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關(guān)鍵詞:農(nóng)村留守兒童;教育問(wèn)題;歸因;對(duì)策
作為當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育群體中的一個(gè)特殊群體,農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題一直是政府及社會(huì)各界乃至教育界最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一,但是由于種種現(xiàn)實(shí)因素的影響,當(dāng)前我國(guó)留守兒童教育現(xiàn)狀令人堪憂,因此對(duì)當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題進(jìn)行客觀歸因并進(jìn)行對(duì)策分析,就成了當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題解決的關(guān)鍵一環(huán)。
一、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題歸因分析
農(nóng)村留守兒童,產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代我國(guó)開(kāi)始的城市化進(jìn)程,20年來(lái),大量農(nóng)村青壯年進(jìn)入城市并貢獻(xiàn)了令世人矚目的GDP增長(zhǎng)和城市化率,而那些被迫與父母天各一方的孩子們,卻成了這一宏偉進(jìn)程的衍生品而被忽視。(一)家庭方面完整、穩(wěn)定的家庭結(jié)構(gòu)在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的重要意義是不言而喻的。由于留守兒童家庭結(jié)構(gòu)往往由于父母一方或者雙方進(jìn)程打工而出現(xiàn)裂痕,原有的家庭教育模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了當(dāng)前在農(nóng)村留守兒童中普遍存在的“隔代監(jiān)護(hù)型”現(xiàn)象和“單親監(jiān)護(hù)型”,“隔代監(jiān)護(hù)型”即留守兒童父母均外出打工,子女由祖輩進(jìn)行撫養(yǎng)的形式;“單親監(jiān)護(hù)型”是指父親或者母親外出打工,另一方在家照顧子女,這兩種教育模式雖然有所不同,但從根本上來(lái)說(shuō)都是不完整的家庭結(jié)構(gòu),其對(duì)留守兒童的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)往往負(fù)面作用多于正面作用,例如教育方式過(guò)于簡(jiǎn)單、留守兒童人格發(fā)展出現(xiàn)障礙、親子關(guān)系淡化、兒童學(xué)習(xí)意識(shí)不足、生活態(tài)度和人生態(tài)度消極,不善交際等等,由于在人格發(fā)展和身心成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期缺少完整的父愛(ài)母愛(ài),多半留守兒童存在著嚴(yán)重不等的身心建設(shè)問(wèn)題,這些問(wèn)題進(jìn)一步加大了對(duì)其進(jìn)行教育的難度。(二)學(xué)校方面留守兒童教育問(wèn)題的產(chǎn)生和學(xué)校教育也有著極大的關(guān)系,一般來(lái)說(shuō),留守兒童就讀的農(nóng)村學(xué)校硬件條件落后,師資力量不足是常有的,尤其在師資配備上,當(dāng)前農(nóng)村教育場(chǎng)域中普遍存在著教師知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象,例如語(yǔ)數(shù)外教師充足而其他學(xué)科教師比較匱乏,這使得農(nóng)村學(xué)校很難有針對(duì)性對(duì)留守兒童進(jìn)行卓有成效的身心建設(shè)教育和引導(dǎo),只能簡(jiǎn)單地進(jìn)行一些大眾化的教育,難以實(shí)現(xiàn)有效教育的目的。(三)社會(huì)方面解決留守兒童教育問(wèn)題,社會(huì)方面的重要意義是無(wú)法取代的。從社會(huì)角度來(lái)說(shuō),社會(huì)環(huán)境對(duì)于農(nóng)村留守兒童的認(rèn)知發(fā)展尤其是思想道德的發(fā)展有著重要的意義。但是當(dāng)前社會(huì)方面對(duì)于解決農(nóng)村留守兒童教育方面的支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,留守兒童生長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境也比較復(fù)雜,這對(duì)他們的健康成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)極為不利;與此同時(shí),長(zhǎng)期存在的二元化的戶籍管理制度將戶籍與教育進(jìn)行掛鉤,也限制了留守兒童跟隨父母進(jìn)入城市接受教育的機(jī)會(huì),盡管有的地方已經(jīng)開(kāi)始逐步接收一定量的農(nóng)民工隨遷子女,但由于資源配備、政策等方面的原因,目前還存在許多問(wèn)題,這些都一定程度上加重了留守兒童的教育問(wèn)題。
二、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題解決對(duì)策
