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城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第1篇

農(nóng)村收入調(diào)查報告

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇，我縣農(nóng)民收入狀況如何，影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?20**年**月份，對所在地的農(nóng)村農(nóng)民收入進行了一次實地調(diào)查，調(diào)查采取聽匯報、入戶調(diào)查和召開座談會等形式，對農(nóng)民收入狀況進行了深入細(xì)致的調(diào)查了解，并形成調(diào)查報告。

一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀

本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶52戶，其中，純農(nóng)業(yè)戶38戶;亦工亦農(nóng)戶7戶;以農(nóng)為主，農(nóng)閑時兼營服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的4戶;純經(jīng)商辦企業(yè)的3戶。其中，2009年度家庭年收入1萬元以下的3戶;1萬元(含1萬元)以上，2萬元以下8戶;2萬元(含)以上，3萬元以下21戶;3萬元(含)以上，5萬元以下17戶;5萬元(含)以上3戶。調(diào)查顯示：當(dāng)前，我國農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。

二、農(nóng)戶收入狀況分析

在調(diào)查前，筆者曾到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計部門進行了相關(guān)情況的了解，2009年該鎮(zhèn)上報的農(nóng)民人均純收入4725元，比上年增幅15%。在此次調(diào)查的52戶中，總?cè)丝?13人，其中，勞力131人，在所調(diào)查的勞力中，外出務(wù)工106人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中，來源于一產(chǎn)業(yè)的收入716元;來源于二產(chǎn)業(yè)(含外出務(wù)工)的收入2187元;來源于第三產(chǎn)業(yè)的收入1822元，分別占總收入的15.2%、46.3%和38.5%。從收入構(gòu)成可以看出，農(nóng)民來源于一產(chǎn)收入較少，來源于二三產(chǎn)業(yè)的收入較多，尤其是外出務(wù)工收入占總比例最高。而一產(chǎn)收入中，退耕還林收入占70%以上，真正純農(nóng)業(yè)收入更低。

通過以上分析，目前，我家鄉(xiāng)農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠外出務(wù)工收入，從調(diào)查出的外出務(wù)工人數(shù)占總勞力人數(shù)近81%的比率來說也是如此;其次是經(jīng)商辦企業(yè)的收入，單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活將十分困難。分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入低，增收困難的原因，我認(rèn)為主要有以下幾方面：

(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的52農(nóng)戶中，年收入2萬元以上的占大多數(shù)，但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余，稍有變故就得負(fù)債。

(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。據(jù)資料顯示，改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%～20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。按照到 2020年全面實現(xiàn)小康社會，人均GDP要達到3000美元的目標(biāo)要求，農(nóng)村人均收入每年的增長率要達到12.2%，同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。

(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來，盡管國家相繼出臺一些有利政策，農(nóng)民增收速度可以超過5%，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。

(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。據(jù)我了解，我家鄉(xiāng)安徽省巢湖市在全國農(nóng)村所處位次還較高，農(nóng)民人均收入高于全國平均水平，西部內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)民收入更低。

造成我國農(nóng)民收入問題的原因主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)為文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。

(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機械化程度不高。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整不深入。以蔬菜為例，種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒?yán)重滯后。

(3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后;二是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難;三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對策和建議

現(xiàn)如今，中國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，擴大內(nèi)需特別是消費需求，對實現(xiàn)我國“保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是，收入差距過大，尤其是農(nóng)民收入增長緩慢，限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力與動力。因此，增加農(nóng)民收入，對擴大消費需求進而推動經(jīng)濟增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有：

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求政府部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。

2 、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高民營企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。

3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。

城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第2篇

 

學(xué)號：xx              姓名：王xx                   專業(yè)：網(wǎng)絡(luò)工程      

 

摘要： 百年大計，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國民素質(zhì)，增強綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。 

 

三農(nóng)問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。 

 

改革開放以來，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，就我省淮南市農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進行了調(diào)查，進行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。  

 

7月18日，我們調(diào)查組一行順利到達下鄉(xiāng)調(diào)查的村，淮南市架河二中校長帶領(lǐng)我們參觀了該中學(xué)。一棟破爛不堪的教學(xué)樓和幾間瓦房互相對峙。這就是架河二中給我們此行留下的第一印象。據(jù)了解，在架河地區(qū)比這更破舊更貧困的學(xué)校還有很多。 

 

我們假期實踐的第一站 —— 淮南市架河二中 

 

在接下來的幾天中，通過我們的走訪調(diào)查以及在學(xué)校旁聽當(dāng)?shù)匦『⑸险n，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯栴}有很多，這些問題存在的同時，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。 

 

（一）. 學(xué)生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀 

 

通過對調(diào)查表的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)有90%的學(xué)生對在校學(xué)習(xí)感興趣。并有94%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語很有必要，其中52%的人認(rèn)為應(yīng)該加大英語的學(xué)習(xí)力度。 

 

農(nóng)村學(xué)生普遍表現(xiàn)出了對學(xué)習(xí)的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，認(rèn)為目前農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設(shè)備不齊全，課程資源難以開發(fā)。 

 

這樣的教學(xué)條件導(dǎo)致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)。 

 

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障 

 

一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)村教師每個月工資才1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴(yán)重，一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量。在優(yōu)秀教師流失的同時，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長的反映看，有86%的學(xué)生對學(xué)校的師資條件不滿意，認(rèn)為教師的責(zé)任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時的印象來給分；有的教師體罰學(xué)生等。 

 

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)的教育費用仍較重 

 

