段體制。例如，農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務(wù)體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前，婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設(shè)時間稍長，但站點建設(shè)機制仍不健全，發(fā)揮的作用受限。

3.經(jīng)費支持不到位。現(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領(lǐng)導(dǎo)批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結(jié)評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領(lǐng)導(dǎo)變動等情況就有可能中斷。這導(dǎo)致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數(shù)職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設(shè)相關(guān)工作，每一個項目也沒有專人專職負責(zé)。

2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設(shè)而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復(fù)合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)所限,缺乏項目設(shè)立的深度以及項目建設(shè)及管理等專業(yè)知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結(jié)、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發(fā)動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學(xué)校得到此項目，大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設(shè)，__2015年才申報成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導(dǎo)、組織引導(dǎo)為主,前瞻性、發(fā)展型的自設(shè)項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔(dān)保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業(yè)方面，近年，縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設(shè)方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高，超過45歲的婦女就業(yè)難度較大，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線?，F(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

1.立足業(yè)務(wù)，確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求，對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設(shè)立“免費法律援助”項目、“關(guān)愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導(dǎo)婦聯(lián)基礎(chǔ)工作由“活動型”向“項目型”轉(zhuǎn)變，進一步推動婦聯(lián)工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務(wù)，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務(wù)體系下,婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務(wù)項目。一是積極爭取上級組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔(dān)保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展；二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的公共服務(wù)項目。在當(dāng)前,各地紛紛設(shè)立“政府購買公共服務(wù)專項經(jīng)費”,將轉(zhuǎn)移出來的有關(guān)婦女兒童的社會性、公益性、事務(wù)性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關(guān)的公共服務(wù)項目。例如，“農(nóng)村女童的入學(xué)項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務(wù)項目，通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務(wù)職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務(wù)中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務(wù)”，婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務(wù),也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災(zāi)慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際，要緊緊圍繞服務(wù)群體的實際需求去設(shè)計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務(wù)來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)這些基礎(chǔ)的工作和促進婦女發(fā)展、維護權(quán)益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當(dāng)前的公共服務(wù)應(yīng)開拓新的思路,創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)空間,開拓新的服務(wù)渠道，只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務(wù)群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關(guān)配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設(shè)的經(jīng)費，項目資金?？顚Ｓ?，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當(dāng)項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責(zé)任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔(dān)者在實施中的職責(zé)分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責(zé)任化，確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責(zé)任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)分類指導(dǎo),重點推進。

3.強化人才保障，培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設(shè)定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項目需求，根據(jù)項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學(xué)，將員工送到標桿組織進行觀摩取經(jīng)，或者分送團隊骨干到學(xué)校院所或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加專題培訓(xùn);“引進來”學(xué)，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學(xué)等;“探索性”學(xué)，針對一些新開發(fā)的項目，沒有可參照的管理經(jīng)驗，要邊干邊學(xué),探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓(xùn)力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結(jié)構(gòu)、各學(xué)科的專家、社會學(xué)、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡(luò),為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓(xùn)、家庭維權(quán)的等多方位的服務(wù)。

4.強化監(jiān)督保障，穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務(wù)群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應(yīng)首先調(diào)查了解服務(wù)群體的具體狀況，根據(jù)她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設(shè)計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題，評估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項目，調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結(jié)后，由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓(xùn)、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉(zhuǎn)化運用，后續(xù)計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎(chǔ)。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

（三）積極探索，促進項目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉(zhuǎn)變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎(chǔ)上的深化型、提升型創(chuàng)新項目。通過項目化，達到工作重點突出，影響廣泛，亮點精品紛呈，最大化實現(xiàn)工作目標的效果。二是在個性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應(yīng)將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關(guān)乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預(yù)培訓(xùn)班等有針對性地對準不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如，目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊的群體，“農(nóng)村留守婦女”，2005年的調(diào)查表明，全國有4700萬年輕留守婦女，且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女，面臨著心理、身體和社會等多重壓力，與非留守婦女相比，農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂，如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項目服務(wù)，打造“關(guān)愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。

婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作計劃范文第3篇

同志們：

在市委三屆二次全體（擴大）會議和市“兩會”閉幕不久，市婦聯(lián)就召開婦聯(lián)_屆_次執(zhí)委會議，這對于全市各級婦聯(lián)組織進一步統(tǒng)一思想、明確目標，團結(jié)和動員各界婦女為實現(xiàn)“全面奔小康、建設(shè)新__”的奮斗目標而努力奮斗，具有特殊重要的意義。

