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農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃范文第1篇

從年7月份起，用三年時(shí)間分期分批對全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，通過升級改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

二、升級改造的原則、范圍、進(jìn)度和對象

農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和鎮(zhèn)（）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場，第二批市場為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作計(jì)劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場均必須按《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見附件1）要求實(shí)施。

三、職責(zé)分工

各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施升級改造；制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場經(jīng)營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩(wěn)定；配合物價(jià)部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。

工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場升級改造的具體計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程考核驗(yàn)收工作和驗(yàn)收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。

發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會同建設(shè)局、國土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時(shí)辦理農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)；會同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級改造獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并會同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項(xiàng)目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。

國土局：對符合用地規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場及時(shí)辦理土地征供手續(xù)，對改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對各類農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)提出用地方案。

建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。

農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施配備和使用管理工作。

衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查，參與工程驗(yàn)收。

公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保市場秩序穩(wěn)定。

行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時(shí)辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗(yàn)收工作。

城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場附近設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶正常經(jīng)營，牽頭負(fù)責(zé)市場改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。

安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。

監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。

物價(jià)局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)及物價(jià)的監(jiān)督管理工作，打擊借升級改造之機(jī)提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。

法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。

消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。

供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供電用電服務(wù)。

四、扶持政策

農(nóng)貿(mào)市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，同時(shí)市鎮(zhèn)兩級政府也將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。

（一）對列入升級改造的市場按照《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造綜合考核評分細(xì)則》（見附件2）經(jīng)考核驗(yàn)收符合二級標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場，市、鎮(zhèn)兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。其中市政府對新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時(shí)，對上述組織實(shí)施市場升級改造過程中推進(jìn)有力、成績顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場實(shí)施升級改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

列入升級改造計(jì)劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。

稅務(wù)部門要對升級改造后市場內(nèi)經(jīng)營戶給予適當(dāng)照顧。

（三）為有效調(diào)動(dòng)市場改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場升級改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場經(jīng)營管理相沖突。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設(shè)在工商局。

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場升級改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實(shí)施計(jì)劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對全市各農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。對不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。

同時(shí)要積極動(dòng)員社會各方面包括農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者支持參與。

（三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。

農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃范文第2篇

一、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境存在的諸多問題

(一)場內(nèi)人員行為缺乏城市公共商業(yè)空間內(nèi)的文明規(guī)范

一是市民買菜沿襲路邊交易習(xí)慣。有的習(xí)慣將菜葉扔在地上；有的邊走邊摘菜，菜葉、豆殼扔了一路；有的光膀子、隨地吐痰、抽煙、亂扔煙頭，不把農(nóng)貿(mào)市場當(dāng)作城市現(xiàn)代商業(yè)空間。

二是場內(nèi)經(jīng)營者還有路邊攤位經(jīng)營意識。為了擴(kuò)大銷售額提高利潤，有的攤主喜歡突破攤位空間限制，溢攤、出攤經(jīng)營；有的為圖方便，在攤位周邊亂扔蔬菜廢棄皮殼，垃圾遍地；有的超越攤位條件開展批發(fā)業(yè)務(wù)，尤其在早市，有的甚至將經(jīng)營攤位拓展到市場外和街道上。

(二)市場主辦方的利益取向?qū)е鹿芾硭沙?/p>

農(nóng)貿(mào)市場主辦者，一般不直接參與市場日常管理，只是根據(jù)攤位情況核算總租金，采取承包轉(zhuǎn)包方式分派給日常管理人，并將日常管理費(fèi)用壓到很低水平，由于日常管理人手不夠，難以維護(hù)秩序和場內(nèi)保潔，市場只能維持低水平運(yùn)作狀態(tài)。同時(shí)日常管理人員為了增收，場內(nèi)私搭亂擺，增加臨時(shí)攤位，加劇了市場內(nèi)部的擁擠混亂。

(三)政府行政主導(dǎo)的市場管理模式效率不高

第一，政府任務(wù)指派與職能分工不_致，致使管理效果短暫。隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的出臺，以及國家三定方案的落實(shí)，過去由工商部門一家統(tǒng)管的職能相繼劃分到相關(guān)職能部門，如農(nóng)殘、家禽防疫，生豬屠宰、收費(fèi)監(jiān)管就分別由農(nóng)林部門、商務(wù)部門、物價(jià)部門監(jiān)督和管理。但對市場活動(dòng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理職責(zé)，一直由于農(nóng)貿(mào)市場的定位問題而存在分歧，長期以來，職能分工讓位于上級分工，常常出現(xiàn)指定負(fù)責(zé)的部門沒有依法查處的權(quán)限，有查處權(quán)限的未被指定管理任務(wù)，使得許多行為難以徹底性糾正，只能是暫時(shí)性的，管一下改一下。

第二，條線部門超越行業(yè)主管部門，牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)合管理難以落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)某一管理目標(biāo)，需要多部門共同配合，地方政府指定其中一個(gè)具有一定行政資源的部門，如行業(yè)規(guī)劃權(quán)、政策制定權(quán)、資金扶持權(quán)等，來牽頭負(fù)責(zé)情況匯總、居間協(xié)調(diào)、信息交流、共同行動(dòng)。目前，地方政府仍然沿襲過去農(nóng)貿(mào)市場的管理模式，越過商務(wù)部門職能指定工商部門作為牽頭部門顯然不合適，一是從工商部門職能看，它主要負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營行為監(jiān)管，是農(nóng)貿(mào)市場管理中的一小部分；二是作為條線部門在市級以下政府中，工商部門不屬于政府所轄部門，很難協(xié)調(diào)政府所屬的塊塊部門和下一級政府組織。