對(duì)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決需要從其現(xiàn)存問(wèn)題及原因上入手,具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:(一)政府加大對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的支持解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題,各地政府的有效幫扶和政策支持責(zé)無(wú)旁貸,各地政府應(yīng)建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè);加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完善對(duì)農(nóng)村學(xué)校尤其是留守兒童較多的農(nóng)村學(xué)校的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,切實(shí)履行政府在教育方面的職責(zé)。(二)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度農(nóng)村寄宿制學(xué)校是當(dāng)前有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的比較有效的解決辦法之一,政府及學(xué)校自身應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),鼓勵(lì)教師多走訪留守兒童家庭,指導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)心子女,同時(shí)在學(xué)校中開(kāi)始相關(guān)課程,例如有關(guān)心理輔導(dǎo)的課程,引導(dǎo)留守兒童身心健康發(fā)展,建立起與留守兒童監(jiān)護(hù)人或父母定期聯(lián)系機(jī)制,確保留守兒童健康成長(zhǎng)。(三)引導(dǎo)父母承擔(dān)家庭責(zé)任父母在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的角色是任何其他人都無(wú)法替代的,因此作為留守兒童的家長(zhǎng)應(yīng)增強(qiáng)家庭教育的意識(shí),夫妻雙方應(yīng)盡力避免同時(shí)外出打工,有條件的父母應(yīng)盡可能將子女帶在身邊,如果被迫將子女留在家里,也應(yīng)多和子女進(jìn)行聯(lián)系、溝通,隨時(shí)了解子女的生活、學(xué)習(xí)、心理發(fā)展問(wèn)題,及時(shí)和子女任課教師進(jìn)行溝通,共同解決留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題;與此同時(shí),政府部門及社會(huì)各界也應(yīng)大力地方經(jīng)濟(jì),發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。讓更多的背井離鄉(xiāng)的留守兒童父母都能就近務(wù)工或者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從根源上大幅降低農(nóng)村留守兒童數(shù)量,這是有效解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的“治本之策”。
三、總結(jié)
總之,面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)重的農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題,留守兒童家長(zhǎng)、學(xué)校、政府部門乃至社會(huì)各界都應(yīng)積極采取有效措施,形成合力,共同解決好這一義務(wù)教育中的現(xiàn)實(shí)性頑疾,需要指出的是,解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題并非一朝一夕,不可能一蹴而就,還需要各方進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)實(shí)踐,早日解決好這一現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]段成榮,呂利丹,王宗萍.城市化背景下農(nóng)村留守兒童的家庭教育與學(xué)校教育[J].北京大學(xué)教育評(píng)論,2014,03:13-29+188-189.
[2]徐陽(yáng).農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究[D].華東師范大學(xué),2006.
1.問(wèn)題的提出
農(nóng)村勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)流動(dòng),對(duì)于提升農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民的生存狀態(tài)、緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)卷化以及促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)公平等都發(fā)揮著非常積極的正功能。[1] 但由于受城鄉(xiāng)二元體制等因素的影響和制度性約束,在經(jīng)濟(jì)理性的考慮下,農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)往往是以個(gè)人為單位,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)行為脫嵌于社會(huì)系統(tǒng)的特征,與早發(fā)國(guó)家農(nóng)村人口流動(dòng)以家庭為單位顯現(xiàn)出較大的差異,由此派生了一系列國(guó)別性社會(huì)問(wèn)題,其中有關(guān)留守兒童的教育就是問(wèn)題之一。
留守兒童正處在成長(zhǎng)發(fā)育和社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期,家庭、父母教育的缺失,學(xué)校、社會(huì)和政府部門替代功能發(fā)揮和應(yīng)對(duì)機(jī)制的銜接不暢勢(shì)必對(duì)留守兒童的成長(zhǎng)和教育形成不利的影響,從而引發(fā)這樣那樣的社會(huì)問(wèn)題。[2] 正因?yàn)槿绱?,農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題才日益成為學(xué)者們關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。
2.文獻(xiàn)綜述
