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國防心得體會范文第1篇

本文所述的美國政府專利權(quán)是指由美國政府主持的研究與發(fā)展合同項(xiàng)目產(chǎn)生的發(fā)明專利權(quán)，也即由政府投資完成的研究項(xiàng)目所產(chǎn)生的專利權(quán)。在處理該類產(chǎn)權(quán)歸屬過程中，存在著與我國國防知識產(chǎn)權(quán)類似的問題，如政府投資形成的知識產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)怎么構(gòu)成?權(quán)利范圍應(yīng)如何確定?等等。

在美國，關(guān)于政府投資產(chǎn)生的發(fā)明歸屬權(quán)的處理一直存在兩派意見：一派主張的是“權(quán)利政策”；另一派則主張“許可政策”?！皺?quán)利政策”主張政府資助完成的研究所產(chǎn)生的專利權(quán)一律歸政府?！霸S可政策”主張政府除公共衛(wèi)生或安全領(lǐng)域外，不應(yīng)對政府投資產(chǎn)生的發(fā)明擁有全部權(quán)利，而應(yīng)讓承包商保留獨(dú)占權(quán)。美國國會出于“盡焓迪址⒚魃桃禱鋇哪康模詒緶壑兇鈧詹贍閃恕靶砜燒摺薄?br>

1.美國“權(quán)利政策”的歸屬模式評析

1.1關(guān)于外部性現(xiàn)象的解釋所謂外部性現(xiàn)象可以通俗地解釋為這樣一些現(xiàn)象：即一些資源使用者在其決策中，并沒有對有些成本和收益加以考慮，或者說無法加以考慮，因?yàn)檫@需要付出昂貴的代價。事實(shí)上，對于一個財(cái)富創(chuàng)造者來說，他在為自己財(cái)富的形成支付成本(如創(chuàng)造性勞動，資金投入等)的同時理應(yīng)享受財(cái)富給他帶來的利益。而在財(cái)富創(chuàng)造者對其財(cái)富擁有權(quán)利不明晰的情況下，這種由創(chuàng)造勞動而產(chǎn)生的“受益效應(yīng)”就會轉(zhuǎn)向與創(chuàng)造活動無關(guān)的人們(即轉(zhuǎn)化成一種外部性)，即他人可以不付費(fèi)地隨意使用創(chuàng)造者的財(cái)富而受益，而在這種情況下，創(chuàng)造者想要了解誰用了他的創(chuàng)造果實(shí)，應(yīng)要求他支付多少費(fèi)用幾乎是難以做到的事。從使用他人創(chuàng)造成果的決策者來看，他在使用該項(xiàng)資源過程中除了產(chǎn)生“受益效應(yīng)”外，也會產(chǎn)生“受損效應(yīng)”，如他應(yīng)為資源使用支付成本，然而在產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的情況下(如吃大鍋飯的年代里)，他可以不付費(fèi)，從而將這種“受損效應(yīng)”轉(zhuǎn)向了與這項(xiàng)財(cái)富使用無關(guān)的人，如財(cái)富創(chuàng)造者，他不能如期獲得其創(chuàng)造的財(cái)富在他人使用過程中所產(chǎn)生的利益、卻要承擔(dān)著創(chuàng)造財(cái)富的義務(wù)，于是“受損效應(yīng)”也轉(zhuǎn)化成一種外部性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上理解，這種外部性問題的出現(xiàn)將導(dǎo)致人們利用資源有效程度的下降。

1.2“權(quán)利政策”歸屬模式的弊病按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論解釋，由于“權(quán)利政策”所主張的權(quán)利歸屬模式是一種具有“國有產(chǎn)權(quán)”結(jié)構(gòu)特征的模式，因此它具有較大的外部性。在權(quán)利政策所主張的國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，發(fā)明權(quán)一律歸國家，因此一切發(fā)明資源使用的安排都是由國家作出的，由于不允許自由談判，因此這就會導(dǎo)致一部分人承擔(dān)“智力成果”研制義務(wù)，而另一部分人享受權(quán)利的外部性問題。這在客觀上，會導(dǎo)致這類產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對人們有效利用“發(fā)明資源”的激勵效應(yīng)下降。

首先，我們來看那些由國家選擇指定享受“權(quán)利”的政府發(fā)明資源經(jīng)營者，就是實(shí)際的發(fā)明使用方。由于他們并未對發(fā)明的使用支付任何成本(未參與創(chuàng)造活動，也不必向創(chuàng)造者支付費(fèi)用)，因此在客觀上不存在一種“成本回收”動機(jī)，而這恰恰是從事發(fā)明商業(yè)活動所必須具備的“經(jīng)濟(jì)動力”；第二，他們所有的損益邊界事實(shí)上由國家事先給定了。比如，他們只有使用權(quán)，一般沒有許可權(quán)，因此也就沒有因許可權(quán)實(shí)施導(dǎo)致的收益享有權(quán)，這就意味著，無論他們作任何努力，其收益空間是有限的；另一方面，國家一般對這類企業(yè)的收益在一定程度上是給予保證的(至少中國是這樣的)。因此將導(dǎo)致這樣一種結(jié)果，就是這些“權(quán)利”享有者其實(shí)施發(fā)明商業(yè)化的努力程度幾乎與其收益不存在一種約束關(guān)系。所以他們幾乎很難像私有產(chǎn)權(quán)所有者那樣，由于其收益與成本全部向其集中，而會自覺地考慮“未來的收益和成本傾向，并選擇他認(rèn)為能使他的私有權(quán)利的現(xiàn)期價值最大化方式來作出使用資源的安排”。

其次，作為發(fā)明成果的研制方，如美國政府項(xiàng)目的承包商，由于他們不擁有對其發(fā)明成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此他們對其發(fā)明的商業(yè)化活動幾乎不感興趣。而事實(shí)上，發(fā)明資源在全社會的流動過程中，他們作為產(chǎn)權(quán)交易一方時，其所扮演的角色正如我們在私有產(chǎn)權(quán)所有者身上看到的那樣重要。由于成果方“受益效應(yīng)”的外部性(他們創(chuàng)造發(fā)明，別人享受利益)，最終還會導(dǎo)致其對“發(fā)明創(chuàng)造”活動的努力程度下降，從而使發(fā)明資源在整體上獲得減少。

最后，作為權(quán)利支配者的國家，一方面不可能完全依靠其行政手段有效配置、合理安排發(fā)明資源，因?yàn)檫@種資源的最佳流動最終還是需要依靠市場交易活動來實(shí)現(xiàn)的；另一方面，國家并不是一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此很難完全從經(jīng)濟(jì)的角度考慮資源的安排，而往往會更多地從政治利益等一些非經(jīng)濟(jì)因素角度進(jìn)行決策，比如選擇其權(quán)利人可能更多地考慮他的政治上的可信賴性，而可能忽略那些經(jīng)濟(jì)上具有潛在實(shí)力的企業(yè)等，由此使其決策偏離追求利潤最大化的動機(jī)。

正是“權(quán)利政策”所倡導(dǎo)的專利權(quán)歸屬模式最終將難以真正有效地實(shí)現(xiàn)發(fā)明資源的有效配置，這使得以實(shí)現(xiàn)發(fā)明商業(yè)化為目的的美國國會摒棄了“權(quán)利政策”，而采取了“許可政策”。