第三，過多地依賴行政手段而缺乏經(jīng)濟(jì)手段。農(nóng)貿(mào)市場中屬于事務(wù)管理方面的問題，應(yīng)由相關(guān)的管理制度或機(jī)制來約束?，F(xiàn)在的管理中，依照內(nèi)部約定實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的手段嚴(yán)重欠缺，即便有所規(guī)定，也很難有效執(zhí)行，市場管理工作主要依賴政府部門的檢查執(zhí)法來推動(dòng)，通過外在的他律實(shí)施監(jiān)管，不勝其累。

(四)政府對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的公共服務(wù)供給不足

第一，政府管理目標(biāo)要求提升而公共投入?yún)s沒有跟上。主辦方為了盈利，盡量減少管理費(fèi)支出，場內(nèi)衛(wèi)生保潔、場外車輛停放方面政府也沒有補(bǔ)充投入，致使政府管理目標(biāo)沒有轉(zhuǎn)化為市場自身的管理目標(biāo)，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境差的現(xiàn)象比較普遍。

第二，環(huán)衛(wèi)部門公共服務(wù)的長期缺失。環(huán)衛(wèi)部門每天固定時(shí)間在固定地點(diǎn)按次序收集垃圾，對于農(nóng)貿(mào)市場這樣生產(chǎn)垃圾的大戶，并沒有安排特殊的收集方式。在早晚上菜高峰期間。經(jīng)常由于垃圾清運(yùn)不及時(shí)，影響場內(nèi)經(jīng)營秩序。

第三，農(nóng)產(chǎn)品交易準(zhǔn)入制度不完善。從消費(fèi)安全角度看，農(nóng)產(chǎn)品交易場所必須具有設(shè)備檢測和內(nèi)部質(zhì)量把控條件。由于缺少準(zhǔn)入制度，一些規(guī)模很小的農(nóng)貿(mào)市場，以及散落在城市里的個(gè)體蔬菜店、活禽店、肉店，還有那些開著卡車、挑著擔(dān)子到處兜賣的流動(dòng)攤販，如果任其發(fā)展，農(nóng)殘、注水肉、瘦肉精、病死豬肉、禽類防疫、水產(chǎn)品運(yùn)輸過程中添加致癌物、水發(fā)產(chǎn)品致癌問題等安全隱患很難消除，而且會降低市場方提高管理水平的積極性，還會浪費(fèi)大量的行政監(jiān)管資源。目前，行政監(jiān)管部門面臨著諸多尷尬，一方面，無法依法責(zé)令場外經(jīng)營小店整改和停業(yè)；另一方面，由于怕影響市民日常生活，對不具備條件也不整改的市場，不敢強(qiáng)行關(guān)閉。

二、農(nóng)貿(mào)市場作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有多重管理屬性

(一)農(nóng)貿(mào)市場的公共性與準(zhǔn)公共產(chǎn)品定位

首先，農(nóng)貿(mào)市場長期融貫于百姓生活之中，所提供的服務(wù)具有公共性。

第一，農(nóng)貿(mào)市場功能可替代性弱。對于居民生活十分重要。農(nóng)貿(mào)市場為居民提供日常食品需求，滿足居民的一日三餐；交易的農(nóng)產(chǎn)品新鮮、方便和價(jià)格便宜深受居民認(rèn)可。即便現(xiàn)在城市里已經(jīng)擁有眾多綜合性超市。還有一些專業(yè)性生鮮超市或是蔬菜連鎖店，但農(nóng)貿(mào)市場依然是農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌流程中最便捷、最經(jīng)濟(jì)的平臺。

第二，農(nóng)貿(mào)市場選址基本上由歷史沿襲，居民對此有很強(qiáng)的認(rèn)同依賴。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施基本都在居民密集區(qū)。所用場地大致可分為四種類型：一是國有房產(chǎn)開發(fā)公司或政府興建；二是政府規(guī)劃由開發(fā)商享受優(yōu)惠而興建的配套設(shè)施；三是由鎮(zhèn)街一級政府或大型企業(yè)出借閑置土地民資興建；四是原有大棚市場改造為室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，政府給予資金扶持。雖然現(xiàn)在大都實(shí)行了民營化，但其為居民生活配套服務(wù)的性質(zhì)沒有改變。

第三，農(nóng)產(chǎn)品集中交易有利于貨源和質(zhì)量的把控，農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市民餐桌之前的重要安全關(guān)卡。農(nóng)產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝流程，質(zhì)量問題隨時(shí)都有可能在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)，這就需要有對貨源正當(dāng)性進(jìn)行審核、對產(chǎn)品質(zhì)量安全性進(jìn)行檢測的第三方管理機(jī)制，采取農(nóng)產(chǎn)品集中交易模式、實(shí)現(xiàn)集中質(zhì)量安全把控顯得尤為重要。