政府出臺的“一費制”受到了農(nóng)民的愛戴，但是根據(jù)調(diào)查反映，農(nóng)民仍然覺得教育費用是一個比較重的負(fù)擔(dān)。“一費制”雖然使他們少繳了很多學(xué)費，但是現(xiàn)在的費用對年收入只有幾千塊的農(nóng)民來說，仍然是難以支付的。除了開始教學(xué)費外，在學(xué)校期間還要交校服費、建校費等非議哦那個，他們用于子女教育的指出仍比較重。。這對于貧苦農(nóng)民來說，是一個很重的負(fù)擔(dān)，因而，我得調(diào)有60％的家長覺得孩子上學(xué)的費用負(fù)擔(dān)很重或者比較重，有7.4％的家長還反映不能按時足額繳納學(xué)費?；茨夏嗪佣械恼讨魅蜗蛭覀兘榻B到，每學(xué)期收取消費都很困難，往往需要幾個星期的時間才能把學(xué)費收齊。有些學(xué)生家庭實在是過于困難的，她自己掏腰包也會墊付該生的學(xué)費。可這畢竟是杯水車薪。 

 

（四）學(xué)校經(jīng)費緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上 

 

學(xué)校經(jīng)費緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上由于經(jīng)費短缺，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加，學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，有90％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好。在我們調(diào)查的學(xué)校中，沒有一所是擁有標(biāo)準(zhǔn)操場的，更不用說足球場了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。 

 

（五）學(xué)生壓力大 

 

有76%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大，54%的學(xué)生認(rèn)為課本難度大，只有22%的學(xué)生認(rèn)為自己有足夠的課余時間參加課外活動。農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中承受的來自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學(xué)生更大。 

 

（六）輟學(xué)現(xiàn)象在減少，但仍不容忽視 

 

農(nóng)村輟學(xué)率如此嚴(yán)重，其原因是多方面的。不少一部分學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。有厭學(xué)心理的主要是學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生，他們在學(xué)校讀書學(xué)習(xí)非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。農(nóng)村學(xué)生因為家里寧愿在家干農(nóng)活。據(jù)了解，在輟學(xué)學(xué)生中，具有厭學(xué)心理的占20％左右。教育系統(tǒng)自身也存在問題，農(nóng)村教育方向出現(xiàn)偏差，并嚴(yán)重脫離實際。在國家實行高校全國統(tǒng)一考試制度下，基本上沒有跳出向高一級高校輸送新生為目標(biāo)的“應(yīng)試教育”的模式，培養(yǎng)“書生型”畢業(yè)生。如果準(zhǔn)備不上大學(xué)的話，很多學(xué)生就覺得沒有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來初二便成了一個輟學(xué)高峰，初中教學(xué)的內(nèi)容只與升學(xué)有關(guān)系，脫離實際生活的內(nèi)容，不會因為多上一年學(xué)而給自己的生計帶來好處。 

 

解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在問題的幾點建議  

 

（1) 加大省、市一級政府對欠發(fā)達縣（市、區(qū)）義務(wù)教育的責(zé)任 

 

目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的危險性已經(jīng)有了比較共同的認(rèn)識，但對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的"貧富分化懸殊"問題認(rèn)識不足。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國家的發(fā)展。加大國家投入，保證國辦學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。一是增加政府財政投入，二是擴大對社會稅費征收，反哺教育。而目前中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費短缺基本在一半左右。制定統(tǒng)一的教師收入標(biāo)準(zhǔn)，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學(xué)校的創(chuàng)收能力弱，校長和教師的待遇與好校存在相當(dāng)差距，只有制定和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入標(biāo)準(zhǔn)，才能保持薄弱校教師隊伍的穩(wěn)定，保證優(yōu)秀校長和教師向薄弱校的流動，從而實現(xiàn)迅速改變薄弱校的既定目標(biāo)。 

 

（2）加強師資力量的建設(shè) 

 

建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍，教育行政部門要加強農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍建設(shè)，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師也應(yīng)自覺地進行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學(xué)能力，改進教育教學(xué)方法。學(xué)校要鼓勵廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性，激勵學(xué)生的求學(xué)欲望。 

 

（3）減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力 

 

減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗、壓力反應(yīng)入手。而學(xué)生厭學(xué)、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學(xué)校管理體制，枯燥乏味的學(xué)校生活，已經(jīng)成為學(xué)生過重學(xué)習(xí)壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試負(fù)擔(dān)，而必須是在探明學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學(xué)為本， 改變陳舊的學(xué)校教育評價體系，重建令人向往的學(xué)校生活。 

 

（4）為農(nóng)村學(xué)生的后續(xù)教育創(chuàng)造條件 

 

要有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其它職業(yè)學(xué)校，農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校要以教學(xué)為主，對文化科學(xué)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和技能都要認(rèn)真教好，還要講授農(nóng)村經(jīng)濟政策和科學(xué)管理知識。要把教學(xué)、生產(chǎn)勞動與科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用等活動密切結(jié)合起來。要重視對沒有升學(xué)的高中、初中和小學(xué)的畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)教育，通過舉辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、短期培訓(xùn)、專題講座等，使他們獲得一技之長。

 

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報告2

 

前言：

 

三農(nóng)問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。改革開放以來，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng) 教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強。為了解我市農(nóng)村義務(wù)教育情況，就羅定市太平鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進行了調(diào)查，進行了為期一周的專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

 

參加本次社會實踐調(diào)查的有遵義市習(xí)水縣土城鎮(zhèn)土城中學(xué)的學(xué)生及其當(dāng)?shù)卮迕瘢⒃?012年3月到7月期間以“關(guān)愛孩子們的成長為主題”開展本次社會調(diào)查活動，現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下

 

正文：

 

一、調(diào)查目的： 百年大計，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國民素質(zhì)，增強綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。

 

二、調(diào)查內(nèi)容：

 

2012年3月開始，借助在“教育教學(xué)實習(xí)基地”遵義習(xí)水實習(xí)的機會，我們利用課余時間對遵義市習(xí)水縣土城鎮(zhèn)部分學(xué)生及其當(dāng)?shù)卮迕襁M行了訪談和實地調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容（學(xué)生的信息熱情高低、對農(nóng)村義務(wù)教育的看法、當(dāng)?shù)亟逃膸熧Y力量、教師待遇和教育質(zhì)量、對孩子接受教育的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、學(xué)校經(jīng)費及其硬、軟件設(shè)施的看法、學(xué)生對學(xué)習(xí)的壓力等問題） 流程如下：

 

