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【關(guān)鍵詞】小微企業(yè),稅收優(yōu)惠,政策落實(shí)
近年來(lái),國(guó)家對(duì)小型微利企業(yè)(本文所稱(chēng)小型微利企業(yè)僅指企業(yè)所得稅法規(guī)定的小微企業(yè)范疇)的優(yōu)惠政策不斷更新,對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大,政策有放寬的趨勢(shì)?!吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定:“符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅”及《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2011]4號(hào))規(guī)定“自2011年1月1日至2011年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2011]117號(hào))規(guī)定“自2012年1月1日至2015年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”,對(duì)小小微企業(yè)優(yōu)惠政策中的年度應(yīng)納稅所得額從過(guò)去的3萬(wàn)元放寬到6萬(wàn)元,加大了優(yōu)惠力度,也表明了國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的決心。
二、小型微利稅收優(yōu)惠政策落實(shí)中存在的問(wèn)題。
1、部分企業(yè)存在應(yīng)享受未享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的情況,企業(yè)符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)條件,但由于納稅人未進(jìn)行備案或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未按要求減免其所得稅額,導(dǎo)致應(yīng)享受未享受.
2、部分企業(yè)在實(shí)際申報(bào)年度報(bào)表時(shí),沒(méi)有按照政策規(guī)定的方式進(jìn)行減免,即減免金額計(jì)算錯(cuò)誤,導(dǎo)致少優(yōu)惠企業(yè)所得稅。
3、小微企業(yè)年度申報(bào)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有待核實(shí)。重點(diǎn)是“從業(yè)人數(shù)”和“資產(chǎn)總額”兩項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),由于宣傳力度不夠以及企業(yè)自身等因素,對(duì)稅收政策的掌握還不是很充分,導(dǎo)致該項(xiàng)數(shù)據(jù)的填報(bào)口徑缺乏統(tǒng)一性。國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第14號(hào):符合條件的小型微利企業(yè)“從業(yè)人數(shù)”、“資產(chǎn)總額”的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2008〕251號(hào))第二條規(guī)定執(zhí)行。明確符合條件的小型微利企業(yè)“從業(yè)人數(shù)”、“資產(chǎn)總額”的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2008〕251號(hào))第二條規(guī)定執(zhí)行。即“從業(yè)人數(shù)”按企業(yè)全年平均從業(yè)人數(shù)計(jì)算,“資產(chǎn)總額”按企業(yè)年初和年末的資產(chǎn)總額平均計(jì)算,而不是按財(cái)稅【2009】69號(hào)文企業(yè)全年月平均值計(jì)算。在實(shí)際操作過(guò)程中,這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)很多情況下是由企業(yè)隨意估算或依據(jù)的文件并不統(tǒng)一。
三、問(wèn)題產(chǎn)生的原因
小型微利企業(yè)大多是家庭式、父子式中小企業(yè),企業(yè)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,聘用兼職會(huì)計(jì)較為普遍,不能從整體上理解和把握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策.加之部分企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠金額較少而不重視,因此仍存在應(yīng)享受尚未享受優(yōu)惠的情況及減免金額錯(cuò)誤的情況,造成優(yōu)惠未到位。
四、解決問(wèn)題的建議。針對(duì)小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策不到位的現(xiàn)象,首先稅務(wù)機(jī)關(guān)要制定符合小型微利企業(yè)實(shí)際的管理措施和制度規(guī)定,明確崗位職責(zé)和目標(biāo)要求,增強(qiáng)工作責(zé)任心,完善績(jī)效考核制度。二是稅收管理員對(duì)企業(yè)提供的小型微利企業(yè)預(yù)認(rèn)定表、資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)所得稅申報(bào)表以及其他征管資料要反復(fù)推敲,認(rèn)真甄別,不放過(guò)每一個(gè)疑點(diǎn);要通過(guò)采取實(shí)地核實(shí)、檢查企業(yè)賬目、分析涉稅信息、比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)等形式,準(zhǔn)確掌握企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。三是計(jì)算機(jī)軟件中設(shè)立監(jiān)控職能,開(kāi)發(fā)運(yùn)用征管軟件,對(duì)小型微利企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料實(shí)施有效監(jiān)控。四是對(duì)于長(zhǎng)期出現(xiàn)零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、低申報(bào)的小型微利企業(yè),要借助分析預(yù)警系統(tǒng),認(rèn)真搞好納稅評(píng)估,正確分析和審核企業(yè)申報(bào)的各類(lèi)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),及時(shí)解決。五是要充分利用年度所得稅匯算清繳的良好時(shí)機(jī),組織精干力量,解剖分析企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,及時(shí)向納稅人、向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)和規(guī)范管理的意見(jiàn)建議。六是稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,同時(shí)加強(qiáng)稅收政策的宣傳,避免納稅人填報(bào)口徑不統(tǒng)一的情況發(fā)生。