過去的一年，是全市人民頑強拼搏，奮力攻堅，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成效的一年。經(jīng)過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟快速發(fā)展，社會事業(yè)不斷進步，三個文明建設(shè)等各項工作都取得了新的成績，多項經(jīng)濟指標增幅連續(xù)位居全省第一，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市廣大婦女發(fā)揚拼搏進取、開拓創(chuàng)新、自強不息、無私奉獻的精神，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，積極投身建設(shè)富裕文明新__的偉大事業(yè)中，為__經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了有目共睹的貢獻。在此，我代表市委，向各位執(zhí)委，向辛勤工作在第一線的廣大婦女干部，向全體婦女工作者以及長期以來關(guān)心和支持__婦女兒童事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，致以親切的問候和誠摯的敬意！

20__年是實現(xiàn)__更大突破的關(guān)鍵之年。各級婦聯(lián)組織要與全市人民一道，進一步解放思想，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，在推進__更大突破的時代大潮中作出新的更大貢獻。下面，我就做好今年的婦聯(lián)工作，講三點意見。

一、圍繞第一要務(wù)，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，切實找準婦聯(lián)工作和全市經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點

當(dāng)前和今后一個時期，在新的起點上加快__實現(xiàn)更大突破，是__落實科學(xué)發(fā)展觀的偉大實踐，也是我市婦女工作的鮮明主題。全市各級婦聯(lián)組織要緊緊圍繞市委中心工作，自覺把婦聯(lián)工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去謀劃，找準創(chuàng)業(yè)發(fā)展與婦聯(lián)工作的結(jié)合點。要圍繞加快發(fā)展的大目標，科學(xué)謀劃婦女工作，團結(jié)動員廣大婦女投身創(chuàng)業(yè)實踐。要繼續(xù)開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“巾幗文明崗”等活動，并不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，創(chuàng)造出新的活動方式，激發(fā)廣大婦女立足本職建功立業(yè)的熱情，鼓勵她們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中施展本領(lǐng)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中勇挑重擔(dān)，在科技自主創(chuàng)新中貢獻智慧，在實現(xiàn)__更大突破的偉大實踐中大顯身手。要牢固樹立“就業(yè)也是創(chuàng)業(yè)”的新理念，深入開展“百萬婦女大學(xué)習(xí)”、“百萬婦女大創(chuàng)業(yè)”、“百萬婦女大轉(zhuǎn)移”行動，不斷創(chuàng)新活動載體，激發(fā)創(chuàng)造活力，激勵城鄉(xiāng)婦女帶頭弘揚“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的創(chuàng)業(yè)文化，為實現(xiàn)__“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標作出新貢獻、建立新功業(yè)。

二、強化職能優(yōu)勢，不斷改革創(chuàng)新，始終保持婦聯(lián)工作的不竭活力

竭誠為婦女服務(wù)，切實解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是各級婦聯(lián)組織肩負的重要職責(zé)。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在黨的群眾工作中的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢和協(xié)調(diào)優(yōu)勢，以提高婦女整體素質(zhì)為根本，以提高婦女參與程度、維護婦女合法權(quán)利為重點，千方百計幫助婦女解決生產(chǎn)生活中的實際困難。要深入實施“女性素質(zhì)”工程，發(fā)揮各類婦女培訓(xùn)基地的作用，有效利用社會教育資源，開展多渠道、多層次的培訓(xùn)，幫助廣大婦女學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，做“四有”、“四自”的時代新女性。要層層推動《婦女權(quán)益保障法》的宣傳實施工作，切實增強婦女依法辦事、依法維權(quán)的能力，暢通婦女利益的表達渠道，發(fā)揮婦女在基層民主政治建設(shè)中的積極作用，推動解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使促進社會公平與保障婦女權(quán)益相得益彰。要在全社會開展“建設(shè)和諧家庭、促進社會和諧”主題教育活動，用創(chuàng)建“和諧家庭”總攬家庭文明創(chuàng)建工作，整合活動資源，創(chuàng)新工作品牌，提高家庭文明程度，用家庭的和睦文明促進社會的和諧進步。