1、先分析、思考此次活動有關(guān)的內(nèi)容、可能出現(xiàn)的情況、有關(guān)安全方面的防范

 

2、根據(jù)活動內(nèi)容，調(diào)查本校學(xué)生和本鎮(zhèn)的學(xué)校學(xué)生

 

3、下鄉(xiāng)調(diào)查學(xué)生村民

 

4、先向?qū)嵙?xí)學(xué)校的老師了解當(dāng)?shù)亟逃闆r

 

5、調(diào)查結(jié)果分析

 

6、寫調(diào)查報告

 

長時間的調(diào)查讓我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯栴}有很多，這些問題存在的同時，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況、多方面的調(diào)查，聯(lián)系本專業(yè)知識并總結(jié)得到以下的調(diào)查結(jié)果:

 

三、調(diào)查結(jié)果：

 

（一）學(xué)生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀

 

通過對調(diào)查的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)大部分的學(xué)生對在校學(xué)習(xí)感興趣。并有絕大部分的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語很有必要，其中半數(shù)的人認(rèn)為應(yīng)該加大英語的學(xué)習(xí)力度。

 

農(nóng)村學(xué)生普遍表現(xiàn)出了對學(xué)習(xí)的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，認(rèn)為目前農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設(shè)備不齊全，課程資源難以開發(fā)。 這樣的教學(xué)條件導(dǎo)致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)。

 

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

 

一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，據(jù)了解現(xiàn)在中學(xué)中的教師大部分是中專畢業(yè)，小部分是全日制大專畢業(yè)，更有甚者是在70年代初中畢業(yè)的。但是同時人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。

 

另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴(yán)重，一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。在農(nóng)村很多地方有寫老師甚至算是半路出家，教音樂的老師可以去教歷史，教計算機的該教物理。在優(yōu)秀教師流失的同時，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。

 

從學(xué)生家長的反映看，有大部分的學(xué)生對學(xué)校的師資條件不滿意，認(rèn)為教師的責(zé)任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時的印象來給分；有的教師體罰學(xué)生等。

 

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)的教育費用仍較重

 

政府出臺的九年義務(wù)教育受到了農(nóng)民的愛戴，但是根據(jù)調(diào)查反映，農(nóng)民仍然覺得教育費用是一個比較重的負(fù)擔(dān)。雖然使他們少繳了很多書學(xué)費，但是現(xiàn)在的費用對部分農(nóng)民來說，仍然是難以支付的。因為還要交校服費，甚至還會被強制交商業(yè)保險費，他們用于子女教育的支出仍比較重。這對于貧苦農(nóng)民來說，是一個很重的負(fù)擔(dān)，因而，我的調(diào)查中有大部分的家長覺得孩子上學(xué)的費用負(fù)擔(dān)很重或者比較重，有少于十分之一的家長還反映不能按時足額繳納學(xué)費。太平中心小學(xué)的校長向我們介紹到，每學(xué)期收取費用都很困難，往往需要幾個星期的時間才能把費用收齊。

 

（四）學(xué)校經(jīng)費緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上

 

由于經(jīng)費短缺，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加，學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)太平鎮(zhèn)黃豆坪小學(xué)教學(xué)樓及器材非常簡陋。在我們調(diào)查的學(xué)校中，大部分是沒有標(biāo)準(zhǔn)操場的，更不用說足球場了。有的學(xué)校只有一個設(shè)備比較簡陋的電腦室，有的甚至沒有。

 

（五）學(xué)生壓力大

 

有一多半的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大，一半的學(xué)生認(rèn)為課本難度大，只有五分之一左右的學(xué)生認(rèn)為自己有足夠的課余時間參加課外活動。農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中承受的來自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學(xué)生更大。

 

根據(jù)實地調(diào)查和走訪，就當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育存在問題提出幾點建議 ：

 

（1）加強師資力量的建設(shè)

 

建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍，教育行政部門要加強農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍建設(shè)，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師也應(yīng)自覺地進行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學(xué)能力，改進教育教學(xué)方法。學(xué)校要鼓勵廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性，激勵學(xué)生的求學(xué)欲望。

 

（2）減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力

 

減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗、壓力反應(yīng)入手。而學(xué)生厭學(xué)、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學(xué)校管理體制，枯燥乏味的學(xué)校生活，已經(jīng)成為學(xué)生過重學(xué)習(xí)壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試負(fù)擔(dān)，而必須是在探明學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學(xué)為本， 改變陳舊的學(xué)校教育評價體系，重建令人向往的學(xué)校生活。

 

四、調(diào)查總結(jié)：

 

城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第3篇

[摘要]研究社會不同群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個細(xì)分層次及其內(nèi)在關(guān)聯(lián);分析我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展模式及信息傳播特征,闡述城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距現(xiàn)狀,從個體與社會兩個層面分析差距的成因;在國家層面上,確定相關(guān)的治理政策視角,設(shè)定治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的兩個階段性戰(zhàn)略目標(biāo),具體提出各階段的不同措施。

1 引言

國內(nèi)研究主要分析我國東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的信息差距及其社會影響。而新近的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率差距超過信息差距的總水平,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,而且還呈現(xiàn)出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認(rèn)知能力出發(fā),結(jié)合我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與特征,探討治理差距的對策職稱論文。

本文首先區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)信息差距的不同層次。在此基礎(chǔ)上,具體闡述我國城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距狀況與成因,以促進就業(yè)與社會和諧發(fā)展為目標(biāo),明確治理差距的政策思路,基于我國城鄉(xiāng)二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。

2 互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個層次

雖然已有文獻尚未明確劃分其過程的層次性,但可以從中發(fā)現(xiàn),群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個層次。

2.1 第一層次接入差距

以歐盟的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和美國商務(wù)部的系列調(diào)查為代表,許多研究根據(jù)創(chuàng)新傳播理論分析了互聯(lián)網(wǎng)接入的發(fā)展過程。研究發(fā)現(xiàn)一國的不同社會群體開始接入互聯(lián)網(wǎng)的時刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來表述:

群體A屬于信息富有者,是一國最先接入互聯(lián)網(wǎng)的群體,該群體中的個體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯(lián)網(wǎng)的起始時刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯(lián)網(wǎng)之后就不再有新增的采用者。

2.2 第二層次使用能力差距

不同群體的互聯(lián)網(wǎng)使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎(chǔ)性技能、結(jié)構(gòu)性技能兩個層面?；A(chǔ)性技能即對網(wǎng)上文獻的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過基礎(chǔ)教育取得的;結(jié)構(gòu)性技能是使用互聯(lián)網(wǎng)收集信息、加工數(shù)據(jù)等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎(chǔ)性技能之上,主要通過信息技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)取得。參與網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽網(wǎng)頁與設(shè)計圖文、開展網(wǎng)上交易之間的技能差別是顯著的?；A(chǔ)性技能具有相對穩(wěn)定性,而信息技術(shù)的發(fā)展推動著結(jié)構(gòu)性技能持續(xù)變化。

2.3 第三層次獲益能力差距

互聯(lián)網(wǎng)使用能力在經(jīng)濟資本、社會資本的輔助下,形成獲益能力,即運用互聯(lián)網(wǎng)支持工作、改善個人生活等方面的能力,是在信息社會中生存的一種戰(zhàn)略性能力。綜合已有研究,本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)使用能力、社會資本、經(jīng)濟資本和獲益能力之間的關(guān)系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經(jīng)濟資本和社會資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯(lián)網(wǎng)使用中獲得的收益也低于群體A和B:

3 我國城市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息差距現(xiàn)狀

3.1 我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與信息傳播特征

與發(fā)達國家不同,我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建立在政府推進和外來技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成了政府一信息服務(wù)組織一用戶自上而下的信息服務(wù)體系。自2005年后,我國互聯(lián)網(wǎng)快速普及,正處在快速擴張初期,開始向農(nóng)村滲透。2009年普及率超過世界平均水平,截至2009年12月已有網(wǎng)民3.84億,成為人口最多的網(wǎng)民國家。區(qū)別于發(fā)達國家的一個關(guān)鍵性變化,是產(chǎn)生了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式創(chuàng)新。除電腦之外,手機、游戲機、電視機等,都已具備網(wǎng)絡(luò)接人能力,手機和電腦共為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)網(wǎng)隨身化、便攜化趨勢日益明顯。持續(xù)更新的互聯(lián)網(wǎng)媒介,推動了我國信息傳播向分眾化、個人化方向發(fā)展。

3.2 我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距

我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業(yè)與失業(yè)人員、在業(yè)低收入人員等以及農(nóng)民工兩類。

3.2.1 城市互聯(lián)網(wǎng)接入差距

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告,2008～2010三年中,我國總體互聯(lián)網(wǎng)接入率在持續(xù)增加,網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠低于平均普及率,其中農(nóng)民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒有提高,如表1所示:

3.2.2 城市互聯(lián)網(wǎng)使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全國領(lǐng)先的北京市為例,包括流動人口、郊區(qū)農(nóng)民在內(nèi)的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯(lián)網(wǎng)接入、上網(wǎng)時間長度、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式等方面差距較大。高端群體網(wǎng)絡(luò)接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網(wǎng)絡(luò),平均每周上網(wǎng)時間超過30小時,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成,網(wǎng)絡(luò)接入率近50%,平均每周上網(wǎng)時間13小時;低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網(wǎng)、沒有郵箱。占人口半數(shù)以上的低端群體包括城郊農(nóng)民、下崗與無業(yè)人員、殘疾人、家庭婦女以及農(nóng)民工,傳統(tǒng)媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。

雖然缺乏國家層面的量化數(shù)據(jù),北京市的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)作為一個參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數(shù)量以及該群體與其他群體間的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。

3.2.3 城市互聯(lián)網(wǎng)獲益差距城市信息貧弱群體的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)生的價值很有限。在我國社會轉(zhuǎn)型的背景下,制度環(huán)境缺乏穩(wěn)定性、組織機構(gòu)快速變遷、個體流動性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務(wù)需求主要涉及就業(yè)、社會保障、子女教育、生活服務(wù)等方面,而利用互聯(lián)網(wǎng)提供上述服務(wù),在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查指出,農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體因回避社會現(xiàn)實而上網(wǎng)的傾向,超出主動的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,而黨政機關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理人員等則與之相反;農(nóng)民工與辦公室職員在網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)等應(yīng)用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),與我國整體網(wǎng)民相比,手機網(wǎng)民中農(nóng)民工和城市無業(yè)、失業(yè)人員所占比例更高;而手機上網(wǎng)中使用率最高的應(yīng)用是聊天,達到71.5%,信息貧弱群體從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中獲得的利益十分有限。

4 我國城市互聯(lián)網(wǎng)差距成因與治理

4.1 群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的成因

在個體層面,低教育程度、職業(yè)狀況、收入水平以及對互聯(lián)網(wǎng)的有限認(rèn)知是我國城市互聯(lián)網(wǎng)接人與使用差距的四個主要成因,社會資本和經(jīng)濟資本對產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調(diào)查發(fā)現(xiàn),個人不上網(wǎng)的兩個主要原因依次為:缺乏上網(wǎng)所需的技能、不具備上網(wǎng)條件。國家統(tǒng)計局的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報告》顯示,我國外出農(nóng)民工中初中文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。月平均收入為1417元,幾乎沒有在崗位上獲得信息技術(shù)培訓(xùn),制約著該群體對互聯(lián)網(wǎng)的使用。我國市場化定價的互聯(lián)網(wǎng)接入費用每戶平均77元/月,網(wǎng)吧上網(wǎng)費用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查),網(wǎng)絡(luò)接入價格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農(nóng)民工,但是也難以支付市場化的信息技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)接入費用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會關(guān)系為主,鏈合關(guān)系短缺,導(dǎo)致其社會支持系統(tǒng)薄弱,難以通過使用網(wǎng)絡(luò)獲得利益。論我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距形成與治理