2.美國“許可政策”歸屬模式評析

“許可政策”實(shí)際主張的是由國家與承包商共同構(gòu)成美國政府發(fā)明專利權(quán)產(chǎn)權(quán)主體。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論分析，這種具有雙重產(chǎn)權(quán)主體的結(jié)構(gòu)是一種有效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，因?yàn)椤八軌驗(yàn)樵谒湎碌娜藗兲峁⑼獠啃暂^大地內(nèi)在化的激勵”，具體分析如下：

2.1產(chǎn)權(quán)的激勵功能按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論研究專家阿爾欽定義，“產(chǎn)權(quán)是一個社會所實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的權(quán)利”?！皬慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度來分析產(chǎn)權(quán)，它不是指一般的物質(zhì)實(shí)體，而是指由人們對物的使用所引起的相互認(rèn)可的行為關(guān)系。它用來界定人們在經(jīng)濟(jì)生活中的主要功能就是幫助一個人形成他與其他人進(jìn)行交易時的預(yù)期?！庇纱宋覀儾浑y理解，保留承包商的專利權(quán)實(shí)際上是在為其損益邊界作出明確界定，即規(guī)定它對其創(chuàng)造產(chǎn)生的發(fā)明成果(政府投入資金)擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)，它可以通過自己對其進(jìn)行商業(yè)化使用，也可以許可他人使用來享受應(yīng)屬于他的那部分利益(即解決如何受益)，但它在權(quán)利行使中不能超越這個范圍，比如它不能在政府行使的權(quán)利范圍內(nèi)行使其自己的權(quán)利等等(即解決如何受損問題)。這樣，作為一個權(quán)利范圍較充分、邊界明晰的產(chǎn)權(quán)主體就有可能向私有產(chǎn)權(quán)主體那樣，明確地作出其未來的收益預(yù)期，由此調(diào)動其進(jìn)行發(fā)明的商業(yè)化活動的積極性。這就是產(chǎn)權(quán)的激勵功能。

事實(shí)上，在發(fā)明這一類的無形資源的經(jīng)營中，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)這種激勵功能是非常重要的。因?yàn)榘l(fā)明這一類的無形資源要實(shí)現(xiàn)其使用價值還需進(jìn)行二次開發(fā)，開發(fā)不僅尚需投入更多的人力、物力與財(cái)力，而且還要冒更大的風(fēng)險，因?yàn)椴⒉皇敲恳豁?xiàng)發(fā)明的二次開發(fā)都能獲得成功；并且這種開發(fā)活動往往還會因?yàn)榘l(fā)明構(gòu)思的無形性而導(dǎo)致各類形式的“抄襲”行為，從而導(dǎo)致發(fā)明擁有者應(yīng)有收益的保險系數(shù)下降。因此，沒有一個強(qiáng)有力的動力機(jī)制來驅(qū)動人們從事發(fā)明的商業(yè)化活動，那么發(fā)明商業(yè)化目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。顯然通過法律界定發(fā)明完成者(如承包商)的專利產(chǎn)權(quán)主體地位，通過包括專利使用權(quán)、許可權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利的行使，來實(shí)現(xiàn)他們自身利益目標(biāo)是一種促進(jìn)人們積極從事發(fā)明商業(yè)化活動的有效激勵手段。在雙重產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，產(chǎn)權(quán)之所以能產(chǎn)生激勵功能，最主要原因是在于許多在國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下出現(xiàn)的外部性被內(nèi)在化了。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的明確界定，使得一切想使用他人發(fā)明成果的人除了同專利產(chǎn)權(quán)主體談判外，別無他路(否則就會受到法律制裁)，而這使得發(fā)明完成者有可能向每一個使用其發(fā)明的人收取費(fèi)用，而這也使得一切使用他人發(fā)明的人必須承擔(dān)適當(dāng)?shù)某杀境蔀榭赡?。這樣，發(fā)明完成者因?yàn)槠浒l(fā)明活動而產(chǎn)生的受益效應(yīng)可以被考慮進(jìn)其預(yù)期目標(biāo)中，而他人發(fā)明的使用者必須將其成果使用費(fèi)計(jì)算在其決策中，于是外部性被內(nèi)在化了。

盡管在國有產(chǎn)權(quán)下，國家也將一部分權(quán)利指定給某一者行使(如某企業(yè))，但權(quán)利范圍不夠充分，從而難以對權(quán)利行使者產(chǎn)生足夠的激勵效應(yīng)。其中國家對以許可權(quán)為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)讓權(quán)的限制，導(dǎo)致對收益權(quán)的限制，是這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)效率下降的最重要的原因。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論分析認(rèn)為，對轉(zhuǎn)讓權(quán)的不當(dāng)限制乃至禁止使產(chǎn)權(quán)界定在很大程度上失去意義。因?yàn)檗D(zhuǎn)讓權(quán)的不當(dāng)限制，會影響資源從評價低向評價高的方向流動，轉(zhuǎn)讓權(quán)的不當(dāng)限制會削弱資源使用交易的有效競爭，結(jié)果會出現(xiàn)“吊在一棵樹上”及低效率的資源使用局面；轉(zhuǎn)讓權(quán)的不當(dāng)限制更主要的還會導(dǎo)致權(quán)利行使主體的收益權(quán)的限制，它是導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)激勵功能弱化的重要因素。

應(yīng)該有理由認(rèn)為，承包商保留的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍應(yīng)該包括一組權(quán)利，即使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。如果只有其中的使用權(quán)一項(xiàng)(國家往往有可能對其投資的資產(chǎn)的權(quán)利界定作出這樣的選擇安排)，應(yīng)該說承包商的權(quán)利是不充分的，這種權(quán)利的保留意義是不大的。需要解釋的是，這里的轉(zhuǎn)讓權(quán)應(yīng)包含財(cái)產(chǎn)的出租權(quán)和財(cái)產(chǎn)的出售權(quán)兩種。在國有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利界定中，我們所強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)讓權(quán)充分性主要是指其中的出租權(quán)，即在專利許可活動中的許可權(quán)，因?yàn)橐坏┏晒瓿煞綋碛幸欢ǚ秶呢?cái)產(chǎn)出租權(quán)，就有可能出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易活動，這才可能出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的合理流動以及由此帶來的交易收益。