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【關(guān)鍵詞】園林綠化;減稅免稅;企業(yè)所得稅;小型微利企業(yè)
一、園林綠化企業(yè)所得免征、減征優(yōu)惠及運(yùn)用
(一)具體優(yōu)惠政策
園林綠化企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍包括企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得多個(gè)項(xiàng)目所得,適用于不同的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百零二條規(guī)定:企業(yè)同時(shí)從事適用不同企業(yè)所得稅待遇的項(xiàng)目的,其優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算所得,并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用;沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算的,不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對(duì)于花木種植銷(xiāo)售所得,在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí),可以進(jìn)行稅前減免。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條規(guī)定:企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅,其中免征企業(yè)所得稅項(xiàng)目的第4條為林木的培育和種植;其中減半征收企業(yè)所得稅項(xiàng)目的第1條為花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植。
(二)優(yōu)惠政策運(yùn)用分析
根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定,園林綠化企業(yè)從事的花卉種植銷(xiāo)售和林木種植銷(xiāo)售需進(jìn)行單獨(dú)核算,并按規(guī)定分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用。例如,某一園林綠化公司銷(xiāo)售一批花卉和苗木,合同價(jià)為200萬(wàn)元,其中花卉銷(xiāo)售60萬(wàn)元,苗木銷(xiāo)售140萬(wàn)元。該園林綠化公司對(duì)花卉種植銷(xiāo)售和林木種植銷(xiāo)售在財(cái)務(wù)上進(jìn)行了單獨(dú)核算,成本能夠獨(dú)立準(zhǔn)確核算,期間費(fèi)用按照收入占比進(jìn)行分?jǐn)?,其中花卉成?5萬(wàn)元,分?jǐn)偲陂g費(fèi)用6萬(wàn)元,苗木成本100萬(wàn)元,分?jǐn)偲陂g費(fèi)用14萬(wàn)元。則該園林公司的花卉銷(xiāo)售所得9萬(wàn)元(60-45-6)減半征收企業(yè)所得稅,按25%征收企業(yè)所得稅1.125萬(wàn)元(9/2*25%),苗木銷(xiāo)售所得26萬(wàn)元(140-100-14)免征企業(yè)所得稅。在上例中,如果該園林綠化公司對(duì)花卉種植銷(xiāo)售和林木種植銷(xiāo)售在財(cái)務(wù)上進(jìn)行了統(tǒng)一核算,但與其他應(yīng)稅項(xiàng)目單獨(dú)核算,則在企業(yè)所得稅申報(bào)中苗木銷(xiāo)售所得不能享受免稅,應(yīng)與花卉銷(xiāo)售所得一并享受減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,征收企業(yè)所得稅4.375萬(wàn)元[(9+26)/2*25%]。
二、園林綠化企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠
(一)具體優(yōu)惠政策
園林綠化企業(yè)涉及的工程勞務(wù)及花木租賃不在減免所得項(xiàng)目范圍內(nèi),一般情況下只能按照應(yīng)納稅所得額的25%進(jìn)行企業(yè)所得稅的征收,在滿(mǎn)足特定條件下,這一部分所得也能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州,可以比照西部地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行,這些地區(qū)的園林綠化企業(yè)如果主營(yíng)業(yè)務(wù)為國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè),符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上,則可以在2011年1月1日至2020年12月31日期間享受15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
【關(guān)鍵詞】稅收籌劃;微利企業(yè);債權(quán)發(fā)生制
稅收政策的好壞與稅收籌劃的質(zhì)量是息息相關(guān)的,它也是小型微利企業(yè)做出最有效稅收籌劃的依據(jù)。而稅收籌劃的合理是以國(guó)家政策的制定為前提下方能稱(chēng)之為合理合法的。因此,制定一個(gè)優(yōu)良合理的稅務(wù)籌劃規(guī)格對(duì)小型微利企業(yè)的發(fā)展將是價(jià)值大化的標(biāo)志,同時(shí)也能夠使其在稅收方面提高獲益能力。
企業(yè)所得稅法規(guī)定:符合條件的小型微利企業(yè),減少至按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得毛利潤(rùn)額減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,另按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