在社會層面,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市公共信息設(shè)施的難以獲得性,是造成農(nóng)民工、城郊農(nóng)民這兩個細(xì)分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對信息服務(wù)的類型和定價決策以及信息內(nèi)容和傳播形式?jīng)]有實質(zhì)性影響,公共信息服務(wù)體系對符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活事務(wù)。

4.2 治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的政策視角

城市信息化的本質(zhì)是建立政府、企業(yè)和公眾之間的信息共享和良性互動,改善城市交通、教育、安全與公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等,促進城市經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數(shù)量龐大,與其他群體間存在較大的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,城市信息化進程缺少堅實的社會基礎(chǔ)。在缺乏外部干預(yù)的情況下,現(xiàn)存差距將會加速擴大,互聯(lián)網(wǎng)差距會與既有的多種社會分化相互滲透,導(dǎo)致信息貧弱群體難以參與信息技術(shù)手段支持的社會活動,加劇這一群體在社會、經(jīng)濟等多個方面的劣勢。

已有研究發(fā)現(xiàn),僅采用技術(shù)性思路,例如改善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、降低互聯(lián)網(wǎng)接入費用、提供網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)等技術(shù)性措施,不足以縮小群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距。自2000年以后,相關(guān)政策設(shè)計開始轉(zhuǎn)向社會性視角,在采用技術(shù)性政策措施的同時,從信息貧弱群體所處的社會環(huán)境和發(fā)展障礙出發(fā),通過社會政策,向這一群體賦權(quán),使之形成自我發(fā)展能力。治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及教育、就業(yè)政策與信息化政策等多個領(lǐng)域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業(yè)技能,增加其社會資本,完善公共服務(wù),使這一群體獲得更多利益。一個有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關(guān)者的合作,共同治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距。

5 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的思路

需要根據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,建立一個社會矯正機制,縮小我國城市群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,改善信息貧弱群體的就業(yè)與生活狀況,促進社會和諧發(fā)展。

5.1 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的戰(zhàn)略目標(biāo)

與發(fā)達國家不同,我國信息化發(fā)展的社會基礎(chǔ)還較為薄弱。本文認(rèn)為,我國治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的目標(biāo)應(yīng)具有階段性,以提高接入率為基礎(chǔ),設(shè)定近期和長期目標(biāo),見表2。

5.2 治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的對策

5.2.1 近期的治理措施

改善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的可獲得性。應(yīng)加強城市公共網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè),將學(xué)校、圖書館、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等接入互聯(lián)網(wǎng),使信息貧弱群體能夠接觸網(wǎng)絡(luò)。建議以民政部門的社區(qū)信息化建設(shè)、各地區(qū)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托,通過社區(qū)、居委會統(tǒng)一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻電腦、免費或低收費網(wǎng)絡(luò)服務(wù);各地區(qū)應(yīng)探索將城市公共網(wǎng)絡(luò)資源向農(nóng)民工開放的模式,改善他們對網(wǎng)絡(luò)的獲得。應(yīng)融合網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務(wù),向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。

提高互聯(lián)網(wǎng)使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓(xùn)存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題,應(yīng)鼓勵信息技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)、用工企業(yè)和非政府組織,以及開展就業(yè)支持計劃(例如國務(wù)院扶貧辦的雨露計劃)的政府部門進行合作,結(jié)合就業(yè)需求(無論是正式或者非正式就業(yè))設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,使信息貧弱群體通過培訓(xùn)提高信息使用能力,增強這一群體在就業(yè)市場上的靈活性。

5.2.2 長期的治理措施

強化信息化的社會基礎(chǔ)。應(yīng)推進競爭政策和普遍服務(wù)政策,加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低互聯(lián)網(wǎng)接入費用;根據(jù)國家未來的發(fā)展方向,把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,為本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成包容性空間,繼續(xù)推進信息無障礙標(biāo)準(zhǔn),增強縮減信息差距的技術(shù)基礎(chǔ);借鑒國外經(jīng)驗,重視全民信息技術(shù)教育,避免信息差距的代際傳遞。

提高信息服務(wù)質(zhì)量。采取措施促使各類信息服務(wù)主體承擔(dān)社會責(zé)任,要求電視、廣播、報紙、雜志、中文網(wǎng)絡(luò)等媒體對信息內(nèi)容加強自律管理,創(chuàng)建符合信息貧弱群體需要與認(rèn)知能力的信息內(nèi)容。重點是加強電子政務(wù)建設(shè),提高公共信息服務(wù)的用戶導(dǎo)向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關(guān)鍵性的公共信息服務(wù)。

形成長效信息培訓(xùn)運行機制。信息技術(shù)培訓(xùn)需要進行平臺建設(shè),吸引地方政府、企業(yè)、非政府組織的長期投入,對培訓(xùn)項目進行科學(xué)的評估和改進。在實踐中,一些跨國公司聯(lián)合公益性、非營利性組織和志愿者等多方力量,建立了面向城市信息貧弱群體的社區(qū)學(xué)習(xí)中心,項目設(shè)計和管理的規(guī)范性高,重視培訓(xùn)師資和當(dāng)?shù)氐墓歉闪α?產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng),提供了可資借鑒的社區(qū)學(xué)習(xí)模式。

增強城市信息貧弱群體的社會參與能力。我國在較長時期內(nèi)不會改變以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),中高級藍領(lǐng)短缺的就業(yè)市場狀況會延續(xù)。城市信息貧弱群體就業(yè)以藍領(lǐng)職業(yè)為主,而當(dāng)前的教育體系和就業(yè)選擇、社會資源分配不利于藍領(lǐng)。國家應(yīng)提高職業(yè)教育的成效,創(chuàng)建更為多元的文化環(huán)境,使藍領(lǐng)在社會參與、經(jīng)濟與文化資源分配中獲得更為公平的機會,提高收入和職業(yè)滿意度。論我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距形成與治理

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城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第4篇

1 引言

國內(nèi)研究主要分析我國東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的信息差距及其社會影響。而新近的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率差距超過信息差距的總水平,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,而且還呈現(xiàn)出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認(rèn)知能力出發(fā),結(jié)合我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與特征,探討治理差距的對策職稱論文。