2.2政府保留產(chǎn)權(quán)的必要性分析在給予承包商一定的專利權(quán)限同時，還應(yīng)保留國家政府知識產(chǎn)權(quán)的適當(dāng)權(quán)利。事實(shí)上這是有必要的。首先根據(jù)“誰投資誰擁有”的原則，國家理應(yīng)對政府資助項(xiàng)目產(chǎn)生的智力成果擁有所有權(quán)?，F(xiàn)實(shí)中，政府投資開展一個研究項(xiàng)目，往往有著專門的目的。國家掌握對由此而產(chǎn)生的各類智力成果的支配權(quán)，有利于實(shí)現(xiàn)國家的專用目的。這一點(diǎn)，在美國專利法第十八章中的條款得到了應(yīng)有的體現(xiàn)，比如其中規(guī)定對于承包商擁有產(chǎn)權(quán)的發(fā)明成果，政府都有免費(fèi)使用的權(quán)利。當(dāng)承包商或其他許可方對政府資助產(chǎn)生的發(fā)明實(shí)施不利時，政府還可以行使許可權(quán)，等等。其次，由政府資助產(chǎn)生的智力成果實(shí)際上是屬于全體人民的共同財(cái)產(chǎn)，理應(yīng)由國家代表全體人民的利益來對這些知識財(cái)產(chǎn)的利用實(shí)行監(jiān)督與管理。如果此時將權(quán)利界定給承包商，政府不保留任何權(quán)利，顯然是不合適的。事實(shí)上，作為一個具體的經(jīng)營機(jī)構(gòu)是很難從國家整體利益的角度考慮這些屬于人民共同擁有的財(cái)富的合理培植與利用問題，并且實(shí)際上也不具備這種能力與條件。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論解釋，這種將政府權(quán)利全部吞并與具體的承包商類機(jī)構(gòu)，也會導(dǎo)致前面所說的那種“外部性”。因?yàn)槌邪淘趯φY助產(chǎn)生的智力成果作出使用安排時，更多的是從其小集團(tuán)的利益出發(fā)考慮問題。這種損失具體體現(xiàn)在兩個方面：一方面是全體人民應(yīng)享有的利益沒有得到充分的實(shí)現(xiàn)，比如那些用于國防目的、公共衛(wèi)生與健康的成果；另一方面，由于國家是代表人民對有關(guān)項(xiàng)目作投資的，因此在權(quán)利全部留給承包商時就會出現(xiàn)承包商享受“利益”，國家承擔(dān)“成本”的不公現(xiàn)象，也就是說全體人民為少數(shù)幾家企業(yè)的“權(quán)利”享受而承擔(dān)成本，履行義務(wù)，這顯然是不合理的。

此外，由于公共物品，如公路、橋梁等在其經(jīng)營過程中收費(fèi)的困難性，導(dǎo)致這一類應(yīng)用于這些領(lǐng)域的技術(shù)成果的權(quán)利收益的不確定性，進(jìn)一步導(dǎo)致這一類技術(shù)成果的研制與商業(yè)化使用不可避免地由國家出面規(guī)劃、管理。事實(shí)上，主要以盈利為目的的承包商一類機(jī)構(gòu)對這一類的智力成果的研制與應(yīng)用是不感興趣的，除非國家以相應(yīng)的報酬作為保證(這也正是大多數(shù)公用研究項(xiàng)目是由國家投資的原因)。為了妥善解決這一領(lǐng)域的智力成果研制與商品化問題，只有由國家投資，并通過招標(biāo)形式吸引有能力的研究機(jī)構(gòu)來完成成果研制任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)成果的商品化目的。關(guān)于這一點(diǎn)，美國專利法第十八章中也有相應(yīng)的條文。

3.我國國防知識產(chǎn)權(quán)歸屬思考

我國國防知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與美國政府專利權(quán)歸屬有類似問題，因此可以借鑒美國政府知識產(chǎn)權(quán)歸屬處理的做法。為此我們對我國國防知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題作了以下幾個方面的思考。

3.1國防知識產(chǎn)權(quán)主體確定的思考為鼓勵國防智力成果方、使用方積極投入成果創(chuàng)造與商業(yè)化的活動，應(yīng)對其權(quán)益給予充分的考慮。為此，我們認(rèn)為國防知識產(chǎn)權(quán)在歸于國家的同時，應(yīng)保留一部分權(quán)利給國防智力成果方，這一類權(quán)利應(yīng)以法律形式給予確認(rèn)。同時應(yīng)允許國防知識產(chǎn)權(quán)在適當(dāng)范圍進(jìn)行交易，成果使用方通過交易也應(yīng)能獲得一定范圍的權(quán)利。

3.2國家權(quán)利內(nèi)容界定的思考

(1)應(yīng)確保國家對國防知識產(chǎn)權(quán)的絕對控制權(quán)除了前面我們在美國許可政策一節(jié)中所述的理由外，這里更強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：首先，國防智力成果具有更強(qiáng)烈的政治色彩、共用性色彩以及公益性色彩。這就決定了為了保證國家安全，國家必須對國防智力成果在國防專用領(lǐng)域里實(shí)施擁有絕對的壟斷權(quán)。

其次，國家對國防智力成果的投資巨大，國家有理由代表全體人民盡可能地收回投資，促進(jìn)其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。由此積累國防智力成果擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金，促進(jìn)更多的國防智力成果的產(chǎn)生與應(yīng)用，并造福于全國人民。因此，國家應(yīng)對國防智力成果保值增值管理擁有充分的權(quán)利，而這是在國家對國防智力成果擁有充分的明晰的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上形成的。具體包括，對國防智力成果的保值增值活動的調(diào)控、監(jiān)督與促進(jìn)；對一切因侵蝕國防知識產(chǎn)權(quán)(如化公為私等)、非法轉(zhuǎn)移國防智力成果(如通過人員流動等)以及未及時申請法律保護(hù)(如提前公開，讓外國廠商搶先申請專利等)，不健全的國防智力成果交易機(jī)制(如交易費(fèi)用與實(shí)際不符，無形資產(chǎn)評估制度的不健全等)而導(dǎo)致國防智力成果資產(chǎn)流失、國家利益嚴(yán)重受損的活動進(jìn)行干涉與管理。

(2)國家對國防知識成果應(yīng)有的權(quán)利內(nèi)容的思考首先，國家對一切用于國防專用的國防智力成果應(yīng)擁有絕大部分的產(chǎn)權(quán)。由此導(dǎo)致國防智力成果研制方利益損失(比如因無許可權(quán)而使其收益受到損失)可考慮采用象現(xiàn)有《國防專利條例》中規(guī)定的那樣對成果方發(fā)放“補(bǔ)償費(fèi)”的制度性補(bǔ)償手段來彌補(bǔ)成果方的損失；第二，應(yīng)明確確定國家對國防專用領(lǐng)域里使用的國防智力成果擁有一定的權(quán)利。比如國家有權(quán)控制國防智力成果的外貿(mào)活動，以確保國家應(yīng)有的利益不受侵犯；又比如對于重大的民技術(shù)貿(mào)易活動，國家應(yīng)對其有調(diào)控權(quán)以及收益權(quán)，具體如項(xiàng)目計(jì)劃的審批權(quán)、項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施績效監(jiān)督權(quán)、項(xiàng)目收益分配方案制定權(quán)以及適當(dāng)比例的收益享受權(quán)等；第三，鑒于美國政府知識產(chǎn)權(quán)處理經(jīng)驗(yàn)，我們也應(yīng)考慮對那些實(shí)施難度大或?qū)嵤┎焕某晒?xiàng)目(除國防專用項(xiàng)目外)，國家對其應(yīng)擁有以許可權(quán)為主的轉(zhuǎn)讓權(quán)，即其有權(quán)指定或通過招標(biāo)等形式確定有實(shí)力的或合適的單位進(jìn)行實(shí)施，或國家代表本國利益，在解密的基礎(chǔ)上選擇有市場的國家進(jìn)行實(shí)施；最后，為確保國防智力成果不流失，應(yīng)明確規(guī)定對國防知識產(chǎn)權(quán)擁有終極所有權(quán)。即國防知識產(chǎn)權(quán)只能在一定范圍內(nèi)出租，但不允許將所有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行出售。這一點(diǎn)與民用專利性質(zhì)相同。