符合條件的小型微利企業(yè),是指從事國(guó)家禁止行業(yè)和非限制性,并符合下列條件的企業(yè):第一,工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)(解決就業(yè))人數(shù)不超過(guò)100人,資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè);第二,其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人,資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。如果企業(yè)從業(yè)人數(shù)與資產(chǎn)總額都在其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),那么這時(shí)就出現(xiàn)了兩極超額累進(jìn)稅率,應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以下(包括30萬(wàn)元)時(shí),適用企業(yè)所得稅率為20%;超過(guò)30萬(wàn)元時(shí),其全部應(yīng)稅所得按25%稅率征收企業(yè)所得稅。面對(duì)超額累進(jìn)稅率,存在非常多的稅收規(guī)劃籌措思路,但其本質(zhì)是把握好應(yīng)納稅所得額的大小范圍,在其適用范圍內(nèi)而定。
通過(guò)計(jì)算,可以得出企業(yè)應(yīng)納稅所得額的不可行區(qū)域?yàn)椋海?00000,320000)1,即在這一區(qū)域內(nèi),應(yīng)納稅所得額的增加額不足以彌補(bǔ)因此而增加的企業(yè)所得額,換句話(huà)說(shuō),與其在這個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅所得額(或利潤(rùn)總額)的增加,還不如把應(yīng)稅所得“剛好”維持在30萬(wàn)元以下或者是突破32萬(wàn)元。因此當(dāng)預(yù)計(jì)應(yīng)納稅所得額在這個(gè)不可行區(qū)域內(nèi)時(shí),其中一個(gè)籌劃思路就是將應(yīng)納稅所得控制在30萬(wàn)元以下。利用稅法中的一些允許扣除的規(guī)定,可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)納稅所得額的下降,如用足準(zhǔn)予扣除的不超過(guò)工資薪金總額14%部分的職工福利支出、用足準(zhǔn)予扣除不超過(guò)工資薪金總額2%部分的公會(huì)經(jīng)費(fèi)、用足準(zhǔn)予扣除的不超過(guò)工資薪金總額2.5%部分的職工教育經(jīng)費(fèi)支出、用足準(zhǔn)予扣除的符合條件的不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入15%部分的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、捐贈(zèng)支出等政策。如有需要,企業(yè)還可以利用稅法規(guī)定的職工教育經(jīng)費(fèi)和廣告與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出可以結(jié)轉(zhuǎn)以后納稅年扣除政策,擴(kuò)大并在各納稅年度之間合理調(diào)節(jié)這兩項(xiàng)支出。目的是很明確的應(yīng)納稅所得的控制區(qū)域得以合理化,同時(shí)相應(yīng)政策得以運(yùn)用。
企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。但企業(yè)所得稅法第二十三條規(guī)定,企業(yè)的下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)可以分期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn):一是以分期收款方式銷(xiāo)售貨物的,按照合同約定的收款日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn);二是企業(yè)受托加工制造大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛機(jī)等,以及從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù)或者提供勞務(wù)等,持續(xù)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的,按照納稅年度內(nèi)完工進(jìn)度或者完成的工作量確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。于是,可以考慮通過(guò)事前簽訂合同將收入分期實(shí)現(xiàn),并且實(shí)現(xiàn)跨年度收款,這樣可以減少當(dāng)年的應(yīng)納稅所得并將其控制在30萬(wàn)元以下。
另外一個(gè)籌劃思維思路是減少費(fèi)用支出,從而提高和擴(kuò)大應(yīng)納稅所得額度,使其超出32萬(wàn)元,當(dāng)然這個(gè)思考思路可能不利于職工福利的提高改善和企業(yè)品牌形象的不斷推廣,只有在預(yù)計(jì)應(yīng)納稅所得額在32萬(wàn)元左右時(shí)方能采用。當(dāng)然,企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,通常受益越大越好,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,最好的籌劃思維思路則是不失時(shí)機(jī)地增強(qiáng)生產(chǎn)和銷(xiāo)售能力,突破超出32萬(wàn)元的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)更多的價(jià)值利潤(rùn),這也是國(guó)家政策對(duì)小微型企業(yè)實(shí)行低稅率優(yōu)惠政策意圖所在。
此外,小型微利企業(yè)在同時(shí)從事適用不同企業(yè)所得稅待遇項(xiàng)目的,其優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算計(jì)算所得,并合理分?jǐn)傂⌒臀⒗髽I(yè)的期間費(fèi)用;沒(méi)有單獨(dú)核算計(jì)算的,不能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
稅務(wù)籌劃工作的合理,協(xié)調(diào)了稅務(wù)征管單位和納稅人之間的關(guān)系,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了促進(jìn)和推動(dòng)作用。使得稅務(wù)征管和納稅人相互制約,相互促進(jìn),在溝通中降低了納稅風(fēng)險(xiǎn),不僅使得小型微利企業(yè)自身利益得以維護(hù),同時(shí)也協(xié)調(diào)了社會(huì)秩序的健康發(fā)展。