第四，農(nóng)貿(mào)市場盈利模式主要是靠獲取租金，基本上屬于微利性經(jīng)營。農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營模式主要是市場主辦者通過投資興建或上繳一定的土地房產(chǎn)租借費(fèi)或承包費(fèi)獲取經(jīng)營權(quán)，以收取經(jīng)營戶攤位費(fèi)獲取收入，攤位費(fèi)再通過經(jīng)營戶成本最終傳導(dǎo)到菜價(jià)上，形成租借鏈、成本鏈。從某種程度上講，露天、大棚或設(shè)施越簡陋的市場，蔬菜價(jià)格較低，人氣反而較旺。

第五。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)集聚了眾多經(jīng)營戶，交易方式具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。

準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動(dòng)具有非排他性和一定程度的競爭性。對于獲得同一農(nóng)貿(mào)市場承租攤位的經(jīng)營者來

說，當(dāng)甲從事食品經(jīng)營的同時(shí)，并不會排斥乙賣菜。就是說。甲在使用農(nóng)貿(mào)市場的同時(shí)，不排斥乙的使用，也不排斥乙獲得利益。但是，場所內(nèi)經(jīng)營者之間的競爭是顯然的。與超市、連鎖經(jīng)營者不同，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)集合了眾多的市場經(jīng)營者，他們的進(jìn)貨渠道大多來自于同一集散地，進(jìn)貨價(jià)格幾近一致，利潤率極其透明，其銷售價(jià)格平均要比綜合性超市低。

農(nóng)貿(mào)市場具有公益性、微利性、替代性弱等特征，可以將此定性為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，在理論上應(yīng)采取政府和市場共同分擔(dān)的原則。以此定位，來研究農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理問題，才能尋找到較佳的管理思路。

(二)農(nóng)貿(mào)市場管理具有多層次性和多重屬性

一是從政府的角度來看，要管理好兩個(gè)層次的主體：農(nóng)貿(mào)市場的主辦方和場內(nèi)經(jīng)營戶，政府應(yīng)當(dāng)對他們的經(jīng)營活動(dòng)與社會影響依法分別實(shí)施行政管理。二是農(nóng)貿(mào)市場的主辦方對于市場活動(dòng)的日常管理，主要通過制定規(guī)章制度和工作安排實(shí)現(xiàn)對市場經(jīng)營環(huán)境的維護(hù)，協(xié)助政府相關(guān)部門引導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營戶合法合規(guī)經(jīng)營。三是市場管理人員對場內(nèi)經(jīng)營人員和入場消費(fèi)的購買人實(shí)施具體管理。其市場內(nèi)交易活動(dòng)和場內(nèi)行為都要遵守秩序。

不同層次和方式的管理，具有不同的性質(zhì)。

第一，行政執(zhí)法。政府相關(guān)部門依照各自職能對市場中蔬菜農(nóng)殘、家禽與肉類檢疫、農(nóng)產(chǎn)品來源等，以及經(jīng)營戶的交易行為的合法合規(guī)性實(shí)施行政監(jiān)管，并依法對場內(nèi)經(jīng)營戶和市場主辦方的違法行為實(shí)施查處，維護(hù)市場法制，維護(hù)居民消費(fèi)權(quán)益和生命健康。

第二，契約管理。政府通過行政合同規(guī)范市場舉辦者的行為。政府依法規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場時(shí)，市場舉辦方應(yīng)有文明規(guī)范經(jīng)營的承諾，由此形成與政府的合約：經(jīng)營戶在入場經(jīng)營時(shí)向市場主辦方簽訂文明規(guī)范經(jīng)營承諾，相互形成契約；市場主辦方向入場購買者提出文明倡議和宣傳，與廣大消費(fèi)者達(dá)成共識。

第三，自律管理。農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會可以受政府的委托對所屬各會員農(nóng)貿(mào)市場的文明經(jīng)營進(jìn)行檢查、評比，并對履行承諾情況進(jìn)行評估，提出獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰建議；政府管理部門將檢查、評估結(jié)果作為政策扶持的依據(jù)。同樣，市場主辦方將場內(nèi)經(jīng)營戶組織起來進(jìn)行評比考核，并將誠信攤位張榜公布，引導(dǎo)市民到誠信攤位消費(fèi)，從而形成有效的激勵(lì)機(jī)制和自律機(jī)制。

三、建立自律、契約、執(zhí)法相銜接的農(nóng)貿(mào)市場管理架構(gòu)

政府對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理，具有宏觀性、行政性、依法性、外部性、非自主性的特點(diǎn)。農(nóng)貿(mào)市場的日常運(yùn)行和文明建設(shè)，主要還是要靠市場自身的管理。為此，需要把政府管理、市場管理與行業(yè)自律結(jié)合起來，構(gòu)建以自律管理為基礎(chǔ)、以契約管理為紐帶、以執(zhí)法管理為保障的農(nóng)貿(mào)市場管理架構(gòu)。

(一)建立農(nóng)貿(mào)市場綜合管理的政府職能協(xié)調(diào)機(jī)制

首先，明確主管部門職責(zé)。農(nóng)貿(mào)市場的管理職責(zé)歸于具有相關(guān)行業(yè)管理職能的部門承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)制訂整個(gè)地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的布局規(guī)劃，制訂農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等規(guī)劃，提供農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和運(yùn)行的制度，協(xié)調(diào)政府對農(nóng)貿(mào)市場的管理。