本文首先區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)信息差距的不同層次。在此基礎(chǔ)上,具體闡述我國城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距狀況與成因,以促進就業(yè)與社會和諧發(fā)展為目標(biāo),明確治理差距的政策思路,基于我國城鄉(xiāng)二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。

2 互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個層次

雖然已有文獻尚未明確劃分其過程的層次性,但可以從中發(fā)現(xiàn),群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個層次。

2.1 第一層次接入差距

以歐盟的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和美國商務(wù)部的系列調(diào)查為代表,許多研究根據(jù)創(chuàng)新傳播理論分析了互聯(lián)網(wǎng)接入的發(fā)展過程。研究發(fā)現(xiàn)一國的不同社會群體開始接入互聯(lián)網(wǎng)的時刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來表述:

群體A屬于信息富有者,是一國最先接入互聯(lián)網(wǎng)的群體,該群體中的個體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯(lián)網(wǎng)的起始時刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯(lián)網(wǎng)之后就不再有新增的采用者。

2.2 第二層次使用能力差距

不同群體的互聯(lián)網(wǎng)使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎(chǔ)性技能、結(jié)構(gòu)性技能兩個層面?；A(chǔ)性技能即對網(wǎng)上文獻的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過基礎(chǔ)教育取得的;結(jié)構(gòu)性技能是使用互聯(lián)網(wǎng)收集信息、加工數(shù)據(jù)等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎(chǔ)性技能之上,主要通過信息技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)取得。參與網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽網(wǎng)頁與設(shè)計圖文、開展網(wǎng)上交易之間的技能差別是顯著的。基礎(chǔ)性技能具有相對穩(wěn)定性,而信息技術(shù)的發(fā)展推動著結(jié)構(gòu)性技能持續(xù)變化。

2.3 第三層次獲益能力差距

互聯(lián)網(wǎng)使用能力在經(jīng)濟資本、社會資本的輔助下,形成獲益能力,即運用互聯(lián)網(wǎng)支持工作、改善個人生活等方面的能力,是在信息社會中生存的一種戰(zhàn)略性能力。綜合已有研究,本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)使用能力、社會資本、經(jīng)濟資本和獲益能力之間的關(guān)系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經(jīng)濟資本和社會資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯(lián)網(wǎng)使用中獲得的收益也低于群體A和B:

3 我國城市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息差距現(xiàn)狀

3.1 我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與信息傳播特征

與發(fā)達國家不同,我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建立在政府推進和外來技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成了政府一信息服務(wù)組織一用戶自上而下的信息服務(wù)體系。自2005年后,我國互聯(lián)網(wǎng)快速普及,正處在快速擴張初期,開始向農(nóng)村滲透。2009年普及率超過世界平均水平,截至2009年12月已有網(wǎng)民3.84億,成為人口最多的網(wǎng)民國家。區(qū)別于發(fā)達國家的一個關(guān)鍵性變化,是產(chǎn)生了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式創(chuàng)新。除電腦之外,手機、游戲機、電視機等,都已具備網(wǎng)絡(luò)接人能力,手機和電腦共為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)網(wǎng)隨身化、便攜化趨勢日益明顯。持續(xù)更新的互聯(lián)網(wǎng)媒介,推動了我國信息傳播向分眾化、個人化方向發(fā)展。

3.2 我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距

我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業(yè)與失業(yè)人員、在業(yè)低收入人員等以及農(nóng)民工兩類。

3.2.1 城市互聯(lián)網(wǎng)接入差距

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告,2008～2010三年中,我國總體互聯(lián)網(wǎng)接入率在持續(xù)增加,網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠低于平均普及率,其中農(nóng)民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒有提高,如表1所示:

3.2.2 城市互聯(lián)網(wǎng)使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全國領(lǐng)先的北京市為例,包括流動人口、郊區(qū)農(nóng)民在內(nèi)的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯(lián)網(wǎng)接入、上網(wǎng)時間長度、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式等方面差距較大。高端群體網(wǎng)絡(luò)接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網(wǎng)絡(luò),平均每周上網(wǎng)時間超過30小時,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成,網(wǎng)絡(luò)接入率近50%,平均每周上網(wǎng)時間13小時;低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網(wǎng)、沒有郵箱。占人口半數(shù)以上的低端群體包括城郊農(nóng)民、下崗與無業(yè)人員、殘疾人、家庭婦女以及農(nóng)民工,傳統(tǒng)媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。

雖然缺乏國家層面的量化數(shù)據(jù),北京市的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)作為一個參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數(shù)量以及該群體與其他群體間的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。

3.2.3 城市互聯(lián)網(wǎng)獲益差距城市信息貧弱群體的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)生的價值很有限。在我國社會轉(zhuǎn)型的背景下,制度環(huán)境缺乏穩(wěn)定性、組織機構(gòu)快速變遷、個體流動性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務(wù)需求主要涉及就業(yè)、社會保障、子女教育、生活服務(wù)等方面,而利用互聯(lián)網(wǎng)提供上述服務(wù),在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查指出,農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體因回避社會現(xiàn)實而上網(wǎng)的傾向,超出主動的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,而黨政機關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理人員等則與之相反;農(nóng)民工與辦公室職員在網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)等應(yīng)用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),與我國整體網(wǎng)民相比,手機網(wǎng)民中農(nóng)民工和城市無業(yè)、失業(yè)人員所占比例更高;而手機上網(wǎng)中使用率最高的應(yīng)用是聊天,達到71.5%,信息貧弱群體從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中獲得的利益十分有限。