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此前,享受減半征稅的企業(yè)年應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)是6萬(wàn)元。這預(yù)示著,將有更多小微企業(yè)得到稅收優(yōu)惠。
這項(xiàng)政策的推出此前已有鋪墊。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,政府工作報(bào)告中提出,將進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。此后,國(guó)稅總局局長(zhǎng)王軍表示,目前直接從稅收優(yōu)惠中受益的小微企業(yè)已近1000萬(wàn)戶(hù)次,其中一大優(yōu)惠是對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元的小型微利企業(yè),其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額后征收企業(yè)所得稅。
王軍還說(shuō),今年將有更多的小微企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠支持,其中一項(xiàng)就是,政府工作報(bào)告中提出的進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,稅務(wù)總局將與財(cái)政部一起研究繼續(xù)加大小微企業(yè)稅收扶持力度的政策措施,如適時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的適用范圍。
近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限,由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步較大幅度提高,并將政策截止期限延長(zhǎng)至2016年底。
該項(xiàng)政策是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,小微企業(yè)發(fā)展面臨困境的背景下施行的。國(guó)家工商總局近日的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,小微企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱和吸納新增就業(yè)主渠道,但也存在著兩極分化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難等突出問(wèn)題,特別是大多集中于以資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主的傳統(tǒng)行業(yè),呈現(xiàn)出“鋤頭與衛(wèi)星齊飛、高端與低端并存”的現(xiàn)象。
報(bào)告稱(chēng),近年來(lái)受經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,小微企業(yè)發(fā)展緩慢,只有12%的小微企業(yè)表示營(yíng)業(yè)額保持了快速或高速增長(zhǎng),近50%的小微企業(yè)反映市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷(xiāo)售困難,近60%的小微企業(yè)反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。可以看出,相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年底,中國(guó)小微企業(yè)數(shù)量已達(dá)1169.87萬(wàn)戶(hù),占企業(yè)總數(shù)的76.5%。
這也是近年來(lái)國(guó)務(wù)院第二次提升小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠上限。三年前的2011年,國(guó)務(wù)院就提出對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含)的小型微利企業(yè),其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
該優(yōu)惠政策的適用范圍是從3萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元。此次將上限提高至10萬(wàn)元,以年應(yīng)納稅所得額8萬(wàn)元為例,如某企業(yè)原來(lái)需繳納1.6萬(wàn)元(8萬(wàn)×優(yōu)惠稅率20%)企業(yè)所得稅,優(yōu)惠后只需繳納8000元(8萬(wàn)×50%×優(yōu)惠稅率20%),一年可以少繳8000元。
2013年8月,財(cái)稅部門(mén)曾推出一項(xiàng)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,但施行以來(lái)飽受爭(zhēng)議。按照財(cái)政部和國(guó)稅總局的規(guī)定,從2013年8月1日起,小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。由于符合條件的小微企業(yè)數(shù)量較少,政策覆蓋面有限,因此該政策的含金量并不高。財(cái)稅專(zhuān)家表示,根據(jù)小微企業(yè)的實(shí)際情況測(cè)算,該項(xiàng)政策的象征意義大于實(shí)際意義,能享受減免稅的小微企業(yè)可能還達(dá)不到600萬(wàn)戶(hù)。
相對(duì)來(lái)說(shuō),此次提高減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍上限的政策含金量更高,企業(yè)能得到更多實(shí)惠。
針對(duì)小微企業(yè)松綁,近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一些稅收優(yōu)惠政策。比如,自2012年至2015年,對(duì)年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元及以下的小型微利企業(yè),其所得稅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)月銷(xiāo)售額提高到5000元-2萬(wàn)元;2011年起至2014年,免征金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款印花稅;小微企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)財(cái)稅部門(mén)或省級(jí)人民政府提出減免稅申請(qǐng)。另外,目前正在推進(jìn)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn),在一定程度上也使小微企業(yè)稅負(fù)有所下降。