三、加強自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平

干部隊伍的團結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧、婦聯(lián)干部素質(zhì)的全面提升是做好婦聯(lián)工作的組織保證。全市各級婦聯(lián)組織要以改革創(chuàng)新的精神不斷加強自身建設(shè)，進一步擴大工作覆蓋面，增強組織凝聚力，更好地為全市發(fā)展大局服務(wù)，更好地為廣大婦女服務(wù)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用。要認真貫徹省委組織部、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強黨建帶婦建工作的意見》，落實黨建帶婦建工作的主要任務(wù)和保障機制，扎實開展婦聯(lián)基層組織示范點建設(shè)。進一步健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，因地制宜創(chuàng)新組織設(shè)置，加強對各類婦女組織的引導(dǎo)，最大限度地把各階層、各領(lǐng)域的婦女群眾組織凝聚起來，做到哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作，不斷擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面。要適應(yīng)婦女工作發(fā)展的新特點，切實轉(zhuǎn)變工作方式，堅持重心下移，互聯(lián)互動，統(tǒng)籌推進，努力增強婦女工作的規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。要重視培養(yǎng)選拔女干部工作，積極配合黨委組織部門做好推薦優(yōu)秀女性人才、建立女性人才庫的工作，把婦聯(lián)建設(shè)成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。要堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍，進一步強化婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，層層落實干部培訓(xùn)工作計劃，努力使各級婦聯(lián)服務(wù)大局的思路更明確，服務(wù)基層的措施更得力，服務(wù)婦女的效果更顯著。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，堅持走群眾路線，面向基層，深入婦女，做到思想上尊重婦女群眾，感情上貼近婦女群眾，行動上深入婦女群眾，工作上依靠婦女群眾，不斷增強婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和號召力。

婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作計劃范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為主線，以全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)政府主導(dǎo)促進就業(yè)為動力；以創(chuàng)新培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)實效，不斷擴大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍為根本出發(fā)點和落腳點。通過最直接、最有效、最貼近的工作措施扎實推進各項服務(wù)，保障全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定有序。

二、任務(wù)目標

培訓(xùn)農(nóng)民工10000人，扶持創(chuàng)業(yè)500人，帶動就業(yè)3000人。

三、實施內(nèi)容

1、確定培訓(xùn)機構(gòu)。以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、十堰民生職業(yè)技術(shù)學(xué)校(家電培訓(xùn)中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機富民拖拉機駕校、縣新宇職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等6所機構(gòu)為重點培訓(xùn)機構(gòu)。

2、整合培訓(xùn)項目。捆綁“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)教育、星火計劃等農(nóng)民工培訓(xùn)項目，集中培訓(xùn)萬名農(nóng)民工。其中：人社部門技能就業(yè)計劃5000人(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人)，農(nóng)業(yè)部門陽光工程2000人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業(yè)教育1500人，科技部門星火計劃500人。

3、籌措培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓(xùn)資金1000萬元，用于萬名農(nóng)民工培訓(xùn)。其中：縣財政預(yù)算培訓(xùn)資金100萬元，人社部門就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金300萬元、農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓(xùn)資金60萬元、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校325萬元、科技部門培訓(xùn)資金30萬元、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金85萬元?；I措小額擔(dān)保貸款基金500萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔(dān)保貸款，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項目的人員提供資金支持。

4、工作進度安排。第一季度培訓(xùn)1500人，扶持創(chuàng)業(yè)100人，帶動就業(yè)800人；第二季度培訓(xùn)3200人，扶持創(chuàng)業(yè)150人，帶動就業(yè)800人；第三季度培訓(xùn)3300人，扶持創(chuàng)業(yè)150人，帶動就業(yè)800人；第四季度培訓(xùn)2000人，扶持創(chuàng)業(yè)100人，帶動就業(yè)600人。

四、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工?？h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)勞動力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計劃、相關(guān)政策的制定及組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人社局，負責(zé)具體工作督辦和統(tǒng)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應(yīng)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，扎實推進就業(yè)和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，確定工作人員具體抓。