其次，劃分和協(xié)調(diào)各職能部門行政執(zhí)法的管轄范疇。農(nóng)貿(mào)市場的文明規(guī)范建設(shè)，涉及工商、商貿(mào)、城管、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)林等多家職能部門，應(yīng)先明確各自職能邊界，再建立各部門合作管理的機(jī)制，實(shí)行有效監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場有序進(jìn)入和退出制度建設(shè)

首先，要建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入經(jīng)營和入場經(jīng)營制度。一是農(nóng)貿(mào)市場必須具備對入場農(nóng)產(chǎn)品貨源管理機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備這兩項(xiàng)基礎(chǔ)條件，方可對外經(jīng)營。二是對小規(guī)模的獨(dú)立門店實(shí)施行政許可。

其次，加強(qiáng)對攤位收費(fèi)權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，提供相關(guān)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范不同檔次市場的收費(fèi)，提升規(guī)范經(jīng)營的水平；對不按規(guī)定的、屢不改正的市場主辦者暫?；蚴栈厥召M(fèi)權(quán)，使得政府不因?qū)κ袌鲋鬓k的處罰累及百姓日常的購菜權(quán)，引發(fā)。

(三)構(gòu)建由政府、市場、經(jīng)營者組成的規(guī)范經(jīng)營責(zé)任鏈

首先，明確相關(guān)單位的責(zé)任，并通過契約的形式固定下來。申辦農(nóng)貿(mào)市場時(shí)，需要對場內(nèi)場外環(huán)境和衛(wèi)生、攤位擺放秩序、買賣秩序、文明宣傳等事項(xiàng)作出責(zé)任承諾；場內(nèi)經(jīng)營戶提出入場申請時(shí)，也要簽訂相應(yīng)的責(zé)任承諾。

其次，建立與承諾相對應(yīng)的保證金制度。市場向政府指定部門或委托管理單位，繳納文明經(jīng)營保證金；經(jīng)營戶向市場交納合法經(jīng)營、文明經(jīng)營保證金。政府指定部門或委托農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會對各市場進(jìn)行考核評比，對達(dá)到目標(biāo)要求的，由政府兌現(xiàn)增加人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或相關(guān)建設(shè)改造資金補(bǔ)貼：達(dá)不到目標(biāo)要求的，動(dòng)用保證金加以整改。

(四)充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會組織自律管理的作用

第一，政府要對行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)指導(dǎo)。一方面，主管部門制定農(nóng)貿(mào)市場文明建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出總體的管理要求，為發(fā)展中介服務(wù)組織提供良好的制度依據(jù)；另一方面，職能部門參與行業(yè)管理的制度設(shè)計(jì)，做好政府管理與行業(yè)自律的銜接。

第二。按照市場自治組織的要求建設(shè)行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)保持自己的獨(dú)立性、自律性、公正性，需要按照市場化原則完善內(nèi)部機(jī)制，注重協(xié)會的微觀制度建設(shè)，建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和財(cái)務(wù)控制。完善行業(yè)協(xié)會內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立行之有效的規(guī)則和監(jiān)管。

第三，充分發(fā)揮協(xié)會章程實(shí)行行業(yè)自我管理的作用。行業(yè)規(guī)章約束行業(yè)的從業(yè)人員，要把行業(yè)章程與每個(gè)市場主辦方的經(jīng)營管理直接掛鉤，與市場中的經(jīng)營戶直接掛鉤，更好地運(yùn)用行業(yè)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)責(zé)任調(diào)節(jié)經(jīng)營者的行為。

第四，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其服務(wù)意識和責(zé)任意識，端正服務(wù)態(tài)度，改變目前農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員素質(zhì)偏低，管理較弱的狀況。

四、政府提供有效的扶持與服務(wù)

(一)政府提供必要的建設(shè)扶持資金，完善農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施

根據(jù)城市規(guī)劃和政府工作計(jì)劃，對興建及改造升級的農(nóng)貿(mào)市場，給予一定項(xiàng)目的一次性扶持資金，為農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范有序經(jīng)營創(chuàng)造基本條件。為每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場配備農(nóng)殘檢測設(shè)備，并提供一定的日常運(yùn)作費(fèi)用，確保這些設(shè)備的正常運(yùn)行，以便把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

(二)政府提供或購買部分公共服務(wù)，激發(fā)農(nóng)貿(mào)市場投資者提升管理水平的積極性

一種方式是由政府通過公開招標(biāo)選擇物業(yè)公司，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的內(nèi)部衛(wèi)生保潔，門前保潔和車輛停放秩序維護(hù)，費(fèi)用由政府提供一定比例，其余由農(nóng)貿(mào)市場繳付，這樣可以確保市場有比較合理的保潔和維持公共秩序的人力；另一種方式是政府直接按農(nóng)貿(mào)市場保潔、維持秩序人力標(biāo)準(zhǔn)，給予農(nóng)貿(mào)市場一定比例人力薪資的補(bǔ)貼，人員配備由農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)，政府按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核后發(fā)放，并可配套一定的處罰措施。相對而言，前一種方式，容易出現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營戶和購買人不配合的情形；后一種更具約束力。

農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃范文第3篇

今年以來，__縣工商局根據(jù)食品安全監(jiān)管職責(zé)和年初制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真貫徹縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，從明確監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方法、提升監(jiān)管效能等四個(gè)方面入手，多層次、全方位強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，努力構(gòu)建多形式、多途徑的食品安全監(jiān)管體系，推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。