現(xiàn)有的研究多半是在實(shí)踐調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,對(duì)農(nóng)村留守兒童中普遍存在的教育問(wèn)題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的概括,并在此基礎(chǔ)上揭示了導(dǎo)致這些問(wèn)題產(chǎn)生和發(fā)展的原因,提出了一些針對(duì)性的措施。但這些研究也還存在著一些不足,比如說(shuō)研究多半強(qiáng)調(diào)研究者的主體地位而忽視了留守兒童自己的身份參與和意見(jiàn)表達(dá),多半將留守兒童看成是負(fù)面的、功能缺失的、需要被管理的對(duì)象,所提出的對(duì)策往往也是從管理者和決策者的立場(chǎng)出發(fā),這種價(jià)值取向往往忽視了對(duì)留守兒童自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)掘和利用;再比如研究多從宏觀外在因素出發(fā),缺乏對(duì)影響留守兒童的內(nèi)在因素的考慮。在對(duì)解決留守兒童教育問(wèn)題所提出的對(duì)策中,研究者大多是從國(guó)家、制度、社會(huì)、學(xué)校、家庭等宏觀外在因素著手,強(qiáng)調(diào)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)給予留守兒童更多經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)上的補(bǔ)償,而加強(qiáng)思想、道德、心理上的教育,施以制度、政策、法律上的傾斜保護(hù)顯得缺乏針對(duì)性。
本研究通過(guò)社會(huì)調(diào)查等方法對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理,并在此基礎(chǔ)上探尋切實(shí)可行的操作范式,驗(yàn)證其效能。通過(guò)實(shí)驗(yàn)法探討運(yùn)用社會(huì)工作的價(jià)值觀念、理論和具體方法去彌補(bǔ)現(xiàn)有范式所存在的缺陷的可行性,以期推動(dòng)農(nóng)村留守兒童自身主體性、農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的發(fā)揮和整合。
二、研究的基本假設(shè)和方法
在研究中我們采取多階段隨機(jī)抽樣的方法,選擇了淮南、黃山、合肥、阜陽(yáng)四地農(nóng)村在校兒童對(duì)象1000人,發(fā)放問(wèn)卷1000份,回收973份,有效問(wèn)卷913份。并選擇教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、地方教育管理者50人進(jìn)行了較為深入的訪談。通過(guò)量表法對(duì)部分留守兒童和非留守兒童進(jìn)行了測(cè)驗(yàn)以便于在事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較研究,量表主要采用scl-90癥狀自評(píng)量表、兒童學(xué)業(yè)不良調(diào)查表和阿肯巴克兒童行為量表。調(diào)查對(duì)象的基本信息如表1所示。
三、安徽省農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題現(xiàn)狀
1.教育理念的問(wèn)題視角,服務(wù)主體的被標(biāo)簽化和被污名化
無(wú)論是媒體還是社會(huì)管理者,對(duì)留守兒童都存在著明顯的標(biāo)簽化和污名化傾向,并多半伴有較為消極的刻板印象。在調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了一份關(guān)于留守兒童印象的語(yǔ)義差異量表,調(diào)查社會(huì)普通民眾對(duì)留守兒童的評(píng)價(jià),調(diào)查顯示社會(huì)對(duì)留守兒童的評(píng)價(jià)普遍比較負(fù)面,詳見(jiàn)表2。
這和本研究前期所做的文本分析所得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果具有驚人的重合性和相似性,這也是國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)。這必然會(huì)影響到實(shí)際教育工作中具體方法和策略的選擇,造成留守兒童的負(fù)面自我實(shí)現(xiàn),而這恰恰是不能被調(diào)查數(shù)據(jù)所證實(shí)的。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的Spss分析,我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是在學(xué)習(xí)成績(jī)、不良學(xué)習(xí)行為的發(fā)生概率上,還是在心理健康的評(píng)判上,是否留守與負(fù)面結(jié)果之間并不存在明顯的相關(guān)性。
對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō),這種標(biāo)簽化的機(jī)制通過(guò)傳媒輿論、文本、學(xué)校的隱形課程以及教師的態(tài)度等因素而不斷被強(qiáng)化,勢(shì)必造成不利于留守兒童教育的教學(xué)理念和行為方式。
2.留守兒童教育延續(xù)性缺乏,教育正向社會(huì)功能發(fā)揮不足
根據(jù)社會(huì)系統(tǒng)理論,教育作為主要的維模機(jī)制和社會(huì)體系的其他子系統(tǒng)之間存在著相互強(qiáng)化的關(guān)系,它為政治系統(tǒng)提供合法性論證和說(shuō)明、為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供合格的勞動(dòng)力資源、為文化價(jià)值的傳遞提供主體,發(fā)揮著極其重要的正向功能。但在大學(xué)擴(kuò)張和就業(yè)壓力攀升、城鄉(xiāng)教育資源分配不公、鄉(xiāng)村教育質(zhì)量下滑等現(xiàn)實(shí)面前,教育所應(yīng)發(fā)揮的促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、改善社會(huì)地位等正功能不斷地在經(jīng)濟(jì)撒旦的魔方前被解構(gòu)。[3] 教育無(wú)用論越來(lái)越被社會(huì)上的人,尤其是農(nóng)村居民所認(rèn)可。這一問(wèn)題在留守兒童身上同樣有著深刻的表現(xiàn)。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,有43.2%的留守兒童父母認(rèn)為,子女接受完初中教育即可,留守兒童與非留守兒童在初二以后就存在著明顯的是否繼續(xù)接受教育的分化。主體性的缺乏必然會(huì)造成學(xué)習(xí)行為上的差異,并被直接反映在升學(xué)率上。