2、強化部門協(xié)作，推進工作落實。充分發(fā)揮人社、發(fā)改、教育、科技、財政、住建、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門和工會、團縣委、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。人力資源和社會保障部門主要負責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)的政策制定和組織實施，抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)就地就近就業(yè)培訓(xùn)的組織實施；教育部門主要負責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的組織實施；扶貧部門負責(zé)貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；團縣委負責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持；工商、稅務(wù)部門負責(zé)抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實；縣旅游局要參與做好農(nóng)家樂、賓館、酒店和旅游商店從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

3、明確培訓(xùn)重點，實施分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求，進一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展針對性的初級技能培訓(xùn)。技能提升培訓(xùn)主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農(nóng)民工進行提高技能水平的培訓(xùn)。勞動預(yù)備制培訓(xùn)主要對農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進行儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟發(fā)展，重點圍繞“七夕旅游文化產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓(xùn)，特別是要緊貼企業(yè)需求做好重點招商企業(yè)用工的培訓(xùn)工作。

婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作計劃范文第5篇

第一條為解決我縣城鄉(xiāng)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)過程中小額擔(dān)保貸款問題，根據(jù)政發(fā)[]60號、財社規(guī)[]19號文件的規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，特制訂本辦法。

第二條本辦法所稱小額貸款擔(dān)保，是指由縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保服務(wù)中心（以下簡稱擔(dān)保服務(wù)中心），根據(jù)合同約定，以保證的方式為城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，保證貸款銀行債權(quán)實現(xiàn)的法律行為。

第三條本辦法遵循《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的平等、自愿、公平、誠實守信原則，通過科學(xué)的風(fēng)險管理機制，保障合同當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。

第二章貸款擔(dān)保資金來源與規(guī)模

第四條縣城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞喎Q擔(dān)?；穑┯煽h財政局籌集和管理，專項用于促進縣城鄉(xiāng)勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

第五條擔(dān)?；鸬幕I集額度按與城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的實際需求相適應(yīng)的規(guī)模安排，并按照擔(dān)?；?-5倍的規(guī)模發(fā)放貸款。

第三章貸款擔(dān)保管理機構(gòu)

第六條設(shè)立擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)管會）；監(jiān)管會下設(shè)擔(dān)保服務(wù)中心。

第七條監(jiān)管會由縣財政局、人民銀行縣支行、縣人力資源和社會保障局、縣工商行政管理局、縣婦女聯(lián)合會、金融經(jīng)辦機構(gòu)和擔(dān)保服務(wù)中心組成，每半年召開一次監(jiān)管會會議，或經(jīng)監(jiān)管會成員提議召開臨時監(jiān)管會會議。主要職責(zé)為：

（一）審議小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度工作計劃和工作報告；

（二）審議、批準彌補代償損失方案；

（三）審議、核銷壞帳；

（四）經(jīng)批準調(diào)整擔(dān)?；鹨?guī)模。

第八條擔(dān)保服務(wù)中心為擔(dān)?；鸬娜粘９芾頇C構(gòu)。主要職責(zé)為：

（一）執(zhí)行經(jīng)監(jiān)管會審議的年度工作計劃，組織實施監(jiān)管會決議；

（二）對監(jiān)管會負責(zé)，于每年一季度報告上年度工作情況及本年度工作計劃；

（三）負責(zé)擔(dān)?；鹑粘９芾?；

（四）向監(jiān)管會提交核銷壞帳、彌補代償損失的方案；

（五）提交擔(dān)?；鹫{(diào)整規(guī)模的方案；

（六）監(jiān)管會交辦的其他工作。

第四章貸款擔(dān)保對象和條件

第九條擔(dān)?；鹁唧w提供擔(dān)保的對象和條件為：

（一）具有本縣城鄉(xiāng)居民戶口，男60歲、女55歲以下，身體健康，誠實守信，本地創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)工商管理部門批準領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的城鄉(xiāng)勞動者；

（二）符合上述條件的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的勞動密集型小企業(yè)，其吸納就業(yè)困難人員不得低于企業(yè)人員總數(shù)的30%；

（三）對符合上述條件，新辦個體經(jīng)營、勞動密集小企業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款項目，國家限制行業(yè)除外，現(xiàn)有微利項目，原則上予以優(yōu)先重點扶持；

（四）城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)申請擔(dān)保貸款時，必須合法經(jīng)營，資信程度良好，有償還能力且必須在貸款發(fā)放銀行開立帳戶。