3.3國防智力成果完成方權(quán)利思考

(1)再談國防知識產(chǎn)權(quán)主體唯一性所帶來的影響國防系統(tǒng)長期奉行的知識產(chǎn)權(quán)一律歸國家所有的產(chǎn)權(quán)政策所導(dǎo)致的外部性，對國防系統(tǒng)最終所帶來的財(cái)富可能是“總和為負(fù)”的影響。因?yàn)?，?dāng)一方享受“成果使用權(quán)”時可能得到了一定的收益(比如軍工廠接到試制及生產(chǎn)的任務(wù)，這就意味著軍工廠在為自己創(chuàng)造收益的同時，也在為國家創(chuàng)造財(cái)富)，而另一方在承擔(dān)“成果研制義務(wù)”時卻因無權(quán)交易而遭受的利益的損失。這種“權(quán)利”享受者與“義務(wù)”承擔(dān)者之間的收入流轉(zhuǎn)，即一方所失為一方所得，這從國防系統(tǒng)總體來看卻是一個“總和為零”的結(jié)果。此外，在考慮外部性的存在還導(dǎo)致了成果方對成果研制的努力程度的降低，加上國家改善外部性所導(dǎo)致的各種消極后果而付出的高昂成本，就得到了上述整體收入“總和為負(fù)”的結(jié)果。

(2)成果權(quán)利內(nèi)容的思考第一，收益權(quán)的確定是重要的，尤其是在國防應(yīng)用領(lǐng)域，成果方不具有任何轉(zhuǎn)讓權(quán)(應(yīng)指許可權(quán))的情況下，只有通過單獨(dú)確定適當(dāng)范圍的收益權(quán)，才有可能在一定程度上彌補(bǔ)因不允許其自由交易而帶來的損失，由此盡可能在照顧國家的特殊需求與減少成果方損失之間取得一種均衡；第二，對于成果方轉(zhuǎn)讓權(quán)的確定，主要體現(xiàn)在民用領(lǐng)域中其應(yīng)擁有許可權(quán)的規(guī)定上。只有允許其進(jìn)行市場交易，產(chǎn)權(quán)才會給其帶來更多的利益。由此才能強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)的激勵功能。而這一權(quán)利制度又是以國防智力成果的制度化的解密工作實(shí)施為前提的。而成果方保留許可權(quán)，也是在國防智力成果轉(zhuǎn)化過程中引入市場機(jī)制的重要內(nèi)容之一，因?yàn)樗拿鞔_界定是市場交易得以實(shí)現(xiàn)的重要前提。

國防心得體會范文第2篇

對于中國奉獻(xiàn)給世界的這場華麗的奧運(yùn)表演，不同的人有不同的評價。我注意到兩個外國人的評價幾乎一致。一個是英國廣播公司（BBC）總裁馬克·湯普森，他在參觀新華網(wǎng)時對新華社記者說：中國比以往任何時候都更加開放，而開放的中國將會讓世界更加親近她。另一個是澳大利亞總理陸克文，他在接受《財(cái)經(jīng)》雜志專訪時更是直言不諱：沒有開放政策，就沒有奧運(yùn)會。

以他們的識見和眼界來說，我想這是對中國一種如實(shí)的評價。我相信很多人都會有同感。

這些年來，中國的開放程度有目共睹，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開放，甚至超過很多發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家。其標(biāo)志性事件就是入世?？梢哉f，入世鎖定了中國開放的不可逆過程。京奧本身也是一個最好的說明。

既然中國的開放是大勢所趨，那現(xiàn)在的問題就是，怎么繼續(xù)開放和向什么開放？這的確是一個具有挑戰(zhàn)性的話題，我想不同的人有不同的回答。

我為后奧運(yùn)時期開放所設(shè)置的行動圖分三部分：先從放開對媒體的管制，解放表達(dá)開始，讓媒體有自由報道和民眾有自由表達(dá)的權(quán)利。這不僅是因?yàn)樾侣勛杂珊捅磉_(dá)自由是人的若干不可剝奪的基本權(quán)利，也是因?yàn)椋┯蟹砰_媒體管制，并自由表達(dá)，才能有效緩解當(dāng)前中國日趨激烈的社會矛盾。當(dāng)前嚴(yán)重的社會腐化和日漸積累的民怨，很大程度上是媒體無法自由監(jiān)督和民眾沒有表達(dá)和申訴的渠道所致。

可以說，開放媒體和表達(dá)是后奧運(yùn)時期一項(xiàng)成本較小而收益較大的選擇。它所要付出的“代價”──如果說有代價的話──只是政府和官員不得濫用權(quán)力的自由，但由此卻可避免民怨衍化危及社會的暴力行為，并幫助執(zhí)政黨及時清除自身的腐化因子。所以，中國的意識形態(tài)主管部門應(yīng)該改變過時的思維。其實(shí)，有時候這更多是一個習(xí)慣而不僅僅是理念問題，習(xí)慣了媒體監(jiān)督，就不會把這當(dāng)作多么可怕的事情。

后奧運(yùn)時期的第二項(xiàng)開放應(yīng)針對民間經(jīng)濟(jì)和民間組織。改革30年來，中國的對內(nèi)開放一直小于對外開放，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)方面，民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到不公平對待；社會方面，民間組織的發(fā)展受到過多限制。沒有民間經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能解決中國目前日益擴(kuò)大的財(cái)產(chǎn)收入和貧富差距，而要發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)，就必須打破一切對民間經(jīng)濟(jì)的歧視政策，把對國企和外資開放的領(lǐng)域同時也向民企開放，讓民企可以自由地進(jìn)入大部分行業(yè)，公平競爭。

另一方面，民間組織的活躍是公民社會的一個重要標(biāo)志。四川大地震的救援活動初步顯示出了正在成長中的中國民間組織的建設(shè)性力量，但目前，民間組織的發(fā)展所受的限制比民間經(jīng)濟(jì)還多，應(yīng)該放手讓包括外國非政治性的基金會和環(huán)保組織等在內(nèi)的民間組織有一個自由的發(fā)展。

第三項(xiàng)開放則是政黨的開放。這是一個非常復(fù)雜的問題，需要一系列的前置條件。很多條件現(xiàn)在根本還不成熟，因此，它只能是一個水到渠成的結(jié)果。

國防心得體會范文第3篇

一、會計(jì)目標(biāo)理論

會計(jì)理論體系是會計(jì)目標(biāo)理論產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。會計(jì)目標(biāo)主要職責(zé)就是要明確會計(jì)信息的必要性、指向性、內(nèi)容性等多方面的問題。當(dāng)知識成為一種全新資本而參與到企業(yè)的運(yùn)作過程中，其作為關(guān)鍵性、主導(dǎo)性的生產(chǎn)要素，直接對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著顯著的提升作用和影響能力，同時企業(yè)對知識和創(chuàng)新的依賴也越來越高。因此，會計(jì)目標(biāo)應(yīng)該關(guān)心企業(yè)人力資源，重視知識與創(chuàng)新對于企業(yè)的影響，重視企業(yè)人力資本擁有量及其增長能力，體現(xiàn)出人力資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的作用。