3.社會(huì)資源缺乏系統(tǒng)整合,相互銜接不暢
農(nóng)村留守兒童的教育,是在一定的場(chǎng)域環(huán)境下的專業(yè)行為,在社會(huì)分工的大背景下,其功能和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然受到社會(huì)環(huán)境中其他因素的制約和影響,需要它們之間的相互有機(jī)整合才能發(fā)揮正常功效。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前應(yīng)對(duì)留守兒童教育問(wèn)題的措施主要集中于家庭功能恢復(fù)、學(xué)校教育強(qiáng)化和深度化、宏觀政策立法和制度改革等方面,而忽視了發(fā)揮社區(qū)、文化、輿論傳媒及學(xué)生主體的能動(dòng)性和主動(dòng)性,即使是家庭功能恢復(fù)、學(xué)校教育強(qiáng)化和深度化、宏觀政策立法和制度改革等主張往往也是缺乏相互之間的銜接而各自為政,對(duì)其功能假設(shè)也缺乏事實(shí)的驗(yàn)證。舉例來(lái)說(shuō),對(duì)家庭的功能恢復(fù),目前的政策導(dǎo)向無(wú)外乎通過(guò)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)讓家長(zhǎng)回流,或者改革二元的戶籍制度和教育制度。這些政策從本意上來(lái)看具有十分積極的價(jià)值評(píng)判性但卻缺乏實(shí)際操作性,忽視了教育體系社會(huì)嵌入的屬性和現(xiàn)有系統(tǒng)的制度性約束,忽視了農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢(shì)資源和兒童主體性的發(fā)揮和開(kāi)發(fā)。
4.教育資源分布不合理,留守兒童教育缺乏公正性
教育資源分配的城鄉(xiāng)不合理性已經(jīng)得到學(xué)者們的一致同意,但對(duì)于農(nóng)村教育中,留守兒童和非留守兒童之間在分享有限教育資源上的不平等性卻沒(méi)有引起人們足夠的重視。無(wú)論是從教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、教師與家長(zhǎng)之間的互動(dòng),還是學(xué)校的隱性課程設(shè)置、受教師的關(guān)注程度等都呈現(xiàn)出對(duì)留守兒童不利的特征。農(nóng)村教育的許多制度和政策設(shè)計(jì)通常是以家庭健全的非留守兒童為參照對(duì)象的,往往忽視了留守兒童的存在和現(xiàn)實(shí)。這些必須引起我們的高度關(guān)注。
四、社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童教育的可行性及介入方法
社會(huì)工作作為一門專業(yè)工作方法,是指在一定的社會(huì)福利制度框架下,根據(jù)專業(yè)價(jià)值觀念,運(yùn)用專業(yè)方法幫助主體實(shí)現(xiàn)自助的專業(yè)活動(dòng)。[4] 在具體工作中遵循著尊重、保密、接納、誠(chéng)實(shí)、參與、自我決定、優(yōu)勢(shì)視角及差異化的倫理態(tài)度,對(duì)于整合資源,消除傳統(tǒng)工作方法中的標(biāo)簽化、污名化等問(wèn)題具有十分積極的正面功能。在農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題中引入社會(huì)工作方法對(duì)于發(fā)揮留守兒童的主體優(yōu)勢(shì)、充分利用農(nóng)村社區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源,彌補(bǔ)政府、學(xué)校的資源劣勢(shì)同樣具有不可替代的效果。其具體的介入途徑可以參照表3。
1.社會(huì)政策方法
在理論層面充分研究造成農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題現(xiàn)狀的社會(huì)政策環(huán)境和制度性約束,對(duì)其效果進(jìn)行實(shí)證分析,并在此背景下,通過(guò)調(diào)查了解兒童、學(xué)校、家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)者等利益攸關(guān)者的需求,尤其是要從發(fā)展主義的視角,評(píng)判兒童的需求。分析具體社會(huì)政策的受益者、受損者以及其政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的倫理價(jià)值,以提高社會(huì)政策的可行性和針對(duì)性。并對(duì)其在實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程中的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估和反思,以提高社會(huì)政策的公平性,為社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題提供公平的社會(huì)制度環(huán)境。
2.在實(shí)務(wù)層面,涉及個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作三個(gè)方面