不過(guò),有關(guān)政府部門(mén)曾針對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策展開(kāi)過(guò)一次調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,一些小微企業(yè)還是享受不到優(yōu)惠。
一些企業(yè)受財(cái)務(wù)制度不健全的影響無(wú)法享受政策。由于建賬成本較高,小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)薄弱,大部分小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全。而按照政策規(guī)定,它們不屬于增值稅減免政策享受范圍,而核定征收企業(yè)所得稅的也不能享受任何企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè);企業(yè)所得稅;納稅籌劃
2008年1月1日,我國(guó)實(shí)行了企業(yè)所得稅法的改革。新企業(yè)所得稅稅法實(shí)施后,取消了大量的稅收優(yōu)惠政策。雖然利用稅收優(yōu)惠進(jìn)行納稅籌劃的空間小了,但總體上看,新企業(yè)所得稅法放寬了成本費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍,讓企業(yè)從另一個(gè)視角擴(kuò)大了稅務(wù)籌劃的空間。
一、新《企業(yè)所得稅稅法》的主要變化
(一)統(tǒng)一稅法,統(tǒng)一稅率
為有效解決內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)差距過(guò)大的問(wèn)題,新《企業(yè)所得稅法》對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度進(jìn)行整合,把兩套不同的稅制“合二為一”,對(duì)我國(guó)不同性質(zhì)、不同類(lèi)別的企業(yè),統(tǒng)一適用同一個(gè)稅法,實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體在稅收上的同等待遇。另外,新《企業(yè)所得稅法》將所得稅稅率統(tǒng)一降低至25%,取消地區(qū)性?xún)?yōu)惠稅率,只對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)規(guī)定照顧性稅率,簡(jiǎn)化了稅率結(jié)構(gòu),使稅制更加透明和規(guī)范。
(二)統(tǒng)一稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)
新《企業(yè)所得稅法》在工資薪金、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等費(fèi)用支出的扣除上都較原所得稅法有所改變,只要是企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理的支出,包括成本費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,允許在計(jì)算應(yīng)納所得額時(shí)予以扣除。
在工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)方面,現(xiàn)行稅法取消了針對(duì)內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出準(zhǔn)予扣除;同時(shí)規(guī)定企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出在不超過(guò)工資薪金總額的14%的部分準(zhǔn)予扣除;企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在不超過(guò)工資薪金總額2%的部分準(zhǔn)予扣除;企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出在不超過(guò)工資薪金總額的2.5%的部分準(zhǔn)予扣除,超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
在業(yè)務(wù)招待費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)方面,新《企業(yè)所得稅法》對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出實(shí)行按銷(xiāo)售收入的一定比例限額扣除??紤]到商業(yè)招待和個(gè)人消費(fèi)之間難以區(qū)分,為加強(qiáng)管理同時(shí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入的5‰。
在廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)方面,新企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例統(tǒng)一了企業(yè)的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除政策,同時(shí),考慮到部分行業(yè)和企業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)發(fā)生情況比較特殊,需要根據(jù)其實(shí)際情況作出具體規(guī)定,實(shí)施條例規(guī)定,除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外,廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。新稅法大幅度提高了廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)不再區(qū)分廣告費(fèi)和義務(wù)宣傳費(fèi),去除了企業(yè)扣除廣告費(fèi)是必須符合的3個(gè)條件,因此,企業(yè)可以采用多種形式進(jìn)行廣告宣傳,提升企業(yè)形象。
(三)統(tǒng)一稅收的優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策市稅法的重要組成部分,也是在政府加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。為有效地解決內(nèi)外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策目標(biāo)不明確、優(yōu)惠方式單一、區(qū)域優(yōu)惠過(guò)多等問(wèn)題,新《企業(yè)所得稅法》對(duì)原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,綜合運(yùn)用優(yōu)惠稅率、免稅、減稅、加計(jì)扣除、加速折舊、減計(jì)收入、抵扣抵免等方法,統(tǒng)一規(guī)范稅收優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,將現(xiàn)行一區(qū)域優(yōu)惠為主的所得稅優(yōu)惠格局,調(diào)整為以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的所得稅優(yōu)惠新格局。