一、明確監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)食品安全制度建設(shè)。在本系統(tǒng)全面推行工商所食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)制度，確定責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。進(jìn)一步推進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)食品安全監(jiān)管“十項(xiàng)制度”，簽訂《食品經(jīng)營管理責(zé)任書》，按照“十項(xiàng)制度”、“六查六看”的要求，確保人員、職責(zé)、制度、整治等工作落實(shí)到位，量質(zhì)并舉。

二、規(guī)范監(jiān)管行為，提高依法行政能力。一是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的要求( ），結(jié)合本局實(shí)際，組織學(xué)習(xí)貫徹食品安全監(jiān)管規(guī)范化的“十項(xiàng)制度”、“八項(xiàng)”職責(zé)、“十一種”不能入市經(jīng)營的食品、“七項(xiàng)”食品經(jīng)營戶自律制度、“六查六看”巡查內(nèi)容、“十項(xiàng)”責(zé)任追究制度。二是通過推行“兩圖一欄一書”——轄區(qū)地圖和責(zé)任區(qū)圖、食品安全信息公示欄、《食品經(jīng)營管理責(zé)任書》監(jiān)管措施，落實(shí)《實(shí)施方案》，使全縣食品安全監(jiān)管工作上了一個(gè)新的臺階。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的工作方針，依法開展清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。進(jìn)一步全面掌握轄區(qū)食品經(jīng)營主體情況，取締無照經(jīng)營，健全食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口管理制度。

農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃范文第4篇

2016年辦公室工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃一

一、2016年工作總結(jié)

2016年，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞繁榮美麗新xx建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真履行城市管理職能職責(zé)，努力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，圓滿完成了城管各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全面提升了城市管理水平和城市形象。

(一)運(yùn)用四則運(yùn)算，全面提升城市管理水平

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚工作合力。大力開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治行動(dòng)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，制定五不準(zhǔn)紅線，推行出勤訓(xùn)話制，堅(jiān)持執(zhí)法警示制等，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。全年批評教育隊(duì)員22人(次)，查處違紀(jì)違規(guī)隊(duì)員8人(次)，開除嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)隊(duì)員2人，對2名違規(guī)打麻將人員給予警告和記過處分，對1名不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的下屬單位班子成員給予黨內(nèi)警告處分。

2.減少執(zhí)法糾紛，化解執(zhí)法矛盾。采取上門家訪、邀請座談、觀摩執(zhí)法等人性化關(guān)懷方式和微笑執(zhí)法、注目執(zhí)法、蹲點(diǎn)執(zhí)法等人性化執(zhí)法措施，促使管理對象自覺改變態(tài)度，糾正違章行為。全年化解各類矛盾糾紛30余起，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題20余起，教育、糾正、制止不良行為1000余人(次)。

3.乘勢而上整治，提升城市形象。始終把學(xué)校、醫(yī)院、廣場、農(nóng)貿(mào)市場作為市容整治的重點(diǎn)，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢。全年開展集中整治行動(dòng)6次，整治騎門攤、撐桿搭棚、占道經(jīng)營等1000余處，拆除破損廣告、牛皮癬10000余處，拖移亂停亂放車輛3500余次，依法取締洗車場、停車場、廢舊收購點(diǎn)、兒童電動(dòng)游樂車等違章經(jīng)營場所10個(gè)，開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治12次。

4.消除管理難點(diǎn)，回應(yīng)群眾期盼。合理規(guī)劃設(shè)置了皇廟街水果攤區(qū)等10余處專業(yè)攤區(qū)，對濱河路實(shí)行分級管理，對城區(qū)東門廣場、西門廣場、民歌廣場等健身場所一律禁止擺攤設(shè)點(diǎn)，對個(gè)別地段嚴(yán)控白天、開放晚上，對個(gè)別建筑工地拉運(yùn)渣土實(shí)行白天不拉晚上拉。

(二)推行四個(gè)兼顧，全面提升城管統(tǒng)籌能力

1.分內(nèi)兼顧分外，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力。在做好城區(qū)主次干道市容市貌管理與執(zhí)法工作的同時(shí)，兼顧社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序、文明創(chuàng)建等管理工作，對屬于相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)又關(guān)聯(lián)城市形象的責(zé)任地段、責(zé)任事項(xiàng)，靠前介入，主動(dòng)作為，第一時(shí)間內(nèi)消除影響市容市貌的消極因素，形成與相關(guān)部門既相互支持、全力協(xié)作又主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、相互補(bǔ)臺的城管互動(dòng)格局。

2.常態(tài)兼顧精細(xì)，增強(qiáng)創(chuàng)新力。通過對城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化，使園林綠化養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)到每一棵樹，環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)清洗作業(yè)精細(xì)到每一條街，市容市貌執(zhí)法精細(xì)到每一段路，路燈管理維護(hù)與亮化精細(xì)到每一盞燈。

3.工作內(nèi)兼顧工作外，增強(qiáng)執(zhí)行力。工作時(shí)段內(nèi)，各負(fù)其責(zé)、各行其事，逗硬考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全力以赴達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)。工作時(shí)段外，實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)周末值班制，開展流動(dòng)督查，并要求干部職工下班后走到哪里，問題就發(fā)現(xiàn)在哪里，自行不能解決的，立馬報(bào)告大隊(duì)安排晚班人員解決，最大限度地鞏固管理成果。