第一,個(gè)案工作是專業(yè)工作者遵循基本的價(jià)值理念,運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技巧,以個(gè)別化的方式為案主提供物質(zhì)和心理的服務(wù),以提高其潛能的工作方法。[5] 在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)在部分農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展的留守兒童個(gè)人檔案管理制度就是很好的一種個(gè)案工作方法,它對(duì)兒童的心理、生理和學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行專業(yè)記錄,并由專人通過(guò)心理治療與社會(huì)治療、行為修正、情緒治療的方法處理學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問(wèn)題,充分發(fā)揮主體的自主性,給予留守兒童關(guān)懷和尊重,發(fā)揮了比較好的作用。第二,小組工作是通過(guò)小組過(guò)程及小組動(dòng)力去影響案主的態(tài)度和行為,以提高案主之間的人際關(guān)系和環(huán)境適應(yīng)能力,通過(guò)社會(huì)目標(biāo)、互惠、治療等模式實(shí)現(xiàn)主體的能力建設(shè)、社會(huì)化和問(wèn)題解決目標(biāo),最大限度發(fā)揮成員之間的相互支持和相互提攜的作用。[6] 在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童教育的過(guò)程中,這些方法也被廣泛地運(yùn)用,它可以給予留守兒童心理的慰藉與支持,留守兒童可以分享彼此之間的快樂(lè),交流和討論他們的道德成長(zhǎng)過(guò)程中的困惑和疑慮,通過(guò)這種方式豐富他們的業(yè)余生活,沖淡他們對(duì)父母的思念和孤獨(dú)感。第三,社區(qū)工作是通過(guò)組織社區(qū)成員參與集體行動(dòng),合力解決社區(qū)問(wèn)題,培養(yǎng)成員之間的歸屬感和自主、自覺(jué)的能力,其實(shí)質(zhì)在于構(gòu)建共同體式的生活。[7] 調(diào)查中看到不少地區(qū)在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,將留守兒童的社會(huì)管理納為指標(biāo)體系之一,通過(guò)家長(zhǎng)制、職業(yè)家長(zhǎng)、托管家庭動(dòng)員、公眾個(gè)人或集體為留守兒童提供物質(zhì)和精神援助的關(guān)愛(ài);通過(guò)動(dòng)員政府、企業(yè)、社區(qū)和媒體為留守兒童提供更為長(zhǎng)期和可靠的生存和發(fā)展資源。
總體而言,家庭、學(xué)校屬于微觀層面,社區(qū)屬于中觀層面,政府、政策法規(guī)屬于宏觀層面,不同層面的支持體系中社會(huì)工作介入的模式和方法會(huì)有所不同。我們最終的目標(biāo)是要從農(nóng)村留守兒童和外出打工父母入手,提供支持性的幫助和相應(yīng)資源;同時(shí),爭(zhēng)取包括政府、學(xué)校、社區(qū)等各方面社會(huì)的資源和社會(huì)的支持,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童的家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育最佳效應(yīng)。
(作者單位:淮南師范學(xué)院,安徽 淮南,232038)
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關(guān)鍵詞:留守兒童;政府;家庭;學(xué)校;社會(huì)
一、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題及成因
自本世紀(jì)初,許多有志農(nóng)民為改善自家生活狀況,紛紛涌入大中城市尋找工作,這些人中卻有相當(dāng)一部分沒(méi)有能力和條件將自己的子女安置在其所在的城市,只能將其留在家中。這些兒童在他們成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段遠(yuǎn)離父母,得不到本應(yīng)享受的天倫之樂(lè),受不到應(yīng)受的管束,由此,社會(huì)上便出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體――“留守兒童”。這部分孩子的年齡基本在12到18歲之間,這一階段的學(xué)生正是人生觀和價(jià)值觀的形成階段,也正是人一生當(dāng)中的叛逆期。由于他們不能和父母共同生活,在思想與行為上缺乏有效的管理,當(dāng)行為出現(xiàn)偏差時(shí)不能及時(shí)有效地進(jìn)行校正,形成了以下兩種類型:一是放縱型;另一類是自卑孤僻型。
二、解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策
留守兒童教育問(wèn)題不僅僅是教育方面的問(wèn)題,它其實(shí)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定階段教育中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。要解決這一問(wèn)題,不能僅僅靠學(xué)校和教育部門,其實(shí)它牽涉到學(xué)校、社會(huì)、家庭和政府四個(gè)方面,我們要從以上四個(gè)方面來(lái)尋求解決的對(duì)策。
1.政府方面。政府的責(zé)任主要是在政策方面采取措施,確保教育的公平和諧發(fā)展,這是政府的職責(zé)所在。
一是政府要確保義務(wù)教育的順利實(shí)施,貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,使農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi),使農(nóng)村留守兒童能有學(xué)上、上起學(xué)。二是打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘,建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的戶籍制度,允許農(nóng)民工合理流動(dòng),采取配套措施,讓農(nóng)民工進(jìn)入城市的同時(shí),能接受他們的子女進(jìn)入城市,并能接受該接受的教育。三是順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì),在農(nóng)村實(shí)施合班并校,集中優(yōu)勢(shì)教育資源,興辦農(nóng)村寄宿制學(xué)校,在學(xué)校成立相應(yīng)的教學(xué)機(jī)構(gòu),對(duì)留守兒童進(jìn)行有效的教育管理。