二、會計(jì)準(zhǔn)則理論

會計(jì)準(zhǔn)則是進(jìn)行會計(jì)核算的基礎(chǔ)。會計(jì)反映內(nèi)容和會計(jì)準(zhǔn)則是相互聯(lián)系，不可分割的，任何一方的變化將會導(dǎo)致另一方的變化。在新的時代背景下產(chǎn)生了新的核算內(nèi)容、新的會計(jì)要素，如何對其進(jìn)行合理有效的處理，已被提到重要議事日程。

三、會計(jì)權(quán)益理論

進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，由于人力資本、知識資本的市場價值的上升，弱化了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)資本對企業(yè)所產(chǎn)生的影響，賬務(wù)至上的時代已經(jīng)逐漸的被弱化了，與此同時企業(yè)人力資本所有者因知識在企業(yè)中的作用日益強(qiáng)化，其地位明顯的提升到一個新水平。所以，現(xiàn)代企業(yè)將人力資本納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)的主體范疇，并最終納入財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系，是大勢所趨，也是時展的必然結(jié)果。

四、會計(jì)要素理論

近年來，傳統(tǒng)的會計(jì)理論將會計(jì)分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用、利潤、所有者權(quán)益，從當(dāng)時的實(shí)際出發(fā)，是符合工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)會計(jì)核算要求的，但是面對錯綜復(fù)雜的會計(jì)核算內(nèi)容，必須對會計(jì)要素進(jìn)行科學(xué)的劃分。由于企業(yè)資產(chǎn)中的知識資產(chǎn)、人力資產(chǎn)所占比例不斷上升，而相應(yīng)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)卻在不斷下降，所以要求在仍然使用六個要素的同時，應(yīng)以人力資本為主，將企業(yè)人力資本納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的范圍，以符合時代會計(jì)理論及方法的創(chuàng)新體系，形成完整的財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系。

五、會計(jì)假設(shè)理論

會計(jì)假設(shè)是會計(jì)實(shí)現(xiàn)的重要前提保證，沒有會計(jì)假設(shè)會計(jì)功能是無法實(shí)現(xiàn)的。會計(jì)假設(shè)是會計(jì)理論和實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)，隨著具體的會計(jì)環(huán)境的變化會計(jì)假設(shè)必然會做出相應(yīng)的調(diào)整。因此，應(yīng)該對現(xiàn)有會計(jì)期間進(jìn)行必要的改革，把以年為單位的會計(jì)期間根據(jù)實(shí)際情況變?yōu)槎ㄆ诨螂S期，將會計(jì)期間劃分的更加靈活，實(shí)用性更強(qiáng)，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是會計(jì)實(shí)現(xiàn)的重要前提，當(dāng)新技術(shù)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，企業(yè)間嚴(yán)酷的競爭，使得企業(yè)的存在時間相比以前的企業(yè)來說，要短的多。貨幣計(jì)量假設(shè)，以傳統(tǒng)的單純用貨幣計(jì)量已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)的情況，信息使用者要求從企業(yè)的各個方面去了解企業(yè)的真實(shí)情況，希望能提供更多的面向未來的有用的、非貨幣信息。

六、會計(jì)核算理論

以人力資源作為企業(yè)的資產(chǎn)是隨著會計(jì)平衡公式的改變而衍生出來的新概念，同時導(dǎo)致在新的企業(yè)資產(chǎn)情況下，會計(jì)的基本內(nèi)容、傳統(tǒng)的會計(jì)概念、會計(jì)核算體系也產(chǎn)生相應(yīng)的變化。當(dāng)人力資本成為會計(jì)核算體系的中心，必然會導(dǎo)致以下的變化：現(xiàn)行會計(jì)核算由人力資產(chǎn)和知識資產(chǎn)替代傳統(tǒng)的會計(jì)理論；對經(jīng)營成果的計(jì)算將從利潤時代逐漸走向增值時代；投資方案的效益評價應(yīng)由全方位效益和社會資產(chǎn)替代財(cái)務(wù)效益的評價；在利益分配上，把傳統(tǒng)的的按勞分配和按資分配改為按知識分配。

七、會計(jì)平衡理論

會計(jì)平衡公式應(yīng)反映兩個方面：一是恰當(dāng)?shù)姆从沉似髽I(yè)產(chǎn)權(quán)在知識經(jīng)濟(jì)時代制度及其特征，第二，充分體現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)企業(yè)變化極其迅速的時代所控制或擁有的經(jīng)濟(jì)資源。根據(jù)這個概念，按照傳統(tǒng)的會計(jì)平衡公式不是資產(chǎn)=所有者權(quán)益或資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益的投資+勞動力所有者權(quán)益，而是 資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益。

國防心得體會范文第4篇

如何實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)的社會營銷？

地產(chǎn)現(xiàn)狀與奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)具有異曲同工之妙？

在后奧運(yùn)時代，地產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)突圍？ 從經(jīng)濟(jì)角度來看，奧運(yùn)會不一定是一個賺錢的行為，蒙特利爾奧運(yùn)會的巨額虧損就是一個很好的例子，雖然從披露的數(shù)據(jù)來看，中國的奧運(yùn)賬面直接收益1.3億元人民幣，但卻沒有考慮到經(jīng)濟(jì)的機(jī)會成本，實(shí)際的收益，如果科學(xué)的來看，無法得出確切的數(shù)字。

但最終來看，奧運(yùn)會讓中國再一次揚(yáng)眉吐氣，讓五星紅旗多次飄揚(yáng)在中國的熱土之上，收益的不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的，政治方面的國際影響亦非常巨大。

奧運(yùn)過后，各種奧運(yùn)設(shè)施再利用問題成為目前大家關(guān)注的焦點(diǎn)，如果得不到充分的利用，巨額投資變將會成為國家巨大的負(fù)擔(dān)，如何實(shí)現(xiàn)資源的再利用？澳大利亞的做法可能值得我們學(xué)習(xí)，即以奧運(yùn)帶動旅游，以奧運(yùn)設(shè)施為契子，充分開展旅游業(yè)，開展國家的奧運(yùn)旅游營銷。

從這點(diǎn)來看，夏季奧運(yùn)會的經(jīng)濟(jì)引擎作用基本上已經(jīng)達(dá)到了峰值，如何保持其持續(xù)的奧運(yùn)效應(yīng)是營銷界急需關(guān)注、解決的問題！

來看中國的地產(chǎn)，就天津來說，從目前態(tài)勢來看，各個項(xiàng)目正在以促銷的形式對價格進(jìn)行調(diào)整。是發(fā)展商不看好天津的地產(chǎn)走勢了嗎？不是的，因?yàn)殚_發(fā)商需要現(xiàn)金流、商需要傭金、墊資單位需要追款，而自有資金本身就不多的項(xiàng)目開發(fā)商只有通過樓盤的變現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金回籠，以促銷帶動銷售，這是無可奈何的事情，但不得不為之。