二、新《企業(yè)所得稅稅法》下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的所得稅籌劃分析
(一)將一個(gè)大型企業(yè)劃分為若干微小企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃
根據(jù)相關(guān)政策法律依據(jù),小型微利企業(yè)要同時(shí)符合六個(gè)條件:一是從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè);二是年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元;三是從業(yè)人數(shù)在一定范圍內(nèi),工業(yè)企業(yè)不超過(guò)100人,其他企業(yè)不超過(guò)100人;四是資產(chǎn)總額在一定范圍內(nèi),工業(yè)企業(yè)不超過(guò)3000萬(wàn)元,其他企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元;五是建賬核算自身應(yīng)納稅所得額;六是必須是國(guó)內(nèi)的居民企業(yè)。因此,符合以上六個(gè)條件的小型微利企業(yè),才能享受20%的優(yōu)惠企業(yè)所得稅稅率的稅收優(yōu)惠政策。
基于以上分析,如果一個(gè)企業(yè)大大超過(guò)小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),完全可以把該企業(yè)進(jìn)行分立,組成幾個(gè)小型微利企業(yè),每個(gè)小型微利企業(yè)經(jīng)營(yíng)某一方面的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù),可以減輕企業(yè)所得稅的納稅負(fù)擔(dān)。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言可以把購(gòu)地、建筑、裝修等進(jìn)行分立,開(kāi)設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的小型微利企業(yè)。
(二)通過(guò)設(shè)立獨(dú)立銷(xiāo)售公司進(jìn)行納稅籌劃
目前,我國(guó)較大的房地產(chǎn)企業(yè)多采取在各地設(shè)立子公司的模式來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)??偡种C(jī)構(gòu)的籌劃按照新企業(yè)所得稅法第五十條第二款的規(guī)定,居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅。第五十二條進(jìn)一步規(guī)定,除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,企業(yè)之間不得合并繳納企業(yè)所得稅。這樣,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,需要設(shè)立新的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí),采取設(shè)立分支機(jī)構(gòu)就會(huì)較為有利。由于分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,就可以與總機(jī)構(gòu)合并納稅,可以享受盈虧互補(bǔ)的好處,減少當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額,達(dá)到少交企業(yè)所得稅的目的,或者至少可以獲得資金的時(shí)間價(jià)值。而企業(yè)如果采用設(shè)立獨(dú)立的具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)如子公司,那么子公司設(shè)立初期的虧損就不能沖抵母公司的盈利,母公司的應(yīng)納稅所得額就會(huì)比設(shè)立分公司時(shí)大,當(dāng)期繳納的稅款就會(huì)較多,占用企業(yè)的資金也越多。因此,一般說(shuō)來(lái),在新企業(yè)所得稅法下,設(shè)立分公司較設(shè)立子公司更為有利。
(三)推遲收入的實(shí)現(xiàn)時(shí)間進(jìn)行納稅籌劃
按照新企業(yè)所得稅法,收入包括企業(yè)的貨幣形式收入和非貨幣形式收入,具體分為銷(xiāo)售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息和紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈(zèng)收入和其他收入。實(shí)施條例第二章第二節(jié)第十二條和第十六條對(duì)收入進(jìn)行了具體規(guī)定,特別是對(duì)股息、紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈(zèng)收入明確規(guī)定了收入確認(rèn)的時(shí)點(diǎn),這就為收入的稅收籌劃提供了依據(jù)和空間。比如讓被投資方推遲做出利潤(rùn)分配決定的日期,就可以推遲股息、紅利等權(quán)益性投資收益的確認(rèn)時(shí)間;推遲借債合同中債務(wù)人應(yīng)付利息的日期,就可以推遲利息收入確認(rèn)時(shí)間;推遲合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期,就可以推遲租金收入確認(rèn)時(shí)間;推遲合同約定的特許權(quán)使用人應(yīng)付特許權(quán)使用費(fèi)的日期。就可以推遲特許權(quán)使用費(fèi)收入確認(rèn)時(shí)間;推遲實(shí)際收到捐贈(zèng)資產(chǎn)的日期。就可以推遲接受捐贈(zèng)收入確認(rèn)時(shí)間;推遲企業(yè)分得產(chǎn)品的日期。就可以推遲采取產(chǎn)品分成方式取得收入的確認(rèn)時(shí)間。推遲這些類(lèi)型收入的確認(rèn)時(shí)間,無(wú)疑會(huì)推遲繳納企業(yè)所得稅,相當(dāng)于企業(yè)從稅務(wù)局那里取得了一項(xiàng)無(wú)息貸款,使企業(yè)獲得了資金的時(shí)間價(jià)值。
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