第五章貸款擔(dān)保額度、期限與用途

第十條貸款擔(dān)保額度：

（一）對單個自然人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，貸款金額不超過10萬元。

（二）對城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)、創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元，總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式貸款”。

（三）對符合條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度不超過200萬元。

第十一條貸款擔(dān)保期限一般為一年，最長不超過二年。借款人提出展期的，在確定借款人展期期限內(nèi)能夠及時履行債務(wù)的前提下，擔(dān)保服務(wù)中心同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，金融經(jīng)辦機構(gòu)展期一次，展期期限不得超過一年。

第十二條還款方式按金融經(jīng)辦機構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)的流動資金。

第六章貸款擔(dān)保程序

第十四條需要提供小額貸款擔(dān)保的城鄉(xiāng)勞動者，按照自愿申請、社區(qū)受理評審后擇優(yōu)推薦、經(jīng)勞動就業(yè)管理局審核、擔(dān)保服務(wù)中心復(fù)核并出具承諾擔(dān)保書、金融經(jīng)辦機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。上述部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成各自辦事程序。

（一）自愿申請

1、城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，需向本人經(jīng)營所在地社區(qū)提交下列文件，并保證其真實性：

（1）小額貸款擔(dān)保申請書（婦女創(chuàng)業(yè)申請推薦表）；

（2）申請人身份證及復(fù)印件；

（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》及復(fù)印件；

（4）個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（5）申請人創(chuàng)業(yè)（貸款）項目可行性報告；

（6）未經(jīng)社區(qū)推薦的需提供其他有效擔(dān)保措施；

（7）需要提供的其他資料。

2、城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)需向注冊登記地社區(qū)提交下列文件，并保證其真實性：

（1）小額貸款擔(dān)保申請書；

（2）合伙人或股東的《就業(yè)失業(yè)登記證》及復(fù)印件；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（4）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（5）注冊驗資報告及復(fù)印件；

（6）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；

（7）稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件；

（8）法定代表人或負責(zé)人的身份證及復(fù)印件；

（9）企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會議決議或合伙人會議決議；

（10）企業(yè)吸納就業(yè)困難人員不低于就業(yè)人員總數(shù)30%的相關(guān)證明文件；

（11）當(dāng)年（或近二年季、月）財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；

（12）項目可行性研究報告；

（13）擬提供的其他有效擔(dān)保措施；

（14）需要的其他資料。

（二）受理推薦

申請人須在上述資料齊備后向經(jīng)營所在地社區(qū)提出申請，社區(qū)對申請資料進行審查，確認其真實有效，項目可行，具備自有資金、還款來源和符合其他借款條件后及時推薦。

（三）條件審核

縣勞動就業(yè)局審核申請人填報的《縣城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保申請表》（以下簡稱申請表），并將資料報擔(dān)保服務(wù)中心。對不符合借款擔(dān)保條件的，在回復(fù)申請人時應(yīng)說明理由。上述工作應(yīng)于受理后7個工作日內(nèi)完成。

（四）擔(dān)保審核

擔(dān)保服務(wù)中心核對《申請表》及報審資料，審核確認借款擔(dān)保額度、期限和其他擔(dān)保措施等是否符合規(guī)定、合法可行。對審核通過的項目，及時向金融經(jīng)辦機構(gòu)出具《同意擔(dān)保通知書》。對未通過審核的，回復(fù)申請人和勞動就業(yè)管理局，說明理由并提出改進建議。

（五）貸款審查

申請人持報審資料和《同意擔(dān)保通知書》，向指定的金融經(jīng)辦機構(gòu)申請貸款。金融經(jīng)辦機構(gòu)核對《申請表》、《審批表》、《同意擔(dān)保通知書》及報審資料，審核確認貸款額度、期限、用途、還款能力等是否符合規(guī)定、合法可行。對通過貸款審查的，要盡快辦理貸款手續(xù)。對未通過貸款審查的，應(yīng)向申請人說明提出改進建議。

（六）發(fā)放貸款

金融經(jīng)辦機構(gòu)對通過貸款審查的貸款在3個工作日內(nèi)保證貸款資金發(fā)放到位。

第七章貸款利率和貼息

第十五條小額擔(dān)保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。對利用小額擔(dān)保貸款從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），按政發(fā)[]60號文件據(jù)實全額貼息，展期不貼息。勞動密集型小企業(yè)按50%貼息。