可以說，現(xiàn)在的天津也經(jīng)過的地產(chǎn)的高峰值，接下來，如何應(yīng)對市場？

商建議降級售價，發(fā)展商堅(jiān)持，消費(fèi)者觀望，迫于現(xiàn)實(shí)，發(fā)展商不得不進(jìn)行價格調(diào)整。

發(fā)展商如何突圍，在現(xiàn)在的形式下？

可以說，在國家宏觀調(diào)控下，目前的地產(chǎn)市場格局逐漸進(jìn)行明確，小開發(fā)商逐漸淪為項(xiàng)目公司，壽命隨著項(xiàng)目的結(jié)束而結(jié)束，相伴隨，可能擁有一個自己控制的物業(yè)公司，僅僅而已，賺了一筆錢，發(fā)展前景不明。

同時，有實(shí)力的發(fā)展商進(jìn)行吞并，形成區(qū)域的霸主，更多的是實(shí)行合縱之術(shù)，成立項(xiàng)目公司，聯(lián)合開發(fā)，深度發(fā)展。

不論如何，目前雖然是一個大魚吃小魚的時代，但作為這個時代的發(fā)展商必須有高瞻遠(yuǎn)矚的目光，來跟得上未來的發(fā)展。

未來有什么發(fā)展趨勢？

細(xì)化市場，專業(yè)發(fā)展，做好資本市場

未來的地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈將會進(jìn)行非常細(xì)分，發(fā)展商就只是負(fù)責(zé)建筑的統(tǒng)籌，他的重要的職責(zé)就是把房子蓋好，前提是有專業(yè)的投資商，更多的時時候，投資商與發(fā)展商只是資本的合作關(guān)系，而沒有公司行政方面的聯(lián)系，是一種純粹的市場合作關(guān)系。投資商，更多的時候表現(xiàn)為基金公司或者其他的大型投資財(cái)團(tuán)，可以很便捷的從資本市場獲得投資資本，房子蓋完后，銷售商的角色變得尤為重要，實(shí)現(xiàn)建筑從商品向貨幣驚險的一躍，同時物管的介入，或者管理管理公司的接手，物業(yè)開始運(yùn)營，完成了一個閉環(huán)。

作為一個地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的公司，在恰當(dāng)?shù)臅r候可以對自己的公司進(jìn)行科學(xué)評估，選擇自己發(fā)展方向，要清楚的認(rèn)識，不是越全越好，而是越精越好，看似是市場范圍的縮小，其實(shí)是市場份額縱向的擴(kuò)大。這點(diǎn)，如果上升到營銷學(xué)來看，可能就是所謂的產(chǎn)業(yè)機(jī)會、市場細(xì)分、角色定位。

總之，當(dāng)前的市場，要能認(rèn)清形勢，站好隊(duì)，發(fā)展自己的強(qiáng)項(xiàng)，該舍棄的就應(yīng)該大刀闊斧。

轉(zhuǎn)向地產(chǎn)服務(wù)，開展資產(chǎn)的有效管理

地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，不一定發(fā)展商最賺錢，不一定發(fā)展商名氣最大，可能目前是這種態(tài)勢，但隨著專業(yè)化的發(fā)展，未來絕對不是。

不做建筑的開發(fā)，作為一個地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的生存者，其實(shí)發(fā)展空間很大。舉個例子，首先可以做物業(yè)管理，物業(yè)管理是一個成本較低、收入非常高的行業(yè)，如果擁有1個億平米的物管面積，那也就很具有實(shí)力、收益及影響力了，在行業(yè)里絕對有發(fā)言權(quán)，最起碼在一個區(qū)域里。這里就涉及到了資產(chǎn)管理的范疇，物管，以及酒店管理、商業(yè)管理可以看作是資產(chǎn)管理的第一個范疇，這個范疇有很大的市場空間，這個市場目前競爭不激烈，市場不盡充分，但是專業(yè)的物管公司卻寥寥無幾，尤其是商業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分國際性的商業(yè)管理公司介入國內(nèi)的大型商業(yè)項(xiàng)目，但收獲甚微，根源于對中國市場消費(fèi)心理的把握失誤。

如果公司有實(shí)力，有較好的人力資源，可以開展所接受委托項(xiàng)目的資產(chǎn)管理，該管理主要是針對物業(yè)本身，其主要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)物業(yè)資產(chǎn)價值最大化，而不是貶值。在普通居住房產(chǎn)表現(xiàn)為使業(yè)主更便捷、安全、舒適，在商用經(jīng)營物業(yè)方面主要表現(xiàn)為其經(jīng)營內(nèi)容與其建筑相符合，而不僅僅是保證物業(yè)的正常運(yùn)營，通過經(jīng)營的調(diào)整、發(fā)展而帶動物業(yè)的保值、增值。舉個例子，一個設(shè)計(jì)非常好的商業(yè)建筑，本來是作為中高檔百貨經(jīng)營，最終卻大部分引進(jìn)了毫無品牌優(yōu)勢的小店，那就是對物業(yè)的大大貶值，即使經(jīng)營狀況不錯。

如果公司有較好的資本市場獲得貨幣能力，則可以開展項(xiàng)目的組合管理，即投資組合管理，但前提必須是在資本市場有非常好的貨幣獲得能力及品牌良好的合作伙伴。項(xiàng)目組合管理，通過資產(chǎn)項(xiàng)目的調(diào)入、調(diào)出，賺取中間的貨幣差值，而這需要較高的智力投入及充足貨幣的支持。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型—條條大道通羅馬

在如今的形式下，從地產(chǎn)淘到第一桶金，或許資本、人力儲備都不足，不足以在目前市場格局中競爭，與其苦苦掙扎，還不如放棄地產(chǎn)而轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，正所謂條條大道通羅馬，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目的即可，沒必要信心堅(jiān)定的來做一件事情。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，也必須擦亮眼睛，積極的發(fā)展可利用的商機(jī)，或許一段時間后，會攜巨大的盈利重新進(jìn)入地產(chǎn)市場，那就不可同日而語了。

國防心得體會范文第5篇

關(guān)鍵詞：新形勢；企業(yè)；國際工程；外匯風(fēng)險；防范

一、企業(yè)國際工程項(xiàng)目中外匯風(fēng)險的類型構(gòu)成及其對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響概述

一般來說，在國際工程項(xiàng)目中。企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債水平會隨匯率的變化而增加或減少，這種變動對于企業(yè)來說，要么產(chǎn)生收益，要么導(dǎo)致?lián)p失。企業(yè)國際工程項(xiàng)目的經(jīng)營特點(diǎn)決定了其外匯風(fēng)險普遍存在于企業(yè)經(jīng)營的全過程。本幣、外幣和時間是構(gòu)成企業(yè)外匯風(fēng)險的三個重要因素，根據(jù)外匯風(fēng)險的對象和作用機(jī)制可以將其分為三大類型：外匯經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、外匯折算風(fēng)險和外匯交易風(fēng)險。