2.家庭方面。家庭是一個(gè)人尤其是兒童少年成長(zhǎng)發(fā)展必要的也是關(guān)鍵的環(huán)境,家庭教育在兒童教育方面,具有任何機(jī)構(gòu)組織不能替代的作用。作為常年在外務(wù)工的父母來(lái)說(shuō),首先要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀念上的誤區(qū),認(rèn)為自己拋家別業(yè)在外打工掙錢,只要滿足了他們物質(zhì)上的需要、讓他們有學(xué)上就算盡到了一個(gè)做父母應(yīng)盡的義務(wù)。父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式,最好能做到每周交流一次,及時(shí)了解孩子的生活、學(xué)習(xí)情況。除了與孩子保持經(jīng)常的聯(lián)系外,還應(yīng)經(jīng)常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系,了解他們各方面的表現(xiàn)。其次,還應(yīng)十分重視孩子監(jiān)護(hù)人的選定問(wèn)題。如果夫妻雙方同時(shí)外出務(wù)工,應(yīng)盡可能把子女寄放在有一定學(xué)習(xí)環(huán)境、比較有文化并且有一定責(zé)任感、能更好地監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友處,如果沒(méi)有相當(dāng)可靠的人代為監(jiān)護(hù),父母最好要在力所能及的范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)留守子女的關(guān)心呵護(hù)。
3.學(xué)校方面。學(xué)校在農(nóng)村留守兒童的教育方面應(yīng)是主要力量。對(duì)于如今的學(xué)生,除兩個(gè)假期,他們的大部分時(shí)間都在學(xué)校,因此學(xué)校在留守兒童教育方面的作用就顯得尤為重要。第一,作為教育的主要方面,首先要轉(zhuǎn)變教育觀念,以學(xué)生為本,以學(xué)生的全面發(fā)展為本,從單純的智力素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變?yōu)槿姘l(fā)展。第二,在班級(jí)管理方面,班主任老師要對(duì)留守兒童的管理給予更多的關(guān)注,多接近他們,并組織學(xué)生形成一個(gè)溫暖的家,讓留守兒童能切實(shí)感受到班集體的溫暖,以最大限度地彌補(bǔ)由于親情的缺失而給他們帶來(lái)的傷害。
一、我國(guó)留守兒童問(wèn)題現(xiàn)狀
所謂留守兒童,是指父母雙方或一方在外地工作,不具備經(jīng)常和孩子生活在一起的條件,此類家庭中的孩子被稱為留守兒童,主要指年齡在14周歲以下的孩子。留守兒童家庭的形式主要分為四類:第一類,父母一方在外地工作,另一方可同孩子進(jìn)行正常的日常生活;第二類,父母雙方均在外地工作,孩子與祖父母在一起生活;第三類,父母雙方均在外地工作,且孩子祖父母不具有撫養(yǎng)條件,孩子與其他親屬在一起生活;第四類,父母雙方均在外地工作,孩子獨(dú)自在家維持生活。由國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快,進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)象越來(lái)越普遍,隨之而來(lái)的留守兒童數(shù)量直線上升,留守兒童問(wèn)題早已成為不可避免的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。而我國(guó)以現(xiàn)階段的水平來(lái)講,還不足以完全解決這一問(wèn)題,留守兒童管理體系尚未完全形成。留守兒童越來(lái)越多地出現(xiàn)了不同程度的心理問(wèn)題,正常的管理活動(dòng)無(wú)法有效展開(kāi),為問(wèn)題的解決帶來(lái)了不小的難度。對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō),父母參與到對(duì)孩子的管理當(dāng)中是解決問(wèn)題的有效辦法,但父母應(yīng)注意與孩子心靈上的溝通,不能僅僅局限于物質(zhì)的補(bǔ)償,忽略心理教育將會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。同時(shí),全社會(huì)也要全力關(guān)注留守兒童問(wèn)題,協(xié)同合作,最終建立起一個(gè)完善的、高效的管理體制。
二、留守兒童存在問(wèn)題分析
1.留守兒童缺乏正常的家庭教育
家庭教育是兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是連接著孩子和社會(huì)的重要一環(huán),是社會(huì)其他部分無(wú)法替代的。我國(guó)的留守兒童問(wèn)題主要存在于農(nóng)村和一些偏遠(yuǎn)地區(qū),而農(nóng)村留守兒童大多由祖父母進(jìn)行撫養(yǎng)。祖父母在孩子的教育過(guò)程中過(guò)于溺愛(ài),不能正確、客觀地進(jìn)行孩子的教育工作,這種教育方式對(duì)孩子的成長(zhǎng)極為不利,不利于良好心理的養(yǎng)成。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),留守兒童大多是8到12歲的兒童,正處于生理、心理快速成長(zhǎng)的階段,性格較為敏感,與父母長(zhǎng)時(shí)間的分離,更易使他們形成膽小、自卑等一系列不利于融入社會(huì)的心理和性格。留守兒童的監(jiān)護(hù)人大都是年紀(jì)較大的祖父母,無(wú)法與孩子進(jìn)行有效地溝通和傾聽(tīng)。長(zhǎng)此以往,容易導(dǎo)致孩子形成孤僻、冷漠的性格。由于工作繁忙,家長(zhǎng)通常選擇不與孩子進(jìn)行溝通,只單純地保障孩子的物質(zhì)生活,孩子在生活中、學(xué)習(xí)中的困擾不能得到及時(shí)的解決,煩悶的心情不能得到及時(shí)的排遣,會(huì)誘發(fā)孩子形成不同程度的心理問(wèn)題,而對(duì)于心理問(wèn)題的疏導(dǎo)又是極為困難的。