第八章貸款項目的監(jiān)督和管理

第十六條借款人（被保證人）應(yīng)嚴格按照《借款合同》的約定履行義務(wù)，要按規(guī)定用途使用貸款。借款人（被保證人）情況發(fā)生變化（如：企業(yè)發(fā)生分立、合并、財產(chǎn)及法定代表人變更等，自然人戶籍、住址、聯(lián)系電話、婚姻狀況變更及財務(wù)狀況變化等）時，應(yīng)提前或于變更發(fā)生之日起3日內(nèi)通知社區(qū)、擔(dān)保服務(wù)中心和金融經(jīng)辦機構(gòu)，并主動配合有關(guān)單位及時辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條擔(dān)保服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范、有效的擔(dān)保評審和貸款監(jiān)控管理措施及辦法，應(yīng)有專人專項負責(zé)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，履行擔(dān)保管理責(zé)任。及時掌握貸款擔(dān)保整體狀況，如發(fā)現(xiàn)資金損失或擔(dān)保風(fēng)險加大，應(yīng)及時采取措施防范和化解風(fēng)險，并通報縣金融經(jīng)辦機構(gòu)及社區(qū)，共同控制風(fēng)險。

第十八條金融經(jīng)辦機構(gòu)要簡化手續(xù)，為借款人提供開戶和結(jié)算便利，加強借款人在本機構(gòu)結(jié)算帳戶的管理，對有證據(jù)證明借款人有可能或已經(jīng)惡意損失貸款的，應(yīng)停止支付尚未使用的貸款，并提前收回部分或全部借款，同時通知社區(qū)、勞動就業(yè)管理局、擔(dān)保服務(wù)中心，最大限度使貸款免受或減少損失。

第十九條社區(qū)選用專門人員負責(zé)為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者申請小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)，積極協(xié)助擔(dān)保服務(wù)中心和金融經(jīng)辦機構(gòu)開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要協(xié)助金融經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（被保證人）進行監(jiān)督管理，及時掌握借款人經(jīng)營財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知擔(dān)保服務(wù)中心、金融經(jīng)辦機構(gòu)，督促借款人（被保證人）按約履行義務(wù)。

第二十條擔(dān)保服務(wù)中心、勞動就業(yè)管理局、金融經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)要切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)工作。

第九章代償與追償

第二十一條金融經(jīng)辦機構(gòu)對已到還款期限未及時歸還的，或經(jīng)宣布貸款提前到期的貸款項目，應(yīng)及時向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書，并告知擔(dān)保服務(wù)中心，履行追索責(zé)任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起三個月止。

第二十二條追索期結(jié)束后，經(jīng)追索借款人仍未償付貸款本息的，金融經(jīng)辦機構(gòu)依照《保證合同》規(guī)定出具《代償通知書》并提供相關(guān)證明文件，要求先行代為清償債務(wù)。

第二十三條擔(dān)保服務(wù)中心收到金融經(jīng)辦機構(gòu)《代償通知書》后，根據(jù)本辦法規(guī)定對貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務(wù)追索等程序進行合規(guī)認定。對符合先行代償債務(wù)的項目，由擔(dān)保服務(wù)中心在10個工作日內(nèi)向金融經(jīng)辦機構(gòu)出具《同意代償通知書》，辦理代償資金撥付手續(xù)。

第二十四條擔(dān)保代償資金從擔(dān)保基金本金中墊支，代償范圍限于尚未清償?shù)馁J款本金。發(fā)生下列情況，擔(dān)保服務(wù)中心有權(quán)拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：

（一）金融經(jīng)辦機構(gòu)未及時向借款人送達逾期貸款本息催收通知書，并向擔(dān)保服務(wù)中心提交《代償通知書》；

（二）金融經(jīng)辦機構(gòu)未按本辦法規(guī)定履行追索義務(wù)；

（三）金融經(jīng)辦機構(gòu)確認借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項未及時采取措施并告知社區(qū)和擔(dān)保服務(wù)中心，造成貸款損失；