導(dǎo)致企業(yè)外匯風(fēng)險的因素主要包括不同交易主體所處的市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、會計(jì)制度、匯率制度和國家政治體系等。外匯風(fēng)險對于跨國經(jīng)營的國際工程項(xiàng)目企業(yè)來說具有重大影響，即對企業(yè)的國際化戰(zhàn)略產(chǎn)生促進(jìn)或阻礙作用，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模和現(xiàn)金流量產(chǎn)生重大參數(shù)值修正，對企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的眾多項(xiàng)目和指標(biāo)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營績效、競爭力水平和支付信用評級等。

二、新形勢下國際工程項(xiàng)目中所面臨的宏觀市場環(huán)境態(tài)勢及其對外匯風(fēng)險防范的作用、意義和要求的分析

2008年美國的次貸危機(jī)大大刺激和推動了國際金融市場的動蕩，對國際貿(mào)易的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境產(chǎn)生了多方面、深層次的影響和沖擊，加劇了國際交易中的各種不誠信行為。我國自2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來至2011年人民幣升值幅度近30%，這就對我國擁有國際工程項(xiàng)目的企業(yè)的外匯風(fēng)險管理提出了新的挑戰(zhàn)，由此而產(chǎn)生的匯率風(fēng)險也成為企業(yè)國際工程項(xiàng)目中需重點(diǎn)考慮的幾個焦點(diǎn)問題之一，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力狀況很大程度上取決于其匯率風(fēng)險的管理水平。

新形勢下企業(yè)國際工程項(xiàng)目經(jīng)營中所面臨的宏觀市場環(huán)境態(tài)勢及其對企業(yè)外匯風(fēng)險管理的作用、意義，客觀上要求企業(yè)在外匯風(fēng)險管理中要從以下幾個方面進(jìn)行思考和關(guān)注：從企業(yè)國際化戰(zhàn)略發(fā)展的基本要求出發(fā)，加強(qiáng)和提高對外匯風(fēng)險的認(rèn)識水平和防范管理意識；從外匯匯率的變化及其趨勢，預(yù)測估算其對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響程度；采取靈活的外匯匯率風(fēng)險管理、防范技術(shù)技巧及其組合來制定趨利避害的規(guī)避策略。這些方面的內(nèi)容構(gòu)成了目前企業(yè)國際工程項(xiàng)目中外匯風(fēng)險管理的主要問題和內(nèi)容。

三、目前企業(yè)國際工程項(xiàng)目中外匯風(fēng)險防范的基本現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析

目前我國企業(yè)在國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險防范中已經(jīng)取得了初步進(jìn)展和成績，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005-2010年底我國企業(yè)在國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險管理中的資金投入比重年均增長約7.3%，對于外匯風(fēng)險管理的覆蓋面到2010年底實(shí)現(xiàn)了約67.5%的比例。同時企業(yè)在外匯風(fēng)險管理中的投入產(chǎn)出比也得到了大幅度的提高和攀升，2010年底基本實(shí)現(xiàn)了1∶13.2的水平，對于企業(yè)的國際工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的貢獻(xiàn)率2004-2010年期間達(dá)到了年均9.3%的水平，企業(yè)初步探索出了一條適合自身特點(diǎn)的外匯管理制度和措施。但由于諸多因素的存在和影響，在企業(yè)國際工程項(xiàng)目中外匯風(fēng)險防范中存在的問題及其原因總體歸納起來主要有以下幾個方面。

第一，缺乏對外匯風(fēng)險產(chǎn)生機(jī)制及其內(nèi)涵的深刻理解和解讀，使得外匯風(fēng)險防范的意識非常薄弱，導(dǎo)致問題出現(xiàn)時沒有具體可行的操作方案。國際工程項(xiàng)目中資本雙向流動的迅猛發(fā)展，使得我國外向型企業(yè)的外匯業(yè)務(wù)迅猛增長，越來越多的企業(yè)經(jīng)常暴露于外匯風(fēng)險之中，加上當(dāng)前國際金融市場上匯率變動頻繁劇烈，外匯風(fēng)險已成為我國企業(yè)國際化經(jīng)營中面臨的重大問題。事實(shí)上，我國大多數(shù)具有國際工程項(xiàng)目經(jīng)營的企業(yè)由于從事國際業(yè)務(wù)的時間不長，對企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實(shí)施和外匯風(fēng)險防范的關(guān)系的認(rèn)識不夠清晰，普遍缺乏外匯風(fēng)險意識，對國際經(jīng)濟(jì)交往中所可能面臨的外匯風(fēng)險要么置之不理，要么抱著僥幸心理消極應(yīng)對。由于外匯風(fēng)險管理部門在企業(yè)經(jīng)營中最直接的表現(xiàn)是增加了企業(yè)運(yùn)營成本而不能給企業(yè)帶來利潤，難以看到匯率風(fēng)險管理所體現(xiàn)的價值，從而忽視外匯風(fēng)險管理對于企業(yè)從事國際業(yè)務(wù)的必要性。

第二，缺乏對本幣、外幣、時間三因素相互作用關(guān)系和發(fā)展趨勢的科學(xué)預(yù)測，導(dǎo)致不能據(jù)此分析外匯匯率變動對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流量以及重大經(jīng)營決策的影響程度，給相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營決策帶來困難和阻礙。這一問題的表現(xiàn)及其原因主要有下面三個方面：一是這些企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中，凡是涉及到外匯的業(yè)務(wù)通常都由財(cái)務(wù)部門監(jiān)管，而沒有在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)置專門的外匯風(fēng)險管理部門或人員，也沒有專門的機(jī)構(gòu)向企業(yè)高管層負(fù)責(zé)并報告外匯風(fēng)險暴露的具體情況，使企業(yè)的外匯頭寸很難完全規(guī)避風(fēng)險或達(dá)到最佳的管理效果；二是企業(yè)人員不具備專門的外匯風(fēng)險管理知識和技能，無法從企業(yè)策略高度出發(fā)，利用有效的手段對企業(yè)面臨的各種外匯風(fēng)險進(jìn)行有效識別，更談不上對各種風(fēng)險進(jìn)行有效的測算和管理，因而企業(yè)經(jīng)常面臨巨大的匯兌損失也就不足為怪了；三是我國企業(yè)國際工程項(xiàng)目經(jīng)營時缺乏對外匯風(fēng)險管理方案進(jìn)行及時有效的評估，不能通過外匯風(fēng)險管理的成本收益分析，對方案進(jìn)行取舍和改進(jìn)，也就不能從整體上提高企業(yè)外匯風(fēng)險管理水平。

第三，缺乏對于作為本幣的人民幣匯率與國際一籃子結(jié)算貨幣的匯率變化關(guān)系及其對于經(jīng)營成果作用機(jī)制的具體流程的了解和諳熟，使得在國際工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算和交易中不能有效地選擇風(fēng)險對沖的組合策略。