4.效益兼顧安全，增強(qiáng)穩(wěn)控力。一方面爭取政府重視，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、執(zhí)法設(shè)備投入力度，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)和城管執(zhí)法機(jī)械化、科技化水平，另一方面加大街面作業(yè)人員、管理人員安全教育和培訓(xùn)，提高其安全防范意識，杜絕各類安全事故的發(fā)生，使城市管理的社會效益達(dá)到最大化。

(三)實(shí)施四項(xiàng)工程，全面提升城市形象

1.凈化城區(qū)，打造亮點(diǎn)工程。一是環(huán)衛(wèi)保潔以零垃圾為目標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的源頭管理、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化。二是揚(yáng)塵治理以零污染為標(biāo)準(zhǔn)。采取雨污分流、油化城區(qū)道路、硬化進(jìn)出口通道、實(shí)行五不出工地制度，有效遏制了揚(yáng)塵污染，改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施以零損壞為準(zhǔn)則。組建了專業(yè)管理隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保潔、養(yǎng)護(hù)、維修及更換工作。全年維修更新垃圾箱20個(gè)、果皮箱200個(gè)、人力清運(yùn)車30個(gè)，完成老垃圾堆體污染整治工程，停業(yè)整頓揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地50個(gè)(次)。

2.序化城區(qū)，打造形象工程。一是疏堵結(jié)合，整治攤點(diǎn)亂擺。規(guī)劃設(shè)置便民街區(qū)，引攤?cè)胧?、入小區(qū)經(jīng)營。二是規(guī)范管理，整治車輛亂停。對亂停亂放車輛，予以重處重罰。三是教罰相輔，整治垃圾亂扔。對公共場所亂吐痰、亂便溺、亂扔果皮紙屑的，給予教育、罰款或電視曝光處理。四是嚴(yán)管重罰，整治廣告亂貼。廣告中隊(duì)、牛皮癬小隊(duì)，對城區(qū)戶外廣告、小廣告進(jìn)行全天候監(jiān)管，對未經(jīng)許可擅自戶外廣告的，限期予以拆除，沒收違法所得，依法給予處罰。

3.綠化城區(qū)，打造綠色工程。一是規(guī)劃先行，嚴(yán)格把關(guān)。做到建設(shè)項(xiàng)目與綠化工程同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收，嚴(yán)格把好綠化檢查驗(yàn)收關(guān)。二是圍城造綠，改善生態(tài)。對縣城周邊筆架山、插旗山進(jìn)行全民造綠，全力打造生態(tài)魅力城市。三是合理布局，建設(shè)公園綠地。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施xx公園、西區(qū)中央公園、漁禪寺公園三大主題公園的規(guī)劃建設(shè)，完成了聚城峰華二期、宣雙路安置房等地段綠化任務(wù)。

4.亮化城區(qū)，打造美化工程。一是積極推進(jìn)亮燈工程。重點(diǎn)對人流量多、商家密布的路段和建筑進(jìn)行亮燈改造。二是突出景觀特色。增強(qiáng)夜間環(huán)境要素的運(yùn)用，體現(xiàn)顯著的個(gè)性和特色性。三是加強(qiáng)路燈設(shè)施維護(hù)。全年新建洲河欣城片區(qū)、檢察院至鑫世紀(jì)公園城等道路照明燈150余盞，改造濱河路、洲河大橋等道路照明燈120余盞，維修大街小巷城市照明1200盞。

二、存在的問題

1.城管體制不順。我縣沒有在城管領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作，導(dǎo)致城管執(zhí)法主體資格缺失，在執(zhí)法程序上就面臨諸多障礙，其執(zhí)法合法性、公正性受到質(zhì)疑，執(zhí)法糾紛時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，尚未形成大城管格局，城市管理部門缺乏剛性的協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能、考評職能，加之上面沒有主管部門，很多問題得不到反映和解決，處于單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面，致使公眾參與城市管理受限，市容市貌時(shí)有反彈。

2.管理手段不強(qiáng)。因未建立數(shù)字化城管、路燈遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)管理系統(tǒng)，主要靠工作巡查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，城市管理仍很粗放，精細(xì)化管理水平不高。

3.市政設(shè)施不足。城區(qū)僅有農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)，停車場30個(gè)，公廁12座，垃圾中轉(zhuǎn)站3座，并且大多規(guī)模小、檔次不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民需求，導(dǎo)致賣菜難、停車難、垃圾中轉(zhuǎn)難，也導(dǎo)致無序停放、流動(dòng)叫賣，加之城區(qū)沒有專門的畜禽交易市場、商貿(mào)物流中心和貨運(yùn)停車場，更加加大了市容管理和執(zhí)法難度。

4.環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平不高。目前僅有掃地車2臺，主要靠人力清掃保潔，機(jī)械化作業(yè)程度偏低，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)人工作業(yè)密度大、強(qiáng)度高、安全系數(shù)低，環(huán)衛(wèi)人員避寒避高溫和安全事故時(shí)有發(fā)生。加之環(huán)衛(wèi)人員年齡大、身體差、待遇低，環(huán)境衛(wèi)生管理面臨諸多問題。