4 我國城市互聯(lián)網(wǎng)差距成因與治理

4.1 群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的成因

在個體層面,低教育程度、職業(yè)狀況、收入水平以及對互聯(lián)網(wǎng)的有限認(rèn)知是我國城市互聯(lián)網(wǎng)接人與使用差距的四個主要成因,社會資本和經(jīng)濟資本對產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調(diào)查發(fā)現(xiàn),個人不上網(wǎng)的兩個主要原因依次為:缺乏上網(wǎng)所需的技能、不具備上網(wǎng)條件。國家統(tǒng)計局的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報告》顯示,我國外出農(nóng)民工中初中文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。月平均收入為1417元,幾乎沒有在崗位上獲得信息技術(shù)培訓(xùn),制約著該群體對互聯(lián)網(wǎng)的使用。我國市場化定價的互聯(lián)網(wǎng)接入費用每戶平均77元/月,網(wǎng)吧上網(wǎng)費用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查),網(wǎng)絡(luò)接入價格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農(nóng)民工,但是也難以支付市場化的信息技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)接入費用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會關(guān)系為主,鏈合關(guān)系短缺,導(dǎo)致其社會支持系統(tǒng)薄弱,難以通過使用網(wǎng)絡(luò)獲得利益。

在社會層面,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市公共信息設(shè)施的難以獲得性,是造成農(nóng)民工、城郊農(nóng)民這兩個細(xì)分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對信息服務(wù)的類型和定價決策以及信息內(nèi)容和傳播形式?jīng)]有實質(zhì)性影響,公共信息服務(wù)體系對符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活事務(wù)。4.2 治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的政策視角

城市信息化的本質(zhì)是建立政府、企業(yè)和公眾之間的信息共享和良性互動,改善城市交通、教育、安全與公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等,促進城市經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數(shù)量龐大,與其他群體間存在較大的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,城市信息化進程缺少堅實的社會基礎(chǔ)。在缺乏外部干預(yù)的情況下,現(xiàn)存差距將會加速擴大,互聯(lián)網(wǎng)差距會與既有的多種社會分化相互滲透,導(dǎo)致信息貧弱群體難以參與信息技術(shù)手段支持的社會活動,加劇這一群體在社會、經(jīng)濟等多個方面的劣勢。

已有研究發(fā)現(xiàn),僅采用技術(shù)性思路,例如改善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、降低互聯(lián)網(wǎng)接入費用、提供網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)等技術(shù)性措施,不足以縮小群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距。自2000年以后,相關(guān)政策設(shè)計開始轉(zhuǎn)向社會性視角,在采用技術(shù)性政策措施的同時,從信息貧弱群體所處的社會環(huán)境和發(fā)展障礙出發(fā),通過社會政策,向這一群體賦權(quán),使之形成自我發(fā)展能力。治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及教育、就業(yè)政策與信息化政策等多個領(lǐng)域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業(yè)技能,增加其社會資本,完善公共服務(wù),使這一群體獲得更多利益。一個有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關(guān)者的合作,共同治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距。

5 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的思路

需要根據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,建立一個社會矯正機制,縮小我國城市群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,改善信息貧弱群體的就業(yè)與生活狀況,促進社會和諧發(fā)展。

5.1 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的戰(zhàn)略目標(biāo)

與發(fā)達國家不同,我國信息化發(fā)展的社會基礎(chǔ)還較為薄弱。本文認(rèn)為,我國治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的目標(biāo)應(yīng)具有階段性,以提高接入率為基礎(chǔ),設(shè)定近期和長期目標(biāo),見表2。

5.2 治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的對策

5.2.1 近期的治理措施

改善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的可獲得性。應(yīng)加強城市公共網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè),將學(xué)校、圖書館、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等接入互聯(lián)網(wǎng),使信息貧弱群體能夠接觸網(wǎng)絡(luò)。建議以民政部門的社區(qū)信息化建設(shè)、各地區(qū)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托,通過社區(qū)、居委會統(tǒng)一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻電腦、免費或低收費網(wǎng)絡(luò)服務(wù);各地區(qū)應(yīng)探索將城市公共網(wǎng)絡(luò)資源向農(nóng)民工開放的模式,改善他們對網(wǎng)絡(luò)的獲得。應(yīng)融合網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務(wù),向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。

提高互聯(lián)網(wǎng)使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓(xùn)存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題,應(yīng)鼓勵信息技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)、用工企業(yè)和非政府組織,以及開展就業(yè)支持計劃(例如國務(wù)院扶貧辦的雨露計劃)的政府部門進行合作,結(jié)合就業(yè)需求(無論是正式或者非正式就業(yè))設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,使信息貧弱群體通過培訓(xùn)提高信息使用能力,增強這一群體在就業(yè)市場上的靈活性。

5.2.2 長期的治理措施

強化信息化的社會基礎(chǔ)。應(yīng)推進競爭政策和普遍服務(wù)政策,加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低互聯(lián)網(wǎng)接入費用;根據(jù)國家未來的發(fā)展方向,把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,為本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成包容性空間,繼續(xù)推進信息無障礙標(biāo)準(zhǔn),增強縮減信息差距的技術(shù)基礎(chǔ);借鑒國外經(jīng)驗,重視全民信息技術(shù)教育,避免信息差距的代際傳遞。

提高信息服務(wù)質(zhì)量。采取措施促使各類信息服務(wù)主體承擔(dān)社會責(zé)任,要求電視、廣播、報紙、雜志、中文網(wǎng)絡(luò)等媒體對信息內(nèi)容加強自律管理,創(chuàng)建符合信息貧弱群體需要與認(rèn)知能力的信息內(nèi)容。重點是加強電子政務(wù)建設(shè),提高公共信息服務(wù)的用戶導(dǎo)向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關(guān)鍵性的公共信息服務(wù)。

形成長效信息培訓(xùn)運行機制。信息技術(shù)培訓(xùn)需要進行平臺建設(shè),吸引地方政府、企業(yè)、非政府組織的長期投入,對培訓(xùn)項目進行科學(xué)的評估和改進。在實踐中,一些跨國公司聯(lián)合公益性、非營利性組織和志愿者等多方力量,建立了面向城市信息貧弱群體的社區(qū)學(xué)習(xí)中心,項目設(shè)計和管理的規(guī)范性高,重視培訓(xùn)師資和當(dāng)?shù)氐墓歉闪α?產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng),提供了可資借鑒的社區(qū)學(xué)習(xí)模式。