2.留守兒童學(xué)習(xí)方面所受的影響
留守兒童的主要形式分別為父母一方外出,一方與孩子一同留守,以及父母雙方均外出工作。在一個(gè)家庭中,男性為主要?jiǎng)趧?dòng)力,因此外出勞動(dòng)的重任往往由男性來(lái)承擔(dān),母親與孩子一同在家生活。女性要承擔(dān)家庭生活的全部責(zé)任,如做家務(wù)、照顧孩子老人以及做農(nóng)活等。由于精力有限和時(shí)間有限等一系列影響因素,導(dǎo)致母親對(duì)孩子的教育有所缺失,不能很好地管理孩子的學(xué)習(xí),同時(shí)由于個(gè)人知識(shí)水平的限制,往往也不能對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。而對(duì)于祖父母承擔(dān)孩子監(jiān)護(hù)任務(wù)的家庭來(lái)說(shuō),這種現(xiàn)象就更為明顯,祖父母更多地照顧了孩子的衣食起居,而對(duì)孩子的學(xué)習(xí)方面有所忽略,并且也沒(méi)有多余的精力給予充分關(guān)注。
3.社會(huì)環(huán)境對(duì)留守兒童帶來(lái)的影響
由于留守兒童的的年紀(jì)普遍偏小,就讀的多為低年級(jí),學(xué)習(xí)壓力較小,因此擁有較多的空閑時(shí)間。當(dāng)家庭管理有所疏忽時(shí),就很容易造成孩子過(guò)多地接觸社會(huì),在沒(méi)有形成完全的自我保護(hù)能力和辨別是非能力之前,社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣和現(xiàn)象極易對(duì)孩子造成影響,使得孩子養(yǎng)成一些不良的習(xí)慣。同時(shí),長(zhǎng)時(shí)間脫離監(jiān)護(hù)人的管理,也容易出現(xiàn)一系列安全問(wèn)題。
三、解決留守兒童問(wèn)題的相應(yīng)措施
為了更好、更徹底地解決留守兒童問(wèn)題,就必需使家庭、學(xué)校以及社會(huì)三方進(jìn)行緊密配合、協(xié)同解決。政府部門要利用自身的便利條件組織人員對(duì)本地區(qū)留守兒童情況進(jìn)行逐一的摸排,力求掌握每個(gè)孩子的具體情況,并對(duì)留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查和研究,結(jié)合調(diào)查結(jié)果制定相應(yīng)的管理辦法。而學(xué)校在留守兒童的教育中是一個(gè)極其重要的角色,在學(xué)生不具備走讀的情況下,要積極提高寄宿條件和管理水平。在保證孩子人身安全的前提下進(jìn)行良好的學(xué)校教育,使得留守兒童接受高水平的文化教育和心理教育,幫助孩子健康人格的養(yǎng)成。同時(shí),家庭教育也極為關(guān)鍵,父母應(yīng)通過(guò)各種方式經(jīng)常與孩子進(jìn)行交流,幫助孩子解決成長(zhǎng)過(guò)程中所遇到的困難。
[關(guān)鍵詞]留守兒童;均衡發(fā)展;教育問(wèn)題
隨著近年來(lái)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,有關(guān)留守兒童的教育問(wèn)題越來(lái)越引起人們的注意。
一、留守兒童教育問(wèn)題產(chǎn)生的原因
(一)家庭方面
首先,由于父母常年外出,忽略了對(duì)留守兒童的關(guān)心。其次,留守兒童大多與祖父母生活在一起,他們對(duì)孩子過(guò)度溺愛(ài)或自身文化程度不夠而不能督促孩子學(xué)習(xí)等等。再次,一些孩子過(guò)早地?fù)?dān)起照顧家庭的重任,童年應(yīng)有的天真與家人的呵護(hù)被剝奪。(二)學(xué)校方面留守兒童處于教育資源相對(duì)薄弱的環(huán)境下。由于地區(qū)大多偏遠(yuǎn),優(yōu)秀的師資缺乏,而教學(xué)設(shè)施也不被當(dāng)?shù)卣匾?。從而使得薄弱地區(qū)愈加薄弱,形成惡性循環(huán)。在這樣的環(huán)境下,留守兒童的教育問(wèn)題愈顯重要。
二、大環(huán)境下的教育方法探究
(一)知識(shí)的拓展
在教育均衡的前提下,留守兒童被給予同等的師資力量外,還應(yīng)拓展其知識(shí)的儲(chǔ)備量,開(kāi)闊其視野,這樣才能真正達(dá)到均衡。增加知識(shí)儲(chǔ)備不光是課堂上教師對(duì)知識(shí)的補(bǔ)充與拓展,還應(yīng)是通過(guò)課外書(shū)籍的閱讀量逐漸進(jìn)行豐富。這樣才能開(kāi)闊留守兒童的視野,使其思想更加自由與飽滿。在學(xué)生的心里,教師是崇高的,因此教師應(yīng)正視自己的言行,不只是在課堂上對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的拓展,還應(yīng)在平時(shí)的生活中保持良好的行為品性。
(二)對(duì)留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)
現(xiàn)今社會(huì),人們對(duì)青少年的心理問(wèn)題十分關(guān)注,尤其是留守兒童的心理問(wèn)題。長(zhǎng)期缺少家庭的關(guān)懷、過(guò)早分擔(dān)家庭的重任、自卑心理作祟、虛榮心強(qiáng),這些都易讓留守兒童產(chǎn)生心理問(wèn)題。留守兒童的教育,以隔代教育和寄養(yǎng)教育為主,他們遇到心理問(wèn)題得不到正常的傾訴或是正確的疏導(dǎo)。因此需要在教育均衡這一大背景下對(duì)其重新地、正確地、系統(tǒng)地進(jìn)行輔導(dǎo)與引導(dǎo),從而使其走上正軌。在進(jìn)行心理輔導(dǎo)時(shí),還應(yīng)幫助留守兒童樹(shù)立正確的人生觀與價(jià)值觀,從而促進(jìn)其品行培養(yǎng)。同時(shí)在學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,應(yīng)該注意方式與方法,避免將其標(biāo)簽化,不同情況不同方法對(duì)待,真正做到對(duì)癥下藥。
(三)豐富留守兒童課余生活