5.城管保障不力。城管辦屬于組合單位，僅有編制10人，卻管理著700多人的隊(duì)伍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代城市管理的需要。招聘人員年包干經(jīng)費(fèi)2.5萬元，除去五險(xiǎn)一金每年1.1萬元，加之必要的辦公支出、管理支出，每人年工資待遇僅有1萬余元，顯然太低，與當(dāng)前工資水平不相匹配。缺乏園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、法律專業(yè)人才，制約了城市管理水平的進(jìn)一步提高。

三、2017年的工作計(jì)劃

2017年，縣城管辦將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，堅(jiān)持四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，認(rèn)真 踐行三嚴(yán)三實(shí)，按照強(qiáng)化宣傳、注重引導(dǎo)、依法行政、穩(wěn)妥推進(jìn)的工作思路，以打造全市最干凈城市為目標(biāo)，以建設(shè)法治城管、百姓城管、和諧城管為載體，努力構(gòu)建文明和諧城管，打造清新靚麗的城市新形象，為建設(shè)繁榮美麗新xx而努力奮斗。

1、進(jìn)一步理順城市管理體制。針對目前城管執(zhí)法主體資格缺失、部門配合乏力、隊(duì)員缺乏進(jìn)一步提升的內(nèi)在動(dòng)力等問題，積極做好理順城管體制的調(diào)查研究工作，大膽探索開展相對集中處罰權(quán)的途徑和辦法，進(jìn)一步明確職能、整合力量、規(guī)范執(zhí)法、提高效率，促進(jìn)城管依法行使行政執(zhí)法工作，爭取早日成立城市管理綜合行政執(zhí)法局。

2、進(jìn)一步優(yōu)化人員隊(duì)伍管理。隨著縣城管辦管理職能的擴(kuò)大，現(xiàn)有的10人編制已不能滿足管理工作的需要，建議將城管辦的編制增加至30人;縣城管聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有公安人員3人，且不能獨(dú)立辦案，建議將縣城管聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)公安特勤中隊(duì)升格為縣公安局城管大隊(duì)，人員增至9人，獨(dú)立承辦城市管理各類治安案件。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。一是配套建設(shè)民生工程。我縣目前農(nóng)貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少、規(guī)模小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需求，建議在西區(qū)劃定1020畝土地，設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、綜合停車場、生活垃圾配套中轉(zhuǎn)站。二是對城區(qū)人行道地面磚逐年進(jìn)行升級改造。三是改建城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，增強(qiáng)承載功能。四是更新環(huán)衛(wèi)、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，提高城管科技化水平。五是建立路燈遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。

4、進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。一是繼續(xù)采取定人員、定路段、定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核的網(wǎng)格化管理模式，將目標(biāo)責(zé)任量化到每一個(gè)路段、每一個(gè)中隊(duì)、每一個(gè)管理人員。二是繼續(xù)采取日常管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，規(guī)范好城區(qū)交易、市場秩序。三是全面規(guī)范管理好城區(qū)修、洗車行業(yè)，對證照不齊、設(shè)備不足、場地不具備、嚴(yán)重影響市容市貌和干擾市民正常工作、生活的經(jīng)營業(yè)主，限期整改直至依法取締。四是嚴(yán)格管理各類小商小販經(jīng)營活動(dòng)，合理選址，優(yōu)化布局，使之既能合法從事經(jīng)營活動(dòng)，又使市容市貌整潔有序，實(shí)現(xiàn)市容與民生的和諧統(tǒng)一。

2016年辦公室工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃二

今年我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的大力支持配合下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)工作

1、完成了風(fēng)電公路項(xiàng)目征地工作(征地60畝，征山150畝)，風(fēng)電塔基工程正在施工中。

2、完成了銅萬高速征地、公路建設(shè)融資平臺項(xiàng)目征地及城防河堤征地工作(此三項(xiàng)工作共完成征地360畝)。

二、招商引資服務(wù)企業(yè)工作

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度, 今年書記、鎮(zhèn)長、人大主席親自掛帥，進(jìn)行商貿(mào)洽談,取得了很好的成效。

1、服務(wù)企業(yè)工作

對投資我鎮(zhèn)的所有企業(yè)施行全程服務(wù)制度，為新來的每個(gè)企業(yè)到工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、商務(wù)、國土、建設(shè)、交通、運(yùn)管、公路、環(huán)保、安監(jiān)、銀行、供電、供水、工信、通訊、海關(guān)等10多個(gè)系統(tǒng)20多個(gè)單位代為或陪同辦理各項(xiàng)手續(xù)。盡力為企業(yè)排憂解難，營造成一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，我辦注重對已投產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、了解，協(xié)助企業(yè)解決在運(yùn)作中出現(xiàn)的各種困難，使企業(yè)能在優(yōu)越的投資環(huán)境中經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大。

2、新簽約重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況。

(1)完成二個(gè)入園企業(yè)招商任務(wù)：注冊資本為人民幣1500萬元的江西俊祥紡織品有限公司和注冊資本為人民幣500萬元的江西合盈羽絨制品有限公司已經(jīng)進(jìn)入三都工業(yè)園并正式投產(chǎn)運(yùn)營。

(2)協(xié)助辦理了12個(gè)小型商務(wù)公司。

(3)江西順業(yè)紡織有限公司于今年2016年6月正式投產(chǎn);

(4)永寧化工有限公司擴(kuò)產(chǎn)新建項(xiàng)目已于2016年10月投產(chǎn)。

三、安全生產(chǎn)工作

今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會、縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)貫徹上級的指導(dǎo)精神，認(rèn)真細(xì)致地做好每項(xiàng)具體工作。各村、企業(yè)和單位積極配合，各負(fù)其責(zé)、各司其職，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作較上年度上了一個(gè)新臺階。