（四）金融經(jīng)辦機構(gòu)未按本辦法規(guī)定程序發(fā)放、收回貸款，造成貸款損失。

第二十五條擔(dān)保服務(wù)中心對貸款項目代償后，應(yīng)會同社區(qū)和勞動就業(yè)管理局采取有力措施，積極開展債務(wù)追償工作，金融經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)給予積極協(xié)助。對借款人惡意逃避擔(dān)保債務(wù)的，擔(dān)保服務(wù)中心可向人民法院提訟。追償收回的資金支付應(yīng)繳貸款利息后，屬于沖減擔(dān)?；鸩糠值恼{(diào)增擔(dān)?；鸨窘?屬于財政補償資金部分的,作為以后年度縣財政局補償擔(dān)保代償損失的資金來源,單獨記賬管理。

第十章?lián)；鸬墓芾?/p>

第二十六條擔(dān)?；饘魞Υ嬗谪斦种付ǖ慕鹑诮?jīng)辦機構(gòu)，單獨核算，封閉運行，專項用于城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保。存款利息經(jīng)縣財政局批準，可用于擔(dān)保服務(wù)中心開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費支出，利息余額轉(zhuǎn)入本金。

第二十七條擔(dān)保服務(wù)中心在監(jiān)管會領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)擔(dān)保基金的日常管理和小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。應(yīng)建立規(guī)范、高效的擔(dān)保項目評審體系，科學(xué)、合理的指標考核評價體系和快捷、便利的擔(dān)保運行體系。建立嚴格、有效的監(jiān)督管理機制和個人信用檔案管理制度，完善對被保證人的事前審核、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制。

第二十八條建立小額擔(dān)保貸款獎勵機制。按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎勵性補助，中央和省級財政各承擔(dān)0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔(dān)保貸款工作突出的金融經(jīng)辦機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補助。

第二十九條擔(dān)保服務(wù)中心要認真做好擔(dān)保信息的收集、整理與分析工作，并定期向有關(guān)部門通報情況。年度終了，擔(dān)保服務(wù)中心向監(jiān)管會報告擔(dān)?；鹭攧?wù)情況，并提出代償損失處置方案，由監(jiān)管會批準執(zhí)行。

第三十條監(jiān)管會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和貸款擔(dān)保情況，確定當(dāng)年擔(dān)?；鹉甓却鷥斅首罡呦揞~。對限額以內(nèi)的擔(dān)保代償損失，由擔(dān)保服務(wù)中心在年度終了后4個月內(nèi)向財政局提出補償擔(dān)保損失申請，同時提供以下資料：

（一）證明擔(dān)保代償損失的有關(guān)法律文件，包括：代償通知書，代償資金憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；

（二）監(jiān)管會批準的代償損失方案及上半年工作報告等有關(guān)文件。

縣財政對上述資料進行審查核實，確定應(yīng)補償?shù)膿?dān)保代償損失后，辦理資金撥付手續(xù)。

第三十一條下列情況不屬于財政補償擔(dān)保損失范圍：

（一）金融經(jīng)辦機構(gòu)及擔(dān)保服務(wù)中心違反本辦法規(guī)定范圍、程序等越權(quán)審批發(fā)放小額擔(dān)保貸款或提供擔(dān)保造成的擔(dān)保代償損失；

（二）擔(dān)保服務(wù)中心未采取相應(yīng)擔(dān)保有效措施造成的擔(dān)保代償損失；

（三）金融經(jīng)辦機構(gòu)及擔(dān)保服務(wù)中心未采取債務(wù)追償措施造成債權(quán)無法收回的擔(dān)保代償損失。

第三十二條金融機構(gòu)小額擔(dān)保貸款不良率達到15%時，擔(dān)保服務(wù)中心應(yīng)向其提出了預(yù)警通知并采取防范風(fēng)險措施；不良率達到20%時，金融經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，擔(dān)保服務(wù)中心不再辦理新的擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保服務(wù)中心與相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)采取進一步防范風(fēng)險控制措施并報監(jiān)管會批準后，方可恢復(fù)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第三十三條代償項目具有下列情形之一的，由擔(dān)保服務(wù)中心提出確認壞賬申請，報監(jiān)管會審核同意后核銷：

（一）被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)處置收入清償后仍無法收回；

（二）經(jīng)申請強制執(zhí)行法律程序后仍無法收回；

（三）因被保證人逾期未履行償債義務(wù)超過三年仍不能收回。