留守兒童與同年齡兒童的一大差別就是課余生活豐富程度不同。學(xué)校在加強(qiáng)課堂知識(shí)講解的同時(shí)應(yīng)注意課余生活的創(chuàng)建。課外活動(dòng)在兒童學(xué)習(xí)和生活中占有重要的地位,對(duì)農(nóng)村留守兒童而言,課外生活更加具有深遠(yuǎn)的意義。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童偏低齡化的情況十分嚴(yán)重,平時(shí)的課外活動(dòng)時(shí)間很少;課外活動(dòng)內(nèi)容過(guò)于單一;這影響著留守兒童的身體健康。學(xué)校應(yīng)多安排一些有意義的集體活動(dòng),讓兒童的課余生活變得豐富,還可以在活動(dòng)中教育其養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)精神、合作精神等良好的品質(zhì)。
(四)進(jìn)行法制安全教育
加強(qiáng)有關(guān)留守兒童的法制安全教育。首先,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)安全教育,積極組織安全演練,使其提高自我防范意識(shí),增強(qiáng)其應(yīng)急避險(xiǎn)與自救的能力,從而預(yù)防溺水、煤氣泄漏、食物中毒等意外事故對(duì)留守兒童產(chǎn)生傷害。可以通過(guò)模擬災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)來(lái)讓學(xué)生在實(shí)踐中做到學(xué)以致用,將知識(shí)融入其中,真正理解。其次,在家長(zhǎng)中普及安全教育工作,引起家長(zhǎng)的足夠重視,進(jìn)而加快對(duì)留守兒童的教育進(jìn)程。這并不只是對(duì)留守兒童的教育,更是對(duì)家長(zhǎng)的督促,進(jìn)而促進(jìn)其對(duì)留守兒童做到全方位的正確教導(dǎo)。
(五)家校聯(lián)動(dòng)
開(kāi)展家校聯(lián)動(dòng)工作。首先要針對(duì)留守兒童的工作積極熱心地進(jìn)行引導(dǎo),學(xué)校要成立相關(guān)的留守兒童家長(zhǎng)委員會(huì)。在對(duì)家長(zhǎng)的引導(dǎo)工作方面給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh,多方支持家長(zhǎng)關(guān)心照顧留守兒童,支持留守兒童的生活與學(xué)習(xí),幫助留守兒童解決日常生活和學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的煩惱,積極努力發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,并且與有關(guān)部門進(jìn)行溝通,建立一系列的監(jiān)督制度。減少父母和留守兒童之間的距離與隔閡,督促父母增加對(duì)自己孩子的關(guān)心與愛(ài)護(hù),定期回家看看孩子、關(guān)注孩子的成長(zhǎng)等等,從而強(qiáng)化留守兒童父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任,逐漸從源頭上緩解留守兒童缺失家庭溫暖的問(wèn)題。
(六)全程管理
要站在宏觀的角度對(duì)留守兒童的教育問(wèn)題進(jìn)行分析與管理,要從新學(xué)期新生報(bào)到時(shí)做起,加強(qiáng)對(duì)留守兒童的入學(xué)管理工作,建立相關(guān)的留守兒童信息匯總,并對(duì)留守兒童父母等家庭成員的具體情況進(jìn)行登記。清楚了解留守兒童的基本信息,將教育和關(guān)愛(ài)留守兒童納入教師教育的重點(diǎn)內(nèi)容,著重增強(qiáng)班主任照顧與看管留守兒童的能力。積極發(fā)揮少年先鋒隊(duì)和共青團(tuán)的模范帶頭作用,將關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)深入各項(xiàng)組織活動(dòng)中。
三、相關(guān)實(shí)施方式
(一)政府的監(jiān)督與實(shí)施
政府在義務(wù)教育均衡這個(gè)大環(huán)境下起到監(jiān)督與實(shí)施的作用。各級(jí)政府及教育部門應(yīng)高度重視這一問(wèn)題,特別是最近一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)重視,因?yàn)榈胤秸畬?duì)留守兒童教育的投入不是十分重視,因此切實(shí)改善留守兒童教育條件顯得尤其重要。首先,應(yīng)改善衣食住行這四個(gè)方面,其次,應(yīng)完善法律建設(shè),加強(qiáng)對(duì)留守兒童的法律保護(hù),只有這樣才能讓其有一個(gè)合理、舒適、安全的受教育環(huán)境。
(二)學(xué)校的引導(dǎo)角色
學(xué)校在認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示時(shí)應(yīng)發(fā)散思維,積極開(kāi)展課外活動(dòng),豐富留守兒童的課余生活;聯(lián)系個(gè)人情況,正確地通過(guò)心理輔導(dǎo)來(lái)幫助其樹(shù)立信心;加強(qiáng)硬件設(shè)施的配備,真正做到教育均衡;普及法律知識(shí),提高留守兒童的法律意識(shí)。教師應(yīng)多與其進(jìn)行溝通,及時(shí)掌握其內(nèi)心動(dòng)向,以便于更加準(zhǔn)確地對(duì)其進(jìn)行定位與培養(yǎng),所以學(xué)校要起到充分引導(dǎo)的作用。
(三)社會(huì)的正確關(guān)愛(ài)
在義務(wù)教育均衡的條件下,應(yīng)營(yíng)造出社會(huì)各界共同關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍,只有這樣才能使其在社會(huì)這個(gè)大家庭中感受到溫暖,健康成長(zhǎng)。讓留守兒童在社會(huì)中通過(guò)與不同的人的交往來(lái)豐富自己對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),并從中受到教育。這就是通過(guò)現(xiàn)實(shí)生活來(lái)教育留守兒童,讓其更早更好地融入社會(huì)。但社會(huì)應(yīng)提供一個(gè)健康的環(huán)境,而不是過(guò)于同情,本著憐憫施舍的心情去對(duì)待留守兒童,給予多一些關(guān)心即可。
(四)家庭的呵護(hù)