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

第一季度,我鎮(zhèn)與10個(gè)村、11個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了2016年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。完善了安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，對安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。

2、堅(jiān)持進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

今年以來我們堅(jiān)持了每月一次的安全生產(chǎn)大檢查,特殊時(shí)段加密進(jìn)行一次安全隱患排查。對下達(dá)責(zé)令改正指令書的企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查，大部分已整改，有部分還未整改到位，我們將繼續(xù)督促整改到位。

3、全面落實(shí)安全隱患整改

每逢元旦、五一、國慶、五中全會期間鎮(zhèn)政府都下達(dá)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知，要求各單位和企業(yè)對本單位進(jìn)行安全隱患排查，查出問題及時(shí)整改，一時(shí)不能整改到位的要限期整改，并將隱患及整改情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。通知要求對高危企業(yè)、非煤礦山，在關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)實(shí)行停產(chǎn)，確保安全無事故。另要求所有企業(yè)，節(jié)假日、重要時(shí)段24小時(shí)值班，并實(shí)行零報(bào)告制度，從而確保了重要、關(guān)鍵時(shí)刻的安全穩(wěn)定。

4、參加了全縣安全生產(chǎn)交流檢查學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、觀摩應(yīng)急救援示范演練。

5、開展了2016年安全生產(chǎn)月活動(dòng)

6月初我鎮(zhèn)按上級的要求在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了鎮(zhèn)安委會成員會議安排部署了活動(dòng)內(nèi)容。安全月期間對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了二輪安全檢查,查出部分問題，并及時(shí)整改到位，使廣大企業(yè)在活動(dòng)月中增強(qiáng)了安全意識。另外還參與了縣安監(jiān)等部門組織的集中咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

四、其它工作

1、包村工作: 按鎮(zhèn)黨委、政府的安排, 我辦配合服務(wù)江頭村做好了基層組織建設(shè)、征地拆遷農(nóng)民安置等遺留問題，推進(jìn)和諧穩(wěn)定、安全防火、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。

2、認(rèn)真做好修河源頭環(huán)境保護(hù)工作的申報(bào)、爭資和治理工作。

3、完成了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造工作。

4、積極做好黨委政府安排的縣級建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。

五、存在問題

1、對企業(yè)的跟蹤服務(wù)、管理相對不夠完善，有待進(jìn)一步提高。

2、提供招商引資的資源缺乏，渠道狹窄，難以引進(jìn)大企業(yè)財(cái)團(tuán)。與周邊政策環(huán)境相比，競爭加劇，招商引資難度加大。

3、安全生產(chǎn)督查工作經(jīng)驗(yàn)不足，有待加強(qiáng)學(xué)習(xí)取經(jīng)力度。

六、下年工作計(jì)劃

1、加大重點(diǎn)工作力度和招商引資力度，增強(qiáng)服務(wù)意識，繼續(xù)為投資者做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)做好風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的起動(dòng)服務(wù)工作和永化新廠報(bào)建、設(shè)備安裝、試產(chǎn)服務(wù)工作。

農(nóng)貿(mào)市場工作計(jì)劃范文第5篇

一

、2009年上半年工作總結(jié)

1、今年1-6月份我中心按照建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳工作，確實(shí)提高廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

2、我中心積極爭取國家級項(xiàng)目以及省市級項(xiàng)目資金，今年年初市級財(cái)政撥入我中心125萬元專項(xiàng)款已經(jīng)到位，確保全部用于檢驗(yàn)室改造工程和大型進(jìn)口儀器設(shè)備的購置。

3、今年是全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)年，全國上下對此非常重視，我中心作為市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，中心領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場的抽檢力度，對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析匯總并按月出簡報(bào)，上報(bào)給相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。

4、 目前我中心正在抓緊實(shí)施儀器采購及檢測檢驗(yàn)室的改造工作，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)定而有序的開展。截至6月8日，我中心檢驗(yàn)室主體改造工程及水電改造項(xiàng)目已經(jīng)完工，設(shè)備到位可立即投入使用。

5、大型進(jìn)口儀器設(shè)備（氣相色譜儀、液相色譜儀）招標(biāo)采購工作已經(jīng)完成，計(jì)劃6月中旬儀器到位。常規(guī)儀器采購工作進(jìn)入最后環(huán)節(jié)(預(yù)計(jì)6月20日到位), 檢驗(yàn)臺及通風(fēng)設(shè)備項(xiàng)目采購工作按原計(jì)劃進(jìn)行。

6、開展深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高我中心職工思想政治素質(zhì)。

7、安排兩名專業(yè)檢測技術(shù)人員去外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一名在江蘇省農(nóng)科院學(xué)習(xí)，另外一名在合肥國家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測中心學(xué)習(xí)。

二、2009年下半年工作計(jì)劃

1、計(jì)劃組織中心部分人員外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面做的比較好的省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法。

2、 繼續(xù)對滁城各大農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜的農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測（常規(guī)工作）。對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析匯總并按月出簡報(bào)，上報(bào)給相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。

3、計(jì)劃下半年通過雙認(rèn)證，目前正在做通過雙認(rèn)證的前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保一次性通過。