城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第5篇

一、我國城鄉(xiāng)差別狀況

目前，反映城鄉(xiāng)居民收入水平的最主要指標(biāo)分別是城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入。由圖1可以看出，改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入的差距水平不斷變化，呈現(xiàn)“W”型的發(fā)展過程，即“先縮小，后擴大；再縮小，再擴大”的變化趨勢。

從動態(tài)看，我國城鄉(xiāng)居民收入比率在八十年代初期呈現(xiàn)快速下降之勢。1980年城鄉(xiāng)收入比率為2.497（農(nóng)村為1），1985年就下降到了1.859，但從1985年起，我國城鄉(xiāng)收入比率由1985年的1.859擴大到1989年的2.284、1995年的2.715、1999年的2.649，最近兩年的2.899和3.111。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所的一份全國性調(diào)查報告指出，城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種實物補貼，比如城鎮(zhèn)居民很多享受公費醫(yī)療，而農(nóng)村居民卻沒有這種待遇，城鎮(zhèn)的中小學(xué)能夠獲得國家大量財政補貼，而農(nóng)村學(xué)校得到的補貼非常少，農(nóng)民還要集資辦學(xué)，城鎮(zhèn)居民享受養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險、最低生活救濟，而農(nóng)民卻沒有。如果把這些因素都考慮進去，估計城鄉(xiāng)收入差距要達到4倍、5倍，甚至6倍。

由表中資料可知，雖然我國城鄉(xiāng)差別呈周期發(fā)展態(tài)勢，但總體趨勢是不斷擴大的。以2002年為例：（1）城鎮(zhèn)人均收入是農(nóng)民人均純收入的3.1倍，城鄉(xiāng)居民收入比率大大超過了改革開放前的水平。我國城鄉(xiāng)人均收入比大大高于大多數(shù)國家不到1.5：1的水平。（2）城鎮(zhèn)居民收入增長速度接近農(nóng)民收入增長速度的2倍?？鄢飪r因素，1990年到2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長110％，而農(nóng)民家庭人均純收入約增長了2％。（3）農(nóng)民人均收入與城鎮(zhèn)居民收入的絕對差額不斷增大。1980年農(nóng)民年人均收入與城鎮(zhèn)居民收入相差286.3元，到了1985年差距突破300元，到了1992年差距突破1000元，1994年超過2000元，1997年突破3000元，2000年就超過了4000元，2002年已經(jīng)突破5000元。1978年至1985年城鄉(xiāng)收入差距每年擴大20－30元，1985年至1992年每年擴大100元，1992年以后每年擴大300－400元，最近兩年每年擴大500－700元。另外，城鎮(zhèn)居民收入主要用于消費和儲蓄，而農(nóng)民還要用于擴大再生產(chǎn)。如果扣除農(nóng)民擴大再生產(chǎn)的支出，城鄉(xiāng)差距就更大了。

二、城鄉(xiāng)收入差距過大的原因

1、從政策起點看。隨著城市社會保障體系的建立和完善，城鎮(zhèn)職工中不同層次收入者、特別是低收入者收入得到較為明顯改善，提高了城鎮(zhèn)居民整體收入水平，拉開了城鄉(xiāng)居民收入基礎(chǔ)的差距。近幾年國家對機關(guān)、事業(yè)單位職工發(fā)放的各項補貼逐步到位，尤其是一些優(yōu)勢部門、優(yōu)勢行業(yè)的較高福利待遇，都相應(yīng)提高了城鎮(zhèn)居民的收入水平。但對農(nóng)村居民來說，卻沒有享受到相應(yīng)的待遇，城鄉(xiāng)居民收入的起點客觀上造成一定的差距。

2、從城鄉(xiāng)居民收入來源看。我國城鄉(xiāng)居民收入來源大致分為以下幾類：工資性收入、個體經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入。對于城鎮(zhèn)居民，尤其是對于職工來講，他們除了由于承擔(dān)不同的社會勞動而應(yīng)得工資性收入外，還有較為可觀的工資外收入。而從農(nóng)村居民的純收入來源分析，主要由工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入幾部分組成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入是其收入的主要方式。隨著這幾年農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，農(nóng)民收入的主渠道增長較為緩慢。最近幾年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)重萎縮，打工收入的增幅也未見提高，城鄉(xiāng)兩個來源此長彼消，收入差距擴大在所難免。

3、從勞動力素質(zhì)看。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，投入的成本大，產(chǎn)出的效益低，影響收入增加，擴大了城鄉(xiāng)收入差距。就目前全國勞動力市場來說，較低素質(zhì)勞動力總體供大于求的局面在短期內(nèi)不會改變，使得低素質(zhì)勞動力市場價位提升較慢。因此，在競爭激烈的勞動力市場顯然處于不利地位，很難找到更多合適的就業(yè)機會，勞動力就業(yè)不充分，即使“離土離鄉(xiāng)”，也鮮有真正意義上的企業(yè)家，大多沉積在勞動強度大的行業(yè)上，靠“拼體力”得到收入。

4、從人口因素看。人口對城鄉(xiāng)收入分配的影響不言而喻，它直接增大了收入分配的基數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,2002年我國城鎮(zhèn)人口占全國總?cè)丝诘?9.09％,而農(nóng)村人口占了60.91％。

三、減少城鄉(xiāng)收入差距的措施

1、解除勞動力自由流動的制度。過去幾年中農(nóng)村勞動力流動的經(jīng)驗表明，農(nóng)村勞動力流動對于抑制城鄉(xiāng)之間收入差距的擴大起到了積極作用。一方面，外出勞動力提高了家庭的人均收入水平；另一方面，農(nóng)村勞動力的外出消解了農(nóng)村的部分過剩勞動力，也就意味著提高了非外出勞動力的邊際勞動生產(chǎn)率和勞動報酬，這將進一步提高其家庭的人均收入水平。而且，人口在城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的流動和轉(zhuǎn)移，將大大減輕政府對農(nóng)業(yè)的救濟和保護性支出，也將減輕中央政府對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付負(fù)擔(dān)。