四、新形勢下企業(yè)國際工程項(xiàng)目中外匯風(fēng)險防范問題的建議和對策

根據(jù)企業(yè)國際工程項(xiàng)目中外匯風(fēng)險的類型構(gòu)成及其對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響的概述，結(jié)合目前企業(yè)國際工程項(xiàng)目所面臨的新的宏觀環(huán)境態(tài)勢及其對企業(yè)外匯風(fēng)險防范的作用、意義和要求，在分析了目前企業(yè)國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險管理的基本現(xiàn)狀、存在問題及其原因的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)國際工程項(xiàng)目和外匯風(fēng)險的知識及研究成果，特別是對我國企業(yè)數(shù)年來外匯風(fēng)險防范中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的綜合對比分析，同時借鑒韓日企業(yè)在國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險管理中的經(jīng)驗(yàn)和模式，從以下幾個方面提出加強(qiáng)我國企業(yè)國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險防范的建議和對策。

第一，企業(yè)國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險管理中應(yīng)該加強(qiáng)和提高對外匯匯率變化作用機(jī)制及其風(fēng)險防范的意識，并將這種意識和思考同企業(yè)自身的國際化戰(zhàn)略有機(jī)地聯(lián)系起來，增強(qiáng)外匯匯率變化及其風(fēng)險的敏感性，建立健全相關(guān)風(fēng)險辨識防范機(jī)制來確保其得到有效的重視。企業(yè)國際工程項(xiàng)目中外匯風(fēng)險管理和控制的大量案例都說明了這樣一個基本事實(shí)：外匯風(fēng)險的管理水平與其相應(yīng)的重視程度呈現(xiàn)出較高的正相關(guān)的關(guān)系，并且隨著企業(yè)國際工程項(xiàng)目等國際化戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越需要將這種關(guān)切強(qiáng)烈地注入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部機(jī)制中，以體制來保證相關(guān)外匯風(fēng)險防范措施和機(jī)制得到長期有效的建立健全和發(fā)展。

第二，企業(yè)國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險管理中應(yīng)該加強(qiáng)和提高對影響外匯匯率變化風(fēng)險及其發(fā)展趨勢的預(yù)測和掌控能力，以可靠的測量數(shù)據(jù)為依據(jù)定量地分析匯率變動對企業(yè)國際工程項(xiàng)目的成本、資金流量以及投入產(chǎn)出比等財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響程度，從而測算出因匯率的變化給相關(guān)方面的資金安排所造成的影響。根據(jù)外匯風(fēng)險防范的資產(chǎn)負(fù)債管理方法的相關(guān)理論，當(dāng)某國外幣匯率下降預(yù)示貶值的傾向和可能時，則要拋售或減少以該國貨幣表示的資產(chǎn)或增加以該國貨幣表示的負(fù)債比重，而當(dāng)某外幣呈現(xiàn)出強(qiáng)勢的堅(jiān)挺走向時則應(yīng)增持以該國貨幣表示的資產(chǎn)或減少以該國貨幣表示的負(fù)債。另外針對外匯交易風(fēng)險可以采取提前或延遲外匯收取的辦法來規(guī)避因時間所帶來的風(fēng)險，在流向上可以通過配對管理的辦法來控制流入和流出貨幣的相對均衡，從而達(dá)到控制外匯風(fēng)險的目的。

第三，企業(yè)國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險管理中應(yīng)該加強(qiáng)和提高對于以本幣人民幣為基準(zhǔn)貨幣的國際一籃子結(jié)算貨幣的匯率變動及其相互連帶關(guān)系的了解和洞察，在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)呢泿沤M合和靈活的結(jié)算方式來規(guī)避由于可能的匯率變動給企業(yè)的工程項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)收益的抵消作用。這其中一個重要的方面是工程項(xiàng)目合同中計(jì)價貨幣的選取問題，通過靈活的計(jì)價貨幣選擇可以實(shí)現(xiàn)規(guī)避匯率變化帶來的風(fēng)險，具體來說，當(dāng)企業(yè)有合理的依據(jù)可以預(yù)見本國貨幣在沒有發(fā)生大幅度的通貨膨脹而貶值的情況下，可以要求采用本國貨幣作為計(jì)價貨幣，由于在這種情況下企業(yè)不需要發(fā)生貨幣買賣行為，因而就沒有匯率風(fēng)險，而在相應(yīng)的工程項(xiàng)目勞務(wù)輸出中則應(yīng)該選擇相對堅(jiān)挺的貨幣作為計(jì)價貨幣，這種方法主要是針對外匯風(fēng)險中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險而言的。

第四，掌握外匯風(fēng)險管理的各種技巧，通過管理戰(zhàn)略謀劃、防范策略實(shí)施和避險工具采用，把外匯風(fēng)險損失控制在最小范圍內(nèi)。設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)研究國際金融局勢，外匯風(fēng)險管理的戰(zhàn)略、策略、技術(shù)和方法。根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和風(fēng)險承受能力，確定外匯風(fēng)險限額，選擇相應(yīng)的外匯風(fēng)險管理戰(zhàn)略。搜集西方國家主要貨幣匯率及人民幣匯率資料，分析匯率變動趨勢，了解企業(yè)業(yè)務(wù)的交易國別、幣種、匯率情況，編制即期、遠(yuǎn)期外匯頭寸匯總表，向企業(yè)決策層提出外匯避險建議，負(fù)責(zé)實(shí)施外匯風(fēng)險管理戰(zhàn)略和采取避險措施，定期總結(jié)風(fēng)險管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

第五，企業(yè)國際工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險管理中可通過外匯期貨交易來進(jìn)行相關(guān)外匯風(fēng)險的規(guī)避。外匯期貨交易的避險方法是采用對沖方式，利用期貨交易的利益彌補(bǔ)現(xiàn)貨發(fā)生外匯風(fēng)險的損失。操作方法是透過集中交易所依標(biāo)準(zhǔn)化契約，公開競價決定。外匯期貨交易的成本分為三項(xiàng)：一是期貨履約匯率與外匯市場即期匯率的差異，履約匯率大于即期匯率的部分是買進(jìn)期貨的成本；二是保證金成本，指繳納保證金而使資金呆滯所造成的機(jī)會成本；三是手續(xù)費(fèi)及管理費(fèi)用，指交易所、清算所收取的費(fèi)用及內(nèi)部作業(yè)的人事費(fèi)用等。外匯期貨交易的避險，要考慮上述成本與外匯風(fēng)險可能損失的大小，當(dāng)前者小于后者時是值得采用的。

五、總結(jié)

鑒于目前企業(yè)國際工程項(xiàng)目中所面臨的復(fù)雜的宏觀環(huán)境以及國際貿(mào)易中各國貨幣匯率，特別是人民幣大幅度升值的背景下，如何采取合理的技巧和技術(shù)規(guī)避工程建設(shè)結(jié)算和交易中的外匯風(fēng)險成為影響和制約企業(yè)國際化戰(zhàn)略實(shí)施的步伐的重要因素。企業(yè)國際工程項(xiàng)目中應(yīng)該首先加強(qiáng)和提高外匯風(fēng)險管理的意識，進(jìn)而建立健全相應(yīng)的外匯風(fēng)險識別防范和應(yīng)對機(jī)制，并分析具體交易的詳細(xì)情況，采取針對性的規(guī)避和閃讓策略，特別是要結(jié)合人民幣匯率形成機(jī)制及其發(fā)展趨勢做好本幣與外幣的結(jié)算組合和